第一篇：汕頭經濟特區人力三輪車營運管理規定(汕頭市人民政府令第92號)（大全）

【發布單位】廣東省汕頭市

【發布文號】汕頭市人民政府令第92號 【發布日期】2007-06-12 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】汕頭市

汕頭經濟特區人力三輪車營運管理規定

(汕頭市人民政府令第92號)

《汕頭經濟特區人力三輪車營運管理規定》已經2007年5月28日市人民政府十二屆第七次常務會議審議通過，現予公布，自2007年8月1日起施行。

市 長 蔡宗澤

二○○七年六月十二日

汕頭經濟特區人力三輪車營運管理規定

第一條第一條 為加強汕頭經濟特區（以下簡稱特區）人力三輪車營運管理，維護特區交通秩序，根據有關法律、法規的規定，結合特區實際，制定本規定。

第二條第二條 凡在特區范圍內從事營業性人力三輪車運輸活動的單位和個人，均應遵守本規定。

第三條第三條 人力三輪車營運實行加強管理、總量控制、限制并逐步淘汰的管理原則。

第四條第四條 市交通行政主管部門負責人力三輪車營運活動的監督和管理工作。市運輸管理服務機構負責具體實施本規定。

城市管理行政執法部門負責人力三輪車營運活動的行政執法工作。

市公安、工商、稅務、質量技術監督等部門依照各自職責權限，協同實施本規定。

第五條第五條 已按規定向市運輸管理服務機構領取人力三輪車營運證、標志牌的經營者（包括個體經營者和經營單位），并經核定人力三輪車的經營年限，由市工商行政管理部門重新核發營業執照后，方可在特區范圍內從事營運活動。

第六條第六條 核定人力三輪車經營年限的具體辦法，由市交通行政主管部門組織市運輸管理服務機構等單位制訂，報市人民政府批準后在市人民政府公報上公布。

第七條第七條 從事營運的人力三輪車應當采用市運輸管理服務機構審定的統一車型，車輛必須符合技術安全要求。

第八條第八條 人力三輪車運輸服務人員年齡應在18周歲以上60周歲以下，身體健康并能適應人力三輪車運輸服務。

第九條第九條 人力三輪客運車載人不得超過2名，但允許隨乘12周歲以下的兒童1名；專門用于接送學生的人力三輪客運車，每次載運學生不得超過4名。

人力三輪貨運車載運貨物，高度從地面起不得超過2米，寬度左右各不得超出車廂0.2米，長度前后共不得超出車廂1米。

第十條第十條 人力三輪車經營者應當嚴格遵守有關法律、法規和規章，接受有關部門的管理和監督檢查，不得轉讓、轉租、轉借人力三輪車營運證和標志牌，不得將人力三輪車轉借或出租給他人經營。

人力三輪車經營者應當使用稅務機關統一監制的專用發票，按規定繳納有關稅費。

第十一條第十一條 人力三輪車經營者應當在人力三輪車明顯位置安裝人力三輪車標志牌。

第十二條第十二條 人力三輪車運輸服務人員應當熱情服務、禮貌待客，嚴禁欺行霸市、強拉客貨、敲詐勒索、刁難乘客和貨主。

第十三條第十三條 人力三輪車必須保持車容整潔、車輛完好，保證乘客和貨物運輸的安全。

第十四條第十四條 違反本規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門按以下規定予以處罰：

（一）未經批準擅自從事人力三輪車營運的，予以取締,對查扣的無牌無證人力三輪車依法予以銷毀；

（二）經營者不按規定使用統一定型車輛或擅自拆裝、改裝統一定型車輛的，處以200元罰款；

（三）運輸服務人員營運時不按規定載客或載貨的，處以50元罰款；

（四）經營者轉讓、轉租、轉借人力三輪車營運證和標志牌的，處以200元罰款；

（五）將人力三輪車轉借或出租給他人經營的，對運輸服務人員處以100元罰款，對經營單位處以500元罰款；

（六）未在人力三輪車明顯位置安裝人力三輪車標志牌的，責令改正，并處以50元罰款；

（七）運輸服務人員在營運時欺行霸市、敲詐勒索、刁難乘客和貨主的，處以50元以上200元以下的罰款。

前款第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（七）項所列行為，情節嚴重的，由城市管理行政執法部門提請市運輸管理服務機構收回該車的營運證和標志牌。

第十五條第十五條 市運輸管理服務機構收回的人力三輪車營運證，不再重新發放，由市運輸管理服務機構統一登記，定期在市人民政府公報上公布。

第十六條第十六條 違反本規定，私自出售、轉讓人力三輪車運輸發票的或不按規定使用發票的，由稅務機關依法予以處罰。

違反本規定，涂改、偽造、轉讓、轉租、轉借營業執照的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

對違反本規定，涉及其他有關法律法規的，由有關部門依法予以處罰。

第十七條第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第十八條第十八條 行政執法人員濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條第十九條 拒絕、妨礙行政執法部門及其工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 本規定自2007年8月1日起施行。

