第一篇：合肥市會展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

合肥市會展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條為鼓勵、推動我市會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會展發(fā)展資金的使用、管理，提高會展發(fā)展資金的使用效益，根據(jù)市政府促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的政策精神以及財政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條會展發(fā)展專項(xiàng)資金是指市財政年度預(yù)算安排的專項(xiàng)用于扶持我市會展業(yè)發(fā)展的資金（下稱會展專項(xiàng)資金）。

第三條市會展辦、財政局、商務(wù)局共同負(fù)責(zé)我市會展資金的使用、管理。

第二章 資金使用范圍

第四條 會展專項(xiàng)資金主要用于：

（一）展會招徠獎勵；

（二）展會補(bǔ)助;

（三）會展宣傳；

（四）基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)；

（五）經(jīng)市政府確定的其他支出。

市政府另行確定支持資助的展會（如高新技術(shù)項(xiàng)目——資本對接會、全國徽商大會等）以及在批發(fā)市場、商場舉辦的展覽展銷活動不在此列。

第五條展會招徠獎勵：用于對在我市舉辦的區(qū)域性，有一定規(guī)模的展會招徠單位的獎勵。以積極鼓勵各部門、各商會、行業(yè)協(xié)會、展覽公司爭（申）辦展會。

（一）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

1、展位規(guī)模達(dá)到10000平方米以上（含10000平方米）至15000平方米以下的展會，給予4萬元人民幣的獎勵；

2、展位規(guī)模達(dá)到15000平方米以上（含15000平方米）至20000平方米以下的展會，給予5萬元人民幣的獎勵；

3、展位規(guī)模達(dá)到20000平方米以上（含20000平方米）至25000平方米以下的展會，給予6萬元人民幣的獎勵；

4、展位規(guī)模達(dá)到25000平方米以上（含25000平方米）至30000平方米以下的展會，給予8萬元人民幣的獎勵；

5、展位規(guī)模達(dá)到30000平方米以上（含30000平方米）至40000平方米以下的展會，給予10萬元人民幣的獎勵。

6、展位規(guī)模達(dá)到40000平方米以上（含40000平方米）至50000平方米以下的展會，給予15萬元人民幣的獎勵。

（二）舉辦超大規(guī)模，有突出影響和發(fā)展?jié)摿Φ恼箷瑘笫袝诡I(lǐng)導(dǎo)小組同意后，酌情提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)（最高限額30萬元）。

（三）每個展會只能由一個招徠單位申請。獲得招徠獎勵的不再享受展會補(bǔ)助。

（四）獎勵由招徠單位自行分配。招徠單位可將部分獎金分配給引薦者，即直接介紹或?qū)σM(jìn)展會來肥舉辦起關(guān)鍵作用、并對引薦項(xiàng)目的全過程進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)和促進(jìn)的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、單位和個人。

第六條展會補(bǔ)助：用于資助我市會展企業(yè)按照市場化運(yùn)作，自行舉辦且具有一定規(guī)模，能推動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)增長并具有發(fā)展前景的展會。

（一）展會規(guī)模達(dá)到500個標(biāo)準(zhǔn)展位以上（含500個），每個展位補(bǔ)助60元。

（二）每個展會只能由一個承辦單位申請。補(bǔ)助資金應(yīng)首先用于沖減展會的宣傳、推介費(fèi)用等。獲得展會補(bǔ)助的不再享受招徠獎勵。

（三）同一展會連續(xù)補(bǔ)助原則上不超過三屆（年），但對有突出影響和發(fā)展?jié)摿Γ颐繉茫辏┮?guī)模逐年擴(kuò)大的展會，可適當(dāng)延長補(bǔ)助時間。主辦或承辦單位相同，內(nèi)容及性質(zhì)相似的展會視為同一展會。

第七條為提升我市會展業(yè)總體形象而發(fā)生的宣傳費(fèi)用，包括：

（一）宣傳資料、光盤等設(shè)計(jì)制作費(fèi)用；

（二）在新聞媒體上的宣傳費(fèi)用；

（三）經(jīng)市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意的專項(xiàng)會展活動推介經(jīng)費(fèi)；

（四）經(jīng)市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意的其他宣傳費(fèi)用。

第八條促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)，主要用于市會展辦爭（申）辦各類規(guī)模大、效益好或能長期在我市舉辦的全國性大型專業(yè)展會的各種直接費(fèi)用，引進(jìn)或移植境外品牌展會來我市舉辦的前期費(fèi)用以及全市會展工作總結(jié)、表彰等經(jīng)費(fèi)支出。

