第一篇：淺析行政事業單位財務管理中存在的問題與對策

論文提綱

一、行政事業單位財務管理的現狀

（一）行政事業單位財務管理相關制度方面的現狀

（二）行政事業單位資產管理方面的現狀

（三）行政事業單位預算管理的現狀

（四）行政事業單位財務管理內部控制的現狀

（五）行政事業單位財務管理隊伍建設薄弱

二、行政事業單位財務管理現狀的成因分析

（一）相關行政事業單位會計制度、財務管理制度不配套

（二）行政事業單位資產管理方面有漏洞

（三）各行政事業單位在部門預算編制中存在缺陷

（四）行政事業單位財務管理人員的素質不高

（五）行政事業單位財務管理缺乏系統的、有效的控制

三、解決行政事業單位財務管理中存在問題的幾點對策

（一）加強和完善事業單位財務管理制度建設，建立有效的相互約束機制

（二）建立健全完善的資產管理制度

（三）強化預算管理，加大預算約束力度

（四）事業單位內部控制與財政檢查、外部審計并重，嚴肅財經紀律，加強財務管理

（五）加強事業單位財務管理隊伍建設，適應新形勢下財務管理工作的需要

（六）積極推行會計集中核算制，保證財務管理科學、高效

淺析行政事業單位財務管理中存在的問題與對策

【內容摘要】事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證，我國現行事業單位會計準則和制度對加強事業單位財務管理起到了巨大作用，但由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業單位在財務管理中存在著不足之處，本文對事業單位財務管理的現狀及存在問題的成因進行了論述，并提出對行政事業單位財務管理中存在問題的對策。

【關鍵詞】事業單位

財務管理

問題

對策

事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證，我國現行事業單位會計準則和制度對加強事業單位財務管理起到了巨大作用，但由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業單位在財務管理中存在著不足之處。

一、行政事業單位財務管理的現狀

目前，隨著我國財政體制改革的不斷深化，事業單位財務管理的理念相應發生了變化，逐步建立起了以市場經濟理論為指導、以財經法規為依據、以理財為重點、以有利于自身發展為目的的財務管理新機制。但是，由于種種原因，事業單位的財務管理工作還比較薄弱，財務管理工作中的問題仍然比較突出，亟待規范和解決。

（一）行政事業單位財務管理相關制度方面的現狀

主要包括以下幾個方面：一是執行財經法規制度不嚴格，財經紀律觀念淡薄，辦事不講規則、程序、手續，憑習慣、經驗辦事。二是財務工作缺乏連續性，經常有“領導換，會計變”的現象，客觀上增加了財務管理工作的波動，造成亂賬 現象發生。三是少數單位對發票、支票等重要管理制度的重要性認識不足，不按財務管理要求制定票據管理制度。大多數單位即使有事業單位財務管理的相關制度，也往往流于形式，造成制度化管理監督機制弱化。四是事業單位財務管理制度的修訂普遍不完善和不及時，與新的財經法規和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實際執行情況不相適應。財務管理制度不符合實際、不便于執行，直接損害到財務管理的權威性。

（二）行政事業單位資產管理方面的現狀

主要在兩方面：一是貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。在實際工作中，有些事業單位的會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串，單位對出納工作監督不到位，很少對庫存現金進行盤點。大額開支使用現金支付，白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在。公款私存具體表現有：（1）各種行政事業性收費、罰沒收入以及學會的會費收入等不入賬。（2）租金等其他應列入本單位財務會計部門賬內或應交存財政專戶的收入不及時入賬。收款不用合法收據，用白條代替。（3）通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉到本單位財務部門賬外，設置小金庫。二是固定資產管理不規范。目前，一些事業單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，并造成了國有資產的流失。具體表現：（1）固定資產管理較為混亂，事業單位在固定資產管理上隨意性很大，設施和設備購建論證不充分，造成閑置。（2）有的單位沒有明確的管理制度，或者固定資產的驗收、保管、維護工作流于形式。有的單位不按要求對固定資產定期進行清理和盤點，或者是固定資產不入賬，形成賬外資產，致使總賬與明細賬不相符、賬面資產與實際資產不相符。

（三）行政事業單位預算管理的現狀

主要有以下幾個：一是重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現有資金難以發揮應有的作用。部分行政事業單位管理人員認為單位內部財務管理就是從財政“要錢、花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，因而采取應付的態度，形成了在實際工作中遇事才跑財政的局面，導致預算推行難度大。2.因為忽視預算編制，因而形成了財務決策的隨意性，產生了管理上的“松、散、亂”現象，致使專項資金預算執行大打折扣。在預算執行過程中，支出審批制度不嚴格，隨意擴大開支范圍，巧立名目發放獎金，提高補貼標準；隨意改變資金的用途，“專款不專用”的現象經常發生。3.部分單位雖然編制了預算，但對預算資金使用效益不進行跟蹤審計，即使跟蹤調查，也是分析膚淺、總結簡單，效益考核基本是走過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項目難以取得預期的社會效益。

（四）行政事業單位財務管理內部控制的現狀

1.一些單位內部管理制度不夠完善，部分單位內部未設專門的財務管理機構，內部審核監督僅由一人或多人專職或兼職代理。部分單位內部未實行統一的財務管理。2.會計崗位設置和人員配置不夠合理，業務交叉過雜，人員兼職過多，職責不明確。3.會計事前、事中、事后審核監督流于形式。有相當一部分單位未設內審機構，已建立內審機構的不能發揮應有的作用。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應付有關部門的檢查審計，內部監督執行大打折扣。遇到具體問題時過分強調靈活性，使內部控制制度名存實亡，失去了應有的剛性和嚴肅性。4.個別單位為了小團體利益，要求會計人員在會計數據上做文章，或假賬真算，或真賬假算，造成賬實不符、虛盈實虧，或虛虧實盈，以達到偷漏稅金、隱瞞資產、虛假業績的目的。一些應當建賬的單位不建賬目，不按制度規定設置會計科目，保管憑證、賬簿、會計報表及有關的合同、協議等資料，想混水摸魚、僥幸過關。5.有的把行政事業性收費、項目支出分散到科室管理，違反了“收支兩條線”的財務管理規定。

