第一篇：廣告牌是建還是拆

1.答：

一、行政不作為的涵義

我國《行政復議法》、《行政訴訟法》等法律并未使用“行政不作為”這一概念，亦未對行政不作為的涵義作出明確界定，僅在《行政復議法》第6條第（8）、（9）、（10）項列舉了三種可以申請行政復議的不作為行為。學界對行政不作為的涵義大致有以下幾種表述：（1）“行政不作為是指行政主體依公民、法人或其他組織的合法申請，應當履行相應的法定職責，卻不履行或者拖延履行的一種行為方式。”（2）“行政不作為是指行政主體依行政相對人的合法申請，應當履行也有可能履行相應的法定職責，但卻不履行或者拖延履行的行為形式。”（3）“行政不作為是行政機關不履行法定職責的行為。”（4）“行政不作為是指行政主體在負有某種法定的作為義務，在應當為之且可能為之的情況下，卻拒絕履行或拖延履行的一種行為形式。”（5）“行政不作為是指行政主體及其工作人員負有某種作為的法定義務，并且具有作為的可能性而在程序上逾期有所不為的行為。” 答：行政委托：是指行政機關在其職權職責范圍內依法將其行政職權或行政事項委托給有關行政機關、社會組織或者個人，受委托者以委托機關的名義實施管理行為和行使職權，并由委托機關承擔法律責任。

行政委托原則：

一、合法原則（主體合法、依據合法、程序合法）

二、公開原則（行政機關進行行政委托的依據必須公開、行政委托的相關信息公開、設立行政聽證制度）

三、效率原則 四、一次委托原則

行政委托的實體規則：

一、行政委托須有明確的法律依據；

二、行政機關委托行使行政職權的范圍須符合法律規定；

三、行政委托的受托方須符合法定條件；

四、行政委托法律關系雙方意思表示真實

行政委托的程序原則：

一、提出委托申請；

二、公告；

三、確定具體受委托方；

四、簽訂委托協議書；

五、公布委托文

行政委托監督的必要性：一方面，行政職權具有支配性和強制性。這種支配性和強制性可以使受托方僅憑其單方面的意思表示做出具有約束力的行政決定，而無須考慮相對人的意志。行政權力的支配性和強制性如果不受任何約束或限制的話，就極易導致受托方的專斷，濫用委托其行使的行政權力，就有可能給行政相對人的合法權益造成損害。

另一方面，行政權力具有易變異性。孟德斯雞曾說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條真理，有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止"。行政權支配力和強制力，孕育著權力的任意性和腐化性，行政主體極有可能濫用該種權力，并通過行使權力獲得不當利益，這就使行政權發生變異。該種變異會使公權變為私權，使行政權力在委托行使的過程中背離委托的初衷，從而使行政相對人的合法權益、公共利益乃至國家利益遭受損失。

綜上所述，在此案中,規劃局在授權城監單位中沒有嚴格執行授權程序和沒有承擔授權后沒嚴格監管的職責,有行政失當之疑.3.答：不合法。當地政府的30號令明顯超越了國家法律的權利，違背了行政原則；而且當地政府出臺的是30號令，而不是法律的規定,同時也違背了國家行政法，所以廣告商可以再提起拆訟狀告工商局不

作為，同時上報當地政府上一級機關，廢除10號令，理由是地方命令不能超越國家法律和上級政府的行政規，,要求其監管當地政府的行政運作。

4.答：（1）對于空間資源費，實質上由一份行政性文件引發的。2006年11月24日，浙江省財政廳、建設廳、工商行政管理局三部門曾經聯合下發《關于加強戶外廣告資源有償使用收入征收管理的通知》文件規定，戶外廣告設置不管是公共場地、公用設施等具有公共產權性質的空間，還是非公共產權性質的建筑物、場地等設施，都要全額或按一定比例上繳財政非稅收入。

