第一篇：上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則(上海市政府令第62號)
上海市人民政府令
第62號
《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2011年3月28日市政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 韓正 二○一一年三月三十日
上海市人民政府
關(guān)于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》的決定
（2011年3月30日上海市人民政府令第62號公布）
市人民政府決定，對《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：
一、將第二條修改為：
本市范圍內(nèi)利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計(jì)費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。
二、將第四條第（三）項(xiàng)修改為：
旅館的總體布局應(yīng)當(dāng)符合其他安全防范要求。設(shè)有15間以上客房、50個(gè)以上床位或者使用面積在500平方米以上的旅館，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等安全技術(shù)防范設(shè)施。
三、將第七條修改為：
旅館申請辦理許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上級主管部門同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號的建筑平面圖以及各項(xiàng)治安管理制度。
四、刪去第九條第二款。
五、在第九條后增加一條，作為第十條：
旅館對招用的工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧溆行矸葑C件信息，并于用工之日起3日內(nèi)將登記信息報(bào)送所在地公安派出所。
六、刪去原第十條。
七、將第十一條修改為： 旅客住宿應(yīng)當(dāng)按照要求填寫住宿登記單。未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。旅館應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，登記有效身份證件信息，并在登記后2小時(shí)內(nèi)上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)對在住宿登記過程中獲得的旅客個(gè)人信息依法予以保密，不得向其他組織和個(gè)人泄露。
八、將第十二條修改為：
旅客在寄存物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動配合旅館辦理寄存物品的查驗(yàn)登記手續(xù)。旅館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行寄存物品的登記、領(lǐng)取和交接手續(xù)，并可根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的要求，在登記時(shí)對寄存物品進(jìn)行安全檢查，對拒絕接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)不予寄存；旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場。
九、將第十三條修改為：
旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度。對進(jìn)入旅館客房的會客者，應(yīng)當(dāng)征得住宿旅客本人同意，并按照要求登記其有效身份證件信息。旅客在客房內(nèi)會客不得超過當(dāng)日23時(shí)。
十、將第十六條修改為：
對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單，旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記，及時(shí)傳閱、核查。旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列人員或者物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場：
（一）犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的人員；
（二）槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品；
（三）易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品；
（四）疑似本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的物品。
十一、將第十七條第一款修改為：
禁止旅客將槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品和易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
十二、將第十八條第一款修改為：
禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。
十三、在第二十一條后增加一條，作為第二十二條： 對違反本細(xì)則規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定處理。
十四、將原第二十三條調(diào)整為第二十四條，修改為：
旅館違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）違反第十條規(guī)定，未按照要求登記或者報(bào)送工作人員身份證件信息的；
（二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照要求查驗(yàn)旅客身份證件或者未按照要求登記、上傳旅客身份證件信息的；
（三）違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的；
（四）違反第十二條第二款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行寄存物品安全檢查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的；
（五）違反第十三條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行訪客登記的；
（六）違反第十四條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行值班巡查的；
（七）違反第十六條規(guī)定，未按照要求對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單進(jìn)行登記核查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的。
十五、將原第二十四條調(diào)整為第二十五條，修改為：
旅館工作人員違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的，處以200元以上500元以下罰款。
十六、刪除原第二十六條。
十七、刪除原第二十七條。
此外，根據(jù)本決定對部分條文的順序和文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新公布。
上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則
（1990年7月3日上海市人民政府發(fā)布, 根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公司登記管理的若干規(guī)定〉等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2011年3月30日上海市人民政府令第62號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正并重新公布）
第一章 總則
第一條根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條本市范圍內(nèi)利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計(jì)費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。
第三條市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市旅館業(yè)治安管理，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)旅館開業(yè)的治安管理方面的審核；
（二）指導(dǎo)并監(jiān)督旅館建立、健全各項(xiàng)治安管理制度和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；
（三）協(xié)助旅館對其工作人員進(jìn)行治安、消防等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；
（四）保障旅館合法經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
第二章 開業(yè)條件
第四條任何單位和個(gè)人開辦旅館應(yīng)當(dāng)符合下列安全規(guī)定：
（一）旅館擁有客房總面積應(yīng)當(dāng)在30平方米以上，每一客房內(nèi)床位的平均占有面積不少于4平方米，房屋高度不低于2.6米；其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于6平方米，但利用民防地下設(shè)施開辦的旅館不得設(shè)置雙層床位。
（二）旅館應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立；綜合性建筑的經(jīng)營旅館部分與其他部分應(yīng)當(dāng)分門進(jìn)出；旅館客房一側(cè)毗鄰其他建筑的，應(yīng)當(dāng)安裝隔離設(shè)施；出入口通道應(yīng)當(dāng)有安全防范措施。
（三）旅館的總體布局應(yīng)當(dāng)符合其他安全防范要求。設(shè)有15間以上客房、50個(gè)以上床位或者使用面積在500平方米以上的旅館，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等安全技術(shù)防范設(shè)施。
（四）旅館的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口和通道等，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。
（五）利用民防地下設(shè)施開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)符合民防工程管理的有關(guān)規(guī)定。第五條旅館應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)治安管理制度，并視規(guī)模大小和在職職工人數(shù)，按照市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的規(guī)定配備專職或者兼職治安、消防保衛(wèi)人員，并在職工中建立群眾性治安保衛(wèi)組織。治安、消防保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識。
第三章 審批程序
第六條任何單位或者個(gè)人開辦旅館，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)（含試營業(yè)）2個(gè)月前，向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請辦理許可證手續(xù)。
第七條旅館申請辦理許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上級主管部門同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號的建筑平面圖以及各項(xiàng)治安管理制度。
第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到辦理許可證的申請次日起15日內(nèi)作出審批決定。對符合開辦條件的發(fā)給許可證，對不符合開辦條件的，公安機(jī)關(guān)可向申請單位或者個(gè)人提出書面改進(jìn)意見；改進(jìn)后符合開辦條件的，發(fā)給許可證。
未取得開辦旅館許可證的任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)開辦旅館。
第九條旅館向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案或者辦理注銷許可證手續(xù)。
第四章 旅館治安管理
第十條旅館對招用的工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧溆行矸葑C件信息，并于用工之日起3日內(nèi)將登記信息報(bào)送所在地公安派出所。
第十一條旅客住宿應(yīng)當(dāng)按照要求填寫住宿登記單。未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。
旅館應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，登記有效身份證件信息，并在登記后2小時(shí)內(nèi)上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)對在住宿登記過程中獲得的旅客個(gè)人信息依法予以保密，不得向其他組織和個(gè)人泄露。
