第一篇：溫家寶兩會講話經典語錄

溫家寶兩會講話經典語錄

(2012-07-06 22:31:40)

無論有多大的爭議，溫毫無疑問是最有文化的一個新中國總理，別的不說，單純從學識和學習的態度來說，就讓我們年輕人汗顏。雖然引用的只是只言片語，難免有拾人牙慧的嫌疑，但是在這個多元化的社會，聊勝于無吧。想想中國古人真是可憐，好好的思想要依靠政治人物的偏好才能延續下去??溫家寶兩會講話經典語錄

溫文爾雅詩言志，賦到滄桑句便工。2012年，是溫家寶在總理任上的第十年，也是最后一年。今年兩會，他最后一次以總理身份答中外記者問。十年來的記者會上，溫總理以詩言志，表達對個人與國家命運的復雜感情。我們摘錄溫總理引用過的詩句，重溫他對這片土地的眷愛，重聽一個老人對這個民族許下的誓言，也借此管窺我們這個國家十年來的風雨征途。

2012善始且善終

守職而不廢，處義而不回。——引自《素書》

2012年兩會記者會，溫家寶最后一次以總理身份作答。他引用《素書》詩句展望自己的最后一年任期。忠于職守，愛崗敬業。不攬權，也不越權，做好自己分內的事情。在生死之間，以大義為先，義無反顧，不貪生怕死，即孟子所謂舍生取義，《素書》說，這樣的人，可以稱為人中之杰。

知我罪我，其惟春秋。——引自《孟子·滕文公下》

最后的講話，溫家寶需要對歷史作答。他說，我秉承“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的信念，為國家服務整整45年，我為國家、人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒有謀過私利。我敢于面對人民、面對歷史。“知我罪我，其惟春秋。”為孔子語錄，意思是我所做的事，后人肯定毀譽不一，但我認為對的，我就會做。溫家寶以堅定的語氣，表明自己對過去和歷史評價的態度。

2011憂國不謀身

政如農工，日夜思之，思其始而成其終。——引自《左傳·襄公二十五年》

2011年是溫家寶任總理的第九年，在談到今后兩年的工作時。溫家寶引用《左傳·襄公二十五年》的名句明志：“我的任期還有兩年，我深知這兩年的工作不比任何一年要輕松。”

憂國不謀身。——引自劉禹錫《學阮公體三首》

美國記者問溫家寶希望給后人留下什么“遺產”，溫家寶笑言這個問題問得太早，“我的任期還有兩年，我面臨的工作還十分繁重。我應該像一個戰士一樣，在自己的崗位上堅持到最后一天，做到憂國不謀身，恪盡職守。”

2010九死猶未悔

亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。——引自屈原《離騷》

溫家寶開篇以屈原名句明志，誓言做好今后三年的工作。因為，“我深深愛著我的國家，沒有一片土地讓我這樣深情和激動，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏”。

人或加訕，心無疵兮。——引自《左傳·襄公二十五年》

二00九年十二月的哥本哈根氣候大會上，有外國媒體稱中國代表團表現傲慢，溫家寶在記者會中就這一不實傳言做了正面回應，澄清了事實真相，直言自己問心無愧。

2009行動不坐等

莫道今年春將盡，明年春色倍欺人。——引自《左傳·襄公二十五年》

2008年全球遭遇金融危機，溫家寶在2009年的記者會一開始就強調信心的重要性，“信心要比黃金和貨幣還要重要”，“只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難。”只要有信心，“明年中國和世界都會變得更好”。

山重水復疑無路，柳暗花明又一村。——引自陸游《游山西村》

這一年的記者會，金融危機是無可逃避的主題。溫家寶說，應對金融危機，除了信心，還要有行動。“我真希望中國經濟能早一天復蘇”、“要行動，而不能坐等”。

2008是非后人論

行事見于當時，是非公于后世。——引自《明太祖寶訓》

2008年，溫家寶開始了第二個五年任期，從03年上任時的“非典”到08年連任的南方雪災，溫家寶始終從容面對挑戰，是非對錯自交由后人去論，“一個領導者應該把眼睛盯住前方，把握現在，思考未來”。如今，溫家寶第二個總理任期行將結束，歷史將會如何評價？

天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——引自《宋史·王安石列傳》

改革首先要解放思想，解放思想需要勇氣、決心和獻身精神。2008年，溫家寶再次重申自己5年前的誓言：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。”同時引用王安石變法時的這句名言，表明改革的決心與勇氣。

2007憂民之所憂

請問開花的大地，請問解凍的河流。——引自艾青《窗外的爭吵》

民生問題始終是胡溫新政的重中之重，溫家寶說，“解決民生問題還要讓人民生活得快樂和幸福。這就要保障人民的民主權利，在社會推進公平與正義”。至于何為快樂，溫家寶引用艾青的詩句做了詩意的回答。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。——引自劉禹錫《酬樂天揚州初逢席上見贈》

兩岸關系是歷年記者會被追問的焦點，溫家寶在這一年再次表明對兩岸和平與統一的信心，“臺海兩岸和平發展是大勢所趨，是任何人無法改變的”。

2006兢慎以行事

思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存。——引自《新唐書·魏征傳》

“我們的國家和民族正站在歷史的新起點上，面對新的任務，需要更加清醒，更加堅定，更加努力”，“今后的路還更長，更艱苦。形勢稍好，尤需兢慎。”

得道者多助，失道者寡助。——引自《孟子·公孫丑下》

2006年2月，臺灣領導人宣布終止“國統會”和“國統綱領”適用，兩岸關系跌入低谷。對此，溫家寶指出，“臺灣當局領導人的這種做法，違背了兩岸和平穩定、互利雙贏的大趨勢，也違背了包括臺灣同胞在內的全體中國人的愿望，必將落得個失道寡助的下場”。

2005居安而思危

一尺布，尚可縫；一斗粟，尚可舂。——引自《史記·淮南衡山列傳》

即使只剩一尺布，也可縫成衣一起穿；即使只剩一斗谷粟，也可做好一起吃；兄弟二人卻不能相容。2005年，全國人大通過了《反分裂國家法》，溫家寶在記者會中明確回應，這不是針對臺灣人民的法律。而是反對和遏制“臺獨”勢力的法律，“臺灣同胞是我們的骨肉兄弟”，“同胞兄弟何不容”？

