第一篇：上海市廢舊金屬收購管理規(guī)定(上海市人民政府令第52號)

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】上海市人民政府令第52號 【發(fā)布日期】2005-10-17 【生效日期】2005-10-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】上海市

上海市廢舊金屬收購管理規(guī)定

(上海市人民政府令第52號)

《上海市廢舊金屬收購管理規(guī)定》已經(jīng)2005年9月28日市政府第86次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 韓正

二○○五年十月十七日

上海市廢舊金屬收購管理規(guī)定

第一條第一條（目的和依據(jù)）

為了保障人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范廢舊金屬收購活動，防范違法犯罪行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬和市政公用廢舊金屬物資的經(jīng)營活動及其相關(guān)的管理活動。

第三條第三條（含義）

本規(guī)定所稱的生產(chǎn)性廢舊金屬，是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢舊機(jī)電設(shè)備和報廢船舶及其部件、配件等。

本規(guī)定所稱的非生產(chǎn)性廢舊金屬，是指居民在日常生活中產(chǎn)生的各種廢舊金屬。

本規(guī)定所稱的市政公用廢舊金屬物資，是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的，含有金屬物質(zhì)的市政公用設(shè)施、設(shè)備、儀器、雕塑及其他物資。

第四條第四條（管理部門的職責(zé)）

上海市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)本市廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理。

上海市公安局及其區(qū)、縣分局（以下統(tǒng)稱公安部門）負(fù)責(zé)廢舊金屬收購的治安管理，依法查處未經(jīng)許可收購生產(chǎn)性廢舊金屬和違反有關(guān)規(guī)定收購、處置、運輸市政公用廢舊金屬物資等活動。

上海市工商行政管理局及其區(qū)、縣分局（以下統(tǒng)稱工商行政管理部門）負(fù)責(zé)廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶的登記注冊，依法查處固定場所無照或者超越經(jīng)營范圍收購廢舊金屬的經(jīng)營活動。

上海市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)、縣城市管理執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)依法查處流動無照收購廢舊金屬的經(jīng)營活動。

本市建設(shè)、交通、規(guī)劃、房地資源、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好廢舊金屬收購的管理工作。

第五條第五條（區(qū)、縣人民政府的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將廢舊金屬收購納入社區(qū)綜合管理的范圍，并組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購活動的日常管理工作。

第六條第六條（布局規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）

上海市經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)職能部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，編制生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃和收購企業(yè)的設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法向社會公布。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)委員會編制的布局規(guī)劃，確定生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的定點設(shè)置。

第七條第七條（登記注冊）

設(shè)立廢舊金屬收購企業(yè)或者個體工商戶,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”或者“非生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的字樣。從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的企業(yè)在取得生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營范圍前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。

廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶的注冊地應(yīng)當(dāng)與其實際經(jīng)營場所相一致。企業(yè)在其注冊地以外另行設(shè)立經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)工商登記手續(xù)，從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的，還應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公安部門許可。

第八條第八條（申請條件）

申請設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的布局規(guī)劃和收購企業(yè)的設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）符合治安、消防、房地資源、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)衛(wèi)等管理規(guī)定；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）為本市居民或者持有本市居住證者，并有固定住所；

（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人）5年內(nèi)未有不良記錄；

（五）經(jīng)營場所與鐵路沿線、機(jī)場、港口、金屬冶煉加工企業(yè)、軍事禁區(qū)的周邊距離大于500米。

第九條第九條（許可和發(fā)放）

公安部門應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可申請之日起20日內(nèi)，作出予以許可或者不予許可的決定。經(jīng)審查予以許可的，頒發(fā)生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證由上海市公安局規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

第十條第十條（建立臺帳和收購登記）

廢舊金屬收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立收購臺帳，臺帳的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于2年。

生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗出售單位出具的證明和清單，并如實登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。

第十一條第十一條（處置）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊金屬送交生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)進(jìn)行處置，出于循環(huán)利用的目的交付其他企業(yè)再行投入生產(chǎn)的除外。

第十二條第十二條（指定處置）

市政公用廢舊金屬物資應(yīng)當(dāng)由指定的生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)（以下簡稱“指定處置企業(yè)”）上門收購、統(tǒng)一處置。

指定處置企業(yè)由上海市經(jīng)濟(jì)委員會會同上海市公安局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會在生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)中確定，并向社會公布。

指定處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市政公用企業(yè)及其所屬的市政建設(shè)、維護(hù)單位簽訂委托處置合同。

第十三條第十三條（目錄）

上海市建設(shè)交通委員會會同上海市經(jīng)濟(jì)委員會、上海市公安局等有關(guān)部門制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》，確定本市市政公用廢舊金屬物資的種類，并書面通告本市各廢舊物資收購企業(yè)。

