第一篇：企業集團財務管理存在的問題與對策

企業集團財務管理存在的問題與對策

向成斌1葛廣霞2

（1、陜西省安康水力發電廠陜西安康 725000；

2、中國水電三局勘測設計研究院陜西西安710032）

【摘要】本文分析了我國企業集團財務管理存在的問題：管理制度不健全；預算管理薄弱；資金管理不力，使用效率不高；內外部審計、監督、考核不力；資源浪費嚴重；考核體系不健全。針對問題提出對策: 建立系統的財務管理與控制制度;實施全面預算管理;加強企業集團的資金管理;加強集團內、外部審計工作;整合企業集團的資源;完善各項指標考核體系。

【關鍵詞】集團；財務；問題；對策

一、我國企業集團財務管理存在的問題

1、管理制度不健全

財務管理制度是關于財務管理工作的規則、方法和程序所制定的規范性文件，是規范財務具體行為的依據。制度的健全使得財務工作有法可依、有章可循，能促使財務管理工作具體化、合理化、科學有效。我國企業集團大多都有自己的系列管理制度，但仍不夠完善，表現在：（1）制度不完善。許多企業自我防范、風險管理、決策機制等領域相關制度不完善。（2）管理制度過時。時下進入21世紀已近10年，而許多企業仍然延續上世紀九十年代的制度，有的或略作更新。

（3）制度行使不力。國有企業中許多制度雖已建立，但執行起來很難，或者是因人而異，或看領導眼色行事。

2、預算管理薄弱

表現在：（1）預算流于形式。我國企業集團的預算管理相對薄弱，且往往流于形式。（2）缺少預算機構。大多數企業集團未設置專門的預算機構，基本由財務部門代管。有人每年都在做企業的預算，卻并非預算崗位，企業未設也不想設預算機構。（3）參與的人員和部門少。自2000年以后，財務預算在企業集團陸續推行，但時至今日，參與預算的部門大多局限于財務部門。事實上，材料采購、工程施工等數據最終都要反映在預算之中，與此相關的部門所掌握的數據要比財務人員更清楚，需要更多的人員和部門參與。

3、資金管理不力，使用效率不高

資金（或現金流）是企業生存的血液，美國三大汽車申請破產保護，就是現金流的嚴重不足導致的；我國中小企業大量倒閉，就是現金流的缺失。企業集團大多采用多級法人形式，地域分布廣、組織層次多，在這種環境下，傳統的資金管理方式造成資金分散，使用效率低下等狀況，集團很難掌控集團內部成員企業的經營活動，其突出表現為集團成員單位各自為政，追求局部利益。體現為:(1)資金散亂，使用效率低。（2）資金預算形同虛設，資金管理有章無序。（3）資金使用監控不力，違法違規嚴重。（4）管理方式和技術手段落后。

4、內外部審計、監督、考核不力

表現在：（1）內審制度不全。沒有形成系統內部審計辦法，企業的審計多為領導離任審計，走過場大于審計實質。缺乏切實可行的內審辦法。（2）外部審計獨立性差。（3）財務、審計人員受制于人。財務人員受制于子公司領導，財務控制和財務監督力量薄弱。

5、資源浪費嚴重

體現在：（1）資產閑置。企業中所屬的許多優良資產因管理不當，造成閑置

現象比較普遍。（2）重復投資。重復投資直接導致資源浪費。（3）資源浪費。由國有企業轉變而來的企業集團，都占有較多的土地或自然資源，但管理出問題，往往造成大量的浪費。

6、考核體系不健全

子公司經營業績的好壞，年終集團總部要進行一系列的考核，對子公司的經理班子當獎則獎，當罰則罰。我國企業集團陸續對二級企業實行了經營指標考核，但不夠系統。某電力企業集團對二級單位實行三項責任制考核，分別是：安全生產；黨風廉政；經濟指標（僅凈利潤、資產負債率、資本保值增值率等幾個主要指標）。

