第一篇：龍巖市教改試點項目實施方案

龍巖市省級教育改革試點項目實施方案

作者：教改辦公室 發表時間：2011-11-9 17:11:06 訪問次數：19

2龍巖市省級教育改革試點項目實施方案

根據福建省人民政府辦公廳《轉發省教育廳關于福建省教育改革試點總體方案的通知》（閩政辦［2011］83號）精神，按照福建省教育改革試點項 目的安排，以及統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整的原則，在部分縣（市、區）和學校開展教育改革試點，推進教育改革。為使教育改革試點科學有序進 行，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，以服務加快轉變、跨越發展為著力點，解放思想，大膽突破，激發活力，辦人民滿意的教育。

（二）基本原則 1.堅持以人為本，著力解決重大現實問題。從人民群眾關心的熱點難點問題入手，從適應我市經濟社會發展需要著眼，著力創新機制、完善政策，努力解決深層次矛盾，把促進人的全面發展、適應經濟社會需要作為推進教育改革的出發點和落腳點。

2.堅持統籌謀劃，確保改革協調有序推進。加強總體設計，正確處理改革、發展與穩定的關系，立足當前與兼顧長遠相結合，綜合改革與專項改革相結合，力求在關鍵領域和薄弱環節有所突破，又有計劃、有步驟地平穩推進，確保改革的科學性、系統性。

3.堅持因地制宜，鼓勵各校先行先試。注重整體部署和局部試點有機結合，深入實際，加強協調指導，充分發揮地方、學校和師生的主動性、積極性和創造性，鼓勵各校結合實際，積極探索，勇于創新，不斷完善改革措施，確保試出典型、試出經驗，發揮試點的輻射和帶動作用。4.堅持政府主導，發動社會各界共同參與。發展教育事業是政府義不容辭的職責，也是全社會的共同責任。要凝聚改革共識、匯聚改革力量、集聚改革思路，努力形成全社會共同推進教育改革的良好局面。

二、目標任務（共7大類37個項目）圍繞“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入教育強市和人力資源強市行列”的戰略目標，組織實施七大改革試點任務，加快重要領域和關鍵 環節改革步伐，著力在提高人才培養水平、深化教育體制改革、推進教育內涵式發展、建設高素質教師隊伍上取得突破。到2012年力爭取得階段性成效，形成上 下結合、全面聯動的教育改革局面；到2015年力爭取得關鍵性成果，在教育改革試點中做到實施先行、突破先試、進展先進、經驗先出；到2017年力爭通過 改革試點工作的深化和推廣，探索一條更具活力、更富效率、更加開放的體現龍巖特點的教育科學發展的新路子。1.推進素質教育改革試點（7個）

（1）探索建立減輕中小學學生課業負擔的有效機制（新羅區紅坊中學1個省級試點項目）。

（2）建立教育質量監測、評估體系（新羅區教育局1個省級試點項目）

（3）推進高中辦學模式多樣化試驗，建立高中特色課程體系，探索彈性學制等人才培養模式（龍巖一中、永定一中等2個省級試點項目）。

（4）探索推進素質教育改革方案（武平縣教師進修學校附屬小學、新羅區白沙中心小學、長汀縣新橋中心學校等3個省級試點項目）。2.義務教育均衡發展改革試點（2個）

（5）探索建立城鄉一體化義務教育發展機制；適應城鎮化發展需要，適度集中辦學；實行優質高中招生名額分配到區域內普通初中的辦法（永定縣、上杭縣等2個省級試點項目）。

3.中小學教育教學改革試點（7個）

（6）積極探索構建促進學生自主學習、獨立思考、勇于創新的教育教學新模式（永定二中、龍巖三中、龍巖市松濤小學、漳平市實驗小學等4個省級試點項目）。（7）探索教育教學新模式，建立教育教學研究成果推廣制度，提高教育教學質量（龍巖市教育局1個省級試點項目，確定新羅白沙中小、漳平實小、永定三中、新羅白沙中學、上杭二中、連城朋口中學等6所學校為試點校）。

（8）綜合推進中小學教育教學改革（龍巖市普教室、新羅區教師進修學校等2個省級試點項目）。

4.職業教育綜合改革試點（10個）

（9）人才培養模式改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，廣泛開展委托培養、定向培養、訂單培養（新羅區1個省級試點項目）。

（10）面向農村職業教育改革。擴大農村職業教育培訓覆蓋面，廣泛開展新型農民培訓和農民工培訓（長汀縣1個省級試點項目）。

（11）開展中等職業教育專業規范化建設（龍巖華僑職業中專學校、長汀職業中專學校、上杭職業中專學校、永定僑榮職業中專學校等4個省級試點項目）。（12）開展面向區域產業的專業改革試點（龍巖農校2個、永定僑榮職業中專和龍巖華僑職業中專合1個、龍巖財校等4個省級試點項目）。5.考試招生制度改革試點（3個）

（13）完善初中和高中學業水平考試和綜合素質評價，中考中招制度改革（龍巖市教育局1個省級試點項目）。

（14）深化高校入學考試和招錄辦法改革（龍巖學院、閩西職業技術學院等2個省級試點項目）。

6.創新人才培養模式試點（6個）

（15）產學研用聯合培養應用型人才（動物醫學、應用化學）（龍巖學院2個省級試點項目）。

（16）“卓越中小學教師培養計劃”（龍巖學院1個省級試點項目）。（17）“創新創業教育”改革（龍巖學院1個省級試點項目）。

（18）“卓越技師教育培養計劃”（閩西職業技術學院1個省級試點項目）。（19）生產性實訓基地建設改革（閩西職業技術學院1個省級試點項目）。7.中小學教師管理體制改革試點（2個）（20）組織開展市域內義務教育學校教師校際交流試點，以服務和促進義務教育均衡發展為目標，以提高教師隊伍整體素質為核心，著力構建科學規范的市域內義務教育學校教師校際交流制度，優化配置教師資源，提升義務教育水平和質量（上杭縣1個省級試點項目）。

（21）全市建立中小學新任教師公開招聘制度。

三、工作機制

改革試點工作實行市教育體制改革領導小組統一領導，各縣（市、區）政府和有關單位組織實施，項目負責人具體負責落實，充分發揮專業部門作用的領導和管理體制。

（一）由市教育體制改革領導小組（以下稱市教改領導小組）研究部署、指導實施教育改革工作，統籌協調解決教育改革發 展中的重大問題。領導小組辦公室（以下簡稱市教改辦）設在市教育局，承擔市教改辦日常工作，市教改辦根據工作需要設立綜合組（設在市普教室）。各相關單位 按照責任分工，相互協調、相互配合，積極推進全市教育改革試點工作。

（二）市教育局具體負責試點任務的組織實施工作，成立相應的試點工作小組和專家咨詢指導小組，落實試點項目的日常管理和推進工作。

（三）各縣（市、區）政府和有關單位要成立相應領導小組和工作機構，按照省、市教改領導小組的統一部署，制定試點方案，推進試點實施，督促檢查，宣傳推廣，確保組織到位、責任到位、保障到位。

（四）試點工作實行分級管理，根據項目的具體情況，按照“市—縣—校”分級推進、組織實施；試點項目實行項目負責人制，項目負責人由試點單位領導擔任，實施好試點項目工作，并及時向相關業務科室和市教改辦提供階段性材料。

（五）市教育局負責4個市級直屬項目，其余項目由相關縣（市、區）和高校負責。市教育局各業務科室負責對相關試點項目進行跟蹤管理，了解進展情況，加強指導和推進。市教改辦綜合組負責匯總上報各階段有關材料，做好總結、宣傳、推廣等工作。

四、項目管理

（一）啟動實施。納入省里確定的改革試點，由各縣（市、區）、各相關學校提出任務書和具體實施方案，經省教改辦審核備案后啟動。

（二）過程管理。各試點項目要切實抓好項目啟動、進程調控、階段總結、方案調整、評估檢查等關鍵環節，做好人員 和資源配置工作；充分評估可能存在的風險，做好預案；及時研究實施中出現的問題，采取有效措施整改。在試點過程中，原則上不得更換負責人及參加人，如確需 調整，經市教育局、高校同意后，向省教改辦提出申請，經同意后備案。

（三）跟蹤評估。各試點工作小組會同專家咨詢指導小組建立分類指導和評估機制，按分級管理對試點項目進行全程跟 蹤，不定期進行調研指導，每半年進行一次評估檢查。每次評估檢查，試點工作小組、專家咨詢指導小組向市、省教改辦提交評估報告和專題研究報告。市教改領導 小組定期研究試點工作中的問題，統籌協調解決。

（四）動態調整。根據每半年的評估檢查情況，市教改辦將對試點過程中出現工作效率、組織管理等問題的試點單位進行督辦、通報批評；對整改措施不力、逾期不能完成的項目予以撤銷。各試點項目，有特色、成效好的，經相關試點工作小組和專家咨詢指導小組推薦，給予表揚。

（五）項目驗收。試點項目完成后，由市教育局組織相關部門和專家進行驗收評估（高校的項目由高校自行組織），并向省教改辦正式提出驗收申請。

（六）總結推廣。各縣（市、區）、相關單位要認真收集、總結、提煉好經驗、好做法、好成果報送市教改辦。市教改 辦將通過市教育局工作簡報、門戶網站以及匯編等，公布階段工作報告、評估報告、專題研究報告等。市教改辦將根據改革試點推進情況，及時總結成功經驗、組織 交流、積極推廣。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各縣（市、區）政府和有關高校要進一步提高認識、高度重視，把抓好教育改革試點工作 作為落實教育優先發展、推動教育事業科學發展的重要職責，切實抓緊抓好。各相關單位要充分認識改革試點工作的重要性、復雜性、艱巨性，切實加強管理，科學 制定實施方案，努力推進實施工作，加強督促檢查，大力做好宣傳工作，確保各項工作落實到位。實施改革試點的相關單位，主要負責人要親自抓，將這項工作列入 重要議事日程，落實項目內容和改革措施，掌握進展動態，及時研究新情況、新問題，總結經驗、完善制度，妥善處理改革、發展與穩定的關系。

（二）細化方案，扎實推進。各試點項目圍繞改革試點目標，找準突破口，突出重點方面和關鍵環節，聚焦體制機制創 新，落實配套措施，制定支持政策，做好各種應對預案，明確路線圖、時間表、任務書和責任人，做到心中有數、責任清楚、有條不紊地按計劃推進。各試點項目要 根據任務書的要求，按照分階段目標制定好推進措施，對實施中需要突破的政策和規定，要根據規劃綱要確定的原則和精神，及時出臺指導性文件；對于實施過程中 可能存在的風險因素，實行先期預測、先期評估、先期化解，并做好預案；對于實施過程中可能出現的問題，要認真研究，及時匯報，避免出現大的偏差。