第三章 資金申請和撥付

第九條展會招徠獎勵和展會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請、撥付程序：

（一）獎勵或補(bǔ)助申報。凡申請招徠獎勵或展會補(bǔ)助的展會的辦展單位和招徠單位必須在展覽會前一個月向市商務(wù)局提出書面申報，填制《會展專項(xiàng)資金申請表》（見附件），并提供：

1、證明舉辦單位具備法人資格的有效證件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證復(fù)印件）；

2、舉辦展會的批復(fù)；

3、展會場地租賃合同（須經(jīng)縣區(qū)工商部門鑒證）；

4、商品展銷會組織實(shí)施方案；

5、出租方與承租方簽訂的消防安全工作責(zé)任書；

6、其他需要提供的材料。有多個招徠或承辦單位的，應(yīng)提供申報委托書。凡逾期未進(jìn)行申報的視為自動放棄。

（二）情況核實(shí)。展覽舉辦期間，市會展辦、商務(wù)局、財政局共同對申報情況進(jìn)行核實(shí)。

（三）材料補(bǔ)充。上述工作完成并確定可以進(jìn)行獎勵或補(bǔ)助的展會，其申請單位在展會結(jié)束后一個月內(nèi)，應(yīng)及時報送展會總結(jié)（包括展會效益分析等）、辦展場所關(guān)于展覽規(guī)模的證明等。

（四）資金撥付。符合獎勵或補(bǔ)助條件的展會，市會展辦審定后，依程序直接撥付申報單位。

第十條 市財政局根據(jù)市會展辦批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃，審核、撥付會展宣傳和基

礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條 市會展辦、財政局、商務(wù)局根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章對會展專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對弄虛作假、套取、截留、擠占專項(xiàng)資金的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附則

第十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第十三條 本辦法由市會展辦、財政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：合肥市市級排污費(fèi)征收及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

合肥市市級排污費(fèi)征收及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級排污費(fèi)征收及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理，做到排污費(fèi)應(yīng)收盡收，提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財政部、原國家環(huán)保總局令第17號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市級排污費(fèi)的征收及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用管理。

第三條 征收的排污費(fèi)納入市財政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)資金管理。

第四條 市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金收支預(yù)算管理，與市環(huán)保局、市發(fā)改委根據(jù)排污費(fèi)收繳情況及環(huán)保治理重點(diǎn)來安排專項(xiàng)資金的使用，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)排污費(fèi)征收的組織管理和全市排污費(fèi)稽查；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的征集，組織專家篩選項(xiàng)目，提交市發(fā)改委立項(xiàng)；對專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全額使用專項(xiàng)資金的污染治理項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批；對專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目進(jìn)行資金申請報告的審核。

市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)政府全額使用專項(xiàng)資金的公共污染防治項(xiàng)目建設(shè)工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收、專項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目驗(yàn)收公示意見等監(jiān)督檢查工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對排污費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

市招管局等其他部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第五條 市環(huán)保局會同市發(fā)改委、市財政局制定專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

第二章 排污費(fèi)的征收

第七條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（原國家發(fā)計(jì)委、財政部、原國家環(huán)保總局、原國家經(jīng)貿(mào)委第31號令）的規(guī)定繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)的征收、使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，征收的排污費(fèi)一律上繳市財政。

第八條 排污費(fèi)征收種類包括污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)及危險廢物排污費(fèi)等。

第九條 排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的環(huán)保局申報排放污染物的種類、數(shù)量，并提供有關(guān)資料。

第十條 排污費(fèi)征收數(shù)額由市環(huán)保局委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核定。排污費(fèi)征收核定第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇產(chǎn)生，具體管理辦法由市環(huán)保局會同有關(guān)部門另行制定。

排污費(fèi)征收核定第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原國家環(huán)保總局《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕64號）等規(guī)定，于每月或者每季終了后7日內(nèi)，核定排污者應(yīng)交納的排污費(fèi)金額，并將核定情況報送市環(huán)保局，作為排污者的繳費(fèi)依據(jù)和市環(huán)保局的收費(fèi)依據(jù)。

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)將排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額通過公共媒體或政府網(wǎng)站予以公告，公告期限不少于7日。