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第二篇：汕頭經濟特區出租汽車管理規定

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汕頭經濟特區出租汽車管理規定

廣東省汕頭市人民政府

汕府令第127號

《汕頭經濟特區出租汽車管理規定》已經2011年7月26日汕頭市人民政府第十二屆83次常務會議審議通過，現予公布，自2011年9月1日起施行。

市 長

二○一一年七月二十六日

汕頭經濟特區出租汽車管理規定

第一條 為規范出租汽車客運管理，提高出租汽車客運服務質量，保障乘客、駕駛員和經營者的合法權益，促進出租汽車行業發展，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合汕頭經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本規定。

第二條 特區范圍內的出租汽車客運管理適用本規定。

第三條 市交通運輸行政主管部門主管特區出租汽車客運管理工作，組織實施本規定，并統一負責金平區、龍湖區和濠江區的出租汽車客運管理工作，其所屬的城市公共交通管理機構按照規定職權，承辦出租汽車客運管理的日常工作。

澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣交通運輸行政主管部門負責本行政區域內的出租汽車客運管理工作。

城鄉規劃、公安、監察、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、物價、工商、質量技術監督、稅務等行政管理部門按照各自職責，做好出租汽車客運管理的相關工作。

第四條 出租汽車經營者和從業人員可以依法成立出租汽車行業協會，開展行業自律，促進和維護公平的市場秩序，教育和督促會員遵守法律、法規、規章和行業職業規范，按照協會章程對出租汽車經營者和從業人員的違法、違規行為進行處理。

出租汽車行業協會應當在交通運輸行政主管部門和交通運輸協會的指導、監督下開展工作。

第五條 從事出租汽車經營的，應當依法取得出租汽車經營權和道路運輸經營許可證。

出租汽車應當取得車輛道路運輸證后，方可投入營運。

交通運輸行政主管部門對出租汽車每年進行一次審驗，出租汽車經營者應當按照規定參加審驗。

第六條 出租汽車駕駛員應當經市交通運輸行政主管部門組織的從業資格考試合格，取得交通運輸行政主管部門核發的從業資格證后，方可從事出租汽車營運活動。

從業資格證應當與駕駛員所駕駛出租汽車或者所屬企業的信息一致。

第七條 出租汽車行業協會、經營者和駕駛員應當自覺維護出租汽車客運行業穩定，不得利用出租汽車聚眾滋事，擾亂社會秩序。

第八條 出租汽車經營者應當遵守下列規定：

（一）不得將出租汽車交由非本企業的駕駛員或者未取得從業資格證的駕駛員營運；不得出租、轉借車輛道路運輸證；

（二）按照規定設置出租汽車的設施、設備和服務標志，在指定位置安裝出租汽車標志燈、計價器和空車待租標志，噴涂出租汽車公司名稱以及張貼統一價目表和監督投訴電話號碼；

（三）接受交通運輸行政主管部門的監督檢查；

（四）遵守法律、法規、規章和其他有關規定。

第九條 出租汽車駕駛員從事營運活動，應當遵守下列規定：

（一）上客后啟動計價器，抵達目的地后按照規定使用計價器收費，不得以任何方式直接或者變相多收費;

（二）收費時按照規定出具發票;

（三）不得違反規定拒載或者未經乘客同意招攬他人同乘，不得違反規定中斷運送服務或者未征得乘客同意更換車輛；

（四）乘客要求的路線符合道路交通安全規定的，按照乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，選擇距離最短的路線行駛;不得無故繞道行駛;

（五）攜帶車輛行駛證、駕駛證、車輛道路運輸證，在車內規定位置放置本人從業資格證;

（六）駕駛的出租汽車暫停營運時，應當擺放暫停服務標志，不得顯示空車待租標志，夜間應當熄滅標志燈；

（七）不得將出租汽車交由未取得從業資格證的駕駛員營運；

（八）不得出租、轉借車輛道路運輸證或者本人從業資格證；不得使用他人的從業資格證，或者駕駛與本人從業資格證信息不一致的車輛；

（九）交接班、車輛需檢修以及計價器失效、失準或者沒有安裝打印發票時，應當停止營運并顯示“暫停營運”標志；

（十）接受交通運輸行政主管部門的監督檢查；

（十一）遵守法律、法規、規章和其他有關規定。

第十條 非特區出租汽車不得提供起點、終點均在特區內的營運服務。非特區出租汽車需在特區范圍內運載回程乘客的，應當在指定的出租汽車回程候客點載客。非特區出租汽車空車返程行駛或者在道路停靠以及在指定的出租汽車回程候客點以外候客時，應當顯示“暫停營運”標志，夜間應當熄滅標志燈。

