第一篇：企業財務管理中存在的問題與對策

企業財務管理中存在的問題與對策

【摘要】當前,企業出現財務管理的內容發生偏頗、管理手段滯后、風險意識淡薄、評價體系指標不健全的問題,迫切需要建立科學的財務管理運行機制、抓好資金管理和財務基礎工作,化解各種風險。

【關鍵詞】企業 財務管理 問題 對策

財務管理是指對企業資金運動全過程進行預測、計劃、監督和控制的管理活動。它是以資金的籌集、使用和分配為工作對象,從價值方面對企業的經濟活動進行管理。財務管理的實質是以價值形式對企業的生產經營全過程進行綜合性的管理,它滲透和貫穿于企業一切的經濟活動之中。因此,財務管理是企業管理的重要部分,在企業管理中居于核心地位,其作用十分重要和明顯。但在當前企業財務管理中,由于受傳統經營模式的影響,企業財務管理工作還存在許多問題。這些問題的存在,嚴重影響了財務管理在企業管理中作用的發揮,甚至阻礙了企業的發展。

一、當前財務管理中存在的主要問題

1、缺少高素質財務管理人員 企業普遍注重對科研技術人員的培養，而對管理人員的素質提高重視不夠，對會計人員注重使用而輕視培養，會計人員滿負荷地工作只能使其被動地處理日常事務，卻很難有時間和精力主動鉆研深層次的管理問題，對介入財務管理心有余而力不足。

2、不能正確處理財務管理與會計核算的關系

在核算事項中，導致出現重核算輕管理，重視資金運作和會計結算，輕視會計資料的加工處理和經濟活動分析，淡化了財務管理自身在企業管理的核心地位和參謀決策作用。

3、監督、控制、考核不力

企業資金的流向與控制脫節，體外循環嚴重，事前控制乏力，事后審計監督走過場，缺乏可行的考核辦法，企業對投資情況、資金收支、對外擔保等或有負債、利潤分配等重大決策掌握不全，投資決策隨意性大。財務人員對經營情況處于從屬地位，迫使會計人員做假賬、報虛數，造成會計信息失真，加上內部審計制度不健全，社會審計受利益驅動走過場，財務監督乏力、滯后，缺乏監管措施，潛虧問題嚴重。

4、投資能力不強，且缺乏科學性

大多數中小企業在這些方面的投資存在著較多的問題：第一，投資缺乏整體戰略意識。一些中小企業沒有一個完整的戰略規劃，所進行的固定資產投資只是為了眼前的需要，而沒有體現它與整體戰略的關系，造成投資浪費。第二，項目投資人員配備不合理。目前我國大部分中小企業做不到合理配備投資人員，不合理的人員配備導致項目投資成功率低下。第三，投資風險大。中小企業由于人員素質不高、管理水平偏低，主要管理

人員往往沒有較強的風險意識，投資隨意性大，導致其投資項目風險更高。

二、加強企業財務管理的對策研究

1、強化資金管理，加強財務控制

首先，強化資金管理，加強財務控制必須貫徹落實到企業的各個職能部門。資金的使用、周轉涉及到企業的各方面，關系到企業的各個部門、各個生產經營環節。管理工作一定要做到層層落實。其次，要提高資金使用效率，使資金使用產生最佳的效果，資金的來源和使用必須有效配合。準確預測資金收回和支付的時間。合理地分配資金，流動資金和固定資金的占用應配合合理。最后，加強財產控制。建立健全財產、物資管理的控制制度，在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序，堵住漏洞，規避風險。對財產的管理與記錄必須分開，以形成管理上的相互制約，不能把資產管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。

2、加強相關法律法規的執行,促進全面發展

從企業的特點及會計核算中存在的問題可知,要解決其會計規范化問題,光靠一兩家企業自我完善和會計人員努力是很難達到的。近兩年來政府對企業的發展給予極大關注,已于去年出臺了《中小企業促進法》,它是促進中小企業發展的重要法律舉措,反映了國家發展中小企業的戰略決策。它從資金、政策等方面為中小企業的創立和發展創造良好的環境,還從技術創新、市場開拓、社會服務等方面規定了一系列鼓勵措施。為改善中小企業經營環境,促進中小企業健康發展,各級政府部門、銀行金融機構要將該法措施落到實處。

3、加強資金管理,提高企業籌資能力

資金是企業賴以生存的根本,圍繞資金運動這根主動脈,加大財務管理對企業生產經營各個環節的控制力度。要提高經濟效益,從根本上提高信用度,不能單憑短期負債籌資,應著眼于更新科技,更新產品,提高人員素質來盈利,而不應靠借債來搞活經營。要努力提高資金的運用效率。把握住源頭的合理利用,充分考慮貨幣的時間價值以及投資風險。盡可能地減少資金的停滯,盡量減少應收貨款的回收時間,不要把一些或有損失變為真正的損失,有效地清理過去的陳賬、呆賬，要使資金來源和資金運用得到有效配合,要合理地進行資金分配,更有必要的流動資金與固定資金,兩者有效配合,才能產生最佳經營效果。要充分預測資金收回和支付的時間,建立資金流量預測表,預先估計資金缺口的數量和發生時間,為經營者對未來各種狀況下的資金調度提供實際模擬,加強企業各種資產管理。

【參考文獻】

[1] 孫巍：“當前企業財務管理中存在的問題及對策”，《理論觀察》，2006.3

[2] 徐冰：“中小企業財務管理存在的問題及對策研究”，《商場現代化》2006.9

[3] 毛紅霞：“目前財務管理中存在的問題及對策”，《中國成人教育》2006.7

[4] 周文華：“中小企業財務管理中的問題及對策”，《三峽大學學報》(人文社會科學版)，2005.7

第二篇：中小型企業財務管理存在的問題與對策

中小型企業財務管理存在的問題與對策

一、我國中小企業財務管理的現狀

目前，我國中小企業中，有相當一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。另一方面，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，中小企業在加強財務管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業和大型企業不能公平競爭；地方政府行業管理部門大量的干預，使中小型企業的財務管理目標短期化；財務管理受企業經營者的影響過大等等。