一是缺乏上位法的依據。任何部門、單位出臺法規、條例，必須以國家相關法律、法規，即上位法為依據，而不能擅自另行釋法，自作主張。根據我國物權法規定，物權是一種絕對權，建筑物上面和地下空間的權利，都應歸業主或物權的權利人占有、使用、處分。而“空間資源費”這一提法，在目前我們國家頒發的相關法律中，找不到出處依據。戶外廣告一般都是豎起來的，要占有一定的空間，如果將其概念推而廣之，那么不僅是廣告業，其他所有占用空間的行業，包括建樓房的房產商、住樓房的戶主、豎電線桿路燈的電業公司，甚至種植樹木的農戶、開大巴小巴的司機、走路的行人等等，也應交納“空間資源”費，因為他們都占用了一定的空間位置，而這在法理上是站不住的，執行中是難以操作的。

二是混淆收費概念的主體。關于廣告空間占用的費用，全國人大通過的廣告法和國務院頒布的廣告管理條例都有明確規定。如廣告管理條例第15條規定，廣告場地費、建筑物占用費，由當地工商部門會同物價、城建部門協商、制定，報當地人民政府批準。因此，我們完全可以按國家現行的廣告法規來管理執行，為何要節外生枝提出新的收費名目呢？除了某些部門想借機尋租外，難有其他令人信服的解釋。其實一些政府部門的思想認識上存在偏差，廣告場地費、建筑物占用費等費用的發生主體，應當是企業和建筑物擁有者、支配者，他們是利益博弈的相關方，兩者地位是平等的，政府只是仲裁者、監管者，現在政府把市場運行的主體撇在一邊，自己擠進來收錢，既當運動員又當裁判員，明顯是角色的錯位。

三是涉嫌違規亂收費。，按照我國行政許可法規定，只有國務院或省級人民政府才可制定收費項目。浙江省(2004)125號政府令《關于浙江省廣告管理若干規定》第26條明確規定，廣告審批部門履行廣告審批職能，不得收取任何費用。本案例中，城管局屬于規劃局的下屬單位，所以是執行命令的部門；政府號令不比路政管理條例，但可視情況而定；城管局所收取的廣告設施設置權出讓金沒有法律法規的依據，當屬亂收費行為

5.答：摘要：狹義的行政救濟制度是行政系統的內部監督，該制度的設置維護了行政相對人的合法權益。對行政相對人的救濟不僅僅局限于“撤銷或變更”具體行政行為，還可以確認具體行政行為違法。行政救濟是行政相對人與行政主體互動的一個過程，更側重于行政主體提供救濟的過程，其途徑主要是行政復議，當前我國行政復議存在著復議機構缺乏獨立性，復議程序不嚴謹等缺陷，針對這些不足，應該賦予復議機構獨立地位，實行行政復議程序司法化。

一、行政救濟制度的涵義

（一）行政救濟制度的概念

行政救濟是法律救濟的一種，有廣義和狹義之分，廣義的行政救濟包括行政機關系統內部救濟和司法機關對行政相對人的救濟，包括行政復議、行政訴訟、信訪制度、人事爭議仲裁制度等，本文主要探討狹義的行政救濟制度。

筆者認為，行政救濟是指行政相對人認為行政機關的行政行為造成自己合法權益的損害，請求行政主體審查，有權的行政主體依照法定程序審查后對違法或不當的行政行為給予補救的法律制度。行政救濟是行政系統的內部監督，是基于行政監督理論而產生的一種監督制度，其任務和目的是通過這種監督糾正違法或不當的行政行為，彌補行政相對人的損失，它是現代法治社會國家保護相對人合法權益不可或缺的一種制度。

二、我國行政救濟制度的現狀

我國行政救濟制度主要經歷了分散性法律規定——行政復議條例——修訂后的行政復議條例——

行政復議法四個主要發展階段。這個制度從無到有，發展迅速，體現了我國行政法制的巨大進步。但是，無庸諱言，這個機制由于建立和形成的時間較短，以及中國正處于轉型時期，受各種主觀和客觀條件的限制，它還不完善，其體系、結構、內部各種制度及其相互關系的設計還有不合理之處，當前，行政救濟制度主要存在以下問題：

