第一篇:節(jié)能專項資金使用管理辦法(附件五)
附件五:
昌平區(qū)節(jié)能專項資金使用管理辦法
(區(qū)發(fā)改委 二〇〇八年九月)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高能源利用效率,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,加大全區(qū)節(jié)能企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)節(jié)能工作的順利開展,根據(jù)本區(qū)工作實際,特制定本辦法。
第二條 本區(qū)節(jié)能專項資金,由區(qū)政府設(shè)立,列入?yún)^(qū)財政預(yù)算,專項用于扶持本區(qū)提高能源使用效率的企業(yè)。
第三條 本辦法適用于在本區(qū)辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記,并且在本行政區(qū)域內(nèi)從事研發(fā)、生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品以及進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的企業(yè)。
第四條 專項資金的管理與使用,遵循“誠實申請、公開受理、擇優(yōu)支持、目標(biāo)管理、專款專用、科學(xué)監(jiān)管”的原則,確保節(jié)能專項資金規(guī)范、安全和高效使用。
第五條 節(jié)能專項資金來源(一)財政預(yù)算資金;(二)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金。
第二章 節(jié)能專項資金的使用范圍
第六條 節(jié)能專項資金使用范圍 重點使用范圍:
(一)節(jié)能降耗改造項目建設(shè);
(二)節(jié)能和替代傳統(tǒng)能源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目;
(三)由市發(fā)改委確定的11項宜在北京市推廣的節(jié)能新技術(shù)項目。在上述范圍的基礎(chǔ)上,還積極支持:(一)開展節(jié)能降耗管理、診斷、咨詢等;(二)建立和完善節(jié)能管理工作體系;(三)區(qū)政府批準(zhǔn)的其它節(jié)能降耗支出。
第七條 節(jié)能專項資金采取補助方式對節(jié)能降耗項目予以支持。
第三章 專項資金的申報及受理
第八條 申請使用節(jié)能專項資金的條件
(一)基本條件:企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范,產(chǎn)權(quán)明晰,獨立核算,守法經(jīng)營,財務(wù)制度健全,經(jīng)濟(jì)效益良好或發(fā)展趨勢良好,3年內(nèi)無違反節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為,所申報項目符合國家和本區(qū)項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序。(二)技術(shù)條件:符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、“十大重點節(jié)能工程”要求,節(jié)能降耗效果明顯。
第九條 申請使用專項資金的企業(yè)應(yīng)提交下列材料
(一)專項資金使用申請報告;(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(三)具體項目的說明、憑證及相關(guān)證明材料(見第五章獎勵措施)。
第十條 申請使用專項資金和程序
區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對申報企業(yè)的審核、確定和獎勵工作。區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室具體負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報。
第十一條 企業(yè)應(yīng)向行業(yè)主管部門提出申請,由行業(yè)主管部門審核后,向區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”申報。區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室負(fù)責(zé)對申報項目及材料進(jìn)行初審,初步篩選出入圍項目,報送專家組進(jìn)行評估論證后,由區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”評審確定,并呈報區(qū)政府批準(zhǔn)。區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)下達(dá)項目投資和資金使用計劃。
第四章 財務(wù)處理與監(jiān)督管理
第十二條 區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”向區(qū)政府提交撥付資金申請,經(jīng)區(qū)政府同意后,由區(qū)財政局辦理相應(yīng)資金撥付手續(xù)。
第十三條 企業(yè)收到區(qū)財政局撥付的項目補助資金,應(yīng)先計入“其他應(yīng)付款”科目,待項目完工后,形成資產(chǎn)的部分計入“資本公積”科目。企業(yè)收到區(qū)財政局撥付的一次性獎勵(補助)資金,計入“補貼收入”科目。
第十四條 區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”要適時聽取和檢查項目進(jìn)度和完成情況。區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室,應(yīng)定期和不定期的對項目進(jìn)度和完成情況進(jìn)行檢查,并會同區(qū)財政局對節(jié)能專項資金使用效果和項目進(jìn)行追蹤問效。第十五條 項目單位應(yīng)在項目建成1個月內(nèi)向區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室報送項目建設(shè)和資金使用情況及總結(jié)報告。如不能按期完成的項目,需書面說明不能按期完成項目的理由和預(yù)計完成日期。
第十六條 區(qū)財政局或委托中介機(jī)構(gòu)每年度對節(jié)能專項資金的使用情況進(jìn)行審計。對項目單位違規(guī)支出、截留、擠占、挪用專項資金的,將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,并采取相應(yīng)措施收回違約資金,取消項目單位今后三年內(nèi)申請專項資金的資格。
第十七條 專項資金的管理使用實行公開、透明的原則,接受社會各方面監(jiān)督。
第十八條 本區(qū)享受國家、北京市有關(guān)節(jié)能獎勵政策的企業(yè)可同時享受本辦法扶持獎勵。
第五章 專項資金使用辦法
第十九條 對于研發(fā)節(jié)能技術(shù)和生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品且擁有其專利的企業(yè),其技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估后,單項技術(shù)或產(chǎn)品年節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的,一次性給予20萬元的資金支持,同時給予節(jié)能評估費用的30%、最高不超過10萬元的補助。
