第一篇：上海市森林管理規(guī)定(市政府令第17號)

上海市森林管理規(guī)定（市政府令第17號）

上海市人民政府令

第17號

《上海市森林管理規(guī)定》已經(jīng)2009年9月14日市政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

市長 韓正

二○○九年九月二十一日

上海市森林管理規(guī)定

（2009年9月21日上海市人民政府令第17號公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強對森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及其相關(guān)的管理活動。

第三條（管理部門）

上海市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)主管部門）負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護及相關(guān)管理工作。

本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條（森林生態(tài)效益補償制度）

本市建立森林生態(tài)效益補償制度。市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補償資金納入財政轉(zhuǎn)移支付的范圍。

森林生態(tài)效益補償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會同市財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條（經(jīng)費保障）

市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護、林業(yè)保險、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條（科學(xué)研究）

本市鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，保護植物多樣性，選育和引進適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條（規(guī)劃和計劃）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。

區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計劃和分類管理措施等內(nèi)容。

第八條（公益林控制線）

市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)主管部門根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。

公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門的意見。

調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實新的公益林規(guī)劃用地。

第九條（公益林規(guī)劃控制）

沿海防護林、水源涵養(yǎng)林、護路林、護岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護設(shè)施、救護站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。

第十條（公益林建設(shè)）

鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門負責(zé)組織建設(shè)。

公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條（商品林建設(shè)）

商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等行政管理部門制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟林生產(chǎn)保險財政補貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟林建設(shè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護管理

第十二條（公益林養(yǎng)護）

公益林養(yǎng)護責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責(zé)養(yǎng)護；

（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負責(zé)養(yǎng)護；

（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負責(zé)養(yǎng)護；

（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門負責(zé)落實養(yǎng)護單位。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護。

在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。

第十三條（商品林養(yǎng)護）

商品林由營林者負責(zé)養(yǎng)護。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)商品林養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護。

第十四條（森林防火）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，完善森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，落實相應(yīng)森林防火責(zé)任和措施，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)采取措施控制火勢，并立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織火災(zāi)撲救。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、調(diào)查等工作。

第十五條（有害生物防控）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警防控體系，加強植物檢疫，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，落實有害生物防控物資儲備。

養(yǎng)護責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)有害生物事件時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)、縣林業(yè)主管部門報告。區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，經(jīng)確認屬于突發(fā)有害生物事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案落實有害生物防控措施，做好有害生物的除治工作。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強有害生物防控的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并負責(zé)組織落實有害生物防控工作。

第十六條（國外引種監(jiān)管）

首次從國外引進的林木種子、苗木及其他繁殖材料的，引種單位或者個人應(yīng)當(dāng)在引種前按照國家林業(yè)主管部門的規(guī)定開展風(fēng)險評估。

第十七條（禁止行為）

在森林、林地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自遷移、采伐林木；

（二）焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

（三）毀林取土；

（四）擅自占用或者臨時使用林地；

（五）其他損壞森林、林木及其設(shè)施的行為。

第十八條（林木遷移許可）

除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，遷移林木應(yīng)當(dāng)辦理林木遷移許可證。

遷移公益林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；遷移除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林外的其他商品林的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

鐵路、水務(wù)用地范圍內(nèi)除沿海防護林、水源涵養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的防護林以外的林木遷移，分別由鐵路、水務(wù)行政管理部門按照規(guī)定進行審批，并將準(zhǔn)予林木遷移的情況書面告知市林業(yè)主管部門。

林業(yè)主管部門和鐵路、水務(wù)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條（林木遷移需要提交的材料）

申請林木遷移應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擬遷移林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項目需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批準(zhǔn)文件；道路拓寬需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。

（二）林木遷移方案和技術(shù)措施。

第二十條（林木采伐許可）

除采伐農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，本市按照國家有關(guān)森林采伐限額規(guī)定，對林木采伐實行限額管理。

采伐鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，應(yīng)當(dāng)向市鐵路、公路行政管理部門提出申請；采伐其他公益林或者用材林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請。

市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門不得超限額審批。

采伐經(jīng)濟林的，采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)在采伐30日前，將采伐林木的品種、數(shù)量書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點、林種進行采伐，不得超采。

