第一篇：田園綜合體是農業,是地產,還是旅游

寫在前面

2017年中央一號文件提出，在保持政策的連續性、穩定性的基礎上，特別注重抓手、平臺和載體建設，即“三區、三園和一體”。“三區、三園和一體”建設將優化農村產業結構，促進三產的深度融合，并集聚農村各種資金、科技、人才、項目等要素，加快推動現代農業的發展。其中“一體”即田園綜合體，提出“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體”。那么，田園綜合體是農業還是地產，還是旅游呢?臺灣品牌農業推廣協會理事長張玉成為大家做了詳細的解析。

一、田園綜合體的概念內涵

繼2017年的中央一號文件首次提出“田園綜合體”概念后，多方都對此進行了解讀。從其內涵和外延上來看，田園綜合體并不是一個新詞，它是在原有的生態農業和休閑旅游基礎上的延伸和發展。從業態上來看，是“農業+文創+新農村”的綜合發展模式，是以現代農業為基礎，以旅游為驅動，以原住民、新住民和游客等幾類人群為主形成的新型社區群落。而縱觀農業園區的發展歷程就不難看出，田園綜合體并非憑空產生，是在農業現代化、新型城鎮化等發展歷程基礎上，結合新形勢下農業增效、農民增收和農村生態環境保護的多重客觀需求而提出的，有其現實背景。

縱觀農業園區開發、休閑農業與鄉村旅游的發展進程就不難看出，田園綜合體與農業綜合體、農旅綜合體等概念在內涵上是一脈相承的，并非“橫空出世”的全新概念，至于叫農業綜合體還是田園綜合體還是農業經濟綜合體，只是角度不同，本質內涵是一樣的。農業綜合體

農業綜合體最早是由陳劍平院士在2012年11月3日農民日報上發表的《農業綜合體：區域現代農業發展的新載體》首次提出的。它是在借鑒城市綜合體概念的基礎上提出的現代農業發展的新型載體形式，通過農村一、二、三產業的相互融合和農業多功能拓展，延伸產業鏈，提升價值鏈，增加農民收入，促進新農村建設，并逐步推動農業發展方式的根本轉變。

農業綜合體的基本內涵是以農業為主導，以科技支撐和文化創意為兩翼，融合農產品加工、商貿物流、科普會展、教育培訓、休閑觀光、文化創意等多個相關產業，構建多功能、復合型、創新性的產業綜合體，它是伴隨著區域經濟社會快速發展和對長期以來農業園區實踐的不斷總結基礎上提出的一個現代農業發展的新概念，既脫胎于農業園區，又高于農業園區，可以說是現代農業園區的“升級版”。

田園綜合體

田園綜合體的內涵與農業綜合體基本一致，不同的是，田園綜合體更多的是從地域空間開發和農村發展角度提出的對鄉村資源的合理性開發。建設集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的地域綜合體。

田園綜合體是以農業為主導，以農民充分參與和受益為前提，是以農業合作社為主要建設主體，以農業和農村用地為載體，融合工業、旅游、創意、地產、會展、博覽、文化、商貿、娛樂等三個以上產業的相關產業與支持產業，形成多功能、復合型、創新性地域經濟綜合體。

因此，從農業規劃和科技推廣工作者視角看，田園綜合體是以農業、農村用地為載體，融合“生產、生活、生態”功能，集農業全產業鏈目標的整合、農業科技體系的支撐、現代農業經營體系的優化、多種類型農業園區的結合、農村一二三產業融合、區域經濟發展的新型復合載體，是一種新型的現代農業發展模式，是“六次產業”創新理念的一種新體現。區別與聯系

從與農業綜合體的區別及聯系上看，田園綜合體是基于鄉村地域空間的概念，農業綜合體是基于產業思維的概念，是農業綜合開發;農業綜合體是在一定地域空間內，多產業、多功能、多業態并存，以產業融合發展為特征的現代農業隨著產業融合深入發展，關系層面加強，經濟交融，跟區域經濟發展有密切的聯動性;這是經濟綜合體的一種表現形式，和旅游綜合體、商業綜合體、城市綜合體是一個概念。

