第一篇：村級財務管理中存在的問題及對策

村級財務管理中存在的問題及對策

近年來，村級財務管理存在很多問題而引起的矛盾糾紛在農村時有發生，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，給和諧社會帶來了多種不和諧因素。當前村級財務管理存在的問題主要表現在以下幾個方面：

一是村級資產管理有待進一步規范。

主要表現為家底不清，產權不明，在集體資產的處置過程中，極易導致平調、侵吞、私分集體資產行為；村級土地、交通道路以及林地、房屋設施等集體資產的管理隨意性較大，暴露出許多問題。在履行手續上，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等，一些村主要干部擅自出借或自借資金，債權款項無法收回；在資金收繳和運用上，有的以費用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳；有的收取后，私自保管挪用，長期不報帳，導致集體資金的體外循環；

二是專項資金管理不善，使用不當，目前，村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補償費的現象，挪用的資金用于上級部門和村級各項經費的支出，從而擠占了失地農民的養老保險金，失地農民的社會保障得不到保證，引發了各種村級矛盾；

三是村級轉移支付資金及惠農補貼資金撥付不到位，影響到村組的正常運轉；

四是村級財務管理規范化程度不夠高。不按時報帳，白條支出現象嚴重，特別是招待費和工程款未開根據稅務發票，而以收據或代辦條直接支付，票據入帳手續不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件；

五是村級零招待費規定在實際工作執行中難以得到落實，基本上村村都有招待，有的比較多，隱性招待費難以遏制。

六是財會人員專業素質水平低。當前，農村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經過正式的業務培訓，有的會計業務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現村經濟運行中的問題，不能為經濟決策提供依據，造成村財務工作專業性和連續性差，出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。

七是缺乏民主管理和監督。村務公開監督小組和民主理財小組人員雖然經村民大會選舉產生，但由于種種原因造成部分人員文化素質不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權利和義務。要么以村委的意見為理財依據，形同虛設；要么與村委對著干，民主監督的作用沒有得到有效發揮。

村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響村級穩定和發展的重大問題，因此針對村級財務中存在的問題提出幾點意見和建議：

一、堅持依法治村，加大法制宣傳力度

對村干部和財會人員開展黨性教育、財經管理、法律知識的培訓，提高綜合素質，使其真正知道什么是違法，什么是合法，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事。對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給群眾，使其真正懂得村民的權力有哪些，如何依法行使手中的權力，提高群眾的參政意識。

二、建立健全財務管理制度，強化約束機制，嚴格監管

1、為使村級財務管理工作有章可循，建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，各村居必須嚴格執行新的 《村集體經濟組織會計制度》、并從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如現金銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經濟責任和離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度等。

同時要建立內部控制制度、財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。

2、強化管理，嚴格監督。具體概括為“五把關、四簽字、三蓋章”，即：村民代表議事會和黨員代表議事會的審議關、村民理財小組監管關、支書主任的審核關、中心的審核關和縣鄉經管部門的審計關；業務承辦人簽字、村委主任簽字、支書簽字和中心主任簽字；村民主理財小組蓋審核章、核算中心蓋村級財務審核專用章；村財務、村資金統一由中心代管；每半年向村民公開村集體的財務活動情況。

三、加強集體資產管理，防止資產流失

1、明確集體資產的歸屬，科學評估確認資產價值，建立資產臺賬，完善集體資產的監管辦法。做好這項工作，首先要建立集體經濟組織的清產核資小組，對本村或本社的資產進行徹底清查，對現有的資產進行產權界定與評估，對賬上有而實際已經不存在的資產要按規定程序進行核銷，明確集體經濟組織的資產存量、結構、分布和運用效益，了解整個資產狀況，明晰資產所有權，并進行產權登記。其次，根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬，做好集體資產的登記工作，做到賬實相符，并及時反映資產的使用及其變動情況，防止資產的流失，保護集體資產的安全和完整。

2、正確處理“村改居”過程中集體資產的處置問題。在“村改居”過程中，應搞好集體資產的清產核資工作，通過村民或者村民代表大會作出資產處置方案，杜絕平調、侵吞、私分集體資產行為，確保集體資產的安全與完整，維護農村集體資產所有權人的合法權益。

四、積極探索新財務管理形式，理順管理體制

按照民主、自愿的原則，推行村社會計委托代理制，是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下，依托鄉鎮農經部門，建立村社會計代理記賬中心（辦公室），統一執行新的 《村集體經濟組織會計制度》、統一設置賬簿、統一代管各村財務專

用章、統一使用票據、統一開設監管賬戶、統一檔案管理，進行代理記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能，堵塞農村財務管理漏洞，從源頭上預防和治理農村腐敗現象。

五、加大村級財務公開力度，接受群眾監督

村集體經濟組織應按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》及其他有關規定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督，財務公開應當及時，特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開，重點解釋。公開程序要嚴格，財務公開前應有民主理財小組參加，對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。同時，對財務公開中群眾反映的問題要及時妥善處理，并做到每季度或半年公布1次財務收支情況，年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。

六、充分發揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組。

村民主理財小組必須由村民會議或農戶代表會議選舉產生，其成員一般由5至7人組成，群眾代表數量要占成員總數的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農村財會知識，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務賬目，有權否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規則，定期召開例會，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權直接向農村經營管理部門反映本集體經濟組織的財務管理狀況，總之，民主理財、民主監督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任。

七、健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督

1、政府出臺加強農村審計方面的文件，明確農村審計的機構以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。

2、縣、鄉兩級政府應盡快建立健全農村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。

3、建立和落實農村財務專項審計制度，規定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內“一事一議”、村辦企業上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。

八、提升財務人員的整體素質，穩定會計隊伍

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。

1、建立崗位責任制，明確財會人員的權利和義務。各村財會人員要由鄉經管站進行考察選配，一旦被確定之后，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員。

2、切實加強對財會人員的培訓和教育，提高工作業務水平。縣財政局、各鄉鎮財政所通過分散或集中培訓等多種形式，堅持每年至少一次對村財鄉管的有關財會人員和村級報帳員開展業務培訓，不斷提高財會人員的業務水平和遵紀守法的自覺性。

3、嚴肅財經紀律，強化責任追究。實行財務定期審查制度，建立了村級財務管理責任追究制度。

九、積極推行會計電算化 規范村級財務管理

對于有條件的、規模較大的村集體經濟組織，要盡快建立以財務管理為核心的內部信息管理系統，并借助計算機管理軟件使管理工作眼睛變亮，透明度增加，提高村級會計核算的水平和工作效率，以便更好地服務于社會主義新農村建設。

十、建立健全村社財務檔案管理制度。

村社財務檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村具體問題的最有效的原始憑據，農村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。實行會計電算化的地方，要按照有關規定做好數據備份工作。要建立健全會計檔案室，購置必要的會計檔案柜，制定完善會封檔案制度，做到職責明確、專人負責。會計檔案的保管、銷毀參照《會計檔案管理辦法》中有關規定執行。按規定銷毀會計檔案時，民主理財小組和鄉鎮農經部門應該共同派監銷。村會計及其他相關人員發生變動時，必須做好會計檔案的交接工作。實行村賬鄉鎮代理的地方，村會計檔案原則上由鄉鎮農經部門統一保管。