第二十一條（林木采伐需要提交的材料）

申請采伐林木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)采伐地點、林種、面積、采伐量；

(二)被采伐林木的權(quán)屬人意見；

（三）更新或者補植等方案。

第二十二條（臨時使用林地許可）

因工程建設(shè)確需臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提出申請。其中，臨時使用公益林地的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；臨時使用用材林地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

臨時使用經(jīng)濟林地的，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)在臨時使用30日前，將臨時使用的具體地點、面積書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

臨時使用林地一般不超過2年，確因工程建設(shè)需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

用地單位或者個人不得在臨時使用的林地上修筑永久性建筑物，使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林地。

第二十三條（臨時使用林地需要提交的材料）

申請臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫《臨時使用林地申請表》，其中涉及林木遷移和采伐的，應(yīng)當(dāng)在申請時一并提出；

（二）用地單位法人證明、項目批準(zhǔn)文件；

（三）被使用林地的權(quán)屬人意見；

（四）用地單位與被臨時使用林地的權(quán)屬人簽訂的相關(guān)林木補償協(xié)議和恢復(fù)植被等措施。

第二十四條（林地占用定額管理）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)林地占用定額管理的要求，編制林地占用定額，經(jīng)市政府審定并報國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在年度定額指標(biāo)內(nèi)對林地占用申請進行審批。

第二十五條（占用林地許可）

除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他項目建設(shè)不得占用公益林地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核同意后，由土地行政管理部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

占用公益林地涉及林木遷移和采伐的，用地單位應(yīng)當(dāng)在向市林業(yè)主管部門申請時一并提出。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在林地所在區(qū)、縣補建相應(yīng)林種與面積的林地。確不具備補建條件的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)專款專用。

因工程建設(shè)確需占用商品林地的，土地行政管理部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求市林業(yè)主管部門的意見。

第二十六條（林地占用需要提交的材料）

用地單位申請占用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）填寫《林地使用申請表》；

（二）用地單位法人證明；

（三）項目批準(zhǔn)文件；

（四）被占用林地的權(quán)屬人意見；

（五）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（六）用地單位與被占用林地的權(quán)屬人簽訂的林木補償協(xié)議。

第二十七條（施工告示）

下列事項，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會公示:

（一）占用林地；

（二）臨時使用林地；

（三）采伐、遷移林木。

第二十八條（資源調(diào)查和檔案制度）

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源的調(diào)查和監(jiān)測，建立森林資源檔案，掌握森林資源情況。

土地、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公路、鐵路等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門開展森林資源調(diào)查工作，并提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。第四章法律責(zé)任

第二十九條（違反養(yǎng)護規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，養(yǎng)護責(zé)任單位不按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十條（違反林木遷移規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)遷移林木的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以被遷移林木補償標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上5倍以下的罰款。

第三十一條（違反告知規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第二十條第四款、第二十二條第三款規(guī)定，采伐經(jīng)濟林或者臨時使用經(jīng)濟林地不按規(guī)定提前告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門的，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人予以警告，對單位處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十二條（違反其他有關(guān)規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第五章附則

第三十三條（有關(guān)用語的含義）

本規(guī)定所稱的森林，包括公益林和商品林。

本規(guī)定所稱的公益林，包括防護林和特種用途林。

本規(guī)定所稱的商品林，包括經(jīng)濟林和用材林。

第三十四條（施行日期）

本規(guī)定自2009年11月1日起施行。

第二篇：上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定 上海市人民政府 上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定

上海市人民政府令第17號

《上海市森林管理規(guī)定》已經(jīng)2009年9月14日市政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

市長 韓正

二○○九年九月二十一日

上海市森林管理規(guī)定（2009年9月21日上海市人民政府令第17號公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強對森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及其相關(guān)的管理活動。

第三條（管理部門）

上海市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)主管部門）負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護及相關(guān)管理工作。

本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條（森林生態(tài)效益補償制度）

本市建立森林生態(tài)效益補償制度。市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補償資金納入財政轉(zhuǎn)移支付的范圍。

森林生態(tài)效益補償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會同市財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條（經(jīng)費保障）

市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護、林業(yè)保險、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條（科學(xué)研究）

