第一篇：強化安全管理 抓好薄弱環節吳

強化安全管理

抓好薄弱環節

【摘要】煤礦企業是一個高危行為，地下作業受“五大災害”的威脅，勞動強度大，生產工藝流程繁雜，環境條件差，加上管理和技術力量的不足，有較多的失誤來自工作中的安全意識淡薄，監督不力，各項制度、措施未得到有效的落實，使整個安全管理工作形成了諸多的薄弱環節，上有將這些薄弱環節加于改善，重視把安全工作做細，做實、加強安全管理，才能把事故消滅在萌芽狀態之中

【關鍵詞】安全 管理 薄弱環節

為了繁榮社會經濟，拓營帳市場，加速企業發展，煤礦企業成為當前迅速發展的行業。由于煤礦多屬地下作業，井下環境黑暗潮濕，作業環節多，同時受瓦斯、水、火、頂板、煤(巖)塵災害的威脅。安全管理也就成為重中之重的問題，強化安全管理，是煤礦企業當前最重要的任務之一，然而，因管理水平和技術水平的差異，隱患未得到及時排除，煤礦生產傷亡事故時有發生，其原因有以下幾個方面：

一、宣傳教育不力

由于從業人員的素質差，對安全隱患認識不足，如透水有那些預兆，冒頂前的預兆等。只有通過安全培訓對各種災害的識別預防，同時進行宣傳教育，結合安全規程進行學習，不斷提高職工的素質和安全意識，使職工都認識到安全隱患的危害性，查找 事故的根源和風險的存在，用怎樣的措施去排除，使每個職工都知識各種隱患預防和處理方法。通過宣傳教育，來不斷提高職工的素質和安全意識，從而在安全上提高自保和互保的能力。

二、安全意識淡薄

從業人員普遍存在安全意識不夠高，在生產過程中沒有牢固樹立“安全第一”的思想，工作中事故預防泄后，缺乏機動能力，應通過安全培訓和教育來提高從業人員的安全意識，了解事故的根本原因，熟悉并掌握安全技術基礎知識和防范措施，及時發現隱患，提高從業人員的機動性，使從業人員能相互監督，相互提醒，時刻保持安全的警覺性，在工作中不，從而達到安全生產的目的。

三、制度措施不到位

規章制度是企業生產過程中的安全基礎，是用來約束那些違章、違規、違反勞動紀律的工作人員，告誡從業人員那些事能做，那些會造成安全隱患，讓從業人員熟悉安全作業，在工作中有章可循，消除或控制生產過程中的各種危險，防止發生事故。然而由于企業的規章制度不力，要求不嚴，從業人員在生產過程中不按規定的技術要求進行，形成了習慣性的違章，致使不該產生的隱患而形成或者造成事故。

根據以上種種原因，我們必須有針對性地開展以下工作：

1、加強對職工安全意識的教育，管理人員通過觀察現場工作存在的安全隱患，進行現場的分析和現場的講解，不斷提高職 工的安全意識，糾正職工的違章行為。光就理論和教育不能加強職工的認識，因此管理人員必須將日常工作的違章行為一一記錄在案，將記錄的內容定期分析，定期匯總總結，通過個人，集體教育相結合的形式、使職工學會認識每一項工作的危險點，因為每一項工作的危險點都不同，不同的地點危險點不一樣，著重提高職工自己的認識來防范作業場所的安全隱患，是安全工作的有效途徑。因此必須進行理論與實際相結合的教育。

2、加強現場的監督力度

現場監督是避免事故發生的重要環節，因為每個現場操作，作業人員很容易在專注某一項工作的同時，而忽略了另一個危險點而造成事故，監督不到位也是事故復發的一個重要原因。另外監督人必須在開展工作前，進行現場危險點的分析，并將危險點一一通告作業人員。現場工作或操作的人員必須服務監督人的指揮。同時根據有關規程以及現場工作的經驗，監督人員必須是具有高度責任心，具有一定專業業務素質的工作人員，安全意識必須要比從業人員高。就是要求我們在機構設置時，對各基層單位配備等，兼職安全監督人員，以保障安全監督工作的有效開展。在我們目前的各基層單位，監管人員雖然配備，但基本上都是兼職的管理人員在充當，本身在很繁重的其它職責和業務，精力大部分都用在日常工作，沒有發揮監督人員應有的職責，從而造成監督工作實際上是上級部門專、兼職人員在對基層現場作業進行十分有限的監督。

3、努力提高員工的業務技術水平

提高員工的業務技術水平是企業得以安全，穩步發展的保障。在一個作業現場中，總不能是監督人員比作業人員多事故很可以及發生在個別監督人員未能顧及糾正現場違章作業的時候，為此，提高每一個職工的業務技術水平尤為重要。提高職工的業務技術水平主要是通過平時及現場工作的培訓，在工和任務不具有較大危險性的時候，多組織素質低的職工進行培訓，學習相關的法律法規，提高安全素質，讓職工能互相提醒、避免因為監督的疏忽而造成的事故。