（一）行政復議機構缺乏相對的獨立性

根據《行政復議法》的規定，作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關為行政復議機關，在行政復議機關內部負責法制工作的機構為行政復議機構。行政復議機構具體負責查清事實，提出處理意見，報行政復議機關領導批準。實踐中行政復議機關主要采取一把手審批或分管領導審批的形式；也有的行政復議機關成立了行政復議委員會，對行政復議機構報送的處理方案集體討論，決定案件的處理。這種決定形式與行政機關作出普通行政行為的方式相似，保證了行政復議辦理方式與行政機關普通行政行為方式的銜接。但是，我國沒有相對統一的行政復議機構，行政復議機構分屬于各級不同的人民政府和不同的行政職能部門，各級人民政府和各行政職能部門根據情況設立主管行政復議的工作機構，復議機關有時出于照顧上下級關系或整體與部門的關系而支持原行政機關的工作，有時甚至行政行為在作出之前就已經先行請示過上級機關。復議機構沒有自主權，當然就談不上獨立性，行政救濟機構缺乏獨立性，勢必導致其缺乏權威性，不斷受到外界各種因素的干擾，這是制約行政救濟功能發揮的最大障礙。

（二）行政復議受案范圍狹窄

我國《行政復議法》雖然在行政復議范圍方面較《行政復議條例》有了較大的突破，但與西方一些發達國家相比，我國行政復議范圍仍然較小。首先，內部行政行為沒有納入行政復議范圍，使公務員合法權益受到侵犯不能得到及時、有效的救濟；其次，雖然復議法規定了部分抽象行政行為可納入復議范圍，但這部分可申請復議的抽象行政行為不能單獨提起，而必須與具體行政行為一起尚可申請復議，申請人不可以僅對規范性文件不服申請行政復議。這一規定限制了申請人的復議權利，一些規范性文件也許沒有直接侵犯申請人的合法權益，但是確實影響了申請人的合法權益，因此，不允許單獨對規范性文件申請行政復議是不恰當的。

（三）行政復議程序不嚴謹，難以操作

行政復議制度是整個行政程序制度的重要組成部分，但是《行政復議法》對行政復議案件的受理、審理、作出決定等應當遵循的程序規定非常簡略，難以操作。由于一些制度設定上存在原則性問題，以及一些立法技術失誤的存在，非常不利于行政復議工作的開展。實踐證明，這種制度規定存在很多問題，對于審理程序等重要問題均沒有明確規定，又沒有規定可以參照行政訴訟、民事訴訟等程序，行政復議機關缺乏依據，只好各顯其能，又制訂了更為詳細的行政復議程序規則。這些規則有的相互差異很大，違反了法治統一的原則，有人還為此將行政復議機關告到法庭，使得行政復議機關很被動，也動搖了人們對于行政復議制度的信心。

三、行政救濟制度的完善與發展

針對我國行政救濟制度存在的以上問題，筆者認為行政復議制度應在以下方面修改完善：

（一）建立相對獨立的行政復議機構

要保證行政復議的公正與客觀，必須對行政復議機構設置作出改變，真正賦予行政復議機構相對獨立的地位。由于行政復議是行政行為的法律監督行為，專業性很強，要求行政機關在行政程序上更加嚴謹，并體現出更強的專業性，這就決定了行政復議機構在行政機關中應體現出更多的獨立性，獨立行使行政復議權，客觀、公正地對下一級行政機關的行為進行監督，以避免這種監督形式流于表面化。在美國，普遍在行政機關內部建立了行政法官，其考核、晉升、工資直接歸聯邦和州政府的人事部門所管轄，其所在行政機關很難向其施加影響，從而確保了行政法法官和行政法官的中立和公正。我國的行政復議機構可以借鑒這種體制，對于行政復議人員實行職業資格制度，選用高素質的專業人員，嚴格要求復議人員的任職資格，凡是復議人員應具備法律本科以上的學歷，并經過專門培訓，具有相當的行政經驗，一旦任命就要保障其獨立行使職權，其人事關系直接隸屬于政府人事部門，拒絕行政首長和同事的不適當干預。