居安思危，思則有備，有備無患。——引自《左傳·襄公十一年》

記者會伊始，溫家寶便以《左傳》中的名句表達對國家的憂思。他說，“我們這個民族在歷史上災難太深重了，這就培育了我們的憂患意識、生存意志和追求和平與發展的愿望”。憂思表現在面孔上，愁容便成了溫總理的標志。

2004上下而求索

山不辭石，故能成其高。——引自《管子·形勢解》

高山不嫌棄小石塊，才能成績它的巍峨。溫家寶以此回答記者有關政改的提問，“社會主義只有不斷地調整和完善自己，才能進步”，“沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革最終也不能成功”。正如溫總理引詩之喻：政改之難，難于積石成山。

春愁難遣強看山，往事驚心淚欲潸。四百萬人同一哭，去年今日割臺灣。——引自丘逢甲《春愁》

2004適逢臺灣大選年，有臺灣記者問及溫家寶對臺灣大選及兩岸關系的看法，溫家寶用臺灣詩人丘逢甲寫就的28個字，表明對兩岸統一的期盼與信心，“原鄉人的血，必須流返原鄉，才會停止沸騰”！

2003不避禍趨福

茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。——引自林則徐《赴戌登程口占示家人》

2003年，溫家寶首次以總理身份出席記者會，他引用林則徐的詩句以明心志，他說“這就是我今后工作的態度”，以此開啟十年總理征程。與前總理朱镕基引用的“鞠躬盡瘁死而后已”一樣，這兩句詩亦有悲壯之感。

生財有道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒。——引自《大學》

三農問題向來是中國改革的棘手問題，溫家寶引用《大學》中的話來談農村稅費改革的方向，“一個縣12、13萬人偶，吃財政飯的多達5700人，如果不精簡，不減少人員，農民的負擔不能得到徹底解決”。只是，減之者難。

第二篇：溫家寶語錄

人民網北京3月13日電（記者姚曉晨）今天上午，十一屆全國人大二次會議勝利閉幕。會后，國務院總理溫家寶與中外記者見面并回答記者提問。

以下是記者會上溫總理精彩語錄：

“信心比黃金和貨幣還要重要。”[詳細]

——溫家寶總理記者會開場白

希望像一盞永不熄滅的明燈，給各國、各企業和世界人民照亮方向。

“心暖則經濟暖。”[詳細]

——溫家寶表示最重要的是經過努力，中國人的心開始暖起來了。

“其實人們沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內涵。”[詳細]

——溫總理解讀“四萬億”

“我們把巨額資金借給美國，當然關心我們資產的安全。”[詳細]

——溫家寶總理坦言對美債權擔心

“我們儲備了充足的‘彈藥’，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。”[詳細]

——溫家寶總理談應對金融危機

“我們沒有拿財政的錢去補金融的窟窿。”[詳細]

——溫家寶總理談保8目標

“祖國永遠是港澳的堅強后盾”[詳細]

——溫家寶回答香港記者提問

“雖然我今年已經67歲了，但是如果有這種可能，走不動就是“爬”，我也愿意去。”[詳細]

——溫家寶表示真心希望能有機會到臺灣去走一走、看一看。

“通過財政的投入給我們的子孫后代留下寶貴的財富。”[詳細]

——溫家寶總理談財政投入

“無論大學生還是農民工的就業，不僅關系他們的生計，還關系他們的尊嚴。”

[詳細]

——溫家寶總理談就業問題

“**喇嘛要糾正是可以的，但是要賴是賴不掉的”[詳細]

——溫家寶總理回答法國《費加羅報》記者提問

“應對金融危機不僅不能減緩改革，而且要加快改革，因為只有解決機制和體制上的問題，才能保證各項措施的落實。”[詳細]3月14日上午，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂落下帷幕后，國務院總理溫家寶在人民大會堂金色大廳舉行記者招待會回答記者提問。中新社發 任晨鳴 攝

中新社北京3月14日電(記者 鄭瑩瑩 張子揚)十一屆全國人大三次會議14日閉幕，中國總理溫家寶在隨后舉行的中外記者會上，回應海內外關注的熱點問題，引經據典，妙語頻出。

——“公平正義比太陽還要有光輝。”

溫家寶表示，中國的發展不僅是要搞好經濟建設，而且要推進社會的公平正義，促進人的全面和自由的發展，這三者不可偏廢。中國要推進經濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產力的發展，實現社會的公平正義。

——“華山再高，頂有過路。”

“過去的兩年中國是在極其困難條件下走過來的。人民是用堅實的步伐走過了不平坦的道路，這將會在歷史上留下印跡。”溫家寶表示，今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘，“但是我們應該記住這樣一條古訓：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動搖。但同時我們要堅定信心，華山再高，頂有過路。”

——“亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。”

溫家寶表示，自己將以此明志，做好今后三年的工作。他說：“我深深愛著我的國家，沒有一片土地讓我這樣深情和激動，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。”

——“人或加訕，心無疵兮。”

美國記者提問說，有美國官員、分析家以及媒體認為，在去年12月舉行的哥本哈根氣候大會上，中國代表團表現傲慢，溫家寶本人甚至拒絕參加一個包括美國總統奧巴馬在內的若干國家元首或首腦參加的重要會議。溫家寶以中國這句古語開頭，揭開中國積極推動會議取得成果的“內幕”故事。

——“雖有小忿，不廢懿親”，“畫是如此，人何以堪”。

在回答臺灣記者關于商簽兩岸經濟合作框架協議的問題時，溫家寶說，我知道商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟“雖有小忿，不廢懿親”，問題總可以解決的。溫家寶還通過一幅畫來寄托對兩岸未來的期盼：元朝畫家黃公望畫了一幅著名的《富春山居圖》，幾百年來這幅畫輾轉流失，現在一半放在杭州博物館，一半放在臺北故宮博物院，我希望兩幅畫什么時候能合成一幅。

——“即使是中國很窮的時候，我們也是錚錚鐵骨。”

