第一篇：田園綜合體的規(guī)劃、運營條件

田園綜合體的規(guī)劃布局需要綜合全面的考慮。從地域性、生態(tài)性出發(fā)，滿足農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)三個產(chǎn)業(yè)的功能需求，從細化的功能片區(qū)著手，全面綜合地對田園綜合體進行規(guī)劃布局。本文將深度解析田園綜合體的規(guī)劃布局要點。

『 田園綜合體的多元產(chǎn)業(yè)融合 』

田園綜合體包括農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)三個產(chǎn)業(yè)。

它強調(diào)要以農(nóng)民合作社為主要載體，農(nóng)民能夠充分參與并從中受益；在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗三個于一體的田園綜合體。

在這三個大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進行功能和業(yè)態(tài)上的細分，可以分為四個產(chǎn)業(yè)：核心產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)。

核心產(chǎn)業(yè)：以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)休閑活動；

支撐產(chǎn)業(yè)：直接支持休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷的企業(yè)群及金融、媒體等企業(yè)； 配套產(chǎn)業(yè)：為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍的產(chǎn)業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓、田園地產(chǎn)等； 衍生產(chǎn)業(yè)：以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他產(chǎn)業(yè)群。

『 田園綜合體的選址要點 』

田園綜合體是多元產(chǎn)業(yè)的融合，也就決定了其多元的特點，對于其選址，也需要綜合考慮，具體從以下四個方面考慮。

1、良好的自然條件：

開發(fā)地的自然生態(tài)條件要優(yōu)良，有山、有水、有田，或者兼具其中之二，簡言之，自然環(huán)境要極致。有山、有水是要求好的環(huán)境氛圍，便于旅游活動的展開；有田是提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)休閑活動的場所。

2、優(yōu)越的基礎(chǔ)設施：

開發(fā)地要有便捷的交通，較好的通達性，完備的環(huán)衛(wèi)、電力等基礎(chǔ)設施，滿足消費者的度假需求以及休閑農(nóng)產(chǎn)的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售。

3、較好的經(jīng)濟條件：

開發(fā)地要有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，利于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進，同時使得當?shù)鼐用窀酶嗟膮⑴c旅游開發(fā)過程，最大化的實現(xiàn)農(nóng)旅帶動效應。

4、其他應考慮因素：

如好的交通區(qū)位、巨大的田園鄉(xiāng)村旅游消費市場；開發(fā)地居民優(yōu)良的素養(yǎng)、精神風貌及服務意識等等，都有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、田園休閑度假等項目業(yè)態(tài)的加載。

『 田園綜合體的規(guī)劃布局 』

規(guī)劃布局要點 1

創(chuàng)新性

首先，田園綜合體包含多元產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃要創(chuàng)新性的滿足各個產(chǎn)業(yè)的功能要求，讓各個產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃布局中合理展開；

其次，要從田園旅游者的消費需求出發(fā)，創(chuàng)新合理的布局各個功能片區(qū)，以滿足日益更新的市場需求。

2、主題性 文化是旅游的靈魂，對于田園綜合體亦然，其規(guī)劃要考慮布局的文化性、主題性；可以從生態(tài)、地域文化、風俗民情、地方特色節(jié)慶中找尋文化的主題。在文化引領(lǐng)下的規(guī)劃布局，更能迎合市場及時代的需求。

3、生態(tài)性

任何的旅游開發(fā)都離不開生態(tài)的基底，生態(tài)為先的規(guī)劃理念也是田園綜合體規(guī)劃要著重考慮的要點之一。

4、特色性

田園綜合體落地在某一個地方，必須要與當?shù)氐奶厣嘟Y(jié)合，地方特色性是區(qū)別于其他同類型項目業(yè)態(tài)的最大競爭力。

規(guī)劃布局手法

1、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上的規(guī)劃布局

由于產(chǎn)業(yè)的多元性，對于其規(guī)劃布局的也要針對不同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及功能需求進行各產(chǎn)業(yè)片區(qū)的規(guī)劃布局： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)是大的田園景觀背景區(qū)，也是展開農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)業(yè)休閑的承載區(qū)。規(guī)劃布局要做到三件事：

? ? ? 一是要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園的功能要求； 二是要預留休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的活動空間；

三是要配備CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）的菜園（菜田）空間。

文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)：

文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)要考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭，以多樣的業(yè)態(tài)規(guī)劃形成旅游度假目的地；加載豐富的文化生活內(nèi)容，打造符合自然生態(tài)型的旅游產(chǎn)品以及度假產(chǎn)品的組合。

地產(chǎn)及村舍片區(qū)：

尊重原有的村落風貌，打造村落肌理，近似于還原一個“本來”的村子，同時需要布局管理和服務區(qū)塊，構(gòu)建完整的村舍服務功能。

2、功能片區(qū)上的規(guī)劃布局

基于田園綜合體多產(chǎn)業(yè)融合，可將其在布局上分為不同功能片區(qū)，每個片區(qū)的規(guī)劃布局手法會根據(jù)不同功能進行區(qū)分。

核心景觀片區(qū)——吸引人氣、提升財氣的核心田園空間

核心景觀片區(qū)的規(guī)劃布局要突出的景觀主題，規(guī)劃主體性景觀及特殊的游覽方式（線路、節(jié)點），給游客帶來深刻的印象。

依托觀賞型農(nóng)田、名優(yōu)瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風光區(qū)，山水風光區(qū)等自然景觀區(qū)，使游人身臨其境的感受田園風光和體會田園鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)的魅力。

度假/居住片區(qū)——城鎮(zhèn)化得以實現(xiàn)的核心承載片區(qū)

度假/居住片區(qū)，是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，形成人員聚集，形成人口相對集中片區(qū)，以此建設居住組團，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。

服務配套片區(qū)——城鎮(zhèn)化的主要功能支撐

服務于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等，統(tǒng)稱為產(chǎn)業(yè)配套。與此結(jié)合，服務于居住需求的居民，同樣需要金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等公共服務，由此，形成了產(chǎn)城一體化的公共配套網(wǎng)絡。

第二篇：田園綜合體的建設與運營

田園綜合體的建設與運營

田園綜合體是通過農(nóng)業(yè)支撐、旅游驅(qū)動、資本運營、政策扶持、公益引領(lǐng)、技術(shù)集成、藝術(shù)再現(xiàn)、文化放大、教育介入、網(wǎng)絡營銷、共享共建、品牌連鎖等多種手段構(gòu)建的新型業(yè)態(tài)。其目的是為了農(nóng)業(yè)有希望，讓農(nóng)業(yè)成為快樂而又高效的產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村有前途，讓農(nóng)村成為美麗而又宜居的家園；農(nóng)民有奔頭，讓農(nóng)民成為富裕而有尊嚴的群體；農(nóng)旅有活力，讓農(nóng)莊成為時尚而有價值的行業(yè)。最終把特定區(qū)域建設成農(nóng)業(yè)大觀園、教育大課堂、生態(tài)會客廳、聚會大本營、美食嘉年華、特產(chǎn)購物村、科普新陣地、藝術(shù)新載體、休閑第三地、養(yǎng)老新家園。