第十四條第十四條（運輸管理）

指定處置企業(yè)運輸或者委托運輸市政公用廢舊金屬物資的，應(yīng)當(dāng)簽署證明文件。證明文件應(yīng)當(dāng)列明運輸物品品種、數(shù)量、運輸目的地等事項。公安部門應(yīng)當(dāng)依法對運載市政公用廢舊金屬物資的車輛、船舶進(jìn)行查驗。

本市陸路、水路、鐵路交通運輸?shù)裙芾聿块T發(fā)現(xiàn)市政公用廢舊金屬物資的運輸者無法提供有關(guān)證明的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地公安部門。

第十五條第十五條（禁止行為）

個體工商戶或者未取得生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證的企業(yè)，不得從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購活動。

生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)不得收購來源不明的生產(chǎn)性廢舊金屬。

除指定處置企業(yè)外，任何單位和個人不得收購、處置市政公用廢舊金屬物資。

第十六條第十六條（報告和舉報）

生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的生產(chǎn)性廢舊金屬或者來源不明的市政公用廢舊金屬物資，應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安部門報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法收購、處置生產(chǎn)性廢舊金屬、市政公用廢舊金屬物資的，應(yīng)當(dāng)及時向公安部門和工商行政管理部門舉報。

第十七條第十七條（違法經(jīng)營活動的法律責(zé)任）

未取得生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購活動的，由公安部門按照國家治安管理處罰的有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)收購來源不明的生產(chǎn)性廢舊金屬的，由公安部門給予1萬元以上3萬元以下的罰款，并吊銷其生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證，通知工商行政管理部門取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的經(jīng)營范圍。

違法收購市政公用廢舊金屬物資的，由公安部門按照國家治安管理處罰的有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰。其中，屬于生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的，吊銷其生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證，通知工商行政管理部門取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的經(jīng)營范圍；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)未建立收購臺帳或者未如實登記的，由公安部門處以2000元以上5000元以下的罰款，責(zé)令限期整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證，通知工商行政管理部門取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購”的經(jīng)營范圍。

市政公用企業(yè)及其所屬的市政建設(shè)、維護(hù)單位違法處置市政公用廢舊金屬物資的，由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條第十八條（無照經(jīng)營的法律責(zé)任）

無照從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者城管執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，依據(jù)《 無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定給予行政處罰。

知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無照收購生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定給予行政處罰。

第十九條第十九條（辦理手續(xù)和換發(fā)執(zhí)照）

本規(guī)定實施前從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，到公安部門辦理生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可。具體實施辦法，由上海市公安局另行規(guī)定。

本規(guī)定實施前從事廢舊金屬收購的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，到工商行政管理部門辦理換發(fā)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。具體實施辦法，由上海市工商行政管理局另行規(guī)定。

第二十條第二十條（實施日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上海市人民政府令 第54號上海市海域

上海市海域使用管理辦法

上海市人民政府令 第54號

《上海市海域使用管理辦法》已經(jīng)2005年12月5日市政府第92次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

市長 韓正 二○○五年十二月八日

上海市海域使用管理辦法（2005年12月8日上海市人民政府令第54號發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)海域使用管理，保障海域的合理開發(fā)、利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于在本市范圍內(nèi)的海域使用及其相關(guān)的管理活動。

本市江河水域與海域的具體界線，由市海洋局會同市水務(wù)局等部門按照國家有關(guān)規(guī)定提出方案，報市政府批準(zhǔn)。

第三條（管理部門）

市海洋局負(fù)責(zé)本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理；中國海監(jiān)上海市總隊受市海洋局的委托，負(fù)責(zé)本市海域使用的執(zhí)法檢查和行政處罰。

本市發(fā)展改革、規(guī)劃、房地資源、港口、環(huán)保、水務(wù)、漁業(yè)、海事等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第四條（區(qū)劃的編制）

市海洋局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家海洋功能區(qū)劃、海域自然屬性以及本市港口交通運輸發(fā)展的需要，會同有關(guān)部門組織編制本市海洋功能區(qū)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

第五條（區(qū)劃的實施）

海域使用應(yīng)當(dāng)符合國家和本市海洋功能區(qū)劃。

在本市海洋功能區(qū)劃劃定的港口區(qū)、航道區(qū)范圍內(nèi)，不得從事與其功能不相符的開發(fā)建設(shè)活動。

用海項目不符合海洋功能區(qū)劃的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步予以遷移或者調(diào)整。具體辦法，由市海洋局會同市發(fā)展改革委提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條（海域使用申請）

申請使用海域的，申請人應(yīng)當(dāng)向市海洋局提出申請，并提供下列材料：

（一）海域使用申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、用途等內(nèi)容；

（二）海域使用論證報告書或者報告表；

（三）申請人的資信證明；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第七條（海域使用論證）

下列項目的用海申請，申請人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報告書：

（一）填海、圍海項目；

（二）海砂開采項目；

（三）海底電纜管道項目；

（四）100公頃以上的用海項目；

（五）毗鄰海洋自然保護(hù)區(qū)、港口區(qū)、航道區(qū)的項目。

前款規(guī)定以外項目的用海申請，申請人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報告表。

海域使用論證報告書或者報告表應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)海域使用論證資質(zhì)的單位編制。海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)按照國家海域使用論證的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制海域使用論證報告書或者報告表，并對論證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第八條（海域使用審批）