第十二條旅客在寄存物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動配合旅館辦理寄存物品的查驗(yàn)登記手續(xù)。
旅館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行寄存物品的登記、領(lǐng)取和交接手續(xù)，并可根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的要求，在登記時(shí)對寄存物品進(jìn)行安全檢查，對拒絕接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)不予寄存；旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度。對進(jìn)入旅館客房的會客者，應(yīng)當(dāng)征得住宿旅客本人同意，并按照要求登記其有效身份證件信息。旅客在客房內(nèi)會客不得超過當(dāng)日23時(shí)。
第十四條旅館應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并有專人巡查。巡查間隔時(shí)間不得超過1小時(shí)。
第十五條對旅客遺留的物品，旅館應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票９埽⒃O(shè)法歸還原主。經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)上繳所在地公安機(jī)關(guān)。
旅客遺留的淫穢物品和其他違禁物品，旅館工作人員應(yīng)當(dāng)立即上繳旅館保衛(wèi)部門，由旅館保衛(wèi)部門加封后移交所在地公安機(jī)關(guān)。
第十六條對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單，旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記，及時(shí)傳閱、核查。旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列人員或者物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場：
（一）犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的人員；
（二）槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品；
（三）易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品；
（四）疑似本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的物品。
第十七條禁止旅客將槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品和易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
旅客因公攜帶的槍支彈藥，一律交旅館所在地公安機(jī)關(guān)或者軍事部門代為保存。
第十八條禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。
在旅館內(nèi)，旅客不得酗酒滋事、私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十九條旅館的每間客房內(nèi)均應(yīng)當(dāng)張貼或者放置市有關(guān)部門統(tǒng)一印制的《旅客住宿規(guī)定》或者《賓館飯店旅客須知》。
第二十條公安人員在旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
第二十一條旅館應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，旅館工作人員、旅客應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理和查破各類案件，并接受其監(jiān)督檢查。
第五章 罰則
第二十二條對違反本細(xì)則規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條違反本細(xì)則第八條第二款、第九條規(guī)定開辦旅館的，公安機(jī)關(guān)可給予警告或者處以200元以下的罰款。
未經(jīng)工商登記擅自開業(yè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。第二十四條旅館違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）違反第十條規(guī)定，未按照要求登記或者報(bào)送工作人員身份證件信息的；
（二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照要求查驗(yàn)旅客身份證件或者未按照要求登記、上傳旅客身份證件信息的；
（三）違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的；
（四）違反第十二條第二款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行寄存物品安全檢查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的；
（五）違反第十三條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行訪客登記的；
（六）違反第十四條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行值班巡查的；
（七）違反第十六條規(guī)定，未按照要求對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令協(xié)查單進(jìn)行登記核查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的。
第二十五條旅館工作人員違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的，處以200元以上500元以下罰款。
第二十六條旅館違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正。
第六章附則
第二十七條本細(xì)則自1990年9月1日起施行。1985年5月28日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。本市過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，按照本細(xì)則執(zhí)行。
第二篇：上海市人民政府關(guān)于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》的決定
?
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》的決定
上海市人民政府
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》的決定（市政府令第62號）
上海市人民政府令
第62號
《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2011年3月28日市政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 韓正
二○一一年三月三十日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》的決定
（2011年3月30日上海市人民政府令第62號公布）
市人民政府決定，對《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：
一、將第二條修改為：
本市范圍內(nèi)利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計(jì)費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。
二、將第四條第（三）項(xiàng)修改為：
旅館的總體布局應(yīng)當(dāng)符合其他安全防范要求。設(shè)有15間以上客房、50個(gè)以上床位或者使用面積在500平方米以上的旅館，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等安全技術(shù)防范設(shè)施。
三、將第七條修改為：
旅館申請辦理許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上級主管部門同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號的建筑平面圖以及各項(xiàng)治安管理制度。
四、刪去第九條第二款。
五、在第九條后增加一條，作為第十條：
旅館對招用的工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧溆行矸葑C件信息，并于用工之日起3日內(nèi)將登記信息報(bào)送所在地公安派出所。
六、刪去原第十條。
七、將第十一條修改為：
旅客住宿應(yīng)當(dāng)按照要求填寫住宿登記單。未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。旅館應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，登記有效身份證件信息，并在登記后2小時(shí)內(nèi)上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)對在住宿登記過程中獲得的旅客個(gè)人信息依法予以保密，不得向其他組織和個(gè)人泄露。
八、將第十二條修改為：
旅客在寄存物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動配合旅館辦理寄存物品的查驗(yàn)登記手續(xù)。旅館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行寄存物品的登記、領(lǐng)取和交接手續(xù)，并可根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的要求，在登記時(shí)對寄存物品進(jìn)行安全檢查，對拒絕接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)不予寄存；旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場。
九、將第十三條修改為：
旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度。對進(jìn)入旅館客房的會客者，應(yīng)當(dāng)征得住宿旅客本人同意，并按照要求登記其有效身份證件信息。旅客在客房內(nèi)會客不得超過當(dāng)日23時(shí)。
十、將第十六條修改為：
對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單，旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記，及時(shí)傳閱、核查。旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列人員或者物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場：
（一）犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的人員；
（二）槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品；
（三）易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品；
（四）疑似本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的物品。
十一、將第十七條第一款修改為：
禁止旅客將槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品和易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
十二、將第十八條第一款修改為：
禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。
十三、在第二十一條后增加一條，作為第二十二條：
對違反本細(xì)則規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定處理。
十四、將原第二十三條調(diào)整為第二十四條，修改為：
旅館違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）違反第十條規(guī)定，未按照要求登記或者報(bào)送工作人員身份證件信息的；
（二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照要求查驗(yàn)旅客身份證件或者未按照要求登記、上傳旅客身份證件信息的；
（三）違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的；
（四）違反第十二條第二款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行寄存物品安全檢查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的；
（五）違反第十三條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行訪客登記的；
（六）違反第十四條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行值班巡查的；