從三農角度來說，農業、農村、農民三者又是密不可分的。無論是農業綜合體還是田園綜合體，在本質上是一樣的，只不過視角不同，分量和側重點有所差異而已，因而從這個意義上說，田園綜合體并不是一個全新的概念。而近兩年比較受關注的農業特色小鎮、農業公園等，就是伴隨著現代農業發展、美麗村鎮建設而發展起來的田園綜合體的新模式、新探索。

二、田園綜合體發展模式的提出有其必然的原因和背景，其中比較重要的包括以下幾方面：

01、經濟新常態下，農業發展承擔更多的功能

當前我國經濟發展進入新常態，地方經濟增長面臨新的問題和困難，尤其是生態環境保護的逐步開展，對第一、二產業發展方式提出更高的“質”的方面要求，農業在此大環境下既承擔生態保護的功能，又承擔農民增收農業發展的功能。

02、傳統農業園區發展模式固化，轉型升級面臨較大壓力

農業發展進入新階段，農村產業發展的內外部環境發生了深刻變化，傳統農業園區的示范引領作用、科技帶動能力及發展模式與區域發展過程中條件需求矛盾日益突出，使得農業園區新業態、新模式的轉變面臨較多的困難，瓶頸明顯出現。

03、農業供給側改革，社會資本高度關注農業，綜合發展的期望較強

經過十余年的中央一號文件及各級政策的引導發展，我國現代農業的發展迅速，基礎設施得到改善、產業布局逐步優化、市場個性化需求分化、市場空間得到拓展，生產供給端各環節的改革需求也日趨緊迫，社會工商資本也開始關注并進入到農業農村領域，對農業農村的發展起到積極的促進作用。同時，工商資本進入該領域，也期望能夠發揮自身的優勢，從事農業生產之外的二產加工業、三產服務業等與農業相關的產業，形成一二三產融合發展的模式。

04、“史上最嚴土地政策”影響下，土地管理的強度越來越大，尋求綜合方式解決發展問題 隨著經濟新常態，國家實施了新型城鎮化、生態文明建設、供給側結構性改革等一系列戰略舉措，實行建設用地總量和強度的“雙控”，嚴格節約集約用地管理。先后出臺了《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》等，對土地開發的用途管制有非常明確的規定。特別是《國土資源部農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發〔2014〕127號)的發布，更是將該要求進一步明確，使得發展休閑農業在新增用地指標上面臨著較多的條規限制。

綜上所述，現階段，傳統農業產業園區發展思路已經不適合新形勢下的產業升級、統籌開發等要求，亟需用創新的方式來解決農業增效、農民增收、農村增綠的問題，田園綜合體就是比較好的創新模式之一。

三、田園綜合體的特征

田園綜合體具有功能復合性、開發園區化和主體多元化三個特征:

1、功能復合性

產業經濟結構多元化，由單一產業向一二三產業聯動發展，從單一產品到綜合休閑度假產品開發升級，從傳統住宅到田園體驗度假、養老養生等為一體的休閑綜合地產的土地開發模式升級。在一定的地域空間內，將現代農業生產空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態涵養發展空間等功能版塊進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率、復雜而統一的田園綜合體。而現代農業無疑是田園綜合體可持續發展的核心驅動。

2、開發園區化

田園綜合體作為原住民、新移民、游客的共同活動空間，在充分考慮原住民的收入持續增收的同時，還要保證外來客群源源不斷的輸入，既要有相對完善的內外部交通條件，又要有充裕的開發空間和有吸引力的田園景觀和文化等。田園綜合體做成的方式、選址方式、產業之間關聯度、項目內容如何共存、要有并行;運營模式、物質循環、產品關聯度、品牌形象都需要考慮。