國家的優惠政策未向中小型企業傾斜，缺乏專門為中小型企業貸款服務的金融中介機構和貸款擔保機構，使中小型企業很難從銀行獲得大筆貸款，致使中小型企業資金短缺的矛盾更加突出，嚴重影響了中小型企業的正常經營和快速發展。所以融資難、擔保難仍然是制約中小型企業發展的最突出的問題。

二、中小型企業財務管理中存在的問題

（一）籌資管理中存在的問題1.資金嚴重不足。具體反映在兩個方面：其一，我國中小型企業普遍存在強烈成長意愿，使其不顧在技術開發能力、市場開拓能力等方面存在著的不足，而在企業的發展方向是操之過急、盲目擴展、將營運資金用于固定資產投資。在其外部籌資能力和內部積累能力有限的情況下，造成營運資金周轉困難，而新的投資項目沒有能很快給企業帶來利潤，使其原有的經營項目由于營運資金困難又受了影響。其二，許多中小型企業為了規避產品單一所帶來的經營風險，按照西方經營管理理論：要減少風險就應采取分籃裝蛋的投資方法，力圖通過多元化投資和多角化經營分散風險。但是由于資本規模有限，信投資項目對資金的占用是原本熱鬧資金就緊張的中小型企業更加顯得資金不足。2.融資困難，籌資難度大。我國中小型企業雖已初步建立了較為獨立、渠道多元的研究體系，但是，由于中小型企業經營規模不大、融資成本高、信用等級低資信差。

（二）投資管理中存在的問題

1.投資能力較弱具體表現在：其一，中小型企業投資所需資金短缺，銀行和其他金融機構是中小型企業資金的主要來源，但中小型企業吸引金融機構的投資或借款比較困難；其二，中小型企業追求短期目標，由于自身規模較小投資所面臨的風險也更大，所以他們總是想盡快收回投資很少考慮擴展自身規模。

2.投資缺乏科學性，隨著市場競爭加劇，不少中小型企業為了提高自身競爭能力，開始自覺的加快技術改造、設備更新和新產品開發的速度上了許多投資項目，但由于財務管理水

平低先進的財務管理技術和方法得不到運用，準確的財務預測未能在投資決策中起到重要作用，科學的投資決策體系沒有建立。

3.投資失誤率高，主要表現在：其一，許多中小型企業經營活動受限制、眼界窄，缺乏及時獲取各種信息的渠道，致使財務管理缺乏科學的財務預測、分析和決策，造成投資失誤。其二，中小型企業財務人員素質較低，有些手工處理帳務，會計處理隨意性大，會計信息質量不高數據準確性差。決策者無法及時了解企業財務狀況，無法對企業的經營項目依據財務指標認真分析，不能進行科學的投資分析和市場論證，造成財務管理作為企業管理的重要組成部分，是基于企業在生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是企業組織各項財務活動、處理各種財務關系的一項經濟管理工作。財務管理貫穿于企業生產經營的各個方面和全過程能迅速反應企業生產經營狀況，并與企業各方面都有著廣泛的聯系，發揮著廣泛的作用。中小型企業作為國民經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中具有極為重要的地位。目前，中小型企業的財務管理工作仍存在很多問題，應通分析我國中小型企業財務管理中存在的問題，找出相應的對策。

（三）企業財務基礎工作存在的問題

1.會計工作基礎薄弱。主要反映在：第一，很多中小型企業不設財務機構，沒有專職財務管理人員，財務管理職能由會計或其他部門監管或由企業主管人員一手包辦，造成夸己信息不真實、不完整。第二，中小型企業的費用成本分析粗劣，在成本費用管理中，往往片面追求利潤，人為造成成本費用不是指。并且許多企業法律意識淡薄，有逃避納稅，逃避債務的愿望。因此在費用成本的會計核算上會進行粉飾，導致會計信息失真嚴重，造成成本費用管理中存在核算不真實不準確、控制不嚴、控制體系不健全等問題。2.財務管理不規范，中小型企業大部分是民營企業，企業的投資者同時就是經營者，即企業的所有權與經營權是高度統一的，集權現象嚴重。由于領導專權不受約束。財務管理隨意性大，制度化、規范化和程序化差，從而造成財務管理混亂、財務監控不言、會計信息失真等，并且財務管理職能受到很大限制，財務管理職能一般僅限于會計核算，在資金調撥、在資金管理、稅務籌劃、財務計劃與監控、決策支持等方面的職能相對弱化。3.財務管理水平低。具體反映在：其一許多中小型企業財務人員與吳不精通，現代財務管理知識貧乏，僅滿足于會計核算。其二，中小型企業規章制度不健全，對財產物資和庫存現金不定期盤點，對銀行存款和債權債務不經常核對，造成賬實、賬款不符。其三，中小型企業資金管理不善，資金回籠和使用沒有計劃。有的企業大量的資金閑置；有的企業過量購置不動產；有的企業在生產經營中缺乏科學論證，過量生產，造成產品沒有市場，存貨積壓，資金呆滯，無法應付經營急需的資金，嚴重者完

全中斷資金鏈，陷入財務困境。

（四）資金管理中存在的問題1.營運資金管理不合理。主要表現在：其一，缺乏使用資金的計劃安排。中小型企業在資金的使用上一般沒有預算，在資金管理上有很大隨意性，有的中小型企業現金管理不嚴，經常有大量的現金閑置，沒能參見生產周轉。有的企業產品適銷對路，實現了豐厚的利潤，基于羅大生產，加大對固定資產的投資，導致經營資金周轉緊張。其二，對存貨的管理缺位。許多中小型企業對存貨缺乏有效管理，無存貨計劃、無存貨定期監督和檢查制度，對日常存貨的控制不到位。有些無法準確了解庫存及銷售情況，不能科學預測市場需求，對市場變化的反應速度慢，結果訂單落空，造成存貨積壓。其三，對客戶信用情況靠人為控制，對應收賬款的控制力度差，壞賬呆賬逐年增多，大量的壞賬損失也將把陷入困境。2.營運資金管理缺乏科學性。具體表現在：其一，應收賬款控制不嚴。既沒有嚴格的賒賬政策，又缺乏有力的催收措施，造成資金回籠困難，導致了資金運用效益上的損失。其二，存貨控制不嚴，造成資金停滯，周轉遲緩，利用率低，并且還存在貨物保管不善，損失浪費等嚴重問題。