交通運輸行政主管部門應當向社會公布指定的回程候客點。

第十一條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付運費：

（一）出租汽車沒有安裝計價器的；

（二）出租汽車駕駛員不按照規定使用計價器收費或者計價器顯示運費金額不清的；

（三）出租汽車駕駛員不出具發票或者發票不清晰的；

（四）出租汽車在起步價里程內發生故障或者交通事故，未完成運送服務的；

（五）出租汽車駕駛員無故中斷運送服務，或者未經乘客同意繞道行駛、招攬他人同乘、更換車輛的。

第十二條 乘客有權對出租汽車經營者、出租汽車駕駛員和有關行政機關及其工作人員的違法、違規行為進行投訴舉報。

鼓勵新聞媒體等單位和個人對出租汽車經營者、出租汽車駕駛員和有關行政機關及其工作人員進行監督。

投訴舉報人應當提供姓名和聯系方式、投訴舉報的事實、被投訴舉報的出租汽車號牌或者駕駛員從業資格證號碼等。

第十三條 交通運輸行政主管部門應當建立健全投訴舉報和監督受理制度，公布受理投訴舉報和監督的電話、信箱或者電子郵箱等，接受投訴舉報和監督。

交通運輸行政主管部門應當自受理投訴舉報和監督之日起十個工作日內作出處理決定；對不屬于本部門職責范圍的，應當告知當事人或者移送相關部門處理。

出租汽車經營者應當協助交通運輸行政主管部門調查投訴舉報和監督事項，并自接到協助調查要求之日起五日內，書面報告辦理情況。

第十四條 交通運輸行政主管部門應當建立健全投訴舉報獎勵制度。

交通運輸行政主管部門應當對投訴舉報人的信息予以保密。

第十五條 交通運輸行政主管部門應當對出租汽車經營者的經營行為、服務質量、安全生產等情況進行監督檢查和綜合評價，實行質量信譽考核，并定期向社會公布監督檢查情況和質量信譽考核結果。

第十六條 有下列情形之一的，由交通運輸行政主管部門依法收回出租汽車經營權，或者全部（部分）收回出租汽車運力指標，并注銷相應的道路運輸經營許可證或者車輛道路運輸證：

（一）經營者不按規定直接經營的；

（二）經營者非法轉讓出租汽車經營權的；

（三）經營者通過收取高額風險抵押金、高額承包費等方式轉嫁經營風險的；

（四）經營者在經營權期限內放棄經營權或者無正當理由一年內中止經營累計滿一個月的；

（五）經營者或者駕駛員被交通運輸行政主管部門責令限期改正違法行為但逾期未改正的，或者一年內兩次以上被責令限期改正違法行為的；

（六）經營者的企業質量信譽考核連續兩年不合格的；

（七）同一輛出租汽車的經營行為一年內被處罰或者因服務質量被有效投訴三次的。

第十七條 違反本規定第五條規定，未取得出租汽車經營許可從事非法營運的，由交通運輸行政主管部門責令停止營運，處一萬元以上三萬元以下罰款；不按照規定參加出租汽車審驗的，由交通運輸行政主管部門責令改正，處五百元以上一千元以下罰款。

交通運輸行政主管部門在監督檢查過程中，發現未經許可擅自從事出租汽車經營或者現場不能提供合法有效證明的，可以依法暫扣車輛，并在七個工作日內作出處理決定。

第十八條 違反本規定第八條、第九條規定，有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門責令改正，對出租汽車經營者處三千元以上五千元以下罰款，對出租汽車駕駛員處五百元以上二千元以下罰款：

（一）將出租汽車交由非本企業的駕駛員或者未取得從業資格證件的駕駛員營運的；

（二）出租、轉借車輛道路運輸證或者從業資格證的；

（三）使用他人的從業資格證，或者駕駛與本人從業資格證信息不一致的車輛的；

（四）拒絕接受交通運輸行政主管部門監督檢查的。

第十九條 違反本規定第八條規定，未按照規定設置出租汽車的設施、設備和服務標志，未在指定位置安裝出租汽車標志燈、計價器和空車待租標志，噴涂出租汽車公司名稱以及張貼統一價目表和監督投訴電話號碼的，由交通運輸行政主管部門責令改正，處一百元以上三百元以下罰款。

第二十條 違反本規定第九條規定，有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門責令改正，處五百元罰款；有下列任一行為累計滿二次的，處一千元罰款：

（一）不按照規定使用計價器收費的；

（二）違反規定拒載或者未經乘客同意招攬他人同乘的;違反規定中斷運送服務或者未征得乘客同意更換車輛的；

（三）不按照乘客要求的符合道路交通安全的路線行駛或者無故繞道行駛的。

違反本規定第九條規定，未攜帶車輛道路運輸證或者未在車內規定位置放置本人從業資格證的，由交通運輸行政主管部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本規定第九條規定，交接班、車輛需檢修以及計價器失效、失準或者沒有安裝打印發票時，沒有停止營運并顯示“暫停營運”標志的，由交通運輸行政主管部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