二、完善我國企業集團財務管理與控制模式的對策

1、建立系統的財務管理與控制制度

針對企業集團財務管理制度不健全、過時等現狀，企業集團財務管理首要任務就是要完善制度建設。既然是集團企業，就應建立與集團相適應的、系統的管理制度。當針對某一項具體財務工作時，管理制度規定了其工作任務、內容、所涉及的崗位、職責以及工作的基本要求。（1）健全財務制度。制度能使企業集團及所屬企業的財務管理更加規范化、制度化，從而有效地杜絕個人行為。（2）制度的更新。經濟環境、稅收政策、會計準則的不斷變化，要求企業的管理制度不斷地更新，否則，跟不上管理的步伐。（3）強化制度的執行。有了系統的管理制度后，能否發揮管理作用，關鍵是看制度執行的是否到位。制度執行得力，就形成企業上下共同認可的約定，是員工頭上懸掛的一把利劍，每個人都不敢違規，企業就會產生很好的管理效益。反之，制度執行的不力，就往往讓制度成為擺設。

（4）企業集團嚴格檢查。上級企業應定期或不定期對企業的財務管理進行檢查，發現違規責令改正。

2、實施全面預算管理

預算在企業強化財務管理方面的問題日益顯得重要。故人云：“凡事預則立，不預則廢”就是很好的寫照。財務預算重點包括經營收支預算、資本性收支預算、現金流量預算和資產負債預算。建立財務預算管理組織及制度是企業實施財務預算管理的前提。為順利地進行財務預算管理，保證預算效果，企業首先應建立各級預算管理的組織，健全從預測、決策到執行、監督、考核，按各級責任層次劃分的責任制，做到權責明確，管理到位。其主要包括加強領導；明確責任；完善組織管理；部門協作。

3、加強企業集團的資金管理

“企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心”這是普遍認可的管理理念，由此可見資金管理的重要性。建立健全完善的資金管理體系，是企業集團財務管理的核心之核心。

（1）嚴格資金預算。企業集團應依據歷史數據和預期測算，認真做好每一年（季、月）度的資金預算，并嚴格按照預算實行。

（2）加強資金的集中管理。資金的集中管理是發揮集團資金優勢的關鍵，是資金管理的核心。只有將分散的資金集中管理，才能提高企業資源配置能力，企業集團通過擁有對各子公司、分公司強大的控制權，可以實現經營的規模效益，避免整個集團在資金籌措、集中理財、財務信息、資金運營，成本費用控制、財務決策等各方面的低效率與內耗。要實現資金集中管理，就要把賬戶進行統一管理；實行統一調度和集團的資金融通；統一采購和招投標。

資金的統一管理便于在集權型管理的集團中操作，實際上我國大多國有企業

集團已經實現了集團資金集中管理，有的還組建了集團的財務公司，集團財務公司是實現集團資金集中管理的最有效方式，如電力集團、寶鋼集團等，已取得了很好的規模效益。西北電力財務有限公司成立后，效益逐年遞增，年實現利潤在1.5億元以上，超越了陜西電力公司的全年利潤，可見資金集中管理的規模效益非同一般。成立財務公司，是集團資金的集中管理最佳途徑，現以大唐電力集團財務公司僅成立一年所取得成績為例：2006年8月16日，是中國大唐集團財務有限公司正式開業一周年的日子。一年來，大唐財務公司成績斐然，實現了由組建起步到闊步向前的跨越：累計發放貸款75億多元，完成結算金額2416億元，實現利潤6234萬元，夯實了權益金額，收回全部收購成本。截至6月末，公司權益余額為5.10億元。開業僅一年，就將集團公司收購財務公司的成本全部收回。

大唐財務公司進一步理順了與大唐集團公司成員單位的關系，加大資金歸集力度，并通過“大唐集團資金信息管理系統”實現了資金的自動上收和下撥。截至6月30日，共有79家集團公司成員單位在大唐財務公司開立內部存款賬戶，總計辦理111個銀行賬戶授權查詢業務，實際由大唐財務公司歸集資金的賬戶56個。目前，大唐財務公司所管理的五省發電公司及其所轄控股公司基本實現資金自動上收，金融平臺建設初具規模。

（3）提高資金使用效率。集團公司將各單位分散的資金集中起來，根據集團整體戰略意圖使用、調撥，或將暫時閑置的資金集中起來進行證券投資等理財行為，或進行戰略收購、投資等，提高集團資金使用效率，實現最大的集團經濟效益。