申請以上所列資金支持的企業(yè),需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(三)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(復(fù)印件);
(四)自主知識產(chǎn)權(quán)憑證及其說明(復(fù)印件);
(五)投資明細(xì)和相關(guān)證明材料;
(六)行業(yè)主管部門初審意見。
第二十條 清潔生產(chǎn)的企業(yè),經(jīng)市發(fā)改委審核驗收后,給予2萬元的資金補助。
申請以上所列資金補助的企業(yè),需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(三)《清潔生產(chǎn)審核費用補助申請表》;
(四)投資明細(xì)和相關(guān)證明材料;
(五)《自愿清潔生產(chǎn)審核計劃表》;
(六)清潔生產(chǎn)審核驗收通過證明;
(七)市級補助相關(guān)批復(fù)文件(復(fù)印件)。
第二十一條 清潔生產(chǎn)中、高費項目,并且同時使用市發(fā)改委政府固定資產(chǎn)投資資金的,給予項目固定資產(chǎn)投資10%、最高不超過20萬元的資金補助;使用北京市中小企業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)項目,給予項目總投資5%、最高不超過5萬元的資金補助。
申請以上所列資金補助的企業(yè),需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件(復(fù)印件);
(三)環(huán)境保護(hù)部門出具的審核意見(復(fù)印件);
(四)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見(復(fù)印件);
(五)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見(復(fù)印件);
(六)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(七)市級補助相關(guān)批復(fù)文件(復(fù)印件)。
第二十二條 在本區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)的各類項目中,供熱制冷系統(tǒng)選用熱泵系統(tǒng)的,根據(jù)市規(guī)劃委核定的建筑面積,地下(表)水源熱泵給予10元/平方米的補助、最高補助金額不超過15萬元,地源熱泵和再生水源熱泵15元/平方米的補助,最高補助金額不超過20萬元。
申請以上所列資金補助的企業(yè),需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(三)技術(shù)改造項目和新建項目的投資核準(zhǔn)文件(復(fù)印件)
(四)投資明細(xì)和相關(guān)證明材料;
(五)市級補助相關(guān)批復(fù)文件(復(fù)印件)。
第二十三條 對于采用市發(fā)改委確定的11項宜在北京市推廣的節(jié)能新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè),經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估后,與上一年度相比節(jié)能量在1000噸標(biāo)煤以上的,給予15萬元補助。同時給予節(jié)能評估費用的10%、最高不超過5萬元的補助。
申請以上所列資金補助的企業(yè),需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(三)技術(shù)改造項目和新建項目的投資核準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
(四)投資明細(xì)和相關(guān)證明材料;
(五)行業(yè)主管部門初審意見。
第二十四條 對關(guān)停“高污染、高耗能、高耗水”(以下簡稱“三高”)的企業(yè),通過市驗收合格并給予資金支持的項目和本區(qū)關(guān)停的“三高”企業(yè),給予5-20萬元的資金支持。申請以上所列資金補助的企業(yè),需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)企業(yè)法人執(zhí)照注銷證明文件、賬戶注銷證明文件、生產(chǎn)許可證注銷證明文件及其它行政許可證注銷或變更證明文件;
(三)環(huán)保部門或有關(guān)部門限期整改或關(guān)停通知書;
(四)市級補助相關(guān)批復(fù)文件(限市驗收的企業(yè))(復(fù)印件);
(五)本區(qū)退出“三高”企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(限區(qū)驗收的企業(yè))(復(fù)印件)。
第二十五條 對按照本區(qū)“節(jié)能專項規(guī)劃”完成節(jié)能目標(biāo)、對節(jié)能工作有突出貢獻(xiàn)的單位,經(jīng)區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn),授予“節(jié)能先進(jìn)單位”稱號,同時,給該企業(yè)中有特殊貢獻(xiàn)的個人不超過2萬元獎勵。
申請以上所列資金獎勵的企業(yè),需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(三)區(qū)“節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”授權(quán)證書(復(fù)印件);
(四)根據(jù)北京市和本區(qū)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。第二十六條 對區(qū)建委或新農(nóng)辦確定的農(nóng)戶住宅實行節(jié)能改造項目,公共建筑、城鎮(zhèn)住宅樓等實行節(jié)能改造項目,新建工程中采用新能源、可再生能源的給予項目總投資1%-5%的資金支持,最高不超過10萬元的資金補助。
申請以上所列資金補助的企業(yè)和單位,需提交以下材料:
(一)資金申請報告;
(二)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件(復(fù)印件);
(三)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(四)項目竣工驗收表(復(fù)印件)。新建工程還需提交以下材料:
(一)行業(yè)主管部門或區(qū)建委、新農(nóng)辦出具的初審意見(復(fù)印件);
(二)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見(復(fù)印件),(僅進(jìn)行設(shè)備或技術(shù)改造的項目除外);
(三)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見(復(fù)印件);
(四)新建項目的投資核準(zhǔn)文件(復(fù)印件)。
第二十七條第二十八條
第六章 附 則
本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:衡水市節(jié)能專項資金使用管理辦法