第二篇：淺析企業財務管理中存在問題及對策

淺析企業財務管理中存在問題及對策

隨著社會主義經濟體制的不斷完善，企業財務管理顯得尤為重要,財務管理必須為企業服務好。當前，我國企業普遍存在著管理水平低下等問題，而財務資金管理問題已成為中國企業管理水平難以提高的根源所在。.本文簡要指出了現代企業財務管理現狀：第一方面，,企業財務主體意識不明確；第二方面，財務會計職能混淆.存在的問題主要有財務會計人員對財務制度的執行有偏差；企業經營管理者素質不高；會計信息失真；會計監督不利，執法不嚴。本文詳細論述了以上財務管理工作中存在問題基礎上提到三點建議：資金管理方面要規范集中，存貨等資金的管理;綜合管理方面要降低成本費用控制人工費用；人員管理方面要按照“統一領導、同意委派、分機管理、分機考核”的原則建立一套財務人員的集中管理模式。

隨著社會主義經濟體制的不斷完善，企業改革的力度不斷加強，財務管理在企業管理中顯得尤為重要。企業的財務管理通過價值形態對企業資金進行綜合性管理，滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中企業資金的籌集，使用和分配，都跟財務管理有關，因此，財務管理工作必須為企業管理中處于基礎性地位，財務管理工作必須為企業管理服務好。首先，財務活動是企業一切活動的基礎，涉及產、供、銷各個環節，為其它管理提供準確資料。其次通過核算、分析、對比發現問題，找出對策，財務管理也就是企業謀求發展效益的重要手段。因此，只有靠正確的財務政策，用規定的財務處理方法去規范我們的財務行為，才能以信息的反饋中找準再生產與流通領域的薄弱環節，堵塞漏洞，杜絕違法違紀行為。

一、目前企業管理現狀

當前企業財務管理還存在著很多問題。一是企業財務主體意識不明確。在計劃經濟體制下，企業資金上撥下繳，分配統收統支，企業財務管理一直附屬于國家財政，單純執行國家制定的規章制度。

二是財務會計職能相混淆。由于我國過去高度集中的計劃經濟體制下，國家對企業實行的是“高度集中、統收統支“的財務管理體制，企業財務與會計工作混在一起，二者沒有嚴格的區分，往往會計人員與財務人員相互兼任。

二、當前財務管理中存在的問題主要有以下幾個方面

1、財務人員對財會制度的執行有偏差

由于會計人員的業務執法地位，會計監督的法律地位還不為社會所廣泛承認，會計人員仍然被視為法人代表的私有財產，會計工作聽命于單位負責人的隨意指揮，會計工作沒有執法獨立性。加之有的財會人員法律觀念淡薄，職業道德水平較低，為討好企業經營者，追求不正當的利益和政績，故意制造假帳，并不惜采用各種手段逃避財政、稅務、審計部門的檢查。很多財務人員往往被動地執行國家財務制度，根本沒有起到事前預測，事中控制以及參與決策和事后分析的作用，反映出部分財務人員政治素質較差、業務素質較低，與經濟發展不適應的弊端。

2、企業經營者素質不高

許多企業經營者管理制度和管理手段落后，控制能力差。不少企業經營者面對知識經濟大潮的來臨無動二衷，不認真研究市場，研究客戶，研究競爭對手的變化，盲目負責投資上項目，不是千方百計集中資金用到刀刃上

我們需要清醒認識到企業管理者和會計工作人員應當不斷提高自身素質.我國企業應當以建立集中統一的財務管理體制為基礎,以建立企業財務結算中心為手段,以企業財務管理人員的集中管理為前提,實現公司與社會和市場的接軌,全面提高公司的財務管理和資金運作水平,提高企業抵抗市場風險的能力,擴大企業盈利的目的.3、會計信息失真

原始憑證失真.一是如虛列職工姓名,造假工資單,使用假發票代增值稅發票,以達到偷稅,漏稅的目的,假合同套取現金,虛列成本、虛報利潤等比比皆是；二是會計帳目、會計報表失真。由于原始憑證的失真，反映在會計帳簿、會計報表的數字也嚴重失真。

4、會計監督不利，執法不嚴

我國現有會計監督體系雖然已經建立，但還不健全，監督力度不夠，會計監督的社會職能還沒有發揮出來。有的經濟監督部門自己不硬，虛假監督，人情監督的現象還比較普遍，使得會計信息失真的情況有增列減。

三、對企業財務管理提出的幾點建議

只有做好財務管理工作，企業管理才能出效益。加強財務管理首先要從四方面進行。

1、資金管理方面

首先，規范貨幣資金的管理。要規范現金收支的收據管理，目前企業主要有現種收據。一種是內部收據，譬如預支差旅費的收據；另一種是業務上往來需要稅務 局的印制的專用收據。開具的收據存根，應有簽發人負責保管，落實責任。在貨幣資金內部牽制制度中，錢帳分管是核心，要明確出納與會計崗位的分工；在貨幣資金稽查中，要求對每一筆貨幣資金的收付都必須要經會計主管或指定的會計人員認真審核，審查手續是否完備，內容是否真實，合理合法；在貨幣資金盤點制度中，強調貨幣資金要定期進行盤點清查，并與銀行對賬，每月核對一次；在貨幣資金收付時，要把握每一筆收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證，并經有關人員審核批準后方可作為編制記賬憑證，登記帳薄的依據。同時堅持按規定日期報現，支付金額集中的用支票處理；嚴禁簽發無記名無單位的空白支票，簽發支票的印鑒必須有相關責任人員分別保管，不得有出納一人包辦，盡可能減少現金支出，以堵塞貨幣使用過程中的漏洞。

其次，存貨資金成本的管理，物資零庫存是企業追求的目標，在現在市場情況下，實現真正的零庫存是不可能的，但是采購部門應當與主要材料的經濟訂貨批量進行核算，然后根據實際情況帶進行修正，逐步制定符合市場情況的經濟采購機制，降低存貨資金占用，加快企業資金周轉，節約資金成本。采購業務工作，宜由企業采購部門負責，對重要物資需要預付款時，除需經辦人簽字外，還應有物資采購部門負責人、企業負責人簽字，并隨訂購物資合同。視其合同內容中載明需要預付款字樣，才能支付預付款，否則缺一要補辦說明情況書后方可付款；對重要物資的付款時，隨附倉庫的收料單，經核對數量、價格、質量、總金額等，由經辦人和企業負責人簽字，并交出納員核查發票后，才可辦理付款如轉賬支票、匯款等手續；向個體工商戶或農民采購物資和材料，其發票除交易市場開出統一發票外，應附有詳盡個人收款收據，以證明向個體工商戶或農民購入物資和材料。

再次，規范固定資產的管理。固定資產更新或改造，應當堅持嚴格審核、快速實施的策略，盡快使資產達到生產狀態，進入生產運行體系，一方面使資產功能更貼近市場需要，一方面避免資金長期占用帶來的風險；只有盡快加入生產運行體系，才能發揮資金更新，改造的目的，為生產發揮其應有的作用，早日實現 盈利，收回投資，為下輪的資源共享產更新改造提供資產保障。在購買大宗固定資產時，必須經公司和有關職能部門進行調研后，落實設備和物資的生產地、型號功能，經企業領導部門研究決定，并經比價采購或招標采購后，簽訂購貨合同，協商后載明雙方的責任。設備進廠后，經安裝調試，符合協議或合同功能標準，才能辦理驗收付款手續。同時辦理竣工驗收、驗收單上經使用部門蓋章和使用人簽名后,財務部門才進入固定資產帳戶,與第二個月其對固定資產計提折舊.最后,規范產品銷售資金管理.責任到人,加速銷售資金的回收.財務部門應在月初及時開出產品銷售增值稅發票,銷售部門應落實專員盡快帶票上門回收貨款.2、綜合管理方面