一、基本認知

（一）田園綜合體關(guān)聯(lián)形態(tài)與要素

1、國家農(nóng)業(yè)公園：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不變，產(chǎn)區(qū)變景區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)綜合體：拓展農(nóng)業(yè)多功能性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)+N。

3、農(nóng)業(yè)迪士尼：強調(diào)互動體驗與深度認知的快樂農(nóng)業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)嘉年華：永不落幕的新奇特高精尖農(nóng)業(yè)博覽會。

5、鄉(xiāng)村快樂大本營：爸爸去哪兒親子總動員鄉(xiāng)村樂翻天。

6、田園牧歌童話里：童話森林卡通花園迷你菜地農(nóng)家動物園。

7、舌尖上的媽媽廚房：炊煙處沒有雞精味精的鄉(xiāng)土菜肴。

8、非遺傳承演示中心：重溫古人智慧與歲月遠去的記憶。

9、國際慢生活體驗區(qū)：吾心安處即吾鄉(xiāng)，慢食悠游樂自在。

10、鄉(xiāng)村田園美學生活館：返璞歸真手工傳承簡約原生態(tài)。

11、養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)：園藝治療中醫(yī)養(yǎng)生老年文創(chuàng)第二春。

（二）田園綜合體基本特征與發(fā)展趨勢

1、專業(yè)化：專業(yè)團隊規(guī)劃設計與開發(fā)運營

2、平臺化：形成共享平臺吸引多業(yè)態(tài)進入

3、主題化：圍繞特定資源與優(yōu)勢突出主題

4、鮮活化：三產(chǎn)融合農(nóng)旅互動持續(xù)性創(chuàng)新

5、品牌化：連鎖打造區(qū)域標桿與行業(yè)領(lǐng)軍

6、景區(qū)化：開放式空間結(jié)合門票制園中園

7、城鎮(zhèn)化：環(huán)境提升產(chǎn)業(yè)帶動形成小集鎮(zhèn)

（三）田園綜合體建設與運營原則

1、哲學至上原則：敬天畏地，天人合一，道法自然。

2、美學引爆原則：生產(chǎn)美學、生活美學、生態(tài)美學。

3、市場導向原則：產(chǎn)銷互動、情感營銷、分享經(jīng)濟。

4、三產(chǎn)融合原則：一產(chǎn)支撐、二產(chǎn)拉升、三產(chǎn)驅(qū)動。

5、三生并重原則：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)優(yōu)美。

6、三效結(jié)合原則：生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

二、田園綜合體建設要點

（一）農(nóng)村整潔工程

1、農(nóng)家庭院整潔：廚房改造、廁所改造、雜物歸類、垃圾入桶、晾曬規(guī)范、犬類限養(yǎng)、積水處理、蚊蟲滅殺、門牌整潔、外墻整潔。

2、生產(chǎn)經(jīng)營管理：噪聲控制措施、粉塵控制措施、揚塵控制措施、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、養(yǎng)殖衛(wèi)生管理、水源清潔管理、線路清理規(guī)范、廣告標牌規(guī)范、門面經(jīng)營規(guī)范、民宿規(guī)范管理。

3、公共環(huán)境衛(wèi)生：建筑垃圾處理、生活垃圾處理、生活污水處理、廚余垃圾處理、危房拆除處理、裸露地表處理、墓地圍閉遮護、邊角地整治、小廣告整治、道路路障清理。

4、長效整潔機制：專項經(jīng)費保障、美麗屋場評比、河道定期清淤、游道每日清掃、村莊專人保潔、廣告審核投放、死角專項清理、污染限期整改、個人衛(wèi)生教育、食品衛(wèi)生監(jiān)管。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)工程

1、病蟲草害控制：農(nóng)藥減量、飛機噴霧、粘蟲板、防蟲網(wǎng)、滅蟲燈、青蛙繁殖、稻田混養(yǎng)、生物農(nóng)藥、動物除草、套種抑草。

2、農(nóng)業(yè)投入品控制：化肥減量、測土配方、綠肥種植、農(nóng)家堆肥、秸稈還田、水肥合一、可降解農(nóng)膜、免耕種植、共榮種植、套種輪作。

3、長效性保護：水源保護、重金屬治理、空氣質(zhì)量、老種子保護、增殖放流、濕地保護、養(yǎng)殖密度控制、面源污染監(jiān)測、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、保護性耕作。

4、根本性措施：品質(zhì)溢價、農(nóng)事記錄、訂單農(nóng)業(yè)、透明農(nóng)業(yè)、溯源檢測、農(nóng)業(yè)倫理、農(nóng)業(yè)美學、農(nóng)耕文化、非轉(zhuǎn)基因、生態(tài)教育。

（三）農(nóng)村景觀藝術(shù)提升工程

1、庭院景觀小品藝術(shù)：藝術(shù)生態(tài)圍墻、四季植物搭配、創(chuàng)意型招牌、個性化休閑座椅、溫馨營業(yè)提示牌、軟體家居應用、情調(diào)飾品裝飾、豐收景觀點綴。

2、公共空間色彩藝術(shù)：彩色游步道、樹洞畫、樹干畫、墻體寫意畫、最美小廟3D畫、花色油紙傘、彩繪人工鳥巢、藍調(diào)親水設施。

3、大地造型景觀藝術(shù)：主題花海、稻田藝術(shù)、幾何菜地、植物造型、一樹多花、山腰花帶、林下花園、水上花圃。

4、物件陳列與裝置藝術(shù)：果蔬創(chuàng)意模型、可愛動物卡通、創(chuàng)意昆蟲裝置、農(nóng)業(yè)場景雕塑、稻草人樂園、游道節(jié)點小品、觀景平臺棧道、最佳攝影點站姿造型。