（三）統籌協調，確保取得成效。各縣（市、區）政府要充分發揮主導作用，對本地各學校的各項改革試點要有一個前 瞻性的通盤考慮和整體實施方案，制定配套的政策措施，加強過程管理，及時協調、及時總結，有計劃、有步驟地平穩推進。要督促各試點項目按照已經確定的改革 目標、實施內容和進度安排，著力在推進實施上下功夫，力爭做到實施先行、突破先試、進展先進、經驗先出。根據各試點項目的需要和實際進展情況，各縣（市、區）要安排必要資金，為改革試點項目的實施提供資金保障。

（四）加強宣傳，營造良好環境。教育改革和發展是一項復雜的系統工程，事關我市發展大計、關系人民群眾切身利 益，政治性、政策性強，必須引起高度關注。要堅持正確的輿論導向，從廣泛宣傳優先發展教育、建設教育強市和人力資源強市的重要性和緊迫性的高度做好宣傳發 動工作，形成共識、凝聚力量，合理引導社會預期，堅定改革發展信心。要充分發揚民主，廣泛聽取意見，動員社會各方面力量支持改革；要多做問需于民、問計于 民的工作，多做政策宣傳、解疑釋惑的工作，營造全社會關心、重視和支持教育改革的良好氛圍。

第二篇：教改實施方案

“改進教學方式，提高教學能力，構建高效課堂”

教學改革實施方案

為了全面落實《福建省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》精神，進一步推進基礎教育教學改革，探索深化課堂教學改革，提高教學質量的有效途徑，我們參照南安市確定實施“改進教學方式，提高學習能力，構建高效課堂”的中小學教育教學改革試點項目。結合我校工作實際，特制定《我校學校“改進教學方式，提高教學能力，構建高效課堂”實施方案》。

一、指導思想

以深化課程改革，推進素質教育為核心，以實現學校科學發展和內涵發展為目標，以聚焦課堂教學，更新教育觀念，轉變教師教學方式和學生學習方式為重點，按照“分步實施，重點突破，逐漸推進，全面提升”的工作思路，二、三年級語文、數學、英語學科率先推行“先學后教，提高學習能力”課堂教學模式，在準確把握有效教學核心理念的前提下，創新工作思路和實驗途徑，積極探索適合我校校情、班情、學情的“有效教學”特色模式，構建高效課堂，推動學校管理精細化、教育科研校本化、教師隊伍專業化、切實減輕學生負擔，全面提高教育教學質量。

二、實驗目標

1、構建民主、和諧、開放、富有活力的新型課堂。以有效教學理論為指導，通過教改實驗切實解決傳統教學中輕視學生主體性的問題，把課堂還給學生，積極倡導自主、合作、探究的學習方式，努力構建民主平等、充滿尊重的師生關系，讓學生在民主、和諧、開放、富有活力的教學中學會學習，學會合作，進而養成終身學習的良好習慣，提高學生的綜合素質。在準確把握有效教學核心理念的前提下，創新工作思路和實驗途徑，探索適合我校校情、班情、學情的“有效教學”模式。

2、促進教師專業成長，提高教師隊伍整體素質。引導實驗教師認真領會有效教學的精神實質，吃透實驗各環節的操作要領，緊密結合教學實際，積極開展教改實踐，不斷更新教育理念，優化教學方式，提升教學水平，促進專業成長，推出一批教學水平能體現新課程特點，具有個人教學特色的教學骨干，逐步建立一支高素質的教師隊伍。

3、深化校本教研，提升教育科研水平。以“改進教學模式，構建高效課堂”教改實驗為突破口，把“先學后教、提高學習能力”有效教學與我校校本教研制度結合起來，著力研究有效課堂教學的準備工作，落實集體教學研究活動制度，強化集體備課，充分發揮教研組骨干教師的引領示范作用，通過專家引領、同伴互助、教學反思等形式，研究和解決有效教學實踐中的問題，總結教學經驗，提高課堂效率，建立具有我校特色的以有效教學

研究為核心的教研機制，真正讓校本教研服務于教學，促進教學質量提高。

4、優化教育教學管理制度，提升學校管理水平。實施“有效教學”是一個系統性的工作，牽一發而動全身，我們將以推進“有效教學”改革為契機，有針對性的解決學校教育教學中管理中存在的問題，逐步改革管理制度，建立一套適應“有效教學”的管理機制，真正落實精細管理，提高管理效益，最大限度地調動全體老師的工作積極性，以管理改革促質量提升，不斷優化學校教育教學管理制度，提升學校管理水平。

三、實施范圍

（1）學校年級：二年級、三年級（2）學科：語文、數學、英語

四、實施原則

1、理論實踐相結合原則：將研究活動貫穿于整個教學過程中，努力在教學研究中發現問題并將研究的成果應用于教學實踐活動中去，在實踐中領悟，在領悟中升華。

2、互助學習原則：以學科教研組為單位，以教研組教學研究活動為平臺，組織教師形成學習共同體，積極營造互相聽課、評課、平等研討的氛圍，構建互動的研究方式，在思維碰撞中形成共識。

3、自我評價反思原則：教師個體通過集體備課、教后感、聽后感等形式，及時反思課堂教學行為，總結問題，找出方法，提高能力。

五、實施策略

（一）加強領導，健全組織。

為保障有效教學行動各項內容的順利實施，學校成立有效教學年工作領導小組，負責整個工作的管理、組織、規劃和推進。

我校學校“構建高效課堂”課改實驗領導小組：

組 長： 王校長

副組長： 闞副校長 成 員：

（二）加強學習，強化培訓。

1、學習理論，更新觀念。通過邀請專家講座、加強校內外教師教育教學研討交流、開展有效教學理論讀書、觀看教改先進學校經驗光碟、組織外出觀摩學習等活動，提高廣大教師對有效教學的認識和理解，集中分析排查課堂教學活動中“無效低效教學行為”，幫助實驗教師轉變觀念，轉變角色，明確實驗的方法、步驟和要求，不斷提高教師的理論水平，激發實驗積極投身教改的熱情。

2、以點帶面，逐步推開。在二、三年級語文、數學、英語率先推行，進行探索實踐，在積累了一定經驗的基礎上，通過“同伴互助”、“骨干帶動”等方式，在全校逐步推開，全面推廣。

3、搭建平臺，宣傳交流。邀請市進修學校教研室專家來我校進行業務培訓、現場培訓指導，同時派實驗教師到外校觀摩學習或者請相關實驗校教師到我校上指導課；對實驗目的、要求、措施、意義等方面進行宣傳，鼓勵教師進行交流研討，并取得學生、家長和社會的理解與支持；邀請各級領導、學生家長代表深入課堂觀摩，體會學生的學習方式轉變和學習能力的培養。

4、認真總結，強化反饋。鼓勵實驗教師積累研究經驗，及時總結階段成果，撰寫教育科研論文、教學反思、教學案例、教學敘事等。做好各期實驗班與對比班學生的能力對比分析，注意實驗文字、圖片或音像等過程性資料的收集和整理，做到專人管理，分類歸檔。進一步加強過程的監督與評價，實行學校領導推門聽課制度、月查制度、期評制度，完善《教師成長記錄袋》、《學生成長記錄袋》，建立健全實驗評價機制，將“優化教學模式、構建高效課堂”教改項目實施情況納入教師評價體系。

（三）立足實際，解決問題。

1、示范引領，解決教師轉型問題 發揮有效教學推導員的示范引領作用，結合我校教學工作實際，利用專題研討活動、觀摩評議活動、有效教學“同課異構”活動等多種途徑促進教師的轉型。利用同科共備的備課方法，發揮教師間優勢互補作用，完成優質教案與優質課件，達到資源共享。

2、擬定項目，解決學習方法問題

（1）有效問題的生成研究：以課前預習研究為內容采用“引導—點撥—自主創新”的研究模式展開研究。

分三個階段完成：第一階段，教師引扶。教師指導學生設置預習內容為主；第二階段：重點點撥。這一階段逐步體現學生預習內容設置主體作用，教師只要糾偏改差、重點點撥即可。第三階段：自主創新。最終實現學生獨立預設預習內容的目標。此研究課題從三個層面入手：①預習內容的研究。包括預習題目、內容、題量的合理科學設置等；②預習方法的研究。包括學生讀、寫、畫、說等不同方法的選擇應用；③預習的有效性研究。通過多種途徑，評價預習題目設置的有效性，總結提高。

（2）有效問題的解決研究：以解決預設生成問題的方法訓練為主，通過說、寫、畫、問、評等多種形式，利用“小組合作——個體展示——集體深化”的研究模式進行。學生自備課堂練習本一個，根據實際靈活掌握解決問題的方法，確定訓練的側重點。如：學生發散思維訓練、學生思維條理性的指導，學生表達的措詞用句訓練、學生合作學習方法的指導等等。

（3）有效訓練的拓展研究：“問題訓練單”內容是由教師根據課程標準、考試大綱以及學生所困惑的共同問題（也可以根據學生認知水平進行預測）進行精心設計。在進行教學設計時作為主要內容進行設計和編排，訓練時間、訓練量、訓練難度要根據學生能力適當把握。在小組合作學習過程中，選擇恰當時間及時“投放”給學生，每個小組在“學科小組長”指導下在規定時間內保質保量地完成，盡量提高準確率和合格率。

通過以上專題項目訓練，引導學生逐漸適應有效教學的角色轉換需要，并在實踐中培養學生的多種能力，真正實現教學的有效性，彰顯學生的學習主體地位，培養學生的學習主人翁意識，從而構建高效課堂。

（四）加強指導，優化策略

加強實驗過程的指導，要求實驗教師認真設計導學案，認真研究章節教學內容和教學要求，研究學情，科學確定教學目標，既要面向全體，又要對不同學習基礎的學生有不同的目標要求，準確把握教學方向，真正做到“勤于課前”，力爭使導學案充分體現有效性、互動性、全員性和差異性特征。課堂教學要充分發揮學生的主體作用，樹立“以學生的發展為核心，以學生學會為宗旨，以學生會學為目標”的理念，明確有效課堂教學的各個環節，靈活地采用各種教學方法，使教學內容鮮活化、教學過程活動化、解題探索化、交流互動化、思維多樣化、體驗有效化，從多個層面激發學生主動參與學習的全過程。對所存在的問題提出改進方案，著力提高課堂教學質量。教師課堂講解不超過20分鐘，努力實現“先學后教，問題評價”。充分利用多媒體等現代教育技術輔助教學，提高學生學習的興趣和效率。