溫家寶在回答記者關于中國國際地位和作用的提問時指出，中國這些年經濟雖然發展很快，但是由于城鄉不平衡、地區不平衡，再加上人口多、底子薄，還處于發展的初級階段。“中國堅持走和平發展的道路。中國的發展不會影響任何國家，中國不發達的時候不稱

霸，中國即使發達了，也不稱霸，永遠不稱霸！在涉及中國主權和領土完整的重大問題上，即使是中國很窮的時候，我們也是錚錚鐵骨。”

——“不畏浮云遮望眼，只因身在最高層。”

溫家寶認為應該從這樣的高度來把握中美兩國關系。他表示，奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。他還表示，最近一段時期，美方在**喇嘛訪美和對臺軍售等問題上觸犯了中國的主權和領土完整，使中美關系受到嚴重的干擾，這個責任不在中國，而在美方。

——“美國作為國際貨幣的主要發行國，幣值的不穩定引起我們很大的憂慮。”

在回答路透社記者提問時，溫家寶如是說。他說，“我去年說過我擔心，今年我還要說我擔心。”他希望美國以實際行動讓投資者放心。

——“因時而動，就是說時進則進，時退則退，動靜不失其時。”

在回答記者關于中國宏觀經濟政策走向問題時，溫家寶說，必須密切關注今年國內外經濟形勢的走向，因時而動，就是說時進則進，時退則退，動靜不失其時。這需要十分謹慎和靈活。

——“至于我的身體，大家會看到，我還是有著充沛精力的。”

有香港記者提問：總理這幾年非常忙碌，很多人都很關心您的身體健康，能說說您是如何一直保持旺盛的工作精力嗎？溫家寶如是答：“雖然我是一個基本沒有節假日的人，但我還是喜歡鍛煉的，無論是散步還是游泳，都使自己的身心能夠放松，以保持旺盛的精力來對付繁重的工作。”(完)

第三篇：溫家寶語錄專題

溫家寶語錄

1、“Inflation, unfair income distribution and corruption affect the social stability, even the State's power.”通貨膨脹、收入分配不均以及貪污腐敗會影響到社會穩定，甚至政權的穩定。

2、“We hope US and Europe to recognize China's market economy status and lift ban on hi-tech exports.”我們希望歐美能承認中國的市場經濟地位，并放開高科技產品的出口。

3、“Chinese yuan is not undervalued and China will keep the yuan's exchange rate basically stable at a reasonable and balanced level.” 人民幣的幣值沒有低估，中國將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

4、“China will make institutional arrangements to turn the country into a fair playing ground for foreign investors and grant foreign enterprises national treatment,” he said in response to a question on the Chinese investment environment after Google's threat to pull out from the Chinese market.回應“谷歌事件”：我們要從法律上為外國企業在中國的經營創造一個公平的環境，而且使外國的企業能夠享受同中國企業一樣的國民待遇。

5、“I still cherish the wish to visit Taiwan one day as the Chinese history of 5000 years has a strong appeal and cohesive force.The 5000-year Chinese culture shall not be abandoned because of the politics of the past 50 years.”談兩岸：我去臺灣的愿望依舊是那么強烈，因為我認為中華民族5000年的文化，具有強大的震撼力和凝聚力，不要因為50年的政治而丟掉5000年的文化。

6、“China needs to strike a balance between maintaining a relatively fast and stable development, economic structural adjustment and management of inflation expectation to avert a possible economic double dip this year.” 中國經濟今年必須處理好保持經濟平穩較快發展、調整結構和管理好通脹預期三者的關系。只有這樣，才可能避免經濟二次探底。

7、“I almost didn't sleep during 60 hours' stay in Copenhagen and met many state leaders, including discussion with Obama twice.”我在哥本哈根的60個小時基本沒有休息，會見了很多國家領導人，其中包括兩次會見美國總統奧巴馬。

8、“No matter how high a mountain is, one can always ascend to the top.The only way out and hope when facing difficulties lies in our own efforts.”談今后的路不平坦：“華山再高，頂有過路。”

9、“We are still facing many unfair problems in fields such as income distribution and the judicial sector.We should pay more attention to the poor and disadvantaged groups because they account for the majority of society.” 我們現在的社會還存在許多不公平的現象，收入分配不公、司法不公。我們的經濟工作和社會發展都要更多地關注窮人，關注弱勢群體，因為他們在我們的社會中還占大多數。

10、“I'm a staunch supporter of free trade.”談貿易：我是自由貿易的堅定支持者。

11、For the ideal that I hold dear to my heart, I'd not regret a thousand times to die.“亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。”

12、My conscience stays untainted despite of rumors and slanders from the outside.人或加訕，心無疵兮。

第四篇：溫家寶2010兩會引用古詩詞

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

溫家寶2010兩會引用古詩詞：

1、百里者半九十：出自《論語》走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困難,愈要認真對待。常用以勉勵人做事要善始善終。

2、心之所善兮，雖九死其尤未悔:出自屈原《戰國策》，一心向善，永不后悔。堅定信心，華山再高，頂有過路。我將以此明志，做好今后三年的工作。

3、雖有小忿，不廢懿親：出自《左傳·僖公二十四年》，處理臺灣關系，兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。

懿： 德行美好

意思：兄弟間雖然有一些摩擦，但還是一脈相連的親緣。（兩岸）商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。

4、不畏浮云遮望眼，只因身在最高層：出處：宋王安石《登飛來峰》飛來峰上千尋塔，聞說雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。以處理中美關系： 我不怕浮云遮住我遠望的視線，那就是因為我站得最高。應該從這樣的高度來把握兩國關系。奧巴馬總統入主白宮以后，中美關系有個良好的開端。

5、人或加訕 心無疵兮的意思：出自唐劉禹錫《子劉子自傳》，即使有人誹謗，我也問心無愧啊。其中“訕”讀shàn，意思是毀謗；另有羞慚,難為情，而尷尬地笑之意。疵讀cī，解釋為小毛病。2010年3月14日上午10時國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳在中外記者見面會上，回答美國《新聞周刊》記者提出的問題時，引用了“人或加訕，心無疵兮”。

