第一篇：關于加強和改進學生黨建工作的實施辦法

創新學生黨支部的工作方式和方法，積極探索學生黨建工作以學生為主來做的工作思路；要創新學生支部活動方式，豐富活動內容，使黨的組織工作既符合黨的要求、體現黨的性質，又貼近黨員的思想、學習和生活，為廣大黨員所接受、所歡迎。津大黨發〔2004〕14號 簽發人：于立軍

關于加強和改進學生黨建工作的實施辦法

各院級黨委、黨總支、直屬黨支部

為深入貫徹全國高校黨建工作會議精神，全面落實學校黨委《關于加強和改進學生黨建工作的若干意見（試行）》，在廣泛調查、深入研究的基礎上，認真查找影響和制約我校學生黨員發展工作的主要問題，提出了近期學生黨建工作的階段任務，并制定如下具體工作措施。

一、學生黨建工作的近期階段任務

為實現學生黨建工作的近期目標，必須堅持“強化質量意識、健全培養體系、抓好支部建設、用活實踐環節”的工作思路，緊緊圍繞提高學生黨員整體質量，把培養教育貫穿于學生黨員發展的全過程，使黨員發展的過程成為學生思想政治教育的過程。要切實加強學生黨支部建設，創新學生黨支部的工作方式和方法，積極探索學生黨建工作以學生為主來做的工作思路；要創新學生支部活動方式，豐富活動內容，使黨的組織工作既符合黨的要求、體現黨的性質，又貼近黨員的思想、學習和生活，為廣大黨員所接受、所歡迎。

按工作側重點的不同，將近期工作劃分為如下三個階段

第一階段：重點是加強組織建設，科學合理地調整學生黨支部設置，使學生黨支部的規模有益于黨建工作各項任務的順利開展；條件成熟的學院可通過組建學生黨總支進一步加強對學生黨建工作的指導和管理；兼職組織員隊伍建設初具規模。同時，進一步規范黨員發展工作，強化組織發展過程的教育培養作用。逐步推行學生黨支部工作規范和學生黨員行為規范等。

第二階段：重點是創新教育培養方式，加大對全體學生、申請人、入黨積極分子、預備黨員、正式黨員和黨員骨干的教育培養力度，同時加強對學生黨支部考核獎勵工作和學生黨員評議工作。

第三階段：重點是在前兩個階段的基礎上，大力推進學生黨建工作機制創新，強化學生黨支部和學生黨員的作用發揮。

經過上述三個階段的努力，在確保學生黨員整體質量不斷提高的同時，力爭使本科生中的黨員比例在三至五年內穩步增加。

二、加強學生黨建工作的具體措施

總結我校學生黨建工作的豐富經驗，針對目前學生黨建工作中存在的主要問題和薄弱環節，為確保各階段工作任務的順利實現，提出下列具體措施。

（一）進一步加強學生黨組織建設

1.合理調整學生黨支部設置，確保黨支部規模有益于組織生活和各項工作的開展。

本科生黨支部可按年級、專業或班級設置，研究生黨支部可按專業分年級設置，鼓勵研究生黨員按課題組成立黨支部。擔任黨支部書記的學生黨員一般應具有一年以上黨齡，委員應是中共正式黨員。低年級學生黨支部書記可由輔導員、高年級學生黨員擔任。

2.適時組建學生黨總支，加強對學生黨支部建設和黨員發展工作的指導與管理。

學生黨支部數量較多的學院，經學院黨委同意可組建學生黨總支，相關工作要求與程序執行《關于組建學生黨總支的意見（試行）》。

3.加強組織員隊伍建設

院級黨委應重視組織員在黨員發展和教育管理工作中的重要作用，積極做好在現職黨務干部、離退休黨員或其他符合條件、熱心組織員工作、黨性強的黨員干部中選拔專兼職組織員工作，合理安排工作任務，支持并鼓勵組織員按照有關規定開展工作。詳細要求見《關于進一步加強組織員隊伍建設的意見》。

（二）嚴格執行黨員發展工作各項制度

深入貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，根據黨章和中央發展黨員工作的有關規定，進一步完善并嚴格執行發展黨員工作的培養、預審、公示、檢查指導和責任追究制度。

1.培養制度

包括：（1）申請人培養聯系制度、（2）定期培訓制度、（3）匯報制度、（4）定期考察制度、（5）定期分析制度。

2.預審制度

支委會研究接收新黨員或預備黨員轉正，形成意見后，要向學院黨委（學生黨總支）報告。學院黨委（學生黨總支）對經支委會研究同意接收的新黨員或轉正的預備黨員要進行預審，并形成是否接收或轉正的意見。沒有經過預審或預審不合格的，不能履行發展(轉正)手續。

3.公示制度

經學院黨委或學生黨總支研究，對擬接收的新黨員或擬轉正的預備黨員的情況，在召開支部大會之前，由上級黨委或學生黨總支責成黨支部采取印發公示通知、張貼公告等方式，在發展（轉正）對象所在單位進行公示。

4.檢查指導制度

上級黨組織要定期對下級黨組織的發展黨員工作情況進行檢查指導，重點是發展黨員工作計劃的執行情況，新黨員的質量和分布狀況，發展黨員程序，入黨積極分子隊伍建設等情況。學院黨委每季度對所屬黨組織發展黨員工作進行一次檢查指導；校黨委組織部每半年對院級黨組織發展黨員情況進行一次檢查指導。

5.責任追究制度

對發展黨員過程中發現的問題，要根據不同環節和不同程度追究相關負責人和直接責任人的責任，并給予相應處理。

（三）切實加大教育培養力度，建立“全員覆蓋”、“全程培養”的學生黨員培養工作新格局提高黨員質量,要在堅持標準的前提下,把工作的重點放在培養教育上,重視對入黨動機和政治素質的考核。對發展對象，要進行全面綜合考察，并著重考察思想政治表現。注意把學生一貫表現與關鍵時期的表現、自我評價和群眾評議結合起來。要嚴格考察程序和履行黨員組織發展工作手續，保持發展工作的嚴肅性。要堅持和完善發展學生黨員民主公開制度，增強考察結論的可信度和發展工作的透明度。對于預備黨員，要著重考察對黨的理論、宗旨、路線、方針、政策和黨員標準的認識，使每個預備黨員在組織入黨的同時解決好思想入黨問題，把是否發揮先鋒模范作用作為預備黨員轉正的一個重要評價條件。

要加強對學生黨員和入黨積極分子的理想信念教育。通過教育，使學生黨員和入黨積極分子樹立堅定的共產主義理想和中國特色社會主義信念，具有堅定的政治方向和高尚的理想情操與道德風范，牢固樹立為實現中華民族偉大復興而奮斗的思想。

要重視做好以下五個環節的工作。

1.盡早開展黨建教育

精心組織學生黨員在學生工作的各方面充分發揮作用。特別做好從新生入學的第一時間開始的黨建教育，如，入學通知中增加關于對新生黨員的要求，在迎新站上黨員掛牌服務，新生須知中專門介紹本學院的學生黨建工作，學前教育階段安排集中黨課和高年級黨員與新

生的座談等，向新生全面生動地展示學生黨建的巨大吸引力和感染力，切實擴大入黨申請人隊伍。

2.盡力擴大黨建工作覆蓋面

各個學院都應在教學樓的醒目位置設置黨建工作宣傳欄，面向黨員，也面向全體學生；學生黨員佩戴黨員標志牌并主動發揮作用；宿舍樓里，有黨員的宿舍也可設有標志并努力成為文明宿舍的模范；逐步實施黨員承諾制，促進黨員作用發揮到學生生活的方方面面；“兩課”教學中增加關于黨的理論知識和學校黨建工作的內容，實現黨建工作網絡完全覆蓋全體學生，潛移默化中開展黨組織的教育、培養工作

3.及時做好團組織推優入黨工作

黨組織在推優工作上應加強與團組織的協作，指導團組織有重點有計劃地做好推優工作。加大在低年級推優工作的力度。推優工作應面向團支部所在班級的全體學生，把學生的現實表現作為推優的基本條件；注意做好對學習優秀學生的推薦工作。

4.建立系統規范的集中教育體系

黨委組織部、黨校、學生工作部和各學院黨委大力協同，建立起從普通學生、入黨積極分子、預備黨員到學生黨支部干部的“全程培養”教育體系。學生工作部負責組織落實全體學生必須參加的網上政治理論答題并開設面向全體申請人、以黨的基本知識教育為重點的網上黨校；各學院黨委開設分黨校，負責以理想信念和黨性教育為重點的入黨積極分子培訓和學生預備黨員培訓；黨委組織部、黨校負責開辦學生黨支部書記、兼職組織員培

訓等；黨委組織部和學生工作部共同開辦面向學院分黨校負責人的集中培訓并負責統一培訓教材、培訓要求等。

5.充分發揮發展過程的教育作用

將發展程序做細做實，充分發揮學生黨員的作用，有針對性地做好培養對象的思想、學習、社會工作和學校生活等各方面的指導，切實促進擔任培養人的學生黨員和培養對象的共同提高。重視環境的積極影響，做好組織發展會的會場布置，會場應懸掛黨旗。

（四）嚴格對學生黨支部和學生黨員的考核管理

結合我校學生黨建工作的具體實際，建立學生黨支部工作標準并定期考核，對學生黨支部組織生活開展情況、學生黨員作用發揮情況、組織發展工作完成質量、黨支部在群眾中作用發揮效果等多方面進行定量或定性的考評，并根據考核結果表彰獎勵；對考核發現問題的黨支部應由學院黨委（或學生黨總支）指導其限期整改。

分層次（研究生、本科生、高職學生等）制定學生黨員行為規范，并依據規范定期開展黨員評議活動，通過學生黨員之間的批評與自我批評、普通學生和任課教師對學生黨員進行評議等環節，促進學生黨員的作用發揮和綜合素質不斷提高。

（五）加強組織領導

充分發揮學校學生黨建工作領導小組的作用，領導和協調黨委組織部、學生工作部及各相關部門圍繞黨委關于學生黨建的中心任務和工作要求，相互溝通、密切配合，各司其職、齊抓共管，形成工作合力；建立定期研究學生黨建工作制度，聽取關于學生黨建工作的情況

匯報，制定相關的工作措施等。

學院黨委應將做好學生黨建工作作為黨委的重要工作抓實抓好，黨委書記應經常聽取關于學生黨建工作的情況匯報，從黨委工作的全局規劃學生黨建工作，主動給學生講黨課，特別是動員教師黨員和教工黨支部參與學生黨員教育發展工作，在本學院形成師生同心抓學生黨建的良好氛圍。

（六）加大經費投入力度

校院兩級黨委應投入專項經費用于學生黨建工作，確保學生黨建工作的日常管理經費、學生黨支部活動經費和學生黨員、黨支部的表彰獎勵經費足額到位。同時加強對專項經費使用的檢查監督力度，使黨建工作經費既用得好又用得省。

（七）建立活動實踐基地，創新基層組織活動方式

各學院黨委應為學生黨支部定期組織生活提供合適的場所，學校有關部門統一安排黨校培訓所需教室。

重視實踐環節對學生黨員的教育作用，黨委組織部、學生工作部負責建設校級黨員實踐基地，各學院負責建立有學院特色的學生黨員實踐教育基地，定期組織學生黨員參加各種實踐活動，在活動中教育、培養、考察學生黨員。要通過豐富生動的實踐活動，加強和改進學生基層組織建設,不斷增強基層黨組織工作的針對性、實效性，增強基層黨組織對全體學生的吸引力、凝聚力和感染力。

第二篇：關于加強和改進學生黨建工作的若干意見

關于加強和改進學生黨建工作的若干意見

1、在“三個代表”重要思想指引下，解放思想，開拓創新，全面推進蘇州大學學生黨建工作。按照武裝頭腦，指導實踐，推動工作的要求，以深入學習貫徹黨的十七大精神為動力，關注和把握高等教育深化改革所帶來的學校黨建工作的發展契機，樹立學生黨建工作新觀念，把民主、法治、開放等理念更好地觸入到學生黨建工作中去，改變不適時宜的舊思維、舊觀念，以開拓創新、改革發展的精神加強學生黨建工作，堅持解放思想，加強制度建設，注重工作方式、方法的與時俱進。

2、黨政班子形成合力，切實加強學生黨建工作領導。在校黨委的統一領導和協調下，黨委組織部、學生工作部及各相關部門圍繞黨委關于學生黨建工作的中心任務和工作目標齊抓共管，形成工作合力；各單位黨政班子要增強政治意識、大局意識和責任意識，切實加強學生黨建工作的領導，做到確立工作思路、調整工作方略、創造工作條件、爭取良好效果。各黨委（總支）要把學生黨建工作擺到黨委（總支）工作的重要議事日程上來，并把學生中發展黨員工作作為一項重要任務，科學制定發展黨員工作的中、長期規劃和計劃，對培養計劃、工作步驟、發展進度做出明確的安排，黨委（總支）一把手要切實負起責任，定期研究、檢查、考核學生黨建工作。

3、夯實基礎，加強黨的基層組織建設，科學合理地設置黨支部。支部設置應有利于發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有利于黨支部活動和工作卓有成效地開展，有利于上級黨組織加強對黨支部工作的指導和領導，有利于黨員的培養、教育、管理、監督以及黨員隊伍的建設。凡有學生和學生工作存在的地方，皆可根據我校《學生黨支部工作條例》設置學生黨支部。

4、遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，在保證黨員質量的基礎上，加大發展黨員工作力度。以極端的熱忱和極端負責任的態度培養、吸收大批德才兼備的優秀學生到黨的組織中來。通過切實可行的措施和辦法，力爭經過幾年的努力，使我校學生黨員比例在現有基礎上有較大幅度提高，努力建設一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍和黨員隊伍。

5、立足于早“播種”、早教育、早“選苗”、早培養，把學生黨員發展工作的重心前移。在新生入學初期就結合入學教育、軍訓、專業介紹、新生系列活動等，有計劃地組織新生參加分團校、青年政校、分黨校的培訓，向青年學生宣傳黨的基礎知識、基本理論、基本路線，激發政治熱情，端正入黨動機，及早確立入黨愿望。同時通過以上活動，及時發現苗子，重點培養。并可把學生黨建工作滲透到招生、與中學共建等有關工作中去，做到“早播種、勤耕耘、多收獲”。

6、突破難點，重視和做好低年級學生的發展工作。

（1）申請入黨的人員，經支委會研究同意確定為入黨積極分子，經過一年以上的培養教育后，基本符合標準的，可確定其為發展對象。

（2）獲得地（市）級以上榮譽稱號或表彰的入黨積極分子，已具備黨員條件的可不需經一年以上培養教育，直接列為發展對象。

（3）嚴把積極分子考察關。結合發展對象的成長過程，注意把思想政治素質和業務學習情況、一貫表現、關健時刻的政治態度和具體行為以及群眾民主評議和組織推薦意見加以綜合考慮。

（4）對中學時期的黨建材料及教育培養環節，經院（系）黨委（總支）了解審核后，可作為發展工作業已完成的環節給予確認，以保證其組織發展工作的延續性。

7、分類指導，做好成教學生的黨建工作。凡脫產學習的成人教育類學生在取得學籍后，即可按全日制學生對待納入正常管理，按規定進行教育、培養、發展工作，并建立相應的黨組織。

