第一篇：上海市挖掘城市道路管理規定

上海市挖掘城市道路管理規定

第一條（目的與依據）

為了加強本市建設工程施工挖掘城市道路的管理，規范挖掘城市道路行為，有效發揮城市道路功能，維護城市道路安全，根據《城市道路管理條例》、《上海市城市道路管理條例》，制定本規定。第二條（適用范圍）

本規定適用于本市行政區域范圍內挖掘城市道路（以下簡稱掘路）管理，但城市道路日常養護作業不適用本規定。第三條（管理部門）

上海市城鄉建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市掘路管理的行政主管部門。上海市道路管線監察辦公室（以下簡稱市道監辦）具體承辦本市建設工程掘路施工面積總量控制、建設工程綜合掘路計劃事務和負責道路管線施工安全監察管理。上海市市政工程管理處（以下簡稱市市管處）負責本市掘路管理的具體工作，并負責職責范圍內城市道路掘路的行政許可和行政處罰。區、縣市政工程行政管理部門負責其職責范圍內的掘路管理，在業務上接受市建設交通委的指導。區、縣市政工程管理機構承辦其職責范圍內掘路管理的具體事務。第四條（定義）

本規定所稱的大型建設工程掘路是指挖掘道路長度大于50米的城市道路施工，埋設硬線（指燃氣、上水、排水等管道）挖掘道路長度大于50米、埋設軟線（指通信信息、電力電纜等線纜）挖掘道路長度大于100米的管線工程掘路施工或者軌道交通掘路施工。

本規定所稱的小型建設工程掘路是指挖掘道路長度小于等于50米的城市道路施工，埋設硬線挖掘道路長度小于等于50米、埋設軟線挖掘道路長度小于等于100米的管線工程掘路施工。本規定所稱的零星掘路是指因在城市道路上設置設施不需要埋設管線的掘路施工。

本規定所稱的重要城市道路是指中心城區（外環線以內）內整體功能作用明顯或系統性強，由城市快速路、主干路及部分次干路組成的城市骨干路網系統道路。重要城市道路另行公布。

本規定所稱的建設工程掘路施工面積的控制總量是指按照一定期限核定，本市或者一定區域內允許建設工程掘路施工的城市道路面積。

本規定所稱的建設工程綜合掘路（不包括零星掘路）計劃是指以掘路施工面積控制總量為依據，對掘路施工需求進行綜合平衡的計劃安排。建設工程綜合掘路計劃分為年度綜合項目指導計劃（以下簡稱年度指導計劃）和月度綜合項目計劃（以下簡稱月度項目計劃）。

本規定所稱的新路是指新建、改建、擴建交付使用五年內或者大修竣工后三年內的城市道路。

第五條（掘路總量控制指標）

本市建設工程掘路管理實行嚴格限制、總量控制和綜合平衡，優先安排綜合掘路工程，重要城市道路掘路應當從嚴控制。

市建設交通委根據本市年度城市道路、軌道交通、各類管線等工程建設的需求和城市道路的現狀，確定年度全市建設工程掘路施工面積控制總量平均指標，并按照建設工程綜合掘路計劃確定各區、縣每個月的建設工程掘路施工面積日控制指標，定期向社會公布。

建設工程掘路施工面積總量控制指標是本市建設工程綜合掘路計劃編制的主要依據，建設工程掘路施工面積日控制指標是掘路行政許可的主要依據。第六條（年度指導計劃的申報）

城市道路、軌道交通、各類管線等工程建設單位（以下簡稱工程建設單位）申報年度指導計劃的，應當將本單位下一年度涉及掘路的建設項目計劃，報其上級行政主管部門；上級行政主管部門審核同意后于每年11月30日前送市道監辦。城市道路改、擴建工程申報年度指導計劃的，應當列入市、區城市道路五年建設規劃或市建設交通委核準備案的年度項目計劃。

各類管線建設工程應當與城市道路新建、改建、擴建工程同步實施，不需要同步實施的，應當出具5年內不需要挖掘城市道路的書面承諾文件。第七條（年度指導計劃的編制和調整）

市道監辦應當根據掘路總量控制和重要城市道路從嚴控制原則進行綜合平衡，編制年度指導初步計劃，市建設交通委在每年的12月組織由市公安交通管理部門、市道監辦、市市管處、各工程建設單位的行政主管部門及區、縣市政工程管理部門參加的會審會議，市建設交通委根據會審意見在每年的12月底前下達年度指導計劃。

根據市重大工程建設項目變化情況和工程建設單位建設施工的需求，每年的6月，市建設交通委可以召開年度指導計劃調整會審會議，對年度指導計劃作出調整。

年度指導計劃應當優先安排綜合項目工程。在沒有綜合項目的情況下，一個建設項目的管線配套在同一路段一年內只能安排一次計劃掘路。第八條（月度項目計劃的申報編制）

黃浦區、盧灣區、靜安區、徐匯區、長寧區、普陀區、閘北區、虹口區、楊浦區、寶山區、閔行區范圍內掘路施工項目，工程建設單位應當將下一月度的月度項目計劃申報材料報其上級行政主管部門核定；每月的10日前，由其上級行政主管部門將核定后的申報材料送市道監辦；市道監辦征求相關管理部門的意見和綜合平衡后，在每月27日前編制月度項目計劃。

浦東新區、嘉定區、金山區、松江區、奉賢區、青浦區、崇明縣范圍內掘路施工項目，工程建設單位應當將下一月度的月度項目計劃申報材料報其上級行政主管部門核定；每月的10日前，由其上級行政主管部門將核定后的申報材料送所在區、縣市政工程管理部門；所在區、縣市政工程行政管理部門應當在征求相關管理部門的意見后，于每月的25日前將月度項目計劃初步意見報市道監辦，納入本市月度項目計劃。月度項目計劃由市建設交通委核定后下達并向社會公布。編制月度項目計劃時，應當在綜合目錄下分立子目錄。第九條（月度項目計劃的申報條件和材料）

申報月度項目計劃時，應當具備建設工程規劃許可條件并已列入年度指導計劃。《月度項目計劃申報表》應當通過《上海市城市道路掘路管理系統》上傳，并同時上傳下列相關材料：

（一）屬于道路改建、擴建工程的，應提供市建設交通委的意見；

（二）屬于住宅用戶配套工程的，應提供《上海市住宅建設竣工配套計劃項目表》的復印件；

（三）管線工程采用非開挖技術施工的，應提供非開挖施工企業相應的水平能力認定證明的復印件。

第十條（未實施月度項目計劃的處理）

工程建設單位應當按期實施月度項目計劃，當月未辦理掘路行政許可或者辦理掘路行政許可后未按期實施的，應當將書面說明理由報市道監辦。市道監辦經核實后作出延期或者撤消的處理意見，報市建設交通委核定。市道監辦應當向社會公布月度項目計劃執行情況。第十一條（掘路許可的申請材料）