第五篇：2013年兩會專題：溫家寶2013年兩會政府工作報告全文

2013年兩會專題——溫家寶2013年兩會政府工作報告全文

來源：新華網錄入：黨院辦03-05

現在，我代表國務院，向大會報告過去五年的政府工作，并對今年工作提出建議，請各位代表審議，并請全國政協委員提出意見。

過去五年工作回顧

第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。我們有效應對國際金融危機的嚴重沖擊，保持經濟平穩較快發展，國內生產總值從26.6萬億元增加到51.9萬億元，躍升到世界第二位;公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億元;累計新增城鎮就業5870萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長8.8%、9.9%;糧食產量實現“九連增”;重要領域改革取得新進展，開放型經濟達到新水平;創新型國家建設取得新成就，載人航天、探月工程、載人深潛、北斗衛星導航系統、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破，第一艘航母“遼寧艦”入列;成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會;奪取抗擊汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利。我國社會生產力和綜合國力顯著提高，人民生活水平和社會保障水平顯著提高，國際地位和國際影響力顯著提高。我們圓滿完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃。社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。五年來的主要工作及特點：

一是有效應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展。過去五年，我們是在持續應對國際金融危機嚴重沖擊中走過來的。這場危機來勢之猛、擴散之快、影響之深，百年罕見。我們沉著應對，及時果斷調整宏觀調控著力點，出臺進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施，全面實施一攬子計劃。兩年新增4萬億元投資，其中中央財政投資

1.26萬億元，主要用于保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面建設和災后恢復重建。

五年來，新建各類保障性住房1800多萬套，棚戶區改造住房1200多萬套;完成大中型和重點小型水庫除險加固1.8萬座，治理重點中小河流2.45萬公里，新增節水灌溉面積770萬公頃;新增鐵路里程1.97萬公里，其中高速鐵路8951公里，京滬、京廣、哈大等高鐵和一批城際鐵路相繼投入運營;新增公路60.9萬公里，其中高速公路4.2萬公里，高速公路總里程達9.56萬公里;

新建機場31個;新增萬噸級港口泊位602個;一批跨江跨海大橋、連島工程相繼建成;西氣東輸、西電東送、南水北調等重大工程順利推進或建成;非化石能源快速發展，水電、風電裝機位居世界第一;

重建后的汶川、玉樹、舟曲等災區發生了翻天覆地的變化。這些舉世矚目的成就，對我們有效應對國際金融危機嚴重沖擊發揮了至關重要的作用，為經濟社會長遠發展打下了堅實基礎，已經并將繼續造福億萬人民。

我們始終注重處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，增強宏觀政策的前瞻性、科學性、有效性，注意把握好政策的取向、力度和重點。在國際金融危機沖擊最嚴重時，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種財政政策工具，增加政府支出，實行結構性減稅;有效運用存款準備金率、利率等貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長。

根據宏觀經濟走勢的變化，我們及時調整政策力度，適時退出刺激政策，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在財政政策運用上，堅持統籌兼顧，注重綜合平衡。

財政赤字占國內生產總值的比重從2009年的2.8%降到去年的1.5%左右，赤字率和債務負擔率保持在安全水平。加強地方政府性債務全面審計和地方政府融資平臺管理，有效控制經濟運行中的風險隱患。在貨幣政策運用上，始終注意把握穩增長、控物價和防風險之間的平衡。

金融體系運行穩健，銀行業風險抵御能力持續增強，資本充足率從2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%，不良貸款率由6.1%下降到0.95%，一直保持在較低水平。

堅持搞好房地產市場調控不動搖，遏制了房價過快上漲勢頭。2012年，在世界各大經濟體增長全面減速、各種風險不斷暴露的情況下，我們合理把握政策力度，保持財政預算支出規模不變，優化支出結構，扭轉經濟下滑趨勢，全面實現年初確定的主要目標，國內生產總值增長7.8%，城鎮新增就業1266萬人，居民消費價格漲幅回落到2.6%，為今年經濟發展打下好的基礎。

這五年，我國宏觀經濟總體上保持增速平穩較快、物價相對穩定、就業持續增加、國際收支趨于平衡的良好態勢，國內生產總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經濟體的增速，通貨膨脹率遠低于其他新興經濟體。我國經濟穩定，充滿活力。

回首這五年，面對國際經濟形勢復雜多變、持續低迷的嚴峻挑戰，中央科學判斷、果斷決策，有效避免了我國現代化進程因巨大的外部沖擊而出現大的波折，實踐證明這些決策部署是完全正確的。

二是加快經濟結構調整，提高經濟發展的質量和效益。堅持實施擴大內需戰略，內需對經濟增長的貢獻率明顯提高，經常項目順差占國內生產總值的比重從10.1%下降到2.6%。居民消費結構加快升級。2012年底，城鎮和農村人均住房面積32.9平方米、37.1平方米，分別比2007年增加2.8平方米和5.5平方米;

城鎮居民每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增加15.5輛;旅游、文化消費大幅增加。堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進產業轉型升級。我國制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增加值年均增長13.4%，成為國民經濟重要先導性、支柱性產業;

清潔能源、節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等一批戰略性新興產業快速發展。產品質量整體水平不斷提高。服務業增加值占國內生產總值比重提高2.7個百分點，成為吸納就業最多的產業。

扎實推進節能減排和生態環境保護。五年累計，共淘汰落后煉鐵產能1.17億噸、煉鋼產能7800萬噸、水泥產能

7.75億噸;新增城市污水日處理能力4600萬噸;單位國內生產總值能耗下降17.2%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。

修訂環境空氣質量標準，增加細顆粒物PM2.5等監測指標。推進天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點生態工程建設，五年累計完成造林2953萬公頃，治理沙漠化、石漠化土地1196萬公頃，綜合治理水土流失面積24.6萬平方公里，整治國土面積18萬平方公里。

深入實施區域發展總體戰略，頒布實施全國主體功能區規劃，制定西部大開發新十年指導意見和一系列區域發展規劃，加快推進西藏、新疆等地區跨越式發展，制定實施新十年農村扶貧開發綱要，將扶貧標準提高到2300元(2010年不變價)，加強集中連片特殊困難地區扶貧攻堅。