3、主體多元化

田園綜合體的出發點是主張以一種可以讓企業參與、城市元素與鄉村結合、多方共建的“開發”方式，創新城鄉發展，促進產業加速變革、農民收入穩步增長和新農村建設穩步推進，重塑中國鄉村的美麗田園、美麗小鎮。一方面強調跟原住民的合作，堅持農民合作社的主體地位，農民合作社利用其與農民天然的利益聯結機制，使農民不僅參與田園綜合體的建設過程，還能享受現代農業產業效益、資產收益的增長等。另一方面強調城鄉互動，秉持開放、共建思維，著力解決“原來的人”、“新來的人”、“偶爾會來的人”等幾類人群的需求。

四、田園綜合體的建設意義

近年來國內休閑農業與鄉村旅游熱情正盛，而田園綜合體作為休閑農業與鄉村游升級的高端發展模式，更多體現的是農業+園區的發展思路，是將農業鏈條做深、做透，未來還會將發展進一步拓寬至科技、健康、物流等更多維度。未來很長一段時間，“農業+園區”的田園綜合體模式將會大放異彩。

田園綜合體的出現，是伴隨現代農業發展、新型城鎮化、休閑旅游而發展起來的“農業+文創+新農村”開發的新模式，是一種大勢所趨，它是區域經濟社會和農業農村發展到較為發達新階段的產物，是中國農業新跨越的創新載體，其重要意義可歸結為以下幾個方面：

1、田園綜合體是資源優化配置的“驅動器”

以田園綜合體建設為契機，整合土地、資金、科技、人才等資源，促進傳統農業轉型升級。

(1)、創新土地開發模式

田園綜合體保障增量、激活存量，解決現代農業發展的用地問題。2017年中央一號文件專門強調提出，要完善新增建設用地的保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例，用于支持農村新產業、新業態的發展，允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游、養老等產業和農村三產融合的發展。(2)、創新融資模式

田園綜合體解決了現代農業發展、美麗鄉村和社區建設中的錢從哪兒來和怎么來的問題。經濟社會發展必須都要有經濟目標，工商資本需要盈利、農民需要增收、財政需要稅收、GDP需要提高，多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設資金來源渠道的多樣性;同時又需要考慮各路資金的介入方式與占比，比如政府做撬動資金，企業做投資主體，銀行給貸款融資，第三方融資擔保，農民土地產權入股等等，這樣就形成田園綜合體開發的“資本復合體”。田園綜合體需要整合社會資本，激活市場活力，但要堅持農民合作社的主體地位，防止外來資本對農村資產的侵占。(3)、增強科技支撐

科技是現代農業生產的關鍵要素，同時還是品質田園生活、優美生態環境的重要保障，全面滲透、支撐田園綜合體建設的方方面面。為降低資源和環境壓力，秉持循環、可持續發展理念，以科技手段增強對生態循環農業的支撐，構建農居循環社區，在確保產業發展、農業增收的條件下，改善生態環境，營造良好的生態居住和觀光游憩環境。

在田園綜合體里面，科技要素的關鍵作用已經由現代農業園區生產力提升的促進劑，轉變為產業融合的粘合劑，這是科技地位本質性改變的地方。傳統的科技是促進生產效率提升，產品質量和效益提高，現代的科技是能夠促進業態效率提升和業態融合，如物聯網技術的應用，降低生產成本、提高生產效率的同時，更能促進與消費者之間的互動，有助于建立良好的信任關系。因而從這個意義上說，科技的出發點和要素作用已經發生了改變。(4)、促進區域經濟主體的利益聯結

通過田園綜合體模式，解決幾大主體之間的關系問題，包括政企銀社研等不同主體。以往的農業園區只能解決其中2~3個主體之間的關系，現在通過復合體的利益共享模式結構，將關系完全捆綁融合到一起。

2、田園綜合體是產業價值的“放大器”