（4）完善資金管理監控機制。實現資金集中管理后，應對資金的使用進行嚴格的控制，監控資金是否按照規定使用，是否有個人行為？一旦發現違規行為，嚴肅查處！企業內部監控體系的有效性是資金管理水平的重要保證，做好資金監控，需要領導和財務人員的密切配合，也需要社會的體制來協同。

4、加強集團內、外部審計工作

企業集團應有系統的內審制度，規定每年定期審計項目和內容，審計的期間等，使每年的內審工作規范化；強化集團內部審計，可以及時發現和糾正子公司所存在的問題，增強內部控制意識，發揮內部管理強有力的控制監督作用。重點應對子公司重大投資項目、專項資金、財務收支情況等的真實性、資產能否保值增值、資本的收益情況進行審計；強化實施外部審計的獨立性，與內部審計相比，外部審計相對比較客觀，獨立性強，審計結果可信度較高，且外部審計人員富有經驗，更為專業，更能為企業集團提供內部控制的改善建議。

5、整合企業集團的資源

面對資產閑置、資源浪費、重復投資現象，企業集團應加強資源的整合，充分掌握各級子公司所控制的資源情況，象資金的集中管理一樣，在集團內部調劑資產資源，做到“物盡其用、人盡其才”。同時，建立嚴格的資產考核制度，防止重復投資。中國工商銀行在北京成立了“華融資產管理中心”，專門負責處理工行系統的不良和閑置資產，效果很顯著，值得其他企業集團效仿。

6、完善各項指標考核體系

（1）確定投資回報率，確保資產保值增值。（2）建立考核指標體系。建立各項財務指標考核體系，其主要指標包括：資產負債率、現金比率、流動比率、不良資產比率、凈資產收益率、所有者權益保值增值率等。（3）建立激勵與約束機制。一套有效的激勵約束機制有助于將個體利益與集體利益統一起來，培育子

公司的集團意識。對各子公司制定全面經營考核指標，每年進行綜合考評，給予應有的獎懲，充分調動企業員工的積極性，使每個人為企業所想，為企業所用，創造最大的價值。

三、結語

進入21世紀，企業集團已經成為現代經濟發展中普遍存在的一個主要組成部分，企業的集團化發展也成為許多企業奮斗方向，利用統一手段來優化資源的配置，形成企業的合力，創造最大的價值。隨著眾多企業集團的出現，如何構建集團企業的有效治理結構，如何加強對下屬子公司和分公司的控制管理已經成為集團財務管理的核心。企業集團要想持續健康的經營，務必要及時檢查管理存在的問題，并對癥下藥，尋找對策，使企業集團能夠枝繁葉茂。

【參考文獻】

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【作者簡介】

向成斌(1972-), 陜西安康人，畢業于西安財經學院會計系，現就職于安康水力發電廠。

葛廣霞(1972-)，陜西安康人, 畢業于安康學院，現就職于中國水利水電第三工程局設計院。

第二篇：淺談企業集團的財務管理存在問題及對策

企業管理集團以財務管理為中心，應注意做好以下工作： 建立健全以財務管理為核心的管理體系。企業集團的各項管理（如生產管理、質量管理等）都要服務和服從于經營需要，有利于改善和提高工作效率及經濟效益，不能搞形式主義，更不能各自為政。它們之間應以財務管理為核心，相互配套，相互補充，相互協調和相互銜接，單項管理制度或方法的改變要統籌考慮其對整個管理體系的影響。特別要注重建立健全各種財務規章制度，在日常管理中嚴格執行各項制度。企業集團理順產權關系后，要積極行使出資人的權利，要根據企業進入中央管理后的具體要求，在充分調查研究的基礎上，建立企業集團的財務管理、會計核算、資金管理、固定資產管理、預算管理、成本費用管理、對外擔保、國有資產監督管理、內部審計、責任會計、財務會計報告等一系列管理辦法。制定的各項管理制度要裝訂成冊，定期對集團及所屬成員企業的財務人員、管理人員進行培訓，教育全體員工要認真學習集團制訂的各項規章制度，熟悉各項制度的具體規定，在日常工作中認真執行各項規章制度。集團還應定期對各所屬企業執行國家的財經法律、法規和集團內的各項財務制度執行的情況進行檢查，發現問題及時糾正。使企業集團及所屬企業的財務管理更加規范化、制度化，從而有效地杜絕因個別人不按財務制度規定的程序辦事而給公司造成的損失。

