第一篇：杭州生態補償專項資金使用管理辦法

杭州市生態補償專項資金使用管理辦法

第一條

為加強和規范生態補償專項資金使用，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規和《杭州市級財政專項資金管理辦法》（杭政辦〔2014〕11號）精神，結合我市實際，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于杭州市對錢塘江、苕溪兩大流域上游地區淳安縣、臨安市、建德市、桐廬縣、富陽區和余杭區瓶窯組團〔以下簡稱“二區四縣（市）〕實施生態補償時專項資金的使用和管理。”第三條

生態補償專項資金是指由杭州市本級財政安排，專項用于鼓勵上游區、縣（市）保護錢塘江、苕溪兩大流域生態環境的補償性資金。

第四條

市財政和環保部門負責組織實施全市生態補償工作，做好專項資金的分配、使用、監督、管理及后期績效評估，其他有關部門按照各自職責做好配合。

第五條

生態補償專項資金的分配和使用堅持“保護和補償相統一”的原則，充分考慮受補償地區的生態保護和環境管理績效，給予為保護下游生存權而犧牲自身發展權的地區適當的補償。

生態補償專項資金可視財力情況逐步增加。

第六條

全市生態補償項目由基礎補助和重點工程項目兩部分構成，權重分別為90%、10%。基礎補助項目主要包括環境基礎設施建設項目和清水治污等區域性重大環境整治項目。重點工程項目主要包括年度“重大工程”或“示范工程”項目等，主要依據為國家、省、市相關要求及《杭州生態市建設規劃》、《杭州市生態文明建設規劃》、《美麗杭州”建設實施綱要》等。

第七條

余杭區瓶窯組團的基礎補助資金額度按照鄉鎮數量進行測算，以全市基礎補助項目資金為基準，根據余杭區瓶窯組團占全市納入生態補償鄉鎮（街道）總數的比例進行測算。其他縣（市）、區的基礎補助資金額度在扣除余杭區瓶窯組團的基礎上，根據“三項考核指標”進行測算，“三項考核指標”具體為：

（一）生態功能保護類指標：生態環境功能區規劃中禁止準入區和限制準入區的面積比重，權重為30%，其中禁止準入區為22.5%，限制準入區為7.5%；2015年《杭州市環境功能區劃》批復實施后按該規劃相關分區規定實施。

（二）環境質量改善類指標：上年度流域交接斷面考核結果，權重為45%。參照《浙江省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理考核辦法》進行考核，按考核結果等次排序，相同等次的比較最差指標的改善率。各地按等次從優到劣，所得資金份額比例分別為該項指標資金額度的26%、24%、22%、18%、10%；

（三）環境管理類指標：主要污染物減排完成情況，權重為10%（其中化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別占2.5%、2.5%、2.5%、2.5%）；上年度公眾對環境滿意率，權重為15%，合計權重25%。各地分別按完成率、滿意率從高到底排序，所得資金份額比例分別為指標資金額度的26%、24%、22%、18%、10%。

第八條

符合本辦法規定的生態補償項目類別的申報實行報備制。各地在基礎補助分配份額確定后，應及時報備項目。其中，報備的區域性重大環境整治項目補助原則上不超過其份額10%。市環保部門根據各地上報的報備材料提出資金補助計劃，由市財政局通 過轉移支付撥給二區四縣（市）財政部門。

當地財政、環保等部門接到補助資金后，根據項目實施進度按期撥付給項目實施單位。

第九條

每年12月20日前，二區四縣（市）環保部門和財政部門應對當年生態補償專項資金的分配、使用和管理情況進行總結分析，對項目實施績效進行評估，對存在的問題提出整改措施和整改期限；總結分析報告送市財政和環保部門。市環保與財政部門建立抽查評估機制，對二區四縣（市）補償資金的使用績效進行抽查評估。

第十條

二區四縣（市）政府對生態補償專項資金的使用和管理負總責。各地環保和財政部門對提交材料的真實性負責，同時應根據《杭州市環保生態專項資金使用管理跟蹤反饋制度》，加強對生態補償項目實施單位的監督管理，督促其嚴格按照國家、省、市有關財務制度和本辦法規定使用專項資金。