本市鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，保護植物多樣性，選育和引進適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條（規(guī)劃和計劃）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。

區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)

以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計劃和分類管理措施等內(nèi)容。

第八條（公益林控制線）

市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)主管部門根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。

公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門的意見。

調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實新的公益林規(guī)劃用地。

第九條（公益林規(guī)劃控制）

沿海防護林、水源涵養(yǎng)林、護路林、護岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護設(shè)施、救護站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。

第十條（公益林建設(shè)）

鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門負責(zé)組織建設(shè)。

公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條（商品林建設(shè)）

商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等行政管理部門制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟林生產(chǎn)保險財政補貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟林建設(shè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護管理

第十二條（公益林養(yǎng)護）

公益林養(yǎng)護責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責(zé)養(yǎng)護；

（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負責(zé)養(yǎng)護；

（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負責(zé)養(yǎng)護；

（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門負責(zé)落實養(yǎng)護單位。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護。

在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。

第十三條（商品林養(yǎng)護）

商品林由營林者負責(zé)養(yǎng)護。

養(yǎng)護責(zé)任單位

應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)商品林養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護。

第十四條（森林防火）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，完善森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，落實相應(yīng)森林防火責(zé)任和措施，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)采取措施控制火勢，并立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織火災(zāi)撲救。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、調(diào)查等工作。

第十五條（有害生物防控）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警防控體系，加強植物檢疫，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，落實有害生物防控物資儲備。

養(yǎng)護責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)有害生物事件時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)、縣林業(yè)主管部門報告。區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，經(jīng)確認屬于突發(fā)有害生物事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案落實有害生物防控措施，做好有害生物的除治工作。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強有害生物防控的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并負責(zé)組織落實有害生物防控工作。

第十六條（國外引種監(jiān)管）

首次從國外引進的林木種子、苗木及其他繁殖材料的，引種單位或者個人應(yīng)當(dāng)在引種前按照國家林業(yè)主管部門的規(guī)定開展風(fēng)險評估。

第十七條（禁止行為）

在森林、林地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自遷移、采伐林木；

（二）焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

（三）毀林取土；

（四）擅自占用或者臨時使用林地；

（五）其他損壞森林、林木及其設(shè)施的行為。

第十八條（林木遷移許可）

除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，遷移林木應(yīng)當(dāng)辦理林木遷移許可證。

遷移公益林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；遷移除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林外的其他商品林的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

鐵路、水務(wù)用地范圍內(nèi)除沿海防護林、水源涵養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的防護林以外的林木遷移，分別由鐵路、水務(wù)行政管理部門按照規(guī)定進行審批，并將準(zhǔn)予林木遷移的情況書面告知市林業(yè)主管部門。

林業(yè)主管部門和鐵路、水務(wù)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條（林木遷移需要提交的材料）

申請林木遷移應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擬遷移林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項目需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批準(zhǔn)文件；道路拓寬需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。

（二）林木遷移方案和技術(shù)措施。

第二十條（林木采伐許可）

除采伐農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，本市按照國家有關(guān)森林采伐限額規(guī)定，對林木采伐實行限額管理。

采伐鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，應(yīng)當(dāng)向市鐵路、公路行政管理部門提出申請；采伐其他公益林或者用材林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請。

市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門不得超限額審批。

采伐經(jīng)濟林的，采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)在采伐30日前，將采伐林木的品種、數(shù)量書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點、林種進行采伐，不得超采。

第二十一條（林木采伐需要提交的材料）

申請采伐林木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)采伐地點、林種、面積、采伐量；

(二)被采伐林木的權(quán)屬人意見；

（三）更新或者補植等方案。

第二十二條（臨時使用林地許可）

因工程建設(shè)確需臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提出申請。其中，臨時使用公益林地的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；臨時使用用材林地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

臨時使用經(jīng)濟林地的，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)在臨時使用30日前，將臨時使用的具體地點、面積書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

臨時使用林地一般不超過2年，確因工程建設(shè)需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

用地單位或者個人不得在臨時使用的林地上修筑永久性建筑物，使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林地。