中西部和東北地區主要發展指標增速高于全國平均水平，東部地區產業轉型升級步伐加快，各具特色、良性互動的區域發展格局正在形成。積極穩妥推進城鎮化，五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45.9%提高到52.6%，城鄉結構發生了歷史性變化。城鄉、區域發展的協調性明顯增強。

三是毫不放松地抓好“三農”工作，鞏固和加強農業基礎地位。

我們堅持在工業化、信息化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，集中力量辦成了一些關系農業農村長遠發展、關系農民切身利益的大事。加大財政投入，中央財政“三農”累計支出4.47萬億元，年均增長23.5%。

建立健全種糧農民補貼制度和主產區利益補償機制，補貼標準逐年提高，覆蓋范圍不斷擴大，補貼資金從2007年的639億元增加到2012年的1923億元。

加強農村金融服務，涉農貸款余額從2007年末的6.12萬億元增加到2012年末的17.63萬億元。實行糧食最低收購價政策，小麥、稻谷最低收購價累計提高41.7%到86.7%。加強耕地保護，維護農民權益，為完善農村集體土地征收補償制度做了大量準備工作。

加快推進農業科技進步和現代農業建設，加大對良種繁育、動植物疫病防控、基層農技推廣的支持力度。大力興修水利，開展農村土地整治，建設高標準農田，耕地面積保持在18.2億畝以上。糧食綜合生產能力躍上新臺階，糧食總產量連續6年穩定在萬億斤以上并逐年增加。

加強農村水電路氣等基礎設施建設，新建改建農村公路146.5萬公里，改造農村危房1033萬戶，解決了3億多農村人口的飲水安全和無電區445萬人的用電問題，農村生產生活條件不斷改善。

積極引導農村富余勞動力轉向非農產業，農民人均純收入持續較快增長，2010年以來城鄉居民相對收入差距逐步縮小。

深化農村綜合改革。集體林權制度主體改革基本完成，全面推進農村集體土地確權頒證工作，開展農村土地承包經營權登記試點。農業農村發展的好形勢，為應對國際金融危機和各種自然災害嚴重沖擊、穩定經濟社會發展大局提供了重要支撐。

四是堅持實施科教興國戰略，增強經濟社會發展的核心支撐能力。

我們加快實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，制定實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要、國家中長期人才發展規劃綱要和國家知識產權戰略，推動科技、教育、文化事業全面發展，為國家長遠發展奠定了堅實基礎。

優先發展教育事業。國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年占國內生產總值比例達到4%。教育資源重點向農村、邊遠、民族、貧困地區傾斜，教育公平取得明顯進步。

全面實現城鄉九年免費義務教育，惠及1.6億學生。實施學前教育三年行動計劃，“入園難”問題有所緩解。國家助學制度不斷完善，建立了家庭經濟困難學生資助體系，實現從學前教育到研究生教育各個階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學生近8000萬人次。實施中等職業教育免學費政策，覆蓋范圍包括所有農村學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。

初步解決進城務工人員隨遷子女在城市接受義務教育問題，現有1260萬農村戶籍孩子在城市接受義務教育。實施惠及3000多萬農村義務教育階段學生營養改善計劃。

完成中小學校舍安全工程。加快職業教育基礎能力和特殊教育基礎設施建設。義務教育學校實施績效工資，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，加強了農村教師隊伍建設。

全面提高教育質量和水平，高等教育毛入學率提高到30%。國民受教育程度大幅提升，15歲以上人口平均受教育年限達到9年以上。

大力推動自主創新。中央財政用于科技的投入五年累計8729億元，年均增長超過18%。全社會研究與試驗發展經費支出占國內生產總值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企業研發活動支出占比超過74%。

出臺深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見。深入實施國家技術創新工程和知識創新工程，扎實推進國家科技重大專項，新建一批國家工程中心、重點實驗室和企業技術中心。加強基礎研究和前沿探索，突破一批關鍵核心技術，填補了多項重大產品和裝備的空白。

深入實施人才強國戰略。以高層次、高技能人才為重點，加強各類人才隊伍建設，專業技術人才、高技能人才分別增加860萬人和880萬人，留學回國人員達到54萬人。

大力加強文化建設。覆蓋城鄉的公共文化設施網絡體系初步建成，博物館、圖書館、文化館(站)全面實現免費開放。國有經營性文化單位轉企改制任務基本完成，公益性文化事業單位內部機制改革不斷深化。哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術等更加繁榮，文化產業快速發展。

文物保護、非物質文化遺產保護和傳承取得重要進展。對外文化交流更加活躍。全民健身和競技體育取得新成績。五是堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。

我們把就業作為保障和改善民生的頭等大事，實施積極的就業政策。加強重點人群就業工作，提高職業培訓和就業服務水平，五年累計投入就業專項資金1973億元，實現高校畢業生就業2800萬人，城鎮就業困難人員就業830萬人，保持了就業形勢總體穩定。

全面推進社會保障體系建設，建立新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度，城鄉居民基本養老保險實現了制度全覆蓋，各項養老保險參保達到7.9億人。

企業退休人員基本養老金從2004年人均每月700元提高到現在的1721元。妥善解決關閉破產企業退休人員、困難企業職工、國有企業老工傷人員、未參保集體企業退休人員社會保險等問題。

深化醫藥衛生體制改革，建立新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度，全民基本醫保體系初步形成，各項醫療保險參保超過13億人，加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設，建立基本藥物制度并在基層醫療機構實施，公立醫院改革試點穩步推進。

國民健康水平進一步提高，人均預期壽命達到75歲。健全城鄉居民低保、醫療、教育、法律等救助制度，改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護、農村五保供養制度。

頒布實施新的中國婦女、兒童發展綱要，依法保障婦女兒童合法權益。建立健全城鎮保障性住房制度，覆蓋面逐步擴大，2012年底已達到12.5%。

社會保障制度建設取得歷史性的巨大成就。不斷加強和創新社會管理，建立健全應急管理體系，發揮城鄉社區自治和服務功能，社會保持和諧穩定。

六是深化重要領域改革，增強經濟社會發展的內在活力。

我們不失時機地推進改革，在一些重要領域取得重大進展。大力推進財稅體制改革，完善轉移支付制度，全面建立縣級基本財力保障機制，基層政府提供基本公共服務的能力有所提高;