田園綜合體模式強調其作為一種新型產業的綜合價值，包括農業生產交易、鄉村旅游休閑度假、田園娛樂體驗、田園生態享樂居住等復合功能。田園綜合體和現代農業、旅游產業的發展是相輔相成的。

農業生產是發展的基礎，通過現代高新技術的引入提升農業附加值;休閑旅游產業需要與農業相融合，才能建設具有田園特色的可持續發展的休閑農業園區;休閑體驗、旅游度假及相關產業的發展又依賴于農業和農副產品加工產業，從而形成以田園風貌為基底并融合了現代都市時尚元素的田園社區。

田園綜合體做的是現代農業、加工體驗、休閑旅游、宜居度假，并作為新型城鎮化發展的一種動力，通過新型城鎮化發展連帶產業、人居環境發展，使文化旅游產業和城鎮化得到完美的統一。

3、田園綜合體還是城鄉統籌發展的“交響曲”

在不同的發展階段，生產要素的關鍵地位會不斷變化;采用田園綜合體的發展模式，生產要素及其余產業的關系更加重要，所以問題必須從生產力要素的問題轉向生產關系的問題。

自十六大以來逐步確立的統籌城鄉發展，工業反哺農業、城市支持農村，建設社會主義新農村，城鄉經濟社會發展一體化等一系列重大舉措，標志著我國的城鄉關系進入了一個新的歷史階段。然而這種城市帶動鄉村、鄉村城市化等模式，背后隱含著的主導思路依舊是城市處于絕對主導地位，而鄉村的本體地位、能動作用往往處于次要位置。

田園綜合體，以鄉村復興為最高目標，讓城市與鄉村各自都能發揮其獨特稟賦，實現和諧發展。它以田園生產、田園生活、田園景觀為核心組織要素，多產業多功能有機結合的空間實體，其核心價值是滿足人回歸鄉土的需求，讓城市人流、信息流、物質流真正做到反哺鄉村，促進鄉村經濟的發展。

從城鄉統籌發展的視角出發，打破城市和鄉村相互分隔的壁壘，逐步實現城鄉經濟和社會生活緊密結合與協調發展，逐步縮小城鄉差距，使城市和鄉村融為一體，而田園綜合體正是形成城鄉經濟社會一體化新格局的重要載體。

第二篇：旅游地產的本質是城市休閑綜合體

旅游地產的本質是城市休閑綜合體

最近幾年來，隨著房地產調控政策的不斷加強，普通住宅項目的開發和運作的空間在減少，大量房地產企業進軍旅游地產或準備進軍旅游地產，旅游地產已經成為最新的熱門話題。實際上，山合水易設計規劃院認為“旅游”地產，這個叫法并不科學，其本質應該是休閑地產，是“城市休閑綜合體”。特別需要澄清的是：旅游地產中“旅游”的概念，絕不是普通意義上的“觀光游”，同樣，旅游地產項目，也不能理解為觀光游的景區，而應該是休閑游的特殊“景區”。為什么說旅游地產的本質是城市休閑綜合體呢？

首先，旅游休閑地產如同其他城市住宅及城市區域一樣，必須開發供人居住的“住宅物業”，盡管旅游地產項目多在郊區，但其開發的住宅，決不是農村住宅，而是更接近城市“住宅”的物業。例如，許多郊區旅游地產的物業，打造得十分精致，其建筑用料、裝修品質、園林等環境打造超過了城市普通住宅，形成了“郊區豪宅”，自然被認定為城市功能的一部分。

其次，旅游休閑地產項目，如同城市一樣，配備了或多或少的生活配套項目，使其至少具有部分城市的功能。我們知道，人們之所以向往城市居住，就是因為繁華的城市中有諸多滿足人們生活、休閑、商務需求的配套，如醫院、學校、幼兒園、商店、酒店等。而在旅游地產項目上，不同的項目配備了不同的配套。例如，獅子湖作為旅游休閑綜合體，配套了高爾夫會所、五星級的喜來登酒店、茶島、晨島等生活配套。有的樓盤，還開通了樓巴，穿梭于市區和項目之間，相當于某個城市的區域開通了公共汽車。