第二十三條（臨時使用林地需要提交的材料）

申請臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫《臨時使用林地申請表》，其中涉及林木遷移和采伐的，應(yīng)當(dāng)在申請時一并提出；

（二）用地單位法人證明、項目批準(zhǔn)文件；

（三）被使用林地

的權(quán)屬人意見；

（四）用地單位與被臨時使用林地的權(quán)屬人簽訂的相關(guān)林木補償協(xié)議和恢復(fù)植被等措施。

第二十四條（林地占用定額管理）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)林地占用定額管理的要求，編制林地占用定額，經(jīng)市政府審定并報國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在定額指標(biāo)內(nèi)對林地占用申請進行審批。

第二十五條（占用林地許可）

除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他項目建設(shè)不得占用公益林地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核同意后，由土地行政管理部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

占用公益林地涉及林木遷移和采伐的，用地單位應(yīng)當(dāng)在向市林業(yè)主管部門申請時一并提出。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在林地所在區(qū)、縣補建相應(yīng)林種與面積的林地。確不具備補建條件的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)專款專用。

因工程建設(shè)確需占用商品林地的，土地行政管理部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求市林業(yè)主管部門的意見。

第二十六條（林地占用需要提交的材料）

用地單位申請占用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）填寫《林地使用申請表》；

（二）用地單位法人證明；

（三）項目批準(zhǔn)文件；

（四）被占用林地的權(quán)屬人意見；

（五）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（六）用地單位與被占用林地的權(quán)屬人簽訂的林木補償協(xié)議。

第二十七條（施工告示）

下列事項，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會公示:

（一）占用林地；

（二）臨時使用林地；

（三）采伐、遷移林木。

第二十八條（資源調(diào)查和檔案制度）

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源的調(diào)查和監(jiān)測，建立森林資源檔案，掌握森林資源情況。

土地、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公路、鐵路等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門開展森林資源調(diào)查工作，并提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。第四章法律責(zé)任

第二十九條（違反養(yǎng)護規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，養(yǎng)護責(zé)任單位不按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十條（違反林木遷移規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)遷移林木的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以被遷移林木補償標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上5倍以下的罰款。

第三十一條（違反告知規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第二十條第四款、第二十二條第三款規(guī)定，采伐經(jīng)濟林或者臨時使用經(jīng)濟林地不按規(guī)定提前告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門的，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人予以警告，對單位處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十二條（違反其他有關(guān)規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第五章附則

第三十三條（有關(guān)用語的含義）

本規(guī)定所稱的森林，包括公益林和商品林。

本規(guī)定所稱的公益林，包括防護林和特種用途林。

本規(guī)定所稱的商品林，包括經(jīng)濟林和用材林。

第三十四條（施行日期）

本規(guī)定自2009年11月1日起施行。

第三篇：上海市森林管理規(guī)定

上海市森林管理規(guī)定

（2009年9月21日上海市人民政府令第17號公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為加強對森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及其相關(guān)的管理活動。

第三條（管理部門）

上海市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)主管部門）負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護及相關(guān)管理工作。

本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條（森林生態(tài)效益補償制度）

本市建立森林生態(tài)效益補償制度。市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補償資金納入財政轉(zhuǎn)移支付的范圍。

森林生態(tài)效益補償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會同市財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條（經(jīng)費保障）

市和區(qū)、縣財政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護、林業(yè)保險、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條（科學(xué)研究）

本市鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，保護植物多樣性，選育和引進適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進技術(shù)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第七條（規(guī)劃和計劃）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。

區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計劃和分類管理措施等內(nèi)容。

第八條（公益林控制線）

市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)主管部門根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。

公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門的意見。

調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實新的公益林規(guī)劃用地。

第九條（公益林規(guī)劃控制）

沿海防護林、水源涵養(yǎng)林、護路林、護岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護設(shè)施、救護站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。

第十條（公益林建設(shè)）

鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門負責(zé)組織建設(shè)。

公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條（商品林建設(shè)）

商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財政等行政管理部門制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟林生產(chǎn)保險財政補貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟林建設(shè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第三章保護管理

第十二條（公益林養(yǎng)護）

公益林養(yǎng)護責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，由鐵路、公路行政管理部門負責(zé)養(yǎng)護；