（四）農(nóng)村景觀系統(tǒng)營建策略

1、農(nóng)業(yè)景觀要素：觀賞作物、造型種植、彩色水稻、稻草人偶、七彩花田、田埂花卉、林下花園、水上花園、水利景觀、豐收景觀。

2、庭院景觀要素：植物廊架、柴垛藝術(shù)、晾曬景觀、石砌景觀、水缸養(yǎng)魚、流水擺件、高端太陽傘、茶幾卡座、搖椅躺椅、秋千吊床。

3、公共環(huán)境要素：外墻裝飾、標識標牌、挑臺棧道、花壇圍護、道路鋪裝、地面鋪裝、古建保護、旅游公廁、垃圾分類、夜景燈光。

4、生活場景要素：集體勞動、浣洗場景、捕撈場景、動物放養(yǎng)、兒童游戲、貨郎叫賣、農(nóng)家炊煙、篝火晚會、糍粑制作、豆腐制作。

（五）農(nóng)村文化系統(tǒng)展現(xiàn)策略

1、庭院文化展示：手寫對聯(lián)、特色門神、大門匾額、創(chuàng)意窗花、全家福照、中堂字畫、農(nóng)具陳列、豐收晾曬、吉祥標貼、建筑風水。

2、公共文化空間：鄉(xiāng)村戲臺、議事亭、休憩涼亭、宗祠族譜、愛心榜、孝心墻、文化屋場、村部文化、農(nóng)村市集、農(nóng)民學校。

3、主題文化展示：古樹保護、古井保護、古橋碑刻、古道修繕、古廟祈福、飲食習俗、農(nóng)耕習俗、喜慶習俗、農(nóng)事節(jié)慶、祭祀活動。

4、農(nóng)民特長展示：傳統(tǒng)手藝、勞動技藝、手工編織、園藝造型、根雕木雕、手工剪紙、農(nóng)民繪畫、農(nóng)民書法、鄉(xiāng)村樂器、民歌童謠。

（六）鄉(xiāng)村就地取材花盆制作導向

1、生活器物類：簸箕、飯甑、石槽、水缸、瓦罐、菜壇、瓷缸、臉盆、木桶、鞋子。

2、勞動工具類：廢舊風車、廢舊籮筐、廢舊豆腐架、廢舊蜂箱、廢舊自行車、廢舊拖拉機、廢舊汽車、廢舊木船、廢舊板車、廢舊拖斗車。

3、廢棄物類：廢棄油桶、廢棄輪胎、舊牛仔褲、舊纖維袋、廢棄飲料瓶、廢棄水泥磚、廢棄水泥管、廢棄井圈、廢棄包裝盒、廢棄泡沫箱。

4、自然材料類：圓木掏空、石板鉆孔、土磚開洞、竹筒懸掛、樹枝捆扎、瓦片圍合、椰子殼、葫蘆瓢、南瓜花盆、藤條編織。

（七）鄉(xiāng)村旅游標牌標識系統(tǒng)

1、主體形象重點應用：入口形象門樓、主題景觀雕塑、吉祥物造型、植物圍圖造字、立體廣告語、立柱廣告牌、景區(qū)導覽圖。

2、交通指示導覽應用：外部交通指示、一類景點指示、二級景點指示、接待服務指示、停車服務指示、便民服務指示、應急服務指示。

3、趣味科普教育應用：植物科普、動物科普、昆蟲科普、農(nóng)業(yè)科普、工程科普、地質(zhì)科普、歷史科普。

4、安全提示警示應用：水深危險、游客止步、林區(qū)防火、減速慢行、小心墜石、嚴禁攀越、請勿打鬧。

5、游樂注意須知應用：游船須知、騎行須知、自駕須知、露營須知、采摘須知、登山須知、寄存須知。

6、鄉(xiāng)村文化展示應用：農(nóng)事節(jié)氣吊牌、農(nóng)事謎語吊牌、民諺俗語吊牌、認種認養(yǎng)吊牌、古老物件標牌、鄉(xiāng)村故事圖解、傳統(tǒng)工藝圖解。

7、視覺識別延展應用：游覽車等車身廣告、太陽傘等戶外用品、垃圾箱等戶外設施、餐廳用品、房間用品、宣傳印刷品、景區(qū)紀念品。

8、其他公共性應用：游客笑臉墻、游客祝福留言墻、景區(qū)政務公示欄、個性手繪櫥窗、營業(yè)性提示牌、活動預告牌、景區(qū)電子屏。

三、田園綜合體運營策略

（一）節(jié)會營銷舉例：

開耕節(jié)、豐收節(jié)、鄉(xiāng)村鄰居節(jié)、野菜野果節(jié)、花田音樂節(jié)、田園詩歌朗誦會、夏令營、冬令營、國學體驗營、農(nóng)禪體驗營、園藝治療營、集體婚禮、同學聚會、漢服文化節(jié)、旗袍藝術(shù)節(jié)、二十四節(jié)氣演藝。

（二）主題展會舉例：

燈光秀、風車藝術(shù)節(jié)、風箏文化節(jié)、仿真昆蟲展、恐龍展、機器人展、冰雕展、沙雕展、名人蠟像展、機器人展、氣球藝術(shù)展、菊花展、牡丹芍藥展、多肉展、稻草人藝術(shù)節(jié)、輪胎藝術(shù)展、農(nóng)具模型展、VR虛擬體驗展、造型花車展、小丑文化藝術(shù)節(jié)、軍事科普展、標本展。

（三）活動道具清單舉例：

油紙傘、漢服、古裝戲服、旗袍、彩色抱枕、彩色氣球、彩色人字梯、采訪話筒、彩色小喇叭、彩色小風車、手提式燈籠、紅領(lǐng)巾、貨郎挑、花轎、文革挎包、懷舊物品、果蔬模型、巨型棒棒糖、俏皮話掛牌、網(wǎng)絡妙語小黑板、造型人偶、小推車、移動畫框、卡通小雕塑、昆蟲模型、魔術(shù)表演道具、微電影拍攝道具、婚紗攝影道具、各類面具、各類趣味運動道具以及拓展運動器材。

第三篇：田園綜合體的運營、投融資模式

田園綜合體的運營模式、投融資

模式及產(chǎn)業(yè)模式

中共十九大報告中“堅持人與自然和諧共生”和“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等論述為農(nóng)村未來發(fā)展指明了方向。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體,以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,將成為鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式。本文在分析田園綜合體對鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設、人與自然和諧發(fā)展重要意義及成功田園綜合體案例的基礎(chǔ)上，探討了田園綜合體建設的運營、融資、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展模式。

一、田園綜合體相關(guān)支持政策、產(chǎn)業(yè)模式

（一）田園綜合體與鄉(xiāng)村振興

十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

對于一個村域或者幾個村域范圍來講，報告里面提到的五點總體要求也都是鄉(xiāng)村發(fā)展建設的重要方面，田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體,以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”,實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級換代。田園綜合體將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式，在合適的區(qū)域，在一定程度上可以作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

十九大報告中同時指出“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品

以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”

我國農(nóng)村幅員遼闊，要實現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益，應該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式，并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望，也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。依托田園綜合體，可以探索多元化的聚居模式，既保持田園特色，又實現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能，田園綜合體也將成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施和公共服務均等化的最佳空間。