再次，旅游休閑地產項目，能像城市的休閑娛樂項目一樣，同樣能滿足人們休閑度假的需要，而且，這些休閑娛樂項目甚至比市區的項目更高端。隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對休閑娛樂的需求也越來越多。例如，城市的游泳場、KTV、釣魚、健身、康體、各類運動場館等發展起來。而旅游地產項目，同樣或多或少地配備了這些休閑項目。例如，獅子湖項目的釣魚島，可以滿足客戶釣魚休閑的需求；夜島可以滿足品酒、KTV等需求。

因此，無論是從物業形態上，還是從旅游地產的休閑、生活配套上，旅游地產項目決不是一個簡單的、普通的樓盤，而是一個具有多功能的“城市休閑綜合體”，它帶給人們的不僅是居住，也不僅是休閑度假，而是滿足人們更高層次的、更多樣化、更復雜的高端需求，正是因為旅游休閑地產相當于城市綜合體，在我國城市化不斷加快的過程中，才催生了大量旅游地產項目，根據統計，2010年，全國開工的旅游休閑地產項目就達到1000個。

第三篇：農業田園綜合體發展情況調研報告

農業田園綜合體發展情況調研報告

為進-步柘寬特色農業產業振興發展思路，了解農業田園綜合體發展情況，XXX組織開展“農村田園綜合體”調研活動。通過實地調研查看XXX、XXX兩個田園綜合體現場、召開座談會等形式，了解了XX區“農村田園綜合體”項目建設取得的成績，同時，針對項目存在的用地受限、人才缺乏、建設配套、資金短缺等問題，搭建與政府部門、當地黨委政府的溝通橋梁，探索田園綜合體發展路徑，激發田園綜合體發展活力。

一、基本情況

XXX田園綜合體項目，規劃面積1.15萬畝，其中核心區4500畝，涉及XXX、XXX、XXX3個行政村，規劃投資XXX萬元，由山XXX和XXX共同實施，實施期2年。經過近幾年的精心經營和科學論證，尤其是緊緊圍繞讓北方茶人喝上當地產的茶葉發展目標，在政策引導、科技支撐、唱響茶品牌、挖掘茶文化和拉長產業鏈等積極推動下，加強茶產業與文旅業的融合，于XXXX北麓建立茶基地、打造XXXX萬畝生態茶園。XXX逐步進入面積擴大、產量增長、品質提升、效益增加的發展新時期，迎來發展的春天，開啟茶產業新時代。目前公司已研制開發40多個品種、90多個系列的XXXX產品。產品先后榮獲“XX老字號”“XX省旅游商品”“XX省知名品牌”等榮譽稱號。

“XXXX”田園綜合體省級試點項目，位于XXXX，涉及XXXX等4個行政村，規劃面積2.14萬畝，人口6000人，其中核心區4500畝，規劃投資46900萬元。根據2018年7月省財政廳下發的規劃文件批復，“XXX”田園綜合體涉及財政投資的產業化項目共有7個，共投資7935萬元，其中財政資金3840萬元，自籌資金4095萬元。這7個項目分別是XXXX……

二、主要做法及取得的成效

1、夯實基礎，完善農業生態體系。一是集中連片開展高標準農田建設，提升生產基礎條件。XXX田園綜合體核心區占地4500畝，完成投資7049萬元，對農田進行改造治理。XXX項目投資560萬元，實施高標準農田2000畝。項目建成后，可有效改善農田基礎設施條件，增加村民收入。二是實施新建園區道路及配套工程。XXX田園綜合體路基、路面已全部完成施工，其他農業配套設施基本完成。XXXX項目新修道路3條1210米，拓寬1條726米，新建交通橋2座、攔河壩1座，過路管涵6座，進地管涵26座，提升園區內的通達條件。水電等基礎保障得到升級改造，生產配套條件明顯提升。三是加快土地流轉，提升農業生產規模化、產業化水平。XXXX項目流轉土地3000畝，發展小紅星標準化生產基地，通過加快土地流轉，實現土地、勞力、資金、技術、信息等生產要素的優化配置和組合，促進產業結構調整與優化。