（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護林，由水務(wù)行政管理部門負責(zé)養(yǎng)護；

（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負責(zé)養(yǎng)護；

（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門負責(zé)落實養(yǎng)護單位。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護。

在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。

第十三條（商品林養(yǎng)護）

商品林由營林者負責(zé)養(yǎng)護。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)商品林養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護。

第十四條（森林防火）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，完善森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，落實相應(yīng)森林防火責(zé)任和措施，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)采取措施控制火勢，并立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門報告。

公安消防機構(gòu)或者林業(yè)主管部門接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織火災(zāi)撲救。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、調(diào)查等工作。

第十五條（有害生物防控）

市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警防控體系，加強植物檢疫，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，落實有害生物防控物資儲備。

養(yǎng)護責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)有害生物事件時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地區(qū)、縣林業(yè)主管部門報告。區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，經(jīng)確認屬于突發(fā)有害生物事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案落實有害生物防控措施，做好有害生物的除治工作。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強有害生物防控的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并負責(zé)組織落實有害生物防控工作。

第十六條（國外引種監(jiān)管）

首次從國外引進的林木種子、苗木及其他繁殖材料的，引種單位或者個人應(yīng)當(dāng)在引種前按照國家林業(yè)主管部門的規(guī)定開展風(fēng)險評估。

第十七條（禁止行為）

在森林、林地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自遷移、采伐林木；

（二）焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

（三）毀林取土；

（四）擅自占用或者臨時使用林地；

（五）其他損壞森林、林木及其設(shè)施的行為。

第十八條（林木遷移許可）

除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，遷移林木應(yīng)當(dāng)辦理林木遷移許可證。

遷移公益林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；遷移除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林外的其他商品林的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

鐵路、水務(wù)用地范圍內(nèi)除沿海防護林、水源涵養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的防護林以外的林木遷移，分別由鐵路、水務(wù)行政管理部門按照規(guī)定進行審批，并將準(zhǔn)予林木遷移的情況書面告知市林業(yè)主管部門。

林業(yè)主管部門和鐵路、水務(wù)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十九條（林木遷移需要提交的材料）

申請林木遷移應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擬遷移林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項目需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批準(zhǔn)文件；道路拓寬需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。

（二）林木遷移方案和技術(shù)措施。

第二十條（林木采伐許可）

除采伐農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，本市按照國家有關(guān)森林采伐限額規(guī)定，對林木采伐實行限額管理。

采伐鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護林，應(yīng)當(dāng)向市鐵路、公路行政管理部門提出申請；采伐其他公益林或者用材林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請。

市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門不得超限額審批。

采伐經(jīng)濟林的，采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)在采伐30日前，將采伐林木的品種、數(shù)量書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點、林種進行采伐，不得超采。

第二十一條（林木采伐需要提交的材料）

申請采伐林木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)采伐地點、林種、面積、采伐量；

(二)被采伐林木的權(quán)屬人意見；

（三）更新或者補植等方案。

第二十二條（臨時使用林地許可）

因工程建設(shè)確需臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提出申請。其中，臨時使用公益林地的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；臨時使用用材林地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。

市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

臨時使用經(jīng)濟林地的，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)在臨時使用30日前，將臨時使用的具體地點、面積書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。

臨時使用林地一般不超過2年，確因工程建設(shè)需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

用地單位或者個人不得在臨時使用的林地上修筑永久性建筑物，使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林地。

第二十三條（臨時使用林地需要提交的材料）

申請臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫《臨時使用林地申請表》，其中涉及林木遷移和采伐的，應(yīng)當(dāng)在申請時一并提出；

（二）用地單位法人證明、項目批準(zhǔn)文件；

（三）被使用林地的權(quán)屬人意見；

（四）用地單位與被臨時使用林地的權(quán)屬人簽訂的相關(guān)林木補償協(xié)議和恢復(fù)植被等措施。

第二十四條（林地占用定額管理）

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)林地占用定額管理的要求，編制林地占用定額，經(jīng)市政府審定并報國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在定額指標(biāo)內(nèi)對林地占用申請進行審批。

第二十五條（占用林地許可）

除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他項目建設(shè)不得占用公益林地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核同意后，由土地行政管理部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