三、解決中小型企業財務管理存在的問題的對策

（一）解決籌資問題的對策中小型企業要優化資本機構，提高自身融資能力，就必須合理安排資本結構，在不斷增加內部資本積累的前提下，適度舉債，以滿足企業投資的需要。銀行應支持中小型企業融資，其可將中小型企業的存貨和應收款作為抵押品，或將中小型科技企業享有的專利權作為質押擔保以支持中小型企業融資。加速信用擔保體系建設，這是擴大銀行貸款的有效手段信用擔保機構的模式可以是非營利信用擔保機構，也可以是中小型企業自發組建的互相擔保機構。另外可以取消發行債券企業的身份限制。允許符合條件的各種所有制類型的企業發行債券，讓中小型企業參與到債券市場的平等競爭中來。

（二）解決投資問題的對策1.加強中小型企業投資管理。其一，應以對內投資方式為主。加大人力資源投資，不斷培養適合自身發展的高素質財務管理人材才，最大限度的發揮他們財務管理、經營理財的作用。中小型企業必須加大對新產品試制、技術設備更新改造投資的資金支持。可以根據自身能力開發新產品，創市場需求，尋找市場空白點進行投資，在其他企業進入這一市場后便立即撤離，在尋找新的商機。其二，進行投資項目的可行性分析。當小型企業決定對某項目進行投資時，必須堅持對投資項目的可行性分析，對投資項目可性分析是決定投資成敗的第一步。在進行投資項目的可行性分析時，需要一并考慮籌資方式和俄籌資數額。在籌資時，應該考慮不同的籌資渠道和籌資方式取得的資金，要在其風險、成本、使用方向等各方面達到最佳組合。其三，規范項目投資程序。當中小型企業在資金、技術操

作、管理能力等方面具備一定的實力之后，可以借鑒大型企業的普遍做法，規范項目的投資程序，實行投資監理，對投資活動的各個階段做到精心設計和實施。從投資方案的提出到項目立項，從投資方案的分析到投資方案的實施都可以參照大企業的做法，也可以自行制定一套規范化流程，并實行監控。2.重視財務預測的投資決策方法。立足于現實、重視財務預測的投資決策方法是中小型企業生存發展的關鍵。中小型在進行新項目的開發上，必須從實際出發，新項目的上馬，必須以確保原有經營項目的營運資金周轉不受影響為前提。中小型企業還要充分運用財務預測的投資決策方法，不僅僅定性分析，定量分析的科學性、客觀性在投資決策中也起著舉足輕重的作用。

（三）解決財務管理問題的決策1.建立健全企業內部控制制度。設置專門的財務管理機構，合理配置財務會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。不相容職務相互分離，確保不同崗位之間權責分明、相互制約、相互監督：企業內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業務“采取定期盤點、破產記錄、賬實核對等措施，確保財產的安全；做好成本費用管理工作，制定成本費用直白哦的完成情況，女力降低成本費用，提高經濟效益；加強應收賬款的管理，平定客戶信用級次并及時催收賬款，加速資金回籠；加速存貨周轉，防止企業陷于經營流動資金緊張局面，形成合理的資本結構，保證資金周轉需要。2.確立財務管路在企業管理中的核心地位。在企業的經營管理中，要重視財務分析的作用，確確實實做到以財務分析為經營管理的依據和手段，突出財務管路的職能。企業經營管理者必須懂得財務知識，在決策時要真正把財務管理放在中心地位，發揮財務管理在企業管理中的導向作用。3.加強財會隊伍建設，提高企業財務管理水平。加快財會隊伍專業化建設，增強跨級人員綜合能力。保證有關財會人員參加后續教育，鼓勵財會人員在職研修或其他學習，鼓勵財會人員在崗位上積極參與企業謀劃經營管理。只有不斷提高企業財務管理人員的水平，才能提高企業財務管理水平。

（四）解決資金管理的對策1.通過科學合理的決策降低投資風險，提高抗風險能力。中小型企業應認識到財務戰略的重要性，可以充分利用社會上財務咨詢機構等外腦，有效開展企業的財務戰略研究、設計、規劃和實施。要完善中小型企業的決策機制。為了減少決策的隨意性、盲目性，科學合理的決策，中小型企業必須將家族企業的管理非家族化，打破經營管理人員的來源封閉性和家族化，最大限度的依靠外部經理人員的智力能力支持，提高企業的經營管理水平包括財務管理水平，提高抗風險能力。2.通過分散資金投向降低投資風險，提高抗風險能力。投資多元化是現代企業降低投資封

三、控制投資風險的有效途徑。中小型企業在積累了一定的資本，達到了一定的規模之后，可以搞多元化經營，從而分散投資風險。

同時，也要充分利用信息網加強調查研究，運用科學方法對投資項目進行預測，并注意考慮資金的時間價值和風險收益的平衡，使企業通過分散投資獲得最大的收益。這些都需要很高的投資和管理技巧。分散投資既分散了精力，有分散了資金，投資者如果沒有足夠的精力加以管理，那么，投資分散化不僅不能減少，反而增加了風險。因此，中小型企業分散投資，需把擴張的方向選擇正確，然后才能運用多種投資工具，達到分散風險的目的。