第十一條 排污費(fèi)按月或者按季收繳。除裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的排污費(fèi)由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定、收繳外，其他排污費(fèi)按照屬地征收的原則和對排污者的管轄權(quán)限，由相應(yīng)的環(huán)保部門負(fù)責(zé)收繳。

第三章 項(xiàng)目庫的建立

第十二條 建立和完善環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫（以下簡稱項(xiàng)目庫）。

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)需要，研究擬定環(huán)境污染防治重點(diǎn)，提出使用專項(xiàng)資金項(xiàng)目，建立市級項(xiàng)目庫。

本市范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，有健全的財務(wù)核算和管理體系的機(jī)構(gòu)和企業(yè)或者向市環(huán)保局繳納排污費(fèi)的企業(yè)，其污染防治項(xiàng)目，均可申請列入市級項(xiàng)目庫。

國控、省控企業(yè)和市屬單位污染物防治項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位直接向市環(huán)保局申請列入市級項(xiàng)目庫。

縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保和財政部門可以從本級項(xiàng)目庫中，按照規(guī)定條件擇優(yōu)選擇部分項(xiàng)目統(tǒng)一申報列入市級項(xiàng)目庫；市環(huán)保局會同市財政局對縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）申報的項(xiàng)目進(jìn)一步篩選后，錄入市級項(xiàng)目庫，實(shí)行分類動態(tài)管理。

第十三條 未納入市級項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金計(jì)劃原則上不予安排。

第四章 專項(xiàng)資金的使用范圍

第十四條 專項(xiàng)資金主要用于以下項(xiàng)目：

（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)

行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。

（二）公共污染防治項(xiàng)目。包括飲用水源地污染防治項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、綠色創(chuàng)建項(xiàng)目、生態(tài)示范建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃項(xiàng)目、重大環(huán)境安全隱患項(xiàng)目等。

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用及示范項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用。

（四）環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目。包括應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的能力建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及能力提升項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐項(xiàng)目等。

第十五條 專項(xiàng)資金不得用于以下項(xiàng)目：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)項(xiàng)目；

（二）屬于新、擴(kuò)建項(xiàng)目要求同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施（即“三同時”項(xiàng)目），或者屬于“三同時”配套應(yīng)建而長期未建的項(xiàng)目；

（三）沒有配套資金來源的企業(yè)污染治理項(xiàng)目；

（四）環(huán)境衛(wèi)生、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及與污染防治無關(guān)的其他項(xiàng)目。

第十六條 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目。“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定；

（二）不屬于政府全額使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目已經(jīng)建成運(yùn)行或者試運(yùn)行；

（四）項(xiàng)目建成后須經(jīng)專家評審，具有明顯的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益和示范作用。

第五章 資金使用申請和拔付程序

第十七條 各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目與所管轄企業(yè)的污染治理項(xiàng)目，由各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保、發(fā)展改革、財政部門從本轄區(qū)列入市級項(xiàng)目庫的項(xiàng)目中篩選，于每年1月底前聯(lián)合向市環(huán)保局提出當(dāng)專項(xiàng)資金使用申請。

國控、省控企業(yè)和市屬單位于每年1月底前直接向市環(huán)保局申報當(dāng)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，所報項(xiàng)目須從市級項(xiàng)目庫中選取。

申請使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目由市行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口受理。

第十八條 專項(xiàng)資金使用申請應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請報告。內(nèi)容包括企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主要內(nèi)容、投資、建設(shè)地點(diǎn)、環(huán)境效益等。

（二）項(xiàng)目可行性研究報告或設(shè)計(jì)方案。

（三）項(xiàng)目配套資金承諾函及相關(guān)證明。

（四）屬污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用及示范項(xiàng)目的，應(yīng)提供新工藝和新技術(shù)的證明材料。

（五）其他需要提供的材料。

第十九條 市環(huán)保局組織專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審并會同市發(fā)改委、市財政局進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審核或資金申請報告審核，確定專項(xiàng)資金使用方案。資金使用方案應(yīng)當(dāng)由市環(huán)保局在公共媒體或者政府網(wǎng)站予以公告，公告期限不少于7日。公告無異議后由市環(huán)保局、市財政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第二十條 市財政局根據(jù)資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，專項(xiàng)資金的撥付按預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于使用資金額度較大或啟動資金困難的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工時，撥付50%使用資金；在污染治理項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格后，將剩余50%使用資金撥付到位。