占用公益林地涉及林木遷移和采伐的，用地單位應(yīng)當(dāng)在向市林業(yè)主管部門申請時一并提出。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在林地所在區(qū)、縣補建相應(yīng)林種與面積的林地。確不具備補建條件的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)專款專用。

因工程建設(shè)確需占用商品林地的，土地行政管理部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求市林業(yè)主管部門的意見。

第二十六條（林地占用需要提交的材料）

用地單位申請占用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）填寫《林地使用申請表》；

（二）用地單位法人證明；

（三）項目批準(zhǔn)文件；

（四）被占用林地的權(quán)屬人意見；

（五）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（六）用地單位與被占用林地的權(quán)屬人簽訂的林木補償協(xié)議。

第二十七條（施工告示）

下列事項，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會公示:

（一）占用林地；

（二）臨時使用林地；

（三）采伐、遷移林木。

第二十八條（資源調(diào)查和檔案制度）

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源的調(diào)查和監(jiān)測，建立森林資源檔案，掌握森林資源情況。

土地、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公路、鐵路等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門開展森林資源調(diào)查工作，并提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

第四章法律責(zé)任

第二十九條（違反養(yǎng)護規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，養(yǎng)護責(zé)任單位不按照國家和本市公益林養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行養(yǎng)護的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十條（違反林木遷移規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)遷移林木的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以被遷移林木補償標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上5倍以下的罰款。

第三十一條（違反告知規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第二十條第四款、第二十二條第三款規(guī)定，采伐經(jīng)濟林或者臨時使用經(jīng)濟林地不按規(guī)定提前告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門的，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人予以警告，對單位處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十二條（違反其他有關(guān)規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第五章附則

第三十三條（有關(guān)用語的含義）

本規(guī)定所稱的森林，包括公益林和商品林。

本規(guī)定所稱的公益林，包括防護林和特種用途林。

本規(guī)定所稱的商品林，包括經(jīng)濟林和用材林。

第三十四條（施行日期）

本規(guī)定自2009年11月1日起施行

第四篇：2007北京市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定(市政府令第196號)

北京市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定

分類名稱 公安 公布機關(guān)

北京市人民政府 效力狀況

有效

公布日期 2007-11-09 施行日期

2008-01-01 失效日期

--

（2007年10月26日北京市人民政府第73次常務(wù)會議審議通過 2007年11月9日北京市人民政府令第196號公布 自2008年1月1日起施行）

全文

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部分地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條 本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。

第四條 區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實施，將農(nóng)村消防經(jīng)費列入財政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機制，落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 公安機關(guān)負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理。

公安消防機構(gòu)負責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機構(gòu)和公安派出所開展消防工作。

公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)的規(guī)定，負責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對村民委員會的防火安全工作情況進行監(jiān)督檢查。

第六條 發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動和社會保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。

第七條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)落實本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實際需要建立與治安巡防隊、森林消防隊等相結(jié)合的專（兼）職消防隊，指導(dǎo)村民委員會開展消防安全工作，鼓勵村民委員會組織建立志愿消防隊。

公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專（兼）職消防隊、志愿消防隊等消防隊伍進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。

村民委員會應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；

（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；

（三）對老弱病殘人員的監(jiān)護和幫助措施；

（四）根據(jù)本村實際，保證消防安全的其他內(nèi)容。

第十條 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。

第十一條 新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。

第十二條 新建、改建農(nóng)村公共建筑時，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。

第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點防火場所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時整改，并實施跟蹤復(fù)查。

第十四條 農(nóng)村燈會、廟會、文藝演出、體育比賽等群眾性活動的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實消防安全措施。

農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責(zé)。

第十五條 農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任；

（二）制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（三）配備完好、有效的消防器材；

（四）設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

（五）開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災(zāi)隱患；

（六）對從業(yè)人員進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；

（七）配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項治理工作。

第十六條 在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃氣、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實消防安全操作規(guī)程；