四、中小企業財務管理發展方向

中小型企業要想得到長足發展，必須認清企業的財務管理現狀，充分認識財務管理的重要性，克服保守封閉的經營思路，廣泛吸納高科技高管理人才，建立起良好的財務管理體系。

首先，重視專業財務管理人才的吸納及培養。中小型企業資產達到一定規模后，企業生產和經營各個環節都是面向市場的，財務工作也處處體現了市場對于企業資金的籌集和運用的深遠影響。企業正是通過財務管理的統籌安排和統一協調，將內部形式上相互隔離但內容上緊密相關的各項決策過程結合起來，以面對變幻莫測的市場環境。在這種巨大的外在壓力作用下，業主及高層管理者應重視財務專業人才的作用，安排專職財務管理人員，有能力的企業應專設財務管理機構并賦予應有的權力和手段，實現合理籌集資金有效運用資金，加強有效的財務分析與監督。

其次，對財務管理人員建立起靈活的激勵機制。在優勝劣汰的市場競爭法則下，中小型企業應意識到企業所需要的不再僅僅是“記賬”的人，而需要理財能人。加上中小型企業在資產達到一定規模后，受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩，以適應嚴厲的法律，政策環境和社會輿論。適應這些，需要企業跨越家族式經營的原始積累階段，以其靈活的人才聘用機制招募人才，并為穩定高水平人才，中小型企業應在激勵機制和企業文化建設上下功夫。例如，實施“績效股”、“認股權證”、“年薪”、“津貼”等激勵機制，這些可有效地推動管理人員在管理方面不斷創新，開拓進取。財務人員不再僅僅是“聽老板的話，記好賬，守好財”那類人，而是精于管理，善于開創，敢于提出獨特的見解，能為企業發展出力的專業人才。

再次，建立長遠發展目標及發展方向。大多數中小型企業由于底子薄，財力小，抗風險能力低，因此更應該居安思危，立足現實，依托企業的財務管理人才及相對靈活的管理機制，求創新求發展，適應現代企業發展的市場觀念、競爭觀念、開放觀念，利用各種財務戰略管理手段確定出切實可行的長遠發展目標及發展方向。

總體上看，隨著市場經濟的發展，中小型企業財務管理仍處于低效率低水平階段。財務管理工作與中小型企業日益發展壯大的要求不相適應。要使中小企業財務管理為企業的穩定增長、長遠發展做出更大貢獻，就應進一步優化企業理財環境，突出財務管理的戰略地位，健全財務管理機構，并將其放在高層管理的位置上，充分調動管理人員理財的積極性、創造性，采取有效措施切實提高中小企業財務管理水平。

五、結束語

根據目前中小企業財務管理現狀及原因分析，短期內很難改變，為了企業更好地發展，財務管理必須得到足夠的重視，要從不同的角度認清財務管理的發展方向，只有這樣，才能使中小企業不斷壯大、不斷健康發展。

第三篇：我國企業財務管理存在的問題與對策

摘要

由于我國傳統財會制度的缺陷，造成我國大多數企業對財務管理的地位、以及財務管理目標不明確等主要問題，加上我國加入wto，企業的經營環境發生了很大變化，特別是處于企業管理中心的財務管理則需要迅速適應周圍環境的變化，這樣才能及時為企業的決策提供及時、有效的幫助，這就需要企業找出自己在財務管理中存在的問題，選擇適合自己的對

策。關鍵詞

財務管理問題對策

一、現代企業財務管理存在的問題

財務管理的實質是以價值形式對企業的生產經營過程進行綜合性的管理。財務管理是企業的核心。但是現階段我國企業財務管理由于受過去片面、陳舊的傳統經濟思維的影響，產生許多錯誤、不合企業發展的問題。由于這些問題的存在,使的財務管理不能發揮其對企業的核心作用，甚至有礙企業的發展。

（一）財務管理環境發生變化

我國加入wto后，企業既不需要經過層層審批，也不需要委托外貿公司，便可以直接與國外做生意，直接吸收外國投資和直接對外投資。我國現行的會計制度與國際通行制度存在很多方面的差異。例如，在固定資產折舊方面，國內絕大部分行業都采取平均折舊方式，這是考慮到現階段國家的財政能力。但這使我國固定資產回收期相對較長，不符合會計上的穩健性原則、收入與費用配比原則，而且造成固定資產更新緩慢，一定程度上加大了企業的經營風險。另外，在產品成本核算方面，國際通行的做法傾向于變動成本法，而我國多采用完全成本法。會計核算方法的不同，也直接影響了產品的定價、關稅等，進而影響了產品在國際市場上的競爭力。我國加入wto后國內企業由池塘“游入”海洋，面臨著更為廣闊的國際金融市場，短期、長期融資活動將更加活躍，企業在適應不同匯率和利率的能力將經受嚴峻的考驗。按承諾的期限，幾年后，我國銀行、證券、外匯、保險等市場將全面開放，國際貨幣市場、國際資本市場的波動對中國的影響必將甚于以往。證券投資、流動資金投放和固定資本投資對國際金融市場的依賴性大大增加。這就要求我國企業更新財務管理觀念,引入國際上新型的有效的管理理念,以適應企業在新的經濟環境下的要求.（二）我國企業的財務管理意識淡薄

曾經有相當的企業由于單純追求短期經濟效益，經營管理者一味注重生產管理和業務工作，對財務管理并沒有加以重視，管理者看不懂財務報表，無法從財務資料中獲取重要信息，致使財務管理總處于被動滯后狀態。2004年，一些民營企業為求發展爭相上演‘嘣極跳’，但不少企業并未上演成功，當時作為中國最大的民營企業之一“德隆”公司就是一例。從‘短期內的迅速擴張幾千倍’到‘在更短的時間內徹底潰敗’只是用了短短數月而已。有教授對德隆事件進行了理性分析，“籌措性資金成本過高”、“信息披露與勾通不足”、“投融資期限安排把握不佳”等財務管理上的重大失誤就是造成該企業危機的根源。財務管理意識觀念的淡漠，財務策略上的嚴重失誤直接導致了一些企業的危機：巨人集團的失敗因為總裁史玉柱推行家長制管理導致財務危機、愛多集團的失敗是因為胡志標在廣告管理中的盲目性，斥資2仇多資金在中央臺黃金時間做廣告，結果使整個公司陷入癱瘓，充分顯示出其公司在財務管理財務決策上的巨大漏洞；三株集團的失敗也被總裁吳炳新歸結為財務管理嚴重失控。諸類因企業財務管理上的失誤造成企業困境的實例已不勝枚舉。