（七）違反第十六條規(guī)定，未按照要求對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單進(jìn)行登記核查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的。
十五、將原第二十四條調(diào)整為第二十五條，修改為：
旅館工作人員違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的，處以200元以上500元以下罰款。
十六、刪除原第二十六條。
十七、刪除原第二十七條。
此外，根據(jù)本決定對部分條文的順序和文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新公布。
上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則
（1990年7月3日上海市人民政府發(fā)布, 根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公司登記管理的若干規(guī)定〉等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2011年3月30日上海市人民政府令第62號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正并重新公布）
第一章總則
第一條根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條本市范圍內(nèi)利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計(jì)費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。
第三條市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市旅館業(yè)治安管理，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)旅館開業(yè)的治安管理方面的審核；
（二）指導(dǎo)并監(jiān)督旅館建立、健全各項(xiàng)治安管理制度和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；
（三）協(xié)助旅館對其工作人員進(jìn)行治安、消防等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；
（四）保障旅館合法經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
第二章開業(yè)條件
第四條任何單位和個(gè)人開辦旅館應(yīng)當(dāng)符合下列安全規(guī)定：
（一）旅館擁有客房總面積應(yīng)當(dāng)在30平方米以上，每一客房內(nèi)床位的平均占有面積不少于4平方米，房屋高度不低于2.6米；其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于6平方米，但利用民防地下設(shè)施開辦的旅館不得設(shè)置雙層床位。
（二）旅館應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立；綜合性建筑的經(jīng)營旅館部分與其他部分應(yīng)當(dāng)分門進(jìn)出；旅館客房一側(cè)毗鄰其他建筑的，應(yīng)當(dāng)安裝隔離設(shè)施；出入口通道應(yīng)當(dāng)有安全防范措施。
（三）旅館的總體布局應(yīng)當(dāng)符合其他安全防范要求。設(shè)有15間以上客房、50個(gè)以上床位或者使用面積在500平方米以上的旅館，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等安全技術(shù)防范設(shè)施。
（四）旅館的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口和通道等，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。
（五）利用民防地下設(shè)施開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)符合民防工程管理的有關(guān)規(guī)定。
第五條旅館應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)治安管理制度，并視規(guī)模大小和在職職工人數(shù)，按照市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的規(guī)定配備專職或者兼職治安、消防保衛(wèi)人員，并在職工中建立群眾性治安保衛(wèi)組織。治安、消防保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識。
第三章審批程序
第六條任何單位或者個(gè)人開辦旅館，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)（含試營業(yè)）2個(gè)月前，向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請辦理許可證手續(xù)。
第七條旅館申請辦理許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上級主管部門同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號的建筑平面圖以及各項(xiàng)治安管理制度。
第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到辦理許可證的申請次日起15日內(nèi)作出審批決定。對符合開辦條件的發(fā)給許可證，對不符合開辦條件的，公安機(jī)關(guān)可向申請單位或者個(gè)人提出書面改進(jìn)意見；改進(jìn)后符合開辦條件的，發(fā)給許可證。
未取得開辦旅館許可證的任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)開辦旅館。
第九條旅館向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案或者辦理注銷許可證手續(xù)。
第四章旅館治安管理
第十條旅館對招用的工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧溆行矸葑C件信息，并于用工之日起3日內(nèi)將登記信息報(bào)送所在地公安派出所。
第十一條旅客住宿應(yīng)當(dāng)按照要求填寫住宿登記單。未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。
旅館應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，登記有效身份證件信息，并在登記后2小時(shí)內(nèi)上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)對在住宿登記過程中獲得的旅客個(gè)人信息依法予以保密，不得向其他組織和個(gè)人泄露。
第十二條旅客在寄存物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動配合旅館辦理寄存物品的查驗(yàn)登記手續(xù)。
旅館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行寄存物品的登記、領(lǐng)取和交接手續(xù)，并可根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的要求，在登記時(shí)對寄存物品進(jìn)行安全檢查，對拒絕接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)不予寄存；旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度。對進(jìn)入旅館客房的會客者，應(yīng)當(dāng)征得住宿旅客本人同意，并按照要求登記其有效身份證件信息。旅客在客房內(nèi)會客不得超過當(dāng)日23時(shí)。
第十四條旅館應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并有專人巡查。巡查間隔時(shí)間不得超過1小時(shí)。
第十五條對旅客遺留的物品，旅館應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票９埽⒃O(shè)法歸還原主。經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)上繳所在地公安機(jī)關(guān)。
旅客遺留的淫穢物品和其他違禁物品，旅館工作人員應(yīng)當(dāng)立即上繳旅館保衛(wèi)部門，由旅館保衛(wèi)部門加封后移交所在地公安機(jī)關(guān)。
第十六條對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單，旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記，及時(shí)傳閱、核查。旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列人員或者物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場：
（一）犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的人員；
（二）槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品；
（三）易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品；
（四）疑似本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的物品。
第十七條禁止旅客將槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品和易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
旅客因公攜帶的槍支彈藥，一律交旅館所在地公安機(jī)關(guān)或者軍事部門代為保存。
第十八條禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。
在旅館內(nèi)，旅客不得酗酒滋事、私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十九條旅館的每間客房內(nèi)均應(yīng)當(dāng)張貼或者放置市有關(guān)部門統(tǒng)一印制的《旅客住宿規(guī)定》或者《賓館飯店旅客須知》。
第二十條公安人員在旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
第二十一條旅館應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，旅館工作人員、旅客應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理和查破各類案件，并接受其監(jiān)督檢查。
第五章罰則
第二十二條對違反本細(xì)則規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條違反本細(xì)則第八條第二款、第九條規(guī)定開辦旅館的，公安機(jī)關(guān)可給予警告或者處以200元以下的罰款。
未經(jīng)工商登記擅自開業(yè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條旅館違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）違反第十條規(guī)定，未按照要求登記或者報(bào)送工作人員身份證件信息的；
（二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照要求查驗(yàn)旅客身份證件或者未按照要求登記、上傳旅客身份證件信息的；
（三）違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的；
（四）違反第十二條第二款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行寄存物品安全檢查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的；
（五）違反第十三條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行訪客登記的；
（六）違反第十四條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行值班巡查的；
（七）違反第十六條規(guī)定，未按照要求對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令協(xié)查單進(jìn)行登記核查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的。
第二十五條旅館工作人員違反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個(gè)人信息的，處以200元以上500元以下罰款。
第二十六條旅館違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正。
第六章附則
第二十七條本細(xì)則自1990年9月1日起施行。1985年5月28日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。本市過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，按照本細(xì)則執(zhí)行。
第三篇：上海市旅館業(yè)管理辦法(上海市人民政府令第10號)
【發(fā)布單位】上海市
【發(fā)布文號】上海市人民政府令第10號 【發(fā)布日期】2009-03-20 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)