（二）配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護保養(yǎng)工作；

（三）在經(jīng)營場所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志；

（四）嚴格用火、用電制度；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

第十七條 在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。

第十八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

（一）愛護消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；

（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時，采取防火措施；

（五）遵守電器安全使用規(guī)定，不超負荷用電，嚴禁安裝不合格的保險絲、保險片；

（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃氣管道、器具；

（七）學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監(jiān)護人的教育和看護；

（八）租賃房屋或者承包經(jīng)營場所時，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。

第十九條 有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十條 對違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。

對違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬元以下罰款。

對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理。

第二十一條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。

第五篇：杭州市門牌管理規(guī)定(市政府令第186號)

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】市政府令第186號 【發(fā)布日期】2002-09-21 【生效日期】2002-09-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市門牌管理規(guī)定

(市政府令第186號)

《杭州市門牌管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年1月1日起施行。

市長：茅臨生

二ＯＯ二年九月二十一日

杭州市門牌管理規(guī)定

第一條第一條 為了加強本市的門牌管理,實現(xiàn)門牌的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要,根據(jù)國務(wù)院《 地名管理條例》和《杭州市地名管理辦法》,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)門牌的編制管理。

第三條第三條 杭州市人民政府地名主管部門主管全市的門牌管理工作。區(qū)、縣(市)人民政府地名主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的門牌管理工作。杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)內(nèi)的門牌管理工作,由開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管理委員會指定專門機構(gòu)負責(zé),業(yè)務(wù)上受市地名主管部門指導(dǎo)。

第四條第四條 本規(guī)定所指門牌包括:建筑物門牌號、住宅樓幢號及單元號、戶室號和高層建筑物內(nèi)的層號。

第五條第五條 凡本市范圍內(nèi)的建筑物和住宅樓必須設(shè)置門牌。

建筑物和住宅樓的門牌應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人向所在地的區(qū)、縣(市)地名主管部門申請編制。

第六條第六條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)自受理門牌設(shè)置申請之日起15個工作日內(nèi)作出編制決定。如遇特殊情況不能編制,應(yīng)向申請人作出說明,并采取臨時措施,予以編制臨時門牌,以保證需要使用門牌的單位、個人對外聯(lián)系。

臨時門牌必須服從正式門牌的統(tǒng)一編制和管理。

第七條第七條 經(jīng)地名主管部門依法編制的門牌(含臨時門牌)為標(biāo)準(zhǔn)地名,由地名主管部門發(fā)放統(tǒng)一的《門牌證》。任何單位和個人不得擅自變更。

地名主管部門應(yīng)當(dāng)自作出編制決定之日起30個工作日內(nèi)將門牌編制情況書面告知公安、房產(chǎn)、土地、城建、郵政、規(guī)劃、市政市容等各有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門在辦理有關(guān)事項時,涉及門牌的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位和個人出示《門牌證》,以《門牌證》上確定的門牌號碼為準(zhǔn)。

第八條第八條 門牌需要變更、撤銷的,由申請人持《門牌證》向所在地的區(qū)、縣(市)地名主管部門申請辦理相關(guān)手續(xù),地名主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出決定。

第九條第九條 門牌的編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范、有序可循,不得同號、漏號、跳號。

第十條第十條 市區(qū)門牌編制的具體辦法為:

(一)道路兩側(cè)的門牌采取自東向西、自南向北、左單右雙的順序連續(xù)編號。如非正東西向或正南北向的道路,臨近東西向的,按自東向西順序編號,臨近南北向的,按自南向北順序編號。

(二)市區(qū)內(nèi)向郊外延伸的主要道路,自市內(nèi)向郊外編制,由主要道路兩側(cè)延伸的道路或建筑物、住宅樓以主要道路為門牌號碼的編制起點。

(三)長度較短、兩側(cè)建筑物較少或一側(cè)為河流、綠地、公園等自然地理實體的道路,門牌號碼的編制可采取自由連續(xù)編號。

(四)道路兩側(cè)門牌號碼的編制應(yīng)基本相對應(yīng),市區(qū)主要道路每3至5米編制一個門牌號碼,郊區(qū)和城郊結(jié)合部沿道路每10至20米編制一個門牌號碼,如無單位或相關(guān)建筑物,則應(yīng)編制預(yù)留號,較短的巷、里、弄可視實際情況而定。