市海洋局應(yīng)當(dāng)在受理海域使用申請后2個工作日內(nèi)征求市有關(guān)部門的意見，并在10個工作日內(nèi)組織專家對海域使用論證報告書或者報告表進(jìn)行評審。市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見之日起7個工作日內(nèi)提出意見，并書面告知市海洋局。

市海洋局應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報市政府審批。經(jīng)審批同意的，市海洋局應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)海域使用權(quán)批準(zhǔn)文件；經(jīng)審批不同意的，市海洋局應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

第九條（海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣）

經(jīng)營性用海活動申請使用海域的，市海洋局應(yīng)當(dāng)就該海域使用權(quán)的出讓組織招標(biāo)或者拍賣。

通過招標(biāo)、拍賣方式取得海域使用權(quán)的，市海洋局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、買受人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。海域使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）出讓海域的面積和邊界范圍；

（二）出讓海域的用途和使用期限；

（三）出讓海域的使用金。

招標(biāo)、拍賣的具體辦法，由市海洋局會同市有關(guān)部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條（海域使用金）

使用海域應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定繳納海域使用金。

海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市財政局會同市海洋局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條（海域使用權(quán)初始登記）

通過申請或者按照本辦法第九條規(guī)定的招標(biāo)、拍賣取得海域使用權(quán)的，申請人、中標(biāo)人或者買受人應(yīng)當(dāng)向市海洋局申請海域使用權(quán)初始登記，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)批準(zhǔn)文件或者海域使用權(quán)出讓合同；

（四）海域使用金繳付憑證，屬于免繳或者減繳海域使用金的，提供免繳或者減繳海域使用金的批準(zhǔn)文件。

第十二條（海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記）

經(jīng)登記的海域使用權(quán)有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后，向市海洋局申請轉(zhuǎn)移登記：

（一）轉(zhuǎn)讓；

（二）繼承；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)證書；

（四）證明海域權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件。

第十三條（海域使用權(quán)變更登記）

因海域使用權(quán)人姓名或者名稱發(fā)生變更的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生后向市海洋局申請變更登記，并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）海域使用權(quán)證書；

（四）姓名或者名稱發(fā)生變更的證明。

第十四條（海域使用權(quán)注銷登記）

有下列情形之一的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市海洋局辦理注銷登記，交還海域使用權(quán)證：

（一）海域使用權(quán)有效期滿不再續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在使用權(quán)期滿后20日內(nèi)辦理注銷登記；

（二）圍海造地項目已辦理土地使用權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取土地使用權(quán)證后20日內(nèi)辦理注銷登記。

海域使用權(quán)依法終止后，當(dāng)事人未申請注銷登記的，市海洋局可以依據(jù)有關(guān)證明文件，將注銷事項記載于海域使用權(quán)登記冊，原海域使用權(quán)證書作廢。

第十五條（發(fā)證和公告）

符合海域使用權(quán)初始登記、轉(zhuǎn)移登記要求的，市海洋局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成登記，并書面通知登記申請人領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。

符合海域使用權(quán)變更登記要求的，市海洋局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成登記，并書面通知登記申請人領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。

經(jīng)登記的海域使用權(quán)，市海洋局應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向社會公告。

海域使用權(quán)登記資料，公眾可以查閱。

第十六條（用途的變更）

海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照海域使用權(quán)證書記載的用途使用海域，不得擅自改變用途；確需變更用途的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請海域使用權(quán)。

第十七條（環(huán)保要求）

海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止海洋環(huán)境污染，污水和其他廢棄物排放不得超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條（設(shè)施拆除）

海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在海域使用權(quán)終止后60日內(nèi)，拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第十九條（臨時使用海域）

使用特定海域3個月以下的排他性臨時用海，應(yīng)當(dāng)在使用前向市海洋局備案，并明確其用途和使用期限。其中，臨時用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在用海前按照本辦法關(guān)于申請海域使用的程序，申領(lǐng)臨時海域使用證。

臨時使用海域不得續(xù)期。臨時用海期限屆滿，用海單位應(yīng)當(dāng)拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物。

第二十條（禁止行為）

在使用海域過程中，禁止下列行為：

（一）超越批準(zhǔn)的范圍使用海域；

（二）毀損岸灘，影響領(lǐng)海基線確定；

（三）損害海底電纜管道。

第二十一條（監(jiān)督檢查）

市海洋局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海域使用的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第二十二條（舉報和投訴）

市海洋局應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受公眾對違法使用海域的舉報和投訴。受理舉報和投訴后，市海洋局應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場檢查，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第二十三條（行政處罰）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市海洋局按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，臨時使用海域不按規(guī)定進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上1萬元以下的罰款；臨時用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護(hù)區(qū)不按規(guī)定辦理臨時海域使用證的，責(zé)令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第二十條第二項規(guī)定，毀損岸灘影響領(lǐng)海基線確定的，責(zé)令停止違法行為，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第二十條第三項規(guī)定，損害海底電纜管道的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并處以2000元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十四條（施行日期）