（五）行政事業單位財務管理隊伍建設薄弱

事業單位領導沒有帶頭認真學習有關財政、財務管理的法律法規，沒有充分認識到財務管理工作的重要性，真正從思想上重視財務管理工作。定期不聽取本單位預算執行和財務管理情況匯報，支持會計人員依法履行職責，嚴格按規章制度辦事方面不。沒有督促下屬部門和職工增強財務管理意識，保障各項財務管理規章制度的落實。沒有加強財會人員和內部審計人員的素質教育，沒有及時培訓財會人員和內部審計人員的政治和業務素質。對有計劃地吸收一些年輕的、具有會計和審計專業學歷、懂業務的人員充實財會和內審崗位，不斷加強財務管理力量方面做的不到位。不適應新時期事業單位財務管理新形勢的需要。對在單位理財活動中有突出表現的人員，沒有制定獎賞制度。

二、行政事業單位財務管理現狀的成因分析

（一）相關行政事業單位會計制度、財務管理制度不配套

近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施將引起財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革，勢必影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度并未因此進行相應的改革，已不適應我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務的情況越來越突出。

（二）行政事業單位資產管理方面有漏洞

在實際工作中有的大額開支使用現金支付，白條抵庫現象在部分單位仍然存在。固定資產管理比較混亂，設備構建不齊全，造成閑置資產。

（三）各行政事業單位在部門預算編制中存在缺陷

一是雖然財政部門要求部門預算編制采用零基預算法，但在實際操作過程中，基數法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。

二是部門預算編制在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。

三是部門預算編制不夠細致嚴謹，在安排項目支出預算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應安排的項目人為安排資金，致使應該安排的項目預算不能打足，影響了預算編報的準確性，導致在預算執行過程中追加預算比較普遍，影響了預算的嚴肅性，也給項目的績效考核帶來一定難度。

（四）行政事業單位財務管理人員的素質不高

由于缺乏更新理念的認識，思想水平業務差，不適應社會發展的需要。

（五）行政事業單位財務管理缺乏系統的、有效的控制

一是目前，我國事業單位的資金來源主要是國家投入，國家是事業單位凈資產的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產，也不要求分享經濟上的利益，而是將這些資產交給公共事業單位自行經營和管理。國家對其投資，但并不對其進行財務管理。二是事業單位一般對爭取國家財政資金投入表現積極，對加強財務管理提高資金使用效益的研究相對不足，造成投資的所有者缺位，資金使用管理薄弱，導致資源缺乏有效的控制和監督。少數單位超支浪費現象嚴重，超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下。

三、解決行政事業單位財務管理中存在問題的幾點對策

（一）加強和完善事業單位財務管理制度建設，建立有效的相互約束機制

事業單位要在國家宏觀管理的基礎上，結合本單位的實際，建立起切實可行的財務管理制度和會計核算流程。對現金的管理，財產的審批，審批權限的分配，財務計劃的制定和實施，資金的籌集和使用，預算的編制、執行、監督和評價都要有明確而具體的規定。制度制定要體現適應性和可操作性原則，即制度的制定必須結合單位實際，不能生搬硬套，內部財務制度的條文在表述上應盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會計核算的實務緊密聯系。應用完善的單位內部控制制度約束財務行為，減少或避免各種違反財經紀律問題的發生。對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人、責任到人。不相容職務一定要分開，保證資金安全。所有資產都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。還應經常對財務管理制度和會計核算流程執行效果進行評價，當國家財經法律法規有變動和修改，或評價發現內部控制出現薄弱環節時，應當及時加以改進和完善。

（二）建立健全完善的資產管理制度

首先，為加強固定資產管理，防止流失，事業單位應根據《行政單位國有資產管理辦法》和《事業單位國有資產管理辦法》的規定，建立健全相應管理制度，包括國有資產登記制度、財產清查制度、固定資產的入庫驗收、保管、使用、交接以及處置制度等。其次，建立健全固定資產的內部監督管理制度，一是建立固定資產內部監督制度，并將工作的重點放在對固定資產使用、處置及其他情況進行內部監管上，定期或不定期地進行清查盤點。二是建立固定資產處置審批權限制度，處置國有資產必須報國有資產管理部門批準，確保國有資產的安全與完整。

（三）強化預算管理，加大預算約束力度

財務管理工作包括制定預算、執行預算和監督、考核預算執行情況三部分內容，可見，預算工作貫穿于財務管理工作的始終。預算管理應堅持預算編制、執行、評價并重的原則，徹底改變“只重預算執行，忽視編制和評價工作”的預算管理方式，科學、合理地編制部門預算，大力推廣“零基”法、績效編制方法，實行預算內外綜合統籌，將全部收支編入預算。另外，要進一步細化預算收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。同時，要建立健全 科學評價體系，廣泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法進行評價分析，為管理決策提供科學依據。

（四）事業單位內部控制與財政檢查、外部審計并重，嚴肅財經紀律，加強財務管理

事業單位內部有條件的應設立專門的財務管理機構，或確定專職的內部審核監督人員。嚴格財務管理程序，明確職能，強化責任，加大預算執行力度，嚴格控制支出標準。并定期開展內部財務檢查，對單位財務收支進行全面審查，向單位行政辦公會或職工大會通報檢查結果并提出改進措施，及時發現和糾正財務管理中存在的問題和不足。

事業單位在加強內部控制的同時，要主動接受來自外部的監督。要認識到內部監督有其局限性，來自外部的財政、審計、稅務、紀檢以及上級部門的財經監督可使單位管理更加規范和合規合法，彌補內部監督的不足。財政部門要加大監督檢查力度，將定期檢查和專項檢查相結合，對各種專項資金要建立跟蹤反饋制度，加強監督，掌握資金流向，把各種專項資金管好、用好。對各種財政違法行為，一經查出，嚴肅處理，堵住各種漏洞，防治腐敗。要特別加強預算外資金的監督檢查力度，對預算外資金來源、金額和去向等的合理性問題進行核查，對預算外資金的使用效率進行考核，防止預算外資金濫收和違規使用等現象。