對“先建后補(bǔ)”的項(xiàng)目，污染治理項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格后一次撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查和驗(yàn)收

第二十一條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)和會計(jì)制度，落實(shí)工程各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、報賬制，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量；并接受環(huán)保、財政和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條 建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況報告制度。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按月向市環(huán)保局和市財政局報告項(xiàng)目進(jìn)展情況，內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和成效、招投標(biāo)情況、配套資金到位情況、資金使用情況及項(xiàng)目管理措施等。

第二十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的承擔(dān)單位有下列情形之一的，按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理，并取消使用計(jì)劃、停止撥付或者收回使用資金：

（一）提供虛假情況，騙取使用資金的；

（二）截留、轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用使用資金的；

（三）配套資金不能到位的；

（四）污染防治工程項(xiàng)目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購的；

（五）排污單位有違反環(huán)保法律法規(guī)行為的、不按照規(guī)定及時足額繳納排污費(fèi)的；

（六）違反財經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定用途使用資金的；

（七）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的；

（八）項(xiàng)目因主觀原因未按時開工或竣工驗(yàn)收的。

第二十四條 建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收制度和驗(yàn)收結(jié)果公示制度。專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收由市環(huán)保、財政等相關(guān)部門的人員及專家組成驗(yàn)收小組，根據(jù)建設(shè)方案對工程質(zhì)量、資金管理和使用情況、環(huán)境效益和社會效益等做出全面評價，形成驗(yàn)收意見。農(nóng)村污染治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)征求所在地村委會意見。

驗(yàn)收結(jié)果由市環(huán)保局、市財政局在公共媒體或政府網(wǎng)站予以公告，公告期限不少于7日。

第二十五條 市環(huán)保局、市財政局對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報、評審及驗(yàn)收等資料及時歸檔，做到“一項(xiàng)目一檔案”。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行歸檔，做到資料真實(shí)、完整。

第七章 附 則

第二十六條 縣、區(qū)級環(huán)保專項(xiàng)資金的使用管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

第三篇：合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

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合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的使用管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合《安徽省小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》及合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金是指市級財政部門預(yù)算安排的、專項(xiàng)用于全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。

第三條 專項(xiàng)資金分配使用的基本原則：

(一)規(guī)劃先行。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求。

(二)突出重點(diǎn)。體現(xiàn)集中財力辦大事原則，小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金主要支持我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對關(guān)系民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先、重點(diǎn)支持。

(三)注重績效。將績效理念融入小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金分配、管理的全過程，根據(jù)“事前確定績效目標(biāo)，事中加強(qiáng)監(jiān)督管理，事后實(shí)施績效評價和績效問責(zé)”的全過程績效評價管理體系，將小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的擇優(yōu)分配、監(jiān)督檢查與績效評價有效結(jié)合，提高財政專項(xiàng)資金分配、使用的績效。

(四)公開公正。專項(xiàng)資金的申報審核、分配撥付、使用管理等，堅(jiān)持公開透明、公平公正，確保專項(xiàng)資金使用安全。

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第四條 市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理等情況的監(jiān)督檢查，并會同市財政局對申報項(xiàng)目及項(xiàng)目資金進(jìn)行審核。

第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍

第五條 專項(xiàng)資金以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、省重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧其它具有全市性示范效應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍主要包括：小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水、道路橋梁、環(huán)境綠化、公共照明、市容環(huán)衛(wèi)、防洪防災(zāi)、污水和垃圾處理、土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

第三章 專項(xiàng)資金的申報程序

第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補(bǔ)項(xiàng)目申報。各縣(區(qū))建設(shè)主管部門會同財政部門于每年4月底之前，將專項(xiàng)資金申報材料聯(lián)合報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局。

第八條 專項(xiàng)資金申報材料包括：

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報文件和申報表;

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo);

3、縣、區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù);

4、縣、區(qū)建設(shè)局初審意見、財政局項(xiàng)目資金落實(shí)證明;www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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5、規(guī)劃選址意見書;

6、施工設(shè)計(jì)圖紙;

7、其他相關(guān)材料。

上開工項(xiàng)目的申報還應(yīng)增報以下資料：

1、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書;

2、施工合同;

3、質(zhì)量監(jiān)督申請表;

4、工程進(jìn)展情況說明。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立擬建項(xiàng)目儲備制度，并報市建委實(shí)行動態(tài)管理。申報的項(xiàng)目原則上應(yīng)從已儲備項(xiàng)目中提取。