（二）擴大行政復議受案范圍

根據WTO 規則的規定，只要當事人認為自己的利益受到了相關行政行為的影響就有資格提起審查要求。這個范圍比《行政復議法》第6 條、第8 條規定的行政復議范圍要寬。我們應當順應這一要求，對行政復議的受理范圍作擴大修改，并賦予更多的行政相對人行政復議請求權。首先，建議修改《行政復議法》，允許對規范性文件單獨提起行政復議，并進一步允許人民法院司法審查，使行政復議與司法審查銜接起來。因為規范性文件是否可訴反映了一國司法權制約行政權的廣度和深度，也是國家法治水平的標志。其次，將內部行政行為納入行政復議受案范圍，將公務員合法權益的救濟歸入復議制度。保護公務員的合法權益與保護普通公民的合法權益一樣，兩者都應該有充分的救濟途徑和救濟手段。國家公務員雖然可以通過行政申訴來維護自己的合法權益，但申訴與行政復議制度的功能不可同日而語，后者的救濟更加有效。

（三）實行行政復議程序司法化

綜合行政復議的性質、特征、實施主體和運作方式等各方面來看，行政復議是行政機關內部的層級監督行為，由行政機關負責實施，提供物質、人力保障。我們不可能在承認行政復議是行政機關內部的層級監督行為的前提下，又認為行政復議是司法行為。[4] 司法制度要求嚴謹、公正，而行政制度則在追求公正的基礎上，還要體現高效和靈活。這兩種制度各有所長，互為補充。我們真正要做到的是，修改和完善行政復議的程序，實現行政復議程序的司法化。絕對不能從字面上進行理解，簡單地認為行政復議程序的司法化就是照搬司法程序，如果從這種含義上進行理解，不但不能使行政復議制度擺脫目前所面臨的困境，反而還會使行政復議制度喪失其固有的效率優勢，如果行政復議制度簡單地照搬司法制度的做法，改革的結果很有可能是既得不到司法程序所追求的公平又失去了行政復議制度本來應該具有的效率。

行政救濟的途徑，是指相對人的合法權益受到行政損害時，請求救濟的渠道，即通過何種渠道請求救濟。我國目前的行政救濟途徑主要有：（1）監察救濟。相對人就行政侵權行為向政府系統的行政監察部門申訴，請求救濟。這種救濟途徑，相對人只能就行政違法、侵權的行政工作人員請求為之一定處理，如行政紀律處分，監察機關同樣不能直接撤銷、變更一個具體行政行為，也不能裁決予以賠償，此種救濟屬于行政系統內部的救濟。（2）立法救濟。相對人就行政機關及其工作人員的行政侵權行為，向人民代表大會申訴，請求救濟。但是權力機關對行政機關的監督，只限于重大決策和立法活動，是對抽象行政行為的監督，對具體行政行為的監督較少。對于行政機關的重大行政政策的失誤或立法與憲法、法律抵觸，可以撤銷或改變，或責令行政機關承擔相應的政治責任。對于具體行政行為違法或不當造成的損害，相對人一般只能采用其他救濟途徑，請求救濟。（3）復議救濟。復議救濟相對于法院救濟而言，可稱作行政上的救濟，法院救濟可稱為訴訟救濟或司法救濟。復議救濟是指相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出具體行政行為的上一級行政機關或其設置的專門機構申訴，請求救濟。復議救濟是功能較完備的救濟途徑，復議機關在查明事實、判明責任的基礎上，可以撤銷一個違法的具體行政行為，使其違法行為效力消滅，恢復相對人的合法權益；可以變更一個不當的行政行為，使相對人獲得合理的權益或消除相對人所承擔的不合理的義務，使具體行政行為對相對人的影響恢復正常；可以責令行政機關就損害后進行經濟賠償，使相對人的物質損失或精神損害獲得補救。（4）訴訟救濟。訴訟救濟是指相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，由人民法院對被訴具體行政行為進行審查，違法行駛為予以撤銷，造成損害者判令賠償的救濟途徑。法院可以運用諸多的救濟手段，使相對人受到損害的權益得到恢復和補救。如判決撤銷違法的行政行為，判決變更不當的行政行為，判令行政機關行政機關履行法定職責和判令行政機關予以賠償等。應該指出的是，在行政救濟中，還有一種很重要的行政賠償救濟。但是，它在我國不是一種獨立存在的救濟途徑，因為我國立法并未設立一種專門的賠償救濟機關，賠償救濟的取得，可以通過復議救濟途徑，也可以通過訴訟救濟途徑。因此，目前的賠償救濟只以一種救濟手段而存在。