課堂練習和課后作業要精心篩選，分層布置，容量適中，形式靈活，符合學生實際，及時反饋不同類型學生對知識的掌握情況，加強對學困生的關注，把課內外輔導有機結合起來，力求做到節節清，日日清，周周清。

六、實施步驟

1、目標是建立若干個“改進教學方式，提高學習能力”教學改革學科試點班級，并進行實質性研究與探索，初步形成“高效課堂”教學新模式的案例。

2、目標是深入研究與探索、認真總結與改進，形成以“提高學生學習能力”為特征的高效課堂教學新模式。

（一）為實踐研究探索階段（2011年7月—2013年6月）

1、成立課改領導小組，結合我校的教學實際，制定課改實施方案。

2、通過各類形式的學習，樹立教學新理念，為有效教學的開展做好前期輿論導向和理論基礎。

3、組織全校師生學習與討論，調查與分析，并結合已正在開展的各項教學活動，查找 現有教學活動中存在的無效低效教學行為，探尋解決問題的途徑，改進教學手段，引導廣大教師樹立正確的有效教學觀。

4、開設有效教學實驗，確立實踐——反饋——實踐——提高的工作思路，積極探索，積累經驗，對探索出的已有經驗和成果積極認真地進行總結、整合，并通過實驗班科任教師上課改達標課，對承擔有效教學實驗課的個人進行有效評價，從各科中選出課改效果顯著的教師上觀摩課和示范課，把在課改過程中取得的成績和經驗進一步升華、整合，通過教研組評課討論，最終形成有效教學的校本模式。

（二）為實踐研究總結提升階段（2013年7月—2014年6月）

1、進行階段性總結，完成對實驗結果的科學分析、統計寫出實驗報告。總結已有經驗，反思存在問題，打造具有我校特色的有效教學模式，形成完善的有效教學管理體系，推動有效教學活動的創新發展。

2、進行課題研究相關展示活動。

3、開設教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進教師為追求自己的目標而努力學習、提升業務水平。通過教師間的交流，探討解決教改中存在的問題，形成成果，并繼續推動我校有效課堂教學改革向縱深發展。

七、實驗要求

1、全體教師要認真學習相關理論知識，加強對有效教學的認識和理解，不斷完善自我，提高個人業務水平和理論水平，要將有效教學理論的學習貫穿于實驗全程，用理論指導實踐，在實踐中推動改革。

2、各實驗教師要以提高教學效率、提高學生成績、提高學生能力為目標，精細工作、創新工作、注重實效，努力把各項工作做細做實，切忌走形式、圖熱鬧、敷衍了事、不負責任的做法，以免貽誤學生，給學校實驗工作造成阻礙和影響。

3、各班級要加強對班內學習小組的調控，每周組織召開小組長會和學科組長會議，了解學情、指導小組活動。各科任老師要利用課堂激發全體學生的參與熱情，培養學生的小組榮譽感，讓學生適應有效學習，培養學生自主合作學習的良好習慣，4、各教研組結合周教研“中心發言人”制度的落實，抓好實驗教學的聽課、指導、研討等工作，每周組織聽課至少一節，教研活動時間要認真研討，把有效教學作為教研組的重點中心工作抓緊抓好。

5、學校每月召開一次“有效教學”研討會，解決問題，交流經驗。通過實踐，使參與老師基本達到對有效教學模式熟練駕馭，提高課堂教學效益。篇二：2015年課堂改革實施方案 2014——2015學第二學期

課堂教學改革實施方案

在推進基礎教育課程改革的背景下，重建課堂成為實施教學改革的重要任務之一。重建課堂，意味著我們要按照新課程的理念研究、改變和重塑教學，意味著教師必須改變慣常的思維方式和教學行為，意味著課堂教學應該發生一種結構和性質的變化。為進一步深化我校課堂教育教學改革，大力推進素質教育進程，促進我校師生全面發展，打造高效課堂，向45分鐘要質量。依據沿河縣教育局課程改革的工作精神，結合我校課堂改革實際，特制定我校本學期課堂教學改革方案。

一、指導思想：

以習總書記“九九”講話為指導精神，以“四有教師”為總體目標，以“校本研修示范校”為平臺，以“一課一名師”曬課活動為契機，以各科《課程標準》為標尺，以促進師生發展為根本，不斷轉變教師的教學觀念和教學行為，實現師生的同步轉型，把課堂還給學生，打造快樂、高效、幸福、人性課堂，深化教育教學改革，促進學生全面發展。

二、總體目標

課堂教學改革的總體目標是：以課標和教材為依據，以學生為主體，以問題導學為主線，以培養學生的思維方式、創新精神和實踐能力為根本宗旨，倡導自主、合作、探究的新型學習方式，構建自主高效的課堂教學模式；注重學生的主體參與，體現課堂的師生互動和生

生互動，關注學生的興趣、動機、情感和態度，突出學生的思維開發和能力培養；針對學生的不同需求，實行差異化教學，面向全體，分層實施。

三、基本原則

（一）統一性原則。遵循“立德樹人”宗旨，落實“先學后教”、“以學定教”的課改理念，建立學習小組，體現自主、合作、探究的 學習方式，注重當堂檢測反饋。

（二）差異性原則。我校七、八年級全面實施課堂教學模式改革工作，各位授課教師結合不同學段、不同班級、不同學科、不同課型，邊實驗，邊總結，邊改進，邊提高。

四、教育教學理念 教育觀：學校、教師的教育活動是關注學生成功的活動。關注每個孩子，激勵每位學生，堅信每個學生都有潛力，相信每個學生都能成功。教學觀：為了學生一切發展。課堂教學（課堂學習）是在種種因素相互作用的情境中進行的；教學過程是：探究、理解教材含義的認識形成與發展的認知活動；在與他人的交往中發現多元見解、感受，學習溝通方式和社會交際的社交活動；面向自身的自我啟發、自我發展的內省活動。教師的天職就是：努力創造適合學生有效學習的教學活動。學生觀：學生是生命尊嚴與教師平等的孩子；學生是有潛力的，學生是有差異的，學生是不斷發展的。

五，具體措施

1．加強新課程理論培訓學習，轉變教育教學思想，更新教學觀念。

我們把組織教師學習新課程理論作為一項重要工作來抓。采用“走出去，請進來”和“個人學習”相結合的方式加強教師培訓。要求每位教師每學期至少閱讀1本關于新課程理論的專著，閱讀5-10篇相關論文，學校提供參考書目，印發學習材料，定期組織培訓、交流，并對教師的讀書筆記和心得體會進行常規檢查。通過理論學習，教師轉變七種觀念，樹立七種意識：

（1）由重傳授向重發展轉變，樹立目標意識；

（2）由統一規格教育向差異性教育改變，樹立個性教育意識；

（3）由重教師“教”向重學生“學”轉變，樹立主體意識；

（4）由重結果向重過程轉變，樹立訓練意識；

（5）由單向信息交流向綜合信息交流轉變，樹立反饋意識；

（6）由居高臨下不和諧向平等融洽轉變，樹立情感意識；

（7）由教學模式化向教學個性化轉變，樹立特色意識。2．加強集體備課和集體教研，努力提高教學預設水平。

根據新課程的基本理念和課程實施要求，教學預設應突出教學設計的環節，要強化通過集體備課和集體教研，使教學預設落到實處。我們除每周在規定時間、地點集體備課或集體教研1次，討論下一階段教學內容、進度，探討教材教法、重點難點疑點外，同時不拘形式，不拘時間、地點，及時開展研討活動。開展豐富多彩的教研活動，搭建教師研修和展示平臺。此外，強力推進校本教研活動，形成相互聽課制度，教師每周必須聽課1節。聽課后及時開展評課活動，及時與授課老師交換意見。

每周一下午： 語文教研 周二下午： 數學教研 周三下午：英語 3．加強師生交往，建立民主、平等、和諧的師生關系。

教師必須更新觀念，轉變自己的角色行為，從知識的傳授者轉變為學生學習的組織者、引導者和合作者。教師必須把學生視為“發展的人”、“有個性的人”、“有獨立意義的人”。在師生交往過程中，我們要求教師必須在平等的原則下，具體做到：

（1）理解學生。走進學生的心海，洞悉學生的喜怒哀樂，了解學生的興趣愛好，適應學生活躍的思維和變化的情緒，站在學生的角度看待學生的需求和期待。在學生的學習和生活出現困難時及時送上精神和物質的援助。

（2）尊重學生。尊重學生的人格尊嚴，對學生滿腔熱忱地給予鼓勵和肯定，對學生充滿信心，讓學生擁有學習的主動權，給他們自主選擇學習內容、學習方法、自我安排學習時機的機會。使教師和學生互教互學，形成真正的“學習共同體”。（3）寬容學生。善于傾聽學生的不同意見，課堂上允許學生出錯并鼓勵、幫助學生改正錯誤。對學習有困難的學生不歧視、不厭棄，誨人不倦、耐心幫助、期待進步。4．加強課堂教學方式的變革，開展師生教學互動，促使學生主動探究。所謂教學互動，就是把教學過程看做是一個動態發展著的教與學相統一的交互影響的過程，就是把教學活動看做是師生之間進行的一種生命與生命的交往、溝通的過程。為了能有效地開展師生教學互動，我們對教師作了如下要求：

（1）開展課前預習活動。新課程強調課前的預習。預習本身就是一種自主探究。任科教師課前組織學生開展有效的預習活動，采用多種形式布置預習提綱或預習練習，促使學生預習，并在課前或課堂上作適當的檢查。

（2）設置學習目標：根據課程標準、教學內容和學生實際狀況確立每堂課的學習目標，目標要具體、明確、有層次、可操作，既要有知識、能力目標，又要有情感、態度、價值觀目標。學習目標可在預習提綱中呈示。

（3）創設情境并設問：圍繞學習目標創設具體、生動、形象的教學情境，采用多種手段和形式（小黑板、現代教育技術、實物、圖示等）呈現教學情境，激發學生思考、探究的興趣和熱情。同時，設置有層次、能促使學生探究的問題，設問應具體指向教學目標的達成。（4）誘思探究：啟發、組織學生開展合作、探究、自主性學習活動。每堂課至少組織學生開展2次小型討論活動。教師提問學生在10人次以上。教師講授總時間控制在15分鐘以內，學生思考、探究時間不少于30分鐘。