第四章 專項(xiàng)資金的審批

第十條 合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的審批程序?yàn)椋嚎h(區(qū))初審、部門審查、專家評審、聯(lián)合審核、網(wǎng)上公示、審批下達(dá)。

第十一條 各縣(區(qū))建設(shè)局、財政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料后，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際情況，對申報的建設(shè)項(xiàng)目提出初審意見，并以文件形式聯(lián)合上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市財政局。全市每年安排的小城鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目個數(shù)控制在10個以內(nèi)，其中每個縣申報的項(xiàng)目個數(shù)原則上不超過4個，每個城區(qū)申報的項(xiàng)目個數(shù)原則上不超過2個，開發(fā)區(qū)申報的項(xiàng)目個數(shù)原則上不超過1個。

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縣(區(qū))建設(shè)局初審文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

項(xiàng)目建設(shè)的示范性、效益性評估;

項(xiàng)目建設(shè)性合法性評估;

申報項(xiàng)目的工程量和實(shí)際工程量是否相符。

縣(區(qū))財政局初審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目申報單位提出的項(xiàng)目資金籌措方案是否合理可行;

2、項(xiàng)目申報單位能否有足夠的資金保證項(xiàng)目完成。

第十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同市財政局在縣(區(qū))初審的基礎(chǔ)上，對申報項(xiàng)目進(jìn)行部門審查。

第十三條 凡屬于下述情況之一者，不再進(jìn)入下一步的評審程序：

不符合項(xiàng)目申報范圍;

申報材料不完備;

社會性、經(jīng)濟(jì)性和示范性效益不明顯;

項(xiàng)目建設(shè)自籌資金沒有落實(shí);

不屬于合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目。

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第十四條 在部門審查的基礎(chǔ)上，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員組織專家于每年5月份對符合參評條件的申報項(xiàng)目進(jìn)行評審。專家評審會分為績效目標(biāo)陳述、現(xiàn)場答辯、專家評分等環(huán)節(jié)進(jìn)行。專家評審實(shí)行百分制打分，從高分到低分提出綜合評審意見。

第十五條 專家評審組的組建：

(一)專家一般應(yīng)具有高級職稱，具有較高學(xué)術(shù)造詣、知識面廣、清正廉潔、公道正派、作風(fēng)民主、業(yè)務(wù)能力強(qiáng);

(二)評審組成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)配置合理;

(三)根據(jù)項(xiàng)目情況從專家?guī)祀S機(jī)抽選5-7名專家，組成評審組。評審時按照項(xiàng)目特點(diǎn)、專家特長推薦專家組長，由專家組長組織評審會;

(四)為保證評審工作的公正性，與參審項(xiàng)目有直接關(guān)系的人員不得參加該項(xiàng)目的評審。

第十六條 專家評審的依據(jù)主要包括：

(一)《中華人民共和國建筑法》(主席令第91號);

(二)《中華人們共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第21號);

(三)《建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號);

(四)國家、省和市其他有關(guān)規(guī)定。

第十七條 專家評審時對不同類型項(xiàng)目按項(xiàng)目基本要求設(shè)立分值，并著重以下評審內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目是否符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求;www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定是否合理、科學(xué);

(三)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，配套資金落實(shí)情況;

(四)申報項(xiàng)目的工程量和實(shí)際工程量是否相符;

(五)項(xiàng)目能否當(dāng)年開工、竣工;

(六)項(xiàng)目依法建設(shè)情況等。

第十八條 各評審組成員對所評審的項(xiàng)目分別填寫《專家評審意見表》并對評審項(xiàng)目進(jìn)行評價打分，由評審組組長綜合專家組意見提出綜合評審意見和項(xiàng)目的評審排序。

第十九條 專家評審組綜合評審意見和項(xiàng)目的評審排序，作為確定以獎代補(bǔ)項(xiàng)目的依據(jù)之一。

第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政局負(fù)責(zé)專家的抽選，并對評審過程進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 根據(jù)市級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的預(yù)算額度、小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作需要等情況，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市財政局共同提出市級小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助方案。

第二十二條 合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助方案由市建委(http：//www.tmdps.cn)和市財政局(http// www.tmdps.cn)在網(wǎng)站上向社會公示，公示時間為7天。

第二十三條 對公示發(fā)現(xiàn)不符合合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金條件及弄虛作假的項(xiàng)目，經(jīng)核實(shí)，取消其獎補(bǔ)資格。