8、積極開展團組織“推優”工作，為黨組織源源不斷輸送新鮮血液。在表現出色的入黨積極分子中選擇“優秀”格的團員或綜合測評位列班級前30%的優秀團員作為“推優” 對象。“推優”工作一般在每年十二月份進行，或根據黨組織的要求隨時推薦。團組織應根據黨組織的需要和要求，加大對團員的教育培養力度，引導團員“未進黨的門，先做黨的人”，努力做到思想上首先入黨。

9、設立院（系）黨委（總支）兼職組織員。根據黨的建設和發展工作需要，學校原則上聘請基層黨委（總支）、工委書記、副書記、組織委員擔任校黨委兼職組織員。院（系）黨委（總支）設立一定數量的兼職組織員，可聘請政治素質高、敬業精神強的本單位在職或離退休的正式黨員擔任。兼職組織員應按《中共蘇州大學委員會兼職組織員工作條例》，認真履行職責，切實抓好入黨積極分子隊伍建設和做好發展工作。

10、強化培養教育，把思想政治教育貫穿于黨員發展工作的全過程。

（1）更新教育培訓的理念和手段，對入黨積極分子和發展對象實行開放式教育培訓。積極開辟網絡教育陣地，迅速推進黨建進網絡工作。

（2）不斷拓展教育內容、改進教育方法、豐富教育載體、提高教育質量。

（3）緊緊抓住培養、發展、入黨后教育三個關鍵環節，不斷完善發展后的管理、培養、教育體系，把培養教育貫穿于黨員發展的全過程。

（4）建立健全黨員監督制度，可采取發展黨員公示、黨員掛牌、公開評議黨員等形式，切實加強黨員的監督和管理。

11、學生黨支部要開展生動活潑的組織活動，支部活動經費可從院（系）黨委（總支）的黨費、學生活動經費以及院（系）學生工作補充經費中列支，原則上應不少于學生黨員數人均30元/年。

12、注重學生黨建工作研究。既要結合工作中的難點、熱點問題開展對策性研究，又要加強學生黨建工作的前瞻性研究，以利指導、推進學生黨建工作。

第三篇：關于進一步加強和改進學生黨建工作的意見

中共四川師范大學文理學院委員會 關于進一步加強和改進學生黨建工作的意見

（院委字〔2009〕48號）

黨的十七屆四中全會研究并部署了新形勢下全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等各項工作，對于加強和改進我院學生黨建工作具有重大的指導意義。為認真貫徹落實全會對加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求，進一步加強我院學生黨員隊伍建設，充分發揮黨組織在大學生思想政治教育中的重要作用，努力開創學生黨建工作新局面，現就加強和改進學生黨建工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進學生黨建工作的重要性和緊迫性

1.學生黨建是學院黨建工作的重要組成部分，是新形勢下構建學生德育工作體系的核心，是全面加強學生思想政治工作的最有效途徑。加強和改進學生黨建工作,發揮黨的組織優勢，培養教育青年學生，把優秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業中來，對于培養造就一批又一批具有遠大共產主義理想、堅定的社會主義信念、自覺實踐“三個代表”重要思想、愿意為黨的事業貢獻聰明才智的可靠建設者和接班人，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。加強和改進學生黨建工作，也是堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，為實施人才強國戰略、實現中華民族偉大復興提供智力支持和人才保證的需要，是改善黨員隊伍結構，壯大黨員隊伍，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,提高黨的影響力和凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面的需要。

2.近年來，在學校黨委領導下，我院院系兩級黨組織和廣大黨員干部不斷解放思想，扎實工作，學生黨建工作取得了顯著成績，積累了豐富經驗。廣大青年學生入黨積極性普遍高漲，廣大學生黨員具有較為堅定的政治信仰和較高的理論素養，能夠發揮黨員的先鋒模范作用。但仍然存在著一些亟待解決的問題，如：有的黨支部開展學生黨建工作的主動性、針對性不夠強，對學生黨員教育管理還不到位，青年學生對黨的基本理論和基本知識了解掌握得不夠，發展學生黨員的工作還有待加強。因此，進一步加強和改進學生黨建工作顯得十分重要和迫切。面對新的形勢和任務，院系兩級黨組織和有關職能部門要以對黨的事業高度負責的態度，從培養社會主義事業建設者和接班人的戰略高度，充分認識加強和改進學生黨建工作的重要性和緊迫性，不斷增強政治責任感和歷史使命感，采取有力措施，切實加強和改進學生黨建工作。

二、進一步明確加強和改進學生黨建工作的指導思想和目標要求

3.加強和改進學生黨建工作的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊密結合新階段的新形勢和學生實際，認真研究學生黨建工作的新情況和新問題,積極探索創新，改進工作方式，不斷增強學生黨建工作的針對性和實效性，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，進一步提高學生黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

4.加強和改進學生黨建工作的目標要求是：按照黨章和中央有關規定，深入貫徹全國、全省高校黨建工作會議精神，建立健全學生黨員先進性教育長效機制，創新工作方式，提高活動質量，推動學生黨員整體素質不斷提高和先鋒模范作用充分發揮；加大入黨積極分子培養力度，切實做好在本專科學生中發展黨員的工作，在保證質量的前提下，使全院發展新黨員的數量和學生黨員比例適當提高，結構進一步改善和優化。

三、堅持標準，不斷提高發展學生黨員工作質量

5.不斷壯大學生入黨積極分子隊伍。要堅持早播種、早選苗、早培養，通過新生入學教育、團組織生活、學生軍訓、個別談心和學習黨章等形式，向學生宣傳黨的基本理論和基本知識，激發他們向黨組織靠攏的政治熱情，啟發他們自覺提出入黨申請。要繼續深化黨建帶團建和團組織“推優”工作，充分發揮團組織在教育、團結和聯系學生方面的優勢，特別是發揮其在發展學生黨員工作中的優勢，真正把品學兼優、政治思想成熟的優秀團員青年吸收到黨組織中來。要在開展院內黨的基本知識培訓的基礎上，將一批基本素質好、品學兼優、有培養發展前途的學生確定為入黨積極分子，并及時選送他們到學校黨校接受入黨培訓，通過壓擔子、交任務加強實踐鍛煉，使他們在政治上盡快成熟。

6.嚴格按照標準發展學生黨員。發展學生黨員工作的基礎和著力點是培養教育。要認真對照黨員標準，結合發展對象的成長過程，把思想政治素質和業務學習情況、一貫表現和關鍵時刻的政治態度、群眾民主評議和共青團“推優”意見加以綜合考察，真正把政治上堅定、德智體全面發展、符合黨員條件、忠誠黨的事業的優秀學生吸收到黨內來。要堅持條件，規范程序，嚴格把好以下幾個關口：一是團組織推優。學生中的共青團員被列為重點培養對象和確定為發展對象，都必須經過團組織推薦。二是培養考察。黨支部要指定1至2名正式黨員做培養聯系人，對入黨積極分子采取多種方式進行培養考察，并認真填寫培養考察登記表。三是政治審查。黨支部要按有關規定對發展對象進行政治審查，沒有經過政治審查的不能發展。四是預審。黨支部在提交支部大會討論之前，要將發展對象的表現及材料提交學院黨委和上級黨組織預審，預審合格者才能提交支部大會討論。五是入黨材料審查。學院黨委指定專人對發展對象的入黨材料進行審查后，再報上級黨組織審查。六是公示。對發展對象要按規定進行公示，加強黨內外群眾對發展對象和黨支部工作的監督，沒有公示的不能發展。對在發展黨員工作中違反黨章及有關規定的黨組織及其負責人，要追究相應的責任。

7.做好發展黨員的銜接工作。要做好學生入黨積極分子由高中向大學階段流動過程的教育培養銜接工作，及時了解和掌握新生中入黨積極分子的教育培養情況。對在中學階段已經列為入黨積極分子的新生，其培養考察時間可以連續計算。畢業生入黨積極分子離校時，黨組織要認真為他們做好組織鑒定，將各項培養考察材料歸檔，及時轉往所去單位黨組織。

四、切實加強教育管理，全面提高學生黨員素質

8.健全完善“全程培養”、“全員覆蓋”的學生黨員教育培養體系。要把工作的著力點放在對學生申請入黨積極分子的教育培養上，克服“坐等上門”思想，主動工作，對新生入黨積極分子進行耐心教育，熱情引導，為在低年級做好培養和發展黨員工作打下良好基礎。要緊緊抓住培養、發展、入黨后教育三個關鍵環節，不斷提高學生入黨積極分子和學生黨員的素質。

9.加強對學生黨員和入黨積極分子的思想政治教育。要經常對學生黨員和入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線和基本知識等方面的教育，特別是理想信念教育，引導入黨積極分子端正入黨動機，增強學生黨員的黨性修養，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立為實現中華民族偉大復興而奮斗的思想。新生入學后，要通過多種形式，廣泛開展黨的基本理論和基本知識的教育，努力引導他們向黨組織靠攏。所有本專科新生黨員和在高中階段確定的入黨積極分子，都要接受一期黨校組織的培訓活動，并在培訓活動結束后向黨組織遞交一份思想匯報。要抓好新黨員的教育工作，全面實行預備黨員培訓制度，把他們在預備期內接受黨校培訓并通過考核作為轉正審批的必備條件之一。畢業生離校前，要通過召開組織生活會、舉行報告會等形式，加強對畢業生黨員的黨性教育，引導他們在新的崗位上發揮好黨員作用。要積極開展黨員服務群眾和服務社會活動，讓他們在實踐中了解國情，增長才干，提高能力。

10.積極探索學生黨員和入黨積極分子教育的有效途徑。要充分發揮院內黨的基本知識培訓在學生黨建工作中的陣地作用，針對青年學生的思想特點及時調整和更新培訓內容，增強培訓工作的科學性和針對性。要重視“兩課”教學的主渠道作用，加強對學生的理想信念教育。要加強學生思想政治教育網站和《政工在線》等黨員教育網站的建設，提高教育的時代性和實效性。要積極支持籌辦“青年理論學習研究會”、“學生黨史學習研究會”和黨章學習小組等學生社團組織，充分發揮其對學生入黨積極分子的教育功能。通過豐富多彩的形式，廣泛開展黨的基本理論和基本知識教育宣傳活動，營造學習黨的基本理論和基本知識的濃厚氛圍。

11.加強對學生黨員的管理工作。基層黨組織要按照黨章和黨內的有關規定，要求黨員認真履行黨員義務，正確行使黨員權利；督促黨員自覺參加黨的活動，認真完成黨組織交給的任務；加強對黨員的評議、監督、審查和鑒定，認真做好黨費收繳、黨員組織關系接轉、黨員黨籍管理等工作。

五、切實加強學生黨支部建設，把學生黨建工作落到實處

12.合理設置學生黨支部。要按照有利于加強學生黨建工作，有利于發揮黨支部作用的原則建立學生黨支部，努力擴大學生黨建工作的覆蓋面。按照“一年級有黨員、二年級有黨小組、高年級學生黨支部建在班上”的要求推進本專科學生黨的組織建設，在低年級可設置聯合黨支部，在高年級逐步按年級或專業設置黨支部。黨委有關職能部門要制定好學生黨支部建設的長期規劃，逐年提高在本科生中建立班級黨支部的數量和比例。

13.選好配強學生黨支部書記。學生黨支部書記一般由政治素質好、工作能力強、群眾威信高、熱心黨務工作的輔導員擔任，高年級學生黨支部可嘗試選拔擔任過共青團、學生會干部和班團主要干部的學生骨干黨員、優秀學生干部黨員擔任書記或副書記。重視學生黨支部書記的培養，抓好對他們的培訓，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平。注重發揮學生黨支部書記的作用，盡可能安排學生黨支部書記更多地參與學生事務管理工作。

14.加強學生黨支部自身建設。學生黨支部要堅持以馬克思主義中國化最新成果武裝學生黨員的頭腦，努力使廣大學生黨員成為堅持理想信念、堅持根本宗旨、堅持勤奮學習、堅持艱苦奮斗、堅持遵紀守法的模范，始終保持共產黨員的先進性。要健全黨員學習教育、組織生活、民主評議、管理監督和聯系群眾等方面的制度，積極推進黨內生活制度化。要改進工作方式，創新活動內容，做到主題明確，形式新穎，內容豐富。要轉變工作作風，努力做到學生黨支部為學生黨員服務、學生黨支部和學生黨員為廣大學生服務，不斷增強凝聚力和影響力，把學生黨支部建設成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。

15.充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。黨支部的工作要與學生的思想政治教育結合起來，定期研究分析和掌握學生的思想動態，積極主動地開展學生思想政治工作。要科學制定發展黨員計劃，做好入黨積極分子的教育、培養和考察工作。要開展黨員帶班活動和黨員群眾結對培養活動，安排高年級學生黨員結對聯系低年級班級，協助輔導員開展新生入學教育、日常教育管理等工作；安排學生黨員幫助培養入黨積極分子，不斷加深他們對黨的認識，端正入黨動機；安排學生黨員結對幫助困難學生，幫助他們克服困難、完成學業。要積極關注新形勢下大學生活動的趨勢和特點，采取措施將學生黨建工作覆蓋到校園網絡、學生社團和學生生活園區，切實增強黨組織對廣大青年學生的吸引力、凝聚力和感染力。要廣泛開展優秀學生黨支部創建活動，對建設成效顯著的學生黨支部給予表彰獎勵。

六、加強領導，建立健全學生黨建工作長效機制

16.建立和完善學院黨委統一領導，黨委辦公室牽頭，學生工作部、院團委等部門協同配合，基層黨組織貫徹落實的領導體制和工作機制。建立學院黨委委員聯系學生黨支部制度，每學期至少要參加聯系單位組織的活動兩次以上，掌握情況，加強指導。學院有關職能部門要履行職責，創造性地開展工作，積極營造有利于開展學生黨建工作的環境和氛圍。

17.積極探索并推進在學院黨委下設置黨總支的工作，逐步完善學院黨委、黨總支、黨支部三者相互銜接的學生黨建工作責任體系，重視發揮黨總支在學生黨建工作中的重要作用。學院黨委負責學生黨建工作的宏觀管理，加強領導，完善制度，制定工作規劃和目標，加強督促檢查；黨總支要認真落實學院黨委提出的規劃和目標，加強隊伍建設和學生黨支部建設，構建本單位學生黨建工作的組織體系和工作體系，加強黨支部書記培訓和具體工作指導；黨委辦公室要具體做好組織協調、督查督辦、調研分析工作，及時總結推廣好的經驗做法，促進學生黨建的科學、規范發展。要強化學生黨建工作目標責任制和考核評價機制，把學生黨建工作情況作為黨員干部工作考核、學生工作綜合評估、共青團工作考核及先進基層黨組織評比的重要指標。