上海市旅館業(yè)管理辦法
(上海市人民政府令第10號)
《上海市旅館業(yè)管理辦法》已經(jīng)2009年3月16日市政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。
市 長 韓 正
二○○九年三月二十日
上海市旅館業(yè)管理辦法
第一章 總 則
第一條第一條（目的和依據(jù)）
為了規(guī)范旅館經(jīng)營行為，保障旅客和旅館經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅館業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《 上海市旅游條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)旅館的經(jīng)營活動及其行業(yè)管理，適用本辦法。
第三條第三條（定義）
本辦法所稱的旅館，是指利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計(jì)費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所。
第四條第四條（管理部門）
市旅游管理部門是本市旅館業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
區(qū)（縣）旅游管理部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的管理，業(yè)務(wù)上接受市旅游管理部門的指導(dǎo)。
公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二章 行業(yè)發(fā)展
第五條第五條（規(guī)劃編制）
市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的需要，會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等部門編制旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。
旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，納入旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的城市規(guī)劃。
第六條第六條（信息系統(tǒng)）
市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)，匯總本市旅館住宿供需和相關(guān)管理信息。
旅館應(yīng)當(dāng)將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報(bào)送所在區(qū)（縣）旅游管理部門；區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)將信息匯總、分類后，錄入旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)。
第七條第七條（信息服務(wù)）
市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，適時(shí)公布本市各區(qū)域、各類型旅館的出租率、平均房費(fèi)等信息。
市旅游管理部門在旅游公共場所設(shè)置的多媒體旅游信息服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供旅館分布、住宿咨詢等信息。
第八條第八條（發(fā)展報(bào)告）
市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析本市旅館業(yè)發(fā)展情況和未來趨勢，編制旅館業(yè)發(fā)展報(bào)告，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公布。
第九條第九條（服務(wù)質(zhì)量評定）
本市實(shí)行旅館服務(wù)質(zhì)量評定制度。
旅館服務(wù)質(zhì)量評定分為旅游飯店星級評定和旅館標(biāo)準(zhǔn)化評定。
符合旅游飯店星級評定條件的旅館，可以按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向有相應(yīng)資質(zhì)的評定機(jī)構(gòu)申請星級評定。
前款規(guī)定以外的其他旅館，可以按照本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)行業(yè)協(xié)會申請旅館標(biāo)準(zhǔn)化評定。
第十條第十條（行業(yè)協(xié)會）
旅館相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮旅館業(yè)行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用，開展以下活動：
（一）根據(jù)旅館的不同類型，制定和推廣應(yīng)用相應(yīng)的行業(yè)服務(wù)規(guī)范；
（二）監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對達(dá)不到行業(yè)服務(wù)規(guī)范、損害旅客合法權(quán)益，致使行業(yè)集體形象受損的會員，依據(jù)協(xié)會章程采取相應(yīng)的懲戒措施。
市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展前款規(guī)定的活動，并提供指導(dǎo)。
第三章 經(jīng)營規(guī)范
第十一條第十一條（旅館設(shè)立）
設(shè)立旅館的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，取得治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)許可，并辦理營業(yè)執(zhí)照。
在旅館內(nèi)從事餐飲、娛樂等經(jīng)營事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十二條第十二條（連鎖經(jīng)營）
在本市實(shí)行旅館連鎖經(jīng)營的，發(fā)起連鎖經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開展連鎖經(jīng)營之日起30日內(nèi)，向市旅游管理部門備案。
備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）發(fā)起連鎖經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；
（二）連鎖旅館的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；
（三）連鎖經(jīng)營的協(xié)議或者章程；
（四）連鎖經(jīng)營的相關(guān)服務(wù)規(guī)范。
前款備案內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，將變更內(nèi)容報(bào)市旅游管理部門備案。
本條所稱的旅館連鎖經(jīng)營，是指2家以上旅館使用統(tǒng)一標(biāo)識，以直營、特許經(jīng)營、受托管理或者營銷聯(lián)盟方式進(jìn)行的旅館經(jīng)營活動。
第十三條第十三條（住宿預(yù)訂）
旅館接受住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)訂記錄，并將客房類型、房費(fèi)、預(yù)訂保留時(shí)間等事項(xiàng)告知旅客。
旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)所接受的預(yù)訂保留客房。由于旅館的責(zé)任致使旅客不能入住的，旅館應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任；旅客要求旅館繼續(xù)履約的，旅館應(yīng)當(dāng)安排旅客入住附近區(qū)域同等或者更高服務(wù)質(zhì)量等級的旅館，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用。
第十四條第十四條（委托預(yù)訂）
旅館委托旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)與旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同。
旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理住宿預(yù)訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅客提供真實(shí)、可靠的旅館信息。
第十五條第十五條（住宿押金）
旅館向旅客收取住宿押金的，應(yīng)當(dāng)在辦理住宿預(yù)訂或者入住登記時(shí)與旅客約定押金數(shù)額，并出具收取押金的憑證。
旅客應(yīng)付的住宿和其他費(fèi)用少于住宿押金的，旅館應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬時(shí)將余額退還旅客。
第十六條第十六條（服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明示）
旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置標(biāo)牌，明示客房類型、房費(fèi)和住宿時(shí)間結(jié)算方法。
旅館提供其他收費(fèi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條第十七條（住宿時(shí)間結(jié)算）
旅館與旅客約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的，住宿時(shí)間按照約定的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將約定的結(jié)算方法作書面記錄，并在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)經(jīng)旅客確認(rèn)。
旅館與旅客沒有約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的，住宿時(shí)間按照旅館在入住登記處等醒目位置明示的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將該結(jié)算方法在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)告知旅客。
旅客結(jié)賬后仍需要短暫停留的，旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供行李寄存服務(wù)。
第十八條第十八條（服務(wù)規(guī)范）
旅館應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，載明所提供服務(wù)的項(xiàng)目和質(zhì)量要求等內(nèi)容，并向所在區(qū)（縣）旅游管理部門備案。
旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)規(guī)范，或者放置副本供旅客查閱。
第十九條第十九條（人員培訓(xùn)）
旅館應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。
旅館組織從業(yè)人員培訓(xùn)的，可以按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開支。
第二十條第二十條（設(shè)施用品維護(hù)）
旅館應(yīng)當(dāng)定期對客房和公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，并保證旅客入住時(shí)客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。
旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品損壞，影響旅客正常住宿的，應(yīng)當(dāng)立即維修或者更換；維修或者更換后仍影響正常住宿的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求更換客房或者退房。
第二十一條第二十一條（安全管理制度）
旅館應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。
旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌，告知旅客主動出示有效證件進(jìn)行入住登記。
旅館應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域、客房放置安全提示的相關(guān)資料，設(shè)置應(yīng)急疏散、防火警示等安全圖示。旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的安全使用說明。
第二十二條第二十二條（應(yīng)急管理）
旅館應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在區(qū)（縣）旅游管理等部門備案。
旅館應(yīng)當(dāng)進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)測，適時(shí)組織演練，及時(shí)處理突發(fā)事件。
遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的，旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散旅客，協(xié)助傷患旅客就醫(yī)，并向有關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生原因及處理情況。