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第二十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政局每年6月底前下達(dá)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃。

第五章 專項(xiàng)資金的撥付使用

第二十五條 市建委和市財政局根據(jù)聯(lián)合下文所確認(rèn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工時一次性將補(bǔ)助資金撥付項(xiàng)目申報單位所在的縣(區(qū))財政局。

第二十六條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目開工后，填寫《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請表》申請撥付開工補(bǔ)助資金。在審核撥付資金時，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的規(guī)劃許可、依法確定施工隊(duì)伍(施工監(jiān)理隊(duì)伍)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可領(lǐng)取等依法建設(shè)情況。縣(區(qū))財政局應(yīng)將項(xiàng)目招投標(biāo)作為獎補(bǔ)資金撥付的前置條件，對未實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目一律不予撥付資金。開工補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額的40%。凡違反項(xiàng)目建設(shè)程序和違法建設(shè)的一律不得撥付補(bǔ)助資金。

第二十七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收并填寫《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收表》，在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上報縣(區(qū))建設(shè)局、財政局進(jìn)行審查初驗(yàn)。縣(區(qū))建設(shè)局、財政局將初驗(yàn)情況報告市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局。經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市財政局復(fù)驗(yàn)確認(rèn)驗(yàn)收合格后，縣(區(qū))財政局撥付項(xiàng)目剩余的補(bǔ)助資金。驗(yàn)收不合格的收回剩余的補(bǔ)助資金。

第六章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第二十八條 各級財政和建設(shè)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的績效督查管理和跟蹤問效。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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查實(shí)，市財政局將收回專項(xiàng)資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同市財政局對上年專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施績效評價及績效問責(zé)。對無正當(dāng)理由，未完成預(yù)期績效目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評并收回專項(xiàng)資金，同時在今后三年內(nèi)不再對項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排財政性扶持資金。

第三十條 小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、合同制、工程項(xiàng)目監(jiān)理制、工程建設(shè)招投標(biāo)制。應(yīng)接受縣級建設(shè)行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由市城鄉(xiāng)建委和市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，原《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》(合財建[2004]97號)同時作廢。

附件

1、《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金撥付申請表》

附件

2、《合肥市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收表》

第四篇：項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法2014

關(guān)于下發(fā)《項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法》的通

知

公司有關(guān)單位：

為加強(qiáng)公司項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，根據(jù)國家有關(guān)專項(xiàng)資金使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況制定的《項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法》已經(jīng)公司批準(zhǔn)，現(xiàn)予下發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○一三年九月三十日

項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法

1總則

1.1為加強(qiáng)公司項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，根據(jù)國家有關(guān)專項(xiàng)資金使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。1.2項(xiàng)目專項(xiàng)資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類產(chǎn)品和項(xiàng)目而獲得國家和省市地有關(guān)主管部門指定特定用途撥付的資金。

1.3專項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持科學(xué)安排、合理配置、專款專用、專賬核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。2工作職責(zé)

2.1項(xiàng)目專項(xiàng)資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門，分口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門、財務(wù)部門、科技管理部門、產(chǎn)品營銷管理部門等單位。2.1.1歸口管理單位負(fù)責(zé)公司專項(xiàng)資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。2.1.2分口管理單位負(fù)責(zé)密切關(guān)注、研究符合國家和省市地各主管部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定或政策，負(fù)責(zé)組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目的可行性分析和可研報告的編制，負(fù)責(zé)組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目的備案、申報、答辯及審批落實(shí)工作，負(fù)責(zé)向財務(wù)部門、歸口管理單位及時移交項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報方案及批準(zhǔn)的資金撥付文件，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)資金主管部門上報項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、專項(xiàng)資金使用情況等資料和報告，負(fù)責(zé)組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和評價工作。

2.2項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算范圍按計(jì)劃合理使用專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)按照分口管理單位要求提供項(xiàng)目實(shí)施各階段

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和項(xiàng)目總結(jié)，負(fù)責(zé)提請審計(jì)部門組織對項(xiàng)目各工程進(jìn)行結(jié)算審核，負(fù)責(zé)提請分口管理單位組織對項(xiàng)目各工程進(jìn)行內(nèi)部竣工驗(yàn)收和評價，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗(yàn)收和評價工作。