18.完善學生黨建工作保障機制。學生黨建工作的主要依靠力量是基層黨組織以及學生黨建和思想政治工作隊伍。要堅持德才兼備和專兼結合的原則，努力建設一支高素質的學生黨建和思想政治工作隊伍，并從政治上、工作上、生活上關心他們，確保他們的政治地位和經濟待遇。重視發揮輔導員以及廣大黨員教師對于學生黨建工作的重要作用，形成黨員教職工共同參與的工作格局。加強學生組織員隊伍建設，注重選拔和吸收政治素質好、工作能力強、熱心并有志從事黨務工作的學生黨員參與黨建工作，并定期組織培訓，對工作業績突出者應予以表彰獎勵。要科學制定學生黨建工作規劃和學、學期計劃，對學生黨員教育管理和發展黨員工作計劃等做出明確安排。學院黨委將按照學生黨員每人每學年30元的標準下撥學生黨建專項經費，由基層黨組織按照經費管理要求安排使用。要積極開展學生黨建工作研究，切實解決實際工作中遇到的新情況和新問題，努力開創學生黨建工作的新局面。

中共四川師范大學文理學院委員會

2009年9月28日

第四篇：學生黨建工作考核管理實施辦法

“汽車服務系”入黨積極分子培養考察對象管理

考核實施辦法

為加強我系入黨積極分子培養考察對象的教育管理，提高其隊伍綜合素質，發揮各入黨積極培養考察對象的先鋒模范作用，增強我系這支隊伍的凝聚力和戰斗力，建立保持共產黨員先進性的長效機制，特制定本辦法。

一、考核內容

考核內容分政治素養、專業學習、工作表現、行為規范、群眾基礎五個方面。

（一）政治素養

1、按《黨章》的要求，黨員需認真學習馬克思主義基本理論和黨的基本知識，堅定共產主義信念，堅持社會主義方向，提高理論修養，在各方面以黨員的標準嚴格要求自己，發揮黨員的先鋒模范作用。

2、自覺參加學校組織政治學習和黨組織的各項活動，自覺完成支部交給的各項組織、活動任務。

3、把組織和集體的利益放在首位，個人利益服從集體利益，關心集體。

4、帶頭參加各項集體活動，并積極參與班級建設和管理。

5、每月自覺向培養人匯報一次本月的思想狀況，一學期向組織遞交兩份個人思想回報。

（二）專業學習

1、刻苦學習專業文化知識，學習態度端正,并能以自己的實際行動影響和帶動周圍同學搞好學習，積極營造本宿舍、本班級的良好學風。

2、各入黨積極分子培養考察對象的學習成績應達到本班級中等以上水平，本必修課程無不及格。

（三）工作表現

1、在院、系學生會或班級有職務的考察對象，要立足本職、積極工作，全心全意為學生服務，充分發揮模范帶頭作用。

2、不擔任任何學生組織（不包括班級）職務的入黨積極分子培養考察對象必須參加由系部黨支部或系部青支隊組織的各項志愿服務活動，樹立黨員良好形象。

3、積極配合班主任及班干部組織班級建設活動。

（四）行為規范

1、各入黨積極分子培養考察對象應嚴于律己，自覺遵守黨和國家的各項法紀，模范遵守各項規章制度，敢于同各種不良傾向和違紀違法現象作斗爭，在學生中有樹立良好風貌。

2、自覺維護我系入黨積極分子培養考察對象的自身形象，在校園文明建設中發揮模范作用，努力營造健康、文明、積極向上的校園環境。

（五）群眾基礎

1、密切聯系同學，主動向班級同學宣傳系部黨支部的方針政策，從學習、生活、思想等各方面熱情幫助其他同學，積極為同學服務，謙虛接受同學的監督。

2、發揮橋梁紐帶作用，及時向黨組織反饋班級同學的熱點問題及各種思想狀況，積極主動完成學院和黨組織交給的各項任務，做好系部黨支部所交給的入黨積極分子聯系人的工作。

二、考核程序

（一）在學院黨委的領導下，系部黨支部對我系的每位入黨積極分子培養考察對象的表現進行學期考核及測評。

（二）考核分各考察對象自評、群眾評議、支部評議三個層次進行。

1、各考察對象應對照考核內容的要求，首先進行自評，在自評的基礎上填寫“入黨積極分子培養考察對象考核表”。

2、系支部委員會給本系支部每個入黨積極分子培養考察對象做出鑒定意見及考核分數。

3、在普通同學中采用調查表的形式對各入黨積極分子培養考察對象進行綜合表現進行評分。

（三）對各入黨積極分子培養考察對象的量化考核分、群眾評分、支部評分的分數相加，得出該入黨積極分子培養考察對象的最后得分。考核總分為100分，若總分超出滿分以滿分計。考核結果分為優秀（90分以上）、良好（75-89分）、合格（60-74分）、不合格（60分以下）四個等級。考核不合格的，退出入黨積極分子培養考察。

（四）各負責人在每年的五月底進行考核，結果上報系黨支部，六月上旬公布考核結果。

三、量化考核細則

量化考核滿分為80分，分政治素養（20分）、專業學習（15分）、工作表現（15分）、行為規范（15分）、群眾基礎（15分），另加獎分。

（一）政治素養（20分）

1、自覺參加學校組織政治學習和黨組織的各項活動，不得無故缺席，無故缺席一次扣3分。按時完成上級布置的各項學習和讀書活動，未完成任務一次扣2分。要求上交的書面資料如不上交的扣2分。

2、發生重大或突發事件，事發當時在現場的必須及時處理并上報上級組織，置之不理或是隱瞞不報的酌情扣分（1-3分）

3、不服從組織安排或是工作中出現重大疏忽、主觀上不主動完成者扣3分。

（二）業務學習（15分）

學期考試不及格一門扣10分；超過兩門不及格的扣除本項考評全部分數，并上報組織，給予通告批評。

（三）工作表現（15分）

1、各入黨積極分子培養考察對象擔任學生干部的，根據《浙江交通技師學院學生干部考核管理辦法》進行考核，對其表現按優秀、稱職、不稱職三級進行評定，優秀者為15分，稱職者為10分，不稱職者為5分、有嚴重過失的為0分。

2、不擔任職務的入黨積極分子培養考察對象每年參加支部活動或者志愿服務3次以上，低于3次扣10分。

（四）行為規范（15分）

1、各入黨積極分子培養考察對象的操行分不應低于95分，低于者扣5分。

2、有任何重大違紀現象者扣15分（注：包括和老師頂嘴，不服從老師）。

（五）群眾基礎（15分）

有入黨積極分子培養考察對象所在班級，同學根據各考察對象在班級的各項表現，給予滿意、不滿意的評價。班級滿意率90%以上此項考評給予滿分、滿意率80%-89%為15分、滿意率60%-79%為10分，滿意率低于60%為0分。

（六）獎分

1、得到老師及學生的好評者給予加2分

2、給我系黨支部工作提出一定有效可實施的建議與意見者給予加3分

3、主動組織個所在組工作者給予加2分

四、獎懲

（一）考核內容任何一項得零分，均視為考核不合格。

（二）考評不合格的入黨積極分子培養考察對象，取消提名為預備黨員的資格，并作出相應的檢討。系部給予通報批評，要求其找出差距，限期改正。

（四）受學校違紀處分者，按照學校的規定，黨組織給予相應的處分。

(五)考評結果存入個人檔案。

第五篇：淺談如何加強和改進醫院黨建工作

淺談如何加強基層衛生院黨建工作

蓮都區曳嶺中心衛生院 林和興

【論文摘要】隨著我國醫療衛生改革的不斷深化，衛生院黨組織建設面臨著許多新情況、新問題。新形勢下的衛生院黨建工作，必須主動適應新的形勢，正確把握基層衛生院特點，轉變組織機構定位局限，準確把握衛生院工作的重點，夯實基礎基層工作，在改革中創新，在調整中加強，在發展中提高，才能促進衛生院的各項事業全面、協調、健康、持續的發展。

【關鍵詞】衛生院 黨建工作 思考

衛生院黨建工作是衛生院各項工作的保障，圍繞衛生院中心任務，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，凝聚衛生院全體職工的積極性，對于推進衛生院各項工作的健康有序發展起到積極的作用。隨著我國改革開放的深入發展，醫療衛生改革與發展進入了新的歷史時期。新一輪的改革觸及體制、結構、機制等深層次問題，對衛生院黨建工作帶來了新的挑戰。我們的黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧單位，促進業務發展，增強組織凝聚力，是當前改革和發展過程中遇到的重大課題。本人就如何加強和改進衛生院黨建工作談幾點淺見：

一、正確把握衛生院特點，充分熟悉加強黨建工作的重要意義 鄉鎮衛生院是最基層人民群眾生活重要的公共場所，是為基層人民群眾提供醫療服務、促進人民身體健康的重要機構；是貫徹執行黨的路線、方針和政策，落實黨和政府對人民群眾關心、愛護的重要載體；是健全和 鞏固社會保障體系、實現以人為本理念、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會不可缺少的組成部分。衛生院黨組織是黨的基層組織，是黨的整個機體的重要組成部分。衛生院的黨建工作，既不同于農村、也不完全等同于機關黨建工作。尤其是在深化醫療衛生改革的新形勢下，衛生院黨的建設、黨組織的地位和作用，只能加強，不能削弱。實踐證實，將黨的建設融入衛生院的發展大計，用黨的先進思想、先進理論、先進作風指導和不斷改進我們的醫療服務工作，衛生院的各項事業才可能獲得全面、協調、健康、持續的發展。

二、圍繞中心任務，加強政治思想教育

基層衛生院的中心任務是做好公共衛生和基本醫療服務。在新的社會背景下，公共衛生和本基醫療服務是我們基層衛生院的中心工作，服務模式、醫療條件、醫療水平越來越不能滿足人民群眾的需求，體制改革問題、醫保問題、藥費問題、醫患關系緊張問題等等，都困擾著衛生院。面臨新的形勢和新的任務，衛生院應該圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。切實把黨建工作與公共衛生和本基醫療工作相結合，務求把黨建工作貫穿于公共衛生工作的全過程，在促進單位發展的同時也豐富黨建的內容，使衛生院黨建工作充滿生機和活力。

要以深入學習實踐科學發展觀為指引，加強黨的方針、政策的宣傳，結合衛生院工作，針對黨員干部職工的思想實際，以黨性、黨風、黨紀和醫德醫風教育為主線，深入開展各種教育活動，加強黨員干部的政治思想教育，提高全體黨員的思想覺悟，發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要緊緊圍繞提高醫療質量、保障醫療安全、改善服務態度、強化內部管理等方面，引導黨員發揮模范帶頭作用。

三、準確把握衛生院工作重點，著力加強衛生院黨建工作

衛生院工作發展是第一要務。發展的重中之重，一是效益，二是安全。2 要圍繞以下工作抓好黨建:

1、提高醫療服務質量。它是衛生院生在的生命，是衛生院發展的永恒主題。病人到衛生院來，主要目的是解除病痛，把病治好，還他健康，如果醫護人員由于服務態度的差，責任心不強、醫療技術的欠缺等，非但不能解除病人的痛苦，而且會使衛生院、醫護人員的聲譽受到影響，甚至還會釀成醫療事故和糾紛的發生，造成惡性循環，導致衛生院發展。

2、強化衛生院管理。衛生院各科室應相互聯系、相互配合、相互協調、相互制約形成一個統一的整體，通過精細化、制度化、規范化的管理，讓每名職工都能自覺履行崗位職責，提高執行力。

3、努力提高經營效果。市場經濟必須突出經營效益。不能促進醫院的發展，不能改善職工的生活水平，再好的思想政治工作都會成為一句空談。反之，有了經營效益的提高，更會給思想政治工作以伸展的空間。當然，這種經營效果必須是建立在法律法規制度許可的情況下實現的。

四、發揮好黨員的先鋒模范作用，為改革和發展提供堅強的組織保障 充分發揮黨員的先鋒模范作用，是加強黨建工作的基礎。同時也是黨組織發揮核心作用，推動發展的根本力量。黨員積極投身衛生院醫療管理和改革，在學習、工作和一切社會活動中，發揮骨干、帶頭和橋梁作用，去影響和帶動周圍的群眾，共同實現工作目標。黨員的先鋒模范作用主要體現在以下幾個方面：

1、要在加強學習、提高素質上發揮先鋒模范作用。認真學習鄧小平理論，學習黨章和黨的基礎理論，增強理論武裝，提高理論素養；同時，努力學習適應社會主義市場經濟要求和本職崗位需要的專業知識和技能，提高業務技能，在單位做帶頭學習的模范。

2、要在深化改革中發揮先鋒模范作用。黨員必須理解改革，帶頭支持改革，并以黨員的政治使命，引導幫助職工提高認識，積極投身改革之 中，做醫療改革的先鋒。

3、要在工作中發揮先鋒模范作用。黨員一方面要刻苦鉆研業務，不斷提高技術水平，做業務能手、管理能人。做到帶頭完成任務，無事故、無違章、力爭質量第一、效率第一，處處走在職工前列。同時，要發揚勤儉節約、艱苦創業的光榮傳統，從節約一度電、一張紙、一滴水做起，立足崗位，在創建節約型活動中多做貢獻。要帶頭克服困難，以身作則，做好職工群眾的思想政治工作，通過模范作用帶動周圍職工做好各項工作，使單位的服務信譽、工作質量、服務質量不斷得到提高。

4、要在遵章守紀中發揮先鋒模范作用。黨員要帶頭愛崗敬業，做到文明行醫、遵紀守法，遵守診療常規和各項規章制度，在崗位上講文明，樹新風，干一行，愛一行，專一行，做到一個黨員一面旗臶。

5、要在精神文明建設中發揮先鋒模范作用。黨員要樹立共產主義遠大理想，發揚無私奉獻精神、敬業愛崗精神以及健康向上的做人精神，帶領職工群眾把單位的各項工作推向前進，做精神文明建設的標兵。

五、創新機制，抓黨建工作的落實，為衛生院發展提供強有力的保證

衛生院黨建工作的創新是改變衛生院思想政治工作現狀的需要。改革開放以來，為促進醫療衛生事業的發展發揮了不可忽視的作用。但總體來說，面對新形勢和新問題，衛生院的黨建工作在觀念、方法和隊伍素質等方面還顯然存在很多的不足之處。在當前的形勢下，衛生院黨建工作必須以創新求發展，大力發揮黨的思想政治工作的威力，探索新方法，創造新經驗，開辟黨建工作的新局面。

面臨復雜的形勢和艱巨的任務，鄉鎮衛生院應以深入學習實踐科學發展觀為指引，結合自身實際，以人為本，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。

1、切實發揮黨員先進性，促進衛生院中心工作的開展。

衛生院大部分業務骨干都是共產黨員，他們的思想作風、工作作風對4 衛生院的影響是很大的，主宰著事業發展的命運。因此要不斷加強和改進黨政作風建設，充分依靠他們，用他們的先進性來影響職工積極投身醫改和業務發展中。黨支部要強力支持行政工作的開展，大局上起方向和鼓勁作用，緊緊圍繞提高醫護質量、保障醫療安全、提高經營效益、強化內部管理、提高專科技術等方面，引導黨員發揮模范帶頭作用；遇到問題和矛盾時，認真做好思想政治工作，及時化解矛盾，維護穩定；認真發揮監督作用，加強黨風廉政建設，避免出現腐敗。