第二十三條第二十三條（貴重物品保管）
旅館應(yīng)當(dāng)建立貴重物品保管制度，配備相應(yīng)的保管設(shè)備，并安排專門人員負(fù)責(zé)管理。
旅客登記入住時(shí)，旅館應(yīng)當(dāng)告知旅客可以在住宿期間將貴重物品委托其保管。旅館接受旅客委托保管物品的，應(yīng)當(dāng)辦理保管手續(xù)，并向旅客出具保管憑證。
貴重物品保管期間，未經(jīng)旅客同意，旅館不得檢查、使用或者允許他人檢查、使用所保管的物品，但法律另有規(guī)定的除外。
第二十四條第二十四條（機(jī)動車輛停放）
旅館設(shè)置機(jī)動車停車場為旅客提供停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全保護(hù)和秩序維護(hù)制度。
提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)按照本市關(guān)于公共停車場管理的規(guī)定，辦理備案手續(xù)，遵守相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明碼標(biāo)價(jià)。
為旅客提供機(jī)動車保管服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度，辦理保管手續(xù)，向旅客出具保管憑證，履行保管義務(wù)。
第二十五條第二十五條（責(zé)任保險(xiǎn)）
本市鼓勵旅館投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
旅館投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)的，對因旅館責(zé)任造成的旅客人身、財(cái)產(chǎn)損害，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)予以賠償。
第二十六條第二十六條（出租經(jīng)營）
旅館將部分經(jīng)營場地出租給他人從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租人的相關(guān)許可證件和營業(yè)執(zhí)照，并與承租人簽訂合同，約定經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序維護(hù)等事項(xiàng)。
旅館應(yīng)當(dāng)督促承租人依法經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)承租人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并立即向有關(guān)部門報(bào)告。
第二十七條第二十七條（節(jié)能環(huán)保）
旅館應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)旅客節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)；經(jīng)旅客同意，可以減少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次數(shù)。
市和區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)匯總旅館實(shí)施節(jié)能環(huán)保工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，并推廣應(yīng)用。
第二十八條第二十八條（限制吸煙）
本市推行旅館限制吸煙制度。
有條件的旅館可以劃定禁止吸煙的區(qū)域，或者設(shè)置專門的禁煙住宿樓層。
第二十九條第二十九條（無障礙設(shè)施）
旅館應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置保障殘疾人、老年人等群體通行安全和使用便利的無障礙設(shè)施。
旅館應(yīng)當(dāng)定期對所配置的無障礙設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障無障礙設(shè)施的正常使用。
第三十條第三十條（郵件傳遞）
旅館提供代收代發(fā)郵件服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)郵件收發(fā)，并設(shè)置登記冊，做好相關(guān)記錄。
旅館收到旅客交付寄送的郵件，應(yīng)當(dāng)向旅客出具收件憑證；向旅客交付代收的郵件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅客簽收。
第三十一條第三十一條（旅客住宿權(quán)）
旅客享有平等的住宿權(quán)利。
除下列情形外，旅館不得拒絕旅客住宿：
（一）酗酒后可能危及他人安全的；
（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；
（三）攜帶可能危及他人安全或者影響旅館正常經(jīng)營的動物、危險(xiǎn)物品的；
（四）從事違法犯罪活動的；
（五）旅館的客房沒有空余的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條第三十二條（旅客客房使用權(quán)）
旅客登記入住后，享有獨(dú)立使用客房的權(quán)利。
除下列情形外，任何人未經(jīng)旅客允許，不得進(jìn)入客房或者以其他方式影響旅客住宿：
（一）遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的；
（二）有關(guān)部門執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，持相關(guān)證件執(zhí)行公務(wù)的；
（三）旅館從業(yè)人員按照規(guī)定的時(shí)間對客房進(jìn)行清掃的。
第四章 重大節(jié)慶活動旅館住宿保障
第三十三條第三十三條（重大節(jié)慶活動旅館住宿保障預(yù)案）
市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立重要節(jié)日、大型公共活動期間旅館住宿需求分析系統(tǒng)，并制定相關(guān)保障預(yù)案。
本條規(guī)定的重要節(jié)日，是指法律、法規(guī)規(guī)定全體公民放假的節(jié)日。
本條規(guī)定的大型公共活動，是指國家或者本市組織、主辦的大規(guī)模會議、展覽、慶典、體育賽事等活動。
第三十四條第三十四條（重大節(jié)慶活動的信息指引）
在重要節(jié)日、大型公共活動期間及之前一個(gè)月，市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，發(fā)布來滬旅客住宿量預(yù)測，并向旅館提供相關(guān)服務(wù)指引。
在重要節(jié)日、大型公共活動期間及之前一周，市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，逐日發(fā)布本市各區(qū)域、各類型旅館的出租率、平均房費(fèi)等住宿服務(wù)信息。
第三十五條第三十五條（大型公共活動家庭臨時(shí)住宿）
在大型公共活動期間，市和區(qū)（縣）旅游管理部門可以會同街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門，組織符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭提供臨時(shí)住宿服務(wù)。
家庭臨時(shí)住宿服務(wù)以自愿申請、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中評定、保障安全為原則，參照旅館進(jìn)行管理。
家庭臨時(shí)住宿服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市質(zhì)量技監(jiān)部門會同市旅游、公安等部門制定。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十六條第三十六條（監(jiān)督檢查）
旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對旅館進(jìn)行監(jiān)督檢查。
有下列情形的，市和區(qū)（縣）旅游管理部門可以會同有關(guān)部門，對旅館進(jìn)行聯(lián)合重點(diǎn)檢查：
（一）逢重要節(jié)日、大型公共活動的；
（二）執(zhí)行國家和本市部署的專項(xiàng)檢查的；
（三）旅館受到有關(guān)部門多次處罰或者旅客多次舉報(bào)、投訴的。
第三十七條第三十七條（信息通報(bào)）
旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)旅館相關(guān)的行政許可和監(jiān)督檢查信息。
第三十八條第三十八條（違法行為的記錄和公布）
市和區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)對旅館發(fā)生違法行為并被行政處罰的情況進(jìn)行匯總、建立記錄。
旅館違法行為涉及公眾利益的，有關(guān)部門可以依法將相關(guān)違法行為及其處理情況向社會公布。
第三十九條第三十九條（舉報(bào)投訴的處理）
旅客發(fā)現(xiàn)旅館有違法行為或者與旅館發(fā)生爭議的，可以向市和區(qū)（縣）旅游管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。
市或者區(qū)（縣）旅游管理部門接到旅客舉報(bào)、投訴，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果告知旅客；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)、投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知旅客。
市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總處理舉報(bào)、投訴的情況，并定期向社會公布。
第四十條第四十條（行政處罰）
旅館違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)（縣）旅游管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報(bào)送區(qū)（縣）旅游管理部門的；
（二）未按照規(guī)定明示客房種類、住宿時(shí)間結(jié)算方法和其他服務(wù)項(xiàng)目的；
（三）未按照規(guī)定制定、公示或者放置旅館服務(wù)規(guī)范，并報(bào)送備案的。
對違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條第四十一條（工作人員法律責(zé)任）
市或者區(qū)（縣）旅游管理等部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十二條第四十二條（治安管理）
旅館業(yè)的治安管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條第四十三條（實(shí)施日期）
本辦法自2009年5月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇：2011年關(guān)于上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)
上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則
(1990年10月11日上海市人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《上海市計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于在本市管轄范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。
第三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。市和區(qū)、縣的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，由市計(jì)劃生育委員會根據(jù)國家要求提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)將每年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任承包指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。上一級人民政府應(yīng)每年對下一級人民政府(包括街道辦事處)執(zhí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況進(jìn)行考評和獎懲。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條 市計(jì)劃生育委員會是本市計(jì)劃生育工作的行政主管部門。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會主管本區(qū)、縣計(jì)劃生育工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育工作：
(一)貫徹執(zhí)行國家和本市計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織開展計(jì)劃生育的宣傳教育;
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)人口規(guī)劃、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和落實(shí)避孕藥具發(fā)放等節(jié)育措施;