(五)如門牌使用單位或相關(guān)建筑物占據(jù)一側(cè)距離較大,可以采取集合式門牌號碼,編制辦法為“XX路XX號―XX號”。

(六)主要道路兩側(cè)不使用“之”號。對于起始于主要道路一側(cè)長度在100米以內(nèi),而另一端不貫通的里、弄,以該路所處地的門牌號碼為里、弄名稱,或以該處門牌號碼向內(nèi)連續(xù)編入。

(七)封閉式住宅區(qū)內(nèi),沿道路的住宅樓按道路名稱編制門牌號碼,不沿道路的住宅樓自主入口處按順序編制幢號,開放式住宅區(qū)內(nèi)的住宅樓按自東向西或自南向北的順序編制幢號。

(八)建筑物、住宅樓的單元號按自東向西或自南向北順序編制,每個單元作為一個獨立的門戶編制戶室號,戶室號按自下而上,自東向西或自南向北順序編制。

(九)住宅樓沿道路的,其底層的店鋪、住戶一律按道路名稱編制門牌號碼,底層以上的住宅樓按順序編制幢號;沿街住宅樓數(shù)量少,并列于道路一側(cè)的,也可以道路門牌號碼為住宅樓幢號。

(十)高層建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置層號,層號自下而上,連續(xù)編號。

(十一)住宅區(qū)內(nèi)的車庫、公建配套用房及特殊建筑物如需使用門牌,由地名主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一編制門牌。

農(nóng)村門牌的編制,參照市區(qū)門牌編制辦法執(zhí)行。

第十一條第十一條 地名主管部門對在建的或規(guī)劃中的道路,應(yīng)根據(jù)實際情況做好門牌的規(guī)劃編制工作。

第十二條第十二條 門牌編制完成后,各級地名主管部門應(yīng)及時將門牌資料匯總、歸檔,保持門牌資料的完整,并提供查詢服務(wù)。

第十三條第十三條 門牌標(biāo)志必須符合市地名主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)確定的樣式。

第十四條第十四條 門牌標(biāo)志應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范安裝。

建筑物門牌號、單元號、戶室號標(biāo)志應(yīng)當(dāng)安裝在建筑物正門或單元門、戶室門的正上方,如無法安裝在正上方,則應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一高度安裝在門牌號碼起始方向的一側(cè)。

5至7層的住宅樓幢號標(biāo)志應(yīng)安裝在2至3層外墻之間,8層以上住宅樓幢號標(biāo)志應(yīng)當(dāng)安裝在3至4層外墻之間。

高層建筑物內(nèi)的層號標(biāo)志應(yīng)當(dāng)安裝在相應(yīng)樓層的內(nèi)墻上,按照統(tǒng)一位置安裝。

第十五條第十五條 門牌標(biāo)志設(shè)置費用按下列規(guī)定確定:

(一)新建建筑物或住宅樓由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān);

(二)因道路建設(shè)變更門牌的,由道路建設(shè)單位承擔(dān);

(三)因市、區(qū)、縣(市)人民政府和地名主管部門批準(zhǔn)變更路名、住宅區(qū)名稱而需變更門牌的,由批準(zhǔn)的市、區(qū)、縣(市)人民政府或地名主管部門承擔(dān);

(四)已建成或改建的建筑物需要更換門牌的,由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān);(五)因擅自拆除、改裝或人為損壞門牌而重新設(shè)置門牌的,由責(zé)任人承擔(dān)。

第十六條第十六條 新建建筑物、住宅樓交付使用前,門牌設(shè)置情況必須經(jīng)地名主管部門驗收。應(yīng)當(dāng)進行住宅區(qū)建設(shè)項目綜合驗收的,依照住宅區(qū)建設(shè)項目綜合驗收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條第十七條 任何單位、個人都有保護門牌標(biāo)志的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)門牌損壞或殘缺不全的,建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人必須予以更新。不予更新的,由地名主管部門代為更新,所需費用由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)。

第十八條第十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由地名主管部門責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)使用未經(jīng)依法編制的門牌的,處以每日100元的罰款。

(二)擅自拆除、涂改、移動門牌標(biāo)志或者影響其正常使用,或者造成損壞的,處以200元以上300元以下的罰款。

第十九條第十九條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。

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