建立健全會計信息和統計信息相結合的電算化管理。通過迅速、高效的電算化管理，將企業生產情況與財務情況及時客觀地反映出來，并深入 分析，尋找經營管理中的薄弱環節，提出措施，堵塞漏洞，提高效益。

各項決策包括籌資決策、投資決策、經營決策等要在保證企業持續經營和發展的基礎上進行。企業對其發展目標，要量力而行，平衡好眼前利益與長遠利益的關系，充分考慮各種影響因素，運用科學方法進行嚴密的可行性分析和成本效益測算。一個項目或者一個環節的失誤，可能會使幾十年積累的財富毀于一旦。

加強成本效益管理。成本管理是財務管理的工作重點之一，傳統意義上的成本管理即為節約成本，減少支出。不錯，降低成本必然能增加利潤，但成本增加并不意味著利潤一定減少。市場經濟強調的是市場，在市場機制的調控下，物價有變動，產品升級換代周期縮短，這一切使得不同時期的產品成本具有很多不可比因素。如果只簡單強調降低成本而使企業生產技術固步不前，產品質量得不到保障，因缺乏競爭力而與市場失之交臂，就會從戰略上動搖企業的生存基礎。因此，財務意義上的成本管理是成本

效益管理，是要節約那些效率不高的成本，控制那些管理不善的費用，減少那些不必要的支出。而對那些能夠給企業帶來產品結構升級，提高產品質量，市場競爭力和經濟效益還有那些雖然眼前增加了負擔但從長遠看能使企業持續經營和蓬勃發展的費用支出，則必須給予保證。

加強風險管理。市場歷來是機遇和風險并存的，低風險低收益的謹慎和高風險高收益的誘惑，往往使企業在決策面前進退兩難。風險管理就顯得尤為重要。充分衡量風險的程度，結合自身的承受能力，通過比較、分析等方法權衡得失，選擇最佳方案以較小風險取得較大效益，是現代企業 2 所共同追求的。但需要注意的是，在作出決定之前要針對不同風險制定一系列防范、保全和補償措施，使企業在風險出現時不致驚慌失措，束手無策。

二、我國當前企業集團財務管理面臨的問題

（一）企業集團財務管理觀念落后，缺乏科學性

在我國，由于長期以來在思想上受到計劃經濟的影響和約束，集團財務人員的觀念比較滯后，尚未建立起諸如貨幣時間價值、風險價值、機會成本等科學管理的概念。這些反映在財務管理實踐中，便是滋生了許多不科學的做法，比如：籌資時不權衡資本成本，不考慮資本結構；投資時不測算風險報酬，不分析機會成本。所以當前我國很多企業集團財務管理的現狀是以資金結算管理為主，而在投資、籌資以及收益分配等主要工作上比較薄弱，財務管理工作缺乏科學性。

（二）企業集團財務管理內容不足，缺乏動態性

從目前的情況來看，有些集團的財務管理通常缺乏至關重要的事前預算和事中控制。事中的預算與經營業績的比較也難以進行，事中控制流于空談。至于事后分析，雖基于年終考核的需要能得到一定的重視，并在利潤規劃的基礎上輔以相關的會計資料，但其有效性也頗受影響。既然事前預算無從談起，事中控制甚為薄弱，事后分析未必有效，則下屬企業對決策的整個執行過程便超出了核心企業財務管理的視野，游離于核心企業的財務控制之外。

（三）企業集團財務管理各自為政，缺乏一體性

目前，不少企業集團在財務管理上過度分權，造成核心企業馭乏不力，難以從集團整體發展的戰略高度來統一安排投資和融資活動，結果是下屬企業各自為政、各行其是，追求局部利益“最大化”，損害了集團的整體利益。這些體現在投資上，便是整個集團的投資規模失控，投資結構欠佳，投資收益下降，經營風險加大；體現在籌資上，便是整個集團缺乏內部資金的融通，對外舉債規模失控，資本結構欠合理，利息支出增大，財務風險加大。這種缺乏一體化的財務管理，阻滯了資源的合理配置和要素的優化組合，使得維系集團的重要紐帶─資金紐帶松弛，導致了企業集團內部缺乏凝聚力，削弱了集團的整體優勢和綜合能力的發揮。

