第一篇：錦州“五個強化”抓好校園安全防范

錦州“五個強化”抓好校園安全防范

新學年開學之際，為有力確保中小學校、幼兒園及周邊安全，錦州市公安局強化舉措、嚴密防范、嚴格監管，切實加強安全防范措施，認真組織開展學校、幼兒園及周邊地區安全防范及治安整治工作，確保絕對校園安全。

一是強化聯系協調。在學校開學之際，要求各縣市區局切實增強做好校園安保工作的責任感和緊迫感，把校園安保工作作為工作重點，積極開展入校走訪活動，組織民警深入各中小學校，廣泛收集教育行政部門、學校、學生家長的建議和意見，分析存在的問題和薄弱環節，商討新學期工作舉措，改進工作方法，增添工作措施，健全相關制度，深入推進“平安校園”建設。

二是強化培訓指導。組織召開了校園安保培訓工作會議，利用學生放假時機組織校園保安等安保人員進行培訓，從著裝、品行、責任感等方面加強培養，使之更能適應當前工作需要，明確肩上責任的重大；進一步加強校園安全防范設施建設的指導，確保發揮實效作用；組織師生開展經常性的應急逃生演練，逐步提高師生緊急狀態下的自防自救能力。

三是強化安全檢查。在開學之際，對全市中小學校、幼兒園的教室、學生公寓、食堂等場所進行一次拉網式全方位的安全大檢查，發現安全隱患，不留死角。對發現的問題及時上報，并通報有關部門，限期整改，堵塞漏洞。同時，進一步加強對學校防范措施的檢查，督促落實內部各項安全防范措施，健全各項安保制度，同時做好校園保安人員的安全培訓工作。四是強化周邊整治。積極開展校園周邊地區治安隱患大排查、大整治行動，對發現的隱患堅決整改，做到整改不到位不放過。聯合工商、文化、衛生、城管等部門對校園周邊攤點、網吧等行業場所進行清理檢查整頓，規范其經營行為；加大對校園周邊的巡邏巡查力度，防止進校滋事以及可防性案件發生；嚴厲打擊危害學校師生生命財產安全的刑事犯罪活動。

五是強化法制宣傳。結合新學期校園法制教育的工作要求，精心準備宣傳資料，在開學時期全面開展進校園活動。兼職法制副校長的民警主動與學校溝通，在學生入學時上好一堂法制課，重點對校園易發案件的防范進行詳細講解，增強學生掌握防范能力；積極宣傳國家有關法律法規，提高學生法制意識和安全防范意識。

第二篇：強化學校安全管理 防范校園突發事件

強化學校安全管理 防范校園突發事件

——對學校防范和應對突發事件的研究與思考

蘇 野

近年來，國內外校園安全事件頻繁發生，給校園安全蒙上了陰影。校園暴力、校園火災、校園踩踏、自殺、殺人、集體食物中毒、群體性毆斗等事件時有發生。搞好學校的安全工作，為教師、學生創造一個安定的工作和學習環境已經成為一項迫切的工作任務。各級政府及其相關部門應高度關注教育問題和學校安全問題，增強責任意識，強化安全措施，有效防范和應對校園突發事件。

校園突發事件類型及原因分析

據相關資料介紹，校園突發事件類型不同，原因多種多樣。分析校園突發事件的類型及其原因，有助于我們認真反思教育、教學工作以及學校安全工作，查找工作中的問題、漏洞和薄弱環節，研究預防、應對校園安全事件、突發事件的措施和辦法，有效地預防、應對、杜絕校園突發事件，確保教職員工和學生的安全。近年來，校園突發事件的主要類型有：

校園槍擊案件。美國是校園槍擊案件多發的國家，幾乎每個月都有一起校園槍擊案件發生。加拿大、俄羅斯、芬蘭以及我國的一些地方也發生過校園槍擊事件，造成無辜教師和學生不應有的傷亡。究其原因，一是學校對學生的法制教育工作薄弱，學生遵紀守法意識淡漠；二是家長過分溺愛，對孩子的健康成長帶來負面影響；三是單親家庭的孩子易于形成孤僻性格，容易走極端；四是學生生理發育正常，心理成熟不夠。五是網絡暴力、網絡色情對學生產生不利影響。