2.3財務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金指定收款賬戶的提供，負(fù)責(zé)根據(jù)專項(xiàng)資金撥付文件跟蹤落實(shí)專項(xiàng)資金到位，負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目實(shí)施單位按照專項(xiàng)資金預(yù)算范圍申報的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權(quán)限報批后支付專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)設(shè)立專項(xiàng)資金的專用科目進(jìn)行專賬單獨(dú)核算，負(fù)責(zé)建立專項(xiàng)資金使用臺賬，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目的資金預(yù)算、財務(wù)決算，負(fù)責(zé)配合審計(jì)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗(yàn)收和評價工作。

2.4審計(jì)部門負(fù)責(zé)在專項(xiàng)資金項(xiàng)目各工程交付驗(yàn)收前聘請中介機(jī)構(gòu)對各工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報告，負(fù)責(zé)根據(jù)專項(xiàng)資金主管部門要求在專項(xiàng)資金項(xiàng)目交付驗(yàn)收前聘請中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目財務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)、出具財務(wù)決算審計(jì)報告。

2.5紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的效能監(jiān)察工作。3項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用

3.1項(xiàng)目資金來源包括專項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金，其中專項(xiàng)資金包括專項(xiàng)借款、貸款貼息、資本金注入、專項(xiàng)補(bǔ)助。

3.2公司收到的項(xiàng)目專項(xiàng)資金要納入公司資金預(yù)算統(tǒng)一管控，以提高專項(xiàng)資金使用的整體效益。

3.3項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。3.4項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報方案中項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出原則上不得超出申報方案專項(xiàng)資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

3.5項(xiàng)目實(shí)施過程中，專項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專項(xiàng)資金。

3.6為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目專項(xiàng)資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專項(xiàng)資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專項(xiàng)資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。4項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理

4.1根據(jù)集團(tuán)公司資金集中管理要求，公司不為專項(xiàng)資金單獨(dú)開立存款賬戶，公司基本存款賬戶作為公司專項(xiàng)資金的指定收款賬戶。

4.2公司收到專項(xiàng)資金撥付文件及后期收到撥付的專項(xiàng)資金時通過“其他應(yīng)收款——**專項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。

4.3鑒于公司銀行存款納入了集團(tuán)公司資金集中管理，項(xiàng)目專項(xiàng)資金中的材料款、設(shè)備款、工程款等采購類款項(xiàng)支付通過公司在財務(wù)公司開立的一般存款賬戶支付或票據(jù)支付，費(fèi)用類款項(xiàng)支付通過現(xiàn)金支付或POS機(jī)刷卡支付。項(xiàng)目專項(xiàng)資金支付時通過“其他應(yīng)付款——**專項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。

4.4項(xiàng)目專項(xiàng)資金的賬務(wù)處理按照2006年2月財政部發(fā)布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行。

4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財政性專項(xiàng)資金，財務(wù)部門應(yīng)在專項(xiàng)資金同時符合以下條件時作為不征稅收入從納稅所得額中減除。

4.5.1能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件。

4.5.2政府主管部門對該專項(xiàng)資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。4.5.3專項(xiàng)資金的支出進(jìn)行了單獨(dú)核算。

4.6專項(xiàng)資金項(xiàng)目因不可抗力或無法預(yù)測的情況導(dǎo)致出現(xiàn)重大調(diào)整或無法實(shí)施，分口管理單位應(yīng)上報專項(xiàng)資金主管部門，按主管部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定退回未使用專項(xiàng)資金或按主管部門意見執(zhí)行。

4.7專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，專項(xiàng)資金如有結(jié)余，或項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，或項(xiàng)目績效評價結(jié)果差的，分口管理單位按主管部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定退回結(jié)余專項(xiàng)資金或按主管部門意見執(zhí)行。

4.8專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門等單位或個人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，一經(jīng)查實(shí)，按公司有關(guān)規(guī)定對涉嫌人員進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。5附則

5.1本辦法由資產(chǎn)財務(wù)部起草并解釋。

5.2本辦法經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：專項(xiàng)資金使用與管理辦法

XX公司財政專項(xiàng)資金管理辦法

為合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，完善專項(xiàng)資金管理流程，確

保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度及公

司相關(guān)資金管理辦法，特制定本規(guī)定，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。

一、專項(xiàng)資金的概念：

專項(xiàng)資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關(guān)

職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項(xiàng)申請，獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，并劃