大型建設工程掘路的工程建設單位向市市管處或者區、縣市政工程管理部門申請掘路許可時，需提供下列材料：

（一）申請人營業執照或者法人代碼證；

（二）填妥的《上海市城市道路掘路申請表》；

（三）《上海市建設工程規劃許可證（市政管線）》的復印件；

（四）施工組織設計方案（包括施工圖圖紙及電子圖、施工配合會議紀要、管線交底卡）；

（五）經公安交通管理部門認可的交通組織方案；

（六）符合掘路修復技術標準的掘路工程修復方案。

小型建設工程掘路的工程建設單位向市市管處或者區、縣市政工程管理部門申請掘路許可時，需提供第一款

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）材料。零星掘路的工程建設單位向市市管處或者區、縣市政工程管理部門申請掘路許可時，需提供第一款

（一）、（二）、（六）材料和相關法規規定的其他材料，影響交通安全的，還應提供公安交通管理部門同意的意見。

工程建設單位在橋梁、隧道安全保護區域內掘路施工的，還應當提供相應的橋梁、隧道安全保護區域施工行政許可決定書。第十二條（掘路許可程序）

申請掘路許可材料齊全，市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門應當予以受理。市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門應當自受理之日起二十日內作出同意或者不同意的決定；對申請材料內容符合要求、掘路項目已列入月度項目計劃、并符合建設工程掘路施工面積日控制指標的申請，通過《上海市城市道路掘路管理系統》核發《掘路執照》；不同意的，應當說明理由。未通過《上海市城市道路掘路管理系統》發出的《掘路執照》無效。第十三條（掘路執照的使用和變更）

工程建設單位應當按照《掘路執照》規定的要求施工。施工期間《掘路執照》必須存放在施工現場顯目位置，以備巡視、督查時驗查。

掘路施工期間，因特殊情況，工程建設單位需要局部移動掘路位置、擴大掘路面積的，應當事先向核發《掘路執照》的原審批部門提交變更申請和依據材料。市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門自收到變更申請材料后十日內進行審核，同意變更的予以換發掘路執照。第十四條（掘路施工超期限的處理）

市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門在核發《掘路執照》時，應當依據月度項目計劃規定的施工工期注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路面積，并告知超過核定施工期限的視同臨時占路和辦理臨時占路手續以及繳納臨時占路費的標準。建設單位不能按照核定的施工期限完成施工的，建設單位應當提前五日向原核準部門申請延期施工，并同時辦理臨時占路手續、繳納臨時占路費。臨時占路費按下列規定計算：

（一）經批準延期施工的，每期以三個月為限，按臨時占路費基價收取。

（二）市政公用設施施工占用的城市道路面積，是指在核發掘路執照時，所注明的開挖道路面積和施工機械設施、材料堆放及生活設施等所占用的城市道路面積的總和。

（三）在計算臨時占路費時，占路面積按照核定的施工期限截止日期實際占路面積為計算基數，占路時間按照批準后的延期工期日數為計算基數。因配合政府舉辦的重大活動，被指令暫時停工或者因不可抗力無法正常施工而延誤工期，需要延期的，不視為臨時占路。工程建設單位應當向市市管處或者區、縣市政工程管理部門提供延期施工申請及有效證明，經市市管處或者區、縣市政工程管理部門審核并提出處理意見后，統一由市建設交通委確認。第十五條（新路的公布和管理）

新建、改建、擴建城市道路交付使用或者大修城市道路竣工驗收后十五日內，市市管處和區、縣市政工程行政管理部門應當按照管理分工將路名、路段及起始日期通過政府網站向社會公布。

區、縣市政工程行政管理部門應當在每月月底前將職責范圍內新路的變更情況報市建設交通委備案。第十六條（新路挖掘的審批）

工程建設單位因建設工程施工確需挖掘新路的，市市管處和區、縣市政工程行政管理部門應當按照下列程序審批：

（一）屬于市管處職責范圍城市道路的掘路申請，市市管處受理后在十日內提出初審意見，由市建設交通委審核后按規定辦理；

（二）屬于區、縣市政工程行政管理部門職責范圍內道路的掘路申請，區、縣市政工程行政管理部門受理后在十日內提出初審意見，經市市管處會審，由市建設交通委審核后按規定辦理。

新路挖掘申請經批準后，市道監辦應當根據本規定第八條的要求，將其列入月度項目計劃。市市管處和區、縣市政工程行政管理部門應當根據本規定第十二條規定的要求，核發《掘路執照》。第十七條（新路掘路的收費）

市市管處和區、縣市政工程行政管理部門應當按照下列規定向挖掘新路的工程建設單位加收掘路修復費：

（一）城市道路竣工一年以內（含一年）的，按照規定標準加收五倍；

（二）城市道路竣工一年以上三年以下（含三年）的，按照規定標準加收三倍；

（三）新建、改建、擴建的城市道路竣工三年以上五年以下（含五年）的，按照規定標準加收一倍。

加收的掘路修復費按照《上海市城市道路掘路修復工程結算標準》收取。加收的掘路修復費應當上繳財政，用于城市道路的養護、維修和管理。第十八條（緊急掘路補辦手續）

因地下管線發生爆裂、泄漏等故障或者突發事故，地下管線產權單位需要緊急掘路進行搶修或者探查事故原因的，應當立即向區、縣市政工程行政管理部門、公安交通管理部門、市道監辦、市市管處報告。搶修單位可以先行掘路搶修，并應當不間斷施工直至修復完畢。

地下管線產權單位應當在事故發生時起二十四小時內按市、區管理分工向市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門補辦緊急掘路行政許可手續。第十九條（掘路施工的相鄰管線保護）

掘路工程施工前，工程建設單位應當查明被挖掘城市道路的地下管線情況，取得相關管線產權單位的管線交底卡，并組織管線產權單位向掘路施工單位進行現場及技術資料的交底。

施工管線與已埋設的管線相鄰或者相交的，工程建設單位應當事先與相關管線產權單位聯系，采取必要的保護措施。第二十條（掘路施工特殊情況處置）

在掘路工程施工中，工程建設單位發現交底的技術資料未標明的地下管線或者標明的地下管線管位與實際情況發生差異的，應當停止挖掘，并立即通知相關管線的產權單位以及相關管理部門，共同商定具體處理方案。

在掘路工程施工中，發生地下管線損壞事故時，工程建設單位應當采取相應措施，保護現場，立即通知相關管線產權單位進行搶修；并及時向區、縣市政工程行政管理部門、市道監辦、市市管處和其他相關管理部門報告。第二十一條（掘路施工現場要求）

