第一篇：采掘系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)與管理難點(diǎn)

采掘系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)與管理難點(diǎn)

采煤專業(yè)

薄弱環(huán)節(jié)：

一、薄煤層

1.采面切頂排支柱部分存在不迎山、退山現(xiàn)象。2.采面局部老塘側(cè)沒用荊芭閉嚴(yán)。

3.采面老塘側(cè)大矸石多，應(yīng)及時(shí)充填到老塘里。4.采面兩陡坡處柱距應(yīng)縮小，加密支護(hù)。5.采面局部頂板破碎段爛頂、空頂比較多。

6．11202工作面半煤巖76m，全巖26m，且地質(zhì)變化比較頻繁，坡度大小不均。

7.11202工作面90棚位置，出現(xiàn)一處地質(zhì)變化帶，此段煤層較薄，局部地段不見煤層，地段坡度達(dá)到42°左右，坡度較大。在工作面上段放煤后，在變化帶地段無法施工，且此變化帶以下容易堆積浮煤，造成人員上下困難，通風(fēng)斷面堵塞。

8.工作面半煤巖石多，放炮長度增加，放炮時(shí)間長，且在爆破工序上由于各種各樣的原因頻繁耽誤放炮時(shí)間，造成職工工作量增大、工作時(shí)間增長和施工難度增大。

9.11202工作面全巖地段在工作面中段和中上段，爆破后容易產(chǎn)生大塊矸石，不利于安全生產(chǎn)。

10.工作面坡度不均，在坡度較大地段，矸石下滑速度快，對(duì)下段職工造成一定的威脅，在坡度較緩地段，煤不能自溜，均需人工出煤，需要投入大量的人力，對(duì)工作面正常出煤造成很大的影響使交接班

時(shí)，浮煤清不凈。

11.工作面采高不一致，且煤層厚度變化較頻繁，造成職工在站柱時(shí)因柱子高度不一致需頻繁換柱，增大職工勞動(dòng)強(qiáng)度。

12.12201工作面目前地質(zhì)變化單一，煤層及頂?shù)装寤菊＃闯霈F(xiàn)大的地質(zhì)構(gòu)造，主要是工作面上段底板坡度變化較大，其中工作面0～9m段，底板坡度由原來的30°增加至35°；工作面10～27m段，底板坡度由原來的30°增加至38°；工作面11m～25m段，底板坡度由原來的30°增加至39°，這些坡度變化地段，頂板較破碎，底板松軟易脫底，工程質(zhì)量上管理難度較大，也是本隊(duì)最大的薄弱環(huán)節(jié)，工作面局部地段會(huì)出現(xiàn)半碴段或斷層，但對(duì)工作面回采無較大影響，并隨著工作面的推進(jìn)會(huì)基本消失，另外工作面原上出口（反井）落差由原來的1.8m，現(xiàn)已基本正常，大大降低了上出口維護(hù)的勞動(dòng)強(qiáng)度。12.12201工作面屬低瓦斯煤層，但上隅角瓦斯管理是重中之重，也是本隊(duì)的工作薄弱環(huán)節(jié)，故嚴(yán)格按規(guī)定施工。

二、管理重點(diǎn)

1.采面兩陡坡處單體柱雙防倒加強(qiáng)管理，并且單體柱必須墊鞋板。2.頂板管理是現(xiàn)場管理的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，采面遇頂板破碎段棚距要縮小，采用荊芭配合木托板背實(shí)閉嚴(yán)頂板。3.加強(qiáng)工作面切眼及上、下順槽超前支護(hù)初撐力管理，單體柱初撐力不得低于6.5MPa。

4.采面防倒鏈必須棚棚懸掛到位，防滾矸網(wǎng)煤墻排和行人排每隔20米各打設(shè)一道，特別是兩陡坡處防滾矸網(wǎng)必須打設(shè)到位，防滾矸網(wǎng)前有積矸時(shí)要及時(shí)清理。5.對(duì)防倒鏈和防滾矸網(wǎng)，教育工人通過時(shí)要做到隨過隨掛。

6.加強(qiáng)我隊(duì)紀(jì)律管理，加強(qiáng)保勤措施，增加出勤率。

7.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以質(zhì)量保安全，向安全要效益。

8.加強(qiáng)現(xiàn)場安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行班隊(duì)長及重點(diǎn)崗位的井下現(xiàn)場交接班制度。

9.加大技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)小改小革，積極組織“雙創(chuàng)"，并將新的技術(shù),和管理方法引用到實(shí)際生產(chǎn)中去，提高生產(chǎn)力，增加回采率。

三、管理難點(diǎn)

1.采面做好防滾矸管理，特別是大坡度地段的防滾矸管理，必須采用荊芭或舊膠帶將運(yùn)煤道和行人道隔離開，防止矸石滾落傷人。2.密切觀察煤巖層變化情況，遇到斷層時(shí)要及時(shí)調(diào)整坡度，避免形成立井。此段棚距要縮小，單體柱采用雙防倒措施，采用荊芭配合木托板背實(shí)閉嚴(yán)頂板。底板打設(shè)“木站子”，有利行人上下。

3.采面斷層處調(diào)整坡度，有利于出矸，并在運(yùn)煤道每隔20米打設(shè)一道全斷面“凹”形擋矸網(wǎng)，防止大矸石竄出傷人。

開拓專業(yè)

薄弱環(huán)節(jié)：

1.西翼軌道暗斜井施工難度大，出矸時(shí)必須兩次盤矸，巷道坡度大積矸較多。

2.西翼軌道暗斜井收尾工程較多。

3.西二石門放炮后積矸較多，人工出矸勞動(dòng)強(qiáng)度大，進(jìn)度緩慢。4.西二石門放炮后由于積矸占道，礦車無法進(jìn)入西翼軌道暗斜井，造成西翼軌道暗斜井無法正常出矸。

5.由于巷道掘進(jìn)距離較短，設(shè)備搬運(yùn)頻繁，耽誤正常作業(yè)循環(huán)。6.+135m東翼總會(huì)風(fēng)巷在施工中由于前面為金鑫煤礦的采空區(qū)，根據(jù)要求需要進(jìn)行超前探，每掘進(jìn)一個(gè)循環(huán)需要進(jìn)行打鉆場進(jìn)行超前探施工，這個(gè)其中就需要3-4天的影響施工。難點(diǎn)主要是在施工過程中巷道由于是沿這一7煤層掘進(jìn)，此層煤的頂?shù)装鍘r性為泥巖，每次放炮時(shí)會(huì)出現(xiàn)行當(dāng)右?guī)统霈F(xiàn)超挖，主要是在敲幫問頂時(shí)，容易片幫導(dǎo)致而成。

7.11202上順槽掘進(jìn)巷道為了找到二2煤層，巷道先按照18°坡度上山施工，然后由按照12°坡度下山施工，導(dǎo)致上下山運(yùn)送材料不方便，浪費(fèi)大量的人力，耽誤正常的掘進(jìn)時(shí)間，迎頭時(shí)間長了會(huì)有積水需要經(jīng)常排水。薄弱環(huán)節(jié)為每次放炮時(shí)，使用的防倒棚裝置，不能夠更好的保證棚子的完好，需要重新加固。

掘進(jìn)專業(yè)

薄弱環(huán)節(jié)：

1.掘進(jìn)過程中局部區(qū)域瓦斯治理不到位，短臂抽放孔抽放效果不好，循環(huán)進(jìn)尺時(shí)間長。

2.12101上順槽沿老空掘進(jìn)，頂板破碎嚴(yán)重，局部存在老空水，在施工過程中，難度加大。

3.12201上順槽巷道下幫沿煤層底板掘進(jìn)，二2煤層起伏變化大，地質(zhì)構(gòu)造多，且運(yùn)輸路線長，出貨時(shí)，光開設(shè)備都需要6人，人員占有量大。

4.11102上順槽東、西掘進(jìn)期間關(guān)于區(qū)域瓦斯治理，兩個(gè)頭面循環(huán)進(jìn)尺拉不開，影響掘進(jìn)進(jìn)尺。

5.11202下順槽暫時(shí)無法施工，由于+70m東九石門與11202下順槽運(yùn)輸系統(tǒng)未形成，影響掘進(jìn)無法組織施工。施工難點(diǎn)

1.12201上順槽每月礦生產(chǎn)任務(wù)安排量大，礦煤質(zhì)管理的要求，12201上順槽嚴(yán)禁

四、零點(diǎn)班出矸，加大的影響我隊(duì)施工進(jìn)度，矸石不能及時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸。

2.12101下順槽東、西掘進(jìn)打設(shè)短臂抽放孔期間，瓦斯大，吸鉆、頂鉆現(xiàn)象嚴(yán)重，施工難度大，每班下來最多能大25個(gè)抽放孔。煤質(zhì)松軟，塌孔現(xiàn)象的存在，有時(shí)不能保證24小時(shí)抽放時(shí)間達(dá)到校檢指標(biāo)。嚴(yán)重影響循環(huán)作業(yè)時(shí)間。

3.12201上順槽運(yùn)輸設(shè)備多，設(shè)備占人量大，每班出勤人員不能充分使用，巷道起伏大，設(shè)備鋪設(shè)難度增加，設(shè)備維修人員少，不能滿足三班需求。

4.施工位置距副井口遠(yuǎn)，普遍存在上班時(shí)間長、連班現(xiàn)象，架棚施工勞動(dòng)強(qiáng)度大，工人思想波動(dòng)同樣存在問題。是直接導(dǎo)致出勤率跟不上要求的原因。5.11102上順槽東、西掘進(jìn)打設(shè)短臂抽放孔期間，瓦斯大，吸鉆、頂鉆現(xiàn)象嚴(yán)重，施工難度大，每班下來最多能大20個(gè)抽放孔。煤質(zhì)松軟，塌孔現(xiàn)象的存在，有時(shí)不能保證24小時(shí)抽放時(shí)間達(dá)到校檢指標(biāo)。嚴(yán)重影響循環(huán)作業(yè)時(shí)間。

第二篇：采掘系統(tǒng)材料管理辦法

采掘系統(tǒng)材料管理辦法

為了強(qiáng)化管理，增強(qiáng)責(zé)任，堵塞漏洞，降低成本，提高效益，特制定本辦法：

一、材料審批及驗(yàn)收

1、據(jù)礦下達(dá)作業(yè)計(jì)劃及各施工地點(diǎn)實(shí)際生產(chǎn)情況，由材料員提前一天造料報(bào)生產(chǎn)科審批登記（審批時(shí)須拿上一天井下材料收到條，每缺一條罰款10元），不經(jīng)審批，每次罰材料員10元。

2、各隊(duì)材料員須找科具體審批人審批材料，不能越權(quán)審批，否則每次罰隊(duì)材料員及科審批人員20元。坑木的審批程序：隊(duì)材料員應(yīng)先經(jīng)業(yè)務(wù)科長簽字后，到科材料員處審批登記，不經(jīng)業(yè)務(wù)科長審批，視為無效。（附生產(chǎn)科業(yè)務(wù)分工）

3、臨時(shí)用料及礦管用料，由隊(duì)材料員據(jù)現(xiàn)場情況提前2天造出作業(yè)地點(diǎn)材料計(jì)劃，經(jīng)科材料員復(fù)核、業(yè)務(wù)科長、科長審批，計(jì)劃科現(xiàn)場考核后執(zhí)行。凡發(fā)現(xiàn)材料計(jì)劃無根據(jù)多造或少造，每次罰隊(duì)材料員50元。