㈢企業財務制度體系不完善

在企業的科學管理體系中，企業財務管理是企業管理的中心環節，從規范企業的改革促進企業發展而言，必須加強財務管理、建立健全企業財務制度體系。而建立健全企業財務管理制度，絕不能因循守舊，絕不能按照計劃經濟時期形成的思想觀念來進行。是否有有一套良好管理模式，特別是否有一套精密的財務管理模式，決定一個企業是否會有長遠的發展、決定企業整個經濟運行的正常與否。許多企業因疏于管理而造成了慘痛的結果。象美國的安然公司、海南的船務公司等經營上的大起大落就與公司疏漏的財務管理制度密切相關。但先行者一系列痛苦的付出，卻為后來人看到了廣闊的前景。現代企業應從他人的經驗教訓中總結出寶貴經驗，強化企業自身的財務管理，完善企業財務制度體系，為企業的長遠發展創造條件。今年4月28日，財政部印發了《企業國有資本與財務管理暫行辦法》（財企［2001］325號，以下簡稱《辦法》）。這是財政部為了加強和改進企業國有資本與財務管理而制定出臺的一項重要法規，也是促進企業建立現代企業制度，推進國有經濟結構調整的重大舉措，標志著以出資人管理制度為中心的新型財務制度框架體系已初步形成。現代企業應充分解讀并吃透本辦法的內容。一個企業應該視生產管理與財務管理并重，在切實地搞好生產管理同時強化財務管理，獨具匠心地挖掘財務管理的方法，從財務制度的起草、財務人員的設置到各財務方法的選用，企業管理者至始至張終都應予以重視，切實完善企業的財務制度體系。

㈣企業的財務管理目標不明確。

財務管理目標,是在特定的理財環境中，通過組織財務活動，處理財務關系所要達到的目的。比較具有代表性的財務管理目標主要有以下幾種觀點：企業利潤最大化、股東財富最大化、企業價值最大化、企業經濟效益最大化。根據現代企業財務管理理論和實踐,企業價值最大化應作為財務管理的最優

目標。企業在在實際財務管理中應充分意識到如何運用正的財務杠桿利益，當企業投資利潤率與負債利率一致的情況下,企業是不會形成財務杠桿利益;當投資利潤率高于舉債利率時,借入資金的存在可提高普通股的每股利潤,表現為正財務杠桿利益。當投資利潤率低于舉債利率時,則普通股的利潤率將低于稅后投資利潤率,股東收益下降,表現為負財務杠桿利益，能否靈活地運用正的財務杠桿利益,限制或消除負的財務杠桿利益是實現財務管理目標的途徑。瓊南洋公在發行股票上市后，由于投資戰略出現問題，加上公司管理層錯誤地估計形勢的發展變化，沒有正確設定企業的財務管理目標，在公司債務成本劇增，業務收入及稅后利潤下降的形式下，沒有及時采取正確的應付策略，而是一味地以賤賣或拍賣來還貸，導致了嚴重的財務危機。使公司由一個300百強的上市公司在短短三年時間內徹底垮臺，而且還欠下4億元的巨額債務。其失敗過程令人深思。

㈤企業財務核算不規范

企業財務管理由籌資管理、投資管理、損益管理三部分組成，其實質也就是會計六要素的管理，企業的財務核算是企業財務管理的基礎和依據，在財務核算中，大多數企業嚴格依據企業財務制度，對本企業各部門以統一的核算方法進行核算。在實際操作中,也有企業為了小范圍的便利,在會計核算方法上存在不規范做法,集中體現為

1、核算分散。

2、收款周期長，帳務處理呆板，3、成本核算不實，4、財務決算流于形式。

5、記帳手段不統一。有些小型企業的財務人員仍采用手工記帳，記帳手段落后很多企業仍是傳統的管理手段，對現代新技術的應用嚴重滯后。，財務核算的上不規范，一定程度上造成企業財務管理上的被動與財經策略制定上的偏差、滯后。

㈥企業控制制度不強。

財務控制是指財務人員（部門）通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動（或日常財務活動、現金流轉）進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃（目標）實現的管理活動。這是財務管理的重要環節或基本職能，與財務預測、財務決策、財務分析與評價一起成為財務管理的系統或全部職能。企業財務管理的首要任務就是要建立和完善財務管理體制，健全公司內部的財務控制機制。在財務管理作為價值增值的主要手段、財務狀況事關每個企業的生存壯大的命脈、財務技術倍受社會各界和每個企業關注的今天，需要我們財務專業在不斷創新的理念下，重新審視財務管理的方方面面，尤其應注重財務內部控制的功能及其在整個財務管理系統中的地位。

㈦財務管理職能未能充分發揮

財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和財產關系而產生的。是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項管理工作，財務管理職能是否充分發揮，直接關系到企業的生產經營能力強弱，也有企業因忽略包括財務管理在內的管理工作，單一片面地追求生產過程的生產結果和銷售部門的外營情況，始終無法提高效益。根據中國人民銀行7月份全國金融統計數據顯示，全國企業存款已達40240億元，較去年同期增長21.6。而同時期我國gdp的增長為8.2。這從一個側面反映出，隨著經濟的增長，企業的現金資產不斷上升，且增長速度超過經濟增長率。同時表明，大部分企業將現金資產都存入了銀行，反映出企業投資渠道的單一。在這部分企業存款中，又有相當大部分（約60以上）是屬于企業的閑置資金，這部分資金由于各種原因沒有進入生產領域，而是在銀行獲取較低的收益，無論從資源配置還是企業資產保值增殖的角度，都是低效率和不利的。這正是因為企業在財務管理中存在缺陷而體現出的重大問題......