工程建設單位在掘路工程施工期間，應當符合掘路施工標準化作業要求，嚴格執行本市建設工程文明施工管理的各項規定。第二十二條（掘路修復要求和責任）

掘路修復實行工程建設單位負責制。工程建設單位應當按照掘路工程修復方案修復城市道路，中心城區的掘路修復應當采取快速修復技術。掘路修復工程應當按照規定實行質量、安全社會監理制度。工程建設單位應當通知市市管處或者區、縣市政工程管理部門參加管線施工完成后的隱蔽工程驗收和路面修復后的竣工驗收。隱蔽工程經驗收合格后，方能修復路面。掘路工程路面修復后，經竣工驗收合格后方可交付使用。工程建設單位可以委托城市道路養護維修企業進行掘路工程修復。實施掘路工程修復的單位應當具備城市道路養護維修條件或者城市道路施工資質。實施掘路工程修復的單位按照《上海市城市道路掘路修復工程結算標準》向工程建設單位收取掘路修復費。

第二十三條（掘路修復的質量保修）

掘路修復工程質量保修期為一年，自掘路修復工程驗收合格之日起計算。工程建設單位應當按照本市《城市道路掘路修復技術標準》負責掘路修復工程的保修。

第二十四條（舊路用材料的利用）

工程建設單位在申請掘路許可時，應當同時辦理舊路用材料利用申報手續。在掘路工程施工時，應當負責收集符合要求的舊路用材料并送往路用材料工廠進行再生利用。

第二十五條（管線測量資料的提供）

工程建設單位應當在工程竣工后二十日內將項目施工中管線跟蹤測量成果、項目竣工圖圖紙及電子圖向市市管處、市道監辦和各區、縣市政工程行政管理部門提供。

第二十六條（日常巡視、督查）

市道監辦、市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門應當加強建設工程掘路施工的日常巡視和督查，對月度項目計劃、《掘路執照》的執行和質量、安全、文明施工等進行檢查。

市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門發現掘路修復工程的質量問題應當及時通知工程建設單位，工程建設單位應當及時整改。市道監辦、市市管處或者區、縣市政工程行政管理部門對拒不按照要求進行整改的工程建設、施工、監理單位，可以予以通報并記錄誠信檔案。

區、縣市政工程行政管理部門應當將掘路行政許可信息納入城市網格化管理系統，對擅自掘路的行為，應當及時通知城市管理行政執法部門處理。第二十七條（參照執行）

本市中心城區范圍內公路的掘路施工面積總量控制、建設工程綜合掘路計劃管理參照本規定執行。第二十八條（施行日期）

本規定自2011年7月1日起施行，有效期自2011年7月1日至2016年6月30日止。原《上海市城市道路掘路管理暫行規定》[滬市政法（2003）592號]、原《關于加強占用城市道路施工管理的通知》[滬建研聯（2005）806號]自本規定施行之日同時廢止。

第二篇：城市道路挖掘管理規

**市城市道路挖掘管理規定

第一條 為加強城市道路管理，保障城市道路完好和暢通，充分發揮城市道路功能，依據國務院《城市道路管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱城市道路是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。主要包括：城市建成區內機動車道、非機動車道、人行道、廣場、公共停車場、街頭空地、路肩、邊坡等。

第三條 凡挖掘城市道路的單位或個人，均須遵守本規定。

第四條 建設局負責區域內的城市道路挖掘管理、監督工作。為保證市容市貌及道路修復質量，城市道路修復施工由建設局統一安排。

第五條 城市道路的挖掘與修復由具備市政道路養護維修施工總承包三級以上資質證書的單位承擔。

第六條 挖掘城市道路實行計劃管理。需要挖掘城市道路的單位和個人應當于每年3月底前向建設局申報挖掘工程計劃，建設局根據挖掘申報統籌安排挖掘計劃。

第七條 取得道路挖掘許可的挖掘建設單位按規定繳納城市道路挖掘修復費，所收費用為行政事業性收費交市財政，城市道路挖掘修復費標準按照《關于調整城市道路挖掘修復費標準的通知》（魯建城字〔2015〕32號）規定執行。由市財政局按時、足額返還建設局。

第八條 挖掘單位需要挖掘城市主次干道，影響交通安全的，須到公安機關交通管理部門辦理審批手續。公安機關交通管理部門應當加強交通安全監督檢查，維護道路交通秩序。

第九條 需開挖城市道路的建設單位或個人應按下列程序辦理審批手續：

（一）道路挖掘的建設單位向建設局提出挖掘申請。

（二）建設局組織規劃、園林、公用設施、供熱燃氣等相關部門和電力、通訊等管線單位進行現場勘查，提出挖掘意見。

（三）挖掘人到公安交通管理部門辦理相關手續。

（四）經審查，申請人符合挖掘條件的，按規定繳納 道路挖掘修復費用，核發《城市道路挖掘許可證》；不予批準的，應說明理由通知申請人。

（五）建設局在收到挖掘申請之日起五個工作日內作出批準或不批準的決定。

第十條 挖掘申請主要應包括以下內容：

1.挖掘事由

2.挖掘路段的位置及面積（附詳細平面圖）

3.挖掘期限 4.保障措施（施工方案、安全防護措施、施工單位名稱、資質）

第十一條 因地下管線突發緊急故障，管線所屬單位需立即挖掘城市道路進行搶修的，應在開挖后二十四小時內補辦挖掘手續。

第十二條 每年11月1日至次年3月底，城市道路車行道不得挖掘；新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內，大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘。相鄰道路和同一道路的兩側不得同時挖掘。因特殊情況確需挖掘的，報經市政府批準后，按照相關規定辦理審批手續。

第十三條 城市道路挖掘的建設單位應嚴格執行城市道路養護、維修的技術規范，事先做好施工前的各項準備工作，實行晝夜施工。施工現場須設置施工標志、公示牌和安全圍擋，夜間安裝紅燈警示，挖掘物應集中堆放在指定位置，施工結束后按規定時間清運廢土，并用沙將溝槽進行填充，與路面齊平；建設局對施工過程全程監管，對道路修復統一安排施工，并按要求組織竣工驗收。

因特殊原因不能在規定期限完成挖掘任務的，應及時說明原因，辦理延期手續或即時回填修復道路。

第十四條 違反本規定的，由建設局、公安局按照《道路交通安全法》、國務院《城市道路管理條例》、《山東省城市建設管理條例》等有關規定給予道路挖掘的建設單位進行處罰。

第十五條 本規定自2017年7月1日起施行。

第三篇：廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法

廣元市人民政府辦公室

關于印發《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》的通知

廣府辦發〔2012〕59號

各縣、區人民政府，市級各部門，廣元經濟開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會：

《廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

廣元市人民政府辦公室 2012年7月9日

廣元市城市道路挖掘管理暫行辦法

第一條 為加強城市道路挖掘管理，充分發揮道路功能，保障交通暢通，維護市容環境整潔，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市道路管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在市城市規劃區范圍內，因敷設、維修地下管線或者進行其它工程建設，需要挖掘城市道路的，適用本辦法。