第二十一條 違反本規定第十條規定，非特區出租汽車未在指定的出租汽車回程候客點運載回程乘客的，由交通運輸行政主管部門責令改正，處五百元以上一千元以下的罰款；非特區出租汽車空車返程行駛或者在道路停靠以及在指定的出租汽車回程候客點以外候客時，沒有顯示“暫停營運”標志或者夜間沒有熄滅標志燈的，由交通運輸行政主管部門責令改正，處三百元以上五百元以下罰款。

交通運輸行政主管部門在監督檢查過程中，發現有本條前款規定行為的，可以要求駕駛員中止營運并到指定地點接受調查處理。

第二十二條 出租汽車駕駛員一年內違反本規定被處罰或者因服務質量被有效投訴一次的，停業學習二天；滿二次的，停業學習三天。

出租汽車駕駛員有下列情形之一的，交通運輸行政主管部門應當暫停其從業資格，并要求其重新學習考試;考試合格的，方可繼續從事出租汽車經營活動：

（一）一年內違反本規定被處罰或者因服務質量被有效投訴滿三次的;

（二）發生重大以上道路交通事故并負主要責任的;

（三）將出租汽車證件出租、轉借他人使用的;

（四）將出租汽車轉包給他人經營或者自行聘請駕駛員的。

第二十三條 交通運輸行政主管部門和其他部門的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級部門給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定辦理出租汽車有關許可手續的;

（二）未按規定履行監督管理職能，不文明執法的;

（三）未按規定受理投訴，造成嚴重后果的;

（四）對違法行為未依法制止、處罰的;

（五）泄漏投訴舉報人信息的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第二十四條 本規定自2011年9月1日起施行。

第三篇：蚌埠市人力客運三輪車營運管理辦法(蚌埠市人民政府令第17號,2007年7月30日執行)

蚌埠市人力客運三輪車營運管理辦法

蚌埠市人民政府令第17號

（2007年7月30日執行）

《蚌埠市人力客運三輪車營運管理辦法（試行）》已經2007年7月6日市十三屆人民政府第29次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。

市 長：陳啟濤

二○○七年七月三十日

蚌埠市人力客運三輪車營運管理辦法（試行）

第一條 為了保障道路交通安全，維護道路暢通，規范經營行為，提高城市管理水平，依據有關法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 人力客運三輪車實行租賃經營，屬地管理。區人力客運三輪車租賃經營公司（以下稱租賃公司）負責車輛租賃和經營活動，車輛所有權和經營權屬租賃公司，由從業人員承租經營。

從業人員必須與租賃公司簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務。

第三條 承租人必須本人經營，不得轉租、轉借他人經營。本人不愿經營的，可以申請與租賃公司解除租賃合同。車輛由租賃公司收回。

私自轉賣車輛租賃權的，轉賣行為無效，由租賃公司解除與其簽訂的租賃合同，收回車輛。

第四條 從事人力客運三輪車營運，必須持有公安交通管理部門核發的車輛行駛牌證、交通運管部門核發的道路運輸證、營運標志牌。

第五條 承租人應當統一服裝，具體樣式由租賃公司自行確定，報市交通行政主管部門備案。

第六條 人力客運三輪車不得跨區停候載客，不得駛入限制行駛路段。

第七條 從7時起至20時止，人力客運三輪車不準在下列禁止營運的道路上通行或者從事營運：

勝利路（馬場湖路至緯四路）、淮河路（解放路至朝陽路）、鳳陽路（解放路至中榮街）、朝陽路（涂山路至勝利路）、涂山路（延安路至緯四路）、工農路（涂山路至淮河路）、延安路（勝利路至淮河路）、中榮街全段、中山街全段以及其他設有禁止人力客運三輪車通行標志的路段。

營運路段和禁止通行路段之間的路口可以通行。

第八條 人力客運三輪車營運期間，承租人應當隨車攜帶車輛行駛證、道路運輸證、從業人員服務資格證和車輛管理記分卡，做到人、車、證、卡相符。

經營證件遺失的，由本人向所屬公司申請補發。

第九條 人力客運三輪車實行記分管理，在一個內被記滿20分的，由租賃公司解除與其簽訂的租賃合同，收回車輛，公安交通管理部門收回行駛牌證，交通運管部門收回道 1

路運輸證、車輛營運牌和從業人員服務資格證。

第十條 車輛管理記分卡由市公安交通管理部門配發，并要求隨車攜帶，分別由公安、交通和城管行政執法部門按照本辦法進行違章記分。

交通和城管行政執法部門在記分的同時，應當將記分情況抄送市公安交通管理部門，由公安交通管理部門統一登記，每季度將車輛的違章記分情況在媒體上公告一次。

第十一條 人力客運三輪車有下列行為之一的，中止車輛運行，并在車輛管理記分卡上進行違章記分：

（一）一次記20分：1.私自轉賣車輛租賃權的；2.嚴重阻礙執法、暴力抗法、威脅執法人員人身安全、沖擊行政機關或者采取危害公共安全的方法向管理機關施壓并造成一定影響的。