首先,降低成本費用.成本費用管理涉及到企業經營的全過程,涉及到每一個員工.企業的盈利收入減去各項成本耗費的剩余,成本耗費包括材料成本、人工成本、能源成本、借款利息、營銷費用、日常管理費等其他成本費用。

一是降低材料成本。降低材料成本可以采用比價采購方法，在年初，由各部門提出各項材料、低值易耗品的總需求量計劃，列出清單。采購部門向代應商作實地考察或要求其報出供應價格，對比價格后采購部門確定符合采購條件的供應商若干家。通過這種方式，供應量商有穩定的銷售量，使企業更獲得較低的采購價格容易；企業有穩定的供應渠道和貨源，有利于縮短采購周期和節省采購工作量，降低庫存，減少資金占用，降低資金占用成本。二是控制人工成本。人工成本的控制，為了發揮工資制度應的的獎勵與約束作用，企業應當制定比較科學的工資獎金體系，以效率優先、兼顧公平的原則，在工資獎金分配上更注重對企業的貢獻方面，建立健全科學的工作業績評價制度，使職工的收入與企業的貢獻相配比，充分調動職工的積極性；建立科學的評價制度，也能使職工更能客觀的人是自己的能力，有利于平穩心態，將更多的精力投入到工作中去，提高工作效益，可以攻玉有效的節省人工成本。

三是控制費用。費用控制，是一個內容繁雜的工作，但是關鍵的是要樹立一種“應

該節約、節儉光榮”的觀念。在日本三菱電機，紙張經過雙方使用后才能廢棄已經形成了不成文的一個規定，在很多大公司，都江堰市在推行這種節儉的觀念。樹立這種觀念將會使職工在工作、生產中隨時考慮并體現這種觀念。從而降低企業耗費。在費用控制方面，嚴格的預算管理是一種行之有效的控制制度。

預算管理的關鍵是制度嚴密、詳細、可行的預算計劃，制定 詳細的計劃需要企業各部門的密切配合。費用控制中應當避免僅僅依靠財務人員進行控制的模式，充分調動各部門負責人的積極性，使各部門負責人能主動控制費用，提高費用控制的有效性。

除此以外也要注重提高銷售收入。在企業自身條件和地理環境、自身條件的限制下，由于提高銷售收入存在很大的困難，努力降低成本費用是企業的唯一出路。

3、人員管理方面

在企業內部按照“統一領導、統一委派、分級管理、分級考核”的原則建立一套財務人員的集中管理模式。

首先，企業內部實行會計委派制。在企業內部各核算單位和二級法人單位設立財務科，由企業財務總部向財務科統一委派財務人員，對各單位的財務會計活動進行核算、管理和監督，協助各單位負責人做好本單位的生產經營工作。企業內部所有財務人員由企業財務總部統一領導，組織關系和勞動工資關系隸屬企業財務總部，財務人中央氣象臺的考核、選聘、培訓、委派由該部門會同人事部門負責，財務人員的工資由總部統一發放，便于工作于提高會計核算的準確性和財務監督的嚴肅性。

其次，各財務科負責人對本單位的財務管理工作負責，同時企業財務總部負責，其獎金由企業財務總部根據其業績考核并發放；各財務科財務人員與其財務科負責人簽訂勞動合同，實施分層管理。

薪酬制度對于企業來說是一把“雙刃劍”，使用得當能夠吸引、留住和激勵人才，而使用不當則可能造成企業人才流失，阻礙公司的發展，我們先來看一個事例：A公司是一家網絡公司，在公司的運營過程 中，公司的經營狀況不斷出現滑坡，一些技術中堅人員離開企業，其他人員也開始“軍心不穩”，公司很快就陷入困境。A公司感覺到形勢不妙，再任由這種勢頭發展將會造成難以挽回的損失，于是決定采取措施。經過企業調查和管理診斷之后，發現主要問題是企業所采用的薪酬體系。

借鑒和運用西方的激勵理論，并結合我國企業管理的具體情況對我國企業進行有效激勵提出一條全新的思路與方法，目的在于希望能在鞏固和加深西方激勵理論學習的基礎上，把西方的激勵理論運用到我國的企業管理實踐中去，并在實踐中加以突破和創新，以提高激勵理論在我國企業管理中的可操作性和有效性，推進我國企業管理創新，增強企業活力。在知識經濟時代，企業應改變傳統的薪酬制度而采用個性化薪酬制度。根據員工能力和業績確定員工的薪酬，并允許員工選擇他們需要的報酬形式，以使充分調動員工的工作積極性，吸引并留住優秀的員工薪酬調查重在解決薪酬的對外競爭力問題，企業在確定一個或更多職位的薪酬水平時，需要參考勞動力市場的薪酬水平。公司可以委托專業的咨詢公司進行這方面的調查。薪酬調查的對象，最好是選擇與自己有競爭關系的公司或同行業的類似公司，重點考慮員工的流失去向和招聘來源。薪酬調查的數據要有每的薪酬增長狀況，不同薪酬結構對比，不同職位和不同級別的職位薪酬數據，獎金和福利狀況，長期激勵措施以及未來薪酬發展趨勢分析等。只有采用相同的標準進行職位評估，并各自提供真實的薪酬數據，才能保證薪酬調查的準確性。在報紙和網站上公布的數據,其數據多含有隨機取樣的成分,準確性很值得懷疑.即使是國家勞動部門的統計數據,也不能取代薪酬調查用作定薪的依據.另外,特別應該注意的是,由于一些特殊的行業人員流動比較頻繁,可以利用招聘方式,人員跳槽的機會,了解競爭者的薪酬水平,但要防止以偏概全.薪酬調查的結果,是根據調查數據來反映某家公司的薪酬水平與同行業相比處于什么位置,從而確定本公司某職位的薪酬水平.職工的工作積極性,不僅會受到其所得的絕對報酬的影響,而且會受到相對報酬的影響.即一個人不僅關心自己所得的絕對值(自己的實際收入)而且也關心自己收入的相對值(自己的收入與他人收入的比例).每個人會不自覺地把自己付出的勞動所得報酬與他人付出勞動和報酬進行個人的歷史的比較.如果當他發現自己的收支比例與他人的收支比例相等,或現在的收支比例與過去的收支比例相等,便認為是應該的,正常的.因而心情舒暢,努力工作.但如果發現不等,就會產生不公平感,就會滿腔怨氣.由此可見,作為激勵環節的獎酬,能否真正起到激勵作用并不取決于獎酬本身或獎酬的絕對值,而取決于人的公平感.故在激勵過程中一定要

注重獎酬的公平合理,這樣才能起到良好的激勵效果.在同一職位等級內,根據職位工資的中點設計一個上下的工資變化區間,就是用來體現技能工資的差異.這就增加了工資變動的靈活性,使員工在不變動職位的情況下,隨著技能的提升、經驗的增加面黃肌瘦同一職位等級內逐步提升工資等級。績效工資是對員工完成業務目標而進行的獎勵，即它較為關注員工的工作表現，與員工為企業所創造的經濟價值相聯系。績效工資可以是短期性的，如銷售獎金、項目浮動獎金、獎勵，也可以是長期性的，如股份期權等。此部分薪酬的確定與公司的績效評估制度密切相關。

這些理論被西方企業廣泛運用到工業組織、企業效率、金融、保險等諸多領域，并隨其社會經濟狀況和員工現實需求的變化而不斷加以完善，因而能有效的激勵員工努力工作，也極大地推動了社會的向前發展。