第十一條

生態補償專項資金的使用堅持嚴格管理、專款專用和單獨核算。對在市級考評和抽查中發現問題的縣（市）扣減其下年度補償資金，并責令限期整改。對存在嚴重違規行為，騙取、擠占、挪用或擅自改變專項資金用途的，除收回專項資金外，依照有關法律、法規追究有關責任人的責任。

第十二條

本辦法由市環保局、市財政局負責解釋。第十三條

本辦法自頒布之日起施行，有效期至2017年12月31日。原2010年6月23日頒布的《杭州市生態補償專項資金管理方法（暫行）》同時廢止。

附件：五縣（市）生態補償基礎補助資金分配份額計算方法 附件：

五縣（市）生態補償基礎補助資金分配額計算方法

一、基礎補助資金分配額計算

計算公式為：

M = M1 + M2 + M3

其中，M為當地基礎補助資金分配額；M1、M2、M3為三項考核指標的單項份額。

二、單項份額計算

（一）生態功能保護類指標單項份額(以淳安縣為例)：

M1?（a1a2?22.5%??7.5%）?P

a1?b1?c1?d1?e1a2?b2?c2?d2?e2其中，a1、b1、c1、d1、e1分別為淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽區、臨安市境內禁止準入區面積占各自轄區總面積的比例；a2、b2、c2、d2、e2分別為淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽區、臨安市境內限制準入區面積占各自轄區總面積的比例；P為扣除余杭區瓶窯組團后的基礎補助資金分配總額。

（二）環境質量改善類指標單項份額(以淳安縣為例)：

M2?A?45%?P

其中，A為上年度交接斷面水質考核結果所對應的分配比例，即根據考核結果從優到劣，A分別為26%、24%、22%、— 4 — 18%、10%；P為扣除余杭區瓶窯組團后的基礎補助資金分配總額。

（三）環境管理類指標單項份額：

M3???B1?B2?B3?B4??2.5%?C?15%??P

其中，B1、B2、B3、B4分別為化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成情況所對應的分配比例；C為上年度公眾對環境滿意率所對應的分配比例，即根據完成情況、滿意率從高到低排序，分別對應26%、24%、22%、18%、10%；P為扣除余杭區瓶窯組團后的基礎補助資金分配總額。

第二篇：廣東省小額貸款公司風險補償專項資金使用管理辦法

廣東省小額貸款公司風險補償專項資金使用管理辦法（試行）2013-01-24 發文字號： 發布部門：廣東省人民政府金融工

作辦公室 第一章 總 則

第一條 為貫徹落實廣東省人民政府辦公廳《關于促進小額貸款公司平穩較快發展的意見》（粵府辦?2011?59號），省財政設立小額貸款公司風險補償專項資金（以下簡稱風險補償專項資金）。為規范風險補償專項資金的使用管理，提高財政資金使用效益，根據省級財政專項資金管理有關規定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指我省依廣東省人民政府規定的審批辦法批準設立的小額貸款公司（不含深圳市）。

第三條 風險補償專項資金的使用原則：公開公正、突出重點、專款專用、防控風險。

第四條 風險補償專項資金由省財政廳和省金融辦共同負責管理。省財政廳負責風險補償專項資金預算安排及撥付；會同省金融辦審核申報材料，并對專項資金使用情況進行監督檢查。省金融辦負責風險補償專項資金的組織申報，會同省財政廳等部門開展對申報材料的合規性評審和績效評價。

第五條 各地財政部門可參照省里的做法，根據本地區實際情況，安排專項資金，加大對小額貸款公司政策支持力度，促進農村金融加快發展。

第二章 風險補償專項資金的使用范圍和補貼標準 第六條 風險補償專項資金使用范圍：

（一）對小額貸款公司發放的涉農貸款給予適當補助。

（二）對小額貸款公司發放的貸款損失，給予適當風險補償。

（三）對銀行業金融機構、融資擔保公司以優惠利率和擔保費率為小額貸款公司提供貸款、擔保服務，給予適當補助。

第七條 補貼數量核算。

（一）涉農貸款數量核算。按照中國人民銀行《涉農貸款專項統計制度》（銀發?2007?246號）的統計標準，以上各季末涉農貸款平均余額計算。

（二）貸款損失數量核算。以上按貸款五級分類列入“損失”類、已向法院起訴且執行期已過、確實無法追收的貸款量計算。

（三）銀行機構、融資擔保公司提供的貸款、擔保責任額度核算。

1.銀擔合作項下的貸款量、擔保責任額度核算。以上為小額貸款公司提供的利率不超過同期貸款基準利率上浮5%（含）的實際貸款額、擔保費率不超過1.5%（含）的實際擔保責任額度計算。