田園綜合體是經(jīng)濟、社會、農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是美麗新城鎮(zhèn)建設的創(chuàng)新載體，作為一種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在城鄉(xiāng)一體化的新格局下順應了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，它能夠在我國國民經(jīng)濟增長的新模式、新常態(tài)條件下，滿足城鄉(xiāng)居民對高端生活、旅游和消費的各種新型需要，與十九大報告中總書記提出的我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局相吻相合，也得到了國家多方政策鼓勵和支持。

（二）田園綜合體與美好生活

“逆城市化”是相對于“城市化”而言的。“城市化”是一定區(qū)域的政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能、社會功能以及居住和消費功能向城市聚集。在這些聚集過程中，一個突出的現(xiàn)象是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。“大城市化”的必然結(jié)果是愈來愈強大的聚集效應，同時也帶來了聚集空間趨近極限和難以持續(xù)的種種“城市病”。當城市的發(fā)展到了一定極限，就得調(diào)整和優(yōu)化城市的功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，由此，中心城市的各種功能，比如政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心以及居住和休閑娛樂等功能紛紛向有條件的中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村分解。這些功能分解就是“逆城市化”。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著我國城市化進程的加快、居民消費水平的提高以及環(huán)境污染問題、食品安全問題、人口結(jié)構(gòu)老齡化與亞健康現(xiàn)象的日漸普遍，城市居民對美好田園生活的向往越來越強烈。

田園綜合體作為“逆城市化”的典范，將成為高端人群的集聚地。在我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū)，作為主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達城市，逆城市化的主要群體是高端人群。可以預見，在較為發(fā)達的城市，郊區(qū)化現(xiàn)象將進一步擴散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié)，也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。在田園綜合體建設中，藍城理想小鎮(zhèn)就是“逆城市化”建造的，生活內(nèi)容、生活場景、生活品質(zhì)和人文內(nèi)涵接近于天堂的理想小鎮(zhèn)。

（三）田園綜合體政策沿革

2012年--田園東方開啟地方實踐。在無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)和社會各界的大力支持下，第一個田園綜合體項目-無錫田園東方在“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”陽山鎮(zhèn)落地。

2016年--田園綜合體從地方上升到中央高度。2016年9月，中央農(nóng)辦領(lǐng)導考察指導無錫田園東方項目，中央農(nóng)辦領(lǐng)導對田園綜合體項目給予高度評價。

2017年2月--田園綜合體首次出現(xiàn)在中央一號文件。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件，原文如下：支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。

2017年5月--財政部下發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設試點工作的通知》（財辦[2017]29號），明確重點建設內(nèi)容、立項條件及扶持政策，確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省份開展田園綜合體建設試點，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應農(nóng)村發(fā)展階段性需要，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，支持有條件的鄉(xiāng)村加強基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務、環(huán)境風貌建設，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，積極探索推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑。

2017年6月5日，財政部印發(fā)關(guān)于《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》的通知，通過綜合集成政策措施，尤其是多年中央1號文件出臺的各項改革政策，多策并舉，集中施

策，推進鄉(xiāng)村聯(lián)動，政策下沉到村，檢視驗證涉農(nóng)政策在農(nóng)村的成效。切實尊重基層干部群眾主體地位、首創(chuàng)精神，積極發(fā)揮農(nóng)村綜合改革在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體制創(chuàng)新、資源整合方面的優(yōu)勢，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效釋放改革政策的綜合效應，為進一步全面深化農(nóng)村改革探索路徑積累經(jīng)驗。

從國家對田園綜合體的政策演變可以看出，第一，田園綜合體建設是國家深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的一件大事； 其次，田園綜合體是一種旨在拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的新業(yè)態(tài)。第三，田園綜合體是宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)的重要形態(tài)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組成部分。第四，田園綜合體應在有條件的鄉(xiāng)村進行建設。第五，田園綜合體的建設應以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益。第六，田園綜合體建設的重點是循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗。第七，國家支持田園綜合體建設的渠道和方式是“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等”，并有序開展試點示范。

二、田園綜合體運營模式創(chuàng)新及實踐

（一）田園綜合體的內(nèi)涵特點

田園綜合體是一種新型的組織形式，它可以滿足三個產(chǎn)業(yè)相互滲透融合的新動向。在一定資源條件下，通過各個產(chǎn)業(yè)交互滲透，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動等有機結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)功能單一的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應。

（二）田園綜合體運營模式及成功案例分析

1重建美麗鄉(xiāng)村--田園養(yǎng)老模式

隨著鄉(xiāng)村旅游的火熱及我國老齡化情況日益嚴重，鄉(xiāng)村田園養(yǎng)老度假成為一種新的養(yǎng)老模式。鄉(xiāng)村田園養(yǎng)老以農(nóng)業(yè)休閑為主體，利用鄉(xiāng)村特殊的自然養(yǎng)生條件及富有鄉(xiāng)韻、利于康復身心的人文環(huán)境，與生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)旅游、森林度假等相結(jié)合，開創(chuàng)出一種集田園生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村健康飲食養(yǎng)生、農(nóng)耕勞作體驗、鄉(xiāng)村社區(qū)生活于一體的新型養(yǎng)老模式。成都幸福公社就是樂享田園度假養(yǎng)老的成功案例。

成功案例

幸福公社--樂享田園度假養(yǎng)老

運營模式：幸福公社把家庭度假、老年人養(yǎng)老、中年人養(yǎng)生、兒童親自然教育、全國旅居、運動休閑、有機農(nóng)業(yè)結(jié)合為一體的創(chuàng)新旅游養(yǎng)老地產(chǎn)。幸福公社通過營造生態(tài)綠色的田園生活，健康的人與自然、人與人之間的鄰里關(guān)系，實踐著“我為人人，人人為我”的健康生活。“農(nóng)耕生活，手工村落”是在尊重自然的前提下，打造健康養(yǎng)老生活的創(chuàng)新。

1.項目選址：都市半小時經(jīng)濟圈，自然人文環(huán)境優(yōu)越。

幸福公社位于川西旅游環(huán)線的核心位置——成都大邑青霞鎮(zhèn)的煙霞湖風景區(qū)，煙霞湖風景區(qū)位于大邑縣東北邊緣，距成都市50公里，30分鐘車程，屬于成都市半小時經(jīng)濟圈。北鄰街子古鎮(zhèn)、青城山、都江堰，南至新場古鎮(zhèn)、花水灣、西嶺雪山。

2.藝術(shù)生活--創(chuàng)意之美

幸福公社引進五十多個手工藝匠人，包括活字印刷、釀酒、織布、皮影、蠟染、剪紙 豆制品、釀酒、木雕、制茶、制紙??用傳統(tǒng)的手工智慧讓老人回歸人與自然的和諧。