(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反計(jì)劃生育規(guī)定者給予行政處罰。
第六條 各級衛(wèi)生、民政、公安、工商、司法、財(cái)政、勞動、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門，各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體，以及企業(yè)事業(yè)單位的上級主管部門，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育管理部門做好計(jì)劃生育的宣傳、教育和管理工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計(jì)劃生育助理、街道辦事處配備計(jì)劃生育干部。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的人員，并可在居民小組和村民小組中指定計(jì)劃生育宣傳員。
第八條 國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員，車間、班組可指定計(jì)劃生育宣傳員。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第九條 男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計(jì)算，以結(jié)婚證書上批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。
女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計(jì)算，以孩子出生的日期為準(zhǔn)。
第十條 要求收養(yǎng)一個(gè)孩子的患不育癥夫妻，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級以上醫(yī)院檢查確診，并符合國家和本市有關(guān)收養(yǎng)孩子規(guī)定的條件。收養(yǎng)孩子應(yīng)辦理公證手續(xù)。
收養(yǎng)孩子后又懷孕的，其所生的孩子視為有計(jì)劃生育第二個(gè)孩子。
第十一條 符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：
(一)經(jīng)區(qū)、縣病殘兒童鑒定小組鑒定，第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。獨(dú)生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡，或本人在十八周歲之前被收養(yǎng)，其養(yǎng)父母無其他子女的。
(三)夫妻雙方均為歸國華橋，回國定居不滿六年的。回國定居的時(shí)間，以回國辦理常住戶口的日期為準(zhǔn)。
(四)從外地遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育管理部門允許生育第二個(gè)孩子的證明，并已懷孕的。
(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子的。
第十二條 除本細(xì)則第十一條規(guī)定外，農(nóng)業(yè)人口中符合下列條件之一的夫妻，可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子：
(一)夫妻一方因雙目失明或一側(cè)上肢(下肢)殘疾等影響勞動，生活不能自理的;
(二)夫妻一方符合國務(wù)院規(guī)定的二等乙級以上殘疾軍人條件，并持有《革命殘疾軍人證》的;
(三)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍出海捕撈的;
(五)男方到有女無兒戶結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)老人，且女方的組妹均只生育一個(gè)孩子的;
(六)同胞兄弟組妹兩人以上，有一人無生育能力，其他均只生育一個(gè)孩子的，允許其中一個(gè)再生育一個(gè)孩子，供無生育能力者收養(yǎng)。
第十三條 符合本細(xì)則第十、第十一、第十二條規(guī)定的夫妻，其戶口不在同一地區(qū)的，以女方常住戶口為準(zhǔn)。
第十四條 農(nóng)村戶口現(xiàn)在城鎮(zhèn)落戶的自理口糧戶的夫妻，其生育第二個(gè)孩子的條件不適用本細(xì)則第十二條的規(guī)定。
第十五條 符合生育第二個(gè)孩子條件的夫妻，須按下列程序辦理審批手續(xù)：
(一)夫妻雙方向所在單位(無單位的夫妻向村民委員會或居民委員會)提出書面申請，并附有關(guān)證明;經(jīng)同意，到女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處填寫申請表，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)在一周內(nèi)審核完畢，報(bào)所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會審批。
(二)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會應(yīng)在接到申請表次日起兩個(gè)月內(nèi)審批完畢，符合條件的，發(fā)給《上海市生育第二個(gè)孩子批準(zhǔn)書》。
第十六條 除本細(xì)則第十、十一、十二條規(guī)定外，有特殊情況需要生育第二個(gè)孩子的，須經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會審核，報(bào)市計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)。
第十七條 申請生育第二個(gè)孩子的夫妻，對區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會決定有異議的，在接到?jīng)Q定書次日起十五日內(nèi)，或在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會收到申請表次日起兩個(gè)月內(nèi)不予答復(fù)的，可向市計(jì)劃生育委員會申請復(fù)議。
第四章 優(yōu)生和節(jié)育
第十八條 各級計(jì)劃生育委員會和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)生和節(jié)育的管理。區(qū)、縣級以上的醫(yī)院、婦幼保健院(所)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)單位和衛(wèi)生行政部門指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道地段醫(yī)院均應(yīng)做好優(yōu)生、節(jié)育和遺傳咨詢工作。
第十九條 夫妻雙方或者一方經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級以上醫(yī)院或婦幼保健機(jī)構(gòu)診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠或者接受絕育手術(shù)。不宜生育的疾病種類，按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 提倡有生育能力的夫妻生育一個(gè)孩子后放置宮內(nèi)節(jié)育器等穩(wěn)定性措施;提倡生育過兩個(gè)孩子的夫妻采取絕育措施。
避孕藥具由計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放。職工可向所在單位醫(yī)務(wù)部門領(lǐng)取，農(nóng)民和無業(yè)人員可向其常住戶口所在地的村民委員會或居民委員會領(lǐng)取。具體發(fā)放和領(lǐng)取辦法由市計(jì)劃生育委員會制定。
第二十一條 施行節(jié)育技術(shù)的單位必須經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員不得施行節(jié)育手術(shù)。
第五章 獎勵
第二十二條 符合晚婚年齡的初婚夫妻，增加婚假一周;雙方達(dá)到雙方享受，一方達(dá)到一方享受。晚婚假應(yīng)當(dāng)在婚假后連續(xù)使用。
符合晚育年齡的夫妻，女方增加產(chǎn)假十五天，男方給予假期三天。享受三天假期的男方必須是初婚者或未生育過孩子的再婚者。女方十五天假期應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的產(chǎn)假后連續(xù)使用。男方三天假期應(yīng)當(dāng)在女方產(chǎn)假期間使用。
本條規(guī)定的假期期間的工資、獎金照發(fā)，其獎金額由享受者所在單位自行規(guī)定。
第二十三條 一對夫妻生育一個(gè)孩子或者按有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的，在其子女十六周歲以內(nèi)，可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》。
符合下列條件之一，并保證今后不再生育，也可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》：
(一)夫妻原有兩個(gè)孩子，其中一個(gè)意外死亡，另一個(gè)不滿十六周歲的;
(二)夫妻喪偶后只有一個(gè)不滿十六周歲孩子的;
(三)夫妻離婚前生育過一個(gè)孩子，離婚時(shí)孩子判給本人撫養(yǎng)，并且該孩子不滿十六周歲的;
(四)再婚夫妻一方生育過一個(gè)孩子，另一方未生育過孩子，現(xiàn)家庭只有這一個(gè)不滿十六周歲孩子的。
第二十四條 再婚夫妻，再婚前各生育過一個(gè)孩子，且各領(lǐng)取過《獨(dú)生子女證》，現(xiàn)再婚家庭只有一個(gè)孩子的，應(yīng)重新?lián)Q領(lǐng)《獨(dú)生子女證》。
第二十五條 申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，按下列規(guī)定程序辦理：
(一)有獨(dú)生子女的夫妻由女方向所在單位提出申請，經(jīng)夫妻雙方單位初審，送女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)發(fā)證。
(二)喪偶或離婚的，由符合條件的一方向所在單位提出申請;經(jīng)所在單位初審，送符合條件一方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)發(fā)證。
(三)夫妻雙方的常住戶口在本市，而子女常住戶口在外地的，經(jīng)子女常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明后，按本款第一項(xiàng)規(guī)定辦理領(lǐng)證手續(xù)。
夫妻一方為本市農(nóng)村常住戶口，另一方為本市城鎮(zhèn)常住戶口的，或者一方為本市常住戶口，另一方為外省市戶口的，由其子女常住戶口所在地發(fā)證。
第二十六條 獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園的托費(fèi)和管理費(fèi)按市教育局、市勞動局的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷部分費(fèi)用。
第二十七條 城鎮(zhèn)分配住房、或農(nóng)村調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí)，有條件的單位對獨(dú)生子女戶可以按兩個(gè)子女計(jì)算;其中拆遷戶中獨(dú)生子女戶的安置，按本市拆遷房屋有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)每月五元，由男女雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。但下列情況除外：
(一)夫妻一方為本市農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)待業(yè)居民、或因辭職、辭退后無工作的，全部由另一方所在單位支付;
(二)喪偶或離婚后未再婚的，全部由扶養(yǎng)孩子一方的單位支付。
按規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的夫妻，為臨時(shí)工、合同工的，由所在工作單位支付;為停薪留職職工，被其他單位聘用的，由聘用單位支付。
第二十九條 獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的支付方式：
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，在福利費(fèi)中支付;
(二)企業(yè)單位，在市財(cái)政局規(guī)定的項(xiàng)目中支付;
(三)夫妻雙方均為本市農(nóng)村農(nóng)民的，在鄉(xiāng)村社會性開支中支付;
(四)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或夫妻雙方均為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在工商行政管理部門撥給個(gè)體勞動者協(xié)會的管理費(fèi)中支付，憑營業(yè)執(zhí)照到經(jīng)營所在地的個(gè)體勞動者協(xié)會領(lǐng)取;
(五)夫妻一方為鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶的，在鄉(xiāng)村社會性開支中支付;
(六)夫妻雙方均為辭職、辭退后無工作，或均為城鎮(zhèn)待業(yè)居民的，由常住戶口所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。
第三十條 婚后無子女包括下列對象：
(一)夫妻結(jié)婚后，未生育過孩子，又未收養(yǎng)過孩子的;