總之，現在企業財務管理的理財思路貫穿與企業管理的全過程，這不僅要求財會人員在實現傳統思想轉變的基礎上，與管理者一道，在研究市場和政府的政策，在操作技巧和內容上，運用數字和電腦手段全面、正確的收集財會信息，進行全面綜合的、動態發展的財會管理量化分析，對企業的籌資、投資、風險等一系列問題進行預測的決策。為此，財務人員必須提高自身素質，適應企業發展的綜合要求，解決思想、轉變觀念，樹立以經濟效益為中心的財務工作新觀念。

企業財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同，相信通過加強財務管理，必會增強企業的競爭能力，擴大企業盈利。

第三篇：中小企業財務管理中存在問題及解決對策

中小企業財務管理中存在問題及解決對策

中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會的穩定起著舉足輕重的促進作用，但由于其自身的規模小，資本和技術落后等因素的影響，使得中小企業的財務管理存在著與自身及市場經濟發展均不適應的情況。

一、中小企業財務管理存在的問題

（一）管理模式僵化，管理觀念落后

一方面，中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的統一，企業的所有者同時也是經營者，這種管理模式會給中小企業的財務管理帶來很大的負面影響，使企業的所有權與經營權不清晰。另一方面，這些中小企業的集權現象比較嚴重，相對而言管理者的能力和素質比較低，思想觀念落后，造成企業的管理混亂，就使企業的財務管理在企業中很難發揮其應有的作用。

（二）財務分析能力差，投資缺乏科學性

由于財務管理的水平低，缺乏優秀的財務管理人才，不能進行科學的投資分析和市場論證，造成技術改造、設備更新和新產品的開發等投資浪費，使企業背上沉重的包袱甚至陷入破產的境地。

投資缺乏科學性。一是投資缺乏整體的戰略意識，一些中小企業在市場中發展速度過快，根本沒有進行很好的戰略規劃，所進行的固定資產的重大投資只是為了追求短期利益，而沒有跟企業的整體戰略規劃聯系起來，造成投資浪費。二是中小企業的經營者為了避免單一的經營風險，試圖通過多元化的投資來分散風險，然而分散投資很容易導致原有經營項目上的運營資金周轉困難，從而導致企業資金周轉困難。

（三）融資困難，資金嚴重不足

雖然我國建立起較為獨立，渠道多元化的融資體系，但融資難問題在很大程度上制約著中小企業的發展。一是由企業自身的原因造成的，即企業負債過多，融資成本高，風險大，使企業的信用等級降低，資信相對較差。二是國家政策在很大程度上使中小企業處于不利的地位，即國家政策未向中小企業傾斜，沒有專設中小企業管理扶持機構。三是大多數的中小企業是非國有企業，在社會中的信譽比較低，使用資金不能按期歸還，所以銀行對其貸款不夠熱心。

（四）管理基礎薄弱，內部控制不嚴格

由于中小企業管理模式的特殊性，集所有權與經營權于一身，這就使得企業在決策和經營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規范的具有可操作性的財務控制方法。第一對現金的管理要求不夠嚴格，形成企業資金閑置或不足，有些企業甚至誤認為持有的現金越多越好，這就造成了資金閑置，增加了持有現金的機會成本。第二重錢不重物，資產流失浪費嚴重，不少中小企業對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，以致出現問題時無人追究。第三是應收賬款的管理不嚴格，造成企業資金周轉困難。當企業對外銷售產品或辦理其他業務時，沒有對客戶進行資信調查和對客戶的信用進行評估，使企業的應收賬款在期末很難收回，給企業造成很大的資金浪費。

二、中小企業財務管理問題的解決對策

（一）更新企業外部環境

1.政府應盡快完善有利于中小企業發展的法律法規及相關的政策。目前，我國已經出臺了《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》，《中小企業促進法》也即將出臺，可見我國在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進程，不斷完善政策法規，給中小企業更多平等競爭的機會。中小企業可以成立帶有金融性質的機構，如成立中小企業基金，這樣就拓寬了企業的融資渠道，一定程度上能解決融資難的困境。

2.樹立良好的信用意識。中小企業融資難問題在很大程度上就是因為中小企業在社會上的資信比較差，因此銀行不愿意對其提供貸款，面對此種不利的局面，企業應爭取在社會上樹立良好的形象，企業要積極和銀行建立聯系，加強雙方對彼此的了解，在貸款到期時要按期歸還貸款的本金和利息，遵守信用，為以后開展的工作奠定基礎。中小企業可以同它們增進交往，共同商定企業的發展規劃，以獲得銀行對企業的信任和支持。

3.建立中小企業的信用擔保體系。中小企業的信用擔保是以服務為宗旨的中介組織，而不是以盈利為主要目的，擔保費的收取不能以增加中小企業的融資成本為代價，在建立信用擔保體系的過程中要把信用擔保制度和其它形式結合起來為企業的融資擔保提供多樣的化的服務，這會給它們提供更多的融資機會，這一定程度上能解決企業融資難的問題。

4.金融部門要成為民營經濟發展的推動器。為了更好的發揮金融部門的作用，金融機構要切實轉變觀念，突破傳統觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應民營經濟發展需求，市場經濟的健康發展，為民營經濟的注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國際國內先進的金融產品，如專利貸款，品牌質押貸款等業務，更好的促進民營經濟健康快速發展，要改進貸款決策程序，建立適合中小企業民營企業的信貸審批機制。要建立激勵和約束相結合的信貸管理機制，提高信貸人員的信貸營銷積極。

（二）加強內部財務管理

1.更新財務管理理念，重視財務管理在企業管理中的作用。企業的經營管理人員要擺脫原有傳統的模式化的財務管理觀念，樹立企業財務管理是企業管理核心的管理理念。現代企業財務管理戰略要滲透到企業法人的治理結構和組織管理的各個層面，建立起事前事中和事后全方位的財務監控體系。

2.正確的進行投資決策。中小企業進行投資時要正確的處理好短期利益和長期利益的關系，進行整體的戰略規劃。要根據財務部門提供的各項指標為依據分析企業自身的狀況，樹立正確的投資方向。應對投資項目進行可行性分析，看各項投資是否與企業的資金、技術操作、管理能力相適應，同時也要規范項目的投資秩序。

3.強化資金和應收賬款的管理，加強財務控制。一是提高資金的營運效率，要形成合理的資金結構，確定合理的負債比例，使資金應用得到最佳的效果。在改善資金結構的同時要維持一定的付現能力，以保證日常資金運用的周轉靈活，預防市場波動和貸款困難的制約，確定最佳的現金持有量。一般來說，流動性強的資產收益低，這就意味著企業應盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業的資產也要將其投資于能產生收益的其他資產，避免資金閑置帶來的損失。當企業實際的現金余額大于最佳的現金持有量時，可采用償還債務、投資有價證券等策略來調節實際現金余額；反之當實際現金余額小于最佳現金持有量時，用短期籌款來調節實際現金余額。二是加強應收賬款的管理，應收賬款發生后，企業要采取各種措施，盡量的按期收回款項，否則會因拖欠時間過長而發生壞賬，使企業蒙受損失。對應收賬款進行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內，有多少欠款超過了信用期。對不同時間的欠款，企業應采取不同的收賬方法，制定出經濟、可行的收賬政策，對可能發生的壞賬損失，則應提前作出壞賬準備，充分估計這一因素對損益的影響。