5、教學反思：結合課堂教學實踐，每位教師至少寫6篇教學反思（教學感悟、教學小結、教學案例、教學敘事教學經驗點滴也可），每篇字數不得少于1000字。到時將要收集、整理，裝訂成冊。

6，開展“微課”競賽活動

要求每位課改班級的老師根據自己的上課班級，上課科目、上課篇三：教育教學改革實施方案

教育教學改革方案 本，我校各項工作要以“三個面向”為指導，按照科學發展觀重要思想的要求，切實落實全國基礎教育工作會議精神。積極妥善落實基礎教育課程改革任務，努力做好課程改革的各項工作，實現“三個轉變”，一是轉變教育教學觀念；二是轉變教師的角色和教學方式；三是轉變學生的學習方式，培養學生學會學習能力。根據我校實際，以全面提高教學質量為管理目標，完善各項制度，本學總體遍地計劃如下：

一、堅持把德育放在首位，提高師生的道德素質。本，我們將繼續組織教師進行定期和不定期政治學習來提高教師的師德修養，讓他們對待學生應有“愛生如子”美好品德，以自己的行動來塑造學生的心靈，以高尚的人格魅力感染和熏陶學生。同時引導學生熱愛生活和學習做人的道德，讓學生從小樹立正確的價值觀、世界觀。

二、加強業務學習，轉變教學觀念

隨著新的《課程標準》的實施，我們教師必須樹立新的課程教學理念，要承認學生的主體地位，讓學生在學習過程中主動地參與、探索。為學生創設一個自主、合作、探究的課堂教學環境，強調學生是學習的主體，要為不同層次的學生提供參與學習，體驗成功機會。只有更新教學觀念，教育才能發展。

首先，利用業務學習時間帶領大家學習有關課改精神，摒棄舊的教學觀念，結合自己的實際情況，切實探索出新的教學方法，以提高教學質量。

其次，要求每位教師認真研讀假期間教師繼續教育培訓的書籍及所授學科的教學大綱和新課標之間異同點，把握教學脈絡，每周四、五進行形式多樣的教研活動，注意收集先進的教學方法和理論，充實教研學習的內容，切實使教師

把教學理論用于課堂教學，有效探索新的教學方法，更好地完成教學任務。

最后，充分利用圖書資源來豐富教師備課的內容。引導教師課堂教學為中心，深入體會，研讀教材，切實提高課堂效率。

三、加強課堂教學管理，提高教學質量

加強課堂教學管理，出就是抓好備、教、批、輔、考五個基本五五環節，它是提高教學質量的重要的前提。

1、本，我們將加大備課力度，采取不定時的推門聽課，查看所備與所教的內容是否一致性，打破備、教不一致的現象，切實要鉆研教材，熟悉新的課改精神，因材實教，超前一周備課。不允許課一半備課筆記以“抄”光的現象。同時，加大集體備課，鼓勵教師敢于創新，積極提供教學資源。備課筆記做到每月檢查一次，備課的內容力求詳細、工整，符合本班學生的特點，同時填寫教學后的心得。

2、教學時，教師語言要規范，注意引導和啟發學生，嚴禁體罰學生，轉變教學的舊觀念，把教學時間讓給學生，體現以學生為主體，轉換課堂角色，教師努力轉變觀念，成為民主型、合作型、研究型的教師。

3、作業批改要認真細致，出現的錯誤應及時反饋給學生，糾正其錯誤，杜絕“√”“x”到底的不負責的現象。控制布置機械抄寫的重復性的作業，更不得有體罰性的作業。作文批改有眉批和總批，加大寫小練筆的次數，培養學生支持每天寫日記的好習慣，對待作文評語提倡多鼓勵、表揚，少批評的原則。語、數兩笠的課堂作業以基礎訓練，作文為主，其他作業為輔，作業批改要同步，及時，不得有漏改、缺改，代改的現象，作業量要嚴格按照國家教委的規定，不得加重學生生的作業負擔。每月教導處將對各科作業全面檢查，分別記放教師業務

檔案。

4、輔導：注意平時輔導學生是每教師應盡義務，特別是對學困生的轉化，教師須花費一定的心血，根據每個學生的特點，利用早讀和活動課對學生進行集中輔導，帶可以利用其他業余時間分類指導，培養優生，轉化差生，促進中等生，整體提高。對學困生做到有目標，有計劃，有措施，有記錄。

5、考核：逐步改革考試內容與方法，為基礎教育課程改革創造寬松環境和有利條件，要支持中學成績評定實行等級制，中學要減少書面考試次數，書面考試取消百分制，實行等級制。同時建立完整的教案，課堂教學，作業批改等各項考核細則，做到集中檢查與隨時檢查相結合，完善評價體系。

四、認真落實課程計劃，加大考課力度

1、落實課程計劃，全面實施素質教育。

2、加大考課力度，杜絕教師私自調課或不按課表上課的現象。

3、加強藝體常識課課堂教學的規范化，杜絕把此類課采取不定期查訪活動，真正把藝體常識課落實到位。

4、課堂教學禁帶與教學無關的書刊、報紙等書籍，違者以曠課論處。

5、本將繼續開設英語課，著重培養學生英語語感及興趣。

五、提高教研質量

1、建立健全教研組織。本學期對語數外教研組及綜合教研組，做到職責分明，各負其職。活動正常的開展，各教研組要加強課題研究，教改動向的討論，組織教師集體備課，說課，評課活動，不斷提高教研質量。

2、繼續抓教師的教研工作，提高教師的專業知識和理論水平，鼓勵中青年教師采取請進來走出去的辦法，讓教師學習先進的教學經驗，接受新的教學信息。

3、堅持開展多種形式的教研活動，如觀摩課，公開課等，開展“比教學”的活動，讓教師之間進行互聽互評，不斷提高教學質量。（1）本每位教師上兩次公開課，提供互學的機會。（2）每位教師每學期聽別人課不少于8節，教研組長不少于15節，教導主任不少于20節，聽課要認真記錄并有針對性的評價意見，教研組長簽字，教導處蓋章方可有效。聽課采取“推門聽課”制度。（3）每位教師每學期應撰寫一篇教學方面的論文，總結經驗，不得有抄襲，敷衍的現象。

六、加強課外活動的管理

本我們將根據學生自己的興趣和愛好，參加各種興趣小組，充分發揮個人的創造精神，增強學生的思維能力，使課外知識更好地服務于課內知識。同時要認真落實一年級的地方課程。

七、其它方面

1、本教導處將分別舉行中高年級演講和乒乓球比賽，作文比賽，對獲獎的學生與輔導老師給予一定精神與物質獎勵。

2、進一步完善教師的業務檔案，這樣有得于教師職責的晉升，職務的評定，提供有力的證據。

3、建立競爭機制，加大資金投入，根據教師的工作量和教學成果來根本30%浮動工資，調動教師教學的積極性。提高教學效率。

4、加強各年級平行班級的考績，評比工作，對獎勵資金合理分配，引進競爭機制，打破“大鍋飯”現象。

5、盡師滿足教師在教學方面所需要的器材和書籍，努力做好教師的后期服務工作。篇四：教研教改實施方案

教研教改實施方案

一、指導思想

以鄧小平教育理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實全國教育工作會議精神和全國教育規劃綱要，堅持科學發展觀，牢固樹立“辦讓人民滿意的教育”的思想，繼續發揚團結協作、開拓進取，無私奉獻的精神，進一步推動和深化課程改革，認真做好教研工作。以學校發展為本，以學生發展為本，以教師發展為本，充分發揮全體教師參與教研工作的積極性、主動性，使教研真正成為學校可持續發展的原動力和增長點。

二、成立組織

學校成立教研教改工作領導組。

組 長：趙勇

副組長：劉新紅

成 員：常美榮 常文祥 冀小豐

三、工作重點

繼續加大教研和素質教育的力度，以塑造一支德才兼備的高素質教師隊伍為前提，以先導性和高效率為宗旨，以推進課堂教學素質化為中心，行之有效的開展現代教育理論的學習與實踐研究。在新一輪課程改革的理念指導下，深化課堂教學改革，充分發揮課堂教學在實施素質教育中的主渠道、主陣地作用，優化活動課程與環境課程的育人功能。在研究中謀發展，在研究中求創新。通過教研的指導，努力實現學生綜合素質的和諧發展，切實促進我校教學質量的整體提高。

四、實施要點

1、加強學習，更新觀念，增強教研意識

⑴ 加大“科研興校、科研興教”的宣傳力度，通過集中學習和 考察等活動，宣傳“科研興校、科研興教”的重要意義和作用，在全校營造“科研興校、科研強師”的良好輿論氛圍。

⑵ 抓好現代教育理論學習，每周利用教職工例會時間組織教師學習現代教育理論，教育教學信息動態，課程改革有關信息以及教育教學形勢分析，積極傳播現代教育理念和教育改革信息，促進教師教育觀念的轉變，增強全體教職工的科研興校意識。

⑶ 切實有效開展校本培訓工作。對于新教師，注重以實踐任務為主線；對于3至5年的初級教師要突出知識的更新和實踐經驗的反思，旨在形成教師的自我意識，進而形成自己的教學特色；對于中高級教師要以教研能力的形成和發展為重點，實現“通過教師參與教育研究，促進他們由‘經驗型’向‘專家型’教師過渡”。探索和完善教師繼續教育的管理機制，積極推進科研興校進程。

2、強化常規，夯實基礎，提高教育教學效益

加強常規教育教學管理，確實做好教研組的教研活動是提高教科研水平的基礎，我校將進一步規范常規管理。⑴ 繼續完善教師公開教學交流制度，及時開展聽課、評課活動，全校每位教師都必須上一堂公開課，做到課前有準備、課后有評價，切實把教研抓到實處。

⑵ 定期舉行新教師指導課、骨干教師觀摩課，做到有個案研究，有教學討論與小結。每次活動由各備課組集體備課，由主講教師在全校講課，各學科全體教師參與聽課、評課，共同探討教法與學法，不斷豐富認識，提高教育教學水平。