本辦法自2006年3月1日起施行。

第三篇：上海市人民政府令 第50號

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

（2010年11月8日上海市人民政府令第50號公布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍和定義）

本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定，但家庭裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土除外。

建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納的各個環(huán)節(jié)。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的具體管理工作。

市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門）依法對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰。

本市建設(shè)、交通港口、公安、規(guī)劃國土、海事、水務(wù)、物價、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條（政府責(zé)任）

市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土處置管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條（鼓勵綜合利用）

本市鼓勵對建筑垃圾和工程渣土實行綜合利用，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。

第六條（確定區(qū)域運輸單位）

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運輸量，按照本規(guī)定第七條的要求確定本轄區(qū)承運建筑垃圾和工程渣土的單位（以下簡稱運輸單位）。運輸單位數(shù)量不得少于兩家，區(qū)域經(jīng)營期限不得超過2年。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定的本轄區(qū)運輸單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)增加本轄區(qū)的運輸單位。

第七條（招投標(biāo)要求）

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定本轄區(qū)運輸單位，應(yīng)當(dāng)通過市綠化市容行政管理部門設(shè)立的運輸單位招投標(biāo)平臺進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛數(shù)量不少于20輛;

（二）運輸車輛符合《建筑垃圾車技術(shù)及運輸管理要求》（DB31/T398）的規(guī)定，并安裝符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的轉(zhuǎn)彎信號、語音提示裝置;

（三）運輸車輛駕駛員數(shù)量與運輸車輛數(shù)量相適應(yīng)，并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn)；

（四）運輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷，無承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄；

（五）有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行。

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)的運輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運輸許可證。

運輸單位的招投標(biāo)辦法由市綠化市容行政管理部門會同相關(guān)部門另行制定。

第八條（建設(shè)單位確定運輸單位）

產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位（含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位，下同）應(yīng)當(dāng)在工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定的本轄區(qū)建筑垃圾和工程渣土運輸單位中選擇具體的承運單位。

第九條（消納場所設(shè)置要求）

受納建筑垃圾和工程渣土的場所（以下簡稱消納場所）,由區(qū)（縣）綠化市容部門設(shè)置,由市綠化市容行政管理部門統(tǒng)籌平衡。消納場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的電子信息裝置；

（二）有符合消納需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過硬化處理的出入口道路；

（四）在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

第十條（消納場所管理）

消納場所的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾和工程渣土，不得受納其他物料；

（二）保持消納場所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好；

（三）保持消納場所和周邊環(huán)境整潔；

（四）對所受納的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證；

（五）對進(jìn)入消納場所的運輸車輛、受納建筑垃圾和工程渣土數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報告區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門。

第十一條（消納場所的核實）

建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的場所，以及可以受納建筑垃圾和工程渣土的其他場所，有關(guān)單位可以向所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門提出設(shè)置消納場所的申請，由區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門予以核實后啟用。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派專人至前款規(guī)定的消納場所，對受納建筑垃圾和工程渣土情況進(jìn)行監(jiān)管，受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證。

第十二條（招標(biāo)、發(fā)包要求）

建設(shè)單位在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場對建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關(guān)措施。

第十三條（運輸費和處置費）

建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾和工程渣土的運輸費和處置費，并在申請核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證前存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑垃圾和工程渣土運輸費、處置費專用帳戶。建設(shè)單位未將運輸費和處置費存入專用帳戶的，不予核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證。

建筑垃圾和工程渣土運輸費、處置費實行政府指導(dǎo)價，由市物價部門會同市綠化市容行政管理部門制定。

第十四條（運輸、處置費用的其他情況）

建設(shè)單位自行選擇消納場所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與消納場所管理單位簽訂消納處置合同，明確受納處置的建筑垃圾和工程渣土數(shù)量，協(xié)商確定處置費。建設(shè)單位自行選擇消納場所的，應(yīng)當(dāng)與運輸單位簽訂運輸合同，明確建筑垃圾和工程渣土的運輸量，并根據(jù)政府指導(dǎo)價協(xié)商確定運輸費。

建設(shè)單位委托運輸單位選擇消納場所的，由建設(shè)單位與運輸單位簽訂運輸處置合同，明確運輸、處置建筑垃圾和工程渣土的數(shù)量，根據(jù)政府指導(dǎo)價協(xié)商確定運輸費和處置費。

第十五條（處置申報）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，向工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申請核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證。申請核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置計劃；