2.銀行機構直接向小額貸款公司發放貸款的額度核算（不引入第三方擔保）。以上為小額貸款公司提供的利率不超過同期基準利率上浮10%（含）的實際貸款量計算。

第八條 補貼標準。

（一）涉農貸款補助額，不超過涉農貸款核算量的2%，單一小額貸款公司此項補助上限為50萬元（含）。

（二）貸款損失風險補償額，不超過貸款損失核算量的10%，單一小額貸款公司貸款損失風險補償上限為30萬元（含）。

（三）銀行機構為小額貸款公司直接提供貸款的補助額（不引入第三方擔保），按貸款核算量的0.5%*貸款期數計算，單一銀行機構（即省級、市級分行或法人機構，下同）此項補助上限為100萬元（含）。（貸款期數=貸款月數/12，以12個月為1期，下同）

（四）銀擔合作項下的補貼額。銀行機構按貸款核算量的0.25%*貸款期數計算補助，單一銀行機構的此項補助上限為100萬元（含）；融資擔保公司按擔保責任額核算量的0.35%*擔保期數計算補助，單一融資擔保公司補助上限為100萬元（含）。（擔保期數=擔保月數/12，以12個月為1期）

第九條 以上所列小額貸款公司、銀行機構、融資擔保公司各類補助或風險補償，每年的總額度以省財政預算安排的當年風險補償專項資金額為限。小額貸款公司涉農貸款、貸款損失以及銀行機構、融資擔保公司的當年具體補貼標準，根據當年財政預算的風險補償專項資金額度、涉農貸款核算總量、貸款損失核算總量以及融資、擔保責任額度核算等因素，綜合測算決定，每年有所浮動。

第三章 風險補償專項資金的申報、審核及撥付

第十條 按照國家財務會計制度、監管部門要求的統計標準，小額貸款公司每年核算其涉農貸款量、貸款損失量；銀行機構、融資擔保公司每年核算其為小額貸款公司提供的貸款數量、融資擔保責任額度。

第十一條 為小額貸款公司提供貸款或擔保服務的銀行機構、融資擔保公司，其逐筆業務開展情況應到所在地級以上市金融局備案；對未備案的可不受理其補貼申請。

第十二條 小額貸款公司補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）小額貸款公司應當于每年2月末前，填寫《小額貸款公司風險補償專項資金申報表》（附件一），連同申請報告，向縣級監管部門申報補貼。

（二）縣級監管部門會同縣級財政部門，在5個工作日內聯合出具初審意見，上報所在地級市金融局。

（三）市金融局會同市財政局，在10個工作日內聯合出具復核意見。由市金融局填寫《小額貸款公司風險補償專項資金申報匯總表》（附件二），連同申請報告，上報省金融辦。

（四）省金融辦組織有關部門聯合審核各市上報的《小額貸款公司風險補償專項資金申報匯總表》及其他申報材料，在收齊各市上報的申報材料后，15個工作日內審核并填寫《廣東省小額貸款公司風險補償專項資金申報匯總表》（附件三），送省財政廳。

（五）省財政廳對《廣東省小額貸款公司風險補償專項資金申

報匯總表》及其他申報材料審核后，在10個工作日內向小額貸款公司撥付補貼資金，并向省金融辦抄報撥付情況。

第十三條 銀行機構、融資擔保公司補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）銀行機構、融資擔保公司應當于每年2月末前，填寫《銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金申報表》（附件四），連同申請報告，向市級金融局申報補貼。

（二）市級金融局會同市財政局，在10個工作日內聯合出具初審意見，由市金融局填寫《銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金申報匯總表》（附件五），連同申請報告，上報省金融辦。

（三）省金融辦組織有關部門聯合審核各市上報的《銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金申報匯總表》及其他申報材料，在收齊各市上報的申報材料后10個工作日內審核并填寫《廣東省銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金申報匯總表》（附件六）送省財政廳。

（四）省財政廳對《廣東省銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金申報匯總表》及其他申報材料審核后，在10個工作日內向銀行機構（省級、市級分行或法人機構）、融資擔保公司（總公司）撥付補貼資金，并向省金融辦抄報撥付情況。