4、材料出庫前，由隊(duì)材料員每天檢驗(yàn)材料的質(zhì)量和數(shù)量，特別是大宗物資（如坑木、大沙、石子、椽子、荊芭），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與科內(nèi)相關(guān)人員溝通解決。沒有經(jīng)過科內(nèi)協(xié)調(diào)而直接上報(bào)，造成不良后果的每次罰隊(duì)100元、材料員10元。合格的出庫材料必須由本隊(duì)材料員在出庫驗(yàn)收單上簽字，代簽或不簽每發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元。

5、每星期一9點(diǎn)采煤隊(duì)材料員在供應(yīng)科聚合，驗(yàn)收采煤用材料，包括椽子、竹笆、坑木、方木等。每星期二材料員會(huì)議后，由掘進(jìn)材料員驗(yàn)收掘進(jìn)用材料，掘進(jìn)隊(duì)材料員參加，包括U型鋼及各種建工用料。由生產(chǎn)科材料員組織各采掘隊(duì)材料員必須準(zhǔn)時(shí)參加，無故不參加者每次罰隊(duì)100元，材料員50元。

二、材料管理

1、各隊(duì)材料員在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本隊(duì)的材料管理負(fù)全責(zé)（包括小倉庫及帳、卡、物的管理）。

2、用料單位井下看料人員收料時(shí)認(rèn)真點(diǎn)數(shù)，據(jù)實(shí)收數(shù)量向運(yùn)輸隊(duì)運(yùn)料人員打收到條，對(duì)各班用料要有記錄，嚴(yán)禁職工隨意亂扒、亂拉，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰看料工30元。

3、料場須干凈，材料擺放整齊，看料人員及時(shí)清點(diǎn)庫存，保證備料充足，不能影響生產(chǎn)，罰所屬區(qū)隊(duì)50元。

4、材料現(xiàn)場使用必須按先進(jìn)先使用的原則。造成積壓、損壞不能使用的按原值2倍罰款，并對(duì)所屬區(qū)隊(duì)罰款500元/次，材料員50元/次。

三、材料回收

1、鼓勵(lì)現(xiàn)場回收工作及修舊利廢工作，各隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的回收措施和獎(jiǎng)懲辦法。每月5日前由各隊(duì)材料員將本隊(duì)回收及修舊利廢情況與相應(yīng)獎(jiǎng)罰以書面形式一并報(bào)生產(chǎn)科，延期一天罰隊(duì)100元。

2、現(xiàn)場材料沒有回收和隨意拋灑破壞材料使用的，或溜子、皮帶拉走的，對(duì)使用單位罰款：椽子10元/根，荊芭20元/塊，木鞋50元/塊，塑料網(wǎng)200元/卷，金屬網(wǎng)50元/m，錨桿50元/根。其他物資按原值一倍罰款。

3、采煤隊(duì)椽子4根/棚、竹笆4根/棚，替棚用坑木必須加強(qiáng)回收，即4根/米。打抬棚背桿的坑木現(xiàn)場考核，每回收一根獎(jiǎng)勵(lì)10元。掘進(jìn)隊(duì)打閉子用椽子和坑木必須復(fù)用，達(dá)不到回收率或沒有復(fù)用按材料原值賠償。開拓隊(duì)鋪道用道木1根/米，按進(jìn)尺考核，每月多用的按原值賠償，維修隊(duì)用坑木造成浪費(fèi)或多造的計(jì)劃材料，一律按原值賠償。

4、準(zhǔn)備隊(duì)施工地點(diǎn)及維修隊(duì)維護(hù)巷道內(nèi)材料管理按采掘隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。維修隊(duì)維護(hù)巷道用料從附近采掘隊(duì)料場領(lǐng)取，并向井下打票，月底匯總，按票向相應(yīng)采掘隊(duì)補(bǔ)料，發(fā)現(xiàn)數(shù)量弄虛作假每次對(duì)隊(duì)罰款100元，對(duì)材料員罰款10元。擴(kuò)修地點(diǎn)的用料按計(jì)劃供應(yīng)新投入80%考慮，其余按回收復(fù)用。

5、采煤隊(duì)每回收一根坑木獎(jiǎng)勵(lì)10元，使用舊坑木的材料費(fèi)按30%考核。

四、材料臺(tái)帳

1、各隊(duì)所領(lǐng)全部物資必須建立相應(yīng)臺(tái)賬，包括礦管材料，如U型鋼及其附件，十字頭連鎖及開門用大卡纜，并每月對(duì)賬。

2、各隊(duì)必須設(shè)兼職或?qū)Ｂ殏}庫管理人員，對(duì)材料的入庫、發(fā)放等環(huán)節(jié)要建立相應(yīng)臺(tái)帳。每月28日前由材料員將各隊(duì)材料庫存情況以書面形式報(bào)生產(chǎn)科，否則每次罰款200元。

3、每月24日12點(diǎn)前由隊(duì)材料員到生產(chǎn)科核對(duì)當(dāng)月用2料（包括坑木及礦管用料），不按時(shí)核對(duì)的，對(duì)材料員罰款20元；每月5日前，將上月材料使用情況（包括材料分析）報(bào)生產(chǎn)科，遲報(bào)或不報(bào)每天罰材料員20元。超過5日不報(bào)者對(duì)隊(duì)罰款500元，對(duì)責(zé)任人罰100元。

4、根據(jù)采煤產(chǎn)量及掘進(jìn)進(jìn)尺情況，隊(duì)材料員每月6日、16日、26日將10天材料使用情況、超節(jié)分析報(bào)生產(chǎn)科，不報(bào)每天罰隊(duì)100元，并罰材料員10元。

五、其它相應(yīng)管理

1、運(yùn)輸隊(duì)所運(yùn)材料必須按出庫驗(yàn)收單上的實(shí)數(shù)保實(shí)保量運(yùn)輸?shù)较鄳?yīng)地點(diǎn)。由區(qū)隊(duì)相關(guān)人員打一式四聯(lián)收據(jù)，雙方驗(yàn)者點(diǎn)數(shù)后簽字。發(fā)現(xiàn)短缺，所缺物資材料費(fèi)由運(yùn)輸隊(duì)承擔(dān)，并每次罰運(yùn)輸隊(duì)200元。

2、每月26日前各隊(duì)材料員把下月用料計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科匯總報(bào)經(jīng)營計(jì)劃部。延期一天罰款50元，截止28日仍沒有報(bào)計(jì)劃者視為不用材料。

六、獎(jiǎng)懲辦法

1、生產(chǎn)技術(shù)科管理人員不定時(shí)組織對(duì)各隊(duì)料場、小倉庫及臺(tái)帳等進(jìn)行檢查，對(duì)管理好的連隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)200元，反之罰款500元。生產(chǎn)科不組織每次對(duì)材料管理員罰款10元，2、每月根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)科下達(dá)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰政策。對(duì)材料節(jié)約的單位執(zhí)行50%獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超支單位執(zhí)行50%罰款。對(duì)材料員的獎(jiǎng)罰按5%比例隨各隊(duì)工資一并執(zhí)行。

七、本辦法自2006年2月1日起開始執(zhí)行。附一：業(yè)務(wù)科長分工

田運(yùn)奇：主管采煤及支護(hù)材料工作。管理區(qū)隊(duì)：采煤

一、采煤二隊(duì)、維修隊(duì)、液壓車間

王文杰：主管巖巷掘進(jìn)。管理區(qū)隊(duì)：開拓一、三隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)

王貴宏：主管煤巷掘進(jìn)。管理區(qū)隊(duì)：煤巷一、二、三、四隊(duì)

附二：材料審批業(yè)務(wù)分工

王洪濤：科材料員，對(duì)采掘系統(tǒng)材料管理負(fù)全責(zé)。附三：指標(biāo)分解

第三篇：采掘系統(tǒng)技術(shù)管理制度

安全技術(shù)管理制度

為規(guī)范技術(shù)管理，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障，嚴(yán)格技術(shù)責(zé)任追究的“管理、考核、兌現(xiàn)”，做到所有技術(shù)工作“有安排、有落實(shí)、有考核、有記錄、有分析”，形成閉環(huán)，按照“責(zé)、權(quán)、利”三邊對(duì)等的原則，根據(jù)東江煤業(yè)安全技術(shù)管理工作制度特制訂本管理制度。

總 則

一、生產(chǎn)科在總工的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)，對(duì)做出的技術(shù)決定負(fù)責(zé)組織落實(shí)，對(duì)各單位技術(shù)問題提出處理意見，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，未經(jīng)總工同意不得隨意改變。

二、各基層單位（礦、一般技術(shù)問題，由總工、礦長負(fù)責(zé)；重大技術(shù)問題，必須及時(shí)報(bào)上級(jí)公司，由公司副總經(jīng)理和總經(jīng)理組織相關(guān)人員研究制定設(shè)計(jì)和實(shí)施方案并嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的方案執(zhí)行。

三、各技術(shù)業(yè)務(wù)部室人員或基層單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)技術(shù)政策和決定負(fù)責(zé)。對(duì)施工過程中不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)技術(shù)政策和規(guī)定或現(xiàn)場施工不具備條件的，必須立即向技術(shù)礦長和礦長報(bào)告，并及時(shí)采取處理措施。

四、區(qū)隊(duì)一級(jí)基層單位的技術(shù)管理納入到礦各技術(shù)業(yè)務(wù)部室或礦技術(shù)負(fù)責(zé)人的范疇內(nèi)。各業(yè)務(wù)部室的主任、副主任、技術(shù)員或礦技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)其分管和分?jǐn)偟募夹g(shù)管理內(nèi)容負(fù)責(zé)，具體包括施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、傳達(dá)和貫徹實(shí)施；施工地點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)、資料收集、整理、存檔；施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；對(duì)基層技術(shù)問題進(jìn)行研究，制定實(shí)施方案；當(dāng)現(xiàn)場條件變化時(shí)，及時(shí)研究制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；按質(zhì)按量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)具體工作等內(nèi)容。

作業(yè)規(guī)程（措施、編制和執(zhí)行制度）

一、范圍：

本制度適合采煤、掘進(jìn)、巷修、通防、機(jī)電、運(yùn)輸、修理等專業(yè)作業(yè)規(guī)程編制和執(zhí)行過程的控制。

二、工作制度及職責(zé)：

各采煤、掘進(jìn)和巷修工作面及機(jī)電、運(yùn)輸、通防等施工地點(diǎn)施工投產(chǎn)前，必須按照技術(shù)管理規(guī)定要求提前編制好作業(yè)規(guī)程，做到一面（工程、一規(guī)程。

三、作業(yè)規(guī)程、補(bǔ)充措施的編制

1、符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等法律法規(guī)的要求。

2、規(guī)程編制力求“先進(jìn)、科學(xué)、合理” 符合現(xiàn)場實(shí)際，具有可操作性。

3、作業(yè)規(guī)程（措施、面貌整潔，采用統(tǒng)一的字體、字號(hào)〔仿宋體、小4#字（標(biāo)題用小3#字、、A4紙格式編制。

4、規(guī)程要求文字清晰、圖表齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無錯(cuò)漏頁。統(tǒng)一采用AutoCAD繪圖軟件進(jìn)行繪圖，標(biāo)注齊全、符合設(shè)計(jì)要求。