總之，要安全生產，必須要使職工具備以下條件：有較高的自我保安意識，有高度的安全意識和互相監督的能力。同時，要使職工具備以上能力必須在平時的工作中，按有關的規定嚴格要求，經常組織職工進行學習，不斷強化職工的安全意識，而且，各級領導、管理人員對安全生產工作要常抓不懈，警鐘長鳴，才能防范一切安全生產事故的發生。

隨著社會發展和經濟的迅速增長，過快的工業發展速度與我們安全管理水平真正意義上的提高過慢及不相稱。“人本原理”就是在企業管理活動中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。營造全社會關愛生命，關注安全，進一步提高干部職工對安全生產工作重要性的認識，加速安全生產工作的責任感，緊迫感和使命感。

加強制度建設，完善管理機制。抓住薄弱環節，進行隱患排 查治理，預防事故發生是落實安全生產治本之策。應建立健全隱患舉報，分級監控管理，安全隱患建欄，重大隱患掛牌管理，設立隱患排查專用資金使用和管理，隱患報告等配套管理制度。成立隱患排查治理機構，配置、配齊隱患排查治理所需人力、物力、財力。

牢固樹立安全發展理念，在思想上更加重視安全生產，在行動上更加自覺地抓好安全生產工作，督促各單位徹底排查隱患和問題，排查不留死角，整治不留后患，以“一通三防”這重點，充分調動全體職工查隱患，反“三違”的主動性，積極性，全員參與，上下聯動，各項安全技術措施落到實處。

只有抓好生產中的各個薄弱環節，加強隊伍建設，強化安全管理，提高管理水平，從而推動企業生產活動的正常運行。

第二篇：安全管理的薄弱環節

安全管理薄弱環節分析

按照“堅持從嚴治軍、實現安全發展”研討活動計劃安排，連隊召開專題安全形勢分析會，深入查找連隊安全管理存在的漏洞和薄弱環節，對照個人、班排研討成果，結合連隊安全管理經驗，制定相應對策，具體如下：

薄弱環節一：安全制度上的堅持時緊時松，安全標準時高時低。

1、原因：部隊全面建設任務重，工作頭緒多，造成對部隊管理力度不夠，在抓安全和訓練關系的處理上，不夠成熟，造成了顧此失彼的現象，人員在外駐訓，作風紀律不同程度下滑，執行規定、制度的隨意性增大。新兵下連后，受部隊教育時間不長，安全意識不強，老兵的傳幫帶沒有及時跟上。

2、對策：支部牽頭嚴格各種制度，嚴格落實責任制，從加強人員安全規定、制度教育入手，狠抓作風養成，保證人員管理不“失之于軟、失之于寬”，不斷強化安全組織職能，以組織帶動全連官兵良好遵守各項規定，堅持安全標準不放松。

薄弱環節二：部分骨干作用不明顯，給連隊安全體系作用的發揮上，造成上下脫節，安全工作未能深入末端。

1、原因：一些骨干兵齡較短，感覺自身能力素質不夠，想管不敢管、不知道怎樣管，老好人的思想嚴重。還有一些骨干，想自己的事多于連隊的事，工作標準不高，落實上級指令不堅決，抓安全抓管理力度不大。

2、對策：從落實責任制入手，嚴格各級各類責任，把責任明確到人，實行獎懲制，提高骨干的責任心和抓工作的積極性。

薄弱環節三：安全預案還不夠完善，在防范安全事故的實效性上，還有待加強。

1、原因：安全預案在制定時側重于部隊駐地的安全防范，執行戰備執勤任務后，由于執行此類任務的經驗不足，在制定戰備執勤期間安全防范與處置預案時，設想情況不夠充分，制定措施不夠科學，導致安全防范的能力達不到預期效果。

2對策：不斷完善《防范于處置重大安全問題預案》，充分想定安全問題突發情況，制定合理的處置預案，加大預案演練力度，不斷論證預案的有效性、可行性，保證處置突發安全問題的高效。

安全管理經驗材料

部隊是嚴謹、求實的武裝集團，安全發展是部隊戰斗力生成和提高的前提，實現安全發展，必須堅持依法從嚴治軍,保持部隊正規有序。安全發展的理念，體現了對廣大官兵生命和健康的高度關愛，體現了以人為本的原則，這與從嚴治軍并不矛盾。堅持從嚴治軍，做到令行禁止，賞罰分明，緊張有序，安全發展才能實現。有法不依，執法不嚴，管理松懈，紀律松弛，造成生命和財產損失，以人為本就會成為一句空話。縱觀近年來部隊發生的一些事故案件，無不是治軍不嚴造成的惡果。只有把安全工作納入從嚴治軍的軌道，嚴格制度、嚴格紀律、嚴格訓練、嚴格管理，進一步增強干部骨干的事業心和責任感,才能為安全發展提供可靠的保證。連隊始終堅持抓管理促安全，堅持制度，完善組織，做到連隊高度安全穩定，經驗如下：