校園殺人案件。近年來，中小學、大專以上院校殺人案、弒師案時有發生。殺人者有中學生，也有大專以上院校學生，有一個人單獨作案殺人的，也有勾結別人殺人的。這些案件一度在社會上引起強烈反響。導致發生校園殺人案件的原因是多方面的，但是，學校有不可推卸的責任。當前，中小學校，包括大專以上院校，法制教育、德育教育嚴重缺失；只注重教書，不注重育人，理想信念教育、思想政治教育嚴重失衡；學校管理混亂，對學生過于遷就甚至放縱，對學生的健康成長帶來不利影響。從學生方面來看，在校學生有的生活非常困難，自卑心理嚴重；有的學生性格內向、孤僻，心理成長畸形；有的學生心理素質較差，自控能力低下，遇事不夠冷靜；有的學生自我意識膨脹，不服管束，我行我素；有的學生忌妒心強，不容事，不容人。這些學生一旦遇到不如意的小事情，往往容易走極端，甚至不惜奪人性命。

校園暴力事件。近一時期，我國校園暴力事件屢屢發生，輕者侮辱、毆打，重者動刀、動槍，嚴重干擾了學校的正常教學秩序，危害了學生的身心健康。導致事件的主要原因是，學生的法制意識、安全意識淡薄，自控能力差，性格孤僻，個性張揚，感情用事，行為偏執，不計后果，易于發生矛盾和爭執，引發校園暴力事件。

校園踩踏事件。校園踩踏事件多發生在中學和小學，基本上都是發生在學校教學樓的樓道里。導致事件的主要原因，一是教學樓樓道、樓梯過窄；二是學生上下樓時間集

中；三是學校對學生課間活動、上下樓秩序失管、失控，逆向上下樓的情況時有發生。四是學生好動，經常在樓梯、樓道里追打、嬉鬧等，容易發生擠壓、踩踏事件。

校園火災事件。校園火災主要發生在學生寢室，由于一些學校沒有開展安全教育，學生的安全意識比較差，安全知識缺乏，遇到火災以及其它突發事件時往往束手無策，或者被大火燒死，或者被濃煙嗆死，或者跳樓摔死。導致校園火災的主要原因是，學校對學生寢室管理失控，安全管理制度形同虛設，安全檢查流于形式；學生違規用電、用火，使用劣質電器等。

校園中毒事件。目前，國內大專以上院校、中學，甚至有的小學都設有學生食堂，大部分學生食堂對外承包，學生集體食物中毒事件時有發生。導致發生學生集體食物中毒的主要原因，一是學校疏于管理，對從業人員的衛生狀況、健康狀況掌握有限；學校對食堂經營者加工食品所需的肉、蛋、米、面、油、蔬菜以及其它輔助物品的進貨渠道、物品質量、價格等等一無所知。二是食堂經營者使用過期物品、劣質物品；廉價、腐敗物品以及誤用亞硝酸鹽，或者從業人員有不良衛生習慣、帶病上崗等，極易引發群體性食物中毒事件。三是學校課間、中午放學、晚自習下課時間，學校門外、墻外經常有小商小販向學生兜售各種小食品、自己加工的燒烤食品以及盒飯等，食品質量沒有保證。學校防范突發事件的對策思考

分析、研究學校安全事件、突發事件的類型和原因，主要目的就是要很好地研究、落實防范和應對措施，積極、主動地進行預防，立足平時，立足防早、防小，盡最大努力防止發生學校安全事件和突發事件，建設平安校園，建設和諧社會。為此，各級政府及其教育主管部門應采取如下對策和措施：

切實加強領導，確保師生安全。教育主管部門要加強對學校安全工作的領導，督促學校采取相應措施，確保教師和學生安全。各級、各類學校要高度重視安全工作，完善制度，細化責任。要成立應對安全事件、突發事件工作機構，落實具體的工作部門，組成相應的搶險救援隊和應急工作隊，防范和應對校園突發事件。要加大防范力度，超前部署，超前工作，根據學校、學生工作的特點以及可能發生的各種突發事件的實際需要，編制校園安全事件、突發事件應急預案，組織相關部門和人員適時開展預防、疏導、化解工作，有針對性地防范和應對校園暴力事件，全力保障教師和學生的安全。一旦發生校園突發事件，學校應立即啟動應急預案，迅速開展應對和處置工作。同時，要向教育主管部門、公安、消防、衛生等相關部門報警、求援，盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。