5、采、掘、巷修作業(yè)規(guī)程必須附有礦壓參數(shù)的可行性分析，要根據(jù)相鄰工作面的礦壓觀測資料、煤層結(jié)構(gòu)賦存條件及頂?shù)装鍘r性、頂（底、板分類結(jié)果和頂板控制設(shè)計(jì)專家系統(tǒng)進(jìn)行頂板控制設(shè)計(jì)，采用理論計(jì)算與工程類比相結(jié)合的方法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)，選擇適合現(xiàn)場實(shí)際的支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)，并在實(shí)施過程中按照初始設(shè)計(jì)→礦壓觀測→實(shí)施設(shè)計(jì)→修改設(shè)計(jì)的程序進(jìn)行修改實(shí)施，使所選擇的支護(hù)形式即能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能最大限度地降低投入。

6、對(duì)巷道擴(kuò)修、改變巷道支護(hù)方式、修復(fù)老巷、處理冒頂超過10天的必須編制規(guī)程。

四、作業(yè)規(guī)程的傳達(dá)學(xué)習(xí)制度

1、作業(yè)規(guī)程必須在施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)必須執(zhí)行簽字制度，做到一人不漏，不許他人代簽。對(duì)參加學(xué)習(xí)的區(qū)隊(duì)管理人員、班組長進(jìn)行考試，凡考試不及格或不聽傳達(dá)者不得參與施工，規(guī)程的傳達(dá)學(xué)習(xí)簽字及考試等工作必須施工前完成，由專業(yè)業(yè)務(wù)部室或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。新規(guī)程的考試工作由生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)（無技術(shù)業(yè)務(wù)部室的單位由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、，區(qū)隊(duì)全體干部職工學(xué)習(xí)完畢后由技術(shù)部室專業(yè)管理人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)職工進(jìn)行出題考試，考試不及格、不及時(shí)參加考試者嚴(yán)禁上崗必須重新補(bǔ)考，并罰款10元/人次。合格后方可上崗。

2、凡在規(guī)程、措施集中傳達(dá)學(xué)習(xí)時(shí)未聽傳達(dá)人員或新調(diào)入人員，下井前必須先學(xué)習(xí)簽字，否則不準(zhǔn)下井作業(yè)。規(guī)程措施未簽字人員由技術(shù)部室專業(yè)管理人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知值班人員，由值班人員負(fù)責(zé)傳達(dá)，當(dāng)一次傳達(dá)未學(xué)習(xí)人員超過5人時(shí)，由值班人員通知技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)管理人員負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)習(xí)。發(fā)現(xiàn)未簽字下井的，對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人（專業(yè)管理人員、、值班人員各罰款10元/人.次。

五、作業(yè)規(guī)程措施的執(zhí)行

1、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施經(jīng)技術(shù)礦長和分管礦長簽字生效后，各有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不按規(guī)程和措施施工的，要追究施工單位負(fù)責(zé)人和盯班管理人員的責(zé)任。

2、作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況由安監(jiān)人員監(jiān)督檢查，由專業(yè)技術(shù)人員每旬巡回進(jìn)行一次不定期的抽查，每月由技術(shù)礦長組織一次全面檢查，存在的問題要以通知單的形式通知施工單位.整改后反饋給技術(shù)業(yè)務(wù)部室或技術(shù)負(fù)責(zé)人并存檔。

3、規(guī)程、措施在現(xiàn)場執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)特殊或重大問題時(shí)，區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須及時(shí)與業(yè)務(wù)部門或技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，同時(shí)向技術(shù)礦長或分管礦長匯報(bào)采取對(duì)應(yīng)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

六、考核規(guī)定

1、各技術(shù)部室專業(yè)管理人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)主要管理人員要嚴(yán)格按照以上工作制度進(jìn)行，每有一項(xiàng)工作完不成對(duì)責(zé)任單位（責(zé)任人、罰款10～50元。影響生產(chǎn)或造成事故的，按照分析處罰規(guī)定執(zhí)行。

2、資料中錯(cuò)、漏、別字每個(gè)4元，語句不通及漏頁現(xiàn)象每處罰款2元。不符合技術(shù)管理規(guī)定條款每處罰款10元。

3、簽字不全，未簽字下井的，一經(jīng)查出，罰技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)部室專業(yè)管理人員、區(qū)隊(duì)值班人員和當(dāng)事人各20元。

4、規(guī)程、措施不符合技術(shù)規(guī)定的，編制質(zhì)量低劣的必須退回重寫，并對(duì)編寫人罰款10元/條。

5、規(guī)程會(huì)審?fù)旰螅夹g(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)技術(shù)管理人員必須按照會(huì)審意見要求進(jìn)行修改完善，在開工前一天經(jīng)技術(shù)礦長和分管礦長簽字后執(zhí)行，否則對(duì)責(zé)任人罰款20元。

6、規(guī)程、措施編制和審批不及時(shí)，以及規(guī)程審查簽字完后，沒有按本制度文件要求組織規(guī)程（措施、傳達(dá)、學(xué)習(xí)和考試，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行10－50元的處罰。

采煤、掘進(jìn)安全技術(shù)管理制度

一、過程控制制度

1、巷道掘進(jìn)過程中放線或延線，標(biāo)定中線和腰線、排放瓦斯、地質(zhì)勘察，礦壓觀測、巷道貫通、巷道開門掛線、改進(jìn)設(shè)計(jì)和支護(hù)設(shè)計(jì)改革等內(nèi)容均必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)部室專業(yè)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場過程處理和方案研究的制定和改進(jìn)。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)部室專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)施工工作面全過程的技術(shù)管理、技術(shù)服務(wù)等工作，負(fù)責(zé)規(guī)程和補(bǔ)充措施在現(xiàn)場的兌現(xiàn)工作，當(dāng)工作面條件發(fā)生變化時(shí)，要首先下井了解情況（單一斷層小于一個(gè)煤厚要對(duì)提供技術(shù)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、部室分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)礦長如實(shí)匯報(bào)，技術(shù)業(yè)務(wù)部室或技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和設(shè)計(jì)要求及時(shí)拿出施工方案，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、業(yè)務(wù)科室管理人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)工作面生產(chǎn)組織執(zhí)行過程監(jiān)控，進(jìn)行走動(dòng)式管理和考核。過程監(jiān)控必須進(jìn)行記錄并落實(shí)追究處罰意見，區(qū)隊(duì)必須落實(shí)整改并有反饋意見和記錄。

二、考核規(guī)定：

1、區(qū)隊(duì)必須積極配合生產(chǎn)科的放線工作，按生產(chǎn)科要求打設(shè)導(dǎo)線眼和延設(shè)激光，否則罰技術(shù)副隊(duì)長10元/次。區(qū)隊(duì)對(duì)配合人員支付當(dāng)天得分。

地測科副科長協(xié)助總工和科長做好鉆探巷探設(shè)計(jì)，并幫助解決施工中的具體技術(shù)問題。

2、為防止隱蔽工程出現(xiàn)，巷道工程實(shí)行檔案管理，每個(gè)班組所施工巷道（包括探煤眼、必須與導(dǎo)線點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系，工程檔案表中注明施工班組隊(duì)長、驗(yàn)收員、盯班副職，以便進(jìn)行責(zé)任追究。施工檔案表每三天報(bào)送生產(chǎn)科一次，生產(chǎn)科存檔并抽查，一次不報(bào)或錯(cuò)報(bào)，對(duì)技術(shù)副隊(duì)長或相應(yīng)責(zé)任人罰款10元/次。遲報(bào)對(duì)技術(shù)副隊(duì)長或相應(yīng)責(zé)任人罰款20元/次.3、區(qū)隊(duì)技術(shù)人員離開崗位一天以上者（包括一天），必須提前兩天以書面形式匯報(bào)生產(chǎn)科，否則，對(duì)責(zé)任人罰款10元/次。延期加倍罰款。

4、現(xiàn)場技術(shù)動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)處理，否則對(duì)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人每人、每次罰款10元，對(duì)未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而延期者，每拖期一天對(duì)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人加倍罰款。

5、對(duì)綜采、綜放支架的前后立柱初撐力要區(qū)別對(duì)待，綜采支架前立柱初撐力按規(guī)程執(zhí)行、后立柱初撐力不能低于泵站壓力的80%，綜放后立柱初撐力不能低于8Mpa。否則每次/每處，罰款10元，無故延期加倍處罰。

6、采面上下端頭支柱排直和切度問題，若連續(xù)3棵支柱排直或切度不合格，對(duì)盯班隊(duì)長罰款10元。

7、技術(shù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)采掘工作面的工程質(zhì)量管理，保證采掘技術(shù)工作的順利進(jìn)行，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，杜絕不合格工程，特制定以下管理規(guī)定：（1）掘進(jìn)巷道嚴(yán)格按生產(chǎn)科給定的中、腰線施工，出現(xiàn)偏線一次對(duì)區(qū)隊(duì)隊(duì)長罰款10元，技術(shù)副隊(duì)長罰款10元。造成嚴(yán)重后果分析后處理。

（2）區(qū)隊(duì)嚴(yán)格控制好工程質(zhì)量，生產(chǎn)科每旬不定期根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查。嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核。（3）采掘工作面隨意撇底煤，一次對(duì)隊(duì)長罰款10元，技術(shù)副隊(duì)長罰款10元。

（4）采掘工作面出現(xiàn)變化時(shí)，如煤層變薄、出現(xiàn)斷層、頂板破碎、有透水征兆時(shí)必須及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)科并及時(shí)根據(jù)變化制定相應(yīng)處理措施，否則一次對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款10元。遲報(bào)一天加倍罰款。（5）采掘區(qū)隊(duì)規(guī)程措施必須報(bào)生產(chǎn)科一份，否則罰款20元/份，規(guī)程措施出現(xiàn)重大漏項(xiàng)的一處罰款10元，前后內(nèi)容不符的，一處罰款10元。

（6）區(qū)隊(duì)必須保護(hù)好生產(chǎn)科安設(shè)的激光指向儀及導(dǎo)線點(diǎn)，打壞激光指向儀按原值賠償，破壞導(dǎo)線點(diǎn)罰盯班隊(duì)長、驗(yàn)收員、責(zé)任人各50元。

（7）掘進(jìn)技術(shù)副隊(duì)長對(duì)掘進(jìn)巷道做連續(xù)不間斷的素描，素描圖必須按1：200比例尺繪制，準(zhǔn)確標(biāo)注斷層的位置、落差及巷道所揭露的煤巖層厚度、產(chǎn)狀、巖性。

（8）每旬末掘進(jìn)技術(shù)副隊(duì)長將繪制的素描圖交生產(chǎn)生產(chǎn)科。否則每次罰款10元。每延期一天加倍罰款。

（9）技術(shù)副隊(duì)長在工作面無斷裂構(gòu)造的情況下每旬做一地質(zhì)素描圖，遇構(gòu)造時(shí)，每天做一地質(zhì)素描圖，新工作面投產(chǎn)前20天，必須提供切眼地質(zhì)素描圖。否則每次罰款10元。延期一天加倍罰款。（10）回采地質(zhì)素描圖可不按比例，但必須注明工作面位置、煤層厚度變化及工作面所揭露構(gòu)造位置、斷層落差、產(chǎn)狀等。每缺一項(xiàng)對(duì)技術(shù)副隊(duì)長罰款10元。