3.幸福農(nóng)業(yè)--田園養(yǎng)生

幸福公社的農(nóng)業(yè)模式，是嘗試從從中國城市食品的現(xiàn)狀出發(fā)去現(xiàn)狀去改變農(nóng)村的生產(chǎn)模式和發(fā)展模式，由城人群的食品安全的痛處著手，回歸到食品源頭，改變思想，進而改變生活。親手生產(chǎn)，親手種植，親手收獲。社員們共同遵守《綠色公約》，幾百畝的農(nóng)田，經(jīng)過五年的凈化，沒有化肥農(nóng)藥，每家的土地里可以長出干凈的蔬菜。

自然的生態(tài)中，沒有大規(guī)模的單一品種的種植形態(tài)，人的欲望、無節(jié)制的生產(chǎn)、浪費性的消費、對匱乏的恐懼，必須去大面積的單品栽種和耕種，這樣就破壞了原始的平衡，所謂的美好的就是彼此的協(xié)調(diào)融合，永恒的平衡體。

4.幸福健康--田園養(yǎng)老

幸福公社與健康管理公司合作，引進先進的醫(yī)療管理團隊。利用云計算快速傳輸，監(jiān)控業(yè)主身體信息；二期規(guī)劃了一萬方的失能老人管理中心，將幸福公社四位一體的養(yǎng)老管理模式完善。幸福公社一期距離中心城市六十公里，更多的考慮是健康型老人的問題。目前二期開工建設在即規(guī)劃了失能型老人養(yǎng)老機構(gòu)。社區(qū)配置了護士團隊，解決常規(guī)的入戶看護問題。

幸福公社對養(yǎng)老市場做出了一個細分，更多關(guān)注城市型中老年的健康型養(yǎng)生需求，主要年齡段在五十到七十五，他們對鄰里，對文化藝術(shù)的需求更多，不是城市型重度養(yǎng)老的概念，帶有比較強烈的旅游觀光特征。其實是用鄉(xiāng)村田園模式來承載養(yǎng)老的細分市場。

2片區(qū)開發(fā)模式

堅持以政府投入為主進行基礎(chǔ)設施建設，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢，集中連片開發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)及各種農(nóng)業(yè)休閑觀光項目，供城市居民到農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)參觀、休閑與娛樂。

該模式主要依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，結(jié)合周圍的田園景觀和民俗文化，興建一些休閑、娛樂設施，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務。主要類型包括體閑度假村、體閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店。該模式在全國各地尤為常見。如上海市郊區(qū)、北京市郊區(qū)、南京市郊區(qū)基本上都在采用該開發(fā)模式。

3產(chǎn)業(yè)帶動模式

休閑農(nóng)園首先生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成自己的品牌。然后通過休閑農(nóng)業(yè)這個平臺，吸引城市消費者來購買，從而拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這類園區(qū)中，游客除了餐飲旅游，還會帶回土特產(chǎn)品。

4科普教育模式

農(nóng)業(yè)園主要類型有農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光體閑教育、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)博覽園。如農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為聯(lián)結(jié)科教單位科研成果與生產(chǎn)實際的重要紐帶，為農(nóng)業(yè)科技成果的展示和產(chǎn)業(yè)孵化提供了實現(xiàn)的舞臺。

目前我國的一些大學或科教單位建立的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，與國外的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式極為相似，園區(qū)的建立為科教單位和入園企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的“孵化”和“后熟”，提供了重要的基礎(chǔ)平臺，大大促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和輻射推廣。

5民俗風情旅游模式

民俗風情旅游模式即以農(nóng)村風土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時令民俗、節(jié)慶活動、民間歌舞等休閑旅游活動，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。主要類型有農(nóng)耕文化型、民俗文化型、鄉(xiāng)土文化型、民族文化型。

6休閑農(nóng)場或觀光農(nóng)園模式

隨著城市進程的加快和城市居民生活水平的提高。城市居民已不滿足于簡單的逛公園休閑方式，而是尋求一些回歸自然、返樸歸真的生活方式。利用節(jié)假日到郊區(qū)去體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風貌、參與農(nóng)業(yè)勞作和進行垂釣、休閑娛樂等現(xiàn)實需求，對農(nóng)業(yè)觀光和休閑的社會需求日益上升，使我國眾多農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由單一的生產(chǎn)示范功能，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧嬗行蓍e和觀光等多項功能農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三、田園綜合體投融資創(chuàng)新模式與實踐

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓新村鎮(zhèn)成為安居樂業(yè)的美麗家園,必須著眼于“新田園時代”背景,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”。關(guān)鍵的平臺就是“田園綜合體”,但田園綜合體特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設投入高，開發(fā)周期長，項目前期沒有資產(chǎn)可供抵押貸款，投資回報率偏低，回收期長??種種因素表明，田園綜合體特色小鎮(zhèn)建設過程中，融資是第一道坎，根據(jù)田園綜合體特色小鎮(zhèn)建設特點，本文梳理了田園綜合體的八種融資模式。

（一）田園綜合體PPP融資模式

在田園綜合體特色小鎮(zhèn)的開發(fā)過程中，政府與選定的社會資本簽署《PPP合作協(xié)議》，按出資比例組建SPV（特殊目的公司），并制定《公司章程》，政府指定實施機構(gòu)授予SPV特許經(jīng)營權(quán)，SPV負責提供田園綜合體建設運營一體化服務方案。

PPP合作模式具有強融資屬性，金融機構(gòu)與社會資本在PPP項目的合同約定范圍內(nèi)，參與PPP的投資運作，最終通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，在田園綜合體建成后，退出股權(quán)實現(xiàn)收益。社會資本與金融機構(gòu)參與PPP項目的方式也可以是直接對PPP項目提供資金，最后獲得資金的收益。

（二）田園綜合體產(chǎn)業(yè)基金及母基金模式

田園綜合體在導入產(chǎn)業(yè)時，往往需要產(chǎn)業(yè)基金做支撐，這種模式根據(jù)融資結(jié)構(gòu)的主導地位分三種類型。

一是政府主導，一般由政府（通常是財政部門）發(fā)起，政府委托政府出資平臺與銀行、保險等金融機構(gòu)以及其他出資人共同出資，合作成立產(chǎn)業(yè)基金的母基金，政府作為劣后級出資人，承擔主要風險，金融機構(gòu)與其他出資人作為優(yōu)先級出資人，杠桿比例一般是1:4，田園綜合體具體項目需金融機構(gòu)審核，還要經(jīng)過政府的審批，基金的管理人可以由基金公司（公司制）或PPP基金合伙企業(yè)（有限合伙制）自任，也可另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)。這種模式下政府對金融機構(gòu)有穩(wěn)定的擔保。

二是金融機構(gòu)主導，由金融機構(gòu)聯(lián)合地方國企成立基金專注于投資田園綜合體特色小鎮(zhèn)。一般由金融機構(gòu)做LP，做優(yōu)先級，地方國企做LP的次級，金融機構(gòu)委派指定的股權(quán)投資基金作GP，也就是基金管理公司。