本辦法所稱城市道路，是指由市政工程行政主管部門建設或養護、維修的城市機動車道、非機動車道、人行道、公共廣場、過街地下通道以及橋梁、隧道及其附屬設施。

第三條 市城市管理行政執法局是本市城市道路挖掘的行政主管部門，具體負責市城市規劃區主城區范圍內城市道路挖掘的管理工作。利州區城市道路挖掘行政主管部門負責本轄區內（除主城區范圍以外）的城市道路挖掘管理工作，元壩區、朝天區的城市道路挖掘行政主管

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部門負責本轄區內城市道路挖掘管理工作。

規劃建設、公安交通、林業和園林、水務等部門在各自職責范圍內實施本辦法。

第四條 涉及燃氣、供排水、電力、通信等工程項目建設的城市道路挖掘活動實行計劃管理。

城市道路挖掘行政主管部門應當會同規劃建設、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程項目建設單位共同編制城市道路挖掘計劃。

各有關部門和城市道路挖掘單位，應當嚴格執行城市道路挖掘計劃。

第五條 編制城市道路挖掘計劃應當遵循下列原則：

（一）與城市基礎設施工程詳細規劃和城市道路新建、改建、擴建、養護維修計劃相協調；

（二）不安排在國家法定節假日及全市性的重大公共活動期間；

（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一時段內進行；

（四）具備條件的安排一槽多線分層鋪設。

第六條 城市道路挖掘計劃應當向社會公示，接受公眾監督。

第七條 未經城市道路挖掘行政主管部門許可，任何單位和個人不得挖掘城市道路。

第八條 辦理挖掘城市道路許可應當申領填寫挖掘城市道路申請表并提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）企業營業執照，事業單位組織機構代碼證或公民身份證等復印件；

（三）施工單位的市政三級以上（含三級）資質；

（四）包含施工（挖掘和修復）進度計劃、施工平面圖、污水排放方式、垃圾處理及施工安全組織方案等內容的施工方案；

（五）規劃建設和公安交通等部門意見；

（六）法律、法規規定的其它材料。

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第九條 埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修時，可以先行開挖搶修，并同時通知城市道路挖掘行政主管部門、規劃建設部門和公安交通管理部門。搶修單位應在24小時內按照規定申請補辦許可手續。

第十條 新建、改建、擴建的城市道路交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的，因特殊情況確需挖掘，應當先向城市道路挖掘行政主管部門提出申請并說明理由。城市道路挖掘行政主管部門應當在接到申請后3日內提出初審意見報縣級以上地方人民政府審批。

第十一條 城市道路挖掘行政主管部門接到挖掘城市道路申請后，應當進行現場勘察，在20個工作日內做出許可或者不許可的決定。做出不許可決定的，應當說明理由。

第十二條 經許可挖掘城市道路的，挖掘單位應當依法交納城市道路臨時占用費、挖掘道路修復費、垃圾處置費等相關費用。所收費用專項用于城市道路維護、維修。

第十三條 城市道路挖掘行政主管部門應當公開許可范圍、許可程序、收費標準等事項，接受社會監督。

第十四條 經許可挖掘城市道路的單位或者個人，必須遵守下列規定：

（一）按照規劃和建設部門批準的施工方案挖掘和恢復；

（二）在施工現場規范設置施工公示牌；

（三）開挖斷面嚴禁上窄下寬；

（四）按公安、交通相關部門規定的要求設置安全護欄、交通導向標志及路障警示燈等設施；

（五）施工污水需排入市政排水管道的，應當依法辦理相關手續。第十五條 道路挖掘施工完畢后應當及時恢復路面并清理現場，通知城市道路挖掘、規劃建設主管部門檢查驗收，并移交竣工資料，建立地下管線數據庫。

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第十六條 因特殊情況需要變更挖掘城市道路時限或者增加面積的，應當按照規定辦理變更手續。

第十七條 挖掘城市道路施工過程中造成路面開裂、坍塌及地下管線損壞或其它安全隱患的，挖掘單位應及時通知城市道路挖掘、公安交通、規劃建設行政主管部門和地下管線權屬單位，及時采取安全處置措施，在保障安全的情況下，方可繼續施工。

第十八條 挖掘單位具有相應市政道路施工資質并要求自行恢復經批準的，城市道路挖掘行政主管部門不收取城市道路挖掘修復費。

挖掘單位委托具有相應市政道路施工資質的單位進行恢復的，須將恢復委托協議報城市道路挖掘行政主管部門備案。

第十九條 城市道路挖掘恢復實行質量保證金制度，質量保證期限為1—2年。

（一）挖掘單位按照規定進行路面恢復后，應及時通知規劃建設和城市道路挖掘主管部門進行初驗。規劃建設和城市道路挖掘主管部門現場初驗合格后，出具初驗憑證。城市道路挖掘恢復質量保證期的起始日期以初驗憑證的注明日期為準。

（二）在質量保證期限內如出現路面沉陷、裂紋或方磚松動等現象，挖掘單位應在限定期限內修復，并承擔再次修復的費用。

（三）質量保證期內出現道路恢復質量問題，挖掘單位未按期實施二次修復的，由城市道路挖掘行政主管部門委托具有相應資質的市政道路施工單位進行修復，修復費用在質量保證金內予以扣除。凡在質量保證期內出現兩次道路修復質量問題的，挖掘單位交納的質量保證金不予退還。

（四）質量保證期內未出現道路恢復質量問題，由城市道路挖掘行政主管部門全額退還質量保證金（不計息）。

（五）質量保證金按照市政設施賠償費標準計算。

第二十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市道路挖掘行政主管部門依據國務院《城市道路管理條例》第四十二條規定責令

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限期改正，可以并處2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）未經許可擅自挖掘城市道路的；

（二）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

（三）挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

（四）緊急搶修埋設在城市道路下的管線未在規定時限內補辦相關手續的；

（五）未按照批準的位置、面積、期限挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第二十一條 經批準挖掘城市道路的單位或者個人，因施工損壞道路附屬設施、地下管線設施的，應及時告知城市道路挖掘主管部門和相關權屬單位，并承擔賠償責任。

第二十二條 城市道路挖掘路行政主管部門和規劃建設、公安交通行政主管部門及其工作人員應當認真履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊；對違反本辦法規定的，依法追究法律責任。

第二十三條 本辦法所稱市城市規劃區，是指法定的市轄區范圍內城鄉建設統籌規劃區，包括利州區、元壩區、朝天區的全部區域。

本辦法所稱市城市規劃區主城區，是指廣元中心城區中的核心城市區域：東至大石場鎮，西至盤龍場鎮，南至南山山脊，北至工農—黑石坡。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期兩年。第二十五條 各縣、區可參照本辦法執行。

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第四篇：城市道路管理規定

城市道路管理規定

第一章　總則

第一條　為加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發揮城市道路功能，促進城市經濟和社會發展，根據____《城市道路管理條例》，結合我市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市城市規劃區內的城市道路規劃、建設、養護、維修和路政管理。