（二）一次記10分：1.私自將承租車輛轉租、轉借他人營運的；2.妨礙行政執法人員依法執行公務并造成一定影響的。

（三）一次記5分：1.未在核定區域內停候載客從事營運的；2.在禁行道路或者禁行時間內行駛或者營運的；3.醉酒后駕駛車輛營運的；4.在機動車道上行駛的；5.未隨車攜帶道路運輸證或者從業人員服務資格證的。

（四）一次記3分：1.在公交車站、學校門口、主干道路等地點亂停亂放，影響道路暢通的；2.占用道路聚集等客影響道路暢通的；3.未隨車攜帶車輛管理記分卡的；4.擅自改變車型、車蓬顏色或者張貼廣告的。

第十二條 本辦法由公安交通管理部門、交通運管部門和城管行政執法部門在各自的職責內負責實施。

第十三條 市交通行政主管部門根據本辦法制定實施意見。

第十四條 本辦法自公布之日起實施。

第四篇：昆明市人民政府關于加強人力三輪車管理的通告

【發布單位】82305

【發布文號】昆政發[1994]47號 【發布日期】1994-06-18 【生效日期】1994-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

昆明市人民政府關于加強人力三輪車管理的通告

（1994年6月18日昆政發〔1994〕47號）

隨著我市經濟、社會發展的加快，城市交通負荷迅速增加。大量人力三輪車違反規定，在市區從事客貨營運，嚴重干擾了正常的交通秩序，增加了不安全因素，廣大市民和社會各界反映十分強烈。為進一步加強城市交通管理，維護正常的交通秩序，保障交通安全，根據《 中華人民共和國道路交通管理條例》和國家、省的有關規定，結合本市實際，特通告如下：

一、一、禁止用人力三輪車從事經營性客運，不準用人力三輪車沿街占道或流動擺攤從事經營活動。

二、二、已落戶并經市交通局運政管理部門批準在市區從事貨運經營的人力三輪車，每日上午7時至下午7時，可在環城南路、環城北路、環城東路、西昌路及其以外的道路行駛，不準在上述路段以內的市區和鐵路昆明站、昆明北站、昆明機場范圍內行駛。

三、三、送奶、送煤、環衛、電信、供電、供氣、公共工程管線維修等從事本職業務工作的人力三輪車和經市公安局交警支隊批準，持專用通行證的其它人力三輪車，上路行駛可不受時間和范圍的限制。

四、四、各單位自用的人力三輪車和本市城鎮居民代步的小型人力三輪車不準從事經營性質的客貨營運；不準臨街亂停亂放；每日上午7時至下午7時，不準在東風路（含南屏街）、北京路、正義路、白塔路至拓東路上行駛。

五、五、禁止非法拼裝、改裝客、貨人力三輪車。違者，處100元以下罰款、責令或強制拆除非法裝置、直至沒收車輛。

六、六、盤龍、五華、官渡、西山四區范圍內繼續停止辦理人力三輪車的落戶和貨運經營許可手續。

七、七、凡上路行駛的人力三輪車，必須牌證齊全。未經批準駛入市區及無牌證行駛的，一律滯留車輛。違章者必須七天內到指定地點接受處罰，逾期按無主車輛收繳。

八、八、違反本通告禁行時間、范圍行駛的，處30元以下罰款。擅自從事經營性客運的，一律收繳車輛。

九、九、按本通告規定收繳的人力三輪車，由行政執法部門先行妥善處理，并登記造冊報罰沒物資處理部門備案。

十、十、本通告由昆明市公安局負責解釋，由市公安局交通警察支隊負責組織實施，市、區有關部門積極配合。十一、十一、本通告自一九九四年六月二十五日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廈門市水路運輸管理規定(廈門市人民政府令第17號)

【發布單位】廈門市

【發布文號】廈門市人民政府令第17號 【發布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廈門市水路運輸管理規定

(廈門市人民政府令第17號)

（1995年9月29日廈門市人民政府令第17號公布 根據1997年12月29日廈門市人民政府令第69號公布的《廈門市人民政府關于修訂部分規章的決定》和2002年4月16日廈門市人民政府令第101號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修訂部分市政府規章的決定》修正）

第一章 總則

第一條第一條 為加強水路運輸行業管理，維護運輸市場秩序，保護水路運輸企業合法經營，保障托運人及旅客合法權益，促進廈門市水路運輸事業的發展，根據國家有關法律法規，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條第二條 凡在本市從事水路營業性旅客、貨物運輸和水路運輸服務的法人、其他經濟組織和個人適用本規定。