（11）巷道掘進(jìn)過程中，自開門位置起每隔30米打探煤眼一個(gè)，并詳細(xì)記錄煤厚、巷道高度、煤層變化、與最近導(dǎo)線點(diǎn)關(guān)系等內(nèi)容，生產(chǎn)科不定期對(duì)探煤眼進(jìn)行檢查，出現(xiàn)一次未打、或造假行為罰隊(duì)長、技術(shù)副隊(duì)長各10元。

（12）井下零工施工中嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工，出現(xiàn)質(zhì)量不合格或未按措施施工對(duì)區(qū)隊(duì)隊(duì)長罰款10元，技術(shù)副隊(duì)長罰款10元。（13）礦井驗(yàn)收期間，各個(gè)區(qū)隊(duì)相關(guān)的達(dá)標(biāo)資料，視情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整理完畢，確有客觀因素不能按時(shí)完成，應(yīng)提前說明原因，否則對(duì)技術(shù)副隊(duì)長罰款10元/次，每拖一天加倍罰款。

（14）管理人員日常下井檢查所發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)隱患或其他問題，各區(qū)隊(duì)必須及時(shí)整改，對(duì)于整改期較長的隱患問題，在周期檢查時(shí)必須做出書面說明，否則對(duì)區(qū)隊(duì)隊(duì)長罰款10元，生產(chǎn)隊(duì)長、盯班副隊(duì)長各罰款10元。每延期一天加倍罰款。

（15）生產(chǎn)科每半月組織一次采掘區(qū)隊(duì)專業(yè)討論會(huì)，重點(diǎn)說明本專業(yè)存在的問題、整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)間以及本專業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目等，并形成書面材料于每月15號(hào)、30號(hào)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無故不參加每人次罰款10元。（16）對(duì)于井上下事故考核及責(zé)任追究管理規(guī)定，由采掘區(qū)隊(duì)自行制訂并報(bào)生產(chǎn)科存檔。

（17）井下現(xiàn)場遇到地質(zhì)、水文、儲(chǔ)量問題時(shí)要隨時(shí)下井，上井后要記錄、填圖，3小時(shí)之內(nèi)向主任和礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處理意見，出現(xiàn)一次不及時(shí)下井對(duì)責(zé)任者罰款10元，匯報(bào)不及時(shí)罰款10元。延期加倍處罰。

（18）導(dǎo)線點(diǎn)下嚴(yán)禁堆放物料、設(shè)備，影響導(dǎo)線點(diǎn)使用的對(duì)責(zé)任人罰款10元，盯班隊(duì)長及包頭各罰款10元。

（19）巷道開門時(shí)不及時(shí)對(duì)生產(chǎn)科報(bào)送停工通知單和巷道完工后報(bào)送停工通知單，對(duì)技術(shù)隊(duì)長罰款10元，聯(lián)責(zé)隊(duì)長5元。延期一天加倍罰款。

（20）探煤眼資料、班進(jìn)尺評(píng)估記錄不及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)科，對(duì)技術(shù)隊(duì)長罰款10元，聯(lián)責(zé)隊(duì)長5元。延期一天加倍罰款。

（21）探煤眼要嚴(yán)格按照30米一個(gè)打，不按規(guī)定打的對(duì)技術(shù)隊(duì)長罰款10元，聯(lián)責(zé)隊(duì)長5元。

（22）離層指示儀牌板不及時(shí)填寫的，對(duì)技術(shù)副隊(duì)長罰款10元，聯(lián)責(zé)安全隊(duì)長5元。

（23）采煤工作面超前支護(hù)連續(xù)3棵切度不當(dāng)、或松動(dòng)對(duì)技術(shù)隊(duì)長罰款10元，聯(lián)責(zé)安全隊(duì)長5元。

（24）規(guī)程措施現(xiàn)場提問，現(xiàn)場操作人員不清楚施工程序者，每次發(fā)現(xiàn)3人次以上，視為規(guī)程、措施未傳達(dá)，對(duì)技術(shù)副隊(duì)長罰款20元。（25）工程質(zhì)量嚴(yán)重低劣，存有重大安全隱患，而繼續(xù)生產(chǎn)的責(zé)任者；施工地點(diǎn)被“停止作業(yè)”但仍強(qiáng)行施工的人員。對(duì)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人罰款200元。

（26）支柱初撐力低于90KN或支柱連續(xù)兩棵松動(dòng)，對(duì)盯班隊(duì)長及技術(shù)隊(duì)長各罰款10元。

（27）現(xiàn)場無施工圖板或與現(xiàn)場施工不符的。對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款10元。

（28）規(guī)程、措施、任務(wù)書規(guī)定不能在現(xiàn)場落實(shí)兌現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)場責(zé)任人、技術(shù)隊(duì)長罰款10元。

（29）規(guī)程措施不傳達(dá)或傳達(dá)不簽字，對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款10元。（30）規(guī)程、措施、任務(wù)書編制不符合三大規(guī)程規(guī)定及技術(shù)管理規(guī)定的責(zé)任人，編制規(guī)程、措施、任務(wù)書針對(duì)性差，對(duì)技術(shù)責(zé)任人罰款10元。（31）開工前未及時(shí)報(bào)送規(guī)程、措施、任務(wù)書，對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款10元。

（32）巷道內(nèi)積水超過規(guī)定的。（1*1米

2、超過軌道上平面、，對(duì)盯班隊(duì)長罰款10元。

（33）單體液壓支柱采煤工作面支柱初撐力連續(xù)5棵小于90KN；綜采支架壓力表損壞全工作面超過5架的；綜采工作面支架初撐力全面有三架達(dá)不到規(guī)定值，對(duì)盯班隊(duì)長罰款10元。

（34）綜采支架不正(與運(yùn)輸機(jī)垂直度小于89度，上仰下歪超7度)支架有咬架現(xiàn)象；頂板破碎時(shí)滾筒后空頂距超過兩組支架；支架及前梁自降不及時(shí)處理；亂拔管子及插單腿U型肖；支架與溜子不聯(lián)接超過3組；移架后頂梁不接頂。對(duì)盯班隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款10元。（35）當(dāng)采高超過3米，或片幫嚴(yán)重時(shí)，液壓支架缺護(hù)幫板或不及時(shí)打開，盯班隊(duì)長罰款10元。

（36）支架壓力表顯示超過額定數(shù)值的，全面安全閥損壞超過1％，對(duì)安全隊(duì)長罰款10元。

（37）采煤工作面煤壁留有傘檐、懸矸危巖，不及時(shí)敲幫問頂處理，威脅人身安全的對(duì)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全隊(duì)長、盯班隊(duì)長各罰款10元。（38）支柱不拉線作業(yè)，工作面不保持“三直”，頂梁懸臂、間距違背規(guī)程規(guī)定或頂梁下斜(不垂直煤壁)，對(duì)盯班隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款10元。

（39）掘進(jìn)迎頭無臨時(shí)支護(hù)或臨時(shí)支護(hù)起不到支護(hù)作用，對(duì)隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款10元。

（40）錨桿（錨索、規(guī)格、預(yù)緊力（頂板、不符合規(guī)程規(guī)定，對(duì)盯班隊(duì)長、驗(yàn)收員各罰款20元。

（41）錨噴巷道復(fù)噴厚度不符合規(guī)程規(guī)定，對(duì)驗(yàn)收員、盯班隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款10元。

（42）掘進(jìn)巷道不按中腰線施工，對(duì)盯班隊(duì)長、驗(yàn)收員、技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款20元。

（43）巷道成形差，傘沿、礎(chǔ)腳不符合規(guī)程規(guī)定。對(duì)驗(yàn)收員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、隊(duì)長各罰款10元。

（44）鋪網(wǎng)巷道壓網(wǎng)、連網(wǎng)不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，對(duì)驗(yàn)收員、盯班隊(duì)長各罰款10元。

（45）專業(yè)部室安排整改隱患未及時(shí)整改、報(bào)送資料等未及時(shí)報(bào)送，安排工作未予落實(shí)，對(duì)隊(duì)長罰款10元，延期一天，加倍罰款。（46）每月驗(yàn)收完畢后，月底與東江方面交換圖紙，項(xiàng)目部只報(bào)送電子版真實(shí)圖紙，礦井驗(yàn)收需要圖紙，由東江方面自行修改，項(xiàng)目部月底拷取一份驗(yàn)收用圖紙，圖紙每遲報(bào)一天罰責(zé)任人5元。（47）以上考核規(guī)定，在整改單下發(fā)后未及時(shí)整改，每延期一天加倍罰款。

設(shè)計(jì)安全管理制度

一、工作制度及職責(zé):

1、生產(chǎn)生產(chǎn)科或技術(shù)業(yè)務(wù)部室具體負(fù)責(zé)井下采區(qū)方案設(shè)計(jì)、施工圖(施工單)設(shè)計(jì)、采區(qū)及采掘工作面供電設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

2、井下工程設(shè)計(jì)必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定。

3、設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前必須到現(xiàn)場了解情況。設(shè)計(jì)實(shí)施后，設(shè)計(jì)人員要及時(shí)到現(xiàn)場了解情況，收集整理有關(guān)資料并存檔，作為設(shè)計(jì)修改和優(yōu)化的依據(jù)。

4、接到采區(qū)設(shè)計(jì)任務(wù)后，首先要積極組織設(shè)計(jì)人員，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，形成不得少于2個(gè)初步設(shè)計(jì)方案，要求內(nèi)容齊全，符合格式要求，由技術(shù)副經(jīng)理組織專業(yè)有關(guān)人員會(huì)審后確定最優(yōu)方案。修改完善后經(jīng)經(jīng)理（技術(shù)礦長、批準(zhǔn)報(bào)東江公司審批。

5、對(duì)新采區(qū)設(shè)計(jì)的運(yùn)輸、提升、供電、排水等系統(tǒng)部分進(jìn)行設(shè)備選型計(jì)算，各種設(shè)計(jì)參數(shù)必須準(zhǔn)確，合理，杜絕出現(xiàn)技術(shù)問題造成經(jīng)濟(jì)損失。

6、采區(qū)設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在1月內(nèi)將說明書、圖紙交檔案室，并及時(shí)報(bào)送總工、技術(shù)礦長，并發(fā)有關(guān)生產(chǎn)部室。

7、采區(qū)設(shè)計(jì)生效后，不得隨意修改。施工中須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改時(shí)，必須經(jīng)技術(shù)副經(jīng)理批準(zhǔn)，修改采區(qū)設(shè)計(jì)方案時(shí)，要重新編制方案，上報(bào)技術(shù)部批準(zhǔn)。

8、施工圖設(shè)計(jì)必須根據(jù)接續(xù)要求由設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)提供給有關(guān)部室和施工單位。對(duì)于開拓、準(zhǔn)備工程的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)人員提出初步設(shè)計(jì)方案后，技術(shù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見，按照修改意見整改后按制度簽字出圖。對(duì)于機(jī)電硐室、主要的布置機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的工程設(shè)計(jì)必須由相關(guān)專業(yè)會(huì)審簽字.9、生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場同原設(shè)計(jì)方案不一致時(shí)，由設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、調(diào)整，并以設(shè)計(jì)變更通知單形式通知有關(guān)單位。

二、考核規(guī)定

1、不能按照規(guī)定時(shí)間提供資料的每次罰款10-50元。

2、不能按時(shí)完成方案設(shè)計(jì)方案的對(duì)責(zé)任人罰款10-50元。

3、由于設(shè)計(jì)方案不合理造成重大事故的，按照分析結(jié)果對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