第三條　本條例所稱城市道路包括：車行道、人行道、廣場、橋梁、隧道、利用道路設置的停車場和城市道路附屬設施。

第四條　城市道路管理實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理并重的原則。

第五條　市市政公用建設管理部門(以下簡稱市政部門)主管城市道路管理工作，負責本條例的組織實施。

市道橋管理機構根據市政部門的授權，負責城市道路的監督管理工作。

市建設、規劃、公安交通等有關管理部門應當按照各自的職責，配合市政部門做好城市道路管理工作。

第六條　市人民政府應當實行有利于城市道路發展的政策，鼓勵、支持城市道路科學技術研究，推廣、使用先進技術和裝備。

第七條　任何單位和個人都有依法使用城市道路的權利和保護城市道路的義務。

第二章　規劃和建設

第八條　市人民政府應當組織市建設、市政、規劃、公安交通等部門，依據城市總體規劃編制城市道路發展規劃。

市政部門應當根據城市道路發展規劃，編制城市道路建設計劃，經市建設、計劃、財政部門綜合平衡，報市人民政府批準后實施。

第九條　城市道路的建設應當符合城市道路技術規范和環境保護要求。

建設跨越江河的橋梁或者隧道，應當符合國家規定的防洪、通航標準和其它有關技術規范。

第十條　政府投資建設城市道路的，應當通過招投標的方式確定施工單位，由市政部門組織建設。

單位或者個人投資建設道路的，應當符合城市道路發展規劃，并經市政部門批準。

住宅小區和開發區內的道路建設，應當分別納入住宅小區、開發區的開發建設計劃，配套建設。

第十一條　城市道路應當預留各種管線的位置。依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。

第十二條　新建的城市道路與鐵路干線相交的，應當根據需要在城市規劃中預留立體交通設施的建設位置。

城市道路與鐵路相交的道口建設，應當符合國家有關技術規范，并根據經濟和社會發展需要逐步建設立體交通設施。

第十三條　市人民政府應當有計劃地按照城市道路技術規范，改建、拓寬城市道路和城市道路與公路的結合部。改建、拓寬城市道路與公路結合部的，公路行政主管部門應當按照國家有關規定，在資金上給予補助。

第十四條　承擔城市道路的設計和施工單位，應當具有相應的資質等級。

第十五條　建設單位不準委托不具有相應資質等級的設計和施工單位進行城市道路的設計、施工。

第十六條　城市道路的設計和施工，必須符合國家和省規定的技術規范。

市政工程質量監督部門應當依據有關的法律、法規，對城市道路施工質量進行監督檢查。

第十七條　城市道路工程竣工，應當經市政工程質量監督部門對工程質量核驗合格后，由市建設部門組織驗收。經驗收合格并辦理建管交接手續，方可交付使用。

第十八條　城市道路實行工程質量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計算。保修期內出現工程質量問題，由責任單位負責保修。

第十九條　城市道路建設資金采取政府投資、集資、國內外貸款、國有土地有償使用收入、發行債券等多種渠道籌措。

第二十條　市人民政府應當鼓勵國內外企業及個人或者其他組織投資建設城市道路。

使用國內外貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道，經批準可以在一定期限內向過往車輛收取通行費。收取的費用，用于償還貸款或者集資款，不準挪作他用。

第三章　養護和維修

第二十一條　市政部門應當根據道路類別、技術等級、數量和養護、維修定額，核定養護、維修經費，經市建設、計劃、財政部門綜合平衡后，報市人民政府批準。

第二十二條　城市道路養護、維修責任，按照下列規定劃分：

(一)市政道路，由市政部門委托的城市道路養護、維修單位養護、維修;

(二)單位投資建設和管理的道路，由投資建設單位或者其委托的單位養護、維修;

(三)住宅小區、開發區內的道路，由建設單位或者其委托的單位養護、維修;

(四)道路與鐵路平交道口鋼軌外沿兩米以內的鋪裝部分，由鐵路部門養護、維修。

第二十三條　城市道路養護、維修責任單位，應當按照養護、維修技術規范和養護、維修周期進行養護、維修;城市道路損壞影響交通和行車安全時，道路養護、維修責任單位應當及時組織維修，保障道路完好。

市政部門應當對城市道路養護、維修進行監督檢查。

第二十四條　設在城市道路上的各類管線的檢查井、雨水井，應當符合城市道路養護規范。

管線養護、維修責任單位應當建立巡查制度，發現設施缺損時，應當立即采取防護措施，并在自知道缺損時起___個小時內進行補缺或者修復。

第二十五條　城市道路的養護、維修工程應當在規定的期限內修復竣工，并在作業現場設置明顯的標志和安全防護設施，保障行人和車輛行駛安全。

第二十六條　城市道路養護、維修管理專用車輛，應當設置統一標志。執行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和時間的限制。

第四章　路政管理

第二十七條　市政部門執行路政管理的人員執行公務時，應當按照有關規定佩戴標志，持證上崗。

第二十八條　任何單位和個人不準擅自占用城市道路。

確需臨時占用城市道路的，應當經市政和公安交通管理部門批準，領取《臨時占用道路許可證》后，方可占用。

第二十九條　經批準臨時占用城市道路的，應當按照批準的位置、面積和期限占用，不準損壞城市道路。占用期滿后，應當及時清理占用現場，恢復城市道路的原狀。損壞城市道路的，應當予以修復或者賠償。

第三十條　有下列情形之一的，不予批準臨時占用城市道路：

(一)占用主干道和距主干道道路紅線___米以內設置除公益設施以外經營性設施的;

(二)占壓城市地下管線的;

(三)占用次干道以下道路設置經營性設施超過___平方米的;

(四)臨時占道設施高度與周圍建筑物門窗間距少于1：1.5比例的;

(五)占道設施距人行道側石間距少于___米的;

(六)改變采光井用途的;

(七)凸出道路紅線搭建踏步或者樓梯的;

(八)建設永久性圍擋設施的;

(九)搭建門斗、陽臺的;

(十)占用醫院、學校、大型商場、賓館和國家機關門前兩側各___米以內路段的;

(十一)損壞綠地、樹木或者市政公用設施的;

(十二)與周圍景觀不協調的;

(十三)市人民政府規定其他不允許占用的。

第三十一條　臨時占用城市道路期限最長為___年。臨時占用期滿因特殊情況需要繼續占用的，應當在期滿前___個月內按照本條例規定重新辦理審批手續，并加倍征收城市道路占用費。