4.加強財會隊伍建設，提高全員的素質。由于我國中小企業的財會人員的知識層次低，知識結構不合理，這就很大程度上導致企業的會計帳目不清，信息失真，財務管理混亂，并且企業領導營私舞弊、行賄受賄的現象也時有發生。針對此種狀況，一是從企業的財會人員做起，加強培訓和進行思想政治教育，增強財會人員的監督管理，要求會計人員持證上崗。二是對企業的領導來說，要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過企業財務人員和領導人員甚至全員的共同努力，才能改善企業管理狀況，提高財務管理，提高企業的競爭實力。

第四篇：有關中小企業財務管理中存在問題及對策

關于中小企業財務管理中存在的問題及對策 內容提要 公司財務管理是財務管理的重點，一直出現在公司生產運作的眾多流程，提升公司財務管理能力，創建高效的財務管理系統就是現在眾多公司財務管理所面對的關鍵問題。伴隨經濟制度變革的持續發展，中小公司逐漸變成扶持國民經濟以及社會進步的關鍵動力，但是身為公司管理關鍵構成部分的財務管理出現了眾多問題，限制了中小公司的長久穩定發展。財務管理問題對公司發展問題得到國內專家的深入分析。

在目前經濟環境中財務管理問題對中小公司的發展是獨特的機遇也是挑戰。怎樣調節財務管理和中小公司發展的關系，怎樣處理公司財政管理問題成就變成我們需要馬上處理的問題，和國內中小公司的發展有緊密的關系。所以，怎樣加強國內中小公司的財務管理，需要我們全面的探究。

本文就主要針對我國海鑫鋼鐵為例對改企業財務管理的發展現狀及其存在的問題作出討論，首先本文從選題的背景以及意義入手對，海鑫鋼鐵財務管理存在問題進行分析，得出現存的問題包括資金鏈條斷裂，企業內部控制缺失，并分析海鑫鋼鐵財務管理存在問題及成因分析，包括管理模式落后，管理觀念陳舊，融資困難，資金嚴重不足以及投資決策缺乏科學性，最后對所提出的問題給出相應的對策，強化財務人員素質，加強海鑫鋼鐵內部控制提升財務部門地位以及設立獨立的審計監督部門等幾個方面并加以總結。

關鍵詞：中小企業 財務管理 財務現狀 對策措施 目 錄 一、企業財務管理的概述 1（一）我國中小企業的界定 1（二）財務管理的相關概念 2（三）財務管理對企業的重要意義 3 二、中小企業財務管理現狀——以海鑫鋼鐵為例 4 三、中小企業財務管理中存在的問題——以海鑫鋼鐵為例 5（一）資金鏈條斷裂 5（二）企業內部控制缺失 5（三）人才使用不合理 6（四）企業投資跨界大 6 四、中小企業財務管理存在問題的成因分析——以海鑫鋼鐵為例 7（一）管理模式落后，管理觀念陳舊 7（二）融資困難，資金嚴重不足 8（三）投資決策缺乏科學性 8 五、加強中小企業財務管理對策——以海鑫鋼鐵為例 9（一）強化財務人員素質 9（二）加強海鑫鋼鐵內部控制 10（三）提升財務部門地位 10（四）設立獨立的審計監督部門 11 參考文獻 13 中小企業財務管理中存在的問題及對策 一、企業財務管理的概述 企業財務管理是根據法律、條文以及政策和自身運作標準，遵照資本運作規律，對自身財務活動以及組織、預估、決定、規劃、管控、探究以及監管等眾多管理工作的綜合稱呼。其主要特點就是價值監管，管理部分就是公司財務活動，重點就是公司財務活動所展現出的多種財務關系。所以，公司財務管理是通過價值方式對公司財務活動和其展現的財務關系的整體性管理活動。

（一）我國中小企業的界定 中小企業并非絕對定義，其實相對于規模龐大的公司來說的。從理論層面分析，中小企業通常表示規模不大的或位于創業時期以及成長時期的公司，包含規模在要求標準以下的法人以及自然人企業。詳細的說，首先表示不具備較大規模、公司人數少的公司;其次表示向較大規模方向進步的公司。實際上，大眾對中小企業也有不同的理解。廣義層面上表示去除國家確定為大型公司以外的全部公司，包含中型、小型以及微型企業。狹義層面上的就不包含微型企業。

中小企業在各個國家有不一樣的劃分，即便在相同國家中，不同歷史 階段，各個行業機構也有不一樣的要求。對于具體的劃分，全球一般包含定量以及定性界定兩類，前者表示設定的要求通常具備下面三個部分原因：首先是實收資本；

其次是公司職工人數；

最后是特定時期(一般是一年)的經營額。后者要求通常是獨立所有，自主運作以及在同領域中不位于壟斷地位的標準。各國通常依照本身真實狀況使用各種要求，現在大多部分國家使用定量界定要求，此類標準非常單一且便于統計。但是也有部分國家使用定量界定的時候使用定性界定標準，如此便于國家扶持中小企業的發展，就是因為中小企業在發展中不占優勢，政府為了減少市場問題，維護公正環境，提升效率，修訂合適的保護性方針，因此指出中小企業為在領域中不處于壟斷地位的公司。比如在美國，使用定量界定的時候使用定性界定要求來確定中小企業，要求只要年營業額低于一億美元，職員人數少于500人的公司，獨立所有，自負盈虧，在同領域中并非壟斷地位的公司都可以被當做中小企業，政府對達到上述要求的中小企業準備良好的扶持方針。

國內中小企業的劃分要求通常是將單獨核算的基層生產單位當做主體，伴隨經濟進步經歷眾多調節，位于持續發展中。國內依照《中華人民共和國中小企業促進法》，修訂《中小企業標準暫行規定》，中小企業要求依照公司職工數目、銷售業績、資產總數等內容，根據領域特征修訂。

（二）財務管理的相關概念 財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置（投資），資本的融通（籌資）和經營中現金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。簡單的說，財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。

（三）財務管理對企業的重要意義 財務管理的本質就是一種經濟活動，財務管理是企業管理的重要內容，是其它層面正常有效運作的基礎和根本。沒有財務管理作支撐，企業管理就很難實現正常運作，更遑論預期目標的順利實現。具體而言，財務管理就是財務管理主體借助和利用一定的財務管理手段和方式，對企業經營管理運作過程的各個方面和環節進行監督檢查和全面控制，在規范企業運作過程及構成環節，為企業經營管理者提供決策依據。而一個企業管理的正常運作需要財物管理來作支撐，從某種意義上講，財務管理是企業實現自我經營、自我管理、自我約束和自我發展的重要手段。所以，實施財務管理既是企業生存發展的必要條件，也是企業主體性和能動性的集中體現。現階段，中小企業面對的最艱巨的任務依然是生存問題，而財物管理在中小企業的生命周期中又起到了十分重要的作用。財務管理的工作和環境息息相關，主要包括外部環境以及內部環境，其中，企業的外部環境指的是經濟環境、法律環境、社會環境等因素，這些因素是客觀存在的，不已企業的意志轉移。企業只能選擇被動接受，或者因勢利導，順勢而為，并不能充分的的發揮出企業的主觀能動性無法，但是內部環境和企業內部緊緊相依，是企業的制度、規模、員工等因素的綜合，企業能夠采取科學的途徑影響甚至改變。所以研究如何改善企業內部環境，使企業財務管理效率提高，是加強中小企業生存的重要研究方向。