（二）建筑垃圾和工程渣土的運輸處置合同、消納處置合同、運輸合同。

前款第（一）項規(guī)定提交的建筑垃圾和工程渣土處置計劃，應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾和工程渣土的排放地點、種類、數(shù)量、消納場所等事項；建設(shè)單位未能確定消納場所的，應(yīng)當(dāng)提出建筑垃圾和工程渣土消納申請。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個工作日內(nèi)，對建筑垃圾和工程渣土處置事項進(jìn)行審核。符合處置規(guī)定的，核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證，并按照運輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；對建設(shè)單位提出的消納場所申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定消納場所。不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申請單位書面告知原因。

處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、運輸單位名稱、工程名稱及地點、排放期限、消納場所、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間等事項。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。

第十六條（報監(jiān)手續(xù)的要求）

建設(shè)單位在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門或者房屋行政管理部門提交建筑垃圾和工程渣土處置證。

第十七條（施工現(xiàn)場管理）

施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土排放管理人員，監(jiān)督施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土的規(guī)范裝運，確保運輸車輛沖洗干凈后駛離。對施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土處置違反規(guī)定而未盡監(jiān)督義務(wù)的施工工地，不得參加本市文明施工工地的評選。

運輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反處置規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向綠化市容部門報告。綠化市容行政管理部門接到施工單位的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行查處。

第十八條（車船運輸規(guī)范）

運輸建筑垃圾和工程渣土的車船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時間和消納場所的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運輸、公安交通等部門規(guī)定的線路、時間行駛。

運輸車輛應(yīng)當(dāng)實行密閉運輸；運輸船舶應(yīng)當(dāng)實行密閉或者覆蓋運輸。運輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚。

第十九條（中轉(zhuǎn)碼頭要求）

轉(zhuǎn)運建筑垃圾和工程渣土的碼頭應(yīng)當(dāng)取得碼頭經(jīng)營許可證，配備符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子信息裝置和防污設(shè)施，并向區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門備案。

第二十條（消納結(jié)算要求）

運輸單位啟運前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托施工單位將具體啟運時間告知工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門，并將建筑垃圾和工程渣土排放量、排放時間、承運車船號牌、運輸線路、消納場所等事項分別告知消納場所所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門和消納場所管理單位。

運輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運輸至規(guī)定的消納場所后，消納場所管理單位應(yīng)當(dāng)立即向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運輸消納結(jié)算憑證。

運輸單位可憑該結(jié)算憑證向消納場所所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申領(lǐng)運輸費和處置費，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)在2天內(nèi)進(jìn)行核實，經(jīng)核實符合要求的，通知建設(shè)單位予以支付。

運輸單位將建筑垃圾和工程渣土運往其他省市進(jìn)行消納的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派專人或者使用電子信息裝置進(jìn)行全過程監(jiān)控，確保建筑垃圾和工程渣土按照規(guī)定消納后，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運輸消納結(jié)算憑證。

第二十一條（信息系統(tǒng)）

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政管理部門建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統(tǒng)，將運輸單位、運輸車船、駕駛員、消納場所有關(guān)信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請、核準(zhǔn)信息納入該信息系統(tǒng)。

第二十二條（監(jiān)督檢查）

市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法對建筑垃圾和工程渣土處置情況實施監(jiān)督檢查。

執(zhí)法人員實施檢查時，應(yīng)當(dāng)對檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好書面記錄。

執(zhí)法人員實施檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得影響相關(guān)單位和個人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十三條（投訴處理）

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規(guī)定情形的，可以向綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門投訴和舉報。綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門接到投訴和舉報后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第二十四條（已有處罰規(guī)定）

對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條（對運輸單位的一般處罰）

對運輸單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條第一款第（二）項規(guī)定，使用不符合規(guī)定的運輸車輛的，處200元以上2000元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的，處200元以上1000元以下罰款。

第二十六條（對建設(shè)單位的處罰）

對建設(shè)單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第八條規(guī)定,委托未經(jīng)區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門確定的運輸單位運輸?shù)模?萬元以上10萬元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十五條第五款規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十七條（對消納場所管理單位的處罰）

違反本規(guī)定第十條規(guī)定，消納場所管理單位未遵守相關(guān)管理規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條（對施工單位的處罰）

違反本規(guī)定第十七條第一款、第三款規(guī)定，施工單位未配備管理人員進(jìn)行管理或者未向管理部門報告的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處200元以上1000元以下罰款。

第二十九條（運輸許可證的吊銷）

運輸單位有下列違法行為在一定期間內(nèi)被處罰3次以上（含3次）的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾和工程渣土運輸許可證：

（一）未實行密閉或者覆蓋運輸；

（二）運輸車輛超載運輸建筑垃圾和工程渣土；

（三）運輸單位擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土；

（四）運輸單位承運未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土。

前款所指的一定期間，由市綠化市容部門根據(jù)管理需要予以規(guī)定和調(diào)整。

運輸單位擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土，情節(jié)嚴(yán)重的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾和工程渣土運輸許可證。

運輸單位所屬的駕駛員發(fā)生道路交通事故累計造成3人以上死亡，且承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由市綠化市容行政管理部門吊銷該運輸單位的建筑垃圾和工程渣土運輸許可證。