（五）加強事業單位財務管理隊伍建設，適應新形勢下財務管理工作的需要

1.事業單位領導要帶頭認真學習有關財政、財務管理的法律法規，不斷提高執行財務管理制度的自覺性，增強財務管理和依法理財的能力。要充分認識到財務管理工作的重要性，真正從思想上重視財務管理工作。定期聽取本單位預算執行和財務管理情況匯報，支持會計人員依法履行職責，嚴格按規章制度辦事。督促下屬部門和職工增強財務管理意識，保障各項財務管理規章制度的落實。2.要加強財會人員和內部審計人員的素質教育，不斷提高財會人員和內部審計人員的政治和業務素質。要有計劃地吸收一些年輕的、具有會計或審計專業學歷、懂業務的人員充實財會和內審崗位，不斷加強財務管理力量。3.要加強財務管理人員的業務培訓，更新知識結構，提高業務和政策水平，適應新時期事業單位財務管理新形勢的需要。對在單位理財活動中有突出表現的人員，應加以獎賞和重用。

（六）積極推行會計集中核算制，保證財務管理科學、高效

事業單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，可以強化會計核算和會計監督，從源頭上遏制行政事業單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。

總之，隨著市場經濟的發展，有必要規范事業單位財務管理活動，強化事業單位財務管理職能，使其充分發揮作用，把事業單位財務管理工作提高到一個新水平，促進事業單位健康發展，更好地為社會提供優質服務。

【參考文獻】

[1]劉文佳《淺議事業單位財務管理的問題》中國工會財務，2008，8 [2] 陳娜《審計風險及其管理探析》價值工程，2008 [3] 陳金海.事業單位財務管理存在的問題及解決辦法［J］.金融經濟，2008，（20）.[4] 趙秋梅，靳玉平.行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策［J］.財會研究，2007，（9）.[5] 馬世棟，張志湘，任志紅.醫療公共事業單位財務管理的探討［J］.中國中醫藥現代遠程教育，2008，6（08）.[6] 白玲《事業單位財務管理問題及對策》商業經濟，2009 [7] 蔣曉寧《淺析事業單位財務管理存在的問題及其對策》中國科技財富，2010年10月

[8] 蔣濤《行政事業單位財務管理中的問題及對策》現代企業文化，2010年14期

第二篇：行政事業單位財務管理中存在的問題及對策分析

行政事業單位財務管理中存在的問題及對策分析

摘要：及時發現行政事業單位財政管理工作中的問題，能夠幫助及時糾正錯誤所在，提高財政管理工作，從而減輕事業單位財務管理壓力。本文重點分析了行政事業單位財政管理過程中表現出的問題，并提出相應的解決方法，從而幫助逐漸加強事業單位財務管理工作。

關鍵詞：預算管理；財務管理制度；問題行政事業單位屬于服務性機構，幫助促進社會進步發展，其不以盈利為經營目的[1]。近年來社會在進步，事業單位財務管理制度也應與時俱進，從而才能確保事業單位財務管理工作有序開展。根據時代變化需求來逐漸改進財務管理工作方法，善于并及時發現財務管理過程中存在的問題，提高財務管理工作質量。

一、分析行政事業單位財務管理過程中發現的不足之處

（一）財務管理過程中預算管理工作存在欠缺。預算管理工作是事業單位財務管理工作的一個起點，屬于基礎性工作。預算工作直接關系著后續財務管理工作的正常開展。但是在工作過程中發現某些行政事業單位在實行預算管理過程中表現出一些不足。部分事業單位不重視預算編制工作及其評價工作，以為只要財政撥款就不需要進行良好有效的預算管理，從而在項目預算支出表現出一定的隨意性以及盲目性。這些都是因為對財務預算管理工作認識不足引起的。在工作中也發現了存在費用支出審批制度不健全問題，有些事業單位出現隨意更改現有資金用途，隨意增加開支范圍，或者不經過審批就提高相應的補貼標準，并且專用款項用途不清晰問題也經常出現。另一方面，有些事業單位雖然制定了相應的預算編制及管理審批制度，但是在實際工作中沒有做到明確資金使用全過程，缺乏對資金使用的概括總結，不利于今后支出預算管理工作。

（二）財務管理工作中資產管理的不足之處。事業單位中財產物資不能及時進行結算處理，容易影響財產物資，從而出現壞賬、呆賬。例如有些事業單位把本單位不經常使用或者陳設著的物資撥給有需要的事業單位，之后財務部門沒有對該事做好記賬結算工作，長期掛應收賬款，長期如此從而導致變成呆賬壞賬。

（三）財務管理工作中表現出會計基礎工作混亂，內部管理制度存在漏洞問題。事業單位部分財務工作者存在身兼數職現象，加上缺乏自主學習意識，不重視相應的業務培訓工作及后續教育活動。進而影響現代先進管理措施的實行，導致財務日常工作限制在帳表處理環節，沒有充分發揮財務參與決策、監督作用。問題所在主要表現在一下三個方面：（1）財務記賬不準確：表現在事業單位經濟業務內容混亂，使用的會計科目名稱不符合，相應的業務處理工作不及時。有些事業單位在月末進行結賬工作時，出現會計科目與原始平整內容不相對應情況，并且相應的業務記錄不準確。另一方面，有些事業單位在年終進行結賬過程中沒有做收入和支出結轉處理，而是采用對轉兩個對應的會計科目，從而造成會計核算結余工作不完整、不準確。（2）存在會計原始憑證不合理、不規范情況：主要表現在原始憑證沒有經過財務工作者的審核，書寫內容不清楚，比如有些原始憑證出現單價信息以及數量信息缺失情況，有些發票內容不明確、缺少銷售單位蓋章等問題。從而導致原始憑證不規范、內容混亂等問題，影響了會計憑證的真實性。（3）會計工作中往來帳管管理不嚴，對專項資金使用情況沒有進行嚴格把關：對于撥款行為，部分上級事業單位沒有事先做好相應的核查論證工作，從而為不良分子提供專項資金他用的機會，影響各級財政部門的預算管理工作。