第四章 風險補償專項資金使用的監督管理

第十四條 小額貸款公司應當如實統計和上報涉農貸款及其他各類貸款發放情況。每季度終了后10個工作日內，向縣級監管

部門報送季度貸款發放額和季度末余額等數據，作為監管部門審核撥付補貼資金的依據。

第十五條 各級金融工作部門對轄區內小額貸款公司的補貼資金申報工作進行指導，并會同有關部門對資金申報工作進行檢查，對檢查中發現的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。

第十六條 各級財政部門不定期對轄區內小額貸款公司風險補償專項資金申報、撥付工作進行監督檢查。

第十七條 對小額貸款公司不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的，各級金融工作部門可根據具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十八條 對騙取、截留、擠占、滯留、挪用風險補償專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規進行處理，并追究有關單位及其責任人的法律責任。

第十九條 各級金融工作部門和財政部門未認真履行審核職責，導致小額貸款公司虛報材料騙取補貼資金，上級相關部門應當責令改正，追回已撥資金，并按規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第二十條 各小額貸款公司或銀行機構、融資擔保公司應于每年3月末前將上風險補償專項資金的使用情況，以書面報告形式上報縣級金融工作部門，報告內容包括資金的使用情況、資金的使用效果以及意見建議等。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自印發之日起施行。

第二十二條 本辦法由省財政廳會同省金融辦負責解釋。表：一.小額貸款公司風險補償專項資金申報表 二.小額貸款公司風險補償專項資金申報匯總表 三.廣東省小額貸款公司風險補償專項資金申報匯總表 四.銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金申報表 五.銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金申報匯總表 六.廣東省銀行機構、融資擔保公司風險補償專項資金匯總表

第三篇：專項資金使用與管理辦法

XX公司財政專項資金管理辦法

為合理、有效、規范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確

保財政性資金的安全合理使用，根據國家專項資金管理有關制度及公

司相關資金管理辦法，特制定本規定，請各部門及分子公司遵照執行。

一、專項資金的概念：

專項資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關

職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復或批準，并劃

撥到公司賬戶的資金。

二、專項資金的類別：

專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

三、專項資金的管理要求：

1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及

相關直屬部門管理規定。

2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產經營資金開支的界

限，不得互相占用。

3、建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。

4、在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項

專用資金正確使用并達到預期目的。

5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理及使用

監督管理。

四、專項資金各管理部門職責：

11、財務處負責專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金

預算、決算的編制，負責專項資金使用的審批、監督與審查，以及各

項專用資金的匯總與分析。

2、項目申請單位：根據項目歸口部門，負責各個專項資金項目

可行性論證與可研的編制，負責專項資金項目備案、申請及報批工作，負責專項資金對應項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責對項目