2、加強班子建設，帶動全員職工素質的提高。

加強班子的團結和學習，建立健全各項規章制度，如實行院領導分工負責制、議事表決制、目標考核制、行政查房制度等，有分工，有目標，有任務，有檢查，有考核，有獎懲，加強溝通和協調，逐漸形成會辦事、敢辦新、踏踏實實辦實事的良好工作作風。對布臵的工作，形成一級抓一級，一級對一級負責，上下同心，抓出成效。針對目前困擾鄉鎮衛生院的瓶頸問題----人才短缺問題，采取措施，加強職工的學習和培訓，用戰略的眼光選拔培養專業技術人才和管理人才。

3、創新思想政治工作思路，凝聚人心。

胡錦濤總書記曾經指出，思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。新時期的思想政治工作，必須尊重工作對象的人格、權利、價值和個性，那種自以為是、動輒訓人、高高在上、盛氣凌人的教育方式其實是不尊重人的。職工產生思想問題并不是偶然的，作為思想政治工作者要換位思考，多做調查了解工作，先和職工交朋友、交心，從關心和幫助朋友的角度來做工作，則更容易達到事半功倍的效果。

4、加強支部自身建設，提高支部的戰斗力。

支部工作如何開展，支部書記要多動腦筋，制定工作計劃有針對性，要引導黨員、積極分子、共青團員積極獻計獻策，共謀發展大計；加強黨 的方針政策的宣傳，用?三個代表?和?科學發展觀?作為行動的指南；加強學習和黨員積極分子培訓，重點從臨床專業技術骨干中發展德才兼備的人員加入黨組織；加強黨風廉政建設，嚴格執行廉政準則等若干規定，對涉及錢、財、物資藥品器械采購的部門嚴格管理，加強院務公開和黨務公開，自覺接受職工群眾監督。

5、以開展活動為載體，推動黨建工作的開展。

圍繞中心開展黨建活動，是最直接最能看到效果的方式。可以利用節假日進行義診活動，拉近和群眾的關系；開展義務勞動，清理衛生死角，凈化工作環境；開展黨員積極分子獻計獻策活動，為衛生院發展出主意；開展黨員身邊無事故活動，提高醫療安全度；開展優質病歷書寫評比活動，形成良好的學習氛圍，有利于提高職工素質和技能；有益健康文體活動等，倡導職工和黨員愛黨愛國愛院愛崗的主人翁精神；開展送溫暖活動，關心困難職工生活，進一步凝聚人心，體現黨的關心和溫暖。

總之，黨建是一項長期艱巨的系統工程，在改革不斷深化的形勢下，黨建要努力在?貼近?上想辦法，在?服務?上下功夫，在?滲透?上花力氣，切實把黨建工作與醫療工作相結合，務求把黨建工作貫穿于醫療活動的全過程，在促進單位發展的同時也豐富黨建的內容，使醫院黨建工作充滿生機和活力。

【參考文獻】

[1]中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定，北京：人民出版社社，2004.1—26，31—38。

[2]趙銀蘭，談醫院管理體制改革中的幾個問題，中華醫院管理雜志，2003，19：264—266 [3]《中醫藥管理雜志》2009年2月第17卷第2期《加強和改進基層醫院黨建工作的思考》 張雄偉

淺談企業如何以人為本加強思想政治工作

蓮都區雅二電站 邱立方

企業黨務思想政治工作的任務，就是要在上級黨委的領導下按照黨的基本路線和方針政策，通過理論宣傳和思想教育，緊緊圍繞企業的生產經營，引導和發動廣大職工群眾在企業發展中樹立起正確的思想意識，疑心聚力，團結拼搏，積極奉獻，為實現黨的目標和企業的任務而努力工作。

人是社會一切目標的根本，也是達到目標的動力資源，同樣，職工是企業發展的根本，也是企業發展的力量之源，作為黨務政工干部，在企業工作中如何使黨務政工工作與企業生產經營實際，與企業壯大發展切實結合起來，就需要與時俱進，積極創新黨務政工工作的方式方法，堅持黨的為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線和群眾觀點，用以人為本的思想去踐行黨務思想政治工作。

一、以人為本，抓好思想教育

企業要形成奮發向上的氛圍，職工思想就會集中在崗位成才上，這本身也是思想政治工作追求的目標之一。思想政治工作必須在創建學習型企業中能動地發揮自己的作用。具體表現在以下幾個方面。

一要以?三個代表?重要思想為指導，學習宣傳和樹立科學的人才觀。創建學習型企業，首先堅持解放思想、實事求是、與時俱進，樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀。二要發揮各級領導的表率作用，促進全員學習。領導者對學習的高度自覺，是創建學習型企業的關鍵。尤其是各級黨政一把手對學習的態度，影響著一班人、影響著整個企業。領導者的學習，除個人自學和參加社會培訓外，突出要加強和改進各級學習。在學習內容上，把學習政治理論和學習現代經濟、科技、管理、法律、文化、電 腦知識結合起來。在學習效果上，堅持學用結合，著重提高領導水平和解決實際問題的能力，并采用深入調查研究、講課、講話、論文等形式，把學習成果推廣到職工群眾之中、應用到企業生產經營管理之中。三要加強思想道德教育和法制教育。學習型企業，培養的人才是德才兼備的人才，進行思想道德教育和法制教育是思想政治工作的基本內容。四要加強企業文化建設。培育先進的企業文化，是創建學習型企業的重要內容和必然結果。最后，創建?學習型企業?，必須從人力資源開發與管理的角度重新認識學習的目的。

學習的目的首先在于發掘潛能，提高能力，能力提高了，人才能生存和發展，企業才能興旺發達。只有從這樣的角度認識學習的目的，才有可能加強學習的針對性，提高學習的效率，克服學習組織活動中的盲目性和形式主義。

二、堅持以人為本，用科學發展觀，創新思想政治工作發展思路 1?黨務政工工作的內容不是一成不變的,而是隨著黨在各個時期的新任務,社會的發展,人民群眾物質文化生活水平的提高不斷更新其內容,工作方式方法也需要不斷調整,黨務政工工作要做到黨性和政治思想性的統一;科學性和真理性的統一;服務性和滲透性的統一;民主性和群眾性的統一?這就要求我們在工作中不斷地研究?探討?總結,及時發現新情況,積極應對新問題,適應新形勢?用科學理論武裝人,用正確輿論引導人,用高尚精神鼓舞人,用優秀品質和優良作風培育人?

2?單純的行政命令或純粹的思想工作都不是企業員工管理的最佳模式,思想工作?思想建設是企業文化的重要組成部分,企業文化是企業物質和精神文化的總和及員工綜合素質的反映，黨的建設是企業發展的政治保障，要積極實現行政制度與黨務工作，政治思想工作的最佳融合，用科學發展觀創新黨建工作、政治思想工作的發展思路。

三、堅持以人為本，用群眾第一的觀點，開展思想政治工作 1?黨務政工干部要積極學會掌握和運用贏得職工的領導藝術、管理藝術，才能把黨的決定、企業的目標要求貫穿于所屬工作范圍之中，落實到職工群眾之中，以達到預期目標。同樣，企業管理之道是職工，安職工則安企業，所以我們企業的各項實踐工作中必須要有群眾第一的觀點，國家是以經濟建設為中心，企業是以生產經營為中心，不論國家還是企業，其最終目的都是以人為本，都是為了人民群眾，為了企業職工，企業要多為職工想，多辦些使職工受益的事，黨的群眾路線和群眾觀點則要求我們黨組織特別是基層黨的組織和群團組織認真負責的檢查、督促這個路線和觀點的執行情況，切實起到保障作用。

2?黨務政工工作不應只是浮在會上的內容，而要深入到職工中去，把握住職工群眾的思想動態，及時發現萌生的問題和矛盾，積極做事前和事中的思想工作，盡力減少形成矛盾后的思想工作，同時還要講求思想工作的方法、質量和最終效果。黨務政工工作要堅持面向廣大黨員和職工群眾，服務于職工群眾，在抓經濟工作的同時抓好精神文明建設和思想政治工作，積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策，帶動職工為企業發展多做貢獻,積極反映職工群眾的正確意愿,解決他們的實際問題,多做統一思想?鼓舞人心的工作,多做理順情緒?化解矛盾的工作,把職工擁不擁護?贊不贊成?高不高興作為工作的出發點和落腳點來衡量我們各項工作的好壞?

3、在經濟快速發展時期各種矛盾較為突出，機制變化大，利益矛盾多，需要黨務思想政治工作去，疏通引導，解惑釋疑，加油鼓勁，在企業以生產經營工作為中心的同時，職工群眾問題易于忽略，企業黨務政治思想工作者在這種情況下要努力去實踐?三個代表?，肩負起這應有的責任，堅持為生產經營服務，為職工群眾服務，廣泛聽取各方面的意見建議，團 結群眾，依靠群眾，不處理好廣大職工的利益問題，在一定程度上影響著他們的工作積極性，影響著企業的凝聚力，不利于和諧企業的建立，不利于構建以人為本的現代企業文化，影響企業的發展。

由此可見，只有堅持?以人為本?，才能搞好企業的思想政治工作。企業的思想政治工作對于企業來說又顯得十分的重要，它可以保證企業的正確發展，可以為企業的創新提供強大的精神動力，也可以為企業創造良好的穩定的工作環境。除此而外，還能夠增強員工的凝聚力、戰斗力，使他們一心一意為企業謀發展能夠為企業的生產、經營和正常的工作秩序保架護航，提高企業的經濟效益，從而成為企業缺一不可的要務。

加強學習型黨組織建設的思考

龍泉市創建辦 徐 頤

建設馬克思主義學習型政黨，推進學習型黨組織建設，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務，是保持黨的先進性，更好地推動各項事業發展的重大戰略決策，意義重大。

一、學習型黨組織建設存在的問題

黨員干部的理論學習教育是學習型黨組織建設的重要環節。當前，各地雖然高度重視黨員干部的理論學習教育工作，但仍然存在與學習型黨組織建設的要求不相適應的問題，主要表現在：

1、黨員干部“本領恐慌”現象。毛澤東把學習比喻為開鋪子，?好像一個鋪子，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨。?工作要適應社會經濟的快速發展，要不斷出新舉措、新思路，干部不及時充電就導致?本領恐慌?。

2、學習形式“單一枯燥”現象。一直以來，理論學習多采用傳達為主的灌輸式，內容以純理論為主，往往是講的人照本宣科，聽的人索然無味。即使組織有聽后討論發言，也會因參與者思考不深、主題不明，導致泛泛而談，缺乏針對性。枯燥乏味的方式造成學習成為走過場，單調的模式抑制了學習的積極性和創造性，最終的結果是使相當一部分的黨員干部產生厭學情緒。

3、學習制度“缺約束力”現象。從當前許多地方黨員干部理論學習的現狀來看，雖然建立了一定的領導、督查、考核機制，但在實際操作中還存在著許多問題，需要進一步加以完善。如對基層黨委（黨組）中心組學習有考核，但對成員個人考核不到位；每年都有普法、業務培訓等考試，但都容易應付、人人過關，直接造成學習壓力的缺失。

二、學習型黨組織建設存在問題的主要原因

1、學習主體意識激發不夠。在學習認識上，自覺意識不強，缺乏主動性。不少領導和干部認為理論學習是務虛，抱著無所謂的學習態度，影響了學習效果。一些部門領導沒有認識到學習的重要性，不能做到帶頭學習帶頭宣講，中心組學習會開成班子碰頭會、工作部署會；有些領導雖然也認為學習理論不可少，但認為是軟任務，而把經濟工作和其他業務工作當作硬任務，時常出現硬任務擠壓軟任務現象，使理論學習落不到實處；部分黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學習的思想，自覺學習意識不強，抱著無所謂的態度，被動的參加理論學習，缺乏學習的主動性和自覺性。

2、學用脫節導致形式化。學習的目的在于指導實踐，這是?為什么學?的問題，可這個問題很多單位和個人還沒有解決，認為理論學習?空對空?。把學習與實踐分離，就容易導致形式化、走過場。沒有將干部工作中遇到的難點、思想中未解決的困惑列為學習內容，導致了學習與使用脫節。

3、制度約束期待由軟變硬。學習考核難以量化，建立個人學習檔案工作量太大等原因導致學習考核制度太?軟?，缺乏硬性指標，學好學壞一個樣，使學習缺失嚴肅性。

三、加強學習型黨組織建設的對策

1、認真學習《意見》，深刻領會《意見》精神。

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進學習型黨組織建設，中央下發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》。這是建設學習型黨組織的綱領性文件，必須認真學習，深刻領會其精神。

概括地講，《意見》提出“三個方面意義”，即建設學習型黨組織，是12 黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎；是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求；是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。

提出“一個總體要求”，即按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

提出“四條主要原則”，即堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決；堅持領導干部作表率，調動廣大黨員的積極性主動性；堅持改革創新，鼓勵大膽探索。

提出“五個方面的學習內容”，即堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，學習總結實踐中的成功經驗。

提出“在三個方面下功夫”，即在推動本地區本部門本單位的工作上下功夫，在推動本地區本部門本單位黨的建設上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養上下功夫。

提出建立健全“四大服務體系”，即創新方法，完善途徑，拓展陣地，健全制度。

提出加強組織領導的“四點要求”，即各級黨委（黨組）要把建設學習型黨組織工作擺在突出位臵，切實抓緊抓好；領導機關和領導干部要帶頭學習，發揮示范帶動作用；切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層；加強分類指導和督促檢查。

可以說，《意見》內容豐富、要求明確、指導性和可操作性強，為各 地各部門推進學習型黨組織建設提供了基本遵循。

2、以集聚資源推進學習型黨組織建設。

一要將教育形式集聚化。一般來說，黨委部門都有自己的學習載體，比方紀檢委有黨風廉政教育、組織部有干部輪訓、宣傳部有集體學習制度，此外還有工青婦等群團組織的各類活動。這些學習活動雖然都精心組織，但也存在各自為政的問題。每年都出現2-3個主題教育、專題學習活動，讓基層的黨組織、黨員干部疲于應付。建議在推進學習型黨組織建設活動中，建立領導小組辦公室，對各項學習活動的時間、內容、經費進行統籌。年初有關單位向辦公室申報學習活動內容、經費需求，由辦公室整合成一個貫穿全年的主題教育，并按職責落實任務、支配經費。通過集聚教育的形式，使黨員干部的學習形成系統，改善學習活動?多、散?的局面，轉而使其?系統、集中?，提升學習效率。

二要將學習的平臺集聚化。整合使用現有的學習的平臺，提高平臺的使用率。如省委宣傳部利用農民信箱，建立全省宣傳系統網絡交流平臺，這就是學習的平臺集聚化的典型例子。

三要將參學人員集聚化。在基層，包括縣一級，師資力量都是稀缺資源，應該用好機會，讓更多的人員有機會參與學習，面對面地聽取專題報告、政策解讀，保證學習的鮮活性。如在縣級黨委理論中心組學習會上，如果是外請專家講課的，將參與者擴大到部門單位的一把手、分管領導，讓參學人員盡量擴大化。鄉鎮（街道）組織的學習會，也應該組織村兩委主要干部參加。