（四）企業集團資產質量狀況堪憂，“資金緊張”制約著集團的發展 企業集團要擴大經營規模、資產規模，必須要有資金為前提，同時還要進行資產的運作。培育上市公司，增加融資渠道，將企業資本推向金融

市場，以盤活資本，這是企業融資的手段之一。但目前我國有很多企業集團面臨資金短缺的困境，這是目前制約企業集團發展的瓶頸。同時企業集團現有的資產質量也堪憂，很多國有及國有控股、集體絕對控股、民營企業集團的資產質量狀況較差，資產負債率高達70%甚至以上。這直接制約著企業集團的發展，制約著企業集團整體競爭力的提升。

（五）企業集團財務管理監管不利，缺乏力度，內部管理機制不健全 目前由于集團財務管理混亂，尤其是財務監管的力度不夠，導致了集團效益的滑坡和資產的大量流失。同時由于缺乏對企業經營者的激勵和約 4 束機制，企業集團經營管理者的開拓創新精神受到嚴重影響，使企業資產流失和決策失誤現象時有發生，有的甚至導致集團虧損。這里至少有幾個主要原因：一是少數財會人員素質差，既不按會計制度辦事，還鉆財經制度的空子，迎合本企業領導的不正當要求，甚至出壞主意，壞點子；二是放權過多，約束機制沒有形成，使下屬 企業處置資產的權利不受約束，導致資產的大量流失；三是集團內部缺乏有效的管理機制。

三、強化我國企業集團財務管理的措施

基于我國企業集團目前存在的上述問題，本人實地調查研究了中國金可達集團的財務管理。在學習實踐中，將在學校學習到的理論知識與企業集團財務管理的實際狀況加以比較研究思考，提出自己的一些看法，以期對加強我國當前企業集團財務管理拋磚引玉。

（一）實行嚴密的財務預測算，為正確決策保駕護航

預測算是國際上大集團、大公司通行的財務管理辦法。一個企業集團通過長期決策和短期決策，分別提出了自已的長期戰略目標和短期經營目標。為了實現既定的目標，保證決策所確定的最優方案在實際工作中得到貫徹執行，還必須研究實現目標的途徑和方法，所謂預算就是將決策的目標具體地、系統地反映出來的計劃的數量說明。有了全面預算，企業就能按照預算體系進行經營管理，而不是主觀臆斷、隨心所欲。

快速適應市場的財務預測算。市場總是變化莫測、捉摸不定的，特別是一些原材料的價格，因各種原因，變化幅度很大。如2000年6月份，金可達集團采購啤酒原材料大麥，因采購價格突破了公司計劃的控制 5 值，但由于啤酒市場價格也相應地高于計劃值，因而從表面上看來，產品賣得不錯，有利潤空間。但事后，該公司才發現全季度的利潤沒有達到預期水平。從這時起，他們才感到了真正做到“眼睛盯看市場，工夫下在現場”，做好動態反映原材料、產成品市場價格變動的預測算極為重要。所以，財務部門要適時地根據國內外市場的變化，經常對不同原材料、不同價位做好預測算工作。通過比較分析事先確定的價格控制范圍，為快速決策提供較為科學的依據。為此，財務部門要設定三個內部控制價格：一是企業預測的市場價格；二是根據產品價格和目標利潤要求算出的原材料價格控制目標，即“保利臨界價格”；三是根據產品價格算出的利潤為零時的原材料價格控制目標，即“保本臨界價格”。財務部門要根據企業利潤