第三條第三條 廈門市交通行政主管部門是本市水路運輸業和水路運輸服務業的行政主管部門，市水路運輸管理處根據本規定對本市水路運輸業和水路運輸服務業實施行業管理。

第四條第四條 廈門市船東協會是本市各水路運輸企業（以下統稱航運企業）自我管理、自我監督的社會團體，發揮溝通航運企業與政府有關主管部門的橋梁作用。

第五條第五條 鼓勵本市的航運企業發展地區間和省際的海上旅客運輸、旅游運榆和遠近洋運輸。對航運企業在經營中遇有困難的，水路運輸管理部門應予協助解決。

第六條第六條 水路運輸管理部門應簡化審批程序，提供政策指導，扶持航運企業向集團化、國際化方向發展。

第七條第七條 航運企業依法自主經營，其合法權益受保護；禁止任何單位和個人向其非法攤派和收費。

航運企業有權拒絕非法攤派、拒繳非法收費，并可向廈門市船東協會、水路運輸管理部門或其他有關部門反映。

第二章 航運企業開業、變更與歇業

第八條第八條 在本市設立從事各種國內航線水路運輸的航運企業，應向市水路運輸管理處申請辦理籌建手續。

辦理籌建手續時應提交籌建申請書、籌建可行性研究報告、資金來源證明或意向等有關文件。經營旅客運輸的，并應提交沿線停靠港（站、點）的縣以上水路運輸管理部門和停靠點水域安全主管部門出具的有關船舶靠泊、旅客上、下所必須的安全服務設施的書面證明。

市水路運輸管理處應自收齊所須資料之日起15日內，對從事省內航線水路運輸的內資航運企業作出同意或不同意籌建的決定，對從事省際航線水路運輸的航運企業提出審核意見。

第九條第九條 批準同意籌建的航運企業領取籌建批準文件后應立即籌建；籌建期限為1年。未能按期完成籌建又無正當理由者，取消其籌建資格。

第十條第十條 從事各種國內航線水路運輸的航運企業籌建完畢符合下列開業條件的，應按原籌建審批程序向原審批機關申請辦理開業手續：

（一）具有與經營范圍相適應的運輸船舶，且運輸船舶有船檢部門簽發的有效船舶證書；

（二）船舶的駕駛、輪機人員應持有航政部門簽發的有效職務證書；

（三）有較穩定的客源和貨源；

（四）有經營管理的組織機構、場所和負責人；

（五）擁有與運輸業務相適應的自有流動資金。

第十一條第十一條 辦理開業手續應提交下列文件：

（一）開業申請書；

（二）籌建批準文件的復印件；

（三）船舶檢驗證書的復印件；

（四）船舶登記證書或國籍證書的復印件；

（五）主要船員名單及其有效職務證書的復印件；船員來源證明；聘用船員的，并附有期限在半年以上的船員聘用合同的復印件；

（六）負責人及組織機構表；

（七）自有流動資金的合法驗資證明；

（八）安全、技術管理的規章制度。

市水路運輸管理處應于收齊所須資料之日起15日內提出審核意見或作出審批決定。

第十二條第十二條 航運企業具備開業條件，審批機關決定批準開業的，發給《水路運輸許可證》。航運企業持該證向工商，稅務等部門辦理有關手續。

《水路運輸許可證》由原發證機關每3年審驗一次。

第十三條第十三條 經交通部批準開業的航運企業領取營業執照后，向省交通廳辦理《船舶營業運輸證》（以下簡稱《營運證》）；經省交通廳、市交通行政主管部門、市水路運輸管理處批準開業的航運企業分別向原審批機關辦理《營運證》。

船舶取得《營運證》后方可從事營業運輸。《營運證》由原核發機關每年審驗一次。

第十四條第十四條 航運企業具備以下條件，可申請從事港澳航線運輸：

（一）具有經營國內沿海水路運輸1年以上資歷，且企業經營行為端正，經濟效益良好；

（二）在港澳地區有客貨運輸代理機構，有效穩定的客源、貨源；

（三）船舶依法在中國登記，懸掛中華人民共和國國旗。

第十五條第十五條 航運企業具備以下條件的，可申請從事國際航線運輸（含國際集裝箱海上運輸）：

（一）具有經營國內沿海水路運輸1年以上資歷，且企業經營行為端正，經濟效益良好；

（二）公司負責人具有從事國際水路運輸專業管理工作的經驗，并具有相應專業中級以上技術職務職稱；主要技術、業務人員有與其業務相適應的能力，并有相應專業中級以上技術職務職稱；

（三）公司注冊資本在人民幣1500萬以上；

（四）擁有與經營范圍相適應的自有船舶，且船舶依法在中國登記，懸掛中華人民共和國國旗；

（五）具有

穩定、充足的自有或經合法手續聘用的船員；

（六）運輸單位符合水路運輸法規和國際慣例的要求。

第十六條第十六條 航運企業申請從事港澳航線、國際航線運輸應向市交通行政主管部門辦理審批手續。

辦理審批手續時應提交申請書、企業章程、可行性研究報告、資金來源證明、船舶國籍證書、適航證書，持證船員證書及按要求填寫的船舶規范表、從事國內沿海運輸的《水路運輸許可證》復印件等有關文件。