加強安全教育，增強安全意識。教育主管部門要把學校安全教育當作一項重要工作來抓，全面部署，認真檢查，注重實效。各級、各類學校要通過開展發放安全教育手冊、組織學生上安全教育課、交通安全常識課等活動，以及宣傳普及常用急救知識、組織安全知識競賽等活動，增強教師和學生的安全意識、防范意識和自我保護意識，讓教師和學生掌握更多的安全常識和急救常識，提高應對安全事件和緊急情況的能力，讓教師和學生遠離事故、遠離災難，教師能夠安心工作，學生得以健康成長，更好地完成教學和學習任務。

加強安全管理，及時排除隱患。教育主管部門要組成工作隊深入到小學、中學、大

專以上院校，督促學校加強安全管理，排查不安全因素和事故隱患。各級、各類學校要組成專門的工作班子，深入到分校、年組和班級，做教師的工作，做學生的工作。注意掌握教師、學生的思想動態，注意排查不安定、不安全因素，主動、及時化解矛盾和糾紛，穩定教師和學生情緒，避免因為小的摩擦、糾紛和矛盾引發大的事端。要堅持開展校園安全檢查和巡查工作，重點檢查教師辦公室、學生教室、寢室、食堂、衛生間等場所的安全情況，以及樓梯臺階、樓梯扶手、門窗玻璃、雨水井、下水井等部位的安全情況，及時排除隱患，避免發生事故，確保師生安全。

加強法制教育，防范暴力事件。各級、各類學校要堅持開展法制教育、紀律教育、理想前途教育，讓學生樹立正確的人生觀和價值觀，提高學生的法制意識，增強學生遵紀守法的自覺性。要組織輔導員老師、班主任老師開展談心活動和家訪活動，加強與學生的思想溝通和心理交流，及時調整學生的不安定情緒，注意排查和消除苗頭性、傾向性問題，主動化解學生之間的矛盾和糾紛，防止小事情釀成大事端，引發突發性事件。各級、各類學校要做好貧困學生的幫扶工作，幫助這些大學生解決生活困難問題。同時，對那些“問題”學生要多關懷，多溝通，多引導，幫助他們消除自卑心理，克服心理上、性格上的缺欠、障礙和問題，減輕心理壓力，增強心理承受能力，正確面對人生、面對現實、面對社會。通過扎實、細致、艱苦的工作，把所有學生都培養成對社會，對國家有用的人才。公安、文化等有關部門要加大對學校周邊網吧的治理力度，嚴厲打擊破壞學校安全、搶劫學生錢物、尋釁滋事等行為，為學校安全創造良好的外部環境。

加強餐飲管理，防范衛生事件。各級、各類學校要加強食堂管理和學生餐飲管理，防范食物中毒事件和其它食品衛生事件，保證老師和學生的安全。一是要加強學生食堂貨源管理。落實專人負責，督促經營者嚴格把住食堂物品進貨關。所有食堂用品必須出自正規廠家，堅決杜絕過期物品、劣質物品、三無產品、腐爛變質物品進入校園。二是要加強食堂從業人員管理。學校要定期組織食堂從業人員進行健康檢查，堅決禁止傳染病人、傳染性病菌攜帶者在食堂工作。三是要委托食品衛生監督部門定期對學生食堂進行檢查，發現問題及時整改，確保食堂食品衛生安全。四是要加強學生飲用水管理。學校為學生提供的桶裝水必須是正規廠家生產的、經過有關部門檢測認定的安全水。同時，要經常對飲水機進行消毒處理，確保學生用水安全。五是要加強學校門前小商小販管理。食品、衛生、工商、城管等有關部門要加強學校門前、墻外小商小販管理，依法取締無證加工和非法經營者，防止問題食品流入學校。同時，學校應注意掌握校內外傳染病發病和流行情況，一旦有學生得了傳染病，應立即向上級主管部門、衛生部門報告，采取緊急停課等措施，防止學生大面積傳染。