3、以階段性考核推進學習型黨組織建設。

一要突出考核的可操作性。運用項目化管理的方法，加強對 學習的考核。為使學習型黨組織建設更有力度，可推行?兩制?考核，即以積分制來督促領導干部加強日常學習。積分制考核一年一個周期，從14 學時得分、參加干部教育培訓、調研報告、講課發言等方面，對副科以上干部日常學習情況進行量化打分。以旁聽制來強化中心組集體學習效果。在基層黨委（黨組）中心組學習時，旁聽人員列席參加。旁聽人員通過學習、觀摩、記錄、查臺賬以及專題輔導等，重點了解基層中心組理論學習過程中?人員是否到齊、主題是否突出、時間是否充足、中心發言是否充分、討論能否理論聯系實際?等五方面內容。

二要重視考核結果的使用。最有利推進干部學習的手段在于 ?獎優罰劣?。建議對副科以上領導干部建立學習檔案，進行學分制管理，對得分前10名進行通報表彰，對75分以下者進行通報勉勵，作為評優和提拔使用的重要依據。在干部的提拔選調中多采用考試進行公選，將干部的學習范圍列入考試內容，讓黨員干部切實重視學習、自主學習。

三要加強考核的指導功能。由宣傳部牽頭，會同紀檢委、組織部、機關工委，組建學習型黨組織建設考核小組，定期對基層黨委（黨組）學習開展情況檢查督促。同時，根據不同類別、不同層次黨員干部的特點，分別提出相應的任務和要求。結合考核工作，經常了解基層黨組織的學習情況，有針對性地加強指導。

4、以品牌打造推進學習型黨組織建設。

一要打造標志性學習品牌。運用好現有的學習載體，做好策劃包裝，打造1-2個學習品牌，吸引黨員干部參與學習。為使學習型黨組織建設普及到農村，要運用現有的大學生村官和村兩委創業能人這支隊伍，針對農村理論普及不夠到位的現狀，通過組建?村官宣講團?等新形式，開展基層理論普及活動，為推進新農村建設宣傳政策、營造輿論。

二要增加學習品牌的實效性。好的學習品牌，必須要以富有針對性、收獲實效性為基礎。學習品牌的打造，要緊緊圍繞當地黨委政府的重大工 作目標，以?通俗易接收?為原則。

三要宣傳好學習品牌的魅力。一個品牌的打造需要時間，也需要宣傳。要運用好報紙、電視等媒體資源，對學習品牌的實用性、影響力等予以專門的宣傳報道，增強品牌的吸引力，使其成為人人想要參與的一項學習活動，成為創建學習型黨組織中的一個亮點。

淺談廣電思想政治工作的制度機制創新

青田縣廣播電視臺 葉黎明

【內容提要】思想政治工作是廣電部門管理工作的關鍵所在，對每個人的行動都起著根本的指導作用。搞好了思想政治工作，才能搞好單位的其他工作。要做好新時期的思想政治工作最關鍵的是做好思想政治工作的制度機制創新。針對目前廣電部門思想政治工作存在的問題，具體創新措施有以下幾點：建立健全堅強有力的領導機制、建立健全經常性的人才培養機制、建立一套行之有效的規章制度、建立科學有效的工作機制和責任制、建立約束機制和檢查考核機制。

【關鍵詞】創新 思想政治工作 廣電 制度機制

思想政治工作是廣電工作的關鍵所在。思想政治工作雖然不像抓經營、抓效益那樣可在短期內收到顯著成效和轟動效應，但是對每個人的行動都起著根本的指導作用。可以說，只有搞好了思想政治工作，才能搞好單位的其他工作。但是，在經濟飛速發展的當今社會，思想政治工作很容易被有形的、見效快的價值指標所沖擊或掩蓋，使人們對思想政治工作的價值作用產生扭曲認識。如何做好新時期的思想政治工作？我認為思想政治工作的制度機制創新非常重要。

?創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。?思想政治工作只有在繼承中不斷創新，把握時代脈搏，緊跟時代步伐，符合時代要求，才能有發展，有生命力，永葆生機活力。創新思想政治工作，積極探索新形勢下廣電部門思想政治工作行之有效的方法和途徑，是服務于全縣改革發展和穩定大局的重要保證，是新形勢發展的必然要求，也是搞好廣電思想政治工作的必然選擇。

思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，是經濟工作和其他一切工 作的生命線，是黨的光榮傳統和重要的政治優勢，在黨長期的革命建設實踐中發揮了重要作用。隨著我縣廣電事業改革的深入推進，廣電內外部環境發生了重大變化，職工思想觀念日趨復雜化、多元化，價值取向和行為方式也發生了巨大變化，使廣電思想政治工作面臨嚴峻挑戰。如何適應新形勢的變化，加強廣電思想政治工作，成為擺在我們面前的一個重要課題。新形勢下，開展廣電思想政治工作，必須充分認識和把握當前我們所面臨的新情況和新問題，找準突破口，選好著力點，有針對性地探索工作對策和途徑，用新思路解決新問題，用新辦法應對新挑戰，用創新精神開拓新局面，使思想政治工作在繼承中加強，在加強中創新，在創新中發展。

當前，我縣廣電部門思想政治工作中存在的問題主要表現為：一是有的廣電職工忽視思想政治工作，思想政治工作氛圍不濃；二是現有的廣電思想政治工作體制、機制、制度建設不完善，或形同虛設，人力、財力、物力投入不足，工作流于形式；三是有的對新形勢下思想政治工作研究不透，深入不夠，思路不寬，把握不準，方法不活，效果不佳，缺乏改革和創新意識等等。思想政治工作的運行機制,是由保證日常思想政治工作正常有效運轉的各要素、各環節有機構成的相互聯系、相互制約的系統整體。做好新時期思想政治工作必須有強有力的機制作保障,由此逐步實現制度化、規范化，形成良性運行和長期效應。結合廣電自身實際，我臺積極響應縣委號召，學習實踐科學發展觀、做好黨的宣傳工作，在宣傳青田縣建設發展、促進和諧青田建設的進程中，不斷完善黨建思想政治工作制度，創新工作機制，形成完備的制度保障，為做好思想政治工作提供堅實的組織保證。

一是建立健全堅強有力的領導機制。思想政治工作是一項系統工程。必須從全局出發，圍繞中心，加強整體部署，而黨組織對思想政治工作負有領導實施的直接責任。廣電的特色是點多面廣、基層廣電站多，人員分18 散，加強對思想政治工作的領導重點在基層。為此，我臺首先建立一個由臺黨組織領導，基層廣電站為基礎，工會、共青團等群眾團體共同參與的強有力的思想政治工作體系，形成黨政工團齊抓共管的立體式組織領導體制。從黨組織工作制度上把思想政治工作納入總體工作部署，列入重要議事日程，健全機制，扎實推進，確保落實。

二是建立健全經常性的人才培養機制。思想政治工作是一門科學。各級政工干部必須認識和掌握其基本知識和發展規律，承擔起做好思想政治工作的職責。廣電政工干部素質的高低，直接影響到廣電思想政治工作成效的高低。調查發現，影響思想政治工作一個不可忽視的因素就是政工干部的綜合素質。我臺政工干部隊伍整體素質是較高的，但也存在參差不齊、青黃不接、知識老化等問題，一些基層政工干部從未受過正規的專業培訓，沒有系統學習過思想政治工作的理論知識，對如何搞好思想政治工作沒有深入研究，很大程度上影響了基層思想政治工作的開展。為改變這種現況，我臺高度重視和加強思想政治工作隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的思想政治工作隊伍。同時，善于營造有利于優秀政工干部脫穎而出的良好環境，建立競爭上崗機制；善于從中青年優秀干部中選拔人才充實到專職政工隊伍中來，補充新鮮血液，增強新的活力；加強培訓力度，拓寬政工干部知識面，對新上崗的要進行上崗前業務培訓，引導他們不斷更新觀念、把握規律、豐富知識、拓展視野，成為政治素質強、業務水平高、作風過硬、紀律嚴明，有實踐經驗、熱愛思想政治工作的專業人才。另外，隨著當今復合型人才的大量涌現，兼職政工干部不斷增加。因此，我們還重視和加強兼職或業余思想政治工作隊伍建設，把它作為專職政工隊伍的重要補充，不斷壯大思想政治工作隊伍。近年來，我臺政工干部整體素質明顯提高，政工隊伍中先后有多人脫穎而出，成為思想政治工作的中堅力量，為做好思想政治工作提供強大的人才保證。三是建立一套行之有效的規章制度。明確具體責任，明確黨政主要領導為第一責任人，共同負責又各有側重。黨組織主要負責人對工作的指導原則、目標任務、組織實施等負總責；行政主要負責人對具體活動、經費開支等負總責，其他行政班子成員也明確了分管部門的思想政治工作責任，切實履行?一崗雙責?。同時，建立廣電思想政治工作聯席會議制度，定期召開廣電思想政治工作交流會，通報思想政治工作中的經驗體會、碰到的具體困難、采取的對策措施等，集思廣益，使廣電的思想政治工作取長補短、互助共進。

四是建立科學有效的工作機制和責任制。將思想政治工作與廣電的重點工程建設、安全生產、廣電文化建設、構建和諧廣電等方面捆綁在一起，作為共同的奮斗目標，同研究，同部署，同檢查，同考核，同獎懲。硬化和量化思想政治工作任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。以求真務實的精神，把思想政治工作做深做透做實，防止出現?兩張皮?現象或?一手硬，一手軟?現象。同時，積極探索借鑒和使用新的活動載體，更新內容，改進方法，增強工作針對性、滲透性和實效性。

五是建立約束機制和檢查考核機制。把思想政治工作成效作為考察廣電領導班子和干部業績的重要依據之一，最終形成一套科學的干部管理、組織管理、文化管理體系，使思想政治工作步入科學化、規范化、制度化的軌道。

總之，新形勢下，思想政治工作的地位和作用日趨顯現，其重要性和緊迫性也日趨突出，工作要求也日趨提高。我們必須審時度勢，從廣電全局和發展戰略的高度，深刻理解加強廣電思想政治工作的重大意義，積極探索新形勢下廣電思想政治工作的方法和途徑，不斷創新思想政治工作新機制，為促進青田縣廣電的可持續發展，構建和諧廣電做出應有的貢獻。【參考文獻】

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[4]新世紀思想政治工作的改革創新劉和武

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[7]促進人的全面發展—新世紀思想政治工作的新視野王有順

改進和加強思想政治工作 積極推動人才強縣建設

——關于青田人才工作的現狀分析和對策思考

青田縣人才辦公室 梁偉來

【摘要】近年來，青田高度重視人才工作，人才工作和人才隊伍建設取得了顯著的成效。但受經濟欠發達、區域優勢欠缺等因素制約，大力實施人才強縣戰略存在很多難題，并且這些難題一時還難以有效進行破解。在諸多難題制約下，探討發揮思想政治工作優勢，促進人才穩定、人才培養、人才作用發揮，以“柔性力量”推進人才強縣建設，具有很強的現實意義。

【關鍵詞】思想政治；人才工作；人才隊伍建設

近年來，青田高度重視人才工作，創新人才工作機制制度，加大人才資金投入，不斷創優人才發展環境，加強人才引進、培養、使用，人才工作和人才隊伍建設取得了顯著的成效。但人才資源結構性矛盾突出，引進困難、流失嚴重等問題依然存在。受經濟欠發達、區域優勢欠缺等因素制約，大力實施人才強縣戰略，加快人才資源開發，困難重重。在各種制約性因素一時難以破解的情況下，探討發揮黨的組織優勢和政治優勢，以改進和加強思想政治工作為切入點，積極推動人才強縣建設，對于作為欠發達地區的青田，具有重要的現實意義。

一、基本情況

截止2010年6月底，青田人才總量約4.46萬人,自2007年以來人才總量年均增長12.4%，人才密度由2007年的6.38%上升到10.2%，高于國際公認的經濟騰飛所需的7%水平。在人才隊伍中，黨政人才為674人，22 企業經營管理人才為1779人，專業技術人才為7486人，技能人才為22399人，農村實用人才為11572人，社會工作人才為707人。

二、存在問題

盡管青田人才工作和人才開發取得了長足的進步。隨著人才工作不斷深化發展，一些問題的制約性和關鍵性顯現更加明顯。

——從人才本身看：一是資源總量偏小、層次較低。目前全縣萬人人才數比例僅是全省2007年的水平。二是結構性矛盾突出。不同程度存在人才隊伍過于年輕化，行業分布極不均衡，高層次人才主要集中在行政機關、事業單位，生產一線和非公企業所占比例極小等問題，如作為技術創新的中堅力量----專業技術人才,教育系統，占了46.66％，非公企業僅占2.11％，嚴重制約了工業經濟的發展。三是優秀人才流失嚴重。據不完全統計，2004—2006年，全縣僅教學、衛生、企業經營、文化等方面人才就流失了754人。

——從人才工作看：一是思想認識還欠到位，?人才資源是第一資源?的觀念還沒有深入人心，一些職能部門領導、干部對人才工作認識簡單化、片面化，不符合人才發展規律，不同程度存在認識到位、思想不統一問題。二是工作合力還欠強化。人才工作運行機制不健全，工作力量和資源缺乏有效的手段加以整合優化。?講起來重要、做起來次要、忙起來不要?現象普遍存在。三是培養使用還欠全面。在人才培養上比較偏重黨政人才，對企業經營管理人才、社會服務人才等重視不夠。在人才資源使用上，配臵仍以行政手段為主，各支隊伍內部缺乏有效的競爭。

——從客觀環境看：一是物質保障水平較低。一方面受經濟發展水平制約，人才物質待遇普遍較低。另一方面在華僑經濟拉動下，消費水平堪比甚至高于一些發達地區，同一水平的收入若在青田消費，享受值會大幅度?縮水?。二是創業創新空間有限。全縣上規模企業少，高新技術企業 稀缺，產業集群化程度低，科研機構極少，高層次人才載體嚴重不足，人才施展才華的空間相對還比較狹小。三是發達地區沖擊較大。發達地區利用自身經濟優勢和區域優勢，制訂高水平優惠措施吸引人才，對欠發達地區的留才工作造成了較大的沖擊。

三、對策思考

當前，利益機制逐漸成為了最基本的社會調節手段。但利益機制決不是萬能，它無法解決社會生活中出現的全部問題，尤其解決不了思想、道德層面的全部問題。正確的思想引導，會產生物質利益難以實現的功效，進而能夠解決改革發展實踐中遇到的諸多深層次的問題；錯誤的思想，則會侵蝕人們的思想和行為，從而加劇社會矛盾。因此，思想政治工作和利益調節機制之間，決不是一種非此即彼的關系,而是一種互相補充、互相完善、相得益彰的關系。因此，可以通過改進和加強思想政治工作，化解和消除人才工作中諸多制約性難題，?柔性?力量推動人才強縣建設。