二、針對事業單位財務管理工作存在的問題提出相應的解決方法

（一）根據實際需要不斷加強預算管理力度。財務管理工作的基礎是預算編制工作，因此預算編制工作的好壞直接關系著行政事業單位財務工作及財務管理工作質量[2]。因此做好財務預算管理工作是確保事業單位資金得到合理使用。所以，行政事業單位需要制定合理的預算制度，并對資金進行合理分配，做到合理籌集分配資金，確保全部撥款資金都能使用在指定且明確的項目中。此外，事業單位哈hi應提高預算工作的管理，根據制定好的相應預算管理制度嚴格落實并執行，對于上級已經確定并同意審批的預算決定及資金用途，不能隨意更改這些決定。在這一過程中相應的管理、監督人員應做好經費開支使用跟蹤工作，以便及時幫助發現預算管理工作中存在的問題。事業單位財務部門應不斷提高預算控制、監督管理工作，幫助建立良好的預算控制、監督制度，形成科學的預算使用制度，確保資金使用的有效性、安全性以及科學性。

（二）加強會計基礎性工作，完善財務事業單位財務管理制度。事業單位財務部門應結合實際工作情況制定一整套完備、嚴格統一的財務手續經辦流程，從而確保會計基礎工作嚴密、規范，保證會計核算工作的完整性、真實性。事業單位需要制定嚴格的物資管理相關制度，積極做到責任到人。財務人員應根據會計制度建立好基礎數據存檔工作，認真記錄賬簿，對于原始票據應進行嚴格審核，確保會計資料真實可靠。并且在年末結賬時需對各種往來款項做好分類處理工作，結合事業大單位實際情況逐漸健全財務管理制度，確保不影響會計工作正常開展。需要完善會計制度比如說財產清查制度、完善內部審計制度、崗位責任制度以及資金專款使用制度等等，確保每一個工作環節都能得到保障。

（三）重視事業單位國有資產、物資的管理工作。事業單位應重視國有資產、物資的管理工作，從轉變思想觀念做起，不斷提高認知，加強實物管理力度。可以將國有資產管理逐漸劃入事業單位干部工作績效考核行列，從而進一步起到督促員工重視并自覺參與國有資產管理工作。另一方面，可以結合實際工作需要健全事業單位物資購買、安放、保存以及使用等相關管理制度，建立玩啥思念的資產物資登記管理體系。積極做到資產管理工作實現制度化以及科學化，不斷規范不想工作流程。

（四）加強事業單位員工對于財務控制的認識，提高財務工作者的綜合能力。事業單位內部應對員工定期進行相應的培訓工作，使員工能充分認識財務控制及管理工作對于單位發展的重要性,加強財務控制意識。使員工了解到即使不是財務工作者也要認識、了解事業單位財務管理及控制制度，并在本崗位上積極配合財務部門的開展財務管理工作。另一方面，針對財務工作者專業知識脫節、業務能力不高等問題，事業單位應鼓勵這些財務工作者積極參加業務培訓，并利用工作之余的時間不斷提高自身業務能力及專業知識能力。從而確保自己能更好的勝任財務方面工作，為單位做出自己的一份貢獻。

（五）建立以財務預算為導向的財務管理體系。財務預算管理工作是財務管理工作的基礎工作，也是財務管理工作的重點。財務預算環節中的兩大主要職能是財務管理以及財務計劃[3]。行政事業單位應積極建立以預算管理作為主導線路的財務管理體系，將部門預算和單位預算結合起來，做到預算合理、科學，從而幫助提高工作效率。財務預算時應確保預算貼近實際、嚴肅，杜絕出現資產沒有計劃的使用及濫用。良好的財務預算工作能清楚的掌握每一筆物資的用途，從而不會出現物資使用不明確等問題。

四、結語

綜上所述，社會在不斷進步發展，市場經濟也在不斷高速發展，因此事業單位財務管理體系也應隨著時代變化進行及時調整、改善，及時發現問題所在，然后積極采取有效的對策解決問題。在財務管理過程中重視并做好財務預算管理工作，規范財務基礎工作，確保會計資料的真實、有效。

參考文獻：

[1]杜金波.淺析行政事業單位財務管理中存在的問題及措施[J].財會研究.2013(6):135-136.[2]石萬寶.當前行政事業單位財務管理中存在的問題及對策研究[J].中國新技術新產品.2010（21）：213.

第三篇：淺談行政事業單位財務管理中存在的問題及對策

【摘要】在經濟管理過程中，由于財務管理工作所發揮的作用非常顯著，逐漸地成為了事業單位進行經濟管理工作的核心。只不過因為一些歷史遺留問題，致使在我國，財務管理并不能得到相應的重視，還因為存有一些不穩定因素，使得財務管理工作的發展更加困難，成為了事業單位經濟管理工作中較為薄弱的一環。可見，對事業單位財務管理進行加強的工作已經迫在眉睫，本文與此對事業單位財務管理工作中出現的問題進行了分析，并提出相應的方法作為對策。【關鍵詞】財務管理工作 事業單位 資金安全

一、行政單位財務管理的定義

為了充分發揮行政單位所支出財政資金的使用效益，更好的完成行政單位對于財務管理所進行的工作，就必須將做好其財務管理工作，與此同時，做好財務管理工作，也是一種反腐反貪的關鍵措施，因為行政單位的財務管理涉及的方面比較多，其中包括同時也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。行政單位財務管理包括預算管理、定員定額管理、資產管理、財務監督和財務分析等內容。

二、行政財務管理存在的意義

改革的深化與市場經濟的完善促使資金的來源渠道與層次增多，致使事業單位的內部結構與外部結構都發生了不小的變化，此時如果事業單位繼續墨守成規，按照本來的模式去管理，那將會使事業單位喪失經營的主觀能動性，喪失事業單位人員的創造力。于是，為了完善企業單位的內部管理，并應對外界激烈的競爭需求，行政財務管理便應運而生了。

三、行政財務管理過程中突出的問題(一)體制落后，漏洞較多

首先是專項資金與預算外資金管理問題。由于管理體制的混亂，致使專項資金出現了分類不明，款項雜亂的問題，而預算外資金則由于分流收支不調的緣故，出現了預算外資金供養原本是由財政供養的項目的情況，這不但加大了財政的壓力，削弱了財政所供給資金的使用效益，還大大削弱了其所具有的宏觀調控能力。其次分配制度不合理的問題。社會的不公平分配與分配主體多元化是致使腐敗現象頻發的一個原因。之所以會產生預算外資金，其中一大部分原因就是政府對地方行政部門的放權讓利，地方行政部門對預算外資金性質的不理解，導致政資金分配權力的分流與混亂。在利益的驅使與攀比心理的作祟之下，部分地方行政部門想盡辦法獲取預算外資金的渠道，使得腐敗現象日益嚴重。