第三十二條　經批準設置的臨時占道設施，應當按照批準的結構設置，不準出租、轉讓、改變用途。

第三十三條　根據城市建設和管理的需要，原審批部門可以對經批準臨時占用城市道路的單位或者個人，作出縮小占道面積、減少占用時間、改變占道位置和停止占用的決定。

第三十四條　市人民政府應當嚴格控制占用城市道路作為集貿市場。

確需占用城市道路作為集貿市場的，應當經市人民政府批準。未經批準占用城市道路作為集貿市場的，市政和公安交通管理部門應當責令限期清退，恢復城市道路功能。

本條例實施前，經市人民政府批準占用城市道路作為集貿市場的，應當按照本條例規定補辦審批手續。

現有已批準的早晚臨時市場，場內不準建任何構筑物。

現有已批準占用城市道路作為集貿市場的，應當有計劃地退出。

第三十五條　未取得《臨時占用道路許可證》，在城市道路上從事經營活動的單位或者個人，工商管理部門不予核發營業執照。

第三十六條　建筑施工不準占用城市道路作業，確需臨時占用的，建設單位應當在開工前按照本條例規定辦理審批手續，并按規定標準圍擋。

工程竣工后，施工單位應當及時拆除臨時占道設施，清除現場物料，修復因施工被損壞的城市道路或者其它市政公用設施，并鋪裝新建建筑物臨街的裸露地面。

第三十七條　市政部門應當根據城市道路技術規范的要求，在城市道路上設置限制行駛車輛的標志。公交和公安交通管理部門調整行車路線，應當征求市政部門的意見。

履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車，在城市道路上行駛時，應當采取安全防護措施，經市政部門同意，按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

軍用車輛在執行任務時，需要在城市道路上行駛，可不受前款限制，但應當按照有關規定采取防護措施。

第三十八條　在有條件停放車輛的城市道路上設置停車場，應當經市政部門和公安交通管理部門批準，并設立停車場標志，按照規定標準收費;未經批準，任何單位和個人不準在城市道路上設置停車場。

第三十九條　城市道路范圍內禁止有下列行為：

(一)拌和泥漿、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蝕物;

(二)從事各類生產、維修、沖洗車輛及加工活動;

(三)機動車在橋梁或者非指定的道路上試剎車;

(四)機動車在未標明允許停放的道路上停放或者在人行道上行駛;

(五)在橋梁上架設___千伏以上的高壓電力線;

(六)擅自在橋梁或者線桿上設置廣告牌或者其他掛浮物;

(七)移動、損壞道路附屬設施;

(八)其他損害和侵占道路的行為。

第四十條　任何單位和個人不準擅自挖掘城市道路。

因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持市規劃管理部門批準的文件和有關設計文件到市政和公安交通管理部門辦理審批手續，領取《挖掘道路許可證》后，按照批準的范圍、面積、時限挖掘道路。

因工程建設需要挖掘城市道路長度在___延長米以上的，挖道單位應當在當年___月___日前向市政部門申報挖道計劃。

挖掘城市道路期間需要占用道路堆放土方和物料的，應當在辦理挖道審批手續的同時，辦理占用道路手續。

第四十一條　新建、改建、擴建的城市道路交付使用后___年內、大修的城市道路竣工后___年內不準挖掘。確需挖掘的，應當經市人民政府批準，加收___倍挖道修復費。

當年___月___日至次年___月___日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期內挖掘道路施工的，按兩次修復收取挖道修復費。

第四十二條　埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時通知市政和公安交通管理部門，并在___小時內持地下設施主管部門的證明，按照規定補辦批準手續。屬于本條例第四十一條第一款規定的，只收取一次挖道修復費。

第四十三條　挖掘道路應當先割后挖。挖掘道路的溝槽，應當素土回填、機械分層夯實。不具備素土回填條件的，必須采取水撼沙回填。溝槽回填質量必須達到國家規定的標準。

回填時，市政工程質量監督部門負責現場質量監督、檢測。

第四十四條　挖掘城市道路進行地下管線施工，橫穿路幅寬度在___米以上的道路時，應當采用免挖路面方法施工;因地下障礙物難以避讓，必須開挖路面的，應當夜間分半突擊挖掘施工，并保證當夜回填。

第四十五條　長距離挖掘道路的工程，應當分段開挖，分段回填，分段修復路面。除經批準的特殊情況外，一次開挖的長度不準超過___米。

第四十六條　挖道溝槽回填和路面修復，由道路養護、維修責任單位負責實施。

第四十七條　地下管線完工后，主、次干道橫向挖掘的，應當在當日回填修復;主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應當在___日內回填修復;支、巷路縱向挖掘的，應當在___日內回填修復。

第四十八條　挖掘城市道路施工現場，應當設置擋護設施、安全警示燈和統一監制的公告牌。

挖道施工材料應當按批準的位置單側堆放，棄土及時外運，日產日清，保證通道暢通。

第四十九條　經批準埋設桿、柱等占道構筑物的，占用道路面積按點數計算，每點折合___平方米;設置路牌式廣告等占道構筑物的，占用道路面積按長度折算，每___米折合___平方米。

第五十條　經批準占用、挖掘城市市政道路的，除設置的公益設施免交城市道路占用費外，應當按照規定的標準，向市政部門繳納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。

經批準占用城市市政道路的，應當按照城市道路占用費的___%繳納占道押金。占用道路期滿，未造成道路損壞的，返還占道押金。造成道路損壞的，用占道押金修復，剩余部分返還占道單位或者個人，不足部分的費用由占道單位或者個人支付。

城市道路占用費和城市道路挖掘修復費，專款專用，不準減免。

第五十一條　市政部門應當實行城市道路巡視檢查制度，明確路政管理人員職責和任務，定期進行監督檢查。

路政管理人員應當認真履行崗位職責，秉公執法，加強對城市道路的巡視檢查，依法處理發現的問題，確保道路設施完好。

第五章　法律責任

第五十二條　違反本條例規定有下列行為之一的，由市政部門按照下列規定處罰：

(一)未按照資質等級承擔城市道路設計、施工任務的，責令停止設計、施工，并處以______元以上___元以下的罰款;

(二)未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的，責令停止設計、施工，并處以___元以上___元以下的罰款;

(三)委托不具有相應資質等級的設計和施工單位進行城市道路設計、施工的，處以______元以上___元以下的罰款;

(四)城市道路工程未經核驗、驗收或者經核驗、驗收不合格投入使用的，責令停止使用，限期改正，并處以工程造價___%以上___%以下的罰款;

(五)城市道路上各類管線的檢查井、雨水井缺損未按規定時間更換或者修復的，處以管線養護、維修責任單位___元以上___元以下的罰款。

第五十三條　城市道路養護、維修責任單位未按本條例規定對城市道路進行養護、維修或者拒絕接受市政部門監督、檢查的，由市政部門責令限期改正，給予警告;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

第五十四條　違反本條例規定有下列行為之一的，由市道橋管理機構按照下列規定處罰：

(一)未經批準占用城市道路設置設施的，予以現場查封，責令限期自行拆除，逾期不拆除的，強制拆除，并處以___元以上___元以下的罰款;

(二)未經批準占用城市道路設置停車場或者堆放物料、設置攤點的，責令限期清除，逾期不清除的，強制清除或者扣押占道物品，并處以___元以上___元以下的罰款;