衡水市節(jié)能專項資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高能源利用效率,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,加大節(jié)能企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)節(jié)能工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院 “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《河北省“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案》,結(jié)合本市工作實際,特制定本辦法。
第二條 本節(jié)能專項資金,由市人民政府設(shè)立,列入市級財政預(yù)算,專項用于扶持市區(qū)及非直管縣企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)支出。
第三條 本辦法適用在本市辦理工商執(zhí)照和稅務(wù)登記,并且在本行政區(qū)域內(nèi)從事研發(fā)、生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,以及進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)或單位。
第四條 節(jié)能專項資金由市發(fā)展和改革委員會與市財政局共同管理。市發(fā)展和改革委主要負(fù)責(zé)專項資金項目的管理和監(jiān)督,市財政局主要負(fù)責(zé)節(jié)能專項資金的預(yù)算和使用管理。
第五條 節(jié)能專項資金的管理使用實行公開、透明的原則,接受審計部門以及社會各方面監(jiān)督。
第二章 原則、范圍和方式
第六條 節(jié)能專項資金安排使用的原則:
(一)突出重點。重點圍繞支持企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造,突出支持大項目、好項目及具有示范意義的項目。
(二)注重實效。重點支持節(jié)能效果明顯,主要產(chǎn)品能耗大幅下降企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項目;支持資源綜合利用水平明顯提高的項目。
(三)擇優(yōu)引導(dǎo)。重點支持主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),特別是產(chǎn)品單耗指標(biāo)在省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的項目;支持有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的項目;優(yōu)先支持節(jié)能管理基礎(chǔ)工作扎實的企業(yè)重點項目。
(四)注重創(chuàng)新。重點支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用示范帶動作用強(qiáng)的節(jié)能與綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的項目。
第七條 節(jié)能專項資金支持范圍主要包括:
(一)重點節(jié)能工程項目;
(二)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目;
(三)節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)推廣及合同能源管理示范項目;
(四)節(jié)能管理體系建設(shè);
(五)市委、市政府確定的其他重要事項。
第八條 支持方式:
資金安排主要采取撥款、項目投資補助和貸款貼息,單個項目原則不超過50萬元。
第三章 專項資金的申報及受理
第九條 申請使用節(jié)能專項資金的條件
(一)基本條件:獨立法人單位,產(chǎn)權(quán)明晰,獨立核算,守法經(jīng)營,財務(wù)制度健全,會計信用和納稅信用良好,經(jīng)濟(jì)效益良好或發(fā)展趨勢良好,3年內(nèi)無違反節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為,所申報項目符合國家和本市項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序。
(二)技術(shù)條件:符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、“十大重點節(jié)能工程”要求,節(jié)能降耗、資源綜合利用和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯。
(三)節(jié)能技術(shù)改造設(shè)備和技術(shù)投資額要求在100萬元以上、且改造后項目年節(jié)能量30%以上。
第十條 申請使用專項資金的單位應(yīng)提交下列材料
(一)對于經(jīng)市發(fā)改、財政部門確定的節(jié)能技術(shù)改造項目和資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目,給予最高不超過50萬元的補助。其中節(jié)能技改項目須經(jīng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估后,與上一相比節(jié)能量在30%以上。
申請以上所列資金補助的企業(yè),需提交以下材料:
1、項目可行性研究報告;
2、項目立項備案文件;
3、項目自籌資金落實情況、銀行貸款承諾;
4、項目環(huán)境影響評估報告及相關(guān)文件;
5、項目能源利用與節(jié)能評估報告及相關(guān)文件;
6、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
7、需新征土地的項目須提供用地證明材料。
(二)對于研發(fā)節(jié)能技術(shù)和生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品且擁有其專利的企業(yè),其技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估后,單項技術(shù)或產(chǎn)品年節(jié)能量在30%以上的,一次性給予不超過50萬元的資金支持補助。
申請以上所列資金支持的企業(yè),需提交以下材料:
1、資金申請報告;
2、企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
3、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(復(fù)印件);
4、自主知識產(chǎn)權(quán)憑證及其說明(復(fù)印件);
5、投資明細(xì)和相關(guān)證明材料;
6、行業(yè)主管部門初審意見。
(三)對節(jié)能管理體系建設(shè)項目,最多給予不超過30萬元的補助撥款。
申請單位需提供如下資料
1、資金申請報告;
2、單位法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
3、投資明細(xì)和相關(guān)證明材料。
第十一條 節(jié)能專項資金項目的受理、審核和確定
(一)市發(fā)改部門負(fù)責(zé)受理項目申報、審核和確定。
(二)項目單位向項目當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門呈報申報材料,當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門對項目材料初審;初審后會同當(dāng)?shù)刎斦块T聯(lián)合上報市發(fā)改和財政部門,節(jié)能技改項目由市發(fā)改和財政部門委托市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評估,并出具項目節(jié)能評估意見。