1、尊重人才的現實需求,從思想政治需求入手留住人才。思想政治工作最大的優勢就是理解人的需求,從根源上解決人的復雜矛盾心理,從而促進人才積極上進、踏實勤奮地工作,有助于人才隊伍的穩定。在青田發展的各類人才有不同的需求，有的對待遇有需求,有的對工作環境有需求,有的對人際關系有需求,有的對職業發展有需求。人才工作要清楚了解各類人才的需求,以及如何通過制度供給或其它形式來滿足各類人才的合理需求。只有及時和較好地滿足各類人才的合理需求,才能充分調動各類人才的工作熱情和積極性,使其發揮潛能,具有活力和創造性。一是優化人才服務。建立人才服務機制，對科研、技術、管理等領域的重點人才，對當地經濟社會發展急需的緊缺人才，實行?保姆式?跟蹤服務；建立黨政領導與拔尖人才的聯系制度，經常保持溝通和聯系，幫助解決實際困難和問題；認真做好節假日優秀人才走訪慰問，以貼心的服務留人。加大各項保24 障制度落實督查，優化教育、衛生等社會事業服務，加快?歐陸風情、山水家園?建設，以良好的環境留人。二是提高人才待遇。當務之急，是創優環境和服務，使得?現有人才留得住、外地人才進得來?，保持人才隊伍相對穩定。實施?人才安居工程?，支持企業興建?人才公寓?，加快廉租房、經濟使用房建設，分層次解決人才住房問題；實施政府高層次人才津貼制度，以適當的待遇留人。三是加強輿論宣傳。加強宣傳工作的統籌和策劃，多層面、多形式開展人才宣傳。在主流媒體上創建專題欄目，彰顯優秀人才的才智和業績，激勵廣大人才積極進取，引導形成重才、愛才、護才的良好社會氛圍。

2、理解人才的發展心理,從思想政治心理入手育好人才。各類人才在專業崗位兢兢業業工作，不僅是要滿足現實需求，對自身發展也有相當高的迫切。人才思想政治工作，就是要針對人才的各種發展心理，培育好各類所需的人才。一是拓展人才創業載體建設。依托現有的經濟開發區、工業功能區、農業園區，推進各類要素向優勢企業、優質產品、優秀企業家集中，著重引進一批大企業、大項目，重點培育創新型企業、小型巨人企業、國家級知名品牌企業，以充分發揮龍頭骨干企業在構建新型產業體系中的示范帶動作用和人才集聚效應。加強與科研院所在主導產業共性技術和關鍵技術合作，加快重點行業共性創新平臺建設，建立企業科研攻關項目庫和研發成果產業化項目庫，努力提高科技人才對經濟增長的貢獻率。組織實施優秀人才科研資助項目，激發人才創勁和潛能，形成?鼓勵人才干事業、支持人才成事業?的留人拴心氛圍。二是加強人才培養培訓。按照?以人為本、按需施教?要求，建立健全議事、聯席等教育培訓領導小組工作制度，加強人才教育培訓工作的研究和組織。根據經濟社會發展實際和人才隊伍建設需要，分類、分層制定人才教育培訓辦法，將教育培訓工作由?軟任務?變成?硬任務?。定期不定期組織檢查監督，確保教育 培訓措施和計劃落到實處。研究經濟社會發展需求、崗位能力要求和人才成長需要，并據此開設培訓項目、設計教學內容，增強教育培訓的針對性。建全學分登記、學分達標等激勵約束機制，以制度強化人才參訓?源動力?。建立健全培訓項目市場選擇機制，將專題性培訓項目向社會公開招標，以市場競爭方式提高培訓質量和效益。加強與溫州等發達地區的合作交流，借力借智教育培訓各類人才。三是推進人才評價體系建設。從健全職位規范入手，建立由知識、能力、業績要素構成，以業績為核心的人才評價體系，引導、激勵各類人才不斷更新知識、創新技術，促使人才優勢化為事業發展優勢。科學設定考核評價指標內容，合理設臵考核評價的權重和分值，完善導向明確的考核評價結果認定和運用機制，創建重在群眾認可、體現科學發展和正確政績觀要求的黨政人才考核評價體系。建立重在市場和用人單位認可、以績效目標為核心的企業經營管理人才評價體系。加快建立?個人申報、社會評價、單位聘用、政府調控?相結合，符合市場經濟要求的專業技術人才、技能人才評價機制。

3、發揮人才的專業特長,從思想政治目的入手用好人才。人才工作要解決的重要問題,是讓人才在發揮才能和創造價值中得到應有的肯定與尊重。人才工作的這種尊重原則,符合思想政治工作以人為本、尊重人的個性和首創精神的指導思想。在人才工作中,首先要承認、重視和尊重人才的個人能力、權利以及言行,創設良好的機制制度環境，這樣才能激發各類人才的主動性、積極性和創造性,最大限度發揮他們的特長為當地經濟社會建設做出更大的貢獻。一是優化人才創業創新環境。充分發揮黨、團和工會組織的作用, 努力營造?和睦相處、團結協作、積極向上?的工作環境，為人才發揮特長營造一個良好的人文環境，引導廣大人才樹立正確的價值觀念,保持奮發向上的精神狀態。二是不拘一格用好人才。克服論資排輩、求全責備的用人觀念，建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于26 優秀人才脫穎而出、施展才華的選拔任用機制。拓寬公開選拔、公推公選、競爭上崗等選拔任用渠道，完善干部選拔任用民主決策機制，創新領導干部考核監督機制，健全領導干部?能下?機制，盤活用好黨政人才資源。按照?按需設崗、評聘分離、公開招聘、擇優聘用?的思路，分類推進事業單位用人制度改革，增強社會事業人才隊伍活力。突出業績和實效，科學設臵薪酬、福利分配制度，拉大分配差距，以經濟杠桿激勵企業經營管理者、專業技術人員、技能人員創業創新。三是開放靈活配臵人才。堅持人才市場化目標，加快人才市場機制制度建設，以市場需求配臵人才資源，以市場法則促進人才能崗相適、體現人才實際價值。加強人才中介機構建設，啟動青田人才網建設，暢通供需雙方需求對接。當前，應由政府主導建設一個人才中介機構，積極開發培訓代理、人才測評、薪酬設計、人才選聘、?獵頭?等服務項目，催化人才市場化發展。建立健全流動人才養老、醫療、保險等實施辦法，完善人才市場化服務體系，打通體制內外、各支隊伍之間人才流動渠道，逐步實現在市場完成單位選賢、個人擇業。加強人才市場監督和指導，確保人才市場健康有序發展。

創建學習型黨支部的幾點體會

云和縣人民醫院 應淑燕

【內容摘要】針對醫院黨支部學習存在制度虛設化、認識片面化、內容單一化等問題，我院在學習制度上采用業余學習和三措并舉相結合，形式上泛學和精學相結合，內容上理論知識、專業知識和個人興趣愛好相結合等創新方法，經過幾年的探索實踐，黨員干部學習意識不斷增強，個人素養不斷提升，醫療服務不斷規范，為創建學習型黨支部邁出了積極的一步。

【關鍵詞】創建 黨支部 學習創新

醫院要在日益激烈的市場競爭中可持續發展，應該努力營造一個良好的學習氛圍，而首先應打造一支學習型的黨支部。作為領頭雁的醫院黨支部除了加強自身學習，提升自身素質外，還應成為全體員工學習的助推器。學習型黨支部的一個重要標志是在醫院管理中始終保持勃勃生機的活力，有新理念、新思路、新方法、新舉措。幾年來，我們以創新學習為切入點，為構建一個學習型黨支部而不懈努力。然而，由于一些認識上的偏誤和實踐中的簡單化，未能取得很好的學習功效，使學習流于形式而缺乏實效。現結合我院近年在創新學習中的一些做法，談幾點體會。

一、醫院黨支部學習中存在的問題及盲區

過去，我們在學習中主要存在三個問題。一是學習認識片面化，一些科室和職工把學習僅僅作為醫院硬性考核要求，當作是一種繁重的工作之外的負擔性任務；二是學習安排簡單化，各支部沒有系統安排，往往臨到學習倉促安排或臨時湊合；三是學習制度虛設化，由于認識偏差、支部安排不好，黨總支督促不力以致造成應付、編造、湊合等現象，制度落實不到位，學習效果不明顯。此外，一提到學習，似乎只是黨員甚至是領導的28 事情，其他干部學習積極性不高，存在學習盲區，導致黨員干部間的學習不平衡。

對此，我們結合各支部特點、崗位性質等實際情況，以突破常規的理念和舉措，改進了學習方法，提高了學習功效。

二、創新學習的幾點做法

1、以制度創新為突破，狠抓落實，避免學習表面化。

制度創新就是采用業余學習和三措并舉相結合的學習方法。由于醫院365天每天24小時全日制運轉的特殊性，使許多黨員干部不能參加集中學習，學習制度得不到真正落實。為了保證制度的嚴肅性，體現制度的強制性，我們確定每月十日晚為?學習日?，全體黨員干部要利用休息時間進行學習，即業余學習。在提倡業余學習的同時，醫院反復強調學習的目的意義，不僅關系到自身的綜合素質提高和未來發展，而且關系到科室建設和醫院整體發展，必須以強有力的業務學習制度創造一個濃厚的學習氛圍。

為確保學習效果，我院采用三措并舉的管理辦法，一是根據支部黨員崗位特點和員工不同層面的需求情況有計劃地安排外出學習；二是每年安排學習專項資金，從制度和財力上予以保證；三是進行每季一次的閉卷考試，對所學知識進行測評。各支部通過規劃、實施、考核等環節，全面掌握黨員干部的學習動態和效果評價，并根據反饋結果對學習計劃進行調整修改，使學習活動更加切合實際，并在工作中起到指導作用。

2、以形式創新為主導，靈活運用，實踐學習多樣化。

學習在時間上業余化后，在形式上力求做到多樣化，提高廣大黨員干部的學習興趣。業務學習分部分，一是全院性的，二是支部獨立性的，點面結合。時間分配上，面上的全院學習和點上支部學習輪流交替。面上的學習內容屬泛學范圍，大多是全院職工周知性的或熱點性的問題，是大眾化的；而點上的內容是精學范圍，由各支部根據專業崗位要求針對性安排 的，是專業化的。泛學和精學的有機結合，避免了學習知識片面化。

由于業余學習占用的是私人時間，我院采用?軟事硬做?和?硬事軟做?的管理辦法促進學習制度的有序開展。?軟事硬做?規定凡本院黨員干部就必須參加業務學習，這是制度；同時又?硬事軟做?，若確有特殊情況如值班、手術、病假等，允許請假，但事后必須自覺補課，保證工作生活兩不誤。

3、以內容創新為原則，與時俱進，實現學習自主化。

從執行制度來講，學習仍然是一種?要我學?的狀態，如何變?要我學?為?我要學?呢？只有在學習內容上不斷注入新知識、新信息、新課題，也就是讓廣大職工感興趣的新內容。由于醫院的專業特點要求，黨員干部必須持續學習，并在學習內容的廣度與深度上并進。廣度問題由全院性的學習講座解決，深度問題由支部及科室的業務學習來解決。全院性的學習內容主要有：一是醫療上帶有前沿性或周知性的，如?21世紀的醫學發展?、?新抗菌素應用進展?、?介入治療面面觀??康復醫學的新進展?等；二是醫院管理中大家感興趣的問題，如?醫院改革與發展漫談?、?衛生服務績效分析?、?醫院感染?等；三是醫療邊緣性與個人生活又密切相關的，如?綜合性醫院的抑郁障礙?、?養生學的應用?、?戒煙——關系你我他?、?營養學?等；四是時事政治性的，如?關于‘三個代表’??走進WTO?等。在選題時，專家教授深思熟慮，利用典型案例生動講述，達到預期的學習效果。

個性化的學習中，支部、科室或個人可以根據崗位專業技術要求、個人興趣愛好自主學習，如史學、文學、法學、禮儀，甚至體育文娛等，根據需要還可開展演講、論文競賽、書法競賽等形式活動，營造學習氛圍。對于支部學習組織卓有成效的，黨總支給于物質或精神獎勵。

三、抓好學習的幾點體會

1、把認識定位在學習是否關系到醫院可持續發展上。作為縣域內唯一一家綜合性醫院，要保證可持續健康發展，必須創建一個學習型的黨支部和學習型的醫院。抓學習要有準確的定位和新的理念，把學習定位在是否有利于醫院的生存、發展上，是否能增強醫院的核心競爭力上，并通過相應的措施、考核、獎懲等機制來保證。通過長期的有效學習，黨員干部的學習參與意識不斷增強、學習積極性漸漸提高，醫院的學習氛圍越來越濃，逐步地由初始的強制性學習轉變為自律性學習。在學習中把個人的未來發展和醫院的持續發展緊緊聯系在一起，提高了凝聚力。

2、把制度定位在操作可行又促進業務學習的健康發展上。假如一項制度不切合實際缺乏可操作性，將會導致職工產生?你有政策我有對策?的對立性情緒。我院以醫院發展和個人發展為背景，尋找確立業務學習的坐標，使職工對業務學習產生認同感，走出自我循環的知識封閉圈。現行的業務學習制度既滿足了醫院發展的需求，也滿足了黨員干部的自我實現需求；既適用于臨床醫技的醫生護士，也適用于行政后勤人員，使這一制度成為醫院和黨員干部發展的助推器、加油站，達到?雙贏?的效果。

3、把內容定位在既滿足崗位要求又滿足個人未來發展上。要提高現代化醫院職工的整體素質，抓業務學習不能單打一，要注重培養職工知識結構和信息結構的平衡性。一個真正優秀的醫務人員不能僅僅是業務尖子卻在社會認知上出現荒漠化。業務學習中融入了社會性，提升了業務學習的內涵，使之更加豐滿而有生命力，彌補了以往學習單一乏味的缺陷。在學習實踐中，我院注重制度、形式和內容的創新，使黨員干部的業務素質、文化素養和心理素質得到同步提升，醫療服務更加規范，為創建學習型黨支部邁出了積極的一步。

淺析網絡語言對青少年的影響

云和縣青少年宮 藍慧敏

【論文摘要】網絡語言伴隨著互聯網的普及而流行，并對青少年產生巨大的影響，針對網絡語言對青少年產生影響的主客觀因素及社會因素，我們必須采取相應的對策，引導網絡語言往健康的方向發展。

【關鍵詞】網絡語言 青少年 影響

21世紀，網絡正以驚人的速度走進人們的生活，同時催生了語言的新語體——網絡語言。網絡語言有廣義和狹義之分，廣義的網絡語言是指信息時代出現的、與網絡和電子技術有關的信息符號系統，是在世界通行的網絡自由空間中記錄在磁盤這種媒體上的語言文字，它是傳統語言與高科技產品相結合后的產物。而狹義的網絡語言是指人們在網絡這種特殊環境中作為交際工具使用的語言符號系統，通俗點說就是網民在聊天室或者是BBS、OICQ、E-MAIL上常用的語言，比如：美眉、斑竹、恐龍、大蝦、東東、醬紫等。它在本質上來說是現代漢語的一種社會變異，是一種新興的社會方言，是伴隨網民這一群體出現而產生的社會語言現象。本文所研究的就是狹義的網絡語言。

不久前，天津市一位語文教學研究者搞了一個學生作文使用網絡語言情況的抽樣調查，調查顯示，被調查的學校每個班級都存在學生或多或少使用網絡語言寫作文的現象，平均在500名中學生當中受網絡影響特別深的有3—5人，不少班級有近半數的同學都使用過網絡語言寫作文。在身邊，也經常聽一些老師感嘆，現在學生作文里使用的網絡語言讓人看不明白。例如：?偶稀飯粗稀飯（我喜歡吃稀飯）??暈倒，樓主剛從火星歸32 來？（指不懂你的意思）??偶8素米女，偶素恐龍（我不是美女，我是恐龍）??介素蝦米東東？（這是什么東西）?……更令人啼笑皆非的是，2004年福建省一考生的高考作文竟以《QQ情緣》為題杜撰了魯迅與冬妮婭在網上相識相愛、相約、相見……一系列事實表明，隨著網絡技術在現代社會中的廣泛普及，網絡語言已滲透到青少年學生的日常生活、學習當中，學生的話語方式、生活習慣、情感特征也正悄悄地發生改變。