由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算組成的預算體系框架基本形成，預算外資金全部納入預算管理;

統一內外資企業稅制，實現增值稅轉型，實施成品油價格和稅費改革，開展營業稅改征增值稅試點，改革資源稅制度，財稅體制對加快轉變經濟發展方式的促進作用增強。

全面深化金融體制改革，國有大型商業銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革有序推進，農村信用社改革成效明顯，銀行業新監管標準實施，創業板、股指期貨和融資融券業務相繼推出，保險業改革開放深入推進，人民幣匯

2率形成機制不斷完善，利率市場化和資本項目可兌換改革穩步推進，建立宏觀審慎政策框架，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。

我國銀行、證券、保險業的抗風險能力和國際競爭力顯著提升，為成功應對國際金融危機沖擊奠定了堅實基礎。國有企業改革不斷深化，素質提高，競爭力明顯增強。制定鼓勵和引導民間投資健康發展的指導意見和實施細則，非公有制經濟發展環境不斷改善。建立生態補償制度，開展排污權和碳排放權交易試點。事業單位分類改革積極推進。七是堅定不移擴大對外開放，全面提升開放型經濟水平。

我們積極應對外部環境的急劇變化，及時出臺穩定外需的政策措施，實施市場多元化戰略，進出口總額年均增長12.2%，從世界第三位提升到第二位，其中出口額躍居世界第一位，占國際市場份額比2007年提高2個多百分點，進出口結構優化，貿易大國地位進一步鞏固。

五年累計實際利用外資5528億美元，利用外資的結構和布局明顯優化，質量和水平顯著提升。加快實施“走出去”戰略，鼓勵各類企業開展對外投資和跨國經營，非金融類對外直接投資從2007年的248億美元上升到2012年的772億美元，年均增長25.5%，躋身對外投資大國行列。

對外開放有力促進了我國經濟發展和結構優化，吸收了先進技術和管理經驗，增加了就業和職工收入，也為推動世界經濟復蘇作出了重要貢獻。

八是切實加強政府自身建設，進一步深化行政體制改革。

推進政府機構改革，初步建立職能統一的大部門體制框架。我們始終把實行科學民主決策、堅持依法行政、推進政務公開、健全監督制度、加強廉政建設作為政府工作的基本準則。在規范行政權力運行，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府方面，采取了一系列新舉措，邁出了新步伐。

堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等政府決策程序。

深化行政審批制度改革，五年中分兩輪取消和調整行政審批事項498項，國務院各部門取消和調整的審批項目總數達到2497項，占原有審批項目的69.3%。

大力推動政務公開，重點推進財政預算決算公開和公務接待、公務車購置使用、因公出國出境經費公開，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監督政府行為。

審計監督的力度越來越大，成效越來越明顯。全面加強反腐倡廉建設，加強領導干部廉潔自律的監督管理。探索建立政府績效管理制度，建立并切實執行以行政首長為重點的行政問責制度，努力提高行政效能。

各位代表!五年來，我們貫徹民族區域自治法，支持少數民族和民族地區發展的政策體系更加完善，民族團結進步事業煥發出新的蓬勃生機。

全面落實宗教信仰自由政策，宗教事務管理的法制化、規范化水平進一步提升。

認真貫徹僑務政策，依法保護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，僑務資源的獨特優勢得到進一步發揮。

國防和軍隊建設開創新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。

港澳臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩定，同內地交流合作提高到新水平。推動兩岸關系實現重大轉折，兩岸直接雙向“三通”全面實現，簽署實施兩岸經濟合作框架協議，形成兩岸全方位交往格局，開創兩岸關系和平發展新局面。

全方位外交取得新的重大進展。我們積極推進同各大國關系，加強與周邊鄰國的互利合作關系，順利建成中國—東盟自貿區，推動上海合作組織等區域合作機制發展，深化同廣大發展中國家的傳統友誼與合作，積極參與應對國際金融危機、氣候變化等全球性問題的國際合作，推動解決國際和地區熱點問題，為我國改革發展穩定營造了有利的國際環境，為世界和平穩定發展繁榮作出重要貢獻。

各位代表!過去五年取得的成就來之不易。這是黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。

我代表國務院，向全國工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員、武警部隊官兵和公安民警，表示誠摯的感謝!向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和其他各界人士，表示誠摯的感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝!向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯的感謝!

我們清醒地認識到，經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。

主要是：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出;經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇;企業生產經營成本上升和創新能力不足問題并存;財政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯;

金融領域存在潛在風險;產業結構不合理，農業基礎依然薄弱;經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳;城鄉、區域發展差距和居民收入分配差距較大;

社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難;制約科學發展的體制機制障礙較多;政府職能轉變不到位，一些領域腐敗現象易發多發。

這些問題，有些是長期積累的，有些是經濟社會發展過程中出現的，有些是政府工作中的缺點和不足造成的。我們要以對國家和人民高度負責的精神，更加努力做好工作，加快解決這些問題，決不辜負人民的期望!

二、今年經濟社會發展的總體要求、主要預期目標和宏觀經濟政策

黨的十八大科學總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程和歷史性成就，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對進一步推進中國特色社會主義事業作出了全面部署。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風險和挑戰。

國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經濟復蘇充滿不確定性、不穩定性。我們既要看到形勢的積極方面，堅定信心，也要看到形勢的復雜性，增強憂患意識和緊迫感，兢兢業業、扎扎實實做好工作。

今年工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，深化改革開放，實施創新驅動戰略，穩中求進，開拓創新，扎實開局，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，發展的協調性進一步增強;居民消費價格漲幅

33.5%左右;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率低于4.6%;城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步;國際收支狀況進一步改善。這里，著重對經濟增長和物價總水平兩個指標作些說明。關于經濟增長目標。這是一個綜合性指標，各方面高度關注。今年經濟增長預期目標定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續抓住機遇、促進發展。這些年，我國制造業積累了較大產能，基礎設施狀況大為改善，支撐能力明顯增強，儲蓄率較高，勞動力總量仍然很大。

必須優化配置和利用生產要素，保持合理的增長速度，為增加就業、改善民生提供必要條件，為轉方式、調結構創造穩定環境;必須使經濟增長與潛在增長率相協調，與生產要素的供給能力和資源環境的承受能力相適應。