⑶ 加強備課組建設，落實備課組“四定”，即定時間、定地點、定課題、定中心發言人，切實抓好集體備課制度。

⑷ 加強與兄弟學校教研交流活動，采用“走出去，請進來”的辦法，不斷與兄弟學校互相學習，取長補短，共同促進。

⑸ 繼續開展校級優秀教案（優秀課件）、優秀課、優秀論文教學“三優”的評選工作，每學期舉辦一次教學常規展覽、評選優秀備課組等活動，提高教研活動質量。

⑹ 積極為青年教師施展才華搭建平臺，創造條件。

3、以老帶新，注重培養，不斷提高師資水平

⑴ 繼續推行“新教師——指導教師制”，以老帶新，使青年教師盡快成長。⑵ 鼓勵教師、組織教師積極參加各類師資學習或培訓，為教師的學習創造有利條件和提供機會。

⑶ 充分發揮骨干教師的輻射作用，組織他們在本校開展舉辦講座，上示范課等活動，并且不斷培養校級學科帶頭人。

⑷鼓勵和支持教師參加屬師范專業與教師所教學科緊密相關的提高學歷層次和第二學歷教育的學習。熟悉本專業、本學科的最新知識和信息，完善知識結構，更新教育教學觀念。

⑸組織優秀教師參加課題研究。

4、加強領導，建立制度，提高“科研興校”成效

⑴ 定期召開“科研興校”領導組會議，研究和探討教科研階段情況。

⑵ 建立激勵機制，把是否參與教研作為教師考核、職稱評聘、評先評優的一項重要內容來抓，充分調動教師參與教研的積極性。

⑶ 對課改、教改、教研有成效的給予一定的獎勵。

⑷ 學期末做好教研總結，做好課題小結，健全檔案資料，實行規范管理。

五、實施流程 篇五：教研教改實施方案

新柳小學“教研教改突破年”活動實施方案

一、指導思想 為進一步推動和深化課程改革，認真做好教研工作，以學校發展為本，以學生發展為本，以教師發展為本，充分發揮全體教師參與教研工作的積極性、主動性，使教研真正成為學校可持續發展的原動力和增長點。

二、成立組織

為保證本次活動的順利開展和目標的實現，特成立“教研教改突破年”活動工作領導小組。

組 長：劉榮源 副組長：楊光澤 成 員：胡賢明 楊梓鍵 龍啟思 領導小組下設三個工作組

（一）協調組

組 長：劉榮源

成 員：楊秀云 楊梓鍵

主要負責制定活動方案、人員分工、資金安排、考核等工作。檢查組 組 長：楊光澤

成 員：胡賢明 潘蘭芳

主要負責對活動開展的過程指導與檢查、定期公示活動開展情況。

（三）宣傳組

組 長：龍啟思 成 員：楊吉英 龍家持

主要負責收集、整理信息，對學校活動開展情況進行報道。

三、工作目標

以提升教育教學質量為目的，樹立科研興教、科研興校意識。在新一輪課程改革的理念指導下，深化課堂教學改革，充分發揮課堂教學在實施素質教育中的主渠道、主陣地作用，優化活動課程與環境課程的育人功能。在研究中謀發展，在研究中求創新。通過教研的指導，努力實現學生綜合素質的和諧發展，切實促進我校教學質量的整體提高。

四、實施要點

（一）強化常規，提高教育教學效益。

1、嚴格執行課程計劃。各學科教師使用好教學儀器和教學設備，切實上好實驗課、音體美課。

2、嚴格執行“周周清”模式。按照“周周清”的要求做好各項常規工作，做好檢查、統計、公示等工作。

3、完成相關質量指標。一至六年級學科知識教學質量檢（監）測指標：優秀率：25%，合格率：67%，低分率：23%；六年級畢業水平檢測指標：優秀率：16%，合格率：47%。

（二）開展教研，提高教師業務水平。

1、全學區每學期開展一次課堂教學競賽活動和召開一次以教研教改為主要內容的專題會議。

2、全學區每學期開展一次以“同課異構”為主要形式的組內教學研討活動，教齡三年一下的新教師一學期上一節匯報課。

3、組織開展“四個一”活動，全學區教師每人設計一份優秀教案，制作一個教學課件，寫好一篇教學反思，撰寫一篇教學論文。通過“四個一”活動開展，進一步提升教師專業水平。

4、積極參加“一師一優課，一課一名師”活動。把優秀教案和課件在網上曬課，學習和借鑒外校優秀教師教學方法。

5、每位教師有針對性地互相聽、評課，互相交流，共同提高。聽課節數要求：校長20以上節，副校長18節以上，教導主任18節以上，副教導主任18節以上，教研組長13節以上，科任教師10節以上。

（三）抓好校本培訓。

1、加強“一德四新”培訓。即加強師德培訓；強化新理念、新方法、新知識、新技能培訓。每學期不低于20學時，有培訓記錄、培訓教案、參訓教師筆記、一篇學習培訓心得。

2、加強現代教學技術培訓。（1）多媒體教室的運用；（2）電子白板教室上課；（3）教學課件制作；（4）word排版與編輯、電子表格操作、網絡知識的學習。

（四）以老帶新，注重培養，不斷提高師資水平

繼續推行“新教師——指導教師制”，以老帶新，使青年教師成長。

1、新教師的課堂教學所用教案須由指導教師在課前認真審查和簽字。

2、指導教師每兩周要聽被幫扶教師授課一節以上，被幫扶教師每兩周至少聽指導教師的一節示范課。

3、學校行政人員每學期至少聽任務對象的新授課3——5節。

（五）開展集體備課，提升備課質量

1、根據學校實際情況學校成立兩個集體備課組：即語文備課組和數學備課組。

2、原則上各備課組每兩周進行一次集體備課。

3、每次集體備課要收集好以下材料：①集體備課通知。②主備人主備教案。③集體備課記錄。④集體備課復備教案。⑤集體備課示范課通知。⑥集體備課示范課評課記錄。

（六）構建有效課堂

1、每位教師通過“有效的適用教材、有效的備課、有效的組織教學”讓學生獲得最大的進步與發展。

2、在網上學習并借鑒山東昌樂二中的“271”教學模式、洋思中學的“先學后教、當堂訓練”、杜郎口的“三三六”自主學習等模式。

（七）參與課題研究，促進教師的專業成長

1、積極參加縣課題研究工作培訓會。

2、積極參加縣級課題申報工作。

3、主動參與校級課題研究。

五、工作要求

1、按照教研教改活動的實施方案和相關配套制度做好此項工作。

2、各項工作的負責人及時收集材料，交學校存檔。

3、每學期教研教改的經費投入不低于生均公用經費的10%，用于購買教學資料、教學儀器、電教設備等，以便教學活動的順利進行。

4、對不及時完成各項工作的教師，其不完成一項，在每次績效考核中扣其0.5分，扣完5分為止，在考核中扣其1分，扣完5分為止。

5、對積極主動完成各項工作且獲得鎮以上表彰獎勵的教師，按照《新柳學區2014——2015學教師績效考核制度》和《新柳學區2014——2015學教師考核方案》給予加分。

六、實施步驟

（一）組織發動階段（2015年3月2日——3月23日）

1、制定活動方案。召開會議，明確開展“教研教改突破年”活動的具體要求。

2、組織動員。召開“教研教改突破年”活動動員大會，部署活動相關工作。

3、統一思想。圍繞活動要求，結合本校實際，把思想統一到此次活動的目的上來。

（二）全面實施階段（2015年3月24日——12月10日）

1、健全教研組織機構。健全教研組、備課組等教研組織。

2、開展自查。查找學校、教師在教研教改工作中存在的不足，及時完善相關工作制度。

3、認真按照學校“教研教改突破年”活動方案開展工作。

（三）自查自評階段（2015年12月11日——12月30日）整理材料、建檔歸檔、對活動開展情況進行總結。

第三篇：教改教研實施方案

教改教研工作實施方案

為了增強教研師培意識，鼓勵和督促教師搞好教研教改工作，落實“科研興教，科研興校”的發展思想，從而促進學校教育教學質量的提高。全體教師必須積極投入此項工作，結合教育工作的實際，形成勇于探索、大膽創新的良好教研風氣。

一、指導思想。

校本教研以新課程為導向，以促進每個學生的發展為宗旨，以新課程實施過程中教師所面對的各種具體問題為對象，以教師作為研究的體，強調理論指導下的實踐性研究，研究和解決教學實際問題，總結和提升教學經驗，形成民主、開放、高效的教研機制，促進學生健康、主動的發展和教師專業化成長，努力把學校建設成為學習型組織，推動課程改革目標的全面落實。

校本教研的目的是推進新課程的實施，及提高教師素質。因此，校本教研的立足點將放在教學和課程改革實驗中遇到的實際問題上；著眼點放在理論與實際的結合上；切入點放在教師教學方式和學生學習方式的轉變上；生長點放在促進學生發展和教師自我提升上，推進新課程實驗。實現全員參與的教學研究管理與活動機制，確保校本教研工作落到實處。

二、學校教研工作。

建立以“自我反思、同伴互助、專業引領”為核心要素，以理論學習、案例分析、教學反思、經驗交流、調查研究、協作解決、教學指導、說課、聽課、評課、骨干教師與教師對話等為基本形式的校本教研制度，并通過教學觀摩、教學開放日等活動，為教師參與校本教研創設平臺、創造條件。靈活運用開放式教研活動、促進式教研活動、針對式教研活動、學科整合式教研活動等多種教研形式，以“問題——計劃——行動——反思”的操作方式，努力提高校本教研的針對性和實效性。

l、自我反思。教師的自我對話，對自己行為的進行思考、審視、分析。結合教師專業發展需要，自定專業提高學習、個人教研學習計劃，并根據學校校本培訓計劃內容，自行學習和對自己教學行為進行分析，提出問題，制定對策。

2、同伴互助。以教研組為互助載體，促進教師與同伴的對話。注重“以老帶新，以強帶弱”；提倡在校本教研中有不同呼聲，在一個群體中有不同思想，鼓勵教師大膽評點，各抒己見。以教師或教學生成的問題為研究內容，將問題入組，以組為單位制定計劃開展研究。

3、專業引領。一方面請校外名師來本校進行示范指導，另一方面提倡教師利用刊物或遠程教育資源網絡等已有資源進行學習研討。將教研專家的新理念和教育思想引進學校，促進我校教師素質提高。

三、教研組工作。

成立教研組，語文組長王曉芳，數學組長李潘，英語組長陳孝娟。

（一）組長職責

1、教研組長要做到思想端正，學習風氣濃，有改革、創新意識，服務基層意識強，工作態度好，敬業好學、肯鉆研。

2、每一學年初制訂本組教研工作計劃，并組織教師訂出學期及學年教學進度安排和復習迎考計劃。

3、組織好本組的教學研究活動，學習大綱教材，分析考題考點考試動向，積極探索教法，組織示范課或者研究課，組織專題講座等。對活動內容及成果及總結、推廣，同時，在有條件的情況下組織本組教師集體備課、個人備課及相互聽課活動。