加強舍務管理，防范校園火災。各級、各類學校要加強舍務管理，落實專人負責，強化管理人員隊伍，加大監督檢查力度和頻率，防范校園火災。一是要落實專門的工作部門抓舍務管理。各級、各類有學生住宿的學校，必須落實專門部門負責舍務管理，落實管理人員，明確工作責任，堅持嚴看嚴管，確保不出問題。二是要開展經常性的學生寢室安全檢查。重點檢查住宿學生的用電情況，檢查用電設施、線路是否完好，杜絕使用電爐子、電暖氣、電褥子、熱水器等電器，防止發生學生寢室火災。農村學校要杜絕在學生寢室內設地爐子燒炕，設站爐子取暖，防止發生火災及二氧化碳中毒事故。三是要注意掌握住宿學生的思想動態。負責舍務管理的教師，要熟悉學生的基本情況，了解學生的喜怒哀樂，掌握學生的思想動態，發現苗頭性問題要及時與班主任老師溝通，向

管理部門、學校領導匯報，把問題消滅在萌芽狀態。

加強日常管理，防范踩踏事件。各級、各類學校要把安全工作融入日常管理工作中，做細致工作，做扎實工作，防范、杜絕校園踩踏事件。一是要加強學生上下樓秩序管理。樓梯臺階是最容易發生滑倒、跌倒的地方，極易發生擁擠和踩踏事件。因此，學生上課、下課時間要安排教師在各樓層樓梯口負責管理，避免發生踩踏事件。二是要加強學生課間活動管理。中小學生一般都比較好動，尤其上下課時間，經常有學生在過道、樓梯臺階、校園里追打、嬉鬧、奔跑，極易發生碰撞、擁擠甚至踩踏事故。因此，學校相關部門要加強管理，確保學生課間活動安全。三是要加強學生體育課管理。學生上體育課的時候，任課教師要注意保護學生安全，充分考慮體育課及課內活動的危險性和危險程度，采取必要的防范和保護措施，使學生既能得到鍛煉，學到知識，又不至于受到傷害。四是要加強上學、放學秩序管理。上學、放學期間，學生比較集中，加之還有接送學生的家長，人員擁堵，秩序混亂，易于發生意外事件。五是要加強大型集體活動管理。學校組織學生看電影、參加大型集會以及召開運動會等，要首先落實好安全措施和安全管理人員，一旦發生突發事件要及時組織學生疏散、撤離，確保學生安全。

開展應急演練，增強自救能力。各級、各類學校要堅持開展疏散演練、應急演練和救援演練，提高教師和學生的自救、互救能力。一是要組織開展疏散演練。通過演練讓學生掌握正確的逃生途徑和方法，提高逃生速度，對學生有效地應對火災和地震災害等意義重大。四川綿陽安縣桑棗中學從2005年起，堅持每學期組織全校師生進行一次疏散演練，2008年5月12日，汶川大地震發生后，全校師生按照演練程序有序進行疏散、撤離，歷時1分36秒，全部疏散、撤離到學校操場，全校2300名師生無一傷亡，創造了應對地震歷史上的一個奇跡。二是要組織開展自救互救演練。通過演練讓學生熟練掌握自救、互救常識，提高學生緊急情況下的自救、互救能力。三是要組織開展火災現場逃生演練。通過演練讓學生掌握火災現場的逃生方法。比如，把手巾弄濕，捂住口鼻，彎下身子，小步快跑；用被單、衣物打成繩子，從高樓層逃生。這些方法簡便、易學，便于學生掌握，如果加以訓練，完全可以提高學生的逃生能力和自救能力，確保學生在遇到大的災害的時候能夠順利、安全逃生。

學校安全問題不是哪一個學生的問題，也不是哪一所學校的問題，是全社會共同的責任。各級政府及其教育主管部門應動員、組織全社會力量共同關注學校、教師的安全問題，共同關注學生的健康成長，關心教育，支持教育，關愛教師，關愛學生，集全社會的力量和智慧，積極為教育發展獻計獻策，積極為學生的健康成長創造良好環境，共同防范和應對校園安全事件和突發事件，讓學校平安寧靜，讓教師安心工作，讓學生健康成長。（

第三篇：強化安全意識 抓好安全生產

強化安全意識 抓好安全生產 長寧縣人民政府副縣長 許華

“安全”這個概念，自古有之。有人說，安全是一種確保人員和財產不受損害的狀態；也有人講，無危則安，無缺則全，安全就是沒有危險且盡善盡美。事實上，這種絕對化的安全是不存在的。我們說的“安全”，是指客觀事物的危險程度能夠被人們普遍接受的狀態，它與我們的日常工作和生活息息相關。因此，企業生產經營水平的提高應該隨著社會的發展同步前進，不能停留在一些社會陋習中，必須認識到安全生產不出事則已，一出事就是大事。當前，最重要的是要樹立科學的“安全發展”觀。實踐證明，只有認識上到位、思想上重視，安全和生產才能發展，各項經濟和社會事業才能取得長足的進步。