第二篇：廣告牌是拆還是建

廣告牌是拆還是建？

2003年，童海嘯經營的海王星公司迅速發展，準備在奉化市周邊的高速公路兩側投資建設戶外廣告牌。他想在同三線高速公路兩側建造4座大型T型廣告牌，在征得當地街道辦的同意后，海王星公司和農村的土地承包戶、村委會簽訂了租地協議，隨后去奉化市工商局辦理審批手續并去規劃局備案。

2004年9月23日，童先生到工商局辦手續，但工商局認為，建廣告牌的地點在奉化市城市規劃范圍內，需要規劃局審批，于是批復“同意受理，請到規劃局簽署意見”。童先生于是來到了規劃局，但規劃局認為，廣告牌的位臵并不在城市規劃的50平方公里控制區內，超出了市規劃局的管理權限，他們無權對此進行審批。童先生只好拿著審批表又回到工商局，等待工商局辦理廣告登記許可證。但工商局卻表示，規劃局不辦手續他們也不會辦。從此以后，“兩個部門之間就把我的審批手續當成了皮球踢來踢去。”童海嘯對記者說。

手續拖了幾個月 公司卻等來了繳費文件

2004年底，海王星公司的廣告登記許可依然沒有辦下來，童海嘯認為這么拖下去，企業不但沒有收入，也會影響100多名員工的工資發放。不僅如此，公司和客戶之間訂下的合同也將過期，這會嚴重影響企業的形象。既然工商局已經作出了“同意受理”的答復，也就意味著工商局已經受理了此事，批復是遲早的事情，便開始建造廣告牌。

2005年6月，奉化市城管局向海王星公司發出通知，要求該公司繳納每座廣告牌每年8000元的費用，否則將把廣告牌作為違法廣告強行拆除。城管為什么要對海王星公司發出“通牒”？它的依據是2005年2月23日奉化市人民政府出臺的一份“紅頭文件”，該文件中規定，奉化市內所有政府管理的公共設施和非政府管理的設施和場地的廣告設臵設施權均有償使用，并由城管局組織實施。

剛開工時無人管 即將竣工卻突遭“強拆”

海王星公司此時已把客戶的廣告張貼在了T型廣告架上，考慮到企業的商業信譽，也只好向城管局繳納了4座T型廣告的3.2萬元費用。據童海嘯介紹，公司繳費的 局具有執法資格，2003年8月奉化市規劃局與奉化市城管局簽訂了一份《城市管理行政執法委托書》，委托城管局在奉化市區50平方公里范圍內進行涉及規劃行政管理方面的行政執法工作，城管局可以代表規劃局在委托范圍內對戶外廣告的合法性作出認定和處罰。規劃局還刻制了專門的公章供城管局使用。正是這份委托書和這枚公章，讓原本沒有執法資格的城管局有了執法“資格”。