第四篇：村級財務管理中存在的問題與對策

村級財務管理中存在的問題與對策

于 軍

農業、農村、農民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，村級組織作為一個群眾性自治組織，是鄉村社會的根基，然而，由于各種原因，我國村級組織的 各項工作并不盡如人意，尤其是村級財務管理工作不規范，不僅影響了村級集體經濟的 發展，而且也影響了廣大村民的積極性。“基礎不牢，地動山搖”。因此，探討村級財務管理工作中存在的問題，尋求解決問題的辦法，是一個十分緊迫的課題。

一、我國村級財務管理工作中存在的問題

1.村級財務制度不規范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續不健全。主 要表現為賬目設臵上，有些地方不按規范的財務賬目進行財務收支核算，而是一本流水 賬，使用增減法記賬；也不分資金來源性質，不列明細科目，一本糊涂賬；更有甚者，連一本賬都沒有，不建財務檔案，使用“片片賬、卷卷票”（即一片紙、一卷票為一個 賬，如修一條路就是一片紙加一卷票）的手法，玩“無賬可查”的把戲。正是這種賬務 上的不規范，造成了財務移交手續的不健全，在理不清的財務往來中，有的“新官不理 舊事”，造成了村級賬目的混亂，很多賬目已經無法查清，涉及到農民利益的問題，也 就只有農民吃虧了。

2.會計核算資料的真實性、準確性、合法性存在問題。過去，農村經濟落后，商品交易額小，農民也沒有購物開發票的習慣，村級組織的公積金也很少，可供村干部開支的 資金更少，所以，村級財務長期習慣了白條報銷，村民也不足為奇。這種習慣延續至今，成為村級財務管理混亂的一大頑癥。無論是職務消費、社會公益事業，還是村級基礎 設施建設中，村干部都有可能利用假發票、白條謊報支出，造成現金管理失控。

3.財務管理混亂，成為集體資產流失、村級債務形成的重要成因之一。除了村級財務 制度沒有建章立制外，村級財務另一大隱患是村干部欺上瞞下建賬外賬。這是村干部吃 喝玩樂的來源，也是村民和上級組織無法監管的村級財產。村級土地、1

山林收入、各種 承包收入、計生罰款甚至村民的土地補償費、上面下達的財政專項資金、救災救濟款，都有可能被列入賬外賬，供村級干部揮霍，無人知曉。

4.“村務公開、財務公開”有名無實，造成集體利益的流失。管理條例和村級財務制 度明文規定，賬款要分管，但有些地方財務制度形同虛設，一部分村干部身兼數職，既 是村干部，又是會計兼出納，收錢管錢；即使選拔財會人員，也任人唯親，全憑個人好 惡，致使一些素質低下、不適合會計工作的人被選到會計崗位上來，這樣的會計人員全 憑村干部的指令行事，從而滿足村干部個人開支的需要。

5.不按上級要求執行財務收支制度。我國在各項財政收支管理工作中，都實行了收支 兩條線，但村干部不管那么多，對包租收入、稅費收入坐收坐支，致使該收的錢收不上 來，影響稅收入庫工作。有的落后地區，公共積累少，村級財務困難，村干部就私自提 高稅費，增加農民負擔。

二、原因分析

我國村級財務管理中存在的問題，與村級財務管理法規不健全、缺乏有效的監督制約 機制及村級財務人員素質偏低有著密切的關系。具體來說：

1.法律法規、制度不健全。《中華人民共和國憲法》第八條規定：農村集體經濟組織 實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村集體經濟組織作為雙層經營 體制的一個層次，既是一個具有管理、服務職能的組織，又是一個具有一定生產經營活 動的組織，與企業、事業等其他組織相比，具有很大的特殊性。由于我國法律沒有規定 農村合作經濟法人條款，對于農村集體經濟組織一直沒有明確定位，究竟是屬于其他經 濟組織，還是屬于社團法人，無論民法，還是經濟法，都缺乏具體規定，由于農村集體 經濟法律地位不很明確，導致農村集體經濟財務管理存在很多政策上的含混。例如：農村集體資產能否抵押，農村集體經濟組織的有關業務是否應該繳納營業稅等都沒有明確 的規定。國家在制定財經法規時，往往忽視農村集體經濟的特殊性，對這項工作的監督 管理缺乏相應的制度和法律依據，致使對有關違紀違規問題處理不力，相應的管理措施 也得不到很好地貫徹落實。另外，許多村黨支部書記與村委會主任兩個個體之間的工作 不協調，分工不科學，責任不明確，雙方既要爭奪財務權，面對問題時又相互推諉，使 村級財務管理更加混亂。

22.財會人員專業素質普遍偏低。農村村、組會計人員大都是農民身份，由于經費和時 間的限制，不可能得到充分的培訓，導致財會人員政策水平、業務素質普遍較低。加上 農村經濟的發展，新業務不斷出現，如集體土地開發、農村稅費改革、財政轉移支付比 重加大等，“老會計”原有的知識更不能解決這些新問題。另外，會計核算把關不嚴，尤其是當村領導的意圖與會計法規沖突時，會計人員出于個人利益極易屈從于村干部的 意志，開支的隨意性大。

3.對財務管理的重要性認識不夠，民主監督不到位。一方面，領導重視不夠，村干部素質差。部分領導思想上存在著“重生產、輕理財”、“重指標、輕實效”的 片面認識，對加強財務管理的認識不夠。而少數村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家 財，帶頭違反制度，隨意撤換財會人員，使制度形同虛設。另一方面，群眾參與意識淡 薄，使民主監督作用難以發揮。由于農民群眾常年忙于各自生產經營，無暇顧及集體之 事，同時也缺少財務知識，許多人連對公示的賬目也看不懂，導致了對公共資產無法監督、無力監督，使村級財務公開、民主監督流于形式。此外，財務、審計力量薄弱，對村級財務指導、監督不力。例如：湖南某鄉（鎮）所轄8個村委會，67個村民小組，農經站僅有2人，肩負著全部農經工作，工作量大，無法對村級財務工作指導和監督，也很少組織對村級財務進行常規的審計。