第三十條（行政監(jiān)督）

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、區(qū)（縣）城管執(zhí)法部門有下列行為之一的，由上級行政管理部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，通報批評：

（一）未依照規(guī)定的要求招標(biāo)或者增加運輸單位的；

（二）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）其他未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情形。

有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條（執(zhí)法人員違法行為的追究）

綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)執(zhí)法或者故意違反法定程序執(zhí)法的；

（二）使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的；

（三）故意損壞或者違反規(guī)定損毀當(dāng)事人財物的；

（四）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第三十二條（施行日期）

本規(guī)定自2011年1月1日起施行。1992年1月11日上海市人民政府令第10號公布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正并重新公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：1995.06.01上海市空調(diào)設(shè)備安裝使用管理規(guī)定(上海市人民政府令第128號)專題

上海市空調(diào)設(shè)備安裝使用管理規(guī)定

(1995年4月26日上海市人民政府令第2號發(fā)布根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號第一次修正并重新發(fā)布根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號第二次修正并重新發(fā)布）

第一條（制定目的和依據(jù)）

為了保護(hù)生活環(huán)境，維護(hù)城市市容，保障交通暢通、公共安全和人體健康，根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱空調(diào)設(shè)備，系指窗式空調(diào)機(jī)、分體式空調(diào)室外機(jī)、柜式空調(diào)室外機(jī)，集中式空調(diào)系統(tǒng)的室外機(jī)組、冷（熱）水機(jī)組以及其他輔助設(shè)施和固定支撐架。

第三條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)空調(diào)設(shè)備的安裝、使用及其監(jiān)督管理活動。

第四條（安裝使用原則）

安裝、使用空調(diào)設(shè)備應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容整潔，保障交通暢通，避免妨礙他人的正常工作、生活。

第五條（主管部門和協(xié)管部門）

上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）對全市空調(diào)設(shè)備的安裝、使用實施監(jiān)督管理。

各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)空調(diào)設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督管理。各級規(guī)劃、市政、房地、公安、工商和電力管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門實施本規(guī)定。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及居民委員會應(yīng)當(dāng)做好本地區(qū)內(nèi)因安裝、使用空調(diào)設(shè)備引起糾紛的調(diào)解工作。

第六條（空調(diào)設(shè)備的安裝高度）

安裝空調(diào)設(shè)備不得占用人行道。

單位和個體經(jīng)營者沿道路兩側(cè)（包括街坊、里弄內(nèi)的公共通道兩側(cè)）建筑物安裝的空調(diào)設(shè)備，其托架底端距室外地面的高度不得低于2.5米；確因客觀條件所限，無法達(dá)到規(guī)定高度的，經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門審批同意，可以適當(dāng)降低安裝高度，但空調(diào)設(shè)備托架底端距室外地面的最低高度不得小于l.9米。

居民安裝的空調(diào)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)達(dá)到前款規(guī)定的高度；確因客觀條件所限，無法達(dá)到前款規(guī)定高度的，應(yīng)當(dāng)與周圍居民協(xié)商解決，但因此造成他人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第七條（空調(diào)設(shè)備與相鄰方、相對方的距離）

空調(diào)設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡可能遠(yuǎn)離相鄰方的門窗。

空調(diào)設(shè)備與相對方門窗不得小于下列距離：

（一）制冷額定電功率不滿2千瓦的為3米；

（二）制冷額定電功率2千瓦以上不滿5千瓦的為4米；

（三）制冷額定電功率5千瓦以上不滿10千瓦的為5米；

（四）制冷額定電功率10千瓦以上不滿30千瓦的為6米。

確因客觀條件所限，無法達(dá)到前款規(guī)定距離的，應(yīng)當(dāng)采取其他保護(hù)相對方權(quán)益的措施，并通過協(xié)商，與相對方訂立書面協(xié)議。

第八條（制冷額定電功率的合并計算）

同一單位或者個人在同一立面上安裝若干空調(diào)設(shè)備，其間距不足1米的，應(yīng)當(dāng)合并計算制冷額定電功率。

第九條（建筑物內(nèi)共用部位安裝空調(diào)設(shè)備的限制）

禁止在建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等共用部位安裝空調(diào)設(shè)備。

第十條（優(yōu)秀近代建筑安裝空調(diào)設(shè)備的要求）

在屬于本市優(yōu)秀近代建筑的建筑物上安裝空調(diào)設(shè)備的，必須符合本市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定。

第十一條（道路兩側(cè)安裝空調(diào)設(shè)備的市容要求）

沿城市道路兩側(cè)建筑物安裝的空調(diào)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝位置，符合市容要求。具體標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)保局會同有關(guān)部門另行制定。

第十二條（安全要求）

空調(diào)設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施，并定期檢查，防止意外事故發(fā)生。