一、網絡語言對青少年的影響

（一）思考模式方面。

當代青少年生長在一個?讀圖時代?。社會為青少年營造的成長環境，使得他們的抽象性思維以及對事物認識的深刻性相對較差，通常這一部分的缺陷主要通過他們對傳統語言的學習與理解來彌補。但是如今網絡語言大量長期被青少年使用，對于青少年在形象性方面的感受確實能增強，思考問題上也相對靈活，但不能克服青少年抽象性思維與深刻性的領悟較差這一缺陷。長期而往，這就會使得青少年對于事物的認識與探討只停留在表面階段，而對于過于抽象與深刻的事物又不能夠理解，這樣青少年的思想水平也就難以提高。

（二）人生價值觀方面。

網絡語言使用的其中一個原因是為了提高交流速度，而它主要是用最簡潔的?形?來巧設語言交際的跨度，縮短信息交際的寶貴時間，具有一定的實用性。正是因為網絡語言的實用性，它過分突出了語言的使用價值反而忽視了語言內容的實際價值，青少年在這樣一種強調實用價值的語言影響下，對他們的人生價值觀很有可能會有所影響。

（三）文化品位方面。

網絡語言較之傳統語言具有更大的開放性和自由度。蘊涵有大量網絡語言的網絡文化能夠給長期處于傳統文化熏陶的青少年一種耳目一新的

感覺，從而極大程度地激發了他們的創作靈感，為我們的文化注入一種新的力量。另一方面，網絡語言的隨意性，受到的約束與限制很小，所以當中就不免會夾雜著一些粗俗化的詞匯，長期的接觸必然會對他們自身的文化修養產生不良的影響。還有網絡語言的崇尚創新、不拘傳統，讓一些網絡寫手們往往只注意別出心裁、標新立異，反而不注重遣詞造句，內容上更是空洞或者是言之無物，使得創新只流于了形式。青少年如果長期接觸這些只在形式上華麗內容卻貧乏的網絡作品，就會使得他們對于文學作品的鑒賞能力下降，看不到文學作品中真正的思想與真諦。

（四）人際交往方面。

網絡語言的傳播對象帶有偶然性、匿名性的特點。這就使得青少年在使用它時，既可以表現得和自己的真實形象相一致，但同時又可以是大相徑庭。那些依賴于網絡語言塑造自己形象的人，在現實中依舊解決不了他們在實際中遇到的交往問題。反而，由于他們過多地依賴網絡而逃避現實環境，大量使用網絡語言，久而久之就會更加欠缺與人在實際交往中應使用的語言，從而更加害怕在現實中與人交往，造成了一種惡性循環。且青少年生活的環境還是比較純凈，思想比較單純，更是如何想就會如何說。而在虛擬的網絡交往中，基本上是沒有了規范，人們利用網絡語言隨意地表達自己所想的甚至是與現實背離，長期地使用就會起到一種潛移默化的作用，即虛擬與現實分離，從而導致了某種程度的雙重人格或人格分裂。

二、網絡語言對青少年產生巨大影響的原因

（一）青少年心理特點是網絡語言對青少年產生影響的主觀因素。

1、求新求異心理。

構成當代網民群體的大部分都是年輕人,他們有知識有文化,思想活躍,靈活變通,喜歡新穎獨特的體驗,拒絕一成不變、墨守成規,因而希望擺脫現實生活中的各種刻板、保守的束縛,當然包括傳統主流語言規范的約34 束,尋求更簡潔、新穎的表達方式。以?火星文?為例,主要就是?八零后??九零后?的杰作,他們使用經過加工改造的漢字、外文與各種符號,標榜他們的與眾不同。新穎、幽默的網絡流行語的傳播,是人們內心深處尋求新鮮刺激的反映，年輕人說話有時只是以純粹的追求快樂為目的,崇尚?語不驚人死不休?的境界。

2、從眾模仿心理。

從眾俗稱?隨大流?，年輕人，尤其是20歲以下的學生，模仿心理和接受能力特別強。在網絡交流上，他們會模仿使用別人的新穎有趣的表達形式，比如，當看到有人用?偶?來稱呼?我?、用?蝦米?來替代?什么?、用?稀飯?表示?喜歡?，有些網友覺得這樣卡通化的表達很有個性，從而模仿體驗。網絡新詞一旦受到網民們認同，就具有很強的生命力，甚至仿制出更多的詞語，如?粉絲?一詞源于英語Fans，意思是崇拜者、追星族，由于網民大都略懂英語，追求時尚，于是?粉絲?就成為一個強勢的成功模因，得到復制和傳播，甚至某超女的?粉絲?被稱為?米粉?，這些是典型的從眾心理的體現。

3、娛樂搞怪心理。

在當前這樣一個社會形態急劇轉變時期，綿延不絕的變革帶來的生存焦慮令人窒息，多元價值觀的跌宕讓人無所適從。對于年輕人來說，學業、愛情、就業的現狀與各方期望之間難免存在落差，多種來源的壓力迫使他們有意無意地去尋求各種可能的排遣通道，訴諸娛樂無疑是一個頗為可取的途徑。在這樣一種大背景下，催生了頗具娛樂氣質的，以新穎性與幽默性為主要特征的網絡流行語，成為了廣大網民在線交流的一種必需符號。比如說?太平公主?本來是一個赫赫有名的歷史人物，是中國歷史上第一個女皇武則天的女兒，可是在網絡語言中，卻被曲解貶斥為?胸脯平平的女人?。?白骨精?本義是指害人的妖精，可是網民們偏偏曲解為?白領、35 骨干、精英?!

4、追求自由與宣泄心理。

追求自由、平等的生活方式是人們一種普遍的心理需求，在現實的言語交際中，因為交際對象的顯在性，交際環境的現實性，交際目的的功利性，各種語言、語用規則的制約性，作為言語行為主體，我們在絕大多數情況下，都只能依據各種語言、語用、社會文化的規約循規蹈矩使用語言文字。但在網絡這一虛擬世界中，所有的清規戒律頓時土崩瓦解，網絡交流是釋放壓力的一種最安全、最快捷的方式，所以網絡語言的一大特色是充滿了網民的自由宣泄甚至惡搞。

（二）網絡自身特點是網絡語言對青少年產生影響的客觀因素。由于網絡的隱蔽性、平等性、虛擬性，使現實中人成為?無標識?的網絡主體，現實社會中的姓名、年齡、身份、形象及社會歸屬等都被淹沒，人際關系和言談舉止都被轉化成二進制的數字，人自身也成了數碼存在。因此，網絡在很大程度上成為一片沒有國界、沒有傳統藩籬、沒有師長管束、崇尚自我和可以標新立異的?飛地?，使現實社會中的各種制約因素喪失殆盡，極易把人性深處的各種丑陋和罪惡因素誘發出來并恣意張揚。對于青少年來說，在這虛擬的網絡空間里，他們的自主選擇性達到了最大化，從而可以把匿藏在內心深處，在現實中不敢顯露的，如偷窺探隱欲、兇殘好斗、喜惡作劇等不良嗜好表露在無人監督的網絡里，而在有規律的家庭生活中以及在制度化的學校里，很難有機會來滿足這樣的心理需求。對于不文明語言，有22.4%的學生認為?網上可以使用，但是現實中不可以使用?。45.6%的中學生希望自己在網上成為?和現實中不一樣的人?。這樣的調查結果正好說明了這一點。

（三）傳統道德教育的弊端是網絡語言對青少年產生影響的社會因素。

傳統的道德教育是一種以服從為主的道德模式，對青少年作為一個公民的基本道德品質的培養重視不夠，使青少年在德育過程中難以形成最基本的尊重他人、尊重自己的道德品質，尤其是未將這種道德規范內化為自身的內在道德要求。而網絡社會所要求的語言道德，是一種以?慎獨?為特征的自律性的道德。傳統社會中以服從為主的道德范式在網絡社會中已部分失效，只有上升到道德習慣和道德信念的高層次上的自律性道德，才能有效地規范個體的網絡行為。

三、如何引導網絡語言向健康的方向發展

科學技術是雙刃劍，網絡語言也不例外。我們既不能盲目的跟風，也不能因噎廢食，唯一能做的就是對青少年因勢利導，同時，相關部門也應運用相應手段來規范網絡行為。

（一）對網絡語言采取寬容的態度。

?沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春?。一種語言，只要仍在為人類的交際服務，就是活的、變化的語言，就必然會隨時進行新陳代謝。任何社會，只要它不是一個完全封閉的社會，只要它還在不斷地進展，就必然會經常出現新的詞語。更新是事物的生命力所在，只有更新，才能推動語言的發展。因此對待網絡語言，應該積極熱情的對待新生事物，我們應該用發展的眼光對待它。網絡語言有自身的發展規律，現在出現的某些不協調現象是一定階段的產物，隨著它的不斷發展，應該會朝著更良性更規范的方向發展。

（二）引導青少年正確對待和使用網絡語言。

教師要找準位臵,與時俱進，探討網絡環境下的語言學習策略，加強對青少年學習和使用網絡語言的方法指導。一是教師要充分發揮導學作用，分階段確定合理的學習目標，協助學生構建其知識序列。二是教師要注重學法指導，培養適宜網絡環境的閱讀、表達與交流素質，才能充分利

用網絡資源，變被動為主動，較好地實現閱讀與寫作的教學目標。三是教師要注重對青少年進行煉字煉意能力培養。畫龍點睛的標題，言簡意賅的內容，恰如其分的修飾，大方得體的媒體使用，才能吸引觀眾的注意力，作品才會有生命力。

（三）加強網絡文明建設，形成良好網絡語言習慣與環境。網絡是青少年獲取信息的重要途徑，網絡文明的程度會直接影響青少年語言文明的程度。要營造健康向上的網絡環境可，凈化網絡語言環境，需要從互聯網本身入手。一是要大力研究開發網絡語言監控軟件，通過技術手段過濾網絡語言，即使發現反動、錯誤的網絡語言，并能夠加以清理、糾正。二是相關部門應該出臺相應的管理規定，也應加強對網絡語言大量真實文本的研究，即使歸納、總結、提煉、概括其內在的規律，拿出切實可行、行之有效的方法，創造一個健康文明的語言空間。

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淺談以科學發展觀為指導 推進“五型”黨組織建設

云和縣建設局 陳德明

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗臶，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出了科學發展觀。深入學習研究宣傳、全面貫徹落實科學發展觀，是擺在全黨面前的一項重大戰略任務。解放思想是黨的思想路線的根本要求，是推進事業發展的重要法寶，而深刻領會科學發展觀的精神實質，堅持以科學發展觀為指導是推進?五型?黨組織建設的重要前提。

一、以科學發展觀為指導，推進學習型黨組織建設

建設學習型黨組織是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務，是一項長期的戰略目標。黨的十七屆四中全會《決定》特別提出：?必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好?。筆者認為，要建設學習型黨組織必須堅持以科學發展觀為指導，著重在以下方面取得突破。一是樹立終身學習理念，新世紀，信息時代的全面來臨和知識經濟的異軍突起，給我們帶來了前所未有的挑戰和機遇。我們比以往任何時候都會有更強烈的危機感和緊迫感。國家的強盛、民族的振興、企業的發達和個人的發展，無不依賴于對知識的掌握和創造性的開拓與應用。無論是社會還是個人，無論是國家還是政黨，如果不加強學習，不提高學習能力，勢必會落伍。只有樹立終身學習理論，才能為先進性和發展性提供不竭動力與源泉，才能不斷提高自己的理論素養。二是完善學習制度，落實?三會一課?制度，采取領導干部帶頭學、理論中心組專題學、思想討論交流學等形式，系統深入地學習科學發展觀的重要著作、領導的重要講話和有關重要決定，加強法律法規和專業知識學習，努力增強理論學習培訓的針對性和實效性。三是注重理論聯系實際，大興調查研究之風，確定課題，深入基層，切實加強對突出問題的排查研究。完善支部理論學習制度，保證理論學習制度化、規范化和經常化。

二、以科學發展觀為指導，推進和諧型黨組織建設

和諧型黨組織就是人與人之間和睦相處、部門與部門之間相互配合、人與單位之間相互依存、黨員干部與群眾之間相互融洽，形成一個政令暢通、人和氣順、運轉有序、蓬勃發展的良好氛圍。筆者認為，要加強和諧型黨組織建設，必須堅持落實組織生活制度，黨員思想匯報制度，民主評議黨員制度，加強民主集中制教育，增強執行民主集中制的自覺性，完善議事決策機制。必須廣泛聽取群眾的意見建議，集思廣益，博采眾長，依靠集體智慧。必須建立責任制，分工合作，大膽負責，勇挑重擔，講大局、講風格、講團結，互相支持、互相溝通，形成團結協作的大好局面。

三、以科學發展觀為指導，推進務實型黨組織建設

實干型黨組織就是進一步樹立求真務實的良好作風，解放思想，扎實苦干，始終保持勤奮努力、不斷進取的工作狀態，帶領群眾發家致富。創建務實型黨組織，首先必須在轉變工作作風上下功夫，發揚求真務實良好作風，腳踏實地，勤于思考，多做人民群眾得益受惠的事，就是要大力轉變庸懶飄浮惡習，改變政令不暢通、執行政策不嚴格、工作任務不落實、勞動紀律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執法不作為、群眾訴求不關心、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習氣。其次是要善于解決問題，善于對熱點、難點問題的調查研究，切實解決抓而不力、抓而不緊、抓而不實的問題，注重結合實際，狠抓督查落實，努力做到察實情、講實話、重實際、求實效;40 做到了解情況在一線、解決問題在一線、落實工作在一線。第三是要加強綜合協調，識大體顧大局，充分發揮黨員干部帶頭作用，切實抓好法律法規和規章制度的落實，帶頭完成各項任務。

四、以科學發展觀為指導，推進創新型黨組織建設

堅持改革創新、銳意進取，堅持實事求是、與時俱進，堅決沖破求穩怕變、坐以養老的思想，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中解脫出來。積極推進管理機制體制和工作載體創新，努力成為創新思維更活躍、創新動力更強勁、創新成果更顯著的創新型支部。筆者認為，建設系統要加強創新型黨組織建設，必須在四個方面著手:一是創新輿論，準確把握社會難點與熱點，準確把握現代傳媒對宣傳工作提出的新要求，增強宣傳工作的主動性和責任感，積極宣傳城市建設在經濟發展中的重要意義。做出正確的輿論導向，貼進實際、貼進基層、貼進群眾。二是創新隊伍建設，積極落實深化人才管理各項制度和工作職責，建立健全建設系統人才資料庫，不斷深入開展專業技術人才素質提升工程，大力開展干部職工?比學習、比技術、比貢獻?活動，建立一支高素質的人才隊伍。三是創新基層黨組織建設，本著有利于黨組織及黨員活動和作用的發展，創新組織設臵，加大基層黨組織建設力度，不斷深化和完善基層黨支部黨日活動、民主評議黨員等黨內各項制度，加大對基層黨支部自身建設方面的考核力度，提高基層黨組織聯系溝通社會能力。四是堅持制度創新，結合單位實際，明確創新目標，豐富創新內容，創新考核制度，同時還要建立創新激勵機制。