(三)項目單位每年4月底前應(yīng)集中申報,市發(fā)改和財政部門組織專家組進(jìn)行論證后,10月底前由市發(fā)改部門提出項目節(jié)能專項資金建議計劃。
第四章 財務(wù)處理與監(jiān)督管理
第十二條 市財政局依據(jù)項目節(jié)能專項資金建議計劃下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)通知,辦理相應(yīng)資金撥付手續(xù)。
第十三條 技改企業(yè)收到市財政局撥付的項目補助資金,應(yīng)先計入“其他應(yīng)付款”科目,待項目完工后,形成資產(chǎn)的部分計入“資本公積”科目。研發(fā)企業(yè)和節(jié)能管理體系單位收到市財政局撥付的一次性獎勵(補助)資金,計入“補貼收入”科目。
第十四條 市發(fā)改和財政部門要適時聽取和檢查項目進(jìn)度和完成情況。應(yīng)定期和不定期的對項目進(jìn)度和完成情況進(jìn)行檢查,并對節(jié)能專項資金使用效果和項目進(jìn)行追蹤問效。第十五條 項目單位應(yīng)在項目建成1個月內(nèi)向市發(fā)改和財政部門報送項目建設(shè)和資金使用情況及總結(jié)報告。如不能按期完成的項目,需書面說明不能按期完成項目的理由和預(yù)計完成日期。
第十六條 市財政局、發(fā)改委委托中介機(jī)構(gòu)每對節(jié)能專項資金的使用情況進(jìn)行核查。對項目單位違規(guī)支出、截留、擠占、挪用節(jié)能專項資金的,將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)追
究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,并采取相應(yīng)措施收回違約資金,取消項目單位今后三年內(nèi)申請專項資金的資格。
第十七條 市發(fā)改和財政部門對節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和中介核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,對審核或評估報告失真的,給予批評,情節(jié)嚴(yán)重的依法取消其評估或?qū)徍速Y格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第五章附則
第十八條 本市享受國家、省有關(guān)節(jié)能獎勵政策的企業(yè)可同時享受本辦法扶持獎勵。
第十九條 本辦法由市財政局會同市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法有效期自2013年10月25日到2018年10月25日止。
第三篇:湖南省節(jié)能專項資金管理辦法
湖南省節(jié)能專項資金管理辦法
作者: 不詳
來源: 產(chǎn)業(yè)環(huán)保局
發(fā)布時間: 2011年12月31日
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快我省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),促進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,提高資源綜合利用水平,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省政府安排專項資金(以下簡稱節(jié)能資金)支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能專項資金是指由省級財政預(yù)算安排,用于支持企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。
第二章 安排原則與支持范圍
第三條 節(jié)能資金安排使用的原則:
(一)突出重點。重點圍繞支持企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造,突出支持大項目、好項目及具有示范意義的項目。
(二)注重實效。重點支持節(jié)能效果明顯,主要產(chǎn)品能耗大幅下降企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項目;支持資源綜合利用水平明顯提高的項目。
(三)擇優(yōu)引導(dǎo)。重點支持主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),特別是產(chǎn)品單耗指標(biāo)在省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的項目;支持有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的項目;優(yōu)先支持已編制節(jié)能規(guī)劃、開展能源審計、開展節(jié)能評估和審查、開展清潔生產(chǎn)審核并通過評審(驗收)企業(yè)的重點項目。
(四)注重創(chuàng)新。重點支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用示范帶動作用強(qiáng)的節(jié)能與綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的項目。
第四條 節(jié)能資金支持范圍主要包括:
(一)重點節(jié)能工程項目;
(二)節(jié)能和資源綜合利用重點示范項目;
(三)清潔生產(chǎn)審核及示范項目;
(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目;
(五)節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)推廣及合同能源管理示范項目;
(六)節(jié)能管理體系建設(shè);
(七)省委、省政府確定的其他重要事項。
第三章 支持方式
第五條 資金安排主要采取項目投資補助、貸款貼息和按節(jié)能量獎勵的方式,同一個項目當(dāng)年只采取一種方式支持。
第六條 項目投資補助主要用于支持符合條件的企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造且不使用銀行貸款的項目。
第七條 貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項目。貼息額度根據(jù)銀行承諾的貸款總額和現(xiàn)行貸款利率具體確定。
第八條 節(jié)能量獎勵資金主要用于對企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造項目形成的節(jié)能量進(jìn)行獎勵(節(jié)能量不易確定的項目除外),具體獎勵辦法另行制定。
第四章 項目申報與審查
第九條 省經(jīng)信委和省財政廳每年底發(fā)布第二年項目申請指南,并在次年5月底前完成項目申報及審查工作。
第十條 節(jié)能資金申請單位必須具備以下條件:
(一)項目單位在湖南省境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;
(二)項目單位財務(wù)管理制度健全、規(guī)范,經(jīng)營狀況良好;
(三)會計信用和納稅信用良好;
(四)重點用能企業(yè)按時報送能源利用狀況報告。第十一條 節(jié)能資金申請單位應(yīng)提交資金申請報告及有關(guān)附件:
(一)正文包括:節(jié)能專項資金申請表(附表1)、企業(yè)基本情況表(附表2)和項目基本情況表(附表3);企業(yè)能源資源管理情況、項目實施前能源資源消耗狀況;項目擬采用的技術(shù)措施;項目實施后達(dá)到的實際效果及計算依據(jù);其他需要說明的事項。