承擔單位專項資金的申請進行指導，提供技術支持等。

3、項目承擔單位：

負責本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產運營及相

關管理工作，負責資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各

階段的小結及統計，負責項目運行各階段的總結及數據統計工作，做

好項目驗收準備工作。

4、其他各相關部門：

根據歸口及部門職責，負責專項資金項目運行各過程中的配合工

作，包括項目委托外協、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。

五、專項資金的管理流程：

1、論證：密切關注相關國家規定及相關行業信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相

關技術經濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項

目組織材料及項目可研報告。

2、申請/報批：由項目申請單位會同相關部門組織申報材料，形

成專項資金申請報告，報送相關歸口管理部門，并就項目進展進行全

程聯系及跟蹤，定時向公司匯報進展，對獲批項目及時移交集團公司

財務及項目執行單位。

3、劃撥/審批：財務處在接到相關批復文件后，負責向專項資金

劃撥部門提供企業專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專

項資金到位情況，完善相關劃撥手續。按照專項資金申報項目，由專

項資金項目使用部門按公司資金管理規定程序進行資金申請，投入項

目運營。

4、使用：專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執行，公司自

有資金同步配套，按比例使用，不得優先使用專項資金。財務處負責

專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監控專項資金的全程

使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程

（或試驗）

完畢及時按規定辦理工程決算與財務結算，保證專項資金的使用安

全、完整。

5、監督：公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監督

部門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監督。

同時公司審

計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就

具體情況向公司報告。對檢查中出現的問題進行歸類，提出整改、完

善意見，保證專項資金的使用到位、合理。

6、驗收：專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設（或

試驗）任務，達到申請報告中預期的各項經濟技術指標，同時由項目

申請單位會同項目承擔單位、財務處及其他相關部門，開展項目竣工

（結體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結算與財

務結算相關工作。

按期準備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審

計部門等的檢查，保證資金專款專用，維護公司形象與利益。

六、本管理辦法自文件下發之日起執行。

XX

公司

二〇一一年六月八日

第四篇：科技成果轉化風險補償專項資金管理辦法

石家莊市科技成果轉化風險補償專項資金管理辦法 第一章 總則

第一條 為促進科技成果轉化，加強科技資源與金融資源結合，推動科技型中小企業快速發展，經市政府同意，設立石家莊市科技成果轉化風險補償專項資金（以下簡稱“市風險補償資金”）。為確保市風險補償資金規范管理和高效運作，制定本辦法。第二條 市風險補償資金由市級預算安排，市財政局、市科技局共同管理。

第三條 市風險補償資金專項用于補償協作銀行在支持我市科技型中小企業具有自主知識產權的科技成果產業化過程中所發生的貸款損失。協作銀行確認后，市財政局將預算安排的專項資金撥付市科技局，市科技局將資金存入協作銀行。

第四條 市風險補償資金的使用遵循“政府引導、市場運作、利益共享、風險共擔”的原則，其風險責任由市，各縣(市)、區，項目承擔單位及協作銀行共同承擔。第二章 管理機構及職責

第五條 市財政局負責科技風險補償資金的籌集、預算安排及撥付，負責將資金撥付市科技局。

市科技局負責市風險補償資金的管理工作，主要職責是：擬定市風險補償資金實施細則；負責與協作銀行簽訂協議；擬定貸款項目評審標準；發布項目單位申報指南；審議授信貸款支持項目、批準項目貸款金額、項目代償及核銷批準；負責項目實施的監管與績效考核。依托市科技局所屬石家莊生產力促進中心，設立市科技成果轉化風險補償專項資金管理服務中心（簡稱市管理服務中心）。受市科技局委托，市管理服務中心具體負責市風險補償資金的日常管理工作。市管理服務中心不收取企業貸款中介費用，其工作經費從市級財政預算中安排。

第三章 運作方式

第六條 市風險補償資金作為信用保障資金，引導協作銀行向科技型中小企業發放項目貸款。

第七條 協作銀行在市風險補償資金規模的基礎上給予不低于放大3倍以上的貸款授信額度，貸款利率不高于協作銀行同期同檔的貸款利率。

第八條 市風險補償資金對所貸項目承擔最高70%的貸款本息損失風險（其中屬于各縣(市)和礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區項目的，市風險補償資金承擔不高于40%的貸款本息損失，項目所在各縣(市)和礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區承擔30%本息損失）；協作銀行承擔30%的貸款本息損失風險；項目承擔單位承擔知識產權和資產的抵（質）押風險；項目承擔單位的法定代表人對項目貸款承擔相應的經濟責任。各縣（市）、區安排相應的風險補償資金，用于補償協作銀行在支持本地科技型中小企業具有自主知識產權的科技成果產業化過程中所發生的貸款損失。第四章 支持對象

第九條 協作銀行的授信貸款用于扶持我市科技型中小企業成果轉化項目，其項目應符合以下條件：

（一）技術創新性強，擁有申報項目的自主知識產權；

（二）項目實施能產生較好的經濟效益和社會效益；

（三）已完成研究開發，具備產業化生產的基本條件；

（四）項目總投入的自有資金比例不低于30%。

第十條 申請授信貸款支持的科技型中小企業，除項目符合第九條要求外，企業還應具備下列條件：

（一）已在本地登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，具有健全的財務管理制度，企業負債率不高于55%；

（二）企業主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務，企業管理團隊具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平；

（三）企業年銷售收入在4億元以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于20%；

（四）無不良信用記錄。

第十一條 協作銀行的授信貸款優先支持符合下列條件的科技型中小企業：

（一）省級以上科技企業孵化器內的企業；

（二）高新技術企業；

（三）“雙軟企業”，即經過國家軟件企業認定和軟件產品登記的企業；

（四）正在承擔國家、省級科技計劃項目的企業。第五章 項目申報與審核

第十二條 市科技局每年根據科技成果轉化重點工作，發布貸款項目的申報指南，組織開展貸款項目的申報。

第十三條 授信貸款項目申報材料的內容按具體通知要求提供。

第十四條 項目申報實行屬地化管理。各縣（市）和礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區科技局作為項目推薦單位，負責項目的組織、受理、初審和上報。市內四區、高新區、正定新區、循環化工園區和綜合保稅區貸款申報單位直接報送市科技局。