實現情況和國內外產品價格的變動情況等，動態地對“保利臨界價格”和“保本臨界價格”進行測算調整。

銜接市場和生產經營的滾動預算。預算管理要主動面向戰略，成為落實企業發展戰略的有效手段。企業集團要通過滾動預算管理強化預算計劃和經營規劃的銜接，保證戰略舉措處于受控狀態；要堅持以獲得最佳效益為中心、以市場為導向，來強化企業的財務管理。如金可達集團財務部每年第三季度開始，就要組織編制下一的綜合計劃和預算，要按照綜合計劃的執行情況和對下一的市場預測，以實現利潤為目標、以銷售計劃為先導、以利潤測算為指針，將生產、銷售、采購、技改、基建、大修以及加工投資等各方面工作作統籌安排，最終形成優化的綜合計劃和滾動的財務預算。在對計劃進行滾動測算的過程中，財務部要做 6 好每一季、每一月的預算執行情況分析報告，及時總結經驗，揭示存在的問題，提出解決的措施。并及時修訂下一季尤其是即將來臨的月份的預算。實際執行了一個月的預算，就即時增添一個月的預算安排。這樣，通過事前的財務預測和計劃預算、事中的財務控制和檢查、事后的財務分析和采取相應的措施，使利潤始終處于完全受控狀態，企業主要領導人對企業發展情況始終心中有數，從而正確決策，最終確保全年目標利潤的實現。

（二）重視資本經營，追求“資本可持續有效增值”

在市場經濟條件下，一切生產要素都表現為資本，企業經營實質上是資本經營。企業由生產經營、商品經營向資本經營轉向是市場經濟發展到一定時期的產物，是現代企業經營和管理的新飛躍和新發展，是建立現代

企業制度的本質要求，是現代市場經濟發展的必然趨勢。資本經營，就是通過改變資產的實物組合形態或存在方式，通過吸收、集聚資產的方式實現資產經營規模的擴張和增值，是以實現資本保值增值為目的，通過生產要素的流動與重組和資本結構的優化配置，對企業全部資產或資本進行綜合運營的一種經營活動。

（三）實行科學的對外投資財務評價

對外投資財務評價主要是對新建項目的投資、技改投資和資產重組式的投資財務評價。特別是資產收購、兼并和債務重組。對外投資財務評價要以突出主導產業，圍繞相關產業做大做強做精做久這一指導思想來規范我們的投資評價行為。所以作為企業的投資管理評價職能部門——財務部 7 就站在了非常清晰和堅實的企業背景基礎上，對于什么樣的項目值得投資，什么樣的不值得投資，什么樣的項目是符合企業長遠發展利益的，是旨在促進主業、壯大企業核心競爭力的，而什么樣的投資是看重眼前利益的，是不利于企業做大做強做精做久的等等，都有了比較切合實際的標準。

如金可達集團公司在上述不斷發展壯大的過程中，其財務部發揮了積極的作用。正因為有財務部提供的正確的決策備選方案，公司決策層才能大展宏圖，舉著資本的大旗四處擴張。擴張之后，還是依靠財務部的科學 財務管理，才能安定團結，共同進步。近年來公司財務部還按照國際市場的需求和自身沒有進出口經營資格不能直接開展對外貿易的實際，進行深入的市場調查和嚴密細致的投資回報分析，最終作出了可行性研究報告，為集團順利成立外貿公司奠定了基礎。另外，隨著人們生活水平的不斷提高，對于居住的需求也越來越大，此領域的投資空間非常大。該集團公司正是看中這點，于是又涉足房地產開發。在此過程中，也是財務部門在進行了大量的調查研究和分析基礎上，作出了投資財務評價，給領導以決策依據。

（四）實行科學精細的資金運作

資金是企業的血液，它只有在充分有效的運動中才能體現其價值。企業集團的資金從數量到結構都比單一企業更加雄厚和復雜，要合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最低，才能使有限的資金發揮最大使用效果。集團生產經營所需要的資金，除少部分經營資金由各子公司籌集外，應由集團公司財務部門統一安排。集團財務部根據集團預算編制籌資計劃。集團公司籌資時，應充分考慮各個子公司之間的資金余缺，充分利用集團內 8 的閑置資金；另外還要考慮銀行貸款利率的變動趨勢，合理安排短期借款和長期借款之間的結構，以確保資金占用和資金成本最低。而且，從企業集團的資金籌措、投放和調配到資金的收益的產生，集團公司都要實施全過程的管理。