一、支部高效是安全管理著實有效的前提。

支部的戰斗力是決定連隊全面發展的關鍵，我連黨支部始終堅持務實、高效的工作作風，按照“十六字”工作思路，扎實領導連隊全面工作，加強干部能力素質培養，不斷提高干部事業心、責任感，干部抓工作始終務實高效，帶動了連隊整體活力，正規了風氣。安全監督職能發揮良好，定期安全形勢分析深入進行，在處理各種安全問題組織領導上堅強有力，安全工作方向明確。

二、組織健全、作用發揮是安全管理的基礎。

連隊建立健全各級安全工作組織，做到了連有安全工作領導小組、排有安全組、班有安全員，形成了由上而下的安全體系，保證了安全工作深入末端，安全發展理念深入人心。安全工作領導小組定期組織安全檢查，分析安全工作情況，針對環境、季節、任務和人員思想變化情況，及時向黨組織提出做好安全工作建議，指導開展預防工作，參與制定《防范于處置重大安全問題預案》，培訓安全員和思想工作骨干，傳授安全工作經驗，督導安全員和思想工作骨干開展工作，對發現影響安全穩定的新情況新問題，集中研討對策，保證了安全工作有的放矢。

三、堅持制度，嚴格紀律是安全管理的關鍵。

連隊始終堅持按綱建連，認真貫徹《軍隊基層建設綱要》，扎實抓好基本教育、建好基本隊伍、落實基本制度、完善基本設施，依照條令條例管理部隊，做好經常性思想工作和經常性管理工作，以制度為依據，堅持從嚴治軍，狠抓作風紀律養成，使官兵樹立了良好的紀律意識，建立層層責任制，強化干部骨干責任

感，增強了管理的有效性，保證了人人都在管理中。堅持按安全條例抓安全工作落實，嚴格安全責任，以制度促安全。

四、以人為本、齊抓共管是安全管理得以實現的有效辦法。

廣泛發展群眾的力量，在制度健全的基礎之上，堅持以人為本，號召全體官兵參與監督，向支部提交意見建議，為支部和安全工作領導小組科學決策，制定措施提供了有力依據，安全管理工作效率大大增加。

緊盯薄弱環節抓管理

作者：閆雪華

安全管理工作必須緊盯薄弱環節不放松，否則就會出現縫隙和漏洞，導致各種事故問題的發生。

筆者發現，薄弱環節主要存在這樣幾個時期：一是組織力量變化時。每年補兵退役、干部轉業、野外駐訓或者一個單位分多頭組織工作時，領導干部在位少、精力分散、組織力量相對薄弱，群眾性的管理網絡也相對松弛，責任制得不到很好落實。二是任務轉換過程中。在大項工作開展過程中，往往任務集中、目標集中，官兵思想重視，各項要求也相對嚴格，一旦活動結束或任務轉換，易出現松口氣的現象。三是組織管理視線外。主要表現在官兵探親休假、外出集訓學習、生病住院、單獨執行任務期間。四是人員工作交接時。在干部調動、提升、轉業變換位置時，在士兵調動到新單位或因任務需要臨時變換隸屬關系時，干部相互交接時新領導對部屬不熟悉、不了解，重點人、重點問題不掌握，導致出現紕漏。五是制度落實松動時。有的單位在落實各項規章制度上不嚴格，時間上往往是八小時以外、雙休日、節假日等時機，區域上往往營區以外，單位上重點是小散遠等。

筆者認為，緊盯薄弱環節抓管理必須從這幾個方面入手：精心籌劃工作。精密細致地籌劃好各項工作是實現安全管理“無縫銜接”的重要前提。工作計劃性不強，計劃不嚴密、不細致，工作任務轉換、時間交替、人員交接等方面就容易出現各種縫隙，導致發生各種問題。因此，一定要把科學地籌劃各項工作擺在首要位置，并力求做到“細、實、嚴”。“細”就是在計劃每一項具體的工作時，這項工作由誰來組織、怎樣組織、達到什么要求、在落實中哪個環節易出現問題、該如何預防都要設想計劃到。“實”就是一定要根據部隊實際，不能憑主觀臆斷搞“紙上談兵”、盲目計劃。“嚴”就是使各個階段、各個時節、各項任務都環環相扣、節節相連，形成一個閉合的“回路”，不留一點縫隙。

嚴密落實制度。問題屢禁不止的重要原因，就是落實制度不嚴格、執行上級指示規定不堅決，搞變通。要狠抓制度落實，必須盯住末端抓，不能只注重過程，不求結果；必須結合實際抓，一定要結合自身實際，不能盲目地照抄照搬別人的經驗做法；必須持之以恒抓，不能時緊時松、斷斷續續；必須與時俱進抓，針對不斷變化的新形勢，著眼于落實的效果和質量，用創新思維創造性地抓。