4、組織好分段檢測，主動承擔出題任務，對考試結果組織認真分析。能同本組教師共同研究把握好考題動向、難易程度等。

5、按照“相互學習、互相幫助、取長補短、共同提高”的原則，組內教師必須積極配合教研組長工作。有價值的信息相互傳達，實現資源共享。

（二）每學年給與教研組一定工作及考核經費。

四、教師教研教改工作。

各教師要認真積極參加上級部門舉辦的教研培訓學習、講座、聽課等活動，形成進行教學反思的習慣，外出學習的教師應做好學習筆記，回校后在相應范圍內及時傳達。每次校本教研活動，相關教師要按時參加并積極發言，與同伴互助，共同進步。教師參加校本教研必須完成以下常規工作：

1、按時參加教研組的校本教研活動，并把研究貫徹落實到課堂以及其它教育活動中。

2、在開學初制定本學期個人教研的研究重點。

3、實施“七個一”工程：

①學——每兩周學習一篇教育教改理論文章； ②記——寫好每堂課教學后記； ③聽——每兩周至少聽課一節；

④思——每兩周寫一次教學反思，提出一條教學中存在的問題和一條教學建議；

⑤講——每學期主講一堂高質量的公開課； ⑥讀——每學期精讀一本教育專著；

⑦研——每學期寫一篇研討論文。學校的骨干教師、學科帶頭人要在校本教研中發揮專業引領作用，每學期要上一節公開課，開一個講座，輔導一個教師。出一節樣本教案，寫一篇示范性教學論文。

五、設“四個一”活動獎勵

1、優質課獲獎；

2、好文章好活動案例設計、好教案獎。

3、參加上級組織的由教師直接參加的活動輔導獎。

六、以上教研工作將作為考核和職稱評聘及各類優秀表彰的考核依據之一。對教研教改漠不關心、無故不參加、態度差的教師不得參與各類評優評先等。

第四篇：2021年關于農業生產托管試點項目實施方案

2021年關于農業生產托管試點項目實施方案

為扎實做好我區農業生產托管服務試點工作，推動全區農業生產方式實現機械化、規模化、集約化的綠色高效轉變，根據省農業廳辦公室《關于做好xxxx農業生產托管項目試點的通知》、《市人民政府辦公室關于全面推進農業生產托管服務的指導意見》、《市現代農業發展服務中心關于下達xxxx年農業生產托管資金計劃及任務清單的通知》以及省市農業生產托管服務試點會議精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、農業生產基本情況

區轄x鄉x鎮x個街道辦、xxx個行政村，耕地面積xx.xx萬畝，全區糧食播種面積xx.xx萬畝（其中玉米面積x.xx萬畝，占糧食作物種植總面積的xx.x%）。

截至xxxx年底，我區大中型拖拉機總量達到xx臺，配套農具總量達到xxx臺（套）；玉米收獲機總量達到xx臺，全區農機總動力達到x.x萬千瓦。全區機械化耕地面積達到xx.x萬畝，機械化播種面積達到xx.x萬畝，機械化收獲面積達到x.x萬畝。

二、項目實施的范圍及任務

以玉米、馬鈴薯、雜糧等產業為主，引導小規模分散經營農戶走現代農業生產社會化服務發展道路，著力解決小農戶分散化生產問題。以支持農業生產托管為重點，推進服務帶動型規模經營，在尊重農戶獨立經營主體地位前提下集中連片推進規模化生產。

xxxx年實施農業生產托管服務試點項目x.xx萬畝（其中：信義鎮xxxx畝，吳城鎮xxxx畝，棗林鄉xxxx畝），發放補助資金xxx萬元（其中：中央資金xx萬元，市級資金xx萬元），推動穩定活躍的農業生產社會化服務市場快速形成，農業生產社會化服務組織不斷發展壯大，初步建立可復制、可推廣的農業社會化服務模式和項目管理運行機制。

三、項目實施內容

（一）補助對象。

全區范圍內有一定規模、服務能力較強的村集體經濟組織、服務型合作社和農業企業等托管服務組織。

（二）補助作物品種。

主要包括：玉米、馬鈴薯、谷子、雜糧等。

（三）補助環節。

農業生產托管服務實施的環節主要包括：玉米、馬鈴薯、谷子、雜糧等機播、機收、機耕、秸稈還田、旋地以及玉米機械化烘干等環節。

（四）補助標準。

堅持以市場為主導，補助標準不得干擾我區農業服務市場的正常運行。原則上財政補助占服務價格的比例不超過xx%，單季作物畝均補助規模不超過xxx元；已享受相同試點項目補貼的不再重復享受；防止“政策壘大戶”，重點支持小農戶接受社會化服務，服務小農戶的補助資金和面積不少于xx%，種糧大戶、家庭農場、農業生產企業等農業適度規模經營主體單個補助金額不得高于x萬元。服務組織只向農戶收取補助后的差價，具體環節補助標準如下：

（1）機耕作業服務成本xx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%；

（2）農作物的機播服務作業成本xx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%；

（3）秸稈還田（或撿拾打捆）服務作業成本xx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%；

（4）農作物的機收服務作業（包括運輸），玉米成本xxx元/畝，財政補助資金xx元/畝，馬鈴薯成本xxx元/畝，財政補助資金xx元/畝，谷子成本xxx元/畝，財政補助資金xxx元/畝，雜糧成本xxx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%；

（5）玉米烘干作業服務成本xx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%；

（6）玉米青貯服務作業成本xxx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%；

（7）農作物病蟲害防治成本xx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%；

（8）農作物苗期管理、中耕、追肥管理作業服務成本xx元/畝，財政補助資金xx元/畝，補助金額占服務價格的xx%。

財政專項補助資金xxx萬元全部用于以上環節，單環節財政補助金額占服務價格的xx%，環節合計財政補助資金每畝不超xxx元，補助農田面積x.xx萬畝，具體補助金額按實際完成量為準。

（五）托管服務效果及標準。

1.作業機手要嚴格按照機械調試標準進行規范操作，確保托管環節作業到位。

2.耕要深淺一致，縱到邊橫到面，不留死角，作業面平整。

3.種要下籽均勻，深度適當，不斷點，不遺漏。

4.防要做到藥水配釋到位，作業區內噴灑勻稱，覆蓋無死角，機械平緩作業。

5.收要做到無明顯漏收漏割，籽粒破損率在最低范圍內。

以上標準在不適宜機械大面積作業等情況不參照。

四、項目實施流程

（一）宣傳發動。

印發宣傳資料，組織相關人員進行專題培訓學習，召開農業生產托管服務調研座談會，學習領會上級有關試點工作政策精神，討論試點方案編制要求，布置落實試點工作任務，明確試點工作責任。

（二）優選服務組織。

為確保項目順利實施，農經部門及所涉鄉鎮（街道辦）要深入調研，廣泛了解廣大農戶和規模生產經營主體需求意愿，掌握社會化服務組織的規模、能力、信譽、服務價格等情況，公開規范擇優選擇服務組織作為項目實施主體，確保服務效果。要通過公眾網站等公共媒體公示服務組織名單，并公示舉報電話。

農業生產服務組織的標準

1.服務能力強、服務范圍廣，財務管理規范、制度健全；

2.有一定的社會化服務經營，原則上從事社會化服務達兩年以上；

3.擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械設備和農業技術力量，各類機械經過年審，農機人員證照齊全；

4.在農民群眾中享有良好的信譽，與其提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評；

5.能夠接受社會化服務行業管理部門監管；

6社會化服務組織應在我區相關部門登記注冊。

（三）簽訂服務合同。

參與項目實施的服務組織要與用戶簽訂服務合同，明確服務地塊、服務內容、作業時間、作業標準、驗收方式等，同時參與項目實施的服務組織要與區農經中心及所涉鄉鎮（街道辦）簽訂目標責任書。

（四）提供作業服務。

服務組織按照服務合同要求提供相關服務。

（五）檢查驗收。

鄉（鎮）、村在服務組織實施作業期間，要對項目實施區域、服務對象、作業環節、作業面積、作業質量嚴格把關，及時登記和公示；作業完成后對作業質量、作業面積進行核實驗收（見附件x），掌握基本情況，并對本村享受項目作業補貼的農戶或農業生產經營組織按戶登記、匯總、整理備案。鄉（鎮）、村對服務組織實際作業情況和備案資料的一致性、準確性、真實性把關負責，完工后進行全面驗收。區項目領導組不定時對各環節進行隨機抽查，區抽驗農戶比例不低于作業戶數的x%，并出具驗收報告。項目完成后，對項目實施過程中存在的問題要提出明確的整改措施，對驗收不合格整改后仍不符合標準的，取消其補助資格。

（六）兌付補助資金。

資金補助采取政府購買服務、先服務后補助的方式，即每個環節實施完畢并經審核驗收合格后，對項目實施區域內的服務組織按環節或年底完工后兌付補助資金。區農經中心對服務組織或村提供的每一個服務環節服務面積、服務質量進行科學核查，及時匯總有關資料，對資料的合規性進行審核，無異議后，及時兌付補助資金（見附件x）不得拖延。

（七）監督項目實施。

項目鄉（鎮）政府負責組織村委落實計劃任務和核實驗收作業面積工作。項目村負責本村項目任務實施，按照下達任務指標，監督服務組織和農戶簽訂服務合同，組織協調服務組織完成作業任務，作業單位要認真填寫托管服務作業單（見附件x）。區農經部門負責試點項目的實施管理和組織協調、督查驗收工作。區財政按照服務合同實際作業量對服務組織進行補助。

（八）總結及績效評價。

項目實施過程中及完成后，所實施鄉鎮要及時總結典型模式和成功經驗、實施過程中存在的問題和改進措施等，將績效評價報告、工作總結和下工作計劃，報送區農經中心，區農經中心匯總總結上報市農村經濟管理局，并書面申請省、市對項目實施情況進行績效考核。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

區政府成立區農業生產托管服務試點項目領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在區農經中心，農經中心主任李衛平兼任辦公室主任，人員從區農經中心、財政局等成員單位抽調。領導組負責農業生產托管服務項目的領導工作，財政局主要承擔項目資金的安全使用，農經中心主要負責項目工作日常事務，要制定具體實施方案，明確目標任務、試點內容、支持環節和運行機制，聘請農機等專家顧問開展項目技術指導，做好項目落實和政策典型宣傳工作，確保各項措施落實到位。