實施“內部銀行”控制。資金是企業運營的“血液”，也是企業界發展的最大“瓶頸”。如金可達集團公司針對過去各下屬單位銀行賬戶不

一、充分比較和利用各種籌資渠道，適時抓住有利時機，降低資金成本。如金可達集團公司在1996年和近幾年利用國家兩次調低對銀行貸款利率的機會，提前歸還了部分利率較高的貸款，再根據資金情況借入部分利率較低的貸款。而目前企業已經通過了上市輔導期，正在積極籌措股票上市。財務部在堅持確保凈資產收益率對投資者有吸引力以確保股票成功發行上市和確保職工隊伍穩定的原則下，正在準備資料測算資本結構、每股盈利、發行量以及發行價位等，準備提出上市方案，從資本市場籌資。

做好應收賬款管理。財務部應同相關處室協作，對外加快資金結算、回收，對一些主要的應收款大戶實行全程信用管理，采取超額逾期計息和提前歸還給予“現金折扣”的制約和激勵措施，加大貨款回收力度；對國內一般客戶，繼續堅持款到發貨、限期結算等有效方法；在進出口業務中采取信用證押匯和提前結算貼息的辦法。

重視把資金用在人才的培養和引進上。在社會經濟發展過程中,人們越來越意識到知識、人才的重要性,認識到科學技術在生產力發展中的重要作 9 用。隨著知識經濟時代的到來,人力資源的數量和質量與企業的興衰成敗關系越來越大。“

（五）實行長效的財務總監制度

實行資產監控的有效方法之一是實行財務總監制度。企業的財務總監是履行所有者財務職能的。財務總監不僅要對企業財務活動的合法性、真實性、有效性等進行監督，而且應對企業會計核算的合規性、真實性、可比性、一致性等進行監督，因為會計核算的財務成果顯然是與企業所有者的利益密切相關的。另外，雖然財務總監的主要職能是財務監督，但是監督總是寓于管理之中的，財務總監在行使對企業籌資、投資、用資、耗資等一系列財務活動的監督職能時，總是要與財務計劃、成本控制、會計核算、財務分析等許多財務、會計的具體組織管理工作緊密結合起來，因而財務總監也必然具有一定的管理職能。因此，從普遍意義上說，財務總監是指由企業的所有者或全體所有者代表決定的，體現所有者意志的，全面負責對企業的財務、會計活動進行全面監督與管理的高級管理人員。

（六）建立健全科學的網絡財務

規范科學的網絡財務是網絡經濟迅速發展的內在需要，也是現代企業繼續發展的有力保障。隨著網絡技術的進一步發展，網絡財務進一步完善，計算機應用范圍和水平的提高，網絡財務與網絡經濟會同互聯網一樣有著廣闊的前景，走進每一個企業，提高企業的現代化程度，為企業發展作出貢獻。

第三篇：中小企業財務管理存在問題與對策

社會實踐調研報告 中小企業財務管理存在問題與對策

中小企業財務管理存在問題與對策

中小企業財務管理問題及對策

中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。但由于其產出規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素，使得中小企業在財務管理方面存在著與自身發展和市場經濟均不適應的情況。

一、中小企業財務管理的現狀

目前，我國中小企業中，有相當一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。另一方面，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，中小企業在加強財務管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業和大型企業不能公平競爭；地方政府行業管理部門大量的干預，使中小企業的財務管理目標短期化；財務管理受企業經營者的影響過大等等。

二、中小企業財務管理中存在的問題

（一）融資困難，資金嚴重不足

目前我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。其主要原因：第一，負債過多，融資成本高，風險大，造成中小企業信用等級低，資信相對較差。第二，國家沒有專設中小企業管理扶持機構，國家的優惠政策未向中小企業傾斜，使之長期處于不利地位。第三，大多數中小企業是非國有企業，有些銀行受傳統觀念和行政干預的影響，對其貸款不夠熱心。第四，缺乏財務管理戰略。大部分企業的財務管理仍處于記帳管理階段。

（二）投資能力較弱，且缺乏科學性

一是中小企業投資所需資金短缺。銀行和其它金融機構是中小企業資金的主要來源，但中小企業吸引金融機構的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了中小企業融資的成本。二是追求短期目標。由于自身規模較小，貸款投資所占的比例比大企業多得多，所面臨的風險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。

（三）財務控制薄弱

一是對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。有些中小企業認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉；有些企業的資金使用缺少計劃安排，片面考慮到季節價格波動，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。二是應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多中小企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉失靈。四是重錢不重物，資產流失浪費嚴重。不少中小企業的管理者，對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。