(三)未按批準的位置、面積、時限占用城市道路的，責令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(四)未按批準的結構、用途占用城市道路或者出租、轉讓占道設施的，責令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(五)占用城市道路期滿或者建筑工程竣工后，未按照規定清理現場、修復因施工損壞的道路和其它市政公用設施、鋪裝新建建筑物臨街裸露地面的，責令限期改正，并處以每平方米___元以上___元以下的罰款;

(六)在城市道路上沖洗車輛、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蝕物的，責令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(七)在城市道路上擅自從事生產、經營活動或者在橋梁上架設___千伏以上高壓電力線的，責令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(八)履帶車、鐵輪車，超重、超高、超長車未按照規定在道路上行駛或者機動車在橋梁、非指定道路上試剎車，在未標明允許停放的城市道路上停放或者在人行道上行駛的，可強行清除，并處以___元的罰款;

(九)擅自在橋梁上設置廣告牌及其他掛浮物的，責令限期改正，并處以每處___元以上___元以下的罰款;

(十)移動、損壞道路附屬設施的，責令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十一)未經批準挖掘城市道路的，責令限期補辦手續，并處以挖道面積每平方米挖道修復費___倍以上___倍以下的罰款;逾期不補辦手續的，強制回填道路;

(十二)未按批準的范圍、面積、時限挖掘城市道路的，責令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十三)緊急搶修埋設在城市道路下的管線未按照規定補辦批準手續的，責令補辦手續，并處以___元以上___元以下的罰款;

(十四)建筑施工未按規定圍擋，挖掘城市道路現場未設擋護設施、安全警示燈和公告牌，挖道施工材料未按批準位置單側堆放，棄土清運未日產日清，影響通道暢通的，責令限期改正，并處以___元以上___元以下的罰款。

第五十五條　對違反本條例規定的行為，除給予行政處罰外，發生強制拆除、清除、回填費用，由違法責任人承擔;造成損失或者后果的，由違法責任人承擔賠償責任。

第五十六條　對未按本條例規定繳納城市道路占用費、挖道修復費、占道押金的，責令限期補繳，逾期未補繳的，按日加收___%的滯納金。

第五十七條　違反本條例規定構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;尚不構成犯罪應當給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

第五十八條　市政部門管理人員玩忽職守、濫用職權、越權審批、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的，由所在單位或者上級機關給予行政處分。

第五十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟;逾期不申請復議或者不起訴又不執行行政處罰決定的，執罰部門可向人民法院申請強制執行。

第六十條　罰沒票據和罰沒款物的處理，按照國家和省的有關規定執行。

第六章　附則

第六十一條　縣(市)鎮的道路管理，可參照本條例執行。

第六十二條　本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第六十三條　本條例自___年___月___日起施行。市人民政府___年___月___日發布的《哈爾濱市城市道路橋梁管理辦法》同時廢止。

第五篇：安吉縣城市道路挖掘修復管理實施辦法

安吉縣城市道路挖掘修復管理實施辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市道路管理，規范城市道路挖掘修復管理工作，保障城市道路完好、暢通，根據國務院《城市道路管理條例》、《浙江省城市道路管理實施辦法》、《城市道路養護技術規范》和《湖州市中心城區城市道路挖掘修復管理實施辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市道路是指安吉縣城區范圍內的由縣城市管理主管部門負責管理和養護維修的主干路、次干路、支路、街坊路等道路。

第三條

本辦法適用于城市道路的挖掘（包括路面開挖和非開挖方式）、回填、修復施工的管理。第四條

縣城市管理局（以下簡稱縣城管局）受縣規劃與建設局委托，負責城市道路挖掘修復管理和本辦法的組織實施。

公安交通管理、規劃與建設等部門，依照各自職責，做好城市道路管理工作。

第五條

城市道路發展規劃應當根據城市總體規劃和城市化發展需要進行編制，各類專業管網建設規劃應當符合城市總體規劃要求。

城市道路發展規劃應當與各類管網的專業規劃相協調。

第六條

城市道路地下各類管線的埋設，原則上隨城市道路的新建、擴建、改建、大修同時進行。縣城管局應當于每年11月30日前會同縣規劃與建設局將翌年城市道路新建、改建、擴建、大修計劃向社會公告，并及時告知各專業管線單位；有關單位應與縣城管局、縣規劃與建設局聯系，屆時同步埋設（維護）管線。

第七條

縣城管局、縣規劃與建設局應積極引導和推廣城市道路非開挖技術應用和城市道路地下公共管線走廊建設，減少對已建城市道路挖掘。

第八條

城市道路挖掘依法實行按計劃管理；挖掘施工依法獲得行政許可后方可按規定要求進行。

未經縣城管局批準，任何單位和個人不得挖掘城市道路。

第九條

縣城管局按規定職責，依法對城市道路挖掘施工、回填修復過程中違反有關城市道路、市政設施和市容市貌管理法律、法規、規章的行為予以行政處罰。

第二章

計劃與挖掘許可

第十條

除符合本辦法第十四條規定外，需挖掘城市道路進行有關工程施工的單位，應在每年12月15日前向縣城管局申報翌的城市道路挖掘計劃。

對不能自行決定需要挖掘城市道路的工程項目，負責實施安排的項目建設單位，應當及時向有權決定的上級單位報告，根據城市道路挖掘有關規定，在規定時間內提出道路挖掘計劃，保障項目順利實施。

沒有申報計劃的，一般不予許可挖掘。

第十一條

縣城管局會同縣規劃與建設局、公安交通管理等部門，與各申報單位協調制定翌城市道路挖掘計劃，并于12月31日前向社會公告。挖掘時間一般安排在每年的3月16日至11月14日。

第十二條

列入城市道路挖掘計劃的建設項目，建設單位在挖掘施工實施前持下列資料依法 1 向縣城管局辦理城市道路挖掘許可：

（一）申請表；

（二）施工組織方案和施工環境保護方案；

（三）涉及城市規劃調整的，提供規劃部門的批準文件；

（四）需要限制車輛行駛的，提供公安交通管理部門的批準文件；

（五）采用非開挖工藝施工的，提供施工單位近兩年同類工程業績和擬使用機械設備的狀況。第十三條

縣城管局應對申請材料進行審查，具備施工條件的，與申請人簽訂《城市道路挖掘施工責任協議書》，明確權利義務和約定事項；在申請人依法交納城市道路挖掘修復費后，依法作出許可挖掘的決定。