五、以科學發展觀為指導，推進廉潔型黨組織建設

認真貫徹落實黨員領導干部廉潔自律的各項規定，在思想上筑起拒腐防變的堅強防線，做到自重、自省、自警，自覺做清正廉潔的表率。推進廉政建設規章制度的完善和落實，嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺接受黨組

織和群眾的監督。加強思想道德修養，樹立高尚情操，永葆共產黨員的浩然真氣和政治本色。筆者認為，要創建廉潔型黨組織，就要加強廉政教育，提高黨員廉潔自律意識和能力。要大力營造廉政文化氛圍，大力宣傳廉政文化的有關知識，不斷擴大廉政文化知識的宣傳面，努力營造廉政文化氛圍，使干部潛移默化地接受教育。要加大警示教育，采取走出去、請進來等方式，組織黨員干部進行警示教育，組織安排黨員干部觀看廉政教育片，從中得到啟迪，努力提高黨員干部廉潔自律意識和反腐倡廉的自覺性。要注重發現和培養身邊的廉政典型，及時表揚在工作樂于吃苦、依法行政、廉潔自律的干部和行為，營造積極向上的良好氛圍。

拓寬領域

創新載體 大力推進廉政文化建設

中共云和縣委黨校 余 媛

廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，它是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會工作的總和，是人類社會發展進程中創造的精神財富，是?腐敗文化?的天敵。廉政知識體現人的素質，廉政規范體現社會的文明程度，廉政信仰推動人們形成良好的廉政修養和生活方式。本文試從分析加強廉政文化建設的重要意義入手，針對目前廉政文化建設中存在的主要問題，提出幾點粗淺的措施：

一、深刻認識加強廉政文化建設的重要意義

（一）加強廉政文化建設，是建設先進文化的重要內容。廉政文化是先進的政治文化、文明文化、大眾文化，同時也是建設社會主義先進文化的重要內容。廉政文化可以概括為四個方面：一是廉潔的社會文化，主要表現為全社會營造良好的廉政氛圍；二是廉潔的政治文化，主要表現為掌握公共權力的領導廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，從政為民；三是廉潔的職業文化，主要表現為各職業階層的從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法；四是廉潔的組織文化，主要表現為國家機關、社會團體、國有企業等公共組織，處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。因此，大力加強廉政文化建設，充分發揮廉政文化激濁揚清、扶正祛邪的功能，對構建社會主義和諧社會，對發展社會主義先進文化、加快浙江建設文化大省的步伐，都將產生重要的促進作用。

（二）加強廉政文化建設，是反腐倡廉工作的必然要求。廉政文化建設的重要任務，就是要在社會領域和黨政系統內塑造一個共同的組織文

化，樹立一種以廉政為核心的文化價值和實踐理念，積極有力地統領黨政機關及其領導干部的行為，實現黨員干部與黨中央保持高度一致，全心全意為人民服務。文化對人和社會的影響是深層次、根本性、長時期的，其影響是潛移默化、和風細雨式的。加強廉政文化建設，有利于發揮教育在反腐倡廉重的基礎性作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；有利于教育和宣傳群眾，贏得人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認同、支持與參與；有利于形成敬廉崇廉愛廉的社會風尚，在全社會形成反腐倡廉的良好氛圍，為反腐倡廉提供智力支持、思想保證和輿論氛圍。

（三）加強廉政文化建設，是廣大人民群眾的熱切期盼。群眾對腐敗現象和不正之風一直深惡痛絕，迫切要求黨和政府嚴加懲治，加強黨風政風建設。群眾通過參與廉政文化建設的各種活動，既能感受到黨和政府開展反腐敗斗爭的決心和力度，也能滿足直接參與反腐敗的愿望和要求，擴大了群眾對反腐倡廉工作的了解，增進了群眾對黨和政府的信任，促進了黨群干群關系的改善。同時，廉政文化作為群眾喜聞樂見的形式，也可以豐富群眾的精神文化生活，大力營造尊廉、崇廉、愛廉的良好社會氛圍。

二、深入分析加強廉政文化建設存在的主要問題

一是思想意識偏差。對于廉政文化建設的重要性，雖然高層給予了高度的重視，但一些黨政部門和許多普通群眾對廉政文化建設的重要性還存在許多偏差。①領導意識有偏差。一些領導干部或多或少存在著反腐倡廉教育工作是?軟任務、軟指標?的思想，認為廉政文化建設是做?虛功?，耗時長、費力大，很難產生看得見、摸得著的效果。②黨員干部欠主動。不少普通黨員干部認為廉政文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化知識、接不接受教育都無所謂。③群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到?廉政文化?就認為是政府機關、黨員干部的44 事，跟普通群眾沒多大關系，因而參與和推動廉政文化建設的熱情不高，效力自然大打折扣。

二是教育形式單一。目前廉政文化內容和形式還不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口溜等作品不多，因而教育的針對性和實效性不夠強，需要進一步提高廉政文化作品的數量和質量。

三是參與資源有限。廉政文化建設需要各部門的大力協助支持和廣泛的社會基礎，但有些地方只是紀檢監察機關在?單打獨斗?，唱獨角戲；有的地方僅強調黨政部門的作用，或僅著眼相關部門之間的協作配合，而沒有真正調動和發揮社會力量的積極性，缺少社會力量和廣大人民群眾的廣泛參與，造成上面熱、下面冷的現象，社會上下沒有形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾積極參與的良好局面，這些都嚴重阻礙了廉政文化的建設和加強。

三、拓寬領域 創新載體 大力推進廉政文化建設

（一）重視宣傳，提高廉政文化的建設意識。

廉政文化建設是社會主義先進文化建設的重要組成部分，是建設文化大省和?平安浙江?的重要內容，是新時期加強精神文明建設的重要課題。抓好廉政文化建設是反腐倡廉的長運治本之策，也是迫切的現實需求。因此，要廣泛深入地開展廉政文化建設重要性的宣傳教育，切實提高對加強廉政文化建設重要性的認識，克服一切?作秀論、無用論、虛功論?的思想認識，消除廉政文化建設中的形式主義，進一步提高全社會加強廉政文化建設的意識。

（二）深化內涵，豐富廉政文化的宣傳內容。

一要開展理想信念的宣傳教育。理想信念是人的立身之始、做人之本、45 為政之要。要大力開展理想信念教育，加強?三個代表?重要思想的學習，加強黨性修養，自覺抵制享樂主義、拜金主義和極端個人主義思想侵蝕，增強拒腐防變和抵御風險的能力。二要開展廉政道德的宣傳教育。要通過社會性的廉政道德宣傳教育，引導干部樹立良好的從政道德，不斷進行道德自省，形成良好的自我心理約束機制，從思想源頭上鏟除腐敗。三要開展艱苦奮斗的宣傳教育。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是我黨戰勝艱難險阻的傳家寶，要積極宣傳艱苦奮斗精神，做到思想艱苦、工作艱苦、作風艱苦。四要開展黨紀法規的宣傳教育。要深入進行黨中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方針、政策的宣傳教育，做到人人皆知、人人皆曉、人人皆行。

（三）運用載體，創新廉政文化的教育形式。

一是開展廉政文藝活動。充分運用群眾易于參與，易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文藝活動，吸引廣大人民群眾踴躍參與，使黨員干部在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。如通過舉辦黨風廉政廣場文藝晚會，以大合唱，小品、歌舞、快板等節目形式向觀眾傳播廉政文化內容，將廉政文化內容融入到更多觀眾的心中。紀委部門也可組織演出團下鄉鎮、入社區、進企業進行巡回演出，使干部群眾在輕松愉快的氛圍中潛移默化地接受黨風廉政教育。

二是繁榮廉政文化創作。依托地方文化和身邊典型案例題材，精心組織廉政文化作品創作并拍攝成電視專題片，組織黨員干部觀看討論，讓黨員干部在接受身邊典型案例和文化藝術熏陶的同時強化正確行使權力的意識；通過廉政詩歌、廉政歌曲創作等比賽形式，將征集到的反映反腐倡廉的詩詞及廉政歌曲收歸書冊并進行廣泛宣傳，使黨風廉政宣傳教育從教條式、口號式、灌輸式的傳統模式走向形象生動、自我參與的新型教育方式之中，不斷調動廣泛群眾參與廉政文化建設的熱情。

三是建設廉政文化陣地。建立廉政網絡陣地，開設黨紀條規、信息動態、案件警示、廉政論壇等欄目，融思想性、政策性、知識性、真實性為一體。同時，還可在電視臺開設黨風廉政專題欄目，或者電視互動點播專欄，黨員群眾只要按提示操作就可免費觀看黨風廉政教育片等等，為廉政文化的建設搭建更好的陣地平臺。

（四）拓展領域，推進廉政文化的不斷深入。

一是廉政文化進機關。在樓梯、走廊、辦公室、會議室等公眾場所粘貼廉政公益廣告，讓廣大黨員干部每天都能感覺到廉政的氛圍；執法部門通過組織一些符合單位特點和實際的廉政主題教育，努力將廉政文化融入工作，通過制定工作規范、工作流程、防范工作風險等，真正實現公平執法、公正執法。

二是廉政文化進學校。把廉政文化納入學生德育課，納入黨校各種培訓、研討班教學計劃，把廉政文化基礎課作為?入黨積極分子班?和黨校各類主體班次學習的重要內容，使他們潛移默化地接受廉政文化的熏陶。

三是廉政文化進家庭。要把關心民生民計和家庭普廉教育結合起來、把普廉助廉和監督黨員干部廉潔從政結合起來，把廉潔保家庭幸福、保黨員干部平安的意識和觀念滲透到千千萬萬家庭生活中。

四是廉政文化進社區。通過在社區推出廉政公益廣告，樹立大型廉政宣傳畫、建立廉政宣傳一條街、在老百姓經常集聚的地方建立廉政文化廣場等，將廉政文化融入社區文化中、滲透各個角落，讓廉政教育更具人性化和親和力。

五是廉政文化進農村。定期將黨風廉政方面的書籍、資料、報刊和電教片送到農村，在群眾聚集的廣場舉辦廉政文藝會演等，以群眾喜聞樂見的方式表現、宣傳黨風廉政，弘揚正氣，鞭撻丑惡。

六是廉政文化進企業。把廉政文化建設納入到企業文化建設之中，與

深入學習《廉政準則》相結合、與企業經營管理相結合，堅持以廉政文化推進企業文化，在企業報刊、企業網站中開辟《廉政》專欄等，倡導誠信經營、合法經營，為企業發展創造良好的環境。

（五）明確職責，形成廉政文化的整體合力。

廉政文化建設是一項長期性的系統工程，僅僅依靠紀檢監察機關的力量是遠遠不夠的，必須運用多方面的力量，采取綜合的手段，才能取得良好的效果。要把廉政文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，努力構建黨委統一領導，紀委組織協調，組織、宣傳、文化等部門積極參與組織實施，黨委政府各部門緊密合作，依靠黨校、新聞媒體、文藝團體等各種力量的宣教格局，形成共同推進廉政文化建設的良好局面。紀檢監察機關和宣傳思想等部門要以各級領導干部為重點，做好經常性的反腐倡廉教育工作；教育部門及黨校、行政學院的教學培訓要充實反腐倡廉教育的內容；文化部門要發揮優勢，組織文藝工作者深入群眾、深入生活；廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體要開辟和制作專題欄目，努力營造反腐倡廉的輿論氛圍。

（六）廣泛動員，確保廉政文化的群眾參與。

廉政文化是一種大眾對腐敗與廉潔的根本看法。一個廉潔的孤島是很難存在的，它也不可能連結成廉政文化的海洋。能否有效動員人民群眾廣泛參與是廉政文化建設能否成功的一個重要因素。開展廉政文化建設，要以廣大群眾、黨員、干部為重點，通過深入細致的反腐倡廉宣傳教育，增強廣大黨員、干部的法紀觀念和廉潔奉公意識，用先進的思想引導人、用先進的語言啟發人、用先進的理念教化人、用先進的活動內容帶動人，拋棄腐朽墮落思想和貪污腐化思潮，在思想上筑牢思想道德和黨紀國法防線，不折不扣地落實黨和政府的方針政策，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步深化?依靠群眾的支持和參與?的反腐倡廉工48 作機制，讓廣大人民群眾看到黨和政府反腐倡廉的決心，使廣大人民群眾樹立廉政、誠信、勤儉、奉獻的思想理念，進一步形成?人人思廉、人人倡廉、人人護廉?的社會氛圍，大力培養社會各階層參與廉政文化建設的熱情，努力提高全社會參與建設廉政文化的積極性和主動性，為經濟和社會發展提供風清氣正、文明和諧的社會環境。

總之，廉政文化建設是一項系統工程，具體工作中，我們要按照?注重實際、示范引導、管用可學、整體推進?的工作思路，調動各方面參加廉政文化建設的積極性，整合各方面的廉政文化資源，共同培育廉政文化建設的新典型，不斷提高廉政文化的整體水平，進一步發揮廉政文化的拒腐防變教育作用，為經濟社會的快速健康發展營造良好的廉政文化氛圍。

淺談領導者塑造領導文化之途徑

云和縣疾病預防控制中心 張建宏

【內容簡介】領導文化是指領導者群體或個體在領導實踐中形成并通過后天學習和社會傳遞得到發展的，關于領導活動的過程、本質、規律、規范、價值以及方式方法等各方面內容的綜合反映形式。認真研究領導文化，有助于實現領導工作的科學化和現代化。目前有關領導文化的研究仍然是一項探索性的工作，本文結合自己的工作經驗，試就如何塑造領導文化提出了培育和確立領導精神、培養和造就引領時代進步的價值觀、塑造良好的領導形象、打造個人的領導魅力等方面的實現途徑。

領導文化是指領導者群體或個體在領導實踐中形成并通過后天學習和社會傳遞得到發展的，關于領導活動的過程、本質、規律、規范、價值以及方式方法等各方面內容的綜合反映形式，是客觀領導過程在領導者心理反映上的積累或積淀，是領導者開展領導活動和從事領導行為的內驅動力和精神導向。認真研究領導文化，有助于實現領導工作的科學化和現代化。目前有關領導文化的研究仍然是一項探索性的工作，本文結合自己的工作經驗，試就如何塑造領導文化談一點膚淺的看法。

一、塑造領導文化，必須培育和確立領導精神。精神，是哲學范疇里的一個概念，它是指人的意識、思維行動和一般心理狀態。一個優秀的領導者，在領導部屬去實現既定目標的過程中，逐漸形成了自身最優秀、最富有特性的思想精華，即他們的價值觀念、職業理想、信念、意志、作風、職業道德和自身的行為準則等。所有這些都自覺不自覺地成為部屬仿效的榜樣，激發起部屬對領導者的信任感、歸屬感，形成一股無形的精神力量。而這種精神，在領導者身上體現出來，就是領導精神。培育和確立領導精神，有利于促進領導者既定目標的實現，有利于領導者增強領導者的自我50