安裝空調(diào)設(shè)備不得擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全。

第十三條（空調(diào)設(shè)備冷凝水排放的限制）

空調(diào)設(shè)備冷凝水的排放，不得妨礙他人的正常工作、生活。

沿道路兩側(cè)（包括街坊、里弄內(nèi)的公共通道兩側(cè)）建筑物安裝空調(diào)設(shè)備的，禁止將空調(diào)設(shè)備的冷凝水排放到建筑物的外墻面和室外地面上。

第十四條（噪聲污染的治理）

使用空調(diào)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)避免噪聲妨礙他人的正常工作、生活。

單位和個體經(jīng)營者使用空調(diào)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取有效治理措施，消除噪聲污染。

確因客觀條件所限，暫時不能通過治理消除空調(diào)設(shè)備噪聲污染的，必須把噪聲污染危害減少到最低程度，并與受污染的單位和個人協(xié)商，達(dá)成書面協(xié)議。

第十五條（對危害環(huán)境行為的處罰）

對違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位和個體經(jīng)營者，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可給予警告或者500元以上5000元以下的罰款：

（一）違反安裝高度規(guī)定安裝空調(diào)設(shè)備的；

（二）違反安裝距離規(guī)定又未與相對方協(xié)商而安裝空調(diào)設(shè)備的；

（三）在建筑物內(nèi)共用部位安裝空調(diào)設(shè)備的；

（四）排放冷凝水不符合規(guī)定的；

（五）違反噪聲污染治理規(guī)定的；

（六）其他危害環(huán)境的行為。

第十六條（對違反城市建設(shè)、治安管理規(guī)定行為的處罰）

違反本規(guī)定，安裝空調(diào)設(shè)備占用人行道的，由市政工程管理部門和公安部門依照城市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理規(guī)定安裝空調(diào)設(shè)備的，由文物管理部門和房地管理部門依照優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本規(guī)定，安裝空調(diào)設(shè)備擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全的，由規(guī)劃管理部門依照城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

對妨礙、阻撓國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十七條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對環(huán)境保護(hù)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條（糾紛處理）

當(dāng)事人因安裝、使用空調(diào)設(shè)備引起糾紛的，可以提請區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及居民委員會調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第十九條（居民公約）

居民委員會可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織居民訂立居民公約，對居民安裝空調(diào)設(shè)備作出相應(yīng)規(guī)定。

第二十條（對本規(guī)定施行前事項的處理）

在本規(guī)定施行前安裝的空調(diào)設(shè)備不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起規(guī)定的期限內(nèi)自行整改或者補辦有關(guān)審批手續(xù)，具體期限由市環(huán)保局另行規(guī)定。

第二十一條（應(yīng)用解釋部門）

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本規(guī)定自1995年6月1日起施行。

第五篇：上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定 上海市人民政府 上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定

上海市人民政府令第17號

《上海市森林管理規(guī)定》已經(jīng)2009年9月14日市政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

市長 韓正

二○○九年九月二十一日

上海市森林管理規(guī)定（2009年9月21日上海市人民政府令第17號公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強(qiáng)對森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動。

第三條（管理部門）

上海市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及相關(guān)管理工作。

本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條（森林生態(tài)效益補償制度）

本市建立森林生態(tài)效益補償制度。市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補償資金納入財政轉(zhuǎn)移支付的范圍。

森林生態(tài)效益補償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會同市財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條（經(jīng)費保障）

市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、林業(yè)保險、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條（科學(xué)研究）

本市鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，選育和引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條（規(guī)劃和計劃）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。

區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)

以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計劃和分類管理措施等內(nèi)容。

第八條（公益林控制線）

市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)主管部門根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。

公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門的意見。

調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實新的公益林規(guī)劃用地。

第九條（公益林規(guī)劃控制）

沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)路林、護(hù)岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護(hù)設(shè)施、救護(hù)站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。

第十條（公益林建設(shè)）

鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條（商品林建設(shè)）

商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等行政管理部門制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)保險財政補貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護(hù)管理

第十二條（公益林養(yǎng)護(hù)）

公益林養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)落實養(yǎng)護(hù)單位。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市公益林養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。

第十三條（商品林養(yǎng)護(hù)）

商品林由營林者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位

應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)商品林養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十四條（森林防火）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，完善森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，落實相應(yīng)森林防火責(zé)任和措施，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)采取措施控制火勢，并立即向公安消防機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

公安消防機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織火災(zāi)撲救。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、調(diào)查等工作。

第十五條（有害生物防控）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警防控體系，加強(qiáng)植物檢疫，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，落實有害生物防控物資儲備。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)有害生物事件時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)、縣林業(yè)主管部門報告。區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，經(jīng)確認(rèn)屬于突發(fā)有害生物事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案落實有害生物防控措施，做好有害生物的除治工作。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有害生物防控的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并負(fù)責(zé)組織落實有害生物防控工作。

第十六條（國外引種監(jiān)管）

首次從國外引進(jìn)的林木種子、苗木及其他繁殖材料的，引種單位或者個人應(yīng)當(dāng)在引種前按照國家林業(yè)主管部門的規(guī)定開展風(fēng)險評估。