搞好統籌協調。管理工作只有形成齊抓共管的局面，形成群策群防的氛圍，形成逐級抓管理、抓落實的機制，才能使各項規章制度落實嚴密不走過場。在協調上，一是搞好內部協調。既不能搞政出多門，人為造成基層忙亂；又不能當甩手掌柜，相互推諉。部門之間要擰成一股繩，形成訓管結合、管教結合、管保結合、管裝結合的大氛圍。二是搞好上下協調。機關在抓工作中要注重深入一線調查了解實情，不能憑想當然，靠習慣搞“紙上談兵”。否則就會出現機關計劃與基層落實“兩層皮”。三是搞好外部協調。駐地環境影響部隊管理環境，特別是一些駐城市部隊，要與駐地搞好協調，形成軍地聯防，非常關鍵和重要。

勤于檢查督導。這是發現問題、解決問題的有效方法和措施。各基層部隊要充分發揮自身主觀能動性，建立起主官領導督促查、分管領導帶頭查、機關部門合力查、基層營連主動查的檢查機制，對重點部位要時時查，對各項制度落實要定期查，對關鍵環節要盯住查。既要“真查”、“真糾”，也要“真幫”。把檢查的過程當作傳幫帶的過程。查出問題不是目的，重要的是幫助基層解決問題，要拿出科學合理解決問題的辦法，力爭達到每檢查一次，基層干部管理能力就提高一個層次，安全管理水平就上一個臺階。

針對士官隊伍文化素質偏低、管理任教能力弱、思想顧慮多和骨干作用發揮不明顯等薄弱環節，不斷完善士官管理辦法，努力提高士官隊伍整體素質，取得了一定成效。具體做法是：

一、多方激勵、深化教育，重“引導”。我們加強教育和引導，士官的思想基礎。一是用正確的思想引導，端正服役態度。通過組織士官學習新《兵役法》、《現役士兵服役條例》等法規性文件，大力開展理想信念、愛國奉獻等專題教育，從根本上提高士官的思想覺悟，自學做到“個人利益服從利益、個人愛好服從崗位需要、個人前途服從部隊建設”。二是用先進典型引導，培養奉獻精神。我們組織士官到周恩來紀念館、雷鋒團參觀，讀革命英雄傳記，觀看《董存瑞》、《炮兵少校》等經典影片，用先進的典型激勵士官成長成都，使之正確理解軍人的價值在于奉獻。三是用身邊事例引導，強化責任意識。大力宣揚本單位士官立足崗位、獻身軍營和建功新聞業的成功事例，并大張旗鼓地進行表彰，廣泛開展“優秀士官”、“優秀班長”等評比活動，通過身邊士官典型的表率作用和感召力，激發士官隊伍的積極性，正確認識自己的地位和作用，進一步增強使命感和責任感。

二、拓寬渠道、搞好培訓，強“素質”。針對士官隊伍“低水平、低學歷、低技能”的現象，我們廣開渠道抓培訓、多管齊下強素質，效果顯著。一是抓學歷教育。先后與解放軍理工大學、北京機械士官學校等軍內外多家院校取得聯系，組織士官自學考試、函授教育等，提高文化程度。目前，我部已有280多名士官參加各類學歷教育，并有80多人獲得相應學歷證書。二是抓高科技知識普及。近年來，我們堅持舉辦高科技知識講座、微機培訓、電子技能培訓和新裝備新技能學習等各種成才活動，加大高科技知識普及力度，取得了一定效果。目前已有45%的士官擁有各類等級證書、資格證書或上崗說證書，有力地改善了士官隊伍的知識結構。三是抓專業培訓。我們通過多層次、多渠道、多途徑的培訓方式，增加培訓時間、優化培訓手段，從而增強培訓效果。先后安排了800多名士官參加各類培訓，其中有490多名士官培訓結束后，在實際工作中能一面，成為重要的技能骨干，為部隊建設發揮了積極作用。

三、完善機構、嚴格管理，抓“規范”。我們結合實際，采取各種有效措施，充分發揮在管理教育中的主導作用。一是健全機制抓。依據《士官管理規定》，細化管理措施，建立士官考評和日常管理檔案。每月對士官業務素質、管理能力、政治思想、作風紀律、工作情況和出勤率等10個方面進行考證，由業務部門登記匯兌并存檔，對于年終綜合考證不稱職的士官，扣發獎勵工資和進行相應行政處理。每季度對士官進行一次民主測評，連續3次名靠后的，指定專人幫教。對于進步不明顯、影響惡劣的，視情給予處分，依靠群眾監督管理。二是開展評比促。我們始終把“三優”士官評比活動作為促進士官管理的有效手段，制定了《“三優”士官評比細則》，規范了“三優”士官評比標準和程序，對被評為“三優”士官的，在晉級、入黨、考學和學技術等方面給予優惠，極大地促進了士官爭先創優的積極性。三是優化環境疏。針對婚戀難、休假難、家屬探親難和置業安置難等困擾士官的實際問題，我們主動想辦法、定措施，盡量給予關照幫助，積極為之排憂解難，努力營造寬松和諧的人文環境，使士官工作安心、生活舒心，減少后顧之憂。