撥到公司賬戶的資金。

二、專項(xiàng)資金的類別：

專用基金、專項(xiàng)撥款、專項(xiàng)資金和專項(xiàng)借款。

三、專項(xiàng)資金的管理要求：

1、各項(xiàng)專項(xiàng)資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及

相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。

2、對各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開支的界

限，不得互相占用。

3、建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制，明確專項(xiàng)資金的管理部門，提高使用效率。

4、在資金使用上，要堅(jiān)持專款專用，量入為出的原則，使各項(xiàng)

專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的。

5、建立好專項(xiàng)資金使用臺賬，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財務(wù)管理及使用

監(jiān)督管理。

四、專項(xiàng)資金各管理部門職責(zé)：

11、財務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金

預(yù)算、決算的編制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各

項(xiàng)專用資金的匯總與分析。

2、項(xiàng)目申請單位：根據(jù)項(xiàng)目歸口部門，負(fù)責(zé)各個專項(xiàng)資金項(xiàng)目

可行性論證與可研的編制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案、申請及報批工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對應(yīng)項(xiàng)目評價、驗(yàn)收與對外對上匯報工作，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目

承擔(dān)單位專項(xiàng)資金的申請進(jìn)行指導(dǎo)，提供技術(shù)支持等。

3、項(xiàng)目承擔(dān)單位：

負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金項(xiàng)目的前期組織、項(xiàng)目試驗(yàn)、生產(chǎn)運(yùn)營及相

關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)資金使用臺賬的建立及情況說明，進(jìn)行資金使用各

階段的小結(jié)及統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，做

好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

4、其他各相關(guān)部門：

根據(jù)歸口及部門職責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行各過程中的配合工

作，包括項(xiàng)目委托外協(xié)、項(xiàng)目材料采購、證照申辦、運(yùn)營管理等。

五、專項(xiàng)資金的管理流程：

1、論證：密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請單位牽頭，組織相

關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、實(shí)施單位等進(jìn)行項(xiàng)目篩選及論證，就符合條件的項(xiàng)

目組織材料及項(xiàng)目可研報告。

2、申請/報批：由項(xiàng)目申請單位會同相關(guān)部門組織申報材料，形

成專項(xiàng)資金申請報告，報送相關(guān)歸口管理部門，并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全

程聯(lián)系及跟蹤，定時向公司匯報進(jìn)展，對獲批項(xiàng)目及時移交集團(tuán)公司

財務(wù)及項(xiàng)目執(zhí)行單位。

3、劃撥/審批：財務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)資金

劃撥部門提供企業(yè)專項(xiàng)資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專

項(xiàng)資金到位情況，完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項(xiàng)資金申報項(xiàng)目，由專

項(xiàng)資金項(xiàng)目使用部門按公司資金管理規(guī)定程序進(jìn)行資金申請，投入項(xiàng)

目運(yùn)營。

4、使用：專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報計(jì)劃執(zhí)行，公司自

有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項(xiàng)資金。財務(wù)處負(fù)責(zé)

專項(xiàng)資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監(jiān)控專項(xiàng)資金的全程

使用，定期進(jìn)行資金使用的匯總、分析。專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程

（或試驗(yàn)）

完畢及時按規(guī)定辦理工程決算與財務(wù)結(jié)算，保證專項(xiàng)資金的使用安

全、完整。

5、監(jiān)督：公司專項(xiàng)資金的使用與管理部門均為專項(xiàng)資金的監(jiān)督

部門，有權(quán)及有責(zé)任對專項(xiàng)資金的審批與使用進(jìn)行監(jiān)督。

同時公司審

計(jì)處定期、不定期對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查，并就

具體情況向公司報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類，提出整改、完

善意見，保證專項(xiàng)資金的使用到位、合理。

6、驗(yàn)收：專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按申請計(jì)劃推進(jìn)，按時完成建設(shè)（或

試驗(yàn)）任務(wù)，達(dá)到申請報告中預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時由項(xiàng)目

申請單位會同項(xiàng)目承擔(dān)單位、財務(wù)處及其他相關(guān)部門，開展項(xiàng)目竣工

（結(jié)體）驗(yàn)收工作，對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評價，并組織開展工程結(jié)算與財

務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。

按期準(zhǔn)備好專項(xiàng)資金使用全程項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評價材料，接受專項(xiàng)資金的審批部門、財政部門、審

計(jì)部門等的檢查，保證資金專款專用，維護(hù)公司形象與利益。

六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

XX

公司

二〇一一年六月八日