一、樹立安全就是政治的意識

一要從落實科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的重要性?？茖W發展觀的核心是以人為本。我們必須清醒地看到，安全生產工作關系到各行各業、關系到千家萬戶，只有把安全生產工作抓好了，才能讓廣大人民群眾真正安居樂業，共享經濟社會發展的豐富成果。當前正處在工業化、城市化發展的加速期，安全生產壓力較大。保持社會和諧穩定，抓好安全生產是基礎和保障。二要從維護人民利益的高度，充分認識安全生產工作的艱巨性。沒有安全就沒有和諧。一個地方如果經常發生安全事故，社會的和諧氛圍一定會受到影響。從整個社會經濟發展、和諧社會建設的高度來思考，解決安全問題，不僅限于企業安全生產，還包括國家安全、社會公共安全，以至涉及百姓的衣、食、住、行等方面的安全。就目前安全生產與經濟發展的關系而言，要促進和諧社會建設，必須注重各級領導干部 “安全能力”的培養和考核，比如公共安全應急系統的建立、生產工作中的安全貫徹意識、安全檢查督察意識等等。三要從促進又好又快發展的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性。安全生產的重要性，決定了我們對待安全生產決不能輕言三句話，即在形勢的判斷上，不能輕易說明顯好轉；在工作評價上，不能輕易說成績很大；在責任落實上，不能輕易說普遍到位。越是在形勢好的情況下，越要保持清醒頭腦；越是在取得成績的情況下，越要做到謙虛謹慎。

二、樹立安全就是文化的意識 一要培育企業安全文化。企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的，是企業安全形象的重要標志，也是企業文化的重要組成部分。廣大企業要有意識地結合企業的經營管理實踐，把安全文化滲透到企業的每一項規章制度、政策及工作規范、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項經營管理活動，都能夠感受到企業安全文化在其中的引導和控制作用，真正從思想上接受企業倡導的安全價值理念，確保企業安全文化具有恒久的活力。二要增強公眾安全素質。安全意識淡薄，安全知識缺乏和安全技術水平低是釀成安全事故的重要原因?？v觀發生的各類事故，大部分都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、冒險蠻干造成的。抓好安全生產宣傳教育和崗位培訓工作，十分重要且尤為緊迫。三要創造濃厚的社會安全氛圍。要廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動；加強對企業業主、企業管理人員和特種作業人員的培訓、考核工作，堅持特種作業人員持證上崗制度；組織好各類人員特別是“三主二員”（業主、車主、船主、特種作業人員和具體操作人員）的培訓工作，提高全民安全意識，夯實安全生產基礎。

三、樹立安全就是效益的意識

一要正確處理好安全與發展的關系?！鞍踩谝?、預防為主、綜合治理”的方針在任何時候都不能動搖。我們講又好又快，就是既需要增長的速度、更要增長的質量，既要發展、更要安全。要牢固樹立“以人為本、安全發展”的新型安全觀、政績觀和發展觀，把安全生產作為重要著力點和切入點。二要正確處理好安全與投入的關系。安全生產投入的效益難以用具體數字來衡量。通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽狀態，是最經濟、最可行的生產建設之路。在現實工作中，我們不難發現，安全投入搞得好的企業不僅安全事故少而且經濟效益也好；與此相反，對安全生產重視不夠的企業和行業，一旦發生了重大安全事故，輕則造成重大經濟損失，重則毀掉一個企業。所以，安全就是效益，這是所有企業管理者應該建立的“安全經濟觀”。三要正確處理好安全與生產的關系。一方面，安全是生產的前提，生產必須服從安全，當安全狀態籠罩著整個生產時，那么生產績效將有顯著的提高，從而引起經濟以及政治與文化的增長。另一方面，生產的發展，又為安全創造了必要的資金保障和技術支撐。所以我們必須形成“安全促進生產、生產必須安全”的共識。