工作面開工、復(fù)工和停工工程驗(yàn)收制度

為保證工作面開工、復(fù)工安全和有效降低事故的發(fā)生，制定本制度。

1、工作面開工必須經(jīng)礦有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)所存在隱患整改、復(fù)查、落實(shí)后簽字認(rèn)可，方可進(jìn)行試工程，然后報(bào)公司生產(chǎn)處驗(yàn)收批準(zhǔn)后正式開工工程。

2、工作面因檢修等需臨時(shí)停產(chǎn)的必須制定停工期間的安全措施，經(jīng)有關(guān)部門簽字后生效。如停工時(shí)間長，要由礦組織停工驗(yàn)收，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。

3、復(fù)工工程前必須進(jìn)行有關(guān)部門的聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)存在的隱患要有安排、有落實(shí)，確認(rèn)無重大隱患或隱患已排除后，方可按規(guī)定的復(fù)工措施進(jìn)行順序工程。

4、停工工程驗(yàn)收要依據(jù)停產(chǎn)通知單進(jìn)行全面驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的整改措施和要求，并以書面形式通知施工單位、簽字、落實(shí)。

5、以上制度必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，否則將在“雙基”考核中對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行制度單位扣0.5～1分。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

為促進(jìn)安全工程，搞好工程口安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。生產(chǎn)科對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作采取以下措施：

一、目標(biāo)要求

掘進(jìn)工作按照《河南省國有煤礦工程礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》及礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)要求：掘進(jìn)專業(yè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、日常質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢制度

1、每月月底在礦安檢科統(tǒng)一組織下，由生產(chǎn)科協(xié)助按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢打分定級(jí)。

2、每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢工作，要認(rèn)真組織，積極落實(shí).對(duì)自檢結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢，安檢科必須有人參加，保留原始檢查驗(yàn)收資料備查。

三、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月檢查驗(yàn)收制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行礦“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度”。

2、按礦有關(guān)規(guī)定，積極配合礦月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作，生產(chǎn)科和開掘隊(duì)必須抽派一名管理人員參加驗(yàn)收小組，對(duì)井下現(xiàn)場嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收，井上依照原始資料，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真評(píng)分定級(jí)。

3、按照礦規(guī)定，堅(jiān)持專業(yè)驗(yàn)收和分管相結(jié)合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則.4、對(duì)驗(yàn)收的不合格、危險(xiǎn)工程，責(zé)令停工整修，返工處理，并按“五定”原則進(jìn)行整改，整改后，進(jìn)行重新驗(yàn)收。

5、對(duì)于不合格的工程，嚴(yán)格按礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

隱患排查與治理制度

對(duì)照國務(wù)院《特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》及《河南煤業(yè)化工集團(tuán)重大隱患認(rèn)定辦法（試行）》、礦有關(guān)規(guī)定：

一、查是否有不符合規(guī)定、規(guī)程、措施的隱患。

二、查《作業(yè)規(guī)程》和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

三、查各單位崗位責(zé)任制落實(shí)情況，工作面及區(qū)隊(duì)干部下井跟班、交接班記錄情況。

四、查工作面及巷修工程質(zhì)量情況。

五、查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展情況。

六、每月由各專業(yè)口組織對(duì)工程專業(yè)進(jìn)行2次隱患排查，排查出的隱患要標(biāo)明隱患的名稱、分級(jí)、分類、存在地點(diǎn)、內(nèi)容描述、整改期限、整改措施及責(zé)任人等，嚴(yán)格按“五定”原則管理隱患，直至隱患銷號(hào)，完成閉合管理。

礦井作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理制度

1、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編寫必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全工程的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段的應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、礦井必須建立健全作業(yè)規(guī)程編制、安全技術(shù)措施編制和實(shí)施的責(zé)任制，由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，做好作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

3、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制由區(qū)隊(duì)的技術(shù)人員或礦井生產(chǎn)生產(chǎn)科生產(chǎn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，要做到內(nèi)容齊全，語言簡明，準(zhǔn)確、規(guī)范；圖表滿足工程需要，采用規(guī)范圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)、圖面清晰，按章節(jié)順序編寫，采用計(jì)算機(jī)編制。并根據(jù)井下實(shí)際情況隨時(shí)修訂完善。各單位應(yīng)組織特種工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

4、作業(yè)規(guī)程編制之前，礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位安全工程管理人員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人代表，對(duì)工作面情況、地質(zhì)構(gòu)造情況、工作面四鄰情況進(jìn)行現(xiàn)場勘查。預(yù)測工程中可能遇到的各種情況，討論制定有針對(duì)性的安全措施，明確工程的程序和任務(wù)，為作業(yè)規(guī)程的編制和安全技術(shù)措施的修改補(bǔ)充做好準(zhǔn)備工作。

5、作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，具有針對(duì)性。對(duì)工程質(zhì)量的要求不得低于《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》中的規(guī)定。

6、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，并應(yīng)由生產(chǎn)、安檢、機(jī)運(yùn)、調(diào)度、通風(fēng)等相關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)審，各部門都要提出審查意見并簽字，最后由總工程師審批。批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程，在生產(chǎn)科、安檢科等職能科室備案。

7、作業(yè)規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)，必須在工作面生產(chǎn)之前完成，由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織參加工程的所有人員學(xué)習(xí)，應(yīng)由編制本規(guī)程的技術(shù)人員負(fù)責(zé)貫徹。參加學(xué)習(xí)的人員，經(jīng)考試合格方可上崗（包括區(qū)隊(duì)干部）。

8、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施在實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)工作面規(guī)程現(xiàn)場工程的指導(dǎo)、落實(shí)、修改和補(bǔ)充工作，并定期復(fù)查作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。當(dāng)工作面的地質(zhì)、工程條件發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。

9、礦井應(yīng)把作業(yè)規(guī)程的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容，組織技術(shù)、安檢、調(diào)度、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等部門對(duì)作業(yè)規(guī)程及其執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。如規(guī)程不能滿足現(xiàn)場工程需要情況，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)充、修改規(guī)程，并履行審批和貫徹程序。隨著工程的發(fā)展，對(duì)于井下新增工種，要及時(shí)組織有關(guān)人員編寫新增工種操作規(guī)程，按規(guī)定組織會(huì)審后，及時(shí)編入作業(yè)規(guī)程。

10、作業(yè)規(guī)程及措施要分類建立檔案，生產(chǎn)科安排人員保管。

11、規(guī)程及措施存檔后，要妥善保管，要防火、防潮、防腐蝕。

12、作業(yè)規(guī)程應(yīng)至少每兩月進(jìn)行一次復(fù)審，及時(shí)補(bǔ)充完善作業(yè)規(guī)程，使之有效指導(dǎo)安全工程。

13、本科室的資料管理均由張佳同志負(fù)責(zé)。

礦井頂板管理制度

第一條 掘進(jìn)隊(duì)長和技術(shù)員分別對(duì)頂板管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任。所有區(qū)隊(duì)質(zhì)量驗(yàn)收員負(fù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收責(zé)任，所有跟班隊(duì)長，班長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作。要隨時(shí)掌握頂板情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)采取措施，確保安全工程。并經(jīng)常教育職工重視頂板管理。

第二條 每個(gè)掘進(jìn)工作面必須有符合本工作面實(shí)際 的作業(yè)規(guī)程，由主管部門和安全監(jiān)察部門審核、礦總工程師批準(zhǔn)后，向區(qū)（隊(duì)）干部、工人貫徹，作為施工依據(jù)，并有記錄及個(gè)人簽字可查，如遇情況變化，要及時(shí)修改補(bǔ)充，重新履行審批手續(xù)，方可貫徹執(zhí)行。

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行河南省煤炭工業(yè)局下發(fā)的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，落實(shí)掘進(jìn)工作面工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制及敲幫問頂制度，堅(jiān)持礦井檢查驗(yàn)收，定期分析頂板管理和支護(hù)質(zhì)量存在的問題，制訂改進(jìn)的具體措施。

第四條 掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，要加強(qiáng)支護(hù)掘進(jìn)工作面要堅(jiān)持超前臨時(shí)支護(hù)，任何人不得在無支護(hù)頂板下作業(yè)。

第五條 所有采掘頭面原則上不破頂施工，如確需破頂施工時(shí)，必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第六條 工作面作業(yè)規(guī)程必須有頂板管理方面的內(nèi)容，要有符合工作面實(shí)際的支護(hù)設(shè)計(jì)和頂板安全技術(shù)措施，遇斷層、等地質(zhì)構(gòu)造變化時(shí)要制定專門的頂板管理措施。

第七條 嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度

跟班隊(duì)長、班組長進(jìn)班后，必須首先對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。只有確認(rèn)安全后，方可安排各項(xiàng)工作。

每個(gè)工作人員要隨時(shí)注意頂板變化情況，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，認(rèn)真檢查作業(yè)地點(diǎn)頂板情況，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施進(jìn)行處理。

第八條 工作面控頂距要符合作業(yè)規(guī)程要求，嚴(yán)禁空頂距離超過規(guī)程要求。

第九條 所有巷道掘進(jìn)必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的規(guī)定。

第十條 處理冒頂時(shí)，要制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，統(tǒng)一指揮，并派有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板；加固冒頂區(qū)附近支架，保證后路暢通，防止處理冒頂過程中發(fā)生二次冒頂造成事故擴(kuò)大和人員傷亡。

第十一條 加強(qiáng)巷道支護(hù)質(zhì)量，要根據(jù)巷道用途、煤層傾角等合理設(shè)計(jì)支護(hù)型式和規(guī)格，施工單位要嚴(yán)格按要求施工，不得在施工過程中隨意變更，確需變更時(shí)，必須有總工程師批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和措施。

第十二條 在松軟巖層或地質(zhì)破碎帶掘進(jìn)巷道時(shí)，必須采取前探支護(hù)或其他措施。

第十三條 巷道貫通時(shí)，必須有專項(xiàng)措施。并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，措施中對(duì)頂板管理要有專項(xiàng)規(guī)定。巷道貫通過程中，礦和施工單位要派人負(fù)責(zé)監(jiān)督和指揮。

第十四條 各單位要把好支護(hù)材料質(zhì)量關(guān)，所有不合格的支護(hù)材料嚴(yán)禁使用。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，整修巷道前要檢查原支架和頂板完整情況，對(duì)離層頂板、危巖、傘檐等妥善處理后再進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理制度

為了確保我礦各類作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施順利實(shí)施、我礦的技術(shù)管理工作高效有序進(jìn)行，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際制定本制度。

第一章 總則

第一條、采掘工作面投產(chǎn)、開工前必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程(或安全技術(shù)措施)；工作面安裝、拆除必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程(或安全技術(shù)措施)；礦井運(yùn)輸和采區(qū)運(yùn)輸必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程(或安全技術(shù)措施)。

第二條、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)礦總工程師審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三條、施工單位必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。第四條、根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，作業(yè)規(guī)程每月進(jìn)行一次復(fù)審。第五條、必須根據(jù)工作面的實(shí)際情況，編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第六條、作業(yè)規(guī)程編制要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

第七條、作業(yè)規(guī)程的編制要做到內(nèi)容清晰明了，通俗易懂，敘述簡練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖表清晰。

第八條、作業(yè)規(guī)程必須在會(huì)審后 3 天之內(nèi)，由施工單位打印完畢，打印后的規(guī)程要求頁面整潔，并且及時(shí)發(fā)放到相關(guān)單位。