2、突出特色，打造農業產業體系。XXXX田園綜合體是在山XXX持續健康發展基礎上規劃建設，圍繞加快“塑形”和“鑄魂”協同發展，其基本功能打造愈加彰顯，農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”加快推進。XXX項目突出XXX制品主導產業，三產融合，依托旅游大道及兩側豐富的文化遺跡、遺址等資源，大力發展“農事體驗”、文化教育、創意民俗、休閑娛樂于一體的田園綜合體。

3、培育扶持，完善農業經營體系。一是扶強扶優農業龍頭企業。在創業扶持、財政稅收、基礎設施建設、金融信貸等方面加大對龍頭企業的支持力度，促進企業轉型升級。二是建立利益聯結機制。XXX公司流轉土地采取公司+村委會+農戶的形式，600元/畝流轉費給農戶，100元/畝給村委會，即增加了農民收入，又壯大了村集體經濟。公司還將公司利潤的10%按照村集體土地流轉規模比例進行返還，增加村集體收入，將5%的利潤返還農戶，讓農戶在流轉費之外還可獲益。

三是大力推進農村電商發展。XXX有限公司集山楂種植、深加工、特色電商與現代旅游業于一體，2012年制定了全國首家企業標準，每年鮮果用量2萬噸以上，位居全國前列，產品覆蓋全國各地，出口到美國、日本、印尼等國家，與北京同仁堂、九州通、神威藥業、香港樓上集團等大型公司長期合作，并先后被評為“省級農業產業化重點龍頭企業”、“省級林業龍頭企業”、“省級新六產示范主體”、“省級農產品加工示范企業”、。公司的成立帶動周圍35家XXX經營主體抱團發展，形成全國最重要的XXX集散地之一，累計解決當地剩余勞動力1萬余人就業，發放工資過億元。

4、綠色發展，打造美麗鄉村。XXX項目對項目區的XXX、XXX、XXX、XXX等四個村推進農村改廁，農村垃圾集中治理，飲水安全，增強通信、供電，公共照明保障能力，帶來了新變化。XXX田園綜合體涉及XXX、XXX、XXX3個行政村，項目加大綠化美化力度，高標準規劃建設花海項目200畝，種植薰衣草20萬株，規劃建設林果園項目400畝，建設XX主題樂園、X主題民宿等，努力實現局部景觀與整體綠化美化相結合，生態建設與經濟發展相結合，生態文明與文化渲染相結合，堅持種綠惠民，還綠于民，充分體現鄉村綠化的生態效果和景觀作用。

三、發現的問題和不足

1、項目建設用地還存在制約因素。兩個綜合體項目建設過程中，由于村莊規劃工作相對滯后，致使部分建設項目得不到土地指標影響建設進程。如XXX產業園及XXX項目原有50畝建設用地，項目區內20余家經營主體計劃抱團發展，亟需重新規劃200余畝建設用地，由于缺少用地指標，導致項目無法落地。XXX田園綜合體項目，由XXX公司實施的加工車間、X科普館，由于土地指標解決不了，無法實施，影響了項目整體進度，最近調整建設內容。

2、項目投資大，自籌及整合資金籌措困難。XXX項目規劃三年總投資46940萬元，其中財政資金6840萬元，自籌及整合資金高達40100萬元，整合資金涉及部門多，貸款難度大，周期長。