再者是事業單位并不能對財務管理進行有效及系統的控制。現如今，國家事業單位因其資金來源較為單一，主要渠道是由國家財政投入，致使國家被迫成為了事業單位所持有的凈資產最終所有人。然而國家又將所提供資產的管理與經營權交給了公共事業單位，讓其進行自行管理與經營，這種只投資而不進行管理的現象只會導致財務管理的混亂以及財務管理的效率低下，而且大部分事業單位會將工作的重心轉移到對國家財政資金投入的爭取，從而忽視了對于國家財政資金的管理，對其使用效率的探究，甚至有少數事業單位會出現財政支出嚴重超標的現象，從而導致腐敗現象的逐步養成。(二)會計管理工作混亂

首先是由于會計工作的方式沒有得到統一，一些事業單位仍然采用傳統的手工記賬方法，而不進行會計工作的電算化，致使會計的核算得不到統一，財務的不規范處理，記賬憑證的填制多有錯誤，賬簿所記錄的數據差錯也比較多，甚至部分事業單位的會計報表連按規編報的要求都做不到。可見會計管理工作這一環節十分薄弱。

其次，由于部分事業單位的不夠重視，使其會計核算極其馬虎，不嚴格按照規范來行使，還有一些事業單位的財務人員未經培訓，無證上崗的現象也常有發生。一些事業單位并不能完整地記錄財務管理的基礎信息，不能很好地建立明細臺賬，不能健全其內控制度。一些協議與合同不完整，收費數據不完整，資金不嚴格管理，業務與財務管理之間的聯系斷裂，脫節，致使會計工作效率十分低下。而且部分事業單位沒有按照規范來分離會計與出納的職能，出現崗位之間相互串為的現象，讓監督工作的實施變得復雜，大大削弱了監督工作的力度，致使一些違規現象例如白條抵庫現象的大量存在。(三)票據管理的混亂與掛賬現象的繁多

稅款流失、小金庫等問題的頻繁出現，是由于規范不嚴格的票據管理造成的。部分行政事業單位的財政支出中，白條與假發票堆積成山。有些事業單位還采用自制的票據用來完成費用的收取工作，對事業內外部的控制與檢查工作造成了極大的不便。一些發票的填寫出現了不規范的現象。在一個就是掛賬的混亂，由于沒有對往來款的掛賬進行及時的清理，領導人員與相關財務人員重視不夠，致使許多的單位存在往來款掛賬的現象，而且其掛賬余額慢慢由小變大，掛賬的時間慢慢的延長，這不僅僅影響到了負債與資產的真實性，更是大大增加了事業單位經濟管理的風險，極大地削弱了事業單位的財政支出能力。

四、解決財務管理突出問題的方法(一)進行資金的分類管理，資金的統一支配

為了資金的統一支配，完善對預算外資金的管理，必須加強借款合同的履行力度并重申相關規定，嚴格規范地方行政人員的行為，嚴厲杜絕職工借用公款的現象，并對行政事業單位之間的借款業務進行借款條件的抬高，監督其履行力度。在此基礎上，還需明確一點：政府財政部門擁有對行政事業單位各項資金的所有權和支配權。

要彌補國家消極對待資金管理與經營的現狀，首先需做好一件事，那就是規范政府采購項目，和對項目進行招投標工作的準則，在政治資金管理的源頭上進行有效及系統的資金控制，并做好相關的檢查工作，對各項支出進行跟進調查，做好項目工程最終的驗收工作。并要求相關事業單位內部必須采取對財務進行集中與統一的管理辦法，這也是大部分現代企業進行經濟管理的常用辦法，這樣就能夠加強事業單位內部財務的監督與協調從而應對財務檢查與財務審計力度的加大，防止財務風險的增多。

(二)健全單位內部的會計控制制度

加強事業單位的預算管理。我們的事業單位應該采用科學的方法，更加合理地對部門內外預算進行編制，統籌，從而方便收支項目的進一步理清與細化。事業單位與會計人員必須遵守部門預算，不任意更改預算方案，堅持按規程實行，以達到收支平衡與以收定支的效果，防止財務缺口的出現。

責任分明，職能細化。事業單位在進行人事管理時，一定不能將一些職務職能相混雜，要堅守職能到位，責任分明的原則，以保證賬務與實際相符，而且財務人員必須跟進所負責項目的實施，參與到該項目監督與管理工作中，從而使財務與工程的聯系更加緊密，防止脫節現象的發生。(三)加強票據管理與掛賬的處理

票據的合法使用是票據管理工作的重中之重，采用自制的票據用來完成費用的收取工作是不合規范的，相關票據應該由事業單位的財會部門進行統一領取與購買，并加以嚴格控制管理，其它不關聯機構和個人并沒有購買的權利。與此同時，事業單位還需加強對票據的繳銷工作，進行票賬相對，以做到票賬額度相等。對事業單位的財務人員進行制度規范是處理長期掛賬的有效措施，在建立財務人員職業道德規范的基礎上，對財務人員職業道德進行必要的教育與檢查，并建立有效的激勵約束機制，才是提高財務人員職業道德水準與工作效率的有效方法。只有這樣，才能從根本上提高財務人員工作的積極性，使掛賬現象得以有效的改善。

結語:當前，如何進行預算編制的改進，如何實施國有資產管理，如何完善內部控制管理，已經成為行政事業單位財務管理所需要解決的主要問題。只有采取相應措施進行整理改進，不再停留不前，才能順應經濟時代的發展，降低行政事業單位財務管理風險，充分發揮行政事業單位所支出財政資金的使用效益。參考文獻：

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第四篇：行政事業單位財務管理存在的問題及對策

行政事業單位財務管理存在的問題及對策

[摘要]行政事業單位各自承擔著不同的政府職能，為維護社會穩定、推動市場經濟的規范運作發揮著重要作用。文章針對目前各級行政事業單位財務管理中普遍存在的問題，追源溯蹤進行分析，并由此提出切實可行的解決方案。