第三篇：強化安全意識 抓好安全生產

強化安全意識 抓好安全生產 長寧縣人民政府副縣長 許華

“安全”這個概念，自古有之。有人說，安全是一種確保人員和財產不受損害的狀態；也有人講，無危則安，無缺則全，安全就是沒有危險且盡善盡美。事實上，這種絕對化的安全是不存在的。我們說的“安全”，是指客觀事物的危險程度能夠被人們普遍接受的狀態，它與我們的日常工作和生活息息相關。因此，企業生產經營水平的提高應該隨著社會的發展同步前進，不能停留在一些社會陋習中，必須認識到安全生產不出事則已，一出事就是大事。當前，最重要的是要樹立科學的“安全發展”觀。實踐證明，只有認識上到位、思想上重視，安全和生產才能發展，各項經濟和社會事業才能取得長足的進步。

一、樹立安全就是政治的意識

一要從落實科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的重要性。科學發展觀的核心是以人為本。我們必須清醒地看到，安全生產工作關系到各行各業、關系到千家萬戶，只有把安全生產工作抓好了，才能讓廣大人民群眾真正安居樂業，共享經濟社會發展的豐富成果。當前正處在工業化、城市化發展的加速期，安全生產壓力較大。保持社會和諧穩定，抓好安全生產是基礎和保障。二要從維護人民利益的高度，充分認識安全生產工作的艱巨性。沒有安全就沒有和諧。一個地方如果經常發生安全事故，社會的和諧氛圍一定會受到影響。從整個社會經濟發展、和諧社會建設的高度來思考，解決安全問題，不僅限于企業安全生產，還包括國家安全、社會公共安全，以至涉及百姓的衣、食、住、行等方面的安全。就目前安全生產與經濟發展的關系而言，要促進和諧社會建設，必須注重各級領導干部 “安全能力”的培養和考核，比如公共安全應急系統的建立、生產工作中的安全貫徹意識、安全檢查督察意識等等。三要從促進又好又快發展的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性。安全生產的重要性，決定了我們對待安全生產決不能輕言三句話，即在形勢的判斷上，不能輕易說明顯好轉；在工作評價上，不能輕易說成績很大；在責任落實上，不能輕易說普遍到位。越是在形勢好的情況下，越要保持清醒頭腦；越是在取得成績的情況下，越要做到謙虛謹慎。

二、樹立安全就是文化的意識 一要培育企業安全文化。企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的，是企業安全形象的重要標志，也是企業文化的重要組成部分。廣大企業要有意識地結合企業的經營管理實踐，把安全文化滲透到企業的每一項規章制度、政策及工作規范、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項經營管理活動，都能夠感受到企業安全文化在其中的引導和控制作用，真正從思想上接受企業倡導的安全價值理念，確保企業安全文化具有恒久的活力。二要增強公眾安全素質。安全意識淡薄，安全知識缺乏和安全技術水平低是釀成安全事故的重要原因。縱觀發生的各類事故，大部分都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、冒險蠻干造成的。抓好安全生產宣傳教育和崗位培訓工作，十分重要且尤為緊迫。三要創造濃厚的社會安全氛圍。要廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動；加強對企業業主、企業管理人員和特種作業人員的培訓、考核工作，堅持特種作業人員持證上崗制度；組織好各類人員特別是“三主二員”（業主、車主、船主、特種作業人員和具體操作人員）的培訓工作，提高全民安全意識，夯實安全生產基礎。

三、樹立安全就是效益的意識

一要正確處理好安全與發展的關系。“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針在任何時候都不能動搖。我們講又好又快，就是既需要增長的速度、更要增長的質量，既要發展、更要安全。要牢固樹立“以人為本、安全發展”的新型安全觀、政績觀和發展觀，把安全生產作為重要著力點和切入點。二要正確處理好安全與投入的關系。安全生產投入的效益難以用具體數字來衡量。通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽狀態，是最經濟、最可行的生產建設之路。在現實工作中，我們不難發現，安全投入搞得好的企業不僅安全事故少而且經濟效益也好；與此相反，對安全生產重視不夠的企業和行業，一旦發生了重大安全事故，輕則造成重大經濟損失，重則毀掉一個企業。所以，安全就是效益，這是所有企業管理者應該建立的“安全經濟觀”。三要正確處理好安全與生產的關系。一方面，安全是生產的前提，生產必須服從安全，當安全狀態籠罩著整個生產時，那么生產績效將有顯著的提高，從而引起經濟以及政治與文化的增長。另一方面，生產的發展，又為安全創造了必要的資金保障和技術支撐。所以我們必須形成“安全促進生產、生產必須安全”的共識。