三是由社會企業(yè)主導的PPP產(chǎn)業(yè)基金。由企業(yè)作為重要發(fā)起人，多數(shù)是大型實業(yè)類企業(yè)主導，這類模式中基金出資方往往沒有政府，資信度和風險企業(yè)承擔都在企業(yè)身上，但是企業(yè)投資項目仍然是政企合作的PPP項目，政府授予企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，企業(yè)的運營靈活性大。

（三）田園綜合體國家專項基金貸款模式

利用已有資產(chǎn)進行抵押貸款是最常見的融資模式，但田園綜合體項目公司可以努力使得所運營項目成為納入政府采購目錄的項目，則可能獲得政府采購融資模式獲得項目貸款，而延長貸款期限及可分期、分段還款，則是對現(xiàn)金流穩(wěn)定的項目有明顯利好，如果進入貸款審批“綠色通道”，也能夠提升獲得貸款的速度。國家的專項基金是國家發(fā)改委通過國開行，農(nóng)發(fā)行，向郵儲銀行定向發(fā)行的長期債券，田園綜合體特色小鎮(zhèn)專項建設基金是一種長期的貼息貸款，也將成為優(yōu)秀的田園綜合體特色小鎮(zhèn)的融資渠道。

（四）田園綜合體收益信托模式

田園綜合體項目公司委托信托公司向社會發(fā)行信托計劃，募集信托資金，然后統(tǒng)一投資于特定的項目，以項目的運營收益、政府補貼、收費等形成委托人收益。金融機構(gòu)由于對項目提供資金而獲得資金收益。

（五）田園綜合體發(fā)行債券模式

田園綜合體項目公司在滿足發(fā)行條件的前提下，可以在交易商協(xié)會注冊后發(fā)行項目收益票據(jù)，可以在銀行間交易市場發(fā)行永（可）續(xù)票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資債券等債券融資，也可以經(jīng)國家發(fā)改委核準發(fā)行企業(yè)債和項目收益?zhèn)€可以在證券交易所公開或非公開發(fā)行公司債。

（六）田園綜合體融資租賃模式

融資租賃是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部或絕大部風險和報酬的租賃，有三種主要方式：1.直接融資租賃，可以大幅度緩解田園綜合體特色小鎮(zhèn)建設期的資金壓力；2.設備融資租賃，可以解決購置高成本大型設備的融資難題；3.售后回租，即購買“有可預見的穩(wěn)定收益的設施資產(chǎn)”并回租，這樣可以盤活存量資產(chǎn)，改善企業(yè)財務狀況。可以嘗試在田園綜合體特色小鎮(zhèn)這個領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。

（七）田園綜合體資本證券化（ABS）

資產(chǎn)證券化是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化方式進行信用增級，在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券（ABS）的業(yè)務活動。田園綜合體特色小鎮(zhèn)

建設涉及到大量的基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)建設等，基于我國現(xiàn)行法律框架，資產(chǎn)證券化存在資產(chǎn)權(quán)屬問題，但在“基礎(chǔ)資產(chǎn)”權(quán)屬清晰的部分，可以嘗試使用這種金融創(chuàng)新工具，對田園綜合體特色小鎮(zhèn)融資模式也是一個有益的補充。

（八）田園綜合體供應鏈融資模式

供應鏈融資是把供應鏈上核心企業(yè)及其相關(guān)的上下游配套企業(yè)作為一個整體，根據(jù)供應鏈中企業(yè)的交易關(guān)系和行業(yè)特點制定基于貨權(quán)及現(xiàn)金流控制的整體金融解決方案的一種融資模式。

供應鏈融資解決了上下游企業(yè)融資難、擔保難的問題，而且通過打通上下游融資瓶頸，還可以降低供應鏈條融資成本，提高核心企業(yè)及配套企業(yè)的競爭力。在田園綜合體特色小鎮(zhèn)融資中，可以運用供應鏈融資模式的主要是應收賬款質(zhì)押、核心企業(yè)擔保、票據(jù)融資、保理業(yè)務等。實際操作中，上述八種融資模式往往是前兩種為主，根據(jù)小鎮(zhèn)建設不同階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段，結(jié)合其他融資模式組合使用。

田園綜合體建設將對落實好十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”起到重要的支撐作用。在注重政策支持和資金扶持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場在配置資源中的重要作用，要做到商業(yè)與文化的有機結(jié)合，使田園綜合體走上良性發(fā)展軌道，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供文化內(nèi)涵和經(jīng)濟支持，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。

【版權(quán)說明】

來源：元立方金服

作者：元亨智庫院長盧新生教授

研究員屈玲

第四篇：XX村田園綜合體規(guī)劃文案

XX村田園綜合體規(guī)劃文案

XX村位于XX市中心北部偏西9公里，柳池沉沙池西南，XX鄉(xiāng)政府東1千米。傳說北宋末年宰相張邦昌死后葬于此地（現(xiàn)留有墳冢），張姓后人在此守墓逐漸成村；又傳明初張姓人家在此黃河堤拐彎處定居，后成村，稱張家灣，簡稱XX。

名勝遺址：百年安瀾“林公堤”

清道光二十一年（1841）六月十六日，黃河在XX村東北處決口，大水沖破護城堤，直沖XX城，水由XX城南門入，城內(nèi)水深丈余，城內(nèi)大街可行船，這次大水圍淹XX8個月之久，居民溺死無數(shù)。是年林則徐由于禁煙失敗，被發(fā)往新疆伊犁充軍，途經(jīng)XX，被令戴罪立功治黃，林則徐率民眾筑堤堵口，日夜奮戰(zhàn)在大堤上。在黃河決口處以北2里處筑一新堤（西自今XX鄉(xiāng)馬頭村東至今柳園口小馬圈村，長約7.5公里，后人稱此段黃河堤為”林公堤”），堵口自當年十月至次年三月十九日，歷時4個多月，終將張家灣決口處合龍。此后人們始終都念念不忘為民建功的林則徐大人和為后人造福的“林公堤”（現(xiàn)XX北有當年“林公堤”遺址）。

背景分析：天時、地利、人和

進入新時代，隨著城市快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，交通擁堵的問題，水、空氣和食品的健康問題日益突出，城市商業(yè)競爭的加劇，又使人們充滿了焦慮和浮躁。人們急切渴望尋找一隅，舒緩身心，體驗健康快樂的現(xiàn)代生活。XX田園，志在構(gòu)建鄉(xiāng)樸美學，倡導新田園主義現(xiàn)代生活，通過參與和體驗新型農(nóng)業(yè)、新型文旅、新型養(yǎng)老，達到人與人、人與環(huán)境的和諧共生，從而滿足人們修身修心，健康快樂的生活訴求。