告城管局亂收費 海王星一審二審均敗訴

因為廣告牌被強拆，2005年9月3日，海王星公司將奉化市城管局告上法庭，從此開始了漫長的9場官司。

牌離高速公路只有49米，違背了30號令的要求。

但童海嘯卻對記者說： “這里面很蹊蹺。一是時間問題，二是法規問題。”童海嘯告訴記者，海王星公司審批日期是2006年6月12日，而30號令是2006年6月14日出臺的，有點為此事“量體裁衣”的感覺。童海嘯認為，即使這樣，自己的申請在前，工商局不予審批的做法仍然是行政不作為。

“30號令與之前的《浙江省路政管理條例》的相關規定有沖突。”童海嘯說，《條例》要求廣告牌與“高速”的距離至少是30米，與30號令的60米相沖突。到底是應該用《浙江省路政管理條例》還是按照當地政府出臺的30號令？

2006年11月29日，海王星公司又將奉化市工商分局告上法庭，要求確認工商分局不履行廣告登記審批職責行為違法。2007年1月23日，奉化市人民法院一審判決海王星公司敗訴。海王星公司上訴后。寧波市中級人民法院二審判決維持原判。

省里來的一份回復 讓童海嘯希望不滅

2006年11月24日，浙江省財政廳、建設廳、工商行政管理局三部門曾經聯合下發《關于加強戶外廣告資源有償使用收入征收管理的通知》（浙財綜字[2006]121號文件，以下簡稱121號文件）。文件規定，戶外廣告設臵不管是公共場地、公用設施等具有公共產權性質的空間，還是非公共產權性質的建筑物、場地等設施，都要全額或按一定比例上繳財政非稅收入。

121號文件出臺以后，立即引起了浙江省廣告界的強烈反響，海王星公司牽頭聯合浙江省169家廣告公司一致要求取消或糾正文件有關內容。他們認為，121號文件沒有上位法依據，沒有法律效力。浙江省戶外廣告企業代表就此先后兩次與省財政廳等三部門直接對話。浙江省財政廳會同建設廳、工商行政管理部門的同志專程前往寧波、臨安等地進行調研，并將在近期聯合發文，暫停執行原三部門文件中關于在非公有產權性質的建筑物、場地以及業主單位在自有建筑物等設施設臵戶外廣告要收取費用的規定。

這件事讓不少企業看到了政府部門的開明作風。童海嘯就此感嘆說，浙江省財政廳等部門對企業反映的問題態度誠懇、處理及時，使他們深受感動，讓他希望不滅。“與此相比，一個縣級市的政府部門，對一個沒有法律依據的文件卻一直執行不肯改變，這種對比實在太鮮明了。”