另一方面，要切實按照科學發展觀的要求，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展。綜合權衡，今年的經濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦努力。

關于物價總水平。保持物價總水平基本穩定始終是宏觀調控的重要目標。去年居民消費價格漲幅回落到2.6%，這是我們控制通貨膨脹取得的一個重要成果，也與經濟運行整體態勢有關。

今年通貨膨脹壓力仍然較大，主要是：我國土地、勞動力等要素價格，農產品和服務類價格都存在上漲壓力;主要發達國家實行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視;理順能源資源價格需要留出一定空間;去年價格上漲的翹尾影響約有1個百分點。

把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。要切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監管，保持物價總水平基本穩定。

實現上述目標，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持政策連續性和穩定性，增強前瞻性、針對性和靈活性。

繼續實施積極的財政政策。更好地發揮積極財政政策在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。

二、今年經濟社會發展的總體要求、主要預期目標和宏觀經濟政策

黨的十八大科學總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程和歷史性成就，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對進一步推進中國特色社會主義事業作出了全面部署。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風險和挑戰。

國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經濟復蘇充滿不確定性、不穩定性。我們既要看到形勢的積極方面，堅定信心，也要看到形勢的復雜性，增強憂患意識和緊迫感，兢兢業業、扎扎實實做好工作。

今年工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，深化改革開放，實施創新驅動戰略，穩中求進，開拓創新，扎實開局，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，發展的協調性進一步增強;居民消費價格漲幅

3.5%左右;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率低于4.6%;城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步;國際收支狀況進一步改善。這里，著重對經濟增長和物價總水平兩個指標作些說明。關于經濟增長目標。這是一個綜合性指標，各方面高度關注。今年經濟增長預期目標定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續抓住機遇、促進發展。這些年，我國制造業積累了較大產能，基礎設施狀況大為改善，支撐能力明顯增強，儲蓄率較高，勞動力總量仍然很大。

必須優化配置和利用生產要素，保持合理的增長速度，為增加就業、改善民生提供必要條件，為轉方式、調結構創造穩定環境;必須使經濟增長與潛在增長率相協調，與生產要素的供給能力和資源環境的承受能力相適應。

另一方面，要切實按照科學發展觀的要求，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展。綜合權衡，今年的經濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦努力。

關于物價總水平。保持物價總水平基本穩定始終是宏觀調控的重要目標。去年居民消費價格漲幅回落到2.6%，這是我們控制通貨膨脹取得的一個重要成果，也與經濟運行整體態勢有關。

今年通貨膨脹壓力仍然較大，主要是：我國土地、勞動力等要素價格，農產品和服務類價格都存在上漲壓力;主要發達國家實行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視;理順能源資源價格需要留出一定空間;去年價格上漲的翹尾影響約有1個百分點。

把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。要切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監管，保持物價總水平基本穩定。

實現上述目標，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持政策連續性和穩定性，增強前瞻性、針對性和靈活性。

繼續實施積極的財政政策。更好地發揮積極財政政策在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。

三、對今年政府工作的建議

結合過去十年特別是近五年工作的體會，對今年政府主要工作提出以下建議。

(一)加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展。

我國社會主義現代化建設取得的一切成就都建立在經濟持續健康發展的基礎之上，經濟不發展，什么事情都辦不成。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。必須堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。只要我們牢牢把握發展的重要戰略機遇期，尊重發展規律，創新發展理念，破解發展難題，加快轉變經濟發展方式，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，就一定能實現經濟持續健康發展。

要堅定不移地把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。擴大內需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意愿、改善消費環境上下功夫，不斷提高消費對經濟增長的拉動力。

現階段，投資在促進經濟增長中的作用不可低估。我國既有投資能力，又有投資需求，關鍵在于選準方向、優化結構、提高投資的質量和效益。政府投資對社會投資具有十分重要的導向作用，但占全社會投資的比重越來越小，必須進一步放寬民間投資市場準入，激發民間投資活力。

要大力推進轉變經濟發展方式，加快產業結構調整。我國生產力發展水平具有多層次性，回旋余地很大，無論傳統產業還是新興產業、勞動密集型產業還是資金密集型產業，都有發展的空間，重要的是優化資源配置和產業布局，解決產能過剩、核心技術缺乏、產品附加值低的問題，解決低水平重復建設和地區產業結構趨同的問題。

必須加快改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業，提高產品質量和市場競爭力。要加強政策引導，鼓勵企業跨行業跨區域跨所有制兼并重組，利用市場倒逼機制促進優勝劣汰。以擴大國內市場應用、重要關鍵技術攻關為重點，推動戰略性新興產業健康發展。積極推動信息化和工業化融合，加快建設新一代信息基礎設施，促進信息網絡技術廣泛應用。

堅持生產性服務業和生活性服務業并重，現代服務業和傳統服務業并舉，進一步發展壯大服務業。

要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護。生態環境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

大力推進能源資源節約和循環利用，重點抓好工業、交通、建筑、公共機構等領域節能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。

要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標準、制度和法規體系，采取切實的防治污染措施，促進生產方式和生活方式的轉變，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

要做好氣象、地質、地震等方面工作，提高防災減災能力。優化國土空間開發格局，合理控制開發強度，調整空間結構。加強海洋綜合管理，發展海洋經濟，提高海洋資源開發能力，保護海洋生態環境，維護國家海洋權益。

要繼續深入實施區域發展總體戰略，促進區域經濟協調發展。充分發揮各地比較優勢，統籌規劃、分類指導，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，深入推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅。

(二)強化農業農村發展基礎，推動城鄉發展一體化。

近些年是我國農業發展最快、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的時期。當前，農業農村發展進入一個新階段，呈現出農業生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉發展加快融合的態勢，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。

必須堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經驗的科學總結，既管當前，也管長遠，是長期指導思想。農村土地制度關乎農村的根本穩定，也關乎中國的長遠發展，其核心是要保障農民的財產權益，底線是嚴守1 8億畝耕地紅線。