市交通行政主管部門應于收齊所須資料之日起15日內對航運企業提出審核意見，對單船1000載重噸以下（含本數）從事港澳線運輸的船舶可直接作出批準或不批準經營的決定。

第十七條第十七條 鼓勵引進先進的技術裝備和科學經營管理方法設立中外合資航運企業，禁止進口不符合有關規定的老舊船舶。

第十八條第十八條 設立中外合資航運企業應持籌建申請書、籌建可行性研究報告、資金來源證明或意向及合資各方簽署的合同或意向的復印件向市交通行政主管部門申請辦理籌建手續。

市交通行政主管部門應于收齊所須資料之日起15日內提出審核意見，審核同意的報省交通廳審核、交通部批準。

第十九條第十九條 經批準同意籌建的中外合資航運企業按第九條規定進行籌建；籌建完畢符合規定條件的，按第十六條中有關內容辦理開業手續。

第二十條第二十條 航運企業申請變更營運范圍，必須具備與變更營運范圍相適應的自有適航船舶。在提出申請同時，應提交下列文件：

（一）水路運輸變更營運范圍申請書；

（二）變更營運范圍申請報告，其主要內容應包括：企業概況、要求變更的營運范圍，新辟營運范圍的貨（客）源分析預測，適航船舶規范及技術參數，經濟效益分析；

（三）適航船舶檢驗證書的復印件；

（四）主要船員名單及其有效職務證書的復印件；

（五）原《水路運輸許可證》。

航運企業申請變更營運范圍，按新辟的營運范圍由有審批權的水路運輸管理部門受理。

獲準變更營運范圍的企業，應持換發后的《水路運輸許可證》復印件和適航船舶《營運證》到原核發機關辦理有關手續。

第二十一條第二十一條 航運企業申請變更企業名稱、法定代表人應先向原審批機關提出申請，經批準后方可辦理有關手續。

第二十二條第二十二條 航運企業要求歇業，應向原審批機關辦理注銷手續。要求過戶的，原戶主按歇業辦理，新戶主重新辦理審批手續。

第三章 運力增減

第二十三條第二十三條 航運企業要求增加運力應按原審批程序向水路運輸管理部門辦理新增船舶籌建手續。

對上無重大運輸事故，以及經濟效益好運輸質量高，在貨主中享有較高信譽并能服從管理，按規定繳納各種稅費，按時報送業務統計報表的企業優先批準。

第二十四條第二十四條 航運企業辦理新增運輸船舶籌建手續時應提交下列文件：

（一）新增水路運輸船舶籌建申請書；

（二）船舶籌建可行性研究報告；

（三）資金來源證明或意向。

第二十五條第二十五條 經批準籌建船舶后，航運企業方可在批準的范圍內購造船舶，對未持有水路運輸管理部門發放的籌建批文的船舶，船檢部門不得予以檢驗發證。

籌建批準文件有效期為1年。1年內未購造船舶的，視同自行取消籌建資格。

第二十六條第二十六條 新增船舶取得合格船檢證書并具備營運條件的，應向規定的審批機關申請辦理取得《營運證》后方可從事經營活動。

第二十七條第二十七條 航運企業要求出售營運船舶的，應按原審批程序辦理運力核減和《營運證》注銷手續。其中經營旅客運輸的因出售營運船舶而取消航線或減少班次和停靠港（站、點）的，必須向原審批機關申請批準；在獲批之日起一個月后，方可出售，并在沿線客運站點發布公告周知。

第四章 營運管理

第二十八條第二十八條 經營旅客運輸的航運企業應保持客船技術狀況良好，設備齊全，船容整潔，美觀。

第二十九條第二十九條 經營旅客運輸的企業應按核定的航線，停靠港（站、點）從事運輸，不得自行取消航線或隨意減少班次和停靠站點。

第三十條第三十條 航運企業可將營運船舶出租給有經營資格的單位和個人經營。

出租期限超過半年的，應報水路運輸管理部門備案。

第三十一條第三十一條 航運企業從境外購進的二手船舶從事營業性運輸，所購船舶船齡必須符合交通部有關規定。

第三十二條第三十二條 航運企業在批準的經營范圍內可以自行組織貨源和客源。禁止任何單位和個人實行地區或部門封鎖、壟斷貨源，強攬客源。

第三十三條第三十三條 從事各種國內航線運輸的航運企業均應使用國家規定的水路運輸行業專用發票進行運費結算。

經稅務和水路運輸管理部門同意，企業可自印水路客貨運輸發票，經批準自印的發票限在本企業內的運輸業務上使用。

從事國際航線運輸和港澳航線運輸的企業使用的海運提單必須符合國家有關規定及有關國際海運慣例，并按規定報交通行政主管部門備案。

第三十四條第三十四條 經市交通行政主管部門審核，交通部批準，企業可直接租用外輪（含掛方便旗的國輪）從事運輸。

第三十五條第三十五條 經市交通行政主管部門審核，交通部批準，國外船公司的船舶、國內航運企業懸掛方便旗的船舶及其他符合規定條件的船舶可從事廈門港國際班輪運輸和非班輪運輸。