第三篇：是...是...還是怎么造句

1、孩子是父母的希望，也是祖國的希望，還是人類的希望。

2、老師是蠟燭，是園丁，還是慈母

3、快樂是享受，是權利，還是一種象征。

4、做一個對社會有用的人是父母對我們的寄望，是老師對我們的希冀，還是祖國對我們的期盼！

5、你是聽到了窸窸窣窣的落葉聲碼？是高貴的靈魂在歌唱嗎？還是想用手去撫摸那些可愛而可悲的聽眾？

6、那個人是我的慈祥的父親，是我媽媽的值得依靠的丈夫，還是我奶奶的孝順兒子。

7、雷鋒是一名普通的戰士，是黨的好同志，還是人民的好榜樣。

8、今天的天氣很好，我們是去打籃球，是去打乒乓，還是去打羽毛球呢？

9、小明是學校里的好學生，是家里的好孩子，還是同學們的好朋友。

10、這個小孩為什么一直哭呢？是渴了，是餓了，還是身體不舒服呢？

11、勤奮是通向成功之門的道路，是照亮成功之門的明燈，還是打開成功之門的鑰匙

12、你是敵人，是朋友，還是旁觀者？

13、我是父母的好孩子，是老師的乖學生，還是祖國的未來。

第四篇：拆舊建新申請書

拆舊建新申請書

拆舊建新申請書一：拆舊建新房申請書

尊敬的各級領導：

申請人：任光余，男，現年53歲，現住竹溪縣城關鎮觀音閣村二組，務農，家庭人口4人。

我家原有土木結構3間，計68m2，現已是危房，不能居住，現申請在原址拆舊建新須占我家后面承包地132m2，敬請各級領導批示恩準為謝！

申請人：任光余

二Oxx年三月

>拆舊建新申請書二：臺江一中操場西側危房拆舊建新申請書>>（322字）

縣人民政府：

臺江民中退休老教師楊秀玉、李廣惠、張天浩等十二戶現居住于臺江一中操場西側的住房是上紀世70年代所修建，至今近40年之久。該樓系磚混結構，共兩層。由于修建年代久，加上當時修建用的是干打壘、水泥磚及砂土等劣質建筑材料，致使現在樓房內外墻嚴重變形，房頂破爛腐朽，構成了重大的安全隱患。為教師生命財產安全，也為改善教師住宅條件，我們12戶已與凱里市地杰房地產開發有限責任公司達成危房改造協議。按協議規定，開發商對本樓進行拆舊建新。即拆多少補多少，俗稱拆一補一，超出面積以每平方米1000元的價格補給開發商。我們認為這是一項民心工程，為此特向縣人民政府申請，請縣人民政府予以批準為謝！

特此申請

臺江一中操場兩側住戶（簽名）：

20XX年1月25日

>拆舊建新申請書三：拆舊翻新建房申請書 >>（436字）

柞水縣住房建設局：

茲有申請人張迎波，男，漢族，城鎮居民，住縣城中街民樂小區。房屋是八十年代修建的，由于當時的資金困難，防震意識淡薄，導致結構及其的不合理：首先是各層都沒有打圈梁，樓板直接架在磚墻上，上下水都在外面，電線路也是明路，也已老化，造成各處都有隱患，一直現在多處出現裂縫，房頂漏水，一到冬季水管凍裂沒有水吃，線路老化已發生多次斷電失火等情況，房屋已成危房，如遇到什么情況，馬上就倒塌的可能，綜上所述絕不是駭人聽聞而是事實，它嚴重的威協著我們全家的生命安全和財產的損失。我們家共有10口人，都住在一個樓上，父母已年過花甲，身體也不好，父親是眼睛殘疾人，原是農民都沒有工作，我們兄弟二人也沒有工作，也沒有什么其它經濟來源，各有兩個孩子，都已上學一年，需要很多錢開支，生活十分艱難，根本沒有能力修復房子，不修吧人住著心里不踏實。根據我們現在的實際情況，懇請各位在萬忙之中抽出一點時間到我家查看一下，以解決我們的實際問題。

特此申請

此致!

申請人：張迎波

二0xx年二月二十日呈

第五篇：房屋原拆原建合同書

房屋原拆原建合同書

合同編號：

甲

方：

授權代表： 乙

方： 身份證號：

為改善居住環境，創造良好的和諧社會，乙方自愿用私有的土地使用權、房屋所有權等共同以甲方作房屋改建，由甲方拆除舊房，統一規劃修建小區。雙方依據《合同法》、《城市拆遷管理條例》等法規之規定，經平等協商達成如下原拆原建合同：

一、乙方房屋產權及房屋基本情況

乙方房屋位于_____________，登記的產權人姓名為_________，舊房結構為___________，房屋所有權證/土地使用權證號為_____________________，土地性質_________。乙方將上述個人住房和土地使用權及公共道路、院壩等其它附屬設施，交由甲方進行拆除改造，乙方因拆遷房所涉及他項權利糾紛與相關債權債務與甲方無關。