[關鍵詞]行政事業單位；財務管理；問題分析；對策

[作者簡介]楊龍振，廣東省惠州市國土資源局，廣東惠州，516001

[中圖分類號]G234.3

[文獻標識碼]A

[文章編號]1007-7723(2007)08-0131-0002

行政事業單位財務管理包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。當前，以部門預算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革已在全國展開，對行政事業單位的會計核算和財務管理提出了新的更高的要求。但是，許多行政事業單位還沒有適應這種變化，對本單位的財務管理沒有給予高度重視，其工作職責的特殊性決定了其在財務管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環節。

一、行政事業單位財務管理中面臨的主要問題

在新舊體制轉軌時期，隨著市場經濟體制改革的進一步深入，行政事業單位財務管理必須面對一些不斷產生的新矛盾和新問題。

(一)在資產管理方面，固定資產的核算管理存在著諸多不規范和管理薄弱現象

隨著事業單位辦公條件的日益改善和大量現代辦公設備的添置，事業單位的固定資產日趨增加，有的還相當龐大，事業單位固定資產核算管理工作的重要性也日益顯現。

首先，部分事業單位賬外資產問題較為嚴重。有的事業單位長期不對賬，賬實不符，甚至有的單位部分固定資產和低值易耗品沒有納入賬內統一核算，更為嚴重的是個別單位賬外資產比賬內資產還要多，由此造成資產不實、家底不清、資產管理混亂，導致了國有資產的毀損、變質和流失。其次，固定資產購置不規范，使用效率不高。一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，采購和投資的公開透明度不夠；一些單位固定資產的購置缺乏前瞻性，隨意性較大。同時在使用過程中，因缺乏統一與合理的資源配置，結果導致有些事業單位大量資產被閑置。最后，固定資產界定過于簡單。一些事業單位在界定固定資產時，把單價在500元以下的一般設備和單價在800元以上的專用設備，作為固定資產管理，而把單價達不到標準，使用期限在一年以上，使用過程中保持原有物質形態的同類物資，作為低值易耗品處理或干脆一次攤銷，致使一些資產流失。一些由外單位或個人贈送的物品未能及時入賬，形成了賬外資產。

(二)在管理體制方面，專項資金管理不科學，預算外資金的管理方法不夠先進

首先，對于專項資金的管理來說，專項資金是指定用途、專款專用、單純核算的；預算資金是對某些預算支出進行專項核算，有利于保證專項任務的完成，提高資金的使用效果。目前，專項資金管理在體制方面存在著一些問題，影響了財政資金的使用效益，加大了財政負擔，削弱了財政的宏觀調控能力。其次，預算外資金是從財政預算資金中分離出來的，但在分流收入的同時，并沒有相應地分流財政支出，于是出現了原由財政供給的項目照樣供養的狀況。這不論從財政資金供需平衡理論還是從實踐看，都必然導致預算內資金緊、預算外資金松的問題。再次，預算外資金的產生實際上是政府對地方和部門的放權讓利行為。對各部門放權，使得本來掌握在財政部門手中的分配權力紛紛下放到各主管部門。在利益機制和攀比效應的誘惑下，一些部門竭力尋找預算外的財源，加劇了部門保護和條條分割，不利于政企分開和產業結構的調整。最后，財產管理制度不健全、權責不清。一些事業單位財產清查制度不健全，多年不進行實物盤點，財產管理中存在的問題不能及時發現，在使用中財產丟失、損壞現象時有發生，造成賬物不符；財產管理權限不清，表現為部門之間調用資產不辦理轉移手續，財產報廢不辦理相關手續。一些事業單位為了工作方便，常將辦公用具、工具、生活用具等配備給個人或部門使用，卻沒有制定相應的管理制度，使用人在調動或離職后或部門撤銷后也不交還，最后成了賬有實無的虛資產，造成部分資產流失。

(三)在制度管理方面，會計基礎工作薄弱，內控制度不健全

首先，原始憑證審核不嚴、不合規范發票得以報支的現象隨處可見。記賬不規范、違反會計制度的問題屢見不鮮，嚴重影響了會計核算的真實性和合法性。其次，內部控制執行欠缺。審計中發現多數行政事業單位都建立了內控制度、但相當一部分單位是有章不循、有規不守，個別單位更是形同虛設。如辦公室主任兼任主辦會計，既是經辦人又是審核人；材料保管員既保管實物，又承擔部分會計職能，不相容職務未分開，存在著很大的控制風險。再次，在原始憑證方面，有些單位對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全。如：有的發票不填數量和單價，內容過于籠統，甚至沒有售貨單位蓋章；手續不全，有的憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字，甚至有的以“白條”入賬。最后，在記賬憑證方面。有的單位填制會計記賬憑證摘要寫得過于簡單，不能反映具體經濟業務；會計科目名稱不規范，處理業務不及時，有的報銷費用的期限超過一年。有些單位到月底結賬時，將當期發生不同經濟業務的多張原始憑證附在一張記賬憑證上，分不清會計科目對應的是哪些原始憑證內容，使記賬憑證所附原始憑證數量過多；填制會計憑證內容不完整，如附件張數不填寫，或編制人、出納、稽核等相關人員不簽字蓋章。

二、解決行政事業單位財務管理的對策分析

(一)強化預算管理，加大管理約束力度

堅持預算編制、執行、評價并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預算管理方式，科學合理編制部門預算，大力推廣零基、績效編制方法，實行預算內外綜合統籌，全部收支編入預算。要進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。依法執行部門預算，嚴格按預算批復有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預算、追加預算的做法。建立健全科學評價體系，大膽采用最低成本法、成本―效益分析法、目標―結果比較法、公眾評價法等方法進行評價分析，為管理決策提供科學依據。完善制度，增強制約機制，各部門、單位都應在國家宏觀規定的基礎上，結合本部門、單位的實際，建立起切實可行的內部控制、規范制度。只有這樣，才能起到相互制約，減少或避免各種違反財經紀律問題的發生，真正起到防患于未然的作用。