(二)喪偶或者離婚的一方，未生育又未收養(yǎng)過孩子的;
(三)現(xiàn)家庭無子女的再婚夫妻中未生育過孩子的一方。
第三十一條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻從批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)孩子之日起，再婚夫妻從再婚之日起，原已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》由單位收回，交區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會，同時(shí)停止獨(dú)生子女享受的一切待遇。除因第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾或者再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子外，以前領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)(含原獨(dú)生子女保健費(fèi)，以下同)應(yīng)退回給現(xiàn)單位。
第六章 處罰
第三十二條 夫妻未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二胎或二胎以上子女的，為無計(jì)劃生育。
第三十三條 對無計(jì)劃生育者給予以下處罰：
(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，不享受產(chǎn)假期間工資照發(fā)的待遇;
(二)無計(jì)劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費(fèi)全部由其父母自理;
(三)無計(jì)劃生育子女的托費(fèi)和管理費(fèi)全部由其父母自理;
(四)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，應(yīng)予收回《獨(dú)生子女證》，停止憑證享受的一切待遇，并收回以前發(fā)給的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi);
(五)對無計(jì)劃生育第二胎的夫妻，按其子女出生前兩年雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的三倍處以罰款;對無計(jì)劃生育第三胎及三胎以上的夫妻，按其子女出生前兩年的雙方平均年經(jīng)濟(jì)總收入的四至六倍處以罰款。
對無計(jì)劃生育夫妻的罰款從懷孕之月起計(jì)罰。對經(jīng)教育終止妊娠者，所收罰款如數(shù)退回。在懷孕期間曠工或事假超過一月以上的，其曠工或事假期間的收入，參照懷孕前一年平均月經(jīng)濟(jì)收入推算。罰款繳納期不超過六年，第一年繳納額不低于罰款總數(shù)的百分之二十五，其余每年繳納額不低于百分之十五。
第三十四條 對無計(jì)劃生育的在職職工，其單位可以給予警告、記過、記大過、降級(或降薪)、撤職、留用察看的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞的可以開除。但所在單位在作出開除職工決定之前應(yīng)征求所在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會的意見。
對無計(jì)劃生育的個(gè)體工商戶，工商行政管理部門可以給予暫停營業(yè)，直至吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的行政處罰。
第三十五條 對無計(jì)劃生育者，系職工的，其無計(jì)劃生育的子女不計(jì)入住房分配(包括被拆遷戶的安置)的人數(shù);系農(nóng)民的，不增加自留地、宅基地的分配面積。
第三十六條 對無計(jì)劃生育者的年經(jīng)濟(jì)收入，系職工的，由所在單位勞動人事部門提供;系農(nóng)民的，由所在村的村民委員會提供;系個(gè)體工商戶的，由經(jīng)營所在地的工商行政管理部門會同稅務(wù)部門提供;系閑散無固定職業(yè)的，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指定的部門提供，一般不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動力年平均收入。
第三十七條 對無計(jì)劃生育的城鎮(zhèn)無業(yè)人員，其罰款額的確定，一般不低于所在區(qū)或鎮(zhèn)的職工年平均收入。
第三十八條 違反本細(xì)則第二十一條規(guī)定和有關(guān)取出宮內(nèi)節(jié)育器規(guī)定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會沒收手術(shù)單位或者手術(shù)者非法所得，并可對單位處以五千至一萬元罰款;對個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。
對按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。
第三十九條 對胎兒進(jìn)行非醫(yī)療需要性別鑒定的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會對單位處以五千至一萬元罰款，對個(gè)人處以二百至五百元罰款。屢教不改的，加倍處罰。
對按前款規(guī)定給予處罰的個(gè)人，所在單位可給予行政處分。
第四十條 對營私舞弊的計(jì)劃生育干部及有關(guān)人員除由單位給予行政處分外，市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會可處以二百至五百元罰款;情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，加倍處罰。
第四十一條 對未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，作為無計(jì)劃生育，按本細(xì)則第三十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定給予處罰，并對男女雙方按以下規(guī)定處以罰款：
(一)已達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，處每人五百元罰款;
(二)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，每提前一年處每人一千元罰款，不滿一年按一年計(jì)算。
第四十二條 允許生育第二個(gè)孩子的夫妻，除本細(xì)則第十一條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定外，凡年齡不滿三十周歲的育齡婦女，其生育間隔在四年以下的，按無計(jì)劃生育給予處罰，每提前一年罰款一千元，不滿一年按一年計(jì)算。
第四十三條 凡單位(包括夫妻雙方單位)出現(xiàn)無計(jì)劃生育的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)(文明)單位;其中開展計(jì)劃生育工作不力的，按無計(jì)劃生育一胎處以二千元罰款。
第四十四條 對單位的罰款，應(yīng)在單位自有資金中列支，不得在事業(yè)費(fèi)或者成本中列支。
第四十五條 罰款所得金額的具體管理和使用辦法，由市計(jì)劃生育委員會會同市財(cái)政局制定。
第四十六條 對無計(jì)劃生育的夫妻及其單位的處罰，由女方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處決定，并出具行政處罰決定書。其中女方戶口在市屬農(nóng)場或金山石化地區(qū)的，由所在地的縣計(jì)劃生育委員會決定，并出具行政處罰決定書。
對未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的，參照前款的規(guī)定對男女雙方作出處罰決定。
男女一方在本市、一方在外省市的，由本市一方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會對在本市的一方作出處罰決定。
第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣計(jì)劃生育委員會，在對無計(jì)劃生育的夫妻雙方或未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的男女雙方作出處罰決定時(shí)，應(yīng)向雙方所在單位(或村民委員會或工商行政管理部門)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通過書。接到協(xié)助執(zhí)行通知書的單位和部門應(yīng)按處罰決定的內(nèi)容協(xié)助執(zhí)行。
第四十八條 當(dāng)事人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)，向區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會申請復(fù)議;對區(qū)或縣計(jì)劃生育委員會的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)向市計(jì)劃生育委員會申請復(fù)議。
當(dāng)事人對市或區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
當(dāng)事人對市計(jì)劃生育委員會作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，可以由作出決定的行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十九條 本細(xì)則由市計(jì)劃生育委員會解釋。
第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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第五篇：上海市森林管理規(guī)定(市政府令第17號)
上海市森林管理規(guī)定（市政府令第17號）
上海市人民政府令
第17號
《上海市森林管理規(guī)定》已經(jīng)2009年9月14日市政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。
市長 韓正
二○○九年九月二十一日
上海市森林管理規(guī)定
（2009年9月21日上海市人民政府令第17號公布）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為加強(qiáng)對森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動。
第三條（管理部門）
上海市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及相關(guān)管理工作。
本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第四條（森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度）
本市建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的范圍。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會同市財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條（經(jīng)費(fèi)保障）
市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、林業(yè)保險(xiǎn)、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。
第六條（科學(xué)研究）
本市鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，選育和引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)
第七條（規(guī)劃和計(jì)劃）
市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。
區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計(jì)劃和分類管理措施等內(nèi)容。
第八條（公益林控制線）
市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)主管部門根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。
公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門的意見。
調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的公益林規(guī)劃用地。
第九條（公益林規(guī)劃控制）
沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)路林、護(hù)岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護(hù)設(shè)施、救護(hù)站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。
第十條（公益林建設(shè)）
鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條（商品林建設(shè)）
商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政管理部門制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護(hù)管理
第十二條（公益林養(yǎng)護(hù)）
公益林養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：