天時——2017年2月，田園綜合體的概念作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點被寫進中央一號文件。文件為加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化指明了方向。2019年9月，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。XX田園緊依黃河，可深入推進黃河文化遺產(chǎn)保護，挖掘黃河文化蘊涵的時代價值，講好“黃河故事”。同時發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以濕地公園、玫瑰花產(chǎn)業(yè)、特色水稻種養(yǎng)結(jié)合為主導，著力打造風景如畫新型田園風光。契合省委、省政府沿黃生態(tài)廊道建設XX區(qū)段突出“生態(tài)美景、文化傳承”要求。

地利——XX田園北依黃河大堤，東臨5000畝柳池，黃汴河、東干渠、引水渠橫貫東西，西靠XX鄉(xiāng)政府駐地，交通十分便利，空氣清新，景色宜人。近幾年，在各級政府的大力支持下，XX村投巨資進行了道路、給排水、改廁、污水處理等建設，街道整潔、庭院窗明幾凈，非常適宜居住。

人和——古今中外，田園生活始終是人類生活的一種精神歸宿。陶淵明采菊東籬下，悠然見南山的恬淡，孟浩然綠樹村邊合，青山郭外斜的雅靜，英國建筑學家霍華德《明天的田園城市》的暢想，滿足人們心有猛虎，細嗅薔薇的安然美好。回歸田園，返璞歸真的田園生活，在經(jīng)歷了漫長的歷史時空洗禮后，依然是當下人們的生活向往。XX村世代為農(nóng)，鄉(xiāng)土氣息濃厚，民風淳樸，熱情好客。

農(nóng)業(yè)、文旅、居住、養(yǎng)老是XX田園構(gòu)建體系的核心，以新型農(nóng)業(yè)為載體，以新型文旅為依托，以新型健康居住養(yǎng)老為落腳點，三者有機融合，通過對農(nóng)業(yè)的參與，對文旅和居住養(yǎng)老的體驗，同時附加科技文創(chuàng)的現(xiàn)代元素，讓春華秋實，生機盎然的田園風光滌蕩人心，讓和諧共生，仁愛至真的人文精神浸潤人心，最后達到修身修心，健康快樂的人生佳境。

XX田園農(nóng)業(yè)——集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科普于一體。恢復水稻種植，XX鄉(xiāng)政府因上世紀80年代種植水稻而得名，水稻大米一時名震天下，XX鄉(xiāng)也成為唯一以農(nóng)作物命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)。近幾十年由于灌溉原因，逐漸不再種植水稻，XX田園一期準備恢復200畝高品質(zhì)特色水稻種植，結(jié)束XX鄉(xiāng)無水稻的尷尬現(xiàn)象。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，通過稻魚、稻蝦、稻蟹混合種養(yǎng)，食用玫瑰花種植加工，實施有機果蔬立體栽培，實現(xiàn)春夏秋冬四季種養(yǎng)植、采摘和觀光。組織開展田間游、花海游、戲水游，讓大人和孩子們盡情體驗觀光、采摘樂趣，重拾童趣，參與快樂農(nóng)耕，感受田園魅力。設立田園市集，有機農(nóng)產(chǎn)品加工坊，開辦綠色主題餐廳，隨時隨地收獲和品嘗健康有機食品。引進農(nóng)業(yè)科研所、農(nóng)業(yè)科普館，成立農(nóng)業(yè)合作社，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、科學化種植，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研示范基地。采用現(xiàn)代視頻技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，建立有機農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的可溯源食品安全體系。搭建互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，開展訂單農(nóng)業(yè)，形成線上線下O2O一體化的營銷渠道。

XX田園文旅——集文化教育與旅游元素于一體，營造滄桑于外，時尚于內(nèi)，動靜相宜，鄉(xiāng)樸田園與現(xiàn)代都市生活相結(jié)合的田園文化。國學大講堂、書畫攝影展廳，會聚文化精英，弘揚傳統(tǒng)國學文化；特色商業(yè)街，匯集餐飲、娛樂、休閑、購物等商業(yè)業(yè)態(tài)，讓人們足不出街，完成從獨行到歡聚，從鄉(xiāng)樸到時尚的愉悅切換；鄉(xiāng)村手工農(nóng)藝、民俗節(jié)慶，讓人們重拾舊日時光；親子種養(yǎng)殖樂園，讓孩子們辨識五谷，親近動物，增加愛心；黃泥手工DIY，讓兒童感受鄉(xiāng)土，啟蒙初心；田園書屋，山水之間的一方靜土，一間老屋，一盞清茶，書香彌漫中與圣賢神交，與心靈對話；草坪婚禮，讓陽光為幕，讓綠草為席，見證人世間最圣潔的約定；水邊垂釣，醉翁之意不在酒，只在田園山水間。

XX田園養(yǎng)老——“夕陽無限好，只是近黃昏”，人的一生必然會經(jīng)歷一個階段，這就是老年階段。既然老是無法抗拒的，但生活態(tài)度和生活方式卻是可以選擇的，最美不過夕陽紅、溫馨又從容，要做到這一點，舒適恬靜的養(yǎng)老中心應該是最理想的選擇之一。生命的每一個過程都是美好的，嬰兒的童趣、童年的純真、少年的狂野、中年的瀟灑、老年的神閑這是一幅完整生命的構(gòu)圖。XX田園主要建設養(yǎng)老公寓區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂區(qū)、配套生活服務區(qū)。項目餐飲等所用食材全部為自產(chǎn)綠色生態(tài)無公害食品。同時積極開展社區(qū)活動，構(gòu)建社區(qū)各種愛好群落，促進鄰里和團結(jié)有愛，互幫互助。讓家人之間、鄰里之間時刻感受到和諧共生，其樂融融，讓人們心有所愿，在此實現(xiàn)。

正是：結(jié)廬在人境，而無車馬喧。問君何處去，XX有田園。XX田園，一場新田園主義現(xiàn)代生活的華美樂章正在開啟！

第五篇：規(guī)劃設計中的“田園綜合體”模式

規(guī)劃設計中的“田園綜合體”模式

規(guī)劃設計中的“田園綜合體”模式

于小琴 【摘 本文從介紹田園綜合體的概念出發(fā)，系統(tǒng)地分析了田園綜合體的特點，并列舉了在規(guī)劃設計中，田園綜合體

模式開發(fā)的重要意義。田園綜合體模式的規(guī)劃設計，能更好地利用當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和人文特點，將農(nóng)業(yè)向第二、三 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)多元化的旅游新模式。

田園綜合體 引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設也在快速 發(fā)展，為打造具有特色的新農(nóng)村，一些地方規(guī)劃設計打破傳統(tǒng) 的單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進行綠化景觀改造，將加工業(yè)、服務