(二)附件包括:項目可行性研究報告或項目建議書;項目經(jīng)省經(jīng)信委或市州經(jīng)(工)信委備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募膹?fù)印件;貼息項目附貸款合同或支付利息憑據(jù);企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;上經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表;相關(guān)技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門獎勵證書或國家專利證書等。
第十二條 節(jié)能資金申報和審查程序:
(一)中央在湘企業(yè)、省屬國有或國有控股企業(yè)的項目,由相關(guān)行業(yè)主管部門初審并行文上報省經(jīng)信委、省財政廳,同時抄送所在市州經(jīng)(工)信委、財政局; 市州企業(yè)及非省直管縣市企業(yè)項目,由市州經(jīng)(工)信委會同市州財政局組織申報。市州經(jīng)(工)信委、財政局對企業(yè)申報項目進(jìn)行審核、匯總后,聯(lián)合行文上報省經(jīng)信委、省財政廳;
省直管縣市企業(yè)項目,由縣市工業(yè)(經(jīng)濟(jì))局會同縣市財政局組織申報。縣市工業(yè)(經(jīng)濟(jì))局、財政局對企業(yè)申報項目進(jìn)行審核、匯總后,聯(lián)合行文上報省經(jīng)信委、省財政廳,并抄報所在市州經(jīng)(工)信委、財政局。
(二)省經(jīng)信委會同省財政廳確定審查標(biāo)準(zhǔn)并組織專家對申報的項目進(jìn)行評審,確定支持項目清單和節(jié)能資金分配方案。
第五章 節(jié)能資金的下達(dá)與撥付
第十三條 根據(jù)資金分配方案,省財政廳會同省經(jīng)信委下達(dá)資金,按照有關(guān)規(guī)定及時撥付到項目承擔(dān)企業(yè)。
第十四條 企業(yè)收到資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第六章 監(jiān)督與管理
第十五條 節(jié)能資金支持的項目實行報告和驗收制度。自資金下達(dá)之日起至項目竣工驗收后一年內(nèi),一般項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)自專項資金下達(dá)之日起三個月內(nèi)向省經(jīng)信委、省財政廳報告資金使用情況;重大項目承擔(dān)企業(yè)每半年應(yīng)向省經(jīng)信委、省財政廳提交一份項目進(jìn)度報表(附表4),報告專項資金使用情況、項目實施進(jìn)展情況和項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況,項目完工后須向省經(jīng)信委、省財政廳提出項目竣工驗收申請。
第十六條 省經(jīng)信委負(fù)責(zé)定期對項目實施情況、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況等進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的問題,督促項目按計劃進(jìn)度實施。項目完工后,會同省財政廳組織相關(guān)單位對項目進(jìn)行驗收。
第十七條 省財政廳負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理及項目績效評價工作。項目經(jīng)驗收合格一年后,省財政廳組織對重大項目資金使用情況進(jìn)行績效評價,提出評審意見,并作為今后安排專項資金的重要依據(jù)。
第十八條 任何單位、個人不得以任何理由截留、擠占、挪用節(jié)能資金。對弄虛作假騙取節(jié)能資金或不按規(guī)定用途使用節(jié)能資金的,暫停其節(jié)能資金申報資格3年;已撥付資金的,省財政廳依法追回資金,并依照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第七章 附 則
第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行,原《節(jié)能專項資金暫行管理辦法》(湘財企[2008]41號)同時廢止。
附表:附表1 節(jié)能專項資金申請表.doc
附表2 企業(yè)基本情況表.doc 附表3 項目基本情況表.doc
附表4 節(jié)能專項資金支持項目實施情況表.doc
第四篇:長沙市節(jié)能專項資金管理辦法
長沙市節(jié)能專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號),財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2007〕371號),湖南省財政廳、湖南省經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)〈湖南省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(湘財企〔2008〕23號)以及《長沙市人民政府關(guān)于推動節(jié)約能源工作若干意見》(長政發(fā)〔2006〕30號)、長沙市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要(第66期)精神,為加強(qiáng)對長沙市節(jié)能專項資金(以下簡稱節(jié)能資金)的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指市本級財政安排的專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目以及其它節(jié)能補助的資金。
第三條 節(jié)能資金支持方式以獎勵為主,具體支持方式根據(jù)項目特點確定。其中,對節(jié)能技術(shù)改造項目采取獎勵方式,獎勵金額與實際節(jié)能量掛鉤;其它項目采取財政補助方式。
第四條 節(jié)能量核定采取用能單位報告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。用能單位提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負(fù)責(zé)。
市能源辦會同市經(jīng)委、市財政局按照有關(guān)規(guī)定公布節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。市能源辦對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)管。
第五條 申報節(jié)能資金的項目,應(yīng)先參加長沙市節(jié)能項目備選申報,列入備選庫并符合相關(guān)條件的項目方能參加評審。
第六條 節(jié)能資金獎勵及補助實行公開、透明的原則,接受社會各方面監(jiān)督。
第二章 節(jié)能資金的使用范圍、條件與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 節(jié)能資金的使用范圍、支持方式與標(biāo)準(zhǔn)。
(一)支持重點節(jié)能技改項目,包括中央空調(diào)節(jié)能技改、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明系統(tǒng)技改(含市政路燈節(jié)電改造)、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收,節(jié)能項目根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵;