（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市公益林養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。
第十三條（商品林養(yǎng)護(hù)）
商品林由營林者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)商品林養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
第十四條（森林防火）
市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，完善森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)森林防火責(zé)任和措施，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)采取措施控制火勢，并立即向公安消防機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門報(bào)告。
公安消防機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織火災(zāi)撲救。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、調(diào)查等工作。
第十五條（有害生物防控）
市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警防控體系，加強(qiáng)植物檢疫，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有害生物防控物資儲備。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)有害生物事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)、縣林業(yè)主管部門報(bào)告。區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)屬于突發(fā)有害生物事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)有害生物防控措施，做好有害生物的除治工作。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有害生物防控的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)有害生物防控工作。
第十六條（國外引種監(jiān)管）
首次從國外引進(jìn)的林木種子、苗木及其他繁殖材料的，引種單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在引種前按照國家林業(yè)主管部門的規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估。
第十七條（禁止行為）
在森林、林地內(nèi)，禁止下列行為：
（一）擅自遷移、采伐林木；
（二）焚燒香燭、燃放煙花爆竹；
（三）毀林取土；
（四）擅自占用或者臨時(shí)使用林地；
（五）其他損壞森林、林木及其設(shè)施的行為。
第十八條（林木遷移許可）
除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟(jì)林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，遷移林木應(yīng)當(dāng)辦理林木遷移許可證。
遷移公益林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；遷移除農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟(jì)林外的其他商品林的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。
鐵路、水務(wù)用地范圍內(nèi)除沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的防護(hù)林以外的林木遷移，分別由鐵路、水務(wù)行政管理部門按照規(guī)定進(jìn)行審批，并將準(zhǔn)予林木遷移的情況書面告知市林業(yè)主管部門。
林業(yè)主管部門和鐵路、水務(wù)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十九條（林木遷移需要提交的材料）
申請林木遷移應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）擬遷移林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項(xiàng)目需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批準(zhǔn)文件；道路拓寬需要遷移林木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。
（二）林木遷移方案和技術(shù)措施。
第二十條（林木采伐許可）
除采伐農(nóng)民承包地上種植的經(jīng)濟(jì)林以及農(nóng)民房前屋后、自留地上種植的零星林木外，本市按照國家有關(guān)森林采伐限額規(guī)定，對林木采伐實(shí)行限額管理。
采伐鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，應(yīng)當(dāng)向市鐵路、公路行政管理部門提出申請；采伐其他公益林或者用材林的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請。
市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。市林業(yè)主管部門以及鐵路、公路行政管理部門不得超限額審批。
采伐經(jīng)濟(jì)林的，采伐單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采伐30日前，將采伐林木的品種、數(shù)量書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。
采伐單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點(diǎn)、林種進(jìn)行采伐，不得超采。
第二十一條（林木采伐需要提交的材料）
申請采伐林木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)采伐地點(diǎn)、林種、面積、采伐量；
(二)被采伐林木的權(quán)屬人意見；
（三）更新或者補(bǔ)植等方案。
第二十二條（臨時(shí)使用林地許可）
因工程建設(shè)確需臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提出申請。其中，臨時(shí)使用公益林地的，應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請；臨時(shí)使用用材林地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣林業(yè)主管部門提出申請。
市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
臨時(shí)使用經(jīng)濟(jì)林地的，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)使用30日前，將臨時(shí)使用的具體地點(diǎn)、面積書面告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門。
臨時(shí)使用林地一般不超過2年，確因工程建設(shè)需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
用地單位或者個(gè)人不得在臨時(shí)使用的林地上修筑永久性建筑物，使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林地。
第二十三條（臨時(shí)使用林地需要提交的材料）
申請臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）填寫《臨時(shí)使用林地申請表》，其中涉及林木遷移和采伐的，應(yīng)當(dāng)在申請時(shí)一并提出；
（二）用地單位法人證明、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（三）被使用林地的權(quán)屬人意見；
（四）用地單位與被臨時(shí)使用林地的權(quán)屬人簽訂的相關(guān)林木補(bǔ)償協(xié)議和恢復(fù)植被等措施。
第二十四條（林地占用定額管理）
市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)林地占用定額管理的要求，編制林地占用定額，經(jīng)市政府審定并報(bào)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在定額指標(biāo)內(nèi)對林地占用申請進(jìn)行審批。
第二十五條（占用林地許可）
除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他項(xiàng)目建設(shè)不得占用公益林地。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核同意后，由土地行政管理部門依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
占用公益林地涉及林木遷移和采伐的，用地單位應(yīng)當(dāng)在向市林業(yè)主管部門申請時(shí)一并提出。
市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)占用公益林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在林地所在區(qū)、縣補(bǔ)建相應(yīng)林種與面積的林地。確不具備補(bǔ)建條件的，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。
因工程建設(shè)確需占用商品林地的，土地行政管理部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求市林業(yè)主管部門的意見。
第二十六條（林地占用需要提交的材料）
用地單位申請占用林地的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
（一）填寫《林地使用申請表》；
（二）用地單位法人證明；
（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（四）被占用林地的權(quán)屬人意見；
（五）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；
（六）用地單位與被占用林地的權(quán)屬人簽訂的林木補(bǔ)償協(xié)議。
第二十七條（施工告示）
下列事項(xiàng)，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會公示:
（一）占用林地；
（二）臨時(shí)使用林地；
（三）采伐、遷移林木。
第二十八條（資源調(diào)查和檔案制度）
林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林資源的調(diào)查和監(jiān)測，建立森林資源檔案，掌握森林資源情況。
土地、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公路、鐵路等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門開展森林資源調(diào)查工作，并提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。第四章法律責(zé)任
第二十九條（違反養(yǎng)護(hù)規(guī)定的處罰）
違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位不按照國家和本市公益林養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。
第三十條（違反林木遷移規(guī)定的處罰）
違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)遷移林木的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以被遷移林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上5倍以下的罰款。
第三十一條（違反告知規(guī)定的處罰）
違反本規(guī)定第二十條第四款、第二十二條第三款規(guī)定，采伐經(jīng)濟(jì)林或者臨時(shí)使用經(jīng)濟(jì)林地不按規(guī)定提前告知區(qū)、縣林業(yè)主管部門的，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人予以警告，對單位處以500元以上5000元以下的罰款。
第三十二條（違反其他有關(guān)規(guī)定的處理）
違反本規(guī)定其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第五章附則
第三十三條（有關(guān)用語的含義）
本規(guī)定所稱的森林，包括公益林和商品林。
本規(guī)定所稱的公益林，包括防護(hù)林和特種用途林。
本規(guī)定所稱的商品林，包括經(jīng)濟(jì)林和用材林。
第三十四條（施行日期）
本規(guī)定自2009年11月1日起施行。
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