四、樹立安全就是責任的意識

一要嚴格落實行政一把手負責制。要進一步明確縣級有關部門和各鄉鎮主要領導安全生產第一責任人的責任，強調“一把手”對本轄區、本部門的安全生產工作負總責，分管安全生產工作的副職和分管其他工作的副職在其分管的工作中，凡涉及安全生產內容的承擔相應領導責任。要定期召開安全生產工作會議，認真分析安全生產形勢，研究解決存在的問題，及時安排部署、督促落實各項工作。二要強化企業安全生產主體責任。企業是生產經營活動的主體，也是安全生產的實踐主體，要負起主體責任?！栋踩a法》對生產經營單位的安全生產責任制有明確的規定，要實現全縣安全生產形勢的穩定好轉，就必須從生產經營單位的安全管理和基礎工作抓起，落實企業安全責任主體，建立自我約束、持續改進的安全生產工作機制，提高企業自身的安全水平。三要嚴格事故責任追究。要加大對事故隱患的整治力度，對安全責任不落實，發生安全事故的，要堅持“事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

五、樹立安全就是制度的意識

一要建立激勵約束機制。要充分運用經濟調控手段推進安全生產工作。建立完善事故隱患整改獎罰制度，對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員，嚴格進行經濟責任追究，對完成得好的進行獎勵，促進隱患整改。二要建立監管監督機制。要積極探索建立抓安全與抓生產相協調、責任與權力相統一的體制和機制，提高安全監管效率。要強化日常監管，堅持關口前移、重心下移，善于發現解決苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監管措施，防患于未然。要加強對重點行業、重點地區安全生產工作的監督檢查，切實加強對高危行業企業的安全監管。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，對重特大事故、違法違紀行為等典型案例，予以公開曝光。要進一步完善事故舉報制度，將安全生產置于人民群眾和社會輿論的監督之下。三要建立應急救援機制。要把安全生產應急救援工作擺在重要位置，盡快建立健全功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。要結合實際，進一步修訂完善本行業、本部門安全生產應急預案，堅持預防與應急相結合，常態和非常態相結合，把各種可能出現的情況盡可能估計得充分一些，把準備工作做得更扎實一些。

當前是生經濟社會高速發展期，對安全生產形勢構成新的威脅。一定要充分認識安全生產工作的長期艱巨性和現實緊迫性，把成績看得輕一些，把困難看得重一些，保持高度警惕，防止松懈麻痹，堅持不懈地把安全生產工作推向深入。要把握“三個念”：一是明確安全概念。解析安全兩個字，“安”是沒有危險即安，“全”是沒有缺陷即全。只有認真理解了安全的概念，我們的安全生產工作才能真正落到實處。二是提升安全理念。安全無小事，要深刻牢記任何安全工作都是大事，安全是硬環境，只有把安全工作抓上去，才能為發展營造良好的軟硬環境。三是樹立安全觀念。安全是有代價、有付出、有成本的形態。只有使安全工作做到防患于未然，我們的投入才能受到回報。

第四篇：淺論強化特種設備安全風險防范

來源：云南省特種設備安全檢測研究院

作者：龐承強 日期：2011-09-28

近來，產品特種設備安全事件成為社會輿論和媒體關注的焦點，也使質監系統承受著巨大的壓力。對此，支樹平局長指出，保安全是質檢部門的重要職責，安全是我們必須堅守的底線。面對嚴峻的質量安全形勢，特別是媒體、社會的高度關注，必須對特種設備安全風險防范在前，進一步加大風險監測力度，加強風險預警和通報，把風險消滅在萌芽狀態，構建風險防范長效機制。

一、加強安全風險評價是特種設備風險防范的基礎 1.安全評價是安全管理的一個重要組成部分。

“安全第一，預防為主“是我國安全生產的基本方針，作為預測、預防事故重要手段的安全評價，在貫徹安全生產方針中有著十分重要的作用。通過安全評價可確認特種設備生產、使用單位是否具備了安全生產條件。

2.安全評價有助于政府安全監督管理部門對質量安全實行宏觀控制。質量安全評價工作，特別是安全預評價，將有效地提高特種設備安全設計制造的質量和使用的安全可靠程度。安裝后的安全驗收評價是根據國家有關技術標準、規范對設備進行安全評價，提高安全達標水平。設備使用階段的安全技術、安全管理、安全教育等方面的安全現狀評價，可客觀地對特種設備生產、使用單位安全水平做出結論，使生產、使用單位不僅了解可能存在的危險性，而且明確如何改進安全狀況，同時也為安全監督管理部門了解特種設備生產、使用單位安全生產現狀，實施宏觀控制提供了基礎資料。