3、項目非糧化問題應該引起關注。具體到這兩個綜合體，一個發展XXX，一個突出XXX種植加工。據了解其他各類田園綜合體也大都是林果、中草藥、花海等項目，很少有糧食種植項目。從一個區縣看，突出特色、發揮優勢無可厚非，但從更大范圍看，一些田園綜合體過于追求規模，強調特色、不種糧食的問題需引起警示。

四、幾點建議

1、堅持黨建引領，激發田園綜合體建設的“紅色活力”。懂農業，方能知輕重；愛農村，方能守初心。鄉村振興戰略要靠一批真正懂農業、愛農村的人去落實。要以村“兩委”班子換屆工作為契機，選拔一批政治素質高、知識層次高、年輕化程度高、帶富能力強的村級組織帶頭人。以基層黨組織為主體，積極與龍頭企業合作，建立“支部+企業+合作社+農戶”發展模式，發展集鄉村旅游、休閑觀光采摘與現代農業為一體的農業產業鏈。要堅持農民的主體地位，充分調動農民的積極性、主動性和創造性，把握“為農、融合、生態、創新、持續”理念，讓田園綜合體姓農、為農，讓農民充分參與和受益，既要建設農民安居的美好家園，也要打造農民創業增收的理想樂園，從生產、生活、生態等方面全方位提升農民的幸福指數。

2、堅持產業發展，打造田園綜合體建設“致富引擎”。要把握中央關于農業農村工作的方針政策和省委、市委、區委具體要求，立足XX農業資源和區位優勢，以提高農業綜合效益為核心，加快提升農業產業化水平。同時，根據我區現有農業產業發展情況和田園綜合體的項目定位，精心策劃、科學論證一批打基礎、補短板、增后勁的大項目好項目，設計和建立具有競爭吸引力的田園綜合體項目庫，全面做好“補鏈”“延鏈”“強鏈”文章。要抓住濟萊融合的歷史機遇，主動出擊，策劃吸引力強的宣傳推介活動，利用XXX等大型節會，大力宣傳特色農產品品牌，積極對上爭取，力爭將更多XXX農產品納入XXXX區域公用品牌，推動優質特色農產品遍布全國、走向世界。

3、堅持人才優先，注入田園綜合體建設的“源頭活水”。要堅持把田園綜合體建設與鍛煉干部、人才培養有機結合起來，吸引集聚人才共襄田園綜合體建設，推動人才和田園綜合體建設互相賦能。通過“內育”與“外引”相結合，補足農村的人才短板。以“內育”培養人才，加強教育和培訓，培養新時代的鄉土人才，使其成為田園綜合體建設的“領頭雁”；以“外引”促進人才優化配置，引進懂科技、懂管理、懂市場、懂法律的現代化人才，為田園綜合體建設注入新的活力和動力，為鄉村振興戰略提供堅實的人才支撐和智力保障。同時，整合組織、人社、農口各部門、商務、科技、文旅和社會組織承擔的一些培訓內容和項目，用活鄉村振興項目、資源、資金，構建黨委、政府主導，相關職能部門齊抓共管的管理體系，培養一批留得住的高素質新型職業農民。

4、堅持把握重點，凝聚田園綜合體建設的“內生動力”。強化政策支持，聚合各方要素，在基礎建設、科技創新、品牌打造等方面給予新的政策支持。在宅基地整合、土地流轉等方面做好探索，為產業發展和田園綜合體建設提供條件。發揮市場調節機制，突出新型經營主體的主導作用，進一步提升財政資金使用效率，把財政資金放在鼓勵、補助的角色，更好地讓市場優化資金配置，吸納社會資金，撬動金融資本投入，增加有效供給，優化資源配置。有的田園綜合體建設量大、投入多、涉及面廣，必須實施抱團發展，共同規避市場風險，進而實現市場投入主體雙方共贏。發揮龍頭企業“領頭雁”作用，支持龍頭企業為主體的農業產業化聯合體發展，推動龍頭企業與農民合作社、家庭農場以及農戶建立利益聯結機制，帶動農民就近就業、增收致富。提升科技支撐能力，在田園綜合體內搭建以運用智能設備、物聯網、云計算與大數據等先進技術為主要手段的智慧農業系統，向傳統農業注入“智慧血液”，提高生產效益和水平。