(二)支持節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗收,推廣應(yīng)用達(dá)3家以上且效果顯著的項目,給予一次性獎勵;
(三)支持參加“百家企業(yè)(機(jī)關(guān))節(jié)能工程”活動單位的節(jié)能改造項目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收,且節(jié)能率達(dá)15%以上,具有良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益的項目,根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵;
(四)支持采用合同能源管理模式實施的節(jié)能項目;
(五)支持創(chuàng)建長沙市節(jié)能示范典型的單位和項目;
(六)支持在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣等工作中做出顯著成績的節(jié)能行政主管部門;
(七)支持推廣利用新能源、可再生資源的重點示范項目。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗收,給予一次性補助;
(八)支持制定和完善節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法并有突出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的單位和項目;
(九)支持節(jié)能評估體系建設(shè)、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識培訓(xùn)、節(jié)能學(xué)術(shù)研討、節(jié)能考察與對外交流、節(jié)能展覽等,資金補助額度根據(jù)項目具體情況審定;
(十)支持能源利用監(jiān)測(監(jiān)察)單位能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。對有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展對重點用能單位的監(jiān)測和績效評估所發(fā)生的費用,給予一次性補助;
(十一)其它需支持的項目。
第三章 節(jié)能資金的報批與管理
第八條 申報條件。
(一)申報單位條件:
1、申請單位必須是在市本級行政區(qū)域范圍內(nèi)工商管理部門登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或經(jīng)銷商以及依法成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位;
2、內(nèi)部管理規(guī)范,有健全的財務(wù)管理及內(nèi)部管理制度,財務(wù)會計信用狀況良好,誠信納稅;
3、外商投資企業(yè)須已建成投產(chǎn),且已按稅法規(guī)定開始繳納企業(yè)所得稅;
4、申報監(jiān)測經(jīng)費的單位,是經(jīng)節(jié)能主管部門委托,有相應(yīng)監(jiān)測資格,并能保質(zhì)、保量完成能源利用監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機(jī)構(gòu);
5、用能單位和節(jié)能項目的能源消耗檢測用計量器具配備必須達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167-2006。
(二)申報項目條件:
1、符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,較強(qiáng)的示范帶動作用和自我發(fā)展能力;
2、符合國家相關(guān)能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,且符合本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定;
3、申報節(jié)能資金的技改工程類項目還應(yīng)具備:(1)具有較為完善的能源統(tǒng)計、計量與管理制度;(2)節(jié)能量在1萬噸標(biāo)煤以下,500噸標(biāo)煤以上(對年節(jié)能量在1萬噸標(biāo)煤以上的節(jié)能技術(shù)改造項目,申報國家財政獎勵資金)。
第九條 申報程序。
凡符合上述申報條件的項目,按屬地化申報原則,由項目實施單位按隸屬關(guān)系向市能源辦、市財政局申報,每年申報二次。
(一)由申報單位按市能源辦每年下達(dá)的《長沙市×年節(jié)能專項資金申報安排意見》的要求填寫《長沙市節(jié)能專項資金申報表》;
(二)申報單位備齊下列資料報送市能源辦(按申報項目內(nèi)容選擇):
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
2、能源審計報告、監(jiān)測(檢測)報告(由政府授權(quán)的具備能源審計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具)、權(quán)威機(jī)構(gòu)的評價報告
3、重點技改項目可行性研究報告及有關(guān)部門的批復(fù)或備案文件
4、節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品技術(shù)鑒定和產(chǎn)品鑒定報告
5、專題項目的申請報告及有關(guān)部門的批復(fù)或備案文件
6、近兩年內(nèi)項目技術(shù)獲得市級以上有關(guān)部門獎勵的證書或國家專利證書
7、需要提供的其它材料
(三)各區(qū)縣(市)及園區(qū)轄區(qū)申請節(jié)能資金的項目單位由區(qū)縣(市)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局及財政局、園區(qū)管委會初審并提出初審?fù)扑]意見后報市能源辦,市能源辦對申報單位提交的資料進(jìn)行登記受理。
第十條 節(jié)能資金的審核批準(zhǔn)。
市能源辦對申報單位提交的申報材料統(tǒng)一進(jìn)行審查,組織市聘能源專家進(jìn)行論證評審,經(jīng)評審符合節(jié)能資金支持條件的單位,由市能源辦簽署意見后報市經(jīng)委和市財政局聯(lián)合會審,并呈主管市領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后的項目進(jìn)行媒體公示。市經(jīng)委、市財政局和市能源辦根據(jù)正式項目單聯(lián)合下達(dá)資金計劃。
第四章 節(jié)能資金的撥付與財務(wù)處理 第十一條 節(jié)能資金的撥付與財務(wù)處理。
(一)根據(jù)下達(dá)的資金計劃,市財政局按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),實行國庫集中支付制度。其中市屬及以上單位項目資金由市財政實行集中支付,區(qū)縣(市)所屬單位項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)埽⒂赏壺斦块T實行集中支付;
(二)項目單位收到節(jié)能資金后,在財務(wù)上作資本公積處理。
第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督與檢查
第十二條 建立節(jié)能資金績效評價制度。