四、樹立安全就是責任的意識

一要嚴格落實行政一把手負責制。要進一步明確縣級有關部門和各鄉鎮主要領導安全生產第一責任人的責任，強調“一把手”對本轄區、本部門的安全生產工作負總責，分管安全生產工作的副職和分管其他工作的副職在其分管的工作中，凡涉及安全生產內容的承擔相應領導責任。要定期召開安全生產工作會議，認真分析安全生產形勢，研究解決存在的問題，及時安排部署、督促落實各項工作。二要強化企業安全生產主體責任。企業是生產經營活動的主體，也是安全生產的實踐主體，要負起主體責任。《安全生產法》對生產經營單位的安全生產責任制有明確的規定，要實現全縣安全生產形勢的穩定好轉，就必須從生產經營單位的安全管理和基礎工作抓起，落實企業安全責任主體，建立自我約束、持續改進的安全生產工作機制，提高企業自身的安全水平。三要嚴格事故責任追究。要加大對事故隱患的整治力度，對安全責任不落實，發生安全事故的，要堅持“事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

五、樹立安全就是制度的意識

一要建立激勵約束機制。要充分運用經濟調控手段推進安全生產工作。建立完善事故隱患整改獎罰制度，對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員，嚴格進行經濟責任追究，對完成得好的進行獎勵，促進隱患整改。二要建立監管監督機制。要積極探索建立抓安全與抓生產相協調、責任與權力相統一的體制和機制，提高安全監管效率。要強化日常監管，堅持關口前移、重心下移，善于發現解決苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監管措施，防患于未然。要加強對重點行業、重點地區安全生產工作的監督檢查，切實加強對高危行業企業的安全監管。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，對重特大事故、違法違紀行為等典型案例，予以公開曝光。要進一步完善事故舉報制度，將安全生產置于人民群眾和社會輿論的監督之下。三要建立應急救援機制。要把安全生產應急救援工作擺在重要位置，盡快建立健全功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。要結合實際，進一步修訂完善本行業、本部門安全生產應急預案，堅持預防與應急相結合，常態和非常態相結合，把各種可能出現的情況盡可能估計得充分一些，把準備工作做得更扎實一些。

當前是生經濟社會高速發展期，對安全生產形勢構成新的威脅。一定要充分認識安全生產工作的長期艱巨性和現實緊迫性，把成績看得輕一些，把困難看得重一些，保持高度警惕，防止松懈麻痹，堅持不懈地把安全生產工作推向深入。要把握“三個念”：一是明確安全概念。解析安全兩個字，“安”是沒有危險即安，“全”是沒有缺陷即全。只有認真理解了安全的概念，我們的安全生產工作才能真正落到實處。二是提升安全理念。安全無小事，要深刻牢記任何安全工作都是大事，安全是硬環境，只有把安全工作抓上去，才能為發展營造良好的軟硬環境。三是樹立安全觀念。安全是有代價、有付出、有成本的形態。只有使安全工作做到防患于未然，我們的投入才能受到回報。

第四篇：抓好安全管理

如何抓好新形勢下的安全管理工作？72711部隊長潘海鷹、政委王炳華欣喜地告訴記者，近年來他們針對任務特殊、環境復雜、安全管理難度大的實際，以強烈的憂患意識做好安全工作，堅持未雨綢繆、教育先行、規范管理、科學預防，實現了保安全和保打贏的同步躍升。去年底，該部隊被軍區聯勤部表彰為安全工作先進單位。

這個部隊擔負著為國防工程建設提供技術保障和服務任務，涉密程度高，使命任務特殊、工作性質特殊、標準要求特殊。2008年年初，黨委領導在防間保密工作調研中發現，個別官兵存在糊涂認識，認為只要“鎖住柜子，管好嘴巴”就行了。他們深感隨著高科技的迅猛發展，偵察、定位水平日益提高，間諜行為無孔不入，一點點蛛絲馬跡的信息流露，都可能給安全保密工作造成嚴重后果，只有切實轉變傳統觀念，適應新的形勢，才能在“看不見的戰線上”牢牢掌握主動權。

讓教育夯實安全保密的“根基”。他們把防間保密教育納入部隊經常性思想政治教育和普法教育計劃，有組織地學習貫徹《保密法》、《保密條例》、《計算機信息系統安全保密規定》。黨委常委主動登臺擔當教育“第一責任人”，運用大量豐富翔實的資料，結合政治全局，講述當前國內外間諜滲透竊密活動的主要組織形式和現實危害，剖析軍地防間保密方面的典型案例，介紹境外間諜情報機關利用高技術進行情報竊密的基本手段和方法，進一步強化了官兵的敵情觀念和防間保密意識。同時，他們還區分層次，對領導干部、機關和要害部門工作人員以及戰士、職工、家屬，采取普遍教育、案例警示教育和專題教育等多種形式，把教育搞活搞深。去年以來，本著“下真功、下實功”的原則，先后進行了兩次安全教育整頓，自下而上召開了形勢安全分析會，以整風的精神查問題，對查出的68個問題，逐一進行了整改。在奧運期間的安全穩定工作中，結合深入學習十七大報告和中國特色社會主義發展史教育，堅持做到高起點謀劃，高標準推進，高質量落實。處黨委多次召開常委會，本著切實肩負起管思想、把方向的責任，專題分析部隊安全形勢，圍繞上級有關要求，根據實際有針對性的細化了49個具體問題，制定了34條措施，明確了32項標準要求，下發各科室逐一進行排查、摸底和整改。充分利用局域網，板報櫥窗,大力宣傳安全穩定紀律和警示口號，引導官兵樹立“我的安全我負責、他人安全我有責、單位安全我盡責”意識，并將這種管理模式延續至今，避免了個別人員出現麻痹思想，營造了人人想安全，處處抓安全，時時查安全的良好氛圍。