第二章 作業(yè)規(guī)程的管理

第九條、作業(yè)規(guī)程的編制

作業(yè)規(guī)程由施工單位技術(shù)人員編制，編制要以《煤礦安全規(guī)程》、各工種技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、工作面設(shè)計(jì)、地質(zhì)說明書等相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，編制人員必須熟悉施工工藝和作業(yè)程序及各工序的安全要求，必須熟悉機(jī)電設(shè)備的規(guī)格、性能，必須熟悉采區(qū)及工作面的供電、供水、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)。

（一）作業(yè)規(guī)程編制必須符合 “通風(fēng)可靠，抽樣達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”16 字瓦斯治理方針和“預(yù)測預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的 16 字防治水原則。

（二）編制作業(yè)規(guī)程需要的技術(shù)資料，必須按時(shí)完成，按時(shí)提供。

1、施工工作面設(shè)計(jì)圖紙，由技術(shù)中心開工前二十天提供。

2、采掘工作面地質(zhì)報(bào)告及說明書，工作面底板等高線圖、剖面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、地質(zhì)綜合柱狀圖，由技術(shù)中心開工前二十天提供。

3、供電系統(tǒng)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖(包括風(fēng)量計(jì)算)，由機(jī)電供應(yīng)科、通風(fēng)科開工前二十天提供。

（三）編寫作業(yè)規(guī)程前，要求技術(shù)人員廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫。

（四）作業(yè)規(guī)程必須在開工前兩周編寫完畢，送交會(huì)審部門先進(jìn)行審閱。

第十條 作業(yè)規(guī)程的會(huì)審

（一）編寫完的作業(yè)規(guī)程必須由總工程師或分管副總工程師主持，組織安監(jiān)處、技術(shù)中心、機(jī)電供應(yīng)科、通風(fēng)科、礦調(diào)度、施工隊(duì)組隊(duì)長、技術(shù)員進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見后由總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）會(huì)審工作面安裝、拆架作業(yè)規(guī)程由安監(jiān)處、通風(fēng)科、礦調(diào)度、機(jī)電供應(yīng)科、技術(shù)中心、施工隊(duì)組隊(duì)長等參加，會(huì)審運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程由安監(jiān)處、技術(shù)中心、礦調(diào)度、機(jī)電供應(yīng)科、施工隊(duì)組隊(duì)長參加。

（三）會(huì)審作業(yè)規(guī)程必須對(duì)規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容全部仔細(xì)審查一遍，各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所規(guī)定的條款和內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審查，并要針對(duì)出現(xiàn)的不足及問題，提出會(huì)審意見，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）參加會(huì)審的工程技術(shù)人員必須具備專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)資格，并能做到認(rèn)真審查。

第十一條、作業(yè)規(guī)程的貫徹和考試

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程開工前不少于一周的貫徹學(xué)習(xí)時(shí)間，貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程由施工隊(duì)組負(fù)責(zé)人組織，技術(shù)人員貫徹作業(yè)規(guī)程，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字蓋章。

（二）貫徹學(xué)習(xí)后人員必須進(jìn)行考試，考試由施工單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織，考試合格者方可上崗，考試不合格者必須進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后方可上崗，否則不得上崗。

（三）考試后的試卷必須由施工隊(duì)組保存在作業(yè)規(guī)程中。巷修隊(duì)施工結(jié)束后交給分管單位，保留期限為施工結(jié)束后兩年。

（四）凡批準(zhǔn)正在使用的作業(yè)規(guī)程，每月至少貫徹一次，每月進(jìn)行一次考試，并有貫徹、學(xué)習(xí)記錄及考試卷可查。

第三章 安全技術(shù)措施的管理

第十二條、安全技術(shù)措施管理總體要求

（一）安全技術(shù)措施能夠?qū)雾?xiàng)工程施工過程的安全和技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）安全技術(shù)措施要有針對(duì)性地編寫，條理清晰，文字簡練，且必須保證各道工序安全生產(chǎn)。

（三）巷道貫通前，施工單位和通風(fēng)科分別制定安全技術(shù)措施。

（四）安全技術(shù)措施貫徹不少于三個(gè)圓班的時(shí)間，貫徹由隊(duì)長組織，隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)具體的貫徹、學(xué)習(xí)，并有貫徹、學(xué)習(xí)記錄可查。

第十三條、采掘安全技術(shù)措施的管理

（一）采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、過空巷、探放水時(shí)必須補(bǔ)充安全技術(shù)措施。

（二）掘進(jìn)（開拓）工作面開口、貫通、巷道維修及小型單項(xiàng)工程必須補(bǔ)充安全技術(shù)措施。

（三）采煤工作面支護(hù)變更、初采、收尾、調(diào)斜、過壓力增大區(qū)域或破碎帶等情況，必須補(bǔ)充安全技術(shù)措施。

（四）比較小的工程或常規(guī)措施，由施工單位的技術(shù)員編制，隊(duì)長審查簽字，報(bào)安監(jiān)處、技術(shù)中心和其它相關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行；比較大的工程或特殊的安全技術(shù)措施，除報(bào)上述人員審批外，再報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條、通風(fēng)安全技術(shù)措施的管理

（一）掘進(jìn)巷道貫通、有計(jì)劃停風(fēng)、密閉采空區(qū)、改變通風(fēng)系統(tǒng)及特殊情況下的瓦斯治理等必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

（二）采區(qū)、整個(gè)礦井等大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整前，必須制定通風(fēng)安全技術(shù)措施。改變采區(qū)或工作面通風(fēng)系統(tǒng)須報(bào)通風(fēng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，整個(gè)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)須再報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

（三）掘進(jìn)巷道貫通前，由生產(chǎn)單位和通風(fēng)部門分別制定貫通安全技術(shù)措施；與主要回風(fēng)巷、采空區(qū)貫通的安全技術(shù)措施必須有組織機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)場指揮的科隊(duì)干部，必須報(bào)總工程師批準(zhǔn)。

（四）有計(jì)劃的停電停風(fēng)必須有專項(xiàng)通風(fēng)安全技術(shù)措施；停風(fēng)區(qū)中瓦斯或二氧化碳濃度超過 3%，必須制定排放瓦斯、CO2措施，必須經(jīng)機(jī)電技術(shù)負(fù)責(zé)人、通風(fēng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。

（五）利用全風(fēng)壓排放連接采空區(qū)巷道的瓦斯或利用全風(fēng)壓排放系統(tǒng)復(fù)雜、系統(tǒng)角聯(lián)的巷道瓦斯時(shí)，必須制定具體的安全技術(shù)措施并報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)，由礦總工程師組織實(shí)施。

（六）通風(fēng)安全技術(shù)措施由安監(jiān)處、技術(shù)中心、通風(fēng)科、相關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱批準(zhǔn)。

（七）對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題，應(yīng)及時(shí)制定措施報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，進(jìn)行處理。

第十五條、機(jī)電安全技術(shù)措施的管理

（一）每項(xiàng)機(jī)電工程必須具備組織措施、技術(shù)措施和安全措施。其中組織措施包括組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)中各個(gè)成員的職責(zé)必須明確；技術(shù)措施明確施工前的準(zhǔn)備、施工步驟、收尾等；安全措施明確在施工前，施工過程中和施工完成后安全方面的注意事項(xiàng)等。

（二）停電檢修工程、因拆裝機(jī)電設(shè)備而變更負(fù)荷的工程、拆裝移挪局扇等工程需要編制安全技術(shù)措施。

（三）需要變更負(fù)荷或拆、裝、移、挪局扇的措施必須提前 5 天審批，審批措施前要繪制供電圖和設(shè)備布置圖并附到措施后面，詳細(xì)標(biāo)明變更負(fù)荷的地點(diǎn)，施工時(shí)間，設(shè)備型號(hào)和功率、線路型號(hào)和長度，并將供電圖和設(shè)備布置圖報(bào)機(jī)電供應(yīng)科備案。通風(fēng)科需要移挪或增減局扇時(shí)，必須提前5 天以報(bào)告的形式通知相關(guān)部門。

（四）設(shè)備檢修措施要詳細(xì)注明檢修地點(diǎn)、檢修時(shí)間、檢修內(nèi)容、檢修步驟等。

（五）對(duì)制定的措施必須嚴(yán)格執(zhí)行，措施中注明的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對(duì)施工過程負(fù)全責(zé)，施工過程必須一直在現(xiàn)場指揮，施工過程要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁他人代替指揮。

（六）影響范圍在一個(gè)采區(qū)內(nèi)的機(jī)電安全技術(shù)措施必須經(jīng)受影響單位、安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)中心等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可實(shí)施。影響范圍在一個(gè)采區(qū)以上的機(jī)電安全技術(shù)措施，如全礦范圍內(nèi)停電檢修、大面積停電、主扇變更角度等措施，必須經(jīng)機(jī)電技術(shù)負(fù)責(zé)人、通風(fēng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

第十七條、運(yùn)輸安全技術(shù)措施的管理

（一）在礦井的各運(yùn)輸區(qū)段必須有針對(duì)性的專業(yè)運(yùn)輸安全技術(shù)措施，措施中必須明確地寫出設(shè)備運(yùn)輸環(huán)境的技術(shù)參數(shù)，明確技術(shù)管理要求和運(yùn)輸能力的核定驗(yàn)證，同時(shí)要寫出明確的操作運(yùn)行具體方式和要求，并對(duì)操作中涉及的安全方面作專門的規(guī)定。

（二）主運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建、延伸和系統(tǒng)改造，操作技術(shù)工藝變化之后，必須及時(shí)對(duì)相應(yīng)的規(guī)程措施更改和完善，并重新進(jìn)行審批、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。主運(yùn)輸系統(tǒng)安全技術(shù)措施必須對(duì)煤倉的管理、崗位的聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)有明確的規(guī)定，保證運(yùn)輸系統(tǒng)的合理性、安全性。

（三）當(dāng)運(yùn)輸系統(tǒng)在設(shè)備及環(huán)境發(fā)生改變或增加運(yùn)輸區(qū)域時(shí)，重新編制審批運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程或運(yùn)輸安全技術(shù)措施。

（四）對(duì)于非常規(guī)材料及設(shè)備的運(yùn)輸（四超車輛），應(yīng)由被服務(wù)單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以便于相應(yīng)的運(yùn)輸單位從設(shè)備的特別要求方面提供合理安全的運(yùn)輸服務(wù)方式。

（五）各項(xiàng)運(yùn)輸安全技術(shù)措施在進(jìn)行技術(shù)審批時(shí)，必須在運(yùn)輸責(zé)任單位、被服務(wù)單位、調(diào)度室、安監(jiān)處、機(jī)電供應(yīng)科、技術(shù)中心、總工程師審批后方可生效。

（六）在運(yùn)輸線路內(nèi)各項(xiàng)施工工程，施工安全技術(shù)措施必須明確防范運(yùn)輸事故，保證運(yùn)輸暢通的內(nèi)容，并經(jīng)過總工的審批。

（七）對(duì)礦井井下，大型的安裝拆面以及需要特種設(shè)備、材料運(yùn)輸?shù)墓こ蹋谧鳂I(yè)規(guī)程中，必須有專門的運(yùn)輸措施要求。

第十八條、重大安全技術(shù)措施的貫徹

全礦井計(jì)劃停電檢修、井下施焊、主要大巷改變方位及傾角等重大安全技術(shù)措施，必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