（二）強化督促指導。

建立健全監督機制，明確分工，強化責任，扎實做好巡回督導和業務指導工作。要強化社會監督，公布舉報電話，設置舉報信箱，及時受理群眾反映的問題。區鄉農經部門要加強調研督導，組織巡回檢查，及時掌握項目實施進展情況，推廣先進典型做法，及時解決實施中的問題，推動行業規范管理，推進項目順利實施。

（三）保障工作經費。

區財政安排項目前期不低于x萬元的工作經費。主要用于專家團隊服務，宣傳培訓與入戶指導，監督檢查、試點項目驗收與工作指導，試點經驗總結與完善政策措施等。

（四）嚴格資金管理。

農經部門要建立以《農業生產托管服務作業單》、《核驗匯總表》、《支付表》等為主要內容的“農業生產托管服務補貼檔案”。采取有效措施，嚴格執行報賬制、國庫直接支付等財政管理制度，確保補貼資金專款專用，確保受益人最終是小農戶，不得抵扣任何費用，并保證及時、足額發放到位。驗收不合格的試點項目任務不得兌付補貼資金。對違規冒領補助資金、挪用或擠占資金等違規違法行為，要及時查處通報。

第五篇：特大型沼氣工程試點項目建設實施方案

特大型沼氣工程試點項目建設實施方案

根據《國家發改委 農業部關于進一步加強農村沼氣建設的意見》中關于“研究制定特大型沼氣工程補貼標準，充分利用糞便、秸稈、生物垃圾等多種原料，發展大型沼氣工程，鼓勵高值利用”的要求，為啟動實施好特大型沼氣工程試點項目建設，特制定本方案。

本方案中的特大型沼氣工程是指厭氧發酵罐總容積大于5000m3，工程采用高濃度（包括干發酵）中溫或高溫厭氧發酵工藝，池容產氣率不低于1.0m3/(m3?d)。

一、必要性與可行性

（一）必要性

1、有利于提高城鄉廢棄物資源化利用水平，改善生態環境。我國生物質資源極為豐富，據不完全統計，全國每年農作物秸稈可收集利用量7.8億噸，人畜糞便排泄量近40億噸，城鄉生活垃圾近10億噸，酒業、醋業、食品和果品加工業、牲畜屠宰業等主要農產品加工業有機廢棄物產量5500萬噸。與此同時，全國每年有機污水排放量約700億噸。近年來，由于城鎮化快速發展，城鄉各種垃圾激增，垃圾處理能力嚴重不足，導致一些城市面臨“垃圾圍城”的困境，已嚴重影響城鄉環境和人類健康。據統計，目前中國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250－300億元，如果實現垃圾資源化利用（如有機垃圾生產沼氣），每年至少可創造產值2500億元。通過建設特大型沼氣工程，對于實現生物質資源高效化利用，維護生態平衡，發展循環經濟，維護人類健康，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。

2、有利于拓展沼氣應用領域和替代化石能源，保障國家能源安全。2011年中國天然氣表觀消費量達到1072億m3，成為世界第四大天然氣消費國。據國家能源局和中石油系統預測，到“十二五”末，我國天然氣消費總量將達到2300-2600億m3，較2011年翻一番，年均增速將達到25%以上；天然氣消費量在我國能源消費中的比重將由2011年的4%提高到2015年的8%以上。統計顯示，2012年上半年我國石油進口量環比增長11.3個百分點，進口量達到1.07億噸。有關專家預測，到2020年中國對進口石油的依賴度將達到60%，到2030年達到65%，可見，我國化石能源供給形勢極為嚴峻。據測算，一個池容10000m3的特大型沼氣工程每年可產沼氣400萬m3，可替代常規能源2856噸標準煤，相當于240萬m3天然氣或2000噸原油，減排CO2 7120噸。建設2.5萬個10000m3的特大型沼氣工程，年產沼氣1000億m3，可替代原油5000萬噸，相當于2個勝利油田的全年原油產量；可減排CO2 1.78億噸，相當于“十二五”國家CO2減排任務的12%。建設特大型沼氣工程，將沼氣的應用領域由傳統的民用供氣和沼氣發電向工業用氣、車用燃料等高值利用領域拓展，是增加優質能源供應，改善能源結構，保障能源安全的有效途徑和現實選擇。

3、有利于吸引大量社會投資，促進沼氣工程上規模上水平上效益。2012年，我國沼氣項目中央投資為43億元，其中大中型沼氣工程投資占14%，約6億元，僅相當于德國聯邦政府當年沼氣工程發電補貼450億元的1.34%；目前我國已建設沼氣工程的規模化養殖場僅占適宜建設沼氣工程規模化養殖場的7%，同時已建成的沼氣工程技術水平不高、工程規模較小（全國大中型沼氣工程平均日產氣320m3，德國為3300m3）運行效益偏低。啟動建設日產氣5000m3以上的特大型沼氣工程，建立商業化的可持續運行模式，有利于促進沼氣工程上規模、上水平、上效益，有利于民用供氣、發電、工業用氣、車用燃料等領域的業主和大型企業及社會資本增加對沼氣工程建設的投資，形成多元化的投資格局和沼氣產業發展新的增長點。

4、有利于專業化管理和市場化運作，實現沼氣產業可持續發展。目前我國主要支持規模養殖場業主建設沼氣工程，導致投資主體和原料來源單一，難以形成沼氣工程建設的專業化管理和市場化運作的機制。啟動建設特大型沼氣工程，是沼氣工程建設由投資推動向效益拉動轉變的重大改革，有利于實現沼氣工程建設與管理的專業化、市場化、產業化和社會化，有利于企業增加技術研發投入，采用新工藝、新產品、新材料，促進沼氣產業形成上、中、下游結合，技術研發、設備制造、工程建設、運營管理協同發展的良性格局，實現可持續發展。

（二）可行性

1、具有良好的政策支持環境。黨中央和國務院長期以來一直重視沼氣建設，始終將其作為國家節能減排、環境保護和循環經濟發展的重要工作。《節能法》、《可再生能源法》等法律中明確強調各級人民政府要“鼓勵和支持大力發展沼氣”。2011年中央一號文件中提出要“加快推進大中型沼氣和集中供氣工程建設，加強沼氣技術創新、維護管理和配套服務。支持農村開發利用新能源，推進農林廢棄物資源化、清潔化利用。”國務院《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發[2012]9號）明確提出，要全面推廣生活垃圾“生物處理”資源化利用方式。《可再生能源中長期發展規劃》也明確提出，到2020年全國非化石能源將占一次能源消費的比重要達到15%左右。多年來，國家有關部門也相繼制定了一系列有利于沼氣發展的工程建設投資、財政補貼政策。國家發改委和農業部通過中央預算內基本建設資金大力支持沼氣工程建設，國家能源局、財政部和農業部聯合實施的綠色能源示范縣建設項目中也把大型沼氣工程建設作為重要的內容。在過去10年，僅中央支持的沼氣工程建設資金就達？？億元。這些政策為沼氣事業的快速健康發展提供了有力的支持。

2、具有成熟的工藝技術支撐。我國沼氣技術發展已經有數十年的歷史。近年來，通過開展多種形式的國際合作、技術引進，我國沼氣工程的發酵工藝、設計水平已達到國際領先水平，相關產品生產和裝備制造能力也有了明顯提高，已具備與世界先進國家競爭的能力。同時，在組織科技研發和示范推廣過程中，我國還十分注重沼氣標準化建設和人才隊伍培養。目前，我國已成立了全國沼氣標準化技術委員會（SAC/TC515），已成為國際標準化組織沼氣技術委員會（ISO/TC255）主席國，制定和發布了沼氣工程標準10余項，培養各類沼氣技術與職業人員30多萬人，不少大型和龍頭企業建立了沼氣產品研發、檢測機構，為沼氣工程的設計水平、建設質量和安全穩定運行提供了堅實的技術保障。

3、具有成功的工程實踐案例。截止到2011年底，全國已經建設各種類型沼氣工程6.8萬多處，其中大中型沼氣工程4978處。近年來，為了改善農村用能結構和解決國家能源供給矛盾，許多地方建設了一批特大型沼氣工程。例如，以畜禽糞便為主要原料的內蒙古蒙牛澳亞牧場沼氣工程、北京德清源沼氣工程和山東民和沼氣工程，不僅實現發電上網，而且通過了CDM項目審批，已經成為全國乃至全球沼氣工程成功建設與持續運行的典范；又如，河南天冠集團的沼氣工程以酒精廢水廢渣為原料，連續為南陽市居民提供沼氣燃料超過20年，沼氣生產能力已達到日產50萬m3，使南陽市成為“國家生物能源示范市”；再如，XX南寧和河南安陽等地以多種生活有機垃圾和工業有機廢水廢渣為原料，建設特大型沼氣工程，并將沼氣提純、壓縮后作為汽車燃料，已形成當地經濟新的增長點，并帶動了相關產業的發展和勞動力就業。這些成功的工程案例，為今后大規模推廣特大型沼氣工程奠定了基礎，提供了寶貴的借鑒經驗。

4、具有巨大的市場需求。據有關專家估算，我國每年可利用的各類生物質資源具有5000億m3以上的沼氣生產潛力，相當于2012年全國天然氣消費總量的2.5倍。伴隨著常規能源供應的緊張和價格的上漲，越來越多的地方政府和投資者看好沼氣開發利用市場，通過規模化生產、高值化利用，將其作為改善能源結構、保護生態環境、促進節能減排、發展循環經濟的最佳途徑之一，列入當地政府為民辦實事的重點工程。

二、指導原則

1、政府引導，業主自愿。充分發揮政府補貼的引導作用，扶持企業和社會力量參與項目建設。堅持業主自愿申報和建設的原則，遵循市場規律。

2、因地制宜，分類指導。根據不同地區的資源狀況、技術水平，因地制宜確定特大型沼氣工程建設模式，推廣以糞便、秸稈、工業有機廢棄物、城鎮有機垃圾（餐廚垃圾和污泥等）為主要原料的沼氣工程，確保建設質量和效益。

3、創新機制，持續發展。積極引入各類大型實力企業、合同能源管理公司等經濟組織投資建設特大型沼氣工程，實行市場化運行。中央投資補貼采取先建后補的撥付方式，項目驗收合格后國家給予一次性補貼。