第十七條（禁止行為）

在森林、林地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自遷移、采伐林木；

（二）焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

（三）毀林取土；

（四）擅自占用或者臨時使用林地；

（五）其他損壞森林、林木及其設(shè)施的行為。

第十八條（林木遷移許可）

除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟(jì)林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，遷移林木應(yīng)當(dāng)辦理林木遷移許可證。

遷移公益林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；遷移除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟(jì)林外的其他商品林的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

鐵路、水務(wù)用地范圍內(nèi)除沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林以外的林木遷移，分別由鐵路、水務(wù)行政管理部門按照規(guī)定進(jìn)行審批，并將準(zhǔn)予林木遷移的情況書面告知市林業(yè)主管部門。

林業(yè)主管部門和鐵路、水務(wù)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條（林木遷移需要提交的材料）

申請林木遷移應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擬遷移林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項目需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批準(zhǔn)文件；道路拓寬需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。

（二）林木遷移方案和技術(shù)措施。

第二十條（林木采伐許可）

除采伐農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟(jì)林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，本市按照國家有關(guān)森林采伐限額規(guī)定，對林木采伐實行限額管理。

采伐鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，應(yīng)當(dāng)向市鐵路、公路行政管理部門提出申請；采伐其他公益林或者用材林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請。

市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門不得超限額審批。

采伐經(jīng)濟(jì)林的，采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)在采伐30日前，將采伐林木的品種、數(shù)量書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點、林種進(jìn)行采伐，不得超采。

第二十一條（林木采伐需要提交的材料）

申請采伐林木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)采伐地點、林種、面積、采伐量；

(二)被采伐林木的權(quán)屬人意見；

（三）更新或者補植等方案。

第二十二條（臨時使用林地許可）

因工程建設(shè)確需臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提出申請。其中，臨時使用公益林地的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；臨時使用用材林地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

臨時使用經(jīng)濟(jì)林地的，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)在臨時使用30日前，將臨時使用的具體地點、面積書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

臨時使用林地一般不超過2年，確因工程建設(shè)需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

用地單位或者個人不得在臨時使用的林地上修筑永久性建筑物，使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林地。

第二十三條（臨時使用林地需要提交的材料）

申請臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫《臨時使用林地申請表》，其中涉及林木遷移和采伐的，應(yīng)當(dāng)在申請時一并提出；

（二）用地單位法人證明、項目批準(zhǔn)文件；

（三）被使用林地

的權(quán)屬人意見；

（四）用地單位與被臨時使用林地的權(quán)屬人簽訂的相關(guān)林木補償協(xié)議和恢復(fù)植被等措施。

第二十四條（林地占用定額管理）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)林地占用定額管理的要求，編制林地占用定額，經(jīng)市政府審定并報國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在定額指標(biāo)內(nèi)對林地占用申請進(jìn)行審批。

第二十五條（占用林地許可）

除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他項目建設(shè)不得占用公益林地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核同意后，由土地行政管理部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

占用公益林地涉及林木遷移和采伐的，用地單位應(yīng)當(dāng)在向市林業(yè)主管部門申請時一并提出。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在林地所在區(qū)、縣補建相應(yīng)林種與面積的林地。確不具備補建條件的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)專款專用。

因工程建設(shè)確需占用商品林地的，土地行政管理部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求市林業(yè)主管部門的意見。

第二十六條（林地占用需要提交的材料）

用地單位申請占用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）填寫《林地使用申請表》；

（二）用地單位法人證明；

（三）項目批準(zhǔn)文件；

（四）被占用林地的權(quán)屬人意見；

（五）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（六）用地單位與被占用林地的權(quán)屬人簽訂的林木補償協(xié)議。

第二十七條（施工告示）

下列事項，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會公示:

（一）占用林地；

（二）臨時使用林地；

（三）采伐、遷移林木。

第二十八條（資源調(diào)查和檔案制度）

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源的調(diào)查和監(jiān)測，建立森林資源檔案，掌握森林資源情況。

土地、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公路、鐵路等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門開展森林資源調(diào)查工作，并提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。第四章法律責(zé)任

第二十九條（違反養(yǎng)護(hù)規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位不按照國家和本市公益林養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十條（違反林木遷移規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)遷移林木的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以被遷移林木補償標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上5倍以下的罰款。

第三十一條（違反告知規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第二十條第四款、第二十二條第三款規(guī)定，采伐經(jīng)濟(jì)林或者臨時使用經(jīng)濟(jì)林地不按規(guī)定提前告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門的，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人予以警告，對單位處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十二條（違反其他有關(guān)規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第五章附則

第三十三條（有關(guān)用語的含義）

本規(guī)定所稱的森林，包括公益林和商品林。

本規(guī)定所稱的公益林，包括防護(hù)林和特種用途林。

本規(guī)定所稱的商品林，包括經(jīng)濟(jì)林和用材林。

第三十四條（施行日期）

本規(guī)定自2009年11月1日起施行。