技術(shù)例會(huì)制度

安全技術(shù)管理考核制度

月檢制度

第四篇：護(hù)理安全與薄弱環(huán)節(jié)的管理

護(hù)理安全與薄弱環(huán)節(jié)的管理

護(hù)理安全是病人在接受護(hù)理的全過程中，不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。護(hù)理安全是反映護(hù)理質(zhì)量高低的重要標(biāo)志，是保護(hù)患者得到良好護(hù)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序和社會(huì)治安起到至關(guān)重要的作用。

一、影響護(hù)理安全因素

（一）人力資源不足，超負(fù)荷工作狀態(tài)

為滿足社會(huì)對(duì)醫(yī)護(hù)服務(wù)的需求，而加大了護(hù)士的工作量，造成護(hù)理人員、設(shè)備、空間相對(duì)不足。護(hù)士身心疲憊，是構(gòu)成護(hù)理工作不安全的重要原因。再有過度工作和勞累同樣會(huì)引起注意力和警惕性的下降，導(dǎo)致錯(cuò)誤的增加。

（二）法律意識(shí)不強(qiáng)

一是在接待病人時(shí)說話不謹(jǐn)慎，或在治療護(hù)理操作時(shí)動(dòng)作不規(guī)范，醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理應(yīng)用儀器時(shí)不熟練，引發(fā)病人和家屬對(duì)治療效果不信任，從而引發(fā)醫(yī)療糾紛。二是對(duì)臨床護(hù)理資料書寫不正規(guī)、不及時(shí)。這就要求護(hù)理人員要對(duì)本職工作精益求精，用法律約束自身的行為，避免和杜絕醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

（三）護(hù)理人員缺乏敬業(yè)精神

新護(hù)士、新設(shè)備的進(jìn)入有一個(gè)培訓(xùn)、適應(yīng)、磨合的過程。從統(tǒng)計(jì)分析來看，低年資護(hù)士容易發(fā)生不安全隱范，發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)。

（四）規(guī)章制度及操作規(guī)程執(zhí)行的不完善

很多差錯(cuò)事故發(fā)生的根源，是沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，稍有不慎就有可能導(dǎo)致差錯(cuò)事故的發(fā)生。

（五）管理層的因素

安全護(hù)理管理是護(hù)理質(zhì)量管理的核心，管理制度不完善，會(huì)導(dǎo)致不安全護(hù)理的后果。

（六）其他因素

差錯(cuò)、事故的鑒定處理仍沒有一個(gè)使醫(yī)患雙方都信賴滿意的機(jī)制。社會(huì)、媒體等對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員尚缺乏公正的評(píng)價(jià)，醫(yī)院生存的環(huán)境還不令人滿意。對(duì)護(hù)理安全有直接影響的主要因素還包括院內(nèi)感染、燙傷、跌倒與墜床、輸液滲出及壞死、環(huán)境污染、食品污染等。

二、護(hù)理安全管理策略

（一）建立和完善統(tǒng)一的護(hù)理安全質(zhì)量管理體系

針對(duì)醫(yī)院護(hù)理安全質(zhì)量方面存在的問題，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的預(yù)防與控制措施，規(guī)范護(hù)理工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保護(hù)理安全。護(hù)理部按照《護(hù)理質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全院護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，召開會(huì)議，分析和解決存在的問題，及時(shí)糾正處理，并將檢查結(jié)果反饋到各病區(qū)，各病區(qū)對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，提出整改措施。

（二）健全護(hù)理安全制度及處理應(yīng)急預(yù)案

1.完善和制訂各項(xiàng)管理制度

要建立護(hù)理安全的有效體系，就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)差錯(cuò)的嚴(yán)格預(yù)防和控制。制定相應(yīng)的護(hù)理制度和流程，使之人人知曉并在實(shí)踐中參照?qǐng)?zhí)行，對(duì)可能發(fā)生護(hù)理不安全的高危環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和整治。定期對(duì)存在的不安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)講評(píng)分析。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)療不安全事件，應(yīng)有危機(jī)處理方案，盡快找出導(dǎo)致不安全的危險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)對(duì)策。

2.對(duì)各類緊急情況有應(yīng)急預(yù)案

為確保病人住院期間的安全，病人入院后護(hù)士即根據(jù)病人的病情，結(jié)合病區(qū)環(huán)境做出初步評(píng)估。科室必須健全住院患者緊急狀態(tài)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，確保安全防范措施的落實(shí)。

3.重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)教育

護(hù)理部要求護(hù)士對(duì)病人權(quán)利和護(hù)士義務(wù)有正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育及法律意識(shí)，規(guī)范護(hù)理行為，開展護(hù)理核心制度學(xué)習(xí)，結(jié)合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，讓護(hù)士充分意識(shí)到遵守規(guī)章制度、遵守護(hù)理規(guī)范是對(duì)自己的保護(hù)。

4.加強(qiáng)護(hù)理管理職能，轉(zhuǎn)變觀念，努力營造安全文化氛圍

做好護(hù)理安全管理工作，首先必須在全體護(hù)理人員中樹立護(hù)理安全的觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，時(shí)刻把病人安危放在心上，建立安全第一的觀點(diǎn)。護(hù)理管理者應(yīng)著眼于系統(tǒng)分析，經(jīng)常檢查和督促護(hù)士嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并要加強(qiáng)護(hù)士業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷充實(shí)和更新知識(shí)，提高對(duì)病人的護(hù)理安全質(zhì)量。

5.安全管理納入病房的目標(biāo)管理

護(hù)士長采取科學(xué)管理病房的方法，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜肆Y源管理，既要保證護(hù)理人員充足又要避免護(hù)士長期處于緊張、疲勞狀態(tài)而發(fā)生差錯(cuò)事故。當(dāng)使用新的醫(yī)療儀器或開展新治療、新檢查時(shí)，組織全體護(hù)士認(rèn)真學(xué)習(xí)以掌握新知識(shí)、新技能。科室建立交接班前的自查制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正。

第五篇：安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

安全管理薄弱環(huán)節(jié)分析

按照“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展”研討活動(dòng)計(jì)劃安排，連隊(duì)召開專題安全形勢分析會(huì)，深入查找連隊(duì)安全管理存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照個(gè)人、班排研討成果，結(jié)合連隊(duì)安全管理經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)對(duì)策，具體如下：

薄弱環(huán)節(jié)一：安全制度上的堅(jiān)持時(shí)緊時(shí)松，安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)高時(shí)低。

1、原因：部隊(duì)全面建設(shè)任務(wù)重，工作頭緒多，造成對(duì)部隊(duì)管理力度不夠，在抓安全和訓(xùn)練關(guān)系的處理上，不夠成熟，造成了顧此失彼的現(xiàn)象，人員在外駐訓(xùn)，作風(fēng)紀(jì)律不同程度下滑，執(zhí)行規(guī)定、制度的隨意性增大。新兵下連后，受部隊(duì)教育時(shí)間不長，安全意識(shí)不強(qiáng)，老兵的傳幫帶沒有及時(shí)跟上。

2、對(duì)策：支部牽頭嚴(yán)格各種制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從加強(qiáng)人員安全規(guī)定、制度教育入手，狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，保證人員管理不“失之于軟、失之于寬”，不斷強(qiáng)化安全組織職能，以組織帶動(dòng)全連官兵良好遵守各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)不放松。

薄弱環(huán)節(jié)二：部分骨干作用不明顯，給連隊(duì)安全體系作用的發(fā)揮上，造成上下脫節(jié)，安全工作未能深入末端。

1、原因：一些骨干兵齡較短，感覺自身能力素質(zhì)不夠，想管不敢管、不知道怎樣管，老好人的思想嚴(yán)重。還有一些骨干，想自己的事多于連隊(duì)的事，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，落實(shí)上級(jí)指令不堅(jiān)決，抓安全抓管理力度不大。

2、對(duì)策：從落實(shí)責(zé)任制入手，嚴(yán)格各級(jí)各類責(zé)任，把責(zé)任明確到人，實(shí)行獎(jiǎng)懲制，提高骨干的責(zé)任心和抓工作的積極性。

薄弱環(huán)節(jié)三：安全預(yù)案還不夠完善，在防范安全事故的實(shí)效性上，還有待加強(qiáng)。

1、原因：安全預(yù)案在制定時(shí)側(cè)重于部隊(duì)駐地的安全防范，執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)后，由于執(zhí)行此類任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)不足，在制定戰(zhàn)備執(zhí)勤期間安全防范與處置預(yù)案時(shí)，設(shè)想情況不夠充分，制定措施不夠科學(xué)，導(dǎo)致安全防范的能力達(dá)不到預(yù)期效果。

2對(duì)策：不斷完善《防范于處置重大安全問題預(yù)案》，充分想定安全問題突發(fā)情況，制定合理的處置預(yù)案，加大預(yù)案演練力度，不斷論證預(yù)案的有效性、可行性，保證處置突發(fā)安全問題的高效。

安全管理經(jīng)驗(yàn)材料

部隊(duì)是嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的武裝集團(tuán)，安全發(fā)展是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提高的前提，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍,保持部隊(duì)正規(guī)有序。安全發(fā)展的理念，體現(xiàn)了對(duì)廣大官兵生命和健康的高度關(guān)愛，體現(xiàn)了以人為本的原則，這與從嚴(yán)治軍并不矛盾。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，做到令行禁止，賞罰分明，緊張有序，安全發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，管理松懈，紀(jì)律松弛，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失，以人為本就會(huì)成為一句空話。縱觀近年來部隊(duì)發(fā)生的一些事故案件，無不是治軍不嚴(yán)造成的惡果。只有把安全工作納入從嚴(yán)治軍的軌道，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步增強(qiáng)干部骨干的事業(yè)心和責(zé)任感,才能為安全發(fā)展提供可靠的保證。連隊(duì)始終堅(jiān)持抓管理促安全，堅(jiān)持制度，完善組織，做到連隊(duì)高度安全穩(wěn)定，經(jīng)驗(yàn)如下：

一、支部高效是安全管理著實(shí)有效的前提。

支部的戰(zhàn)斗力是決定連隊(duì)全面發(fā)展的關(guān)鍵，我連黨支部始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，按照“十六字”工作思路，扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)連隊(duì)全面工作，加強(qiáng)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高干部事業(yè)心、責(zé)任感，干部抓工作始終務(wù)實(shí)高效，帶動(dòng)了連隊(duì)整體活力，正規(guī)了風(fēng)氣。安全監(jiān)督職能發(fā)揮良好，定期安全形勢分析深入進(jìn)行，在處理各種安全問題組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力，安全工作方向明確。

二、組織健全、作用發(fā)揮是安全管理的基礎(chǔ)。

連隊(duì)建立健全各級(jí)安全工作組織，做到了連有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、排有安全組、班有安全員，形成了由上而下的安全體系，保證了安全工作深入末端，安全發(fā)展理念深入人心。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織安全檢查，分析安全工作情況，針對(duì)環(huán)境、季節(jié)、任務(wù)和人員思想變化情況，及時(shí)向黨組織提出做好安全工作建議，指導(dǎo)開展預(yù)防工作，參與制定《防范于處置重大安全問題預(yù)案》，培訓(xùn)安全員和思想工作骨干，傳授安全工作經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)安全員和思想工作骨干開展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響安全穩(wěn)定的新情況新問題，集中研討對(duì)策，保證了安全工作有的放矢。