筑牢信息保密安全的“防火墻”。他們邀請駐地國家保密局、公安局網警支隊有關專家進行保密知識講座，介紹黑客攻擊的常用手段和一些失泄密事件的常見原因等。各科室指定了信息保密安全員，定期檢查匯報科室安全形勢。邀請有關安檢部門對部隊機關和駐地周圍進行檢測，對家庭上網人員，逐級簽訂安全防范責任書。并將官兵家屬納入保密教育范疇，組織全體官兵及家屬聽取了專家關于黑客攻擊、網絡失泄密案例剖析會，有針對性的進行教育引導，加深了官兵及家屬對網絡失泄密危害的認識，提高了防范意識。機關統一建立文印室，嚴禁私自打印、復印文電。此外，他們還投資加裝了由中國人民解放軍保密委員會認證的防電磁輻射干擾器，為所有筆記本電腦更換了硬盤，并將替換的硬盤及時上交了聯勤部保密委員會；為加強局域網內所有計算機的管理，購買了專門軟件；為進一步掌握所有進出辦

公樓人員行蹤，不出現監控死角，他們安裝了閉路電視監控系統，在圖檔室、保密室等5個重點部位安裝了報警器和防盜窗，辦公樓一樓窗戶加裝了防盜網；為加強各類涉密文本載體的管理，防止失、泄密事件發生，為每個辦公室配備了碎紙機，并為重點部門配備了光盤粉碎機。

用制度把好安全保密的“關口”。新班子組建以來，他們認真貫徹依法治軍、從嚴治軍思想，對上級通報的失泄密案件及時認真傳達并舉一反三。針對該處涉密工程多、涉密等級高的特點，認真落實保密規定，先后修訂完善了20多項制度規定。2008年7月，在某工程設計過程中，及時發現施工圖中有涉密文字，立即從“分析預測、落實制度、日常檢查、正規秩序、規范養成、揭短亮丑”的幾個方面著手，在全員中進行整改，進一步提高官兵遵章辦事意識，防止了失泄密問題發生，有效地規范了安全保密秩序。他們建立按級、按職、按業務系統負責的崗位責任制。對營區內非軍人，堅持定期審查制度，規范活動范圍；對辦公樓、機要室、保密室、微機室等要害部位和重點目標，嚴格值班制度，實行封閉式管理，嚴禁無關人員接近。保密委員會定期報告工作，經常組織檢查，督促抓好整改。對外來人員，嚴格接待、登記管理制度，杜絕外來人員隨便出入。并投入近萬元安裝了指紋門禁系統和視頻監控系統，對值班員實行首問制，2008年10月，成功抓獲一名假冒軍人行竊慣犯。一系列防護措施和管理模式，確保了部隊的信息安全。

第五篇：施工安全管理薄弱環節及改進措施

施工安全管理薄弱環節及改進措施

---******加油站改造工程剖析

在*月份經營分析會議中通報了******加油站改造工程中“三違”作業事件后，引起經理室的高度重視。次日就召集安全部、基建部、零管部、紹興縣支公司等四部門，成立事件調查小組，由安全部牽頭，通過查閱相關制度資料、現場實地走訪和對加油站、承包商、安管員面對面的溝通，對整個事件進行了全面的梳理和了解，現對該事件進行全方位剖析：

一、工程情況。*******加油站2月份開始進行改造，施工內容為：

⑴、油罐區及站房周邊地面塌陷處修復與回填，并重新澆筑路面； ⑵、衛生間內部拆除重新裝修；

⑶、油罐區設置觀察井兩只、閥門井一只、水封井（油水分離池）一只及進出口道路設置明溝（“碧水藍天”工程）；

⑷、站房后側車棚大門更換及部分強弱電修復等零星工程。20**年11月19日，基建部組織零管、安全、紹興縣支公司等部門對紹興縣天馬加油站隱患改造工程進行招投標工作，確定中標單位為紹興市城鄉建筑工程有限公司。

20**年12月18日，基建部與紹興市城鄉建筑工程有限公司簽訂了工程承包合同。

20**年1月8日，基建部組織承包商、安全部、零管部、支公司、加油站在天馬加油站現場進行施工內容技術、安全交底。

20**年1月19日，承包商將施工組織方案提交安全部審核后，簽訂安全協議。

20**年2月19日，承包商開始進場施工作業。

二、存在問題。安全部檢查組在*月**日和**日的檢查中發現以下問題：

①、在衛生間門口距離油罐區8.27米處進行瓷磚切割作業，達不到防火間距，屬于特級動火，且未開作業票； ②、在衛生間門口距離油罐區8.57米處進行電飯煲煮飯，使用多空插座為臨時用電亂拉亂接；