二、中小企業財務管理現狀——以海鑫鋼鐵為例 海鑫鋼鐵集團也就是“萬畝鋼廠”，其之前是海西第二大鋼鐵公司和規模龐大的中小公司。1987年，其創始人李海倉憑借40萬元資金創業，開始創建起占地面積為3.6平方公里的規模龐大的鋼鐵集團。在2003年李兆會父親李海倉被槍殺身亡以后，只有22歲的李兆會在缺少準備的狀況下被迫從國外歸來，管理資產規模超過40億元的海鑫鋼鐵。管理集團的李兆會好像并不認可實業，了解金融的他，開始開展資本運作。在李兆會進入海鑫集團之后，管理層多次變化。因此，曾經發展興盛的海鑫鋼鐵從高潮走向滅亡。在2014年之后，山西規模最大的海鑫鋼鐵開始停產，公司進入債務危機，破產重組步入法律程序。海鑫鋼鐵之前是山西中小公司的發展典范，從李海倉到李兆會中只經過了短暫的十年就開始邁向滅亡，因此可知海鑫鋼鐵的代際傳承失敗。2014 年 3 月 29 日，依照《經濟觀察報》分析，海鑫鋼鐵本次債務危機牽連包含銀行在內的 33 家金融組織，和眾多為其準備擔保的第三方企業，債務綜合規模超出100億。

三、中小企業財務管理中存在的問題——以海鑫鋼鐵為例 在2008-2015年，其他鋼企都在賺錢，海鑫鋼鐵為何一直在賠錢，曾經年營收總額超百億的海鑫集團為何會走入絕境？（一）資金鏈條斷裂 資金是公司發展的重點，資金假如無法運作，公司就要擔負滅亡的風險。海鑫鋼鐵現在之所以面臨如此巨大的困境就是因為其將大量資金投向企業外部又無法在短期之內收回而引起資金鏈斷裂，無法償還之前的各種借款。海鑫集團董事長李兆會進行資本運作需要大量資金，再者，銀行因行業不景氣盯緊海鑫鋼鐵貸款，還貸之后不再借貸。這也是企業財務管理不當使得生產經營不能正常運作，資本市場沉淀資金與銀行大幅度抽貸兩種因素的疊加效應，最終成為壓垮海鑫鋼鐵的最后一根稻草。

商界大佬史玉柱之前分析海鑫鋼鐵的問題，指出海鑫鋼鐵現在的問題就是“銀行抽貸 4 0億，造成其流動性發生問題；5％貸款利息，導致其壓力過重”。最后海鑫鋼鐵步入滅亡，全面停產，開始破產重組。

（二）企業內部控制缺失 中小企業大都是創始人的家族成員擔任管理層，在經營管理上也大多依靠家族成員、血緣關系進行，為了確保家族對企業的絕對控制權，保證家族利益最大化，企業中各個關鍵職位的管理人員大多是由家族成員擔任，這就很難避免管理層的一些不理性行為，使企業陷入種種困境。對于海鑫鋼鐵，其完全就沒有內部控制機制，企業一切大小事都是董事長兼總經理李兆會說了算，并且企業的財務經理 為李兆會的妹妹李兆霞，兄妹二人完全控制了企業的經營與財務決策權，這才導致李兆會可以不受任何限制地在資本市場進行大規模投資，最終給企業帶來困境。

（三）人才使用不合理 在李海倉被槍殺去世之后，只有22歲的李兆會管理了資產規模超過40億元的海鑫鋼鐵。在剛開始接班人就沒有挑選準確，剛開始的時候就展現出李兆會無法擔任的跡象。在李兆會進入海鑫集團之后，管理層多次變化。李兆會最初把元老、副董事長兼黨委書記辛存海調離管理重點，此后，李兆會將五叔李天虎也轉移走。之后，李兆會邀請和自己關系緊密的“六叔”李文杰，之后很長時間內李文杰就是海鑫鋼鐵的真實管理者。此人并非鋼鐵領域的行家，在公司運作以及發展上并不具備實力。停產之前一段時間，李兆會并不認可他的親戚們，開始讓自己的妹妹李兆霞來監管公司。李兆霞被當做海鑫集團的真實管理者，其管理者企業的財務權利。有實力的人被“轉移”走，缺少實力的人得到重用，這就是公司管理者無法正確選擇人才。假如當時海鑫集團讓李海倉兄弟李天虎管理，也許公司命運就會大不相同。

（四）企業投資跨界大 海鑫鋼鐵作為鋼鐵企業，管理層的主要精力應該放在鋼鐵產業上，而不是醉心于和主業相差甚遠的資本市場，沒有抓住企業管理的核心。在李海倉時期，海鑫鋼鐵創始人李海倉心無旁騖，將所有精力都投在了企業的鋼鐵事業。因此在李海倉時期企業鋼鐵事業發展十分迅猛，一躍成為山西省第一大中小鋼鐵企業，大有趕超沙鋼的趨勢。自李兆會接管之后，其心思顯然不在鋼鐵主業上，他進行了很多與主頁聯系不緊、跨界過大的投資，例如地產、兒童教育等領域。且他熱衷于資本市場，漸漸偏離了海鑫鋼鐵的主業路線，也錯失了鋼鐵業發展良機，最終致使企業陷入債務危機。據知 情人介紹說，李兆會本人很少在廠里現身，很多職工沒見過他。企業為了能夠做大做強，進行一些投資發展并無沒有道理，但不能操之過急，要依托主業展開發展，而不是一下子步子太過大，一下子大手筆進入聯系不緊的行業。

四、中小企業財務管理存在問題的成因分析——以海鑫鋼鐵為例（一）管理模式落后，管理觀念陳舊 海鑫鋼鐵有限公司的管理模式是高度統一所有權以及經營權，企業投資者的另一個身份就是就是經營者，其中，絕大多數的經營者不是財務人員出身，因此他們一般以業務為主。海鑫鋼鐵有限公司有相當一部分是具備私營性質的，這種模式企業財物管理方面帶來了一些不利因素，企業領導者集權現象十分嚴重，所有者根據自己多年的經驗以及感覺展開管理，因為大多數的決策都沒有經過科學而嚴格的論證，一般都是把業務判斷當作標準，沒有一個整體的財務理念，這樣就會導致決策性的錯誤的出現。

海鑫鋼鐵有限公司的最典型的模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，在這些企業中 ,企業領導者集權現象嚴重，所有者憑借經驗和感覺進行管理，往往把追求利益最大化作為財務管理的最終目標。海鑫鋼鐵有限公司的通常只關注產品的銷量，只要銷量不斷的上升，收入才能節節攀升，這樣就會導致企業不重視財物管理的問題，簡單的把財務人員理解為記賬人員，而沒有把財務管理當作為管理手段來重視，如此一來，財務管理方面的問題就最后就會爆發出來，引起巨大的矛盾。但是，企業經營過程中假如出現問題，導致資金周轉不靈，嚴重的時候甚至導致虧損，就不能迅速運用財務管理工具解決危機，可能使企業遭受一定的經濟損失，有些時候，甚至引發企業破產。

海鑫鋼鐵有限公司的前身是個體工商戶，特別是企業老板，其身兼數職，不但是總經理，也是企業的總會計，一方面要管理企業的財務，另一方面又不能忽視企業的總務。雖然企業雇傭了專業的職業財會人員，但也只是應對報帳的需求，再日常的管理中，真正的財會人員其實是老板自己，因為其不了解會計業務的規范操作流程，就會導致私存亂借、資金串項、挪用、企業款和家庭款界限不明確，；