3.有助于提高特種設備生產、使用單位的安全管理水平。安全評價可以使特種設備生產、使用單位的安全管理變事后處理為事先預測、預防。傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理的“事后過程”。通過安全評價可以預先識別系統的危險性，分析特種設備生產、使用階段的安全狀況，全面地評價設備系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使特種設備生產、使用單位達到規定的安全要求。安全評價可以使特種設備生產、使用單位的安全管理從縱向單一管理變為全面系統管理。安全評價使特種設備生產、使用單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到特種設備生產、使用單位各個部門、各個環節，使特種設備生產、使用單位的安全管理實現全員、全面、全過程的系統化管理。

4.安全評價有助于特種設備生產、使用單位提高經濟效益。安全評價可減少特種設備由于在制造、安裝方面的缺陷造成安裝后因達不到安全要求而引起的整改和返工建設；安全評價，可將一些潛在事故隱患在特種設備使用前消除；安全評價，可使特種設備生產、使用單位較好地了解可能存在的危險并為安全管理提供依據，特種設備生產、使用單位的安全生產水平的提高無疑可帶來經濟效益的提高。

二、強化科學監管是實現特種設備風險防范的前提

1.檢驗和監管并重，加大風險監測、預警通報，實施動態管理，切實做到防范在前。要從以檢驗、檢測為重心的檢驗監管方式，轉變到“在風險分析基礎上的動態管理”為核心的檢驗監管模式上，善于監管、科學監管，建立起風險分析、風險監測和風險防范的一整套機制。必須明確檢驗與監管的關系：即把握好檢驗為監管服務。檢驗是基礎，檢測是支撐，監管是目的。通過檢驗檢測與監管的有效組合，使檢驗監管做到有的放矢，有利于提高工作的預見性和防范性，提升監管效率，從而真正做到抓質量、保安全，進一步達到促發展的目標。

2、進一步加大風險監測和預警力度。要建立健全安全信息庫，充分運用已有的風險監測渠道，不斷擴大風險監測范圍，加大對重點設備的風險監測力度。特別是對那些新技術、高風險的設備，要實施重點監測，不斷提升風險監測的針對性和有效性。對監測發現的問題和可能發生的風險，要及時發布風險預警，提前做好應急防范準備，真正做到系統防范。

風險分析和風險防范是 3.建立風險分析和風險防范長效機制。一個常態化的工作，要做到預見在前和防范在前，必須要加強專業技術人才培養和儲備，不斷充實檢驗檢測和風險應對專家隊伍，增加對敏感、高危產品風險評估的廣度和深度，并在局風險分析委員會的組織協調下，實施統一的風險分析報告批準和轉化應用程序。強化風險的動態管理，通過及時的風險交流、風險再評估、監管調整等一系列措施，不斷驗證產品質量與風險評估結論的符合性，降低可能存在的潛在風險。建立風險分析績效評價制度，對風險評估的準確性、風險防范的及時性和成果轉化的有效性進行評判，評判結果納入業務工作質量考核的范圍，確保風險分析和風險防范的實施效果。風險分析和風險防范長效機制的建立和有效運行還需要我們作進一步的探索。

三、落實企業責任是加強特種設備風險防范的重點

1、提高企業“主人翁意識”是安全防范的核心

安全狀態如何，是各級各類人員活動行為的綜合反映，個體的不安全行為往往禍及全體，即“100—1=O”。因此，企業作為特種設備的使用方，應明確自身作為特種設備安全主體責任方的重要性。這不僅是企業經營的必然要求．同時也是企業生存發展的重要保證。企業要加強特種設備安全生產主體責任落實，將主體責任意識內化于心、固化于制、外化于行，是消除隱患、減少事故、確保特種設備安全最核心的工作。