4、加強管理，確保質量。建立項目建設、驗收、管理和評估制度，規范項目建設和運行。實行規范化設計、專業化施工、標準化生產、自動化管理，推廣實用技術和先進設備，確保項目工程使用期達到國家要求，否則收回中央投資并進行相應處罰。供氣項目要加強用戶滿意度測評。

三、建設內容與規模

（一）建設內容

主要包括原料收儲與預處理系統、厭氧發酵系統、沼氣凈化與儲存系統、沼肥儲存與利用系統以及消防、安全、給排水、電氣自控、增溫保溫設施、圍墻、綠化、道路等內容。其中，民用供氣和工業用氣工程包括管網工程和入戶設施設備，如果將沼氣注入天然氣管道，需增加提純設施設備；車用燃料沼氣工程包括提純罐裝系統；沼氣發電（熱電聯產）工程包括發電、并（上）網和余熱利用設施設備。

（二）建設規模

2013年，在全國試點建設30個特大型沼氣工程。其中5000~10000m3的沼氣工程10個，10000~20000m3的沼氣工程10個，20000m3以上的沼氣工程10個。年產沼氣2.79億m3，有效利用量1.68億m3（40%沼氣用于厭氧發酵增溫）。2015年之前，全國共建設300個特大型沼氣工程，其中以糞便為主要原料的工程100個，以秸稈為主要原料的工程100個，以工業有機廢棄物為主要原料的工程50個，以城鎮有機垃圾（餐廚垃圾和污泥等）為主要原料的工程50個。年產沼氣28億m3，有效利用量17億m3，可替代常規能源200萬噸標準煤，相當于16.80億m3天然氣或140萬噸原油，減排CO2 500萬噸。

四、試點項目申報條件和建設布局

（一）申報條件

1、注冊資金在1000萬元以上且具有獨立法人資格的內資或內資控股企業、事業單位等均可申報，不接受個人申請。

2、建設地點符合規劃、建設、土地、環保等部門的相關規定，提供有效的土地使用證明。

3、具有資金自籌能力，自籌資金保證，業主應提供由第三方出具的企業資產狀況、盈利水平等資信證明。

4、項目建設地點合理半徑內具備足夠的生物質資源，并提供資源購買合同或意向協議。

5、有合理的沼氣利用方式和可持續運營模式，能夠提供與終端用戶簽訂的用氣或上網、并網協議。

6、具有足夠農田或園林消納沼渣沼液，不具備消納條件的，必須將沼渣沼液加工成符合行業標準的液態或固態沼肥，杜絕二次污染。

7、享受國家先建后補特大型沼氣工程補貼的項目必須按基本建設要求逐級申報，并納入國家基本建設計劃。

（二）建設布局

1、在居民相對集中的地區，建設用于居民集中供氣（包括管道供氣和提純罐裝供氣）的特大型沼氣工程7個，其中厭氧發酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程5個、10000-20000m3沼氣工程2個。

2、在工業企業相對集中的地方，建設用于工業用氣的特大型沼氣工程10個，其中厭氧發酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程2個、10000-20000m3沼氣工程3個、20000m3以上的沼氣工程5個。

3、在汽油價格較高的地區，建設用于車用燃料（純化達車用燃氣標準）的特大型沼氣工程8個，其中厭氧發酵罐總池容10000-20000m3的沼氣工程3個、20000m3以上的沼氣工程5個。

4、在缺電、少電的地區，建設用于發電并網（熱電聯產）的特大型沼氣工程5個，其中厭氧發酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程3個、10000-20000m3沼氣工程2個。

五、投資概算和資金籌措

（一）投資概算標準

1、本方案分別概算了總體厭氧發酵池容5000m3、10000 m3和20000m3的特大型沼氣工程總投資，總體概算結果詳見附表1。

2、本方案按沼氣提純罐裝工藝進行工程投資測算，包括沼氣生產、沼氣提純和有機肥生產三個環節的投資。5000-10000m3的沼氣工程單項工程投資2312-4172萬元，平均按3242萬元測算；10000-20000m3的沼氣工程單項工程投資4172-6842萬元，平均按5507萬元測算；20000m3以上的沼氣工程單項工程平均按9500萬元測算。

3、如將沼氣用于民用供氣和工業用氣，需考慮供氣管網和入戶設施投資；如將沼氣用于發電（熱電聯產），需考慮發電機組、并（上）網和余熱回收設備及相應的配套設施投資。同時扣除沼氣提純設施和設備投資。沼氣不同利用方式相應規模的單項工程平均投資比較見附表2。

4、中央補貼占工程總投資的比重隨著規模增加適度降低，其中5000-10000m3的沼氣工程中央補助占總投資的40%，10000~20000m3的沼氣工程中央補助占總投資的38%，20000m3以上的沼氣工程中央補助占總投資的35%。

5、地方配套不低于工程總投資的5%。

6、特大型沼氣工程采用高濃度中溫或高溫發酵工藝，5000m3的沼氣工程池容產氣率1.2m3/(m3?d)，10000m3和20000m3的沼氣工程池容產氣率1.5m3/(m3?d)。

7、沼氣工程全面采用能量閉合循環方式，冬季產氣的40%用于沼氣工程厭氧發酵加溫（南北方平均），實現全年恒溫運行和均衡產氣。

（二）投資概算 1、2013年，在全國試點建設30個特大型沼氣工程，總投資18.249億元，其中：5000-10000m3的沼氣工程中央投資1.2968億元，占19.31%；10000~20000m3的沼氣工程中央投資2.0927億元，占31.17%；20000m3以上的沼氣工程中央投資3.325億元，占49.52%。詳見附表1。

2、按生產周期20年計算，總體池容5000m3的沼氣工程，平均每立方米沼氣分攤中央補貼0.18元；總體池容10000m3的沼氣工程，中央補貼0.12元；總體池容20000m3的沼氣工程，中央補貼0.10元。

（三）資金籌措 2013年，全國30個特大型沼氣工程總投資中，中央投資6.7145億元，占總投資的36.79%；地方配套0.9126億元，占5%；業主自籌10.6219億元，占58.21%。

中央補貼主要用于主體設備購置，包括厭氧發酵罐、儲氣柜、提純凈化設備或沼氣發電設備、進出料設備、沼氣鍋爐、電氣程控設備、沼肥加工利用設備等。

六、保障措施（這部分寫得比較粗，請你們重點完善）(一)加強組織領導

農業部會同國家發展改革委組建全國特大型沼氣工程項目建設領導小組，負責宏觀指導、組織協調、檢查考核等工作。有關試點省及縣要建立由政府牽頭，發展改革、財政、農業等部門參與的特大型沼氣工程項目建設協調機制，明確部門責任和分工，發展改革部門負責編制項目投資計劃，財政部門負責資金落實，農業部門負責項目落實；成立全國特大型沼氣工程項目建設技術指導專家組，開展技術咨詢、培訓和服務工作。(二)規范建設程序

農業部會同國家發展改革委統一下發特大型沼氣工程項目申報通知，各省縣按要求組織申報。縣級農業(農村能源主管部門)等有關部門編制試點縣建設實施方案，明確建設規模、建設內容、進度安排，資金籌措方案和實施主體，提出保障項目可持續運行的綜合措施。編制特大型沼氣工程項目可行性研究報告，重點對項目的運行機制、經濟性、原料來源等進行分析。經省級農業(農村能源主管部門)審核后，聯合上報農業部、國家發改委。農業部組織專家對特大型沼氣工程項目建設方案進行評審并報國家發改委審批后下達投資計劃。評審通過的實施方案，將作為項目建設和考核驗收的主要依據。農業部通過招標方式，統一特大型沼氣工程項目生產設備采購目錄。各省組織業主根據需求，按照政府采購辦法實行集中采購。項目規劃、設計、施工、監理、檢測以及設備生產單位，應具備國家規定的相應資質。特大型沼氣工程項目應進行安全預評價、編制初步設計安全專篇，待其通過審查后方可進行施工。項目建成試運行3個月以后需要單獨進行安全驗收。

（三）創新項目管理 各省農業主管單位要督促項目業主及時足額落實自籌資金。農業部組織專家對承擔特大型沼氣工程項目建設的業主進行考核，包括資金實力、建設機制、技術水平以及項目的經濟性，確保項目可持續發展。對建設進度較慢的項目，將視情況緩撥或停撥中央投資對未達到規定目標的項目，將相應扣減中央投資。

深化特大型沼氣工程項目管理，建立發現問題、解決問題的長效機制，不斷破除制約沼氣工程發展的思想觀念和人為障礙。鼓勵有關省縣大膽探索、勇于創新，把具有普遍意義、經過實踐檢驗比較成熟的管理措施，提煉上升為政策，以政策突破并推動管理體制和機制創新。

（四）多方籌集資金

按照政府支持、業主負責的多元化融資原則，建立健全以業主為主體的多渠道、多形式籌措資金的投入機制和激勵機制。按照中央財政補助一點、地方財政配套一點、業主自籌一點的方式，解決特大型沼氣工程項目建設資金。按照《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》，地方財政按中央補助金的5%配套項目管理經費，用于各級推廣部門開展立項審核、初步設計安全專篇審查、技術指導和培訓等工作。不安排配套資金的省、縣將不予立項。

（五）強化技術支撐 發揮政府的主導作用、企業在技術創新中的主體作用、科研院所的骨干和引領作用，逐步建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的沼氣工程技術創新體系。建立和完善沼氣科技基礎設施和共享平臺。建設特大型沼氣工程技術研究與裝備研發基地，加大科技攻關力度，提高科技保障能力。建立、健全特大型沼氣工程技術標準體系，并組織做好標準宣貫工作。充分發揮特大型沼氣工程技術指導專家組的作用，針對有關人員強化職業技能培訓和安全培訓，培養一批懂安全、會管理的特大型沼氣工程技術人員，實行就業準入、持證上崗制度。加強新技術、新方法和新材料的研究推廣和繼續教育工作，鼓勵企業積極引進開發先進實用的技術和設備。

（六）完善管理制度

建立健全公示制度，公開項目政策、建設內容、補助標準，擴大群眾的知情權、參與權和監督權，接受社會監督，開發手持終端，建立健全項目檔案，提高管理效率。建立健全檢查制度、職業技能和安全培訓制度。農業、發改等部門對特大型沼氣工程項目的建設和管理實行全過程跟蹤，并接受審計、監察等部門的監督檢查。制定特大型沼氣工程項目建設管理制度、安全評價制度、初步設計安全專篇編制和審核辦法、檢查驗收辦法和考核評價體系，以便于特大型沼氣工程項目的標準化和規范化建設，確保項目建成投產后的安全、高效運行。