市能源辦對節(jié)能資金扶持項目加強(qiáng)管理,對項目的執(zhí)行情況、資金使用績效進(jìn)行檢查、評估,每形成節(jié)能資金使用績效評價報告,報市經(jīng)委和市財政局備案。
各區(qū)縣(市)財政局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局及園區(qū)管委會要加強(qiáng)對節(jié)能資金的管理和監(jiān)督,跟蹤項目的進(jìn)展情況,確保節(jié)能資金專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用和延遲撥付。每年一季度對上一獲得市節(jié)能專項資金補貼(獎勵)的本地項目進(jìn)行績效評價,并書面報送市能源辦。
第十三條 項目申報單位有下列情況之一的,兩年內(nèi)暫停申報資格:
(一)申報材料嚴(yán)重弄虛作假的(含同一項目變相重復(fù)申報);
(二)已享受節(jié)能資金的項目單位需連續(xù)申報但其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(銷售收入、上繳稅金等)下降的;
(三)不按要求報送項目進(jìn)展情況、資金使用情況與使用績效、會計報表等相關(guān)材料的;
(四)不按要求向能源主管部門報送能源利用狀況報告及能源管理、設(shè)備、崗位備案情況的。
第十四條 中介機(jī)構(gòu)在項目審計中有下列行為之一的,經(jīng)查實后三年內(nèi)不予受理該中介機(jī)構(gòu)提交的項目審計報告,并建議有關(guān)部門追究其相應(yīng)責(zé)任:
(一)審計報告或監(jiān)測(評估)報告反映不全面、不真實,有嚴(yán)重遺漏,經(jīng)提出后仍未改進(jìn)的;
(二)為企業(yè)出具虛假審計報告,致使節(jié)能資金分配違反本辦法的;
(三)抽查中發(fā)現(xiàn)有重大審計質(zhì)量問題的;
(四)其它嚴(yán)重違反審計規(guī)定的。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第427號),對弄虛作假騙取節(jié)能資金的單位,除予以通報批評外,同時追回資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理,同時在三年內(nèi)取消該單位申報節(jié)能資金的資格。
第六章 附 則 第十六條 本辦法由市能源辦負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行,原《長沙市節(jié)能專項資金管理暫行辦法》同時廢止。
二OO八年九月十二日
第五篇:山西省節(jié)能專項資金管理辦法
山西省節(jié)能專項資金管理辦法
(晉政辦發(fā)[2008]50號 二○○八年五月二十八日)
第一章 總則
第一條 為了全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號)的要求,支持我省節(jié)能減排工作,確保萬元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)的實現(xiàn),根據(jù)財政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項目主管部門(以下簡稱節(jié)能主管部門),一系列宏觀調(diào)控手段,促進(jìn)企業(yè)逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能減排機(jī)制。
省財政廳是節(jié)能降耗資金(以下簡稱節(jié)能資金)的資金管理部門。節(jié)能資金由省財政廳與節(jié)能主管部門共同管理。
第二章 各部門管理職責(zé)
第四條 省財政廳主要負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:
1.確定節(jié)能資金總預(yù)算;
2.確定節(jié)能資金預(yù)算安排的原則和重點;
3.參與節(jié)能項目和節(jié)能獎勵的評審、確定;
4.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)資金預(yù)算;
5.監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。
第五條 節(jié)能主管部門按照各自的職責(zé)分工,主要負(fù)責(zé)節(jié)能項目的監(jiān)督管理,其中:省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會節(jié)能項目的監(jiān)督管理,省經(jīng)委主要負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能項目的監(jiān)督管理。
具體職責(zé)如下:
1.根據(jù)省人民政府確定的主要節(jié)能降耗任務(wù)科學(xué)制訂節(jié)能降耗規(guī)劃和分、分行業(yè)、分市節(jié)能計劃,制定節(jié)能降耗項目管理辦法,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度、節(jié)能降耗目標(biāo)等具體要求,并報省財政廳備案。
2.根據(jù)節(jié)能降耗規(guī)劃和計劃并結(jié)合預(yù)算,會同省財政廳發(fā)布節(jié)能降耗項目投資指南,組織項目申報、審查。
3.按照預(yù)算管理程序向省財政廳提出預(yù)算建議。
4.切實加強(qiáng)項目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實到相關(guān)市和企、事業(yè)單位,對落實節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)。
5.會同省財政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項目績效考評。
第三章 節(jié)能資金來源及使用方式
第六條 省級節(jié)能資金的來源:一是省財政預(yù)算安排,二是省級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。第七條 省級節(jié)能資金主要采用貼息、補助、撥款、以獎代補等四種支持方式。市、縣人民政府也要設(shè)立節(jié)能專項資金,用于節(jié)能降耗工作。
貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項目投資的3%-10%核定。撥款項目主要適用節(jié)能表彰獎勵、社會公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、節(jié)能新技術(shù)、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎勵等方面的支出,獎勵資金主要用于工作經(jīng)費補助和節(jié)能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎勵。以獎代補適用于承擔(dān)較大節(jié)能量項目的企業(yè)。
第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件
第八條 省級節(jié)能資金支持的范圍:
(一)工業(yè)節(jié)能
1.節(jié)能重點工程。包括:改革采煤方法,提高煤炭生產(chǎn)資源回收率;電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程;燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程;余熱余壓利用工程;節(jié)約和替代石油;電力拖動系統(tǒng)改造;新型墻材節(jié)能工程;可再生能源開發(fā)利用工程。