第十五條 通過市科技局復審的項目推薦至協作銀行，由協作銀行對申報企業的財務風險等進行獨立評估。

第十六條 經協作銀行評估合格的項目，推薦至市科技局。市科技局組織專家對申報項目進行評審。

第十七條 市科技局提出項目貸款安排建議，由協作銀行發放貸款。貸款額度有結余，可結轉次年用于新的貸款項目。

第十八條 經審核批準的貸款項目，項目承擔單位以資產和相應的自主知識產權作為抵（質）押。

第十九條 經批準貸款的項目，由市科技局委托協作銀行同項目承擔單位簽訂貸款合同。第二十條 貸款項目實施周期原則上不超過2年，每個項目貸款原則上不超過500萬元。第六章 項目管理與代償

第二十一條 貸款發放后，市科技局、協作銀行、各縣(市)和礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區科技局負責對已貸款項目進行日常的跟蹤管理及財務風險控制，及時掌握項目承擔單位的研發經營狀況、貸款資金使用情況、財務變動情況、貸款到期償還能力。發現問題，要求項目承擔單位及時整改。

第二十二條 項目承擔單位在貸款期內被合并重組或生產經營發生重大變化的，應及時報告市科技局和協作銀行。

項目承擔單位在貸款期內被并購重組的，市科技局和協作銀行應代表債權方參與企業債務重組。還款責任由并購重組后的企業承擔。

第二十三條 項目承擔單位發生下列情形之一的，以協作銀行為主，市科技局協助，有權提前追討項目承擔單位的貸款本息，并依法追究其經濟責任：（1）弄虛作假騙取貸款的；

（2）違反財經紀律，挪用或擠占貸款資金的；

（3）在日常管理中不配合項目實施情況核查，不按要求提供完整財務報表、項目進展情況報告等材料的。

第二十四條 貸款到期前一個月，企業應向市科技局、協作銀行匯報企業貸款的償還能力、還款資金來源情況及還款計劃。

第二十五條 項目承擔單位因項目失敗、中止等原因致使貸款無法歸還的，由協作銀行向市科技局提出代償申請，協作銀行及市科技局核實情況后，給予批準。貸款的本息損失按第八條規定由協作銀行、市風險補償資金及相關各縣(市)和礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區分別承擔。

發生代償的項目，市科技局和協作銀行記錄其承擔單位和法定代表人的不良信用。

第二十六條 對發生代償的項目，應將其抵（質）押物進行拍賣、變賣，所得收入按照第八條各方風險承擔比例進行分配。第七章 項目終結與貸款逾期處理

第二十七條 貸款到期前10個工作日內，協作銀行應將項目貸款償還情況書面通知市科技局、項目單位。

第二十八條 項目承擔單位提前或按時還貸的，協作銀行應在還貸后3個工作日內書面通知市科技局。市科技局應及時辦理項目終結手續。

第二十九條 企業發生貸款逾期，協作銀行應在貸款逾期3個工作日內書面通知市科技局。市科技局和協作銀行應在20個工作日內調查逾期原因，形成調查報告和處理意見。第三十條 市科技局根據貸款項目的代償率、逾期率對各縣（市）、區進行績效考核。依據績效考核結果，調整各縣（市）、區推薦項目的立項數量。對連續兩年推薦項目代償率較高，取消其兩年的項目推薦資格。第八章 附則

第三十一條本辦法由市財政局、市科技局負責解釋。第三十二條本辦法自發布之日起施行，《石家莊市科技成果轉化風險補償專項資金管理暫行辦法》（石政辦發〔2012〕23號）同時廢止。