第十四條

符合下列條件之一的為道路挖掘零星小項目，可不申報挖掘計劃，但仍應按第十二條、第十三條規定辦理挖掘許可：

（一）開挖和回填可在72小時內完成的；

（二）開挖面積不足24平方米的管線養護、維修作業。

第十五條

因緊急搶修需要挖掘城市道路的，應及時向縣城管局和公安交通管理部門報告，并于24小時內補辦挖掘許可手續。

經許可的城市道路挖掘需要變更挖掘位置、擴大挖掘面積、延長施工時間的，應當提前辦理變更許可手續。

第十六條

下列情形的城市道路挖掘申請，縣城管局不得許可；因特殊情況需要挖掘的，須報經縣人民政府批準后，方可作出許可決定：

（一）除緊急搶修或已包含在經許可的挖掘施工工期以內的除外，在國際勞動節、國慶節期間，以及全縣重大公共活動期間進行挖掘施工的；

（二）在新建、擴建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上的挖掘施工；

（三）在已建有公共管線走廊的城市道路上交付使用10年內挖掘施工的；

（四）未列入城市道路挖掘計劃的。

第十七條

縣城管局對城市道路挖掘申請所作出的許可或者不予許可的決定，在送達申請人的同時，應抄告縣規劃與建設局。第三章

城市道路挖掘修復費

第十八條

城市道路挖掘修復費（以下簡稱修復費）收取按浙價費〔2007〕136號文件及相關文件執行，交費面積按第十九條規定計算。

修復費統一使用財政部門監制的非稅收入票據，實行專戶儲存，專項用于城市道路設施的挖掘修復，接受財政、價格、審計部門的監督檢查。

第十九條

城市道路挖掘應交修復費面積按下列規定計算：

（一）與城市道路改建、擴建、大修施工同步進行的挖掘施工，應交修復費面積按實際開挖面積計算；

（二）未申報城市道路挖掘計劃的，在11月15日到翌年3月15日期間進行挖掘的，以及在新建、擴建、改建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上挖掘的，應交修復費面積=實際開挖面積×3；

（三）本條第（一）、（二）項所列情形以外的城市道路挖掘，應交修復費面積=實際開挖面積×2.5。第四章

挖掘施工管理

第二十條

《城市道路挖掘施工責任協議書》應當載明縣城市管理部門的監督、協調、服務責任和城市道路挖掘申請人挖掘施工過程中應遵守的規定，并對保證義務履行作出約定。

第二十一條

縣城管局應加強對經批準的城市道路挖掘施工過程的監管，做好有關協調和服務工作。

經批準的城市道路挖掘施工，建設單位和施工單位應按批準的施工方案和環境保護方案組織施工，遵守《浙江省城市道路管理實施辦法》的有關規定和本辦法，履行《城市道路挖掘施工責任協議書》義務。

第二十二條

城市道路挖掘施工，建設單位和施工單位應嚴格落實現場文明施工措施，施工期間應當盡量減少對行人、車輛交通、環境和周邊居民、單位的影響。

第二十三條

城市道路挖掘施工現場應在批準的占用面積邊界設置整潔連續的圍護檔欄，距離施工作業地點來車方向安全距離處，應設置明顯的安全警示和導向標志。夜間，圍欄上必須懸掛警示紅燈。

圍欄采用可移動的硬性輕質材料，高度除公安交通管理部門有特別要求外；零星小項目不低于1.5米，其它挖掘項目不低于1.8米，待道路修復施工基本完成后方可拆除。

第二十四條

城市道路挖掘施工，除零星小項目外，施工單位應向縣城管局辦理城市建筑垃圾處置核準，申報處置建筑垃圾的計劃，委托城市環境衛生專業單位有償清運或按縣城管局的核準規定自行清運工程渣土。

第二十五條

采用路面開挖方式實施的城市道路挖掘施工、順道施工的，應當采取分段實施的施工方法，必須做到挖掘施工一段、回填一段，分段長度一般不得超過50米；橫穿道路的，必須在夜間分半幅施工，晝間應采取措施恢復交通。

瀝青與砼路面挖掘，必須先采用專用機械進行邊界作業，邊界切割整齊（深度至道路基礎）后，方可進行破碎挖掘。

第二十六條

下列城市道路挖掘施工，必須采用非道面開挖方式：

（一）新建、擴建、改建交付使用后未滿5年，大修竣工后未滿3年的城市道路；

（二）穿越縣城中心區域內的交通主干道及交通繁忙的交叉口；

（三）商業網點集中的路段。第五章

回填修復管理

第二十七條

城市道路挖掘后的溝槽及非道面開挖施工后的作業井回填由城市道路挖掘施工單位承擔；道路結構層及路面的修復由具有相應資質的市政施工單位負責，由縣城管局以招投標的方式確定。

第二十八條

溝槽及作業井的回填材料與回填質量應符合《城市道路養護技術規范》的要求。禁止使用腐植土、淤泥土、凍土塊、砼塊與廢舊瀝青混合料等作為回填材料，且溝槽內不得有積水、木料、支撐物、草袋等雜物。

第二十九條

道路結構層及路面的修復施工應符合下列要求：

（一）應執行相關部頒標準和技術規范，應保持原道路結構，不得降低原結構強度標準；

（二）路面修復必須先呈矩形或方塊銑刨或切割原瀝青邊或砼邊后再攤鋪瀝青或澆筑砼；

（三）按縣城管局核定的面積修復；

（四）按有關行政管理機關的要求采取必要措施，減少對交通、環境以及周圍居民、單位的影響。第三十條

縣城管局依法監督溝槽及作業井回填和道路結構層及路面修復過程的施工質量，保證道路修復質量符合規定要求。

第三十一條

管線建設單位、挖掘施工單位和市政施工單位在挖掘、回填、修復過程中要加強配合，做好各環節的銜接工作，保證即設管線的安全和道路修復的及時與質量。第三十二條

各管線單位設置的檢查井、窨井規格必須符合相應技術規范；井蓋應標注產權單位、3 管線名稱等，標高應與路面一致；出現塌陷、缺損的，產權單位應當及時修復。

提倡采用防盜的新材料井蓋，已建成使用的鑄鐵井蓋、砼蓋式井蓋，各管線單位要結合道路或管網改造工程施工，逐步予以更換。

第三十三條

城市道路挖掘修復實行保修制度，保修期按《建設工程質量管理條例》的有關規定執行。保修期內出現質量問題，或者由于工程質量問題給他人造成損害的，由有關責任單位負責保修或者賠償。

第六章

竣工驗收與備案

第三十四條

城市道路挖掘施工和道路修復施工的竣工驗收按階段實行挖掘施工驗收、回填驗收、修復驗收，分別按相應技術規范執行。未經前一階段驗收，不得進入下一階段施工。

第三十五條

挖掘施工驗收由管線建設單位組織，縣城管局、挖掘施工單位參加；回填驗收和修復驗收由縣城管局組織，管線建設單位、挖掘施工單位、市政施工單位參加。

第三十六條

竣工驗收完成后，城市道路挖掘施工項目建設單位應按《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）的有關規定，及時向城建檔案管理機構辦理有關備案手續。第三十七條

本辦法由縣城管局負責解釋。第三十八條

本辦法自發布之日起施行。