(二)加強培訓，提高專業人員素質

注重素質培養，建立高效隊伍。要注意發現和培養優秀的財務管理人才。各主管部門要有組織、有計劃地進行培訓，通過培訓，使之全面掌握政策法規、專業知識，提高業務素質和工作效率。培訓方法要得當，講求實效與應用。要加快財政、財務、會計信息的傳遞，使之跟上形勢發展和市場經濟的需要。各單位財務主管領導也應學習、掌握一般的相應管理知識。要掌握財務管理工作的基本特點，研究財務管理工作的特殊規律，掌握工作的主動權；有默默無聞、甘于奉獻的精神和淡泊名利的思想觀念；有良好的心理素質和腳踏實地、真抓實干的工作作風；有較強的原則性和政策觀念以及寬闊的胸懷；有一專多能的工作本領和駕馭全面工作的能力。有了這樣一支精干的財務管理人員隊伍，才能更好地發揮財務管理的經濟管理職能，才能更好地為各行政事業單位的健康、穩定發展服務。

(三)規范內控措施，實現有效監督

加強貨幣資金管理，確保現金真實反映銀行存款，堅決制止白條抵庫。所有收入要足額及時人賬核算，嚴禁私設“小金庫”或轉移資金，堅決杜絕重復報賬，確保支出合理真實，憑證有效，票款印鑒要分別管理；規范財務收支審批程序。嚴格程序，明確職能，強化責任，進一步強化內控機制；在行政事業單位財務專業人員非常緊張的情況下，大力推行中介機構代理記賬制度。加大預算執行力度，嚴格控制支出標準。如對招待費、差旅費等可采用費用定額標準進行控制，車輛實行派車制和燃油定額管理制度等；加強內部控制環境建設。要提高單位負責人依法理財的法制觀念，樹立誠信理念。要提高財務人員的綜合素質和責任意識，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效、低耗的目的。

(四)營造良好的財務環境。支持財務管理

財務管理環境是行政事業單位財務管理難以改變的外部約束條件。由于行政事業單位的財務管理工作是整個財政工作的有機組成部分，主管部門應統攬全局，積極支持行政事業單位財務管理的各項工作，為財務管理工作營造一個寬松的經濟環境。有關領導應做到重視這項工作，經常指導關心財務管理工作；積極支持配合財務管理工作，帶頭遵章守紀，給其他干部做出表率；對于違章違紀的人和事，不管涉及到誰，都要嚴肅查處。有了這樣一個環境，行政事業單位財務管理工作才能更好地適應市場經濟發展的要求，為各行政事業單位創造一個良好的財務環境。

第五篇：行政事業單位財務管理存在的問題及對策分析

行政事業單位財務管理存在的問題及對策分析

摘要：當前，財務管理已經逐漸成為我國經濟管理工作的重要一環。在行政事業單位處理的各種財務關系和財務活動中更是發揮著極為重要的作用。近年來，隨著政府采購行為的深入，部門預算和管庫集中支付的推行，在發揮其重要作用的同時也存在著一些問題，思想上對事業單位的財務管理工作不重視，財務管理體制不完善等等。這些問題的出現需要引起我們的注意，并針對問題提出相應的解決措施。

關鍵詞：行政事業單位 問題及對策分析 財務管理

一、我國行政事業單位財務管理存在的問題

(1)對行政事業單位財務管理重視程度不足

對行政財務管理重視程度不足，是行政事業單位財務管理人員在思想方面存在的不足。具體體現在一些行政事業單位的相關領導管理意識淡薄，只是將精力、時間投入到對政績、業務和行政部門的工作的關注，而就忽略了對財務工作的支持。更有甚者，一些財務部門相關領導根本不了解財經法律法規、不懂財務知識，只是將財務管理工作定義為一個“付款人”的角色，在財務管理方面存在著眾多的問題，致使財務管理部門不能充分發揮其部門該有的監控和輔助決策的功能。除了定為不準以外，就是財務工作的性質和工作深度把握不深，不能很好的具備業務能力，行政事業單位關于財政管理的工作不能提上工作的議程，對這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財務管理工作和單位業務活動不能很好的結合在一起，嚴重脫節的情況出現。

(2)財物管理體制不完善

對于我國行政事業單位財務管理體制不完善的問題，我們大致可以從三個方面來分析說明：一是專項資金管理體制的問題。二是預算外資金的問題，這將會導致預算外資金松而內資金緊的問題出現。三是管理體制不完善所導致的社會分配不公和分配主體多元的問題，這將極可能引發腐敗現象的出現。預算外資金的產生，其實是一種由于政府對部門的放權和讓利行為導致的后果，將原來的財政部門掌握的分配權逐漸下放，致使某些部門努力尋找預外財源。

(3)財務監測機制不到位

俗話說，“沒規矩不成方圓”，要想讓事物工作的運行都處于一種井然有序的狀態下，就需要我們有相應的監督機制來保證實施和運行。在我國行政事業單位的內審機構和會計部門的大部門是平行的關系，并且是依附于執行機構的。本門本身的都沒有較高的權威性和獨立性，再者對于審計內容上的組織機構的評價不多，財務管理的作用功能也不能得到很好的發揮，對于業務部門的財務管理可以說更是一片空白的狀態，對于單位的眾多事項的決策和實施過程大多數情況下也是處于一種不了解的境況。

二、加強行政事業單位對財務管理的對策

(1)樹立法治理財觀念，提升思想層面的認識

對財務管理部門的工作人員進行定期的財經法律法規培訓，傳授財務知識，提升對領導人的管理意識，使他們在工作中逐漸認識到財物管理的重要性，并主動參與到單位內控制度遵守和執行的隊伍中來，讓每一位財務管理工作人員樹立法治理財觀念，將會很好的提升工作人員在思想素質和工作能力。再者，對于具體的工作部門要進行有針對性的培訓和學習。加強對會計人員的繼續教育工作，提升其業務素質和工作能力，在實際操作過程中加入現代化的信息技術手段，健全財務運行機制責權利的有機結合。

(2)加強行政事業單位財務管理體系建設

財務預算管理，作為行政事業單位財務管理工作的重點，財務計劃和控制是其主要職能。在新形勢下必須通過完善單位的財務預算、營造一個良好的運行環境、強化預算管理等方法來完善財務管理的工作流程，建立起責權結合、分級管理、統一領導的預算體系。確立好發展經費預算、明確各部門在預算、執行、監控方面的責任，保證財務管理的有序進行。財務管理制度應該以最新的預算管理辦法作為依據和標準，按照預算管理辦法嚴格執行。再者，對于具體預算的制定需要站在單位全局的角度統一的進行規劃，并保證部門預算的改革措施得到有效的落實。