第四篇：田園綜合體和農業小鎮規劃指導

田園綜合體是由財政部農村司綜合開發辦公室(是副部級事業單位)組織，由中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排，對符合條件的申報主體進行資金扶持，以先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等多種方式進行支持。通過創新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設的重要措施。

田園綜合體以自然村龍頭企業和農村合作社為主體牽頭，開展規劃或可行性研究等申報材料，提交到各省財政廳農業處，對符合申報要求的，再由省財政廳農業處上報到國家財政部農村司進行評審。

我們規劃團隊是由中國科協下屬中國高科技產業化研究會科技成果轉化協作工作委員會牽頭，由財政部農村司、農業部規劃設計院、農業部科技發展中心、中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所（均為事業編制）專家組成核心專家組，為有一定基礎和建設條件的農業龍頭企業、農民合作社就“田園綜合體”建設，開展頂層設計、編制規劃及可研性報告。

農業特色小鎮是由農業部市場與經濟信息司負責組織，由中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金通過，對符合條件的申報主體進行資金扶持，專項資金按照PPP模式提供項目投資總額70%以內的資金支持。

農業特色小鎮要求農業特色互聯網小鎮的核心在農業，推動現代農業產業園、特色農產品優勢區、農業科技園區與農業特色互聯網小鎮等建設的有機融合，促進農村一二三產業融合發展，圍繞種植業結構調整、養殖業提質增效、農產品加工升級、市場流通順暢高效、資源環境高效利用等重點任務，充分利用互聯網理念和技術，加快物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等信息技術在小鎮建設中的應用，大力發展電子商務等新型流通方式，有力推進特色產業發展。以縣級政府作為主體申報到各省農業廳信息處，對符合申報要求的，再由省農業廳信息處上報到農業部市場與經濟信息司進行評審。

我們規劃團隊是由中國科協下屬中國高科技產業化研究會科技成果轉化協作工作委員會、發改委城鎮化促進會中城千鎮特色小鎮規劃設計研究院科技發展規劃研究中心牽頭，農業部科技發展中心、農業部規劃設計院、中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所、發改委城市與小城鎮發展中心及住建部科技與產業化發展中心（均為事業編制）專家組成核心專家組，為有一定基礎和建設條件的農業鄉鎮，就“農業互聯網特色小鎮”建設，開展頂層設計、產業規劃。

第五篇：是...是...還是怎么造句

1、孩子是父母的希望，也是祖國的希望，還是人類的希望。

2、老師是蠟燭，是園丁，還是慈母

3、快樂是享受，是權利，還是一種象征。

4、做一個對社會有用的人是父母對我們的寄望，是老師對我們的希冀，還是祖國對我們的期盼！

5、你是聽到了窸窸窣窣的落葉聲碼？是高貴的靈魂在歌唱嗎？還是想用手去撫摸那些可愛而可悲的聽眾？

6、那個人是我的慈祥的父親，是我媽媽的值得依靠的丈夫，還是我奶奶的孝順兒子。

7、雷鋒是一名普通的戰士，是黨的好同志，還是人民的好榜樣。

8、今天的天氣很好，我們是去打籃球，是去打乒乓，還是去打羽毛球呢？

9、小明是學校里的好學生，是家里的好孩子，還是同學們的好朋友。

10、這個小孩為什么一直哭呢？是渴了，是餓了，還是身體不舒服呢？

11、勤奮是通向成功之門的道路，是照亮成功之門的明燈，還是打開成功之門的鑰匙

12、你是敵人，是朋友，還是旁觀者？

13、我是父母的好孩子，是老師的乖學生，還是祖國的未來。