業(yè)等滲透到農(nóng)業(yè)中，將單一的農(nóng)業(yè)向生態(tài)旅游轉(zhuǎn)化。目前形成 的大批觀光性質(zhì)的生態(tài)園、采摘園等的興起，改善農(nóng)村景觀的

同時帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也 是不能忽視的。因此，探索可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村規(guī)劃設計模式 迫在眉睫。1 田園綜合體的定義

1.1 田園綜合體作為一種新型的農(nóng)業(yè)園區(qū)，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑

旅游和田園社區(qū)為一體，在保障人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)的有機結(jié)合，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村文化，完美體現(xiàn)本土的生活方式，成為當代中國城鄉(xiāng)一體化建設中又 一新的區(qū)域發(fā)展格局。田園綜合體是在原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑

旅游的基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，能更好地體現(xiàn)鄉(xiāng)村獨有的美麗和 活力，為新時代的都市人打造別具一格的世外桃花源，實現(xiàn)城

市居民的田園夢。同時，提升田園綜合體模式的商業(yè)價值，能 更好地帶動新農(nóng)村的發(fā)展，促進社會就業(yè)問題的解決。

1.2 以特定的空間環(huán)境為基礎(chǔ) 田園綜合體對空間環(huán)境有一定的要求。首先，田園綜合體

周邊擁有天然的山水等資源，并具有形成產(chǎn)業(yè)的當?shù)靥厣r(nóng)業(yè) 或農(nóng)林資源；其次，田園綜合體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心區(qū)或城市核心區(qū)的

以內(nèi)，配備有便捷、安全的現(xiàn)代化立體交通； 最后，田園綜合體園區(qū)占地面積應為萬畝以上，并平衡分配田 園綜合體的建設和農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)開發(fā)的用地，其中 70% 地性質(zhì)為農(nóng)林用地，村莊占地面積不得超過 10%田園綜合體是在特定的空間環(huán)境基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)林 牧漁業(yè)的生產(chǎn)，充分利用農(nóng)田景觀的獨特性，將自然生態(tài)和環(huán) 境資源有效開發(fā)的一種新的綜合體形式。

1.2.2 以休閑文化為主題

田園綜合體區(qū)域內(nèi)有獨特的鄉(xiāng)村民俗文化和深厚的歷史文 化積淀，在親近大自然、領(lǐng)略山水之美的同時，能滿足身處其

中的游客的更高層次的旅游需求，通過建設娛樂、度假設施，讓游客的休閑旅游從單一的觀光向親身操作、體驗等功能拓展，讓游客體驗親自種植、親手采摘，享受耕作樂趣，加強了游客 的參與性，強調(diào)了人與自然和諧發(fā)展的理念，突出田園綜合體

將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)有機結(jié)合 田園綜合體的發(fā)展，在滿足農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)需求的同時，也

能滿足農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易、物流等工業(yè)的需求，此外，由田園 綜合體衍生出的服務業(yè)，如觀光、旅游、度假、休閑、住宿等，也能在一定程度上得到發(fā)展。田園綜合體將農(nóng)業(yè)從單一的第一 產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。與單一的觀光旅游不同，田園綜

合體的開發(fā)，無論是對社會、經(jīng)濟還是自然生態(tài)，都能創(chuàng)造更 大的效益。田園綜合體將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)有機地結(jié)合在一起，三者之間又相互依存、相互促進，共同助益田園綜合體的發(fā)展。田園綜合體不同于傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)園區(qū)，它是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和

規(guī)劃設計中探索田園綜合體模式的意義

2.1 田園綜合體是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要長久以來，農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著科 技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)和規(guī)模也都有了較大的發(fā)展，但隨之而來 的也出現(xiàn)了耕地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā) 展迫在眉睫。田園綜合體倡導發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，通過將第二、三產(chǎn)業(yè)滲透到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的 新型農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的社會化服務地

位。田園綜合體打破了原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模 化、高科技化發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極響應和探索可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加 田園綜合體是農(nóng)業(yè)園區(qū)升級土地優(yōu)化配置的產(chǎn)物 田園綜合體是以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，通過整合、重建，并分 析農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗，在理論體系和實踐 探索上全面升級農(nóng)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化土地配置，將社區(qū)建設用地集

約化，重新組合生產(chǎn)用地。打破人們長期以來的分散性居住的習慣，以田園綜合體的模式建設田園社區(qū)，以組合院落代替?zhèn)?/p>

統(tǒng)農(nóng)宅，改善各村莊規(guī)模小、位置分散、距離遠、土地使用不 節(jié)約等現(xiàn)狀，集中建設配套設施，提高交通便利條件。通過避

免基礎(chǔ)設施重復建設等措施節(jié)約了用地，實現(xiàn)資源的有效利用 和生產(chǎn)要素最大利用化的組合分配，重新組合用地空間，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)設施合理分配，和諧發(fā)展。

2.3 田園綜合體是新型以生態(tài)休閑旅游發(fā)展的新起點。田園綜合體是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，同時 產(chǎn)工游一體化”的三級產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的立

體化產(chǎn)業(yè)格局。將以往分散的耕作方式通過土地合并轉(zhuǎn)化成大 規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)田景觀，倡導有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，避免農(nóng)藥、化肥

等化學物質(zhì)的使用，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生能力，采用科學的方式種植、培養(yǎng)，體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，將農(nóng)田景

觀打造成良性的生態(tài)格局，并保護生態(tài)和景觀的多樣性。同時，將鄉(xiāng)村旅游服務充分地滲透到農(nóng)田景觀中，打破農(nóng)業(yè)的單一性，保護和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)展集觀光、旅游、采摘、休閑等為一體 產(chǎn)住游”全面發(fā)展的旅游新模式。小結(jié)

田園綜合體模式的開發(fā)，綜合了生態(tài)、文化、社會、經(jīng)濟 等多方面的因素，形成了一個山清水秀、文化豐富、經(jīng)濟繁榮 的美好畫面，滿足當今生活在快節(jié)奏下人們對回歸鄉(xiāng)土的訴求，回歸人們內(nèi)心最初的美好向往。

參考文獻 [1] 董家田.基于共生理論的城鄉(xiāng)一體化園區(qū)建設新模式：新鄉(xiāng)

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[3] 戴大方.田園綜合體建筑特色與色彩規(guī)劃研究 [J].筑.2016(07):3 [4] 模式的田園社區(qū)景觀格局構(gòu)建研究 [D].重 作者簡介 于小琴 1982 年 5 月出生，性別女，民族漢。籍貫山東煙臺

教育背景 2001.7~2005.9 山東工藝美術(shù)學院

工作單位：北京生態(tài)園林集團 研究方向：城市規(guī)劃設計