2.引導企業加強管理是安全風險防范的重點

良好的企業管理是企業制度安排、企業發展戰略在人的意識上的反映，沒有可持續的企業管理的企業不能長久。作為特種設備使用方，企業更需要積極主動的進行特種設備的有效管理。要做到管理和實用相結合。即每一個責任都可以找到相應的負責人，對每一個管理、使用人員都讓他們認識到特種設備安全生產的重要性，以及特種設備安全事故帶來的巨大危害性。根據生產程序的可能性，列出每一個程序可能發生的事故。以及發生事故的先兆，培養員工對事故先兆的敏感性，引起足夠的重視。并能及時排除。在任何程序上一旦發現生產安全事故的隱患，要及時的報告，要及時排除。當事人即使不能排除，也應該向安全負責人報告和記錄，以便找出這些小事故的隱患，及時排除，避免安全事故的發生。

3.建立規范科學的企業制度是安全防范的壁壘

企業制度是企業經濟運行和發展中的重要規定、規程和行動準則。在管理實踐中．我們倡導的東西為什么往往成為空洞的口號，難以落到實處，見諸行動。原因之一就是缺少具體制度機制作保障，制度沒有成為職工的自覺行為。特別是企業安全價值觀要變成員工的良好習慣。并不是輕而易舉的。必須體現在安全管理過程中的每一個細節。使員工既有看不見的價值觀導向，又有看得見的制度化的規范、習慣和準則。

綜上所述，特種設備安全評價是適應當前形勢的需要。特種設備安全關系到人民生命與財產安全，關系到社會、經濟的健康發展，是構建社會主義和諧社會的重要內容，我們必須用“以人為本”的科學發展觀統領特種設備安全監察工作。我國特種設備的安全管理還處在一個相對落后的狀態，企業安全意識淡薄、安全投入不足以及粗放型的安全管理方式，直接導致我國特種設備事故發生率偏高，安全狀況較差。實現特種設備安全是一個系統工程，特種設備安全責任事故的發生，通常都是多種因素長期作用的結果。防范事故的發生，就是要強化分析注重防范，加強監管依法檢驗，鎖定責任狠抓落實，鎖定隱患從嚴排查，從嚴鎖定，從嚴問責，仔細研究梳理出特種設備安全工作中可能發生問題的重點環節、重點區域、重點設備、重點人群、以及重點時段，認真加以排查，對排查出的征兆性、苗頭性問題追根溯源，采取積極有效的措施進行應急處理，才能有效防范安全事故。

第五篇：農村信用社七措施抓好安全防范

農村信用社七措施抓好安全防范

元旦將要來臨之際，返鄉人員逐漸增多，農村信用社在各項業務高質量發展的同時，沒有出現一例大的安全責任事故，安全防范工作始終堅持“七抓”：

一抓安全防范教育。以教為主，及時貫徹落實上級案防工作會議精神，通報治安形勢、典型案例，做到警鐘長鳴，提高案防意識。二抓稽核和安全檢查。突出查、堵，經常開展突擊檢查，重點放在臨柜、守庫、押運各項制度的落實。同時，取得公安部門的協作，加大全社營業網點及運鈔環節的巡查力度。

三抓員工思想、行為排查。加強員工思想政治教育，對員工行為進行排查、篩選，排查出的重點人員，明確專人進行重點幫促，將各類隱患消除在萌芽狀態，筑牢道德防線。

四抓安全設施建設。在重要營業網點安裝了錄像監控和防彈玻璃，下轄網點安裝了報警系統，制訂安全防范工作預案，逐步配備、規范安防設施。

五抓黨風廉政建設。開展寓教于樂的學習先進教育活動，鞏固先進性教育成果，加強黨組織建設，發揮典型模范的示范、帶頭和激勵作用，踐行“八個堅持，八個反對”，增強職業道德觀念，自覺抵制、防范和糾正行業不正之風。

六抓貸款外對。進行外對貸款檢查，重點檢查貸款發放后有無冒名貸款、以貸謀私、內外勾結騙套貸款、無效擔保、無效抵質押貸款及虛假聯保貸款等，及時發現和預防貸款風險，預防和減少經濟案件的發生。

七抓責任落實。修訂制度，逐級簽訂《安全防范責任書》，領導、員工層層明確責任，形成相互制約機制，增強員工案防責任心，對違規者嚴格追究責任，維護法紀的嚴肅性和權威性。目前已形成聯社領導管中層干部，中層干部管分社負責人，分社負責人管員工，員工管好自己和周圍可疑人員的齊抓共管的安全防范網絡。

姚王莊信用社