第五篇：創業扶持專項資金使用管理辦法

第一條為貫徹落實市委、市政府《關于建設創業型城市的意見》（鎮發20xx4號）精神，進一步落實創業扶持政策，明確創業扶持專項資金的使用范圍、申請程序、補貼標準，特制定**市市區（以下簡稱辦法）。第二條創業扶持專項資金從市就業再就業資金中列支，專項用于引導、鼓勵和扶持全民創業。第三條凡市區范圍內城鎮和農村新創業的各類人員均可按本辦法規定使用創業扶持專項資金。第四條市人力資源和社會保障局會同市財政局，根據創業就業工作的需要，提出資金預算方案，資金使用實行項目化管理。第五條創業扶持專項資金主要用于初始創業補貼，特殊就業困難人員自主創業實物補貼，個體工商戶升級創辦私營企業補貼，各類新創企業和個體工商戶新錄用就業困難人員的崗位補貼，“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼，大中專畢業生就業見習補貼，創業孵化基地補貼，創業實驗基地補貼，創業實訓基地補貼，創業項目征集（推介）補貼、創業宣傳、跟蹤服務和創業表彰等項支出，以及經批準的扶持全民創業發展的其它事項支出。第六條初始創業補貼。凡20xx年1月1日起領取《營業執照》初始創業、穩定經營在6個月以上符合補貼對象的初始創業人員，可按每戶一次性給予1000元的初始創業補貼。第七條特殊就業困難人員自主創業實物補貼。對經認定的特殊就業困難人員辦理《營業執照》自謀職業、自主創業的，可一次性給予不超過元標準的創業實物補貼。第八條個體工商戶升級創辦私營企業補貼。可按每戶一次性給予元的創業升級補貼。第九條各類新創企業和個體工商戶新錄用就業困難人員的崗位補貼。凡市區各類新創辦企業和個體工商戶持續生產經營6個月以上的，每新錄用1名就業困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，同時繳納社會保險的，一次性給予企業或個體工商戶500元的崗位補貼。第十條“三新”企業吸納高校畢業生就業補貼。符合條件的“三新”企業每吸納一名全日制應屆大學畢業生，并簽訂一年以上勞動合同的，分別給予企業3000元補貼、給予大學生個人1000元補貼。第十一條大中專畢業生就業見習補貼。對本市未就業的大中專畢業生進入經認定的市級就業見習基地見習，每人每月發放生活費補貼300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。第十二條創業孵化基地補貼。對市、區、街道（鎮）社區（村）投資新建或改建的創業孵化基地，經評估認定為市級創業孵化基地的，與吸納符合條件的下崗失業人員人數掛鉤，可按政策規定享受一次性補貼，新建的最高補貼不超過30萬元，改建的最高補貼不超過15萬元。進入創業孵化基地自主創業者，可享受創業扶持政策，孵化基地實行動態管理機制。第十三條創業實驗基地補貼。對大中專（技、職）院校投資新建、改建的創業實驗基地，安排大中專技職校學生進入創業實驗基地創業實驗，經評估認定為創業實驗基地的，可按規定享受一次性補貼。按新建的最高不超過10萬元、改建的最高不超過5萬元給予補貼。第十四條創業實訓基地補貼。經認定的創業實訓基地吸納創業培訓學員參加創業實訓后，創業成功人數高于80%的按參加創業實訓總人數給予補貼，低于80%的按實際創業成功人數給予補貼。補貼標準為每人每月300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。第十五條創業項目征集（推介）補貼1．創業項目征集補貼。開發征集的創業項目經過市創業專家評審團確認的，給予創業項目中介機構或項目提供方每個項目500元的補貼。對同一個創業項目只給予一次性征集補貼。2．創業項目推介補貼。推介的創業項目從發布之日起一年內被本市戶籍的創業人員選中且在本市范圍內領取營業執照，正常經營六個月以上，按規定簽訂1年以上期限勞動合同（含勞務協議）并繳納社會保險費，對創業項目中介機構或提供方給予一次性創業項目推介補貼（對吸納大學生就業的符合規定條件的創業項目優先給予推介補貼）。標準如下：（1）從業人數在5人以下（含5人）的，補貼1000元；（2）從業人數在6—10人（含10人）的，補貼元；（3）從業人數在10人以上的，補貼3000元。對于同一個創業項目被多個創業者采用，對照上述標準分別給予補貼（加盟連鎖的創業項目除外）。第十六條享受補貼和獎勵的單位和個人均須按國家規定參加社會保險，足額繳納社會保險金。第十七條凡已享受過同級財政相關補貼的不得重復享受上述創業補貼。