(3)強化單位內部監督

各行政事業單位應該建立相應的內部監督機制，并且實時的進行內部審計工作，對于行政使用單位經費使用的社會效率以及實施科學的評估工作進行定期的監督考察。對于各方面的審計工作，最佳選擇就是依照季度或者是對內設機構的財務收支以及賬務管理進行綜合的審計，并對審計結果形成審計報告，內容應包括發現的問題以及解決的方案，并將這一審計結果反映給財政及相關的部門，通過這一連串的反饋，形成良好的調查核實機制。通過這個審查機制，將經濟責任審計制度進一步落實，加大對財務負責人的責任追究制度，權責分清，對于違反法律法規的要予以責任追究，而作為單位的領導人或者是負責人則更應該發揮帶頭作用，從自身做起，自覺遵守和執行單位財務管理制度。另一方面，我們也需要對各單位財務的運行，加大監督的力度。對財政部門加強監管，提高其管理的整體水平和人員自身修養，對于資財政資金的跟蹤管理要進一步加強，真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。當然，除了這些之外，我們還可以發揮單位內部的主觀能動性，通過樹立先進典型的方式來營造積極、向上的正能量氛圍，通過宣傳先進典型的先進經驗，來影響周圍的每一位工作者，在不自覺中，完成對員工素質提升的轉化。

三、結論

綜合以上的分析論述，我們可以了解到當前我國行政事業單位財務管理工作雖然在不斷的進步之中，但也存在著很多的問題，需要采取一定的措施以解決。這就需要我們在工作人員的思想意識層面、個人素質方面以及內部管理體系和監督體系等當面下文章。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實，行政事業單位財務管理才能真正實現有效的管理。

>參考文獻：

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4.3 財務管理制度不完善

財務活動和風險是并存的，在進行財務活動時候需要做好風險評估工作，根據企業發展進行全面的評估與計劃，細化財務的管理制度。企業在發展時將會需要擴展，需要投資項目，如果財務不能做出正確的計劃和風險評估，將會給企業財務帶來很大風險。

4.4 企業風險意識淡薄

這也是常見的導致企業財務風險的原因之一，企業領導沒有風險意識，盲目發展，會導致財務資金短缺或者企業虧損。因此，在發展的過程中，需要有風險意識，做好風險評估工作。

五、完善企業財務風險與控制對策

5.1 加強企業領導和財務部門的風險意識

造成財務風險的原因雖說是多種多樣，但很多風險是由于企業領導的風險意識不夠造成的。加強企業領導和財務部門的風險意識，需要從企業領導做起，很多財務部門對風險意識認識不夠是由于企業領導的不重視造成的。企業領導是企業的決策者和領導者，是員工效仿的對象，只有領導以身作則，在企業內部形成良好的管理體系。在企業強調風險意識，對能預料的風險要想好風險控制方法，對不能預料的風險，要做好風險的處理工作。只有企業領導有風險意識，才能對風險有預防和控制。因此，加強企業領導和財務部門的風險意識是企業迫在眉睫的工作。

5.2 采取適當的企業風險策略

企業需要建立健全的財務風險預防機制，建立財務風險監測機構。根據企業的發展情況，預估企業可能會出現的風險，例如，企業的產品因為經營不當產生積壓，產品質量下降，市場調控引發成本上升等，都需要根據實際情況進行評估，并且能制訂出風險控制的方法。調查發現，目前處理財務風險的方法是：回避風險、控制風險、接受風險和分散風險等。能對財務風險加以有效的控制，需要財務管理人員有較強的財務管理能力和知識技能，熟悉企業的發展方向和企業風險產生的原因并能及時對企業風險進行預防和控制。對企業風險能有效控制，需要財務管理人員具備敏銳的觀察能力，能及時發現問題并快速做出正確決策的能力。只有財務人員將風險意識滲透到日常工作中，才能及時對企業發展過程中出現的風險做出靈活的反應。

5.3 建立完善的企業風險防御體制

企業在發展過程中，需要建立多元化的企業經營模式和健全的風險預防機制，積極分散企業風險。企業領導者需要根據企業發展情況和特點，及時進行企業風險預防機制的調整。預防企業風險的發生，需要財務做出詳細的風險評估報告和詳細可行的投資計劃，做到盡可能避免企業在融資和投資之間的缺口，保持企業穩定發展。財務管理人員需要有所側重，對企業財務風險進行評估和分析。總結處理不當或未能預測到的風險原因，吸取教訓，并努力向資深財務人員學習，借鑒國內外優秀企業風險防御經驗，引進優秀的財務風險防御體系，根據自己企業發展特點，吸取精華，結合我國相關法律和政策建立完善的財務防御體系。完善的風險預防體系包括財務人員能力、風險評估、投資計劃評估、風險處理與控制等，企業需要提高對財務風險控制的重視程度。

5.4 進行財務結構的調整和優化

每個企業的發展都會存在各種風險，但很多風險是可預測的，企業需要根據自身的發展特點去建立適合自己企業發展的財務體系，建立完善的財務預算體系、風險預測體系、投資計劃體系等，采取針對性的措施規避風險。將財務部門職能細分，強化財務部門各項基礎工作，對可預見的風險進行防御。而很多可預見的風險是由于財務內部結構問題造成的，其中包括財務內部結構混亂，財務人員職能分工不明確等。對財務結構進行優化，職能明確化，成立風險評估小組、監督小組、投資項目評估小組、風險控制小組等。

六、結語

企業發展帶動整個市場經濟的發展，但隨著市場經濟的高速發展，企業面臨的也是更激烈的市場競爭和挑戰。企業面臨的風險也會更大，企業如何在這種高速發展的市場經濟下可持續發展，這對企業來說是很大的挑戰。面臨著各種財務風險的增加，企業財務需要做好對財務風險的評估和控制工作，財務管理人員需要不斷提高自身的專業技能和職業素質，對企業發展中可能出現的各種風險進行評估，對投資項目進行可行性分析。企業領導也需要加強風險意識，盡可能避免由于內部原因導致風險產生。企業還需要根據自身發展特點，建立完善的風險預防體制，讓企業能穩定持續發展。

>參考文獻：

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