法制意識薄弱、展開會計業務時違規操作。

（二）融資困難，資金嚴重不足 首先，合伙投資是海鑫鋼鐵有限公司資金來源，資金大多是業主家庭自己多年的經濟積累或者向親朋好友借的，這樣就會導致企業的資金規模受到一定的限制。但是海鑫鋼鐵有限公司的信息披露制度又存在問題，不是很完善，基本上處于非公開狀態，信息流動不透明，可抵押資產不足，甚至可能存在著 抽逃資金，拖欠貸款的問題，這樣就會在某種程度上給企業的整體形象帶來負面影響，使得借款信譽大大降低。其次，海鑫鋼鐵有限公司的經營管理過程中，存在著很高的風險，技術水平也不先進，經營業績不能維持在一定的水平，在面對經營風險時，企業的抵御風險能力不足。最后，新疆的金融機構也沒有向海鑫鋼鐵有限公司等中小企業貸款發布相關的政策，幫助這些企業貸款，除此之外，為中小企業服務的中介機構也不規范。銀行體制僵硬，營運方式呆板。貸款門檻較高。

（三）投資決策缺乏科學性 在海鑫鋼鐵有限公司，財務管理地位一般很低，公司投資決策流程非常繁雜，財務人員并不會自主參加公司決策。投資決策不是將合理精準的財務信息和合適的財務探究當做最重要的憑證，而是將領導者的主觀觀點當做憑證，一般由1-2個高層領導管理，或者一般受短時間效益的影響，基本上不會思考長久市場情況。此外，該企業因為本身規模不大，貸款投資所占比值不高且投資費用高，所承擔的風險大，因此企業一般是將快速收回投資當做目標。投資活動具備短視性，不會把公司長久發展規劃當做目的，并未思考自身的長久利益。如此就導致，企業內部出現盲目投資，缺少可行性探究的決策就無法展現科學性①。

五、加強中小企業財務管理對策——以海鑫鋼鐵為例（一）強化財務人員素質 海鑫鋼鐵財務管理人員的個人素質及綜合技能能夠直接影響海鑫鋼鐵財務管理的質量，針對當前很多海鑫鋼鐵中存在財務管理人員素質、技能水平較低的問題，海鑫鋼鐵需要結合時代發展的特點，提升海鑫鋼鐵財務管理人員的綜合素質和技能水平，為海鑫鋼鐵的發展和壯大創建良好的條件。因此，要積極引入大量有能力的會計人員，增強他們的法律觀念。此外，還應注重財物管理人員的素質的培養，提高財務管理人員業務水平，定期組織海鑫鋼鐵內部的財務人員參加專業技能培訓，不斷對財務人員進行再教育，讓他們學習新的法律法規，強化財務管理意識，切實提高他們的預算與決策能力，使海鑫鋼鐵核算準確性更強。加強和完善工作激勵機制，調動財務管理人員的工作積極性，提高財物管理的工作效率。加強財務管理工作基礎，規范財務管理的秩序，提高財物管理信息的真實性，提高業務處理環節（證、賬、表）的規范標準。海鑫鋼鐵管理者應健全和完善財務管理人員的權責制度，明確財物分工。

（二）加強海鑫鋼鐵內部控制 加強海鑫鋼鐵內部控制機制具體包括了以下幾個方面內容：第一，加強對海鑫鋼鐵內部資金管理混亂的現狀。第二，構建完善的管理和獎懲機制，采用集權化的財務管理機制，實現對海鑫鋼鐵財務工作的有效監督和管理，以解決海鑫鋼鐵管理混亂的問題。第三，加強對資金的支付和收取時間的管理和控制，實現海鑫鋼鐵資金的合理配置，妥善配比不動產和備用資金。在此需要強調的是，應避免用短期借貸購買不動產的行為，有效降低甚至是避免收支失衡導致的資金周轉不暢。第四，健全和落實預算管理制度，實現對海鑫鋼鐵長遠發展的戰略規劃，促使管理人員能夠在日常經營中，實現對成本的控制。

（三）提升財務部門地位 海鑫鋼鐵財務工作的開展是否順利和財務部門在海鑫鋼鐵內的地位是有直接關系的，更多時候是財務部門領導的強勢支撐著這個部門的內部地位。海鑫鋼鐵管理必須者及時轉變傳統思想模式，提高對海鑫鋼鐵財務管理工作的重視程度，培養全新的財務管理思想，與時俱進，保證財務管理能夠充分發揮出其職能作用，為海鑫鋼鐵的平穩發展提供重要的保障。此外，需要不斷強化財務管理部門同海鑫鋼鐵各個部門之間的溝通、交流，可以全面、有效的整理和記錄其他部門的數據信息，進而抱枕海鑫鋼鐵管理人員可以真實、迅速的了解海鑫鋼鐵財務狀況、以及海鑫鋼鐵發展情況，以此便于管理人員基于此內容，制定出利于海鑫鋼鐵發展的管理制度②。

（四）設立獨立的審計監督部門 良好的審計監督機制對海鑫鋼鐵的發展起著關鍵性作用，因此海鑫鋼鐵管理者需要關注此問題，設立獨立的審計監督部門，保證其具有一定的權威性，在其審計監督期間，不受任何人或者部門的影響。此外，配備專業素質水平高的審計監督人員，除了專業素質需要嚴格要求之外，職業道德品質也需要重點考察，職業道德品質高尚的人員，在審計監督期間發生違法亂紀的行為可能性較小，這對樹立審計監督部門的權威性具有重要的意義。從企業的組織結構、經營特點以及企業文化等方面來看，海鑫鋼鐵必須采取財務管理模式，對企業的管理進行優化，為 企業的經營管理提供支撐。但是也要注意企業應根據自身的實際情況構建不同的管理模式③。

總上所述：中小企業身為國內經濟中的關鍵構成方面，對經濟發展有關鍵的影響。

但是伴隨國內市場經濟持續發展，中小企業中財務管理問題逐漸增多。上述問題一般隱含生產規模、技術能力、資金來源以及監管體制等部分。財務管理對公司發展的作用得到了國內專家的全面重視。

在現在的經濟氛圍中財務管理問題對中小企業來說不只是機遇還是挑戰。怎樣調節財務管理和中小企業發展兩者關系，怎樣處理公司財政管理問題就變成目前需要馬上處理的問題，和國內中小企業此后發展有緊密的關系。本文從財務管理以及中小企業發展兩者關系層面進行探究，對此類企業財政管理現實情況，日常監管中出現的問題開展探究，通過對海鑫鋼鐵案件的探究，尋找出合適的處理意見以及方案。

①楊彥欣,王典典.企業財務管理意義、原則和特點[J].經濟研究導刊,2012,19：71-72.②張曉瑜.我國中小企業發展現狀概述[J].中國內部審計,2012,10：12-17.③李世尊.關于中小企業財務管理現狀的研究[D].吉林大學,2013.參考文獻 [1]楊彥欣,王典典.企業財務管理意義、原則和特點[J].經濟研究導刊,2012,19：71-72.[2]張曉瑜.我國中小企業發展現狀概述[J].中國內部審計,2012,10：12-17.[3]李世尊.關于中小企業財務管理現狀的研究[D].吉林大學,2013.[4]許小玲.淺析財務管理對企業的重要性[J].現代經濟信息,2016,13：222+224.[5]中國注冊會計師協會編，財務成本管理[M].中國財政經濟出版社，2012 [6]蔡海涵.中小中小企業財務管理問題探究[J].商情，2012(3)：83-84 [7]尹全勝.我國中小中小企業發展現狀及存在的問題[J].中國商貿，2012(12)：247-248 [8]甘宗平.我國中小中小企業現狀及發展策略的思考[J].經濟師，2012(2)：24-25 [9]章登余.當前中小企業財務管理問題研究[J].財務研究，2013(11)：46-48 [10]蔡元忠，論西方國家對中小企業的扶持及給我們的啟示[J].陶瓷研究與職業教育，2015(2)[11]林漢川，中國中小企業發展機制研究[J].北京:商務印書館，2013