第三十六條第三十六條 根據運輸市場和社會經濟發展的實際情況，市交通行政主管部門會同市物價部門可按國家價格管理規定調控客運運價，必要時可對貨物運價制訂最高限價和最低保護價。貨運經營者可在批準的范圍內自定運價，并報市交通行政主管部門及物價管理部門備案。

第三十七條第三十七條 航運企業應按規定準確、及時地向水路運輸管理部門和統計部門報送運輸行業統計報表。

第五章 水路運輸服務業管理

第三十八條第三十八條 本章所稱水路運輸服務企業是指從事代辦運輸手續，代辦旅客、貨物中轉，代辦組織貨源等業務的具有法人資格的企業。經營下列業務的視同水路運輸服務企業：

（一）航運企業的各種營業機構（公司、部、站、所等），除為本企業服務，兼為其他水路運輸企業服務的；

（二）航運企業以外的其他企業和單位（含聯運企業）兼營代辦運輸手續，代辦旅客、貨物中轉，代辦組織貨源等業務的；

（三）從事專營或兼營船舶修造業務的企業、單位和個人；

（四）港埠企業另設獨立核算的、從事水路運輸服務業務的各種營業機構。

第三十九條第三十九條 水路運輸服務企業必須具有與其經營業務相適應的自有流動資金、辦公場所、經營場地、服務設施和專職從業人員。

第四十條第四十條 設立水路運輸服務企業除從事專營或兼營船舶修造業務外，應向市水路運輸管理處辦理取得《水路運輸服務許可證》后持該證向工商、稅務等部門辦理有關手續后方可營業。

申請辦理《水路運輸服務許可證》應提交：開業申請書、辦公場所、經營場地的產權證明或租期1年以上的租賃合同、合法的驗資證明；在本市設立水路運輸服務企業的外省、市申請者并應持有當地運輸主管部門出具的批準證明。

第四十一條第四十一條 水路運輸服務企業應按照核定的經營范圍承接運輸服務業務。在經營活動中，應遵守互惠互利、自愿的原則，不得強行代辦運輸業務。

第四十二條第四十二條 水路運輸服務企業應按規定向市水路運輸管理處報送統計報表。

第六章 獎懲

第四十三條第四十三條 航運企業和水路運輸服務企業遵守本規定，在經營中社會效益和經濟效益較好的，水路運輸管理部門應給予獎勵。

第四十四條第四十四條 未經批準設立航運企業和水路運輸服務企業，擅自從事營業性運輸或運輸服務的；《水路運輸許可證》、《水路運輸服務許可證》被吊扣后仍繼續經營的，由市水路運輸管理部門或市水路運輸管理部門委托的市水路運輸管理處沒收其違法所得，并按違法所得處以1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下罰款。

第四十五條第四十五條 營業性運輸船舶及非營業性運輸船舶臨時從事營業性運輸，未按規定辦理《營運證》的，及《營運證》被吊扣后仍繼續營運的，由市水路運輸管理部門或市水路運輸管理部門委托的市水路運輸管理處責令其停止營運，并按違法所得處以2倍罰款，罰款最高限額不得超過3萬元。

第四十六條第四十六條 違反運輸價格管理規定的，由市水路運輸管理部門或其委托的市水路運輸管理處會同物價部門按國家有關規定予以處理；違反運輸票據管理規定，未使用規定的運輸票據進行營業性運輸的，由市水路運輸管理部門或其委托的市水路運輸管理處視情節輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款。

第四十七條第四十七條 違反水路運輸行業統計管理規定，不按規定填報統計報表的，由市水路運輸管理部門或市水路運輸管理部門委托的市水路運輸管理處給予警告處罰，并限期補報。

第四十八條第四十八條 其他違反水路運輸管理規定的行為按交通部《水路運輸違章處罰規定》及其他有關規定予以處罰。

第四十九條第四十九條 對嚴重違反本規定的航運企業及其船舶，在其糾正違章行為之前，市水路運輸管理處應

提請港務監督等有關查驗部門、港務部門和船舶代理部門，暫緩辦理有關手續。

第五十條第五十條 對無證無照、嚴重擾亂運輸市場秩序并可能對旅客造成傷害或對貨物造成損失的非法營運船舶，并應給予扣船中止其運輸。

第五十一條第五十一條 水路運輸管理部門的行政執法檢查人員，可對在本市從事水路運輸、水路運輸服務的單位和運輸船舶的負責人、當事人、見證人進行詢問、調查；查閱有關的證明、賬冊、單據，必要時可以抄錄或復制；并有權對違章行為所涉及的單位，個人調取證據。

第五十二條第五十二條 水路運輸管理部門工作人員濫用職權或超越職權侵犯企業合法權益的，應予以糾正，并向當事人賠禮道歉；管理部門并應給予相應的行政處分，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

第七章 附則

第五十三條第五十三條 本規定自頒布之日起施行。

廈門市人民政府

二○○二年四月十六日

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