三、解決村級財務問題的對策

隨著各級財政對“三農”投資和中央財政用于補貼農民的轉移支付的增加，農村集體經濟的逐步發展，盡快解決村級財務核算中存在的問題，加強村級財務管理，提高村級 會計核算水平，已是刻不容緩。

1.加強組織領導，強化財權管理。要實行嚴格的收支預算制度，每年年初，各行政村 按“收支平衡，略有節余”原則，編制村級財務收支預算方案，經村民大會或村民代表大會通過并經經管站審核，報農辦批準后執行。農辦要把抓好農村財務管理列入黨工委的工作議事日程，納入工作計劃和目標責任管理。農辦需確定一名黨政領導主管農村財務，定期聽取農村財務管理工作的匯報，研究、部署農 村財務管理工作。要經常聽取群眾的意見，定期對村級財務進行審計。對審查清理出來的問題，及時按照有關法律、法規進行處理。同時可根據具體條件，試行“村財

3鄉管”制度，即村里不設會計，只設出納，村級賬目由農辦代管，財務收支實行“報賬制”。

2.建立健全村級財務規章制度，使村級財務管理有章可循。各村應聯系本村的實際情 況，在《村合作經濟組織會計制度》、《村合作經濟財務制度》、《村民經濟組織會計 制度》基礎上，進一步完善村級財務管理的建賬、記賬、報賬制度、“開支審批權限制 度”，“業務招待費管理辦法”、“村集體財產管理辦法”、“專項資金”管理制度等.還應對村干部的工資報酬、電話費用報銷、差旅費、保險費、退離職補助費等 制定嚴格標準，杜絕村干部開支的隨意性。

3.加強村、組集體資產管理，理清債權債務關系，化解村組不良債務。在加強村組集 體資產管理，遏制不良債務過程中，首先要認真搞好農村村級集體資產的產權界定和產 權登記工作，對集體資產要進行評估，認真解決好農村各業承包基數不合理、低價承包 等問題，以防止集體資產繼續流失。對應收款、內部往來欠款等村級債權要做到應收盡 收，保證集體資產不流失。要有針對性地制定減債措施，積極穩妥地處理好已經形成的 債權債務問題。

4.堅持民主理財原則，完善村級財務公開制度。建立健全民主理財制度，建立以民主 理財小組為核心的監督體系。進一步完善財務公開制度，加強對財務公開工作的檢查和 監督，嚴格按規定程序、內容實行財務公開，對搞形式主義的村，要采取措施，責令整 改；對不進行財務公開的村要追究村干部的責任，注重財務公開的實際效果。根據群眾 對財務公開內容的意見，及時改進工作，接受群眾監督。

5.穩定財會人員隊伍，加強對村級財務人員業務培訓，提高財務人員專業水平。財政部門要制定相關培訓制度，定期對村級財務人員進行財會業務知識、法律法規的繼 續教育和培訓，逐步推行村級財務人員持證上崗制度，使村級財務管理、會計核算逐步 走向制度化、規范化。

6.加強審計監督。有條件的可配備專職或兼職的農村財務審計人員，堅持定期和 不定期地深入村、組檢查、指導和督促工作。也可以根據需要，委托會計事務所開 展對村干部任期、離任審計，或重點項目財務收支審計。就目前情況看，縣城中的小型 會計師事務所普遍存在業務量少、吃不飽的問題，拓寬審計領域是其進一步發展的需要.農村會計核算中的許多內容，如土地承包、村組織公共權力的運作、4村干部的腐敗問 題、農村負擔的合理性等，可委托這些會計師事務所進行審計并要求其對農村集體資金 的使用提出合理建議，挖掘資金使用潛力。

[參考文獻]

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第五篇：事業單位財務管理中存在的問題與對策

事業單位財務管理中存在的問題與對策

一、事業單位財務管理的意義

事業單位財務管理是指預算單位的財政撥款和預算外經營收入，在經濟活動所進行的控制、核算和監督等工作。事業單位收入性質的特殊性，預決算、國有資產、收支等不同籌劃會降低單位成本支出，全方位管理資產，提高財政資金的使用效益。這就要求單位創新財務管理方式和制度，以適應新形勢完成好事業單位財務管理任務。加強事業單位的財務管理，實現預算工作及有效執行，可以提高財政資金的使用效益，保障國有資產的使用安全，發揮政府職能性作用，促進社會經濟的發展。

二、事業單位財務管理的現狀及存在的問題

1.單位管理層財務管理觀念意識薄弱

行政事業單位管理者和管理層缺乏對財務管理重要性認識，事業單位管理者認為財務工作只是核銷發票、記賬等，不能有效利用財務數據分析資金的執行情況。財務部門在經營過程中的重大決策參與程度不高，管理層忽視了財務管理的全局性，慣性的管理思維使財務管理工作水平難以上升新水平。再有每年的預算編制、內控建設、風險評估、績效評價等各項工作認為就只是財務部門的工作，各部門的具體職責、責任分配不明確，影響了整體財務管理的效果。

2.預算管理方法不完善

事業單位預算控制與監督管理不到位會嚴重影響事業單位的財務管理水平。在事業單位的財務管理中，一般都是單位內部財務部門進行單獨的管理，財務管理工作只在財務部開展，這就容易造成事業單位各職能部門間財務信息不暢通，不利于各部門對于財務信息的獲取與利用，各部門難以根據財務狀態及時調整。編制時采用預估方法，或者以某一數據填報，由于職能體系的不協調沒有結合業務發展狀況進行編制導致績效目標設定不科學，缺少真實性。預算編制中產出指標與效益指標模糊，預算編制與執行脫節，導致預算執行進度緩慢、效率不高。預算執行完成后又缺少問責問效等，有的采購項目缺乏可行性論證，不能持續進行影響執行進度。由于財政監督管理不能得到有效執行，資金的去向監督不夠，缺乏積極性和主動性追求支出績效目標，及項目實施完成后的效果后續跟蹤不到位，使得單位預算在實際執行中存在一定的差異以及不足。與此同時，預算績效評價只是開展單位的自評價，缺少外界的監督，預算管理工作的重要性被弱化。