要堅持以家庭承包經營為基礎，支持發展多種形式新型農民合作組織和多層次的農業社會化服務組織，逐步構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，始終注重保護法律賦予農民的財產權利，調動農民積極性。毫不放松糧食生產，建設高標準基本農田，推廣先進技術，增強農業綜合生產能力，保障糧食和重要農產品的有效供給。要繼續加大“三農”投入，加強農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設，推動城鄉發展一體化，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。要采取有效措施，穩定農業生產經營隊伍，積極培育新型農民。

城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，與農業現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。堅持科學規劃、合理布局、城鄉統籌、節約用地、因地制宜、提高質量。

特大城市和大城市要合理控制規模，充分發揮輻射帶動作用;中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。

加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。村莊建設要注意保持鄉村風貌，營造宜居環境，使城鎮化和新農村建設良性互動。

(三)以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平。

2003年抗擊突如其來的非典疫情給我們的重要啟示之一，就是要統籌經濟社會發展。這些年我們在發展經濟的同時，更加重視保障改善民生和發展社會事業，政府工作力度之大、財政投入資金之多前所未有。

經過不懈努力，我國經濟社會發展的協調性明顯增強。當前社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會矛盾明顯增多。我們必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，放在更加突出的位置，著力加強社會建設。

千方百計擴大就業。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，通過穩定經濟增長和調整經濟結構增加就業崗位，加強職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力，加大投入和政策支持，完善就業服務體系，鼓勵創業帶動就業，做好重點人群就業工作，促進城鄉居民收入持續穩定增長。

完善社會保障制度。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，不斷擴大社會保障覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，加強各項制度的完善和銜接，增強公平性，適應流動性，保證可持續性。

今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%，城鄉低保和優撫對象補助標準也進一步提高。要加大對社會養老服務體系和兒童福利機構建設的支持力度。

深化醫藥衛生事業改革發展。鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，加快公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作。

今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛生服務經費標準由25元提高到30元。

逐步完善人口政策。堅持計劃生育基本國策，適應我國人口總量和結構變動趨勢，統籌解決好人口數量、素質、結構和分布問題，促進人口長期均衡發展。重視發展老齡事業，切實保障婦女和未成年人權益，關心和支持殘疾人事業。加強和創新社會管理。改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，完善村民自治、城市居民自治制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業。

改革社會組織管理體制，引導社會組織健康有序發展。建立健全維護群眾權益機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，健全法律援助制度，推動涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，健全重大決策社會穩定風險評估和突發事件應急管理機制，維護社會公共安全，促進社會和諧穩定。

食品藥品安全是人們關注的突出問題，要改革和健全食品藥品安全監管體制，加強綜合協調聯動，落實企業主體責任，嚴格從生產源頭到消費的全程監管，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。

加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產

5市場調控政策體系，健全房地產市場穩定健康發展長效機制。

繼續抓好保障性安居工程建設和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續推進農村危房改造。

教育和科技在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用，文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰略位置。

繼續推進教育優先發展。目前我國財政性教育經費支出總額已經超過2萬億元，今后還要繼續增加，必須把這些錢用好，讓人民滿意。

要進一步深化教育綜合改革，切實解決社會普遍關注的重大問題。著力推動義務教育均衡發展，加快發展現代職業教育，提高各級各類教育質量，進一步促進教育公平，為國家發展提供強大的人力資源支撐。

深化科技體制改革。推動科技與經濟緊密結合，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。瞄準關系全局和長遠發展的戰略必爭領域，加強基礎研究、前沿先導技術研究。

健全科技資源開放共享機制，完善支持科技發展和成果應用轉化的財稅、金融、產業技術和人才政策，創造公平開放的創新環境，最大限度地調動廣大科技工作者的積極性、主動性，激發全社會的創新活力。

扎實推進文化建設。把文化改革發展納入經濟社會發展總體規劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核體系，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。

政府要履行好發展公益性文化事業的責任，加快推進重點文化惠民工程，完善公共文化服務體系。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。

大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設，以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信，形成良好的社會風尚。

(四)以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。

改革開放是國家發展進步的根本動力。只有堅持改革開放，才能把我們的事業繼續推向前進。我國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革，不斷把改革引向深入。

要進一步完善社會主義市場經濟體制。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。深化國有企業改革以及重點行業改革。

加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關系，完善公共財政體系，構建地方稅體系，促進形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。

深化金融體制改革，健全促進實體經濟發展的現代金融體系，提高銀行、證券、保險等行業競爭力，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率、匯率市場化改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換。

深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產品價格形成機制。繼續積極穩妥推進事業單位分類改革。收入分配制度是經濟社會發展中一項根本性、基礎性的制度，是社會主義市場經濟體制的重要基石。

我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

要推進社會主義民主法治建設。堅持人民主體地位，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民依法享有廣泛權利和自由，促進人的全面發展。

堅持依法治國，充分尊重憲法和法律的權威，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家行政機關按照法定權限和程序行使權力。堅持轉變政府職能，推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

堅持改進工作作風、密切聯系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，克服形式主義、官僚主義。堅持民主監督、法律監督、輿論監督，健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

堅持反對腐敗，加強廉政建設，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

國內外形勢的深刻變化，對我國開放型經濟發展提出了新的更高要求。要堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰略。

堅持把穩定出口和擴大進口結合起來，推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢;堅持把利用外資與對外投資結合起來，支持企業“走出去”，拓展經濟發展的新空間;

堅持把深化沿海開放與擴大內陸和沿邊開放結合起來，加快形成各具特色、優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放格局;堅持把向發達國家開放與向發展中國家開放結合起來，擴大和深化同各方利益匯合點。

各位代表!我們要全面正確貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發展中的積極作用。

我們要認真落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。

我們要加快推進國防和軍隊現代化，建設鞏固的國防和強大的軍隊，堅決維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展。

我們要堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，團結廣大港澳同胞，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

我們要堅持中央對臺工作大政方針，全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，鞏固深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。

我們要繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，推動世界持久和平、共同繁榮。

各位代表!回顧過去，我們在中國特色社會主義道路上創造出不平凡的業績。展望未來，偉大祖國展現出前所未有的光明前景。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央領導下，萬眾一心，奮發圖強，為全面建成小康社會、實現中華民族的偉大復興而奮斗!