2.重點企業(yè)節(jié)能。包括:煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點行業(yè)和“雙百”家重點用能企業(yè)。
3.節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、節(jié)能示范試點工程項目等。
(二)社會節(jié)能
1.節(jié)能型交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。
凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當(dāng)年改造的每輛補助2000元,以后改造的每輛補助1000元;用于公交、城際客運的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當(dāng)年改造的每輛補助10000元,以后改造的每輛補助5000元。
2.黨政機(jī)關(guān)和社會公共、商業(yè)和民用節(jié)能。
(三)建筑節(jié)能。
1.省級行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位既有建筑的節(jié)能改造。
2.可再生能源在建筑中應(yīng)用。
3.省級機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造和大型公共建筑節(jié)能改造貸款貼息。
4.國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管能力建設(shè)。
(四)節(jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系、管理能力建設(shè)。
(五)對節(jié)能減排取得突出成績的市、企業(yè)、單位和個人的獎勵。對企業(yè)的獎勵實行以獎代補的辦法:即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)給予企業(yè)獎勵,按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎勵標(biāo)準(zhǔn),報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè),原則上不再享受此項獎勵。
第九條 申請省級節(jié)能資金支持的項目須具備以下條件:
1.符合政府發(fā)布的節(jié)能項目投資指南要求。
2.項目申請單位編制的資金申請文件和項目可行性研究報告。
3.需銀行貸款支持的項目,銀行已承諾貸款。
4.企業(yè)自籌資金落實證明。
5.環(huán)保部門批復(fù)的項目環(huán)境影響評價書(報告),因節(jié)能改造減少污染排放的項目除外。
6.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估。
第五章 項目的申請及確定
第十條 建立公開透明的公告、申報機(jī)制。節(jié)能主管部門會同省財政廳將確定的節(jié)能第十一條 凡符合申報指南要求的項目單位,均可提出資金使用申請,按以下程序申報:項目投資指南及申報要求通過網(wǎng)站、媒體等向社會公告,便于企業(yè)及時了解有關(guān)情況。
縣、市所屬項目由項目單位向同級節(jié)能主管部門和同級財政提出申請,經(jīng)同級節(jié)能主管部門和財政部門審核同意后報上一級節(jié)能主管部門和財政部門。省級項目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財政廳提出申請。
對以政府為主導(dǎo)、強(qiáng)制性推廣執(zhí)行的示范項目,由省節(jié)能主管部門會同省財政廳直接下達(dá)投資計劃。
第十二條 省節(jié)能主管部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能項目投資指南,建立滾動項目庫。
第十三條 建立科學(xué)論證評審機(jī)制。節(jié)能主管部門對進(jìn)入項目庫并獲得初審?fù)ㄟ^的項目提交評審小組進(jìn)行專家論證和終審。評審小組由節(jié)能主管部門和省財政廳有關(guān)人員及咨詢專家組成。
第十四條 對獲得終審?fù)ㄟ^的項目,由省財政廳與節(jié)能主管部門聯(lián)合下達(dá)資金計劃文件。第十五條 因客觀原因需對項目進(jìn)行調(diào)整或撤消,須嚴(yán)格按上述程序重新評審后下達(dá)執(zhí)行。
第六章 資金的使用和管理
第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實行專款專用、國庫集中支付制度。對省屬項目,由省財政直接將資金撥付項目單位;對市屬項目單位,由省財政通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財政撥付。對省管縣項目單位,由省財政直接下達(dá)各有關(guān)縣。
第十七條 節(jié)能資金實行績效評價制度。各級財政部門會同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能專項資金的監(jiān)督和管理。項目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級財政部門和節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。
第十八條 按照部門預(yù)算管理的要求,省節(jié)能主管部門應(yīng)于每年9月底前將下一節(jié)能項目預(yù)算報省財政廳,省財政廳按要求編列部門預(yù)算。
第七章 項目的實施及監(jiān)管
第十九條 對列入資金計劃的項目,由節(jié)能主管部門、財政部門與項目企業(yè)簽定《山西省第二十條 使用省節(jié)能資金的項目承擔(dān)企業(yè)實行法人代表責(zé)任制。企業(yè)必須按照項目責(zé)任第二十一條 項目完成后,項目單位應(yīng)及時向省節(jié)能主管部門提出項目竣工驗收申請,由節(jié)能項目目標(biāo)責(zé)任書》,確保項目按計劃組織實施。
書規(guī)定的內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、資金來源及用途等按期完成項目,確保達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
省節(jié)能主管部門組織驗收或者委托項目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收時,企業(yè)應(yīng)附有會計師事務(wù)所出具的資金使用情況報告。
第二十二條 各市節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對項目實施使用情況的監(jiān)督檢查,按要求將項目進(jìn)第二十三條 對弄虛作假、套取財政資金的項目單位,三年內(nèi)不得申請節(jié)能資金項目,同展情況及時上報省相關(guān)節(jié)能主管部門。
時依照《財政違法處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,涉及犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十四條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
發(fā)布部門:山西省政府 發(fā)布日期:2008年05月28日 實施日期:2008年05月28日(地方法規(guī))