三、堅(jiān)持制度，嚴(yán)格紀(jì)律是安全管理的關(guān)鍵。

連隊(duì)始終堅(jiān)持按綱建連，認(rèn)真貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，扎實(shí)抓好基本教育、建好基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、完善基本設(shè)施，依照條令條例管理部隊(duì)，做好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作，以制度為依據(jù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，狠抓作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，使官兵樹立了良好的紀(jì)律意識(shí)，建立層層責(zé)任制，強(qiáng)化干部骨干責(zé)任

感，增強(qiáng)了管理的有效性，保證了人人都在管理中。堅(jiān)持按安全條例抓安全工作落實(shí)，嚴(yán)格安全責(zé)任，以制度促安全。

四、以人為本、齊抓共管是安全管理得以實(shí)現(xiàn)的有效辦法。

廣泛發(fā)展群眾的力量，在制度健全的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以人為本，號(hào)召全體官兵參與監(jiān)督，向支部提交意見建議，為支部和安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策，制定措施提供了有力依據(jù)，安全管理工作效率大大增加。

緊盯薄弱環(huán)節(jié)抓管理

作者：閆雪華

安全管理工作必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)不放松，否則就會(huì)出現(xiàn)縫隙和漏洞，導(dǎo)致各種事故問題的發(fā)生。

筆者發(fā)現(xiàn)，薄弱環(huán)節(jié)主要存在這樣幾個(gè)時(shí)期：一是組織力量變化時(shí)。每年補(bǔ)兵退役、干部轉(zhuǎn)業(yè)、野外駐訓(xùn)或者一個(gè)單位分多頭組織工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部在位少、精力分散、組織力量相對(duì)薄弱，群眾性的管理網(wǎng)絡(luò)也相對(duì)松弛，責(zé)任制得不到很好落實(shí)。二是任務(wù)轉(zhuǎn)換過程中。在大項(xiàng)工作開展過程中，往往任務(wù)集中、目標(biāo)集中，官兵思想重視，各項(xiàng)要求也相對(duì)嚴(yán)格，一旦活動(dòng)結(jié)束或任務(wù)轉(zhuǎn)換，易出現(xiàn)松口氣的現(xiàn)象。三是組織管理視線外。主要表現(xiàn)在官兵探親休假、外出集訓(xùn)學(xué)習(xí)、生病住院、單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)期間。四是人員工作交接時(shí)。在干部調(diào)動(dòng)、提升、轉(zhuǎn)業(yè)變換位置時(shí)，在士兵調(diào)動(dòng)到新單位或因任務(wù)需要臨時(shí)變換隸屬關(guān)系時(shí)，干部相互交接時(shí)新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部屬不熟悉、不了解，重點(diǎn)人、重點(diǎn)問題不掌握，導(dǎo)致出現(xiàn)紕漏。五是制度落實(shí)松動(dòng)時(shí)。有的單位在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度上不嚴(yán)格，時(shí)間上往往是八小時(shí)以外、雙休日、節(jié)假日等時(shí)機(jī)，區(qū)域上往往營區(qū)以外，單位上重點(diǎn)是小散遠(yuǎn)等。

筆者認(rèn)為，緊盯薄弱環(huán)節(jié)抓管理必須從這幾個(gè)方面入手：精心籌劃工作。精密細(xì)致地籌劃好各項(xiàng)工作是實(shí)現(xiàn)安全管理“無縫銜接”的重要前提。工作計(jì)劃性不強(qiáng)，計(jì)劃不嚴(yán)密、不細(xì)致，工作任務(wù)轉(zhuǎn)換、時(shí)間交替、人員交接等方面就容易出現(xiàn)各種縫隙，導(dǎo)致發(fā)生各種問題。因此，一定要把科學(xué)地籌劃各項(xiàng)工作擺在首要位置，并力求做到“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”。“細(xì)”就是在計(jì)劃每一項(xiàng)具體的工作時(shí)，這項(xiàng)工作由誰來組織、怎樣組織、達(dá)到什么要求、在落實(shí)中哪個(gè)環(huán)節(jié)易出現(xiàn)問題、該如何預(yù)防都要設(shè)想計(jì)劃到。“實(shí)”就是一定要根據(jù)部隊(duì)實(shí)際，不能憑主觀臆斷搞“紙上談兵”、盲目計(jì)劃。“嚴(yán)”就是使各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)都環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，形成一個(gè)閉合的“回路”，不留一點(diǎn)縫隙。

嚴(yán)密落實(shí)制度。問題屢禁不止的重要原因，就是落實(shí)制度不嚴(yán)格、執(zhí)行上級(jí)指示規(guī)定不堅(jiān)決，搞變通。要狠抓制度落實(shí)，必須盯住末端抓，不能只注重過程，不求結(jié)果；必須結(jié)合實(shí)際抓，一定要結(jié)合自身實(shí)際，不能盲目地照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)做法；必須持之以恒抓，不能時(shí)緊時(shí)松、斷斷續(xù)續(xù)；必須與時(shí)俱進(jìn)抓，針對(duì)不斷變化的新形勢，著眼于落實(shí)的效果和質(zhì)量，用創(chuàng)新思維創(chuàng)造性地抓。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。管理工作只有形成齊抓共管的局面，形成群策群防的氛圍，形成逐級(jí)抓管理、抓落實(shí)的機(jī)制，才能使各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)嚴(yán)密不走過場。在協(xié)調(diào)上，一是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。既不能搞政出多門，人為造成基層忙亂；又不能當(dāng)甩手掌柜，相互推諉。部門之間要擰成一股繩，形成訓(xùn)管結(jié)合、管教結(jié)合、管保結(jié)合、管裝結(jié)合的大氛圍。二是搞好上下協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)在抓工作中要注重深入一線調(diào)查了解實(shí)情，不能憑想當(dāng)然，靠習(xí)慣搞“紙上談兵”。否則就會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)計(jì)劃與基層落實(shí)“兩層皮”。三是搞好外部協(xié)調(diào)。駐地環(huán)境影響部隊(duì)管理環(huán)境，特別是一些駐城市部隊(duì)，要與駐地搞好協(xié)調(diào)，形成軍地聯(lián)防，非常關(guān)鍵和重要。

勤于檢查督導(dǎo)。這是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效方法和措施。各基層部隊(duì)要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，建立起主官領(lǐng)導(dǎo)督促查、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、機(jī)關(guān)部門合力查、基層營連主動(dòng)查的檢查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)部位要時(shí)時(shí)查，對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)要定期查，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯住查。既要“真查”、“真糾”，也要“真幫”。把檢查的過程當(dāng)作傳幫帶的過程。查出問題不是目的，重要的是幫助基層解決問題，要拿出科學(xué)合理解決問題的辦法，力爭達(dá)到每檢查一次，基層干部管理能力就提高一個(gè)層次，安全管理水平就上一個(gè)臺(tái)階。

針對(duì)士官隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低、管理任教能力弱、思想顧慮多和骨干作用發(fā)揮不明顯等薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善士官管理辦法，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)，取得了一定成效。具體做法是：

一、多方激勵(lì)、深化教育，重“引導(dǎo)”。我們加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，士官的思想基礎(chǔ)。一是用正確的思想引導(dǎo)，端正服役態(tài)度。通過組織士官學(xué)習(xí)新《兵役法》、《現(xiàn)役士兵服役條例》等法規(guī)性文件，大力開展理想信念、愛國奉獻(xiàn)等專題教育，從根本上提高士官的思想覺悟，自學(xué)做到“個(gè)人利益服從利益、個(gè)人愛好服從崗位需要、個(gè)人前途服從部隊(duì)建設(shè)”。二是用先進(jìn)典型引導(dǎo)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。我們組織士官到周恩來紀(jì)念館、雷鋒團(tuán)參觀，讀革命英雄傳記，觀看《董存瑞》、《炮兵少校》等經(jīng)典影片，用先進(jìn)的典型激勵(lì)士官成長成都，使之正確理解軍人的價(jià)值在于奉獻(xiàn)。三是用身邊事例引導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。大力宣揚(yáng)本單位士官立足崗位、獻(xiàn)身軍營和建功新聞業(yè)的成功事例，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰，廣泛開展“優(yōu)秀士官”、“優(yōu)秀班長”等評(píng)比活動(dòng)，通過身邊士官典型的表率作用和感召力，激發(fā)士官隊(duì)伍的積極性，正確認(rèn)識(shí)自己的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

二、拓寬渠道、搞好培訓(xùn)，強(qiáng)“素質(zhì)”。針對(duì)士官隊(duì)伍“低水平、低學(xué)歷、低技能”的現(xiàn)象，我們廣開渠道抓培訓(xùn)、多管齊下強(qiáng)素質(zhì)，效果顯著。一是抓學(xué)歷教育。先后與解放軍理工大學(xué)、北京機(jī)械士官學(xué)校等軍內(nèi)外多家院校取得聯(lián)系，組織士官自學(xué)考試、函授教育等，提高文化程度。目前，我部已有280多名士官參加各類學(xué)歷教育，并有80多人獲得相應(yīng)學(xué)歷證書。二是抓高科技知識(shí)普及。近年來，我們堅(jiān)持舉辦高科技知識(shí)講座、微機(jī)培訓(xùn)、電子技能培訓(xùn)和新裝備新技能學(xué)習(xí)等各種成才活動(dòng)，加大高科技知識(shí)普及力度，取得了一定效果。目前已有45%的士官擁有各類等級(jí)證書、資格證書或上崗說證書，有力地改善了士官隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是抓專業(yè)培訓(xùn)。我們通過多層次、多渠道、多途徑的培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)時(shí)間、優(yōu)化培訓(xùn)手段，從而增強(qiáng)培訓(xùn)效果。先后安排了800多名士官參加各類培訓(xùn)，其中有490多名士官培訓(xùn)結(jié)束后，在實(shí)際工作中能一面，成為重要的技能骨干，為部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、完善機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格管理，抓“規(guī)范”。我們結(jié)合實(shí)際，采取各種有效措施，充分發(fā)揮在管理教育中的主導(dǎo)作用。一是健全機(jī)制抓。依據(jù)《士官管理規(guī)定》，細(xì)化管理措施，建立士官考評(píng)和日常管理檔案。每月對(duì)士官業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力、政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、工作情況和出勤率等10個(gè)方面進(jìn)行考證，由業(yè)務(wù)部門登記匯兌并存檔，對(duì)于年終綜合考證不稱職的士官，扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資和進(jìn)行相應(yīng)行政處理。每季度對(duì)士官進(jìn)行一次民主測評(píng)，連續(xù)3次名靠后的，指定專人幫教。對(duì)于進(jìn)步不明顯、影響惡劣的，視情給予處分，依靠群眾監(jiān)督管理。二是開展評(píng)比促。我們始終把“三優(yōu)”士官評(píng)比活動(dòng)作為促進(jìn)士官管理的有效手段，制定了《“三優(yōu)”士官評(píng)比細(xì)則》，規(guī)范了“三優(yōu)”士官評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)被評(píng)為“三優(yōu)”士官的，在晉級(jí)、入黨、考學(xué)和學(xué)技術(shù)等方面給予優(yōu)惠，極大地促進(jìn)了士官爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是優(yōu)化環(huán)境疏。針對(duì)婚戀難、休假難、家屬探親難和置業(yè)安置難等困擾士官的實(shí)際問題，我們主動(dòng)想辦法、定措施，盡量給予關(guān)照幫助，積極為之排憂解難，努力營造寬松和諧的人文環(huán)境，使士官工作安心、生活舒心，減少后顧之憂。