3.內部控制體系不完善

事業單位完善的財務內部控制體系可以確保財務會計信息數據及相關資料真實性及可靠性，促進財務工作的有效實施。但是我國部分事業單位并沒有真正建立內部控制體系，制度和業務流程圖只是流于形式，更不用說隨內部管理目標及風險活動、政策等進行更新，財務內部控制職責沒有發揮出作用，管理層將工作重心放在核心業務上，這就使得財務管理的監督管理作用難以在實際工作中發揮作用。部分財務內部控制管理人員并沒有明確單位內部的經濟情況，不能夠及時將賬目同實際的預算、收支、資產、合同等工作情況進行有效結合，從而出現了會計人員統計的賬目同實際不符合的現象。其次，部分管理層人員自身也是監督人員，自身具有多個職責，不能保持獨立性，從而一定程度上阻礙了監督功能的發揮，導致行政事業單位內部財務風險的增加。事業單位若要規避財政資金使用過程中的財務風險，就應該建立一套完整的內控體系對經濟活動進行約束監督。

4.財務人員的素質能力不高

部分事業單位財務管理人員對最新的財政法規政策理解不夠透徹，干事情喜歡按部就班，導致工作理念和專業知識不能與時俱進;部分財務人員缺乏應有的職業精神，會計法規法制觀念薄弱;一些財務人員遇到一些問題缺少自主判斷的能力，導致工作效率和水平低。財務人員大多兼任多個賬套的出納會計，他們本身事務繁多，再加事業單位的信息化程度不高，沒有時間專心進行財務管理，財務工作處于核算基礎狀態，財務管理質量難以提高。

三、事業單位財務管理的改善對策

1.提高單位管理者及管理層認識，注重財務管理

加強事業單位管理者對財務管理工作重要性的認識，做好重要性的宣傳工作，加大財務部門的資金和專業人員投入。配備專業人員及硬件，對財務工作多加支持，需要職能協調使業務部門和財務部門的數據暢通。改變“重要錢輕管理”“重分配、輕管理，重支出、輕績效”的思想，《關于全面實施預算績效管理的意見》已明確提出“花錢必問效、無效必問責”，事業單位財務管理體制和辦法都將隨之發生改變。確定財務管理職能定位，明確崗位分工與職責，發揮出財務管理的價值，加強財務部門和業務部門溝通和交流，財務部門可以全面參與財政撥款使用的決策及管理過程，綜合化分析財務數據，重視財務管理與績效評價，強化績效管理理念，將績效管理滲透到各個專項資金項目中，提升決策與管理質量，為管理者決策及加強管理奠定基礎。

2.嚴格執行預算管理的規定，提高經費的使用效率

預算是財務管理工作的核心，貫穿整個財務活動。因此更好提高財務管理質量和效果，就要降低預算編制與執行的沖突。首先，預算編制作為財務管理工作的起點，是保障經濟活動正常進行的基礎。基于各業務部門工作計劃來進行確定績效目標，編制具體、明確、可衡量、可實現的績效指標并制定實施方案，提高預算編制的科學性。其次，是在預算的執行上嚴格按照功能經濟分類和項目編碼運行，嚴把審批核實手續;對執行進度緩慢的項目及時進行認真的分析，找出原因并進行合理的調整積極采取應對措施。最后，項目部門對職責內的績效指標進行具體實施和管理，財務部門對重大項目和重要指標實行重點監控，按時間節點對預算績效完成情況進行統計分析、檢查督促。項目各階段規范程序管理，形成工作的聯動化，能提高預算資金的使用效率，提升單位財務管理水平。

3.健全完善內部控制制度，強化約束機制

健全的內部控制制度是單位內部管理的重要部分。結合本單位的實際，聘請財務專業人士依照單位自身狀況，制定符合單位自身發展的、合理的、科學的內部控制的制度，可為內部控制管理更好的發揮效率和規范化管理打下堅實的根基。建立起切實可行的預決算、收支管理、資產管理、政府采購、合同管理、基建項目等制度和業務流程圖及風險防控點。加強內部牽制制度建設，設置不相容崗位，明確分權、分事、分崗職責;另外，還要采用科學措施，堅持原則，照章辦事嚴格落實工作形成規范、高效的業務流程，強化會計核算和流程監控，完善資產管理與財務核算等基礎日常核算業務;還需對業務層面執行情況每年進行至少一次風險評估，推行風險管理，規避資金風險。財務分析信息量大，要合理使用信息化系統，借助內控信息化對事業單位的財務數據及相關的業務數據進行管理，提高財務服務質量與工作效率。強化單位財務內部監督與外部審計，在財務管理的各個環節、各個流程健康監控機制，對單位財務運行情況全方位管控，一旦出現問題能及時采取措施，保護國有資產的安全性。

4.加強繼續教育和培訓，提升財務人員素質

要加強財會人員的素質教育和培訓，不斷提高財會人員的政治思想和業務素質，財務人員也應在當前外部環境與內部管理需求轉變的狀況下，建立財務職能轉型升級的先進理念。首先通過繼續教育、培訓、自學等方式全面提高財會人員的職業素養和綜合素質，財務管理人員應該深入了解并掌握如何有效防范財務管理風險，充實自身防范財務管理風險及內部控制知識，一旦出現財務管理風險可以靈活應對。其次，財務人員要在從工作中學習，找到自己在工作上的不足，在解決問題中學習并總結經驗。再次，財務人員要多向管理者及專業人員進行請教，不斷進行自我完善，使自己的業務能力得到全面提升。