二、舊房置換新房標準

（一）安置新房面積的計算標準

乙方舊房面積為______平方米（大寫___________），甲方給乙方安置新房總面積______平方米（大寫__________________）。

（二）過渡費、搬家補助費標準

過渡期為三十六個月（從新房建設動工手續完備之日起計算）。過渡費標準為每年人民幣_______元，搬家費兩次人民幣________元，自乙方向甲方交付舊房之日起計算至甲方置換給乙方的安置新房交付之日為止。

本合同約定第一過渡費、搬家補助費，甲方自乙方交付舊房的當

日付清。后續過渡費，甲方按每一支付一次，支付日期為第一年付款對應日，否則按仁壽縣信用聯社同期貸款利率兩倍支付違約金。

三、舊房的交付

（一）本合同簽訂的當日，乙方應將身份證復印件、戶口簿復印件及《房屋所有權證》、《國有土地使用權證》等原件交付甲方。甲方拆遷手續完善后，乙方應在甲方通知之日起 20 日內將舊房交給甲方拆除。在開發過程中需乙方配合辦理的手續應無條件予以配合辦理。

（二）乙方應將舊房及附屬設施及時、完好的交付甲方，不得拆走任何房料（附屬設施包括門、窗、地板及與房屋室內緊密連接的設施），否則甲方要求乙方賠償因延誤交房或拆走房料造成的損失。

四、安置新房的選址、戶型設計、面積、房屋樓層的具體位置確定

（一）安置新房的選址原則為本小區內安置，民樂家園一單元優先在陽光二期的一期工程中與原拆遷戶一并安置，具體戶型及面積在甲方的詳細規劃設計圖內選擇。

（二）安置新房的具體座落，在甲方設計圖紙通過審批后，乙方應按照甲方通知時間在甲方指定范圍（樓層為三至八層、九至十六層、二十四至二十七層）內抽簽選擇并簽字確認。

（三）選房時間按甲方通知，在標準房成型后（3-5層），安置戶選房確認，并辦理相關手續。

五、安置新房的配置

（一）甲方安置新房標準為清水房，嚴格按設計圖紙施工，預埋水、電、氣、閉路、電話等管道，并提供設計圖紙給乙方。

（二）乙方將原有水、電、氣、閉路、電話戶頭報停，將報停手續交給甲方。拆遷安置戶所有房屋的水、電、氣、閉路、電話等安裝所需費用由甲方負擔。

（三）安置新房所涉房屋所有權、土地使用權以政府核發的新房屋所

有權證、土地使用權證所確認的性質、使用年限、面積等內容為準。拆遷安置戶的土地使用性質，房產證新房使用年限與商品房銷售的一致。

六、結算和新房交付程序

（一）乙方接收新房前，所選房屋的超面積或不足面積，甲乙雙方均按同等樓層平均銷售單價優惠5%后，辦理相關結算并結清款項。乙方憑結算清單到甲方辦公室領取鑰匙。在結清房款手續后3-6個月內，甲方必須辦好土地使用權證、房屋產權證交給乙方。

（二）乙方在接到甲方交房通知后15日未予辦理相關手續，由此產生的一切責任，由乙方全部承擔。

七、產權辦理

在辦理產權過程中乙方應提供相關部門所需的手續，有關部門收取的相關費用，由甲方負責。

八、物業管理

按照國家規定，承擔前期物管的企業由甲方選定，乙方應接受物業管理，簽訂物業管理合同并交納物業管理費用。

九、違約責任

本合同一經簽訂，雙方應嚴格、全面履行各自義務，雙方不得違約，任何一方違約賠償對方經濟損失。按房屋銷售單價計算總金額，按總金額的20%支付對方違約金。若因一方違約產生訴訟，相關律師費由敗訴方承擔。

十、未盡事宜雙方協商解決。

十一、本合同一式叁份，甲乙雙方各執一份，自本合雙方簽字蓋章后生效。

甲方：

乙方（及其共有人）：

****年**月**日

****年**月**日