③、現場進行臨時增設并未進行安全審核的高風險作業，即站房前進行開明溝作業（施工工具為柴油發電機風鎬），施工點與加油島距離為7.43米（按《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012版）要求距離為12.5米）；

④、施工工具柴油發電機設置在油罐區旁邊，與油罐區距離為7.27米，與卸油亭卸油口最近距離為10.83米（按《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012版）要求距離為17.5米）；

⑤、油水分離池改造達不到預期效果及閥門井設置深度過高，影響日常使用。

三、相關部門的監管情況。

通過對整個改造項目工程情況的了解，結合實際施工情況認真梳理，整理出以下監管情況：

1、項目各個管理環節基本到位。根據《紹興分公司投資項目工程管理實施流程》文件要求，確定施工改造內容后項目進行招標，簽訂施工合同，中標單位進行施工方案編制、提交，相關部門進行方案評審，簽訂安全協議，施工現場進行技術、安全交底，準備開工；

2、施工中涉及挖機作業時，在安全部門的要求下，提供了有效的特種作業證書，做到“持證上崗”；

3、從*月*日進場施工到*月*日退場，共施工*天。基建技術負責人到現場共*次，平均達到每周*次，并現場開了*張整改通知單，支公司安管員共到現場*次，平均達到每周*次。安全部門共檢查*次，發現問題*條，開整改通知單*張，處罰單*張，處罰金額**元。

四、主要原因分析

1、施工進場環節確認存在欠缺。*月*日組織相關部門人員到加油站現場進行技術、安全交底，確認施工內容，后因春節時期，到*月*日正式進場，但進場時安全部、零管部等均未接到進場通知，也未進行現場確認，沒有填寫《施工現場進場確認表》。

2、承包商現場安管員未經過分公司培訓。已經過安全教育培訓的承包商負責人及安全員未進行旁站管理。

3、安全教育不到位。*月*日正式進場后，未組織施工人員進行開工前的施工安全教育、未簽訂《承包商施工人員健康、安全承諾書》。

4、作業票制度執行不到位，填寫不規范。根據新作業許可制度的要求，結合施工現場實際情況，整個工程應簽發作業票*張（*張用電、*張用火、*張動土），實際簽發*張作業票（*張用火，*張動土），缺少用電作業許可。現場存檔的動土作業票未填寫作業時間、作業地點、施工單位、作業范圍、內容、方式等相關信息，票據沒有按照作業許可制度的要求到分公司安全部存檔。

5、加油站現場監管不到位。對承包商違規作業沒有進行及時制止，在不能阻止承包商施工的同時，沒有及時向支公司、基建部門匯報。

6、風險分析不到位。油罐區邊上進行瓷磚切割作業、柴油發電機風鎬、路面切割等作業應設置臨時用火點、落實專人看管等安全措施。

7、臨時增加風險作業內容未及時進行上報。站房前設置明溝屬于風險作業，未進行風險危害識別、作業許可等常規程序。

五、整改建議：

1、切實做好風險危害分析。通過JSA風險分析，評估發生危害事故事件的可能性的大小，落實有效的控制風險的措施，消除、減少危害和影響，防止潛在事故的發生。

2、切實做好進場現場確認環節。建議相關部門落實主體責任，通過對現場的人、機、物、環等實際情況進行現場確認工作。

3、要求承包商落實現場安全負責人。分公司每年都組織安全教育培訓會議，并要求承包商負責人和安全管理員共同參加培訓。但實際情況為參加培訓的安全員未到現場進行安全管理。

4、嚴格按要求執行作業票制度，明確管理主體責任。按照“誰的工作誰負責、誰的業務誰負責、誰簽字誰負責”的原則，對高風險作業實施許可管理制度。根據《****》（****）文件要求，實行施工現場安全“雙監護、雙負責”，建議在技術、安全交底會議中，明確主體責任人、聯系方式等，方便了解施工進度、落實相關安全措施。

5、臨時新增項目加強溝通。必須進行安全風險分析、安全方案審核、安全措施落實。

6、加強施工安全檔案管理。項目責任部門應從項目確定到項目竣工全程參與，做好相關基建審批資料、施工安全檔案、作業許可票據、項目竣工資料等檔案工作。

7、切實做好日常安全例會制度。施工部門在每天開工前應組織承包商開展施工人員HSE安全例會，會議內容包含當天施工內容、安全風險識別、安全措施落實、安全教育培訓、作業許可管理、施工人員簽到等。施工現場應保存相關記錄備查。

8、切實加強施工現場的監管力度，增加監管頻率，如設置支公司安管員每周需達到現場兩次等考核機制，認真履行“三違”作業出現的整改、停工、處罰等管理權利，并做好相關檢查臺賬記錄。