第五篇：關于事業單位財務管理中存在問題及對策的探討

關于事業單位財務管理中存在問題及對策的探討

【摘要】近年來，隨著市場經濟體制日趨完善，事業單位制度改革的也不斷深入，原有的財務管理方式的問題日益突出，健全財務管理體系已成為一個不可回避的話題。本文通過簡單介紹事業單位財務管理的有關內容，進而分析管理過程中存在的問題，并作為一名事業單位工作人員提出進而若干淺薄的解決對策。

【關鍵詞】事業單位 財務管理 問題 對策

一、事業單位財務管理簡述

相比于企業財務管理，它具有獨特的特點，主要表現在以下幾個方面：

（一）不以營利為目的

事業單位一般是非盈利組織，不直接創造物質財富。與企業以利潤最大化為經營目的不同，財務管理是為了提高單位資金的使用效益，為公眾提供社會服務，有的事業單位雖然收取一定的費用，但都是按照一定標準并低于成本或市場價格。

（二）多渠道籌集資金

近些年國家不斷出臺事業單位改革的各種措施，很多事業單位的經營模式已經從原來單純向政府爭取事業經費，發展成為多渠道、多方式籌集資金。比如通過依法開展經營活動及服務業務等方式獲得的資金。

（三）資金通常規定用途

事業單位資金大部分來源于財政撥款，資金提供者并不要求獲得經濟利益，但通常會明確規定資金的用途，事業單位必須嚴格遵守規定。

（四）預算管理復雜

事業單位財務管理實行預算管理辦法，由收入預算和支出預算組成。隨著市場經濟的快速發展，事業單位的資金來源方式增多，使用范圍擴大，這樣就增加了財務管理的預算復雜程度。

二、事業單位財務管理存在的問題

（一）預算管理不夠完善

預算管理是事業單位全部財務管理的核心環節，但在編制、執行、監督過程中會出現各種問題。

1.預算編制不夠嚴謹。預算雖屬于財務工作，但預算編制需要單位各個部門的配合與協助。有的單位在預算的編制過程中沒有做好各個部門之間的協調溝通工作，這就造成了預算編制編制范圍不夠全面，內容不夠具體，數據不夠準確。另一方面，如果財務人員不具有較強的責任心，也會影響預算的編制，導致在執行過程中容易出現各種問題。

2.預算執行沒有統籌安排。在預算執行過程中，需要建立嚴格的審批制度，不能隨意擴大指出范圍或者改變資金的用途。而在實際的工作中，往往沒有事先做好資金使用計劃，各項支出存在較大的隨機性，“專款不專用”的現象經常發生。

而對于預算收入，一些單位或部門隱瞞收入、截留資金、建立賬外賬、私藏小金庫，誘發貪污腐敗現象。

3.缺乏有效的監督機制。有些事業單位對于預算管理沒有監督機制或者監督制度形同虛設，監督力度不夠。執行結果不考核或考核工作只停留在表面，不對執行結果進行深入分析，不對執行偏差進行詳細探討。缺少有效的監管機制，是的預算本身失去了本應發揮的作用。

（二）內部控制不夠健全

1.內控管理不夠重視。很多事業單位沒有充分認識到內部控制在財務管理甚至單位運營中的重要作用，沒有內控管理意識、健全的內控管理機構、科學的內控組織架構。往往比較重視事后審計，但審計中發現的問題往往既成事實，挽回的可能性極小，財務管理已失去了應有的控制作用。

2.缺少有效的內控制度。任何性質的組織，不論是企業還是事業單位，都應建立一套完善的內部控制制度。事業單位往往忽略這一點，沒有科學完善的內控制度。或者雖然有內控制度但得不到有效的落實，以致于財務管理中出現了較多的問題。

（三）資產管理存在漏洞

1.貨幣資金管理。在實際工作中，常常出現會計兼任出納，這樣就無法對各自的工作進行有效監督；大額費用支出直接使用現金、白條抵庫、公款私用；不能按時盤點現金、核對銀行賬單等等，這都是有違會計法的工作方法，回事貨幣資金管理出現漏洞。

2.固定資產管理。一些事業單位對固定資產的購置、使用、維護、處置等方面管理不規范，使得固定資產使用效率低，甚至并造成了國有資產流失。比如隨意購置固定資產，造成閑置；不按規定程序對固定資產進行驗收、保管、維護；不能定期對固定資產盤點；固定資產不入賬，形成賬外資產等。

3.應收款的管理。目前事業單位應收款的賬面余額占流動資產比重較大，而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。比如有的事業單位違規為其他單位或個人提供貸款擔保，在借款人不能按時清償時發生的代償款等。

三、解決事業單位財務管理問題對策

根據筆者多年的在事業單位的工作經驗，對事業單位的財務管理存在的問題提出下面幾點解決方法。

（一）完善財務管理制度

對于綜合性管理制度，如經費管理制度，應建立有效的支出約束機制，并規定嚴格按制度辦事，做到有章可循，最大程度地提高資金使用效率。對于單項管理制度，如應收、應付款項收賬款，應定期進行跟蹤，根據賬面反映出的往來款項余額，由財務人員和相關責任人查清債權發生的時間和原由，了應收賬款收回的可能性。

（二）提高預算的準確度

財務預算既要準守上級單位的要求，又要符合實際，一套詳細而準確的預算需要單位每個部門的積極配合。財務預算是一個廣泛的范圍，事業單位可以根據自身特點確定預算編制范圍和方法，包括：收入預算、支出預算、費用預算、現金流量等。

（三）加強內部控制工作

進行有效性監督和控制對于財務工作管理是十分必要和有效的。事業單位應該根據自身的特點選擇合適的內部控制方法。

加強對財務人員的內部控制教育。不但領導要重視，每一位從事財務工作的人員都要真正地重視起來，并去認真落實。

建立科學合理的內部控制制度。有的單位沒有詳細的崗位責任制度，崗位職責不詳、責任不明確、程序不規范、認識不到位，造成財務管理失控。

（四）提高?務人員的業務水平

在知識經濟時代，財務人員不但熟練的記賬、核算、出具財務報告等基礎財務知識，還要具備職業判斷能力、獨立的分析能力、協助領導決策的能力等。

四、結語

隨著市場經濟的發展，規范事業單位財務管理活動、強化財務管理職能，使其充分發揮作用對事業單位的健康發展，更好地為社會提供優質服務起著非常重要的作用。但解決事業單位財務管理工作存在問題一項任重道遠的工作，需要多部門多方面的共同努力。

參考文獻

[1]劉蓓蓓.行政事業單位內部控制初探[J].中國鄉鎮企業會計，2009（3）.[2]宋漫，高偉.行政事業單位會計人員的整體素質與財務會計工作質量[J].黑龍江對外經貿，2008（3）.[3]李剛.行政事業單位財務管理中存在的問題及對策淺探[J].甘肅林業，2012，（1）：54-55[2].作者簡介：朱長倩（1983-），女，漢族，河北廊坊人，碩士研究生，中級經濟師，畢業院校：燕山大學經管學院，所屬單位：唐山市曹妃甸區財政局。