（四）管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式給企業的財務管理帶來了負面影響。中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質，在這些企業中，企業領導者集權、家族化管理現象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性。另一方面，企業管理者的管理能力和管理素質差，管理思想落后。有些企業管理者基于其自身的原因，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。

(五)難于規避財務負債的陷阱。

過度負債可說是高速度成長企業的典型通病，也是財務危機的根源。戰略需求效應由企業的戰略布局驅動，或表現為現有業務的發展，或表現為新業務的開拓，規模和數量的擴張經常明顯快于內涵質量的擴張，在高成長階段都將出現某種程度的資金短缺。因此，高成長企業為達到快速擴張的目的，普遍采取負債經營策略。

組織放大效應由許多企業在快速擴張中傾向于采取企業集團或控股公司模式。但這類模式債務放大效應也十分明顯：一方面母、子公司都會從各自立場出發追求數量擴張；另一方面，子公司除保留原有業務聯系和資金融通渠道外，還可能獲得母公司再分配的業務或資金。這一業務和融資放大效應很容易使企業負債過度，最終成為財務危機的“始作俑者”。

財務不透明與內部互相擔保由財務不透明、各自為政和內部關聯企業間的相互貸款擔保是高成長企業常見的問題。這不僅加大了銀行對企業財務判斷的難度，也給財務監管帶來很大困難，從而造成整體負債率不斷抬高。

債務、資產的結構性錯配由最常見的就是短債長用，短籌長貸。還包括負債到期過分集中的結構與現金流量錯位，長、短期負債結構比例失調，貸款的銀行結構單一，資產和負債幣種結構不合理等。企業將短債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致流動負債大大高于流動資產。金融機構基于高成長企業的前景，往往也采取短籌長貸方式，支持企業搞長期投資，從而加大了企業的資金風險，一旦銀行收緊銀根，企業將會進退兩難。

高成長戰略造成資金短缺，企業就不可避免地要負債經營。組織放大效應和內部擔保則加劇債務水平，造成負債過度。在過度負債的情況下，企業經營成本和財務壓力加大，支付能力日漸脆弱，短債長用則可能使企業潛在支付危機隨時爆發。

(六)財務危機的陷阱突現

經營持續虧損由企業擴張過度，容易因經營管理不善或戰略性失誤引起虧損。如果企業只是短期虧損，只要虧損額少于折舊，未必導致債務償付困難，但如果持續虧損，將造成企業凈資產數量和質量不斷下降，大大削弱企業的經營能力和償債能力，進而導致企業不能到期償還債務。如果虧損嚴重到資不抵債的地步，將意味著企業償付能力的喪失，最終很可能走上倒閉、破產的不歸路。

1996年進入全球500強之列的香港百富勤公司，1998年初卻因為缺乏足夠現金無法償還幾千萬美元的債務而被迫破產，10年輝煌毀于一旦。珠海巨人集團財務危機的導火索則是興建巨人大廈時國內賣樓花所形成的4,000萬元人民幣債務。

突發性風險事件由在市道暢旺的時候，高成長企業或許可以憑其資產規模和營業收入的大幅增長，給市場以太平盛世的感覺。一旦經濟環境突然變化，重大政策調整，各種自然災害或其它突發性風險事件發生，企業就可能因為業務萎縮、資產縮水或重大財產損失而陷入困境。

三、解決中小企業財務管理中存在問題的對策

我國中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，除了政府出臺扶持政策、適應市場，優化價值鏈和供應鏈外，企業自身應從三方面入手。

（一）投資要面向市場，對投資項目進行可行性研究，正確進行投資決策，努力降低投資風險。

1、應以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面：一是對新產品試制的投資。二是對技術設備更新改造的投資。三是人力資源的投資。目前應特別注意人力資源的投資，從某種角度說，加強人力資源的投資，擁有一定的高素質的管理及技術型人才，是企業制勝的法寶。

2、分散資金投向，降低投資風險。中小企業在積累的資本達到了一定的規模之后，可以搞多元化經營，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風險。

3、規范項目投資程序。當企業在資金、技術操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，可以借鑒大型企業的普遍做法，規范項目的投資程序，實行投資監理，對投資活動的各個階段做到精心設計和實施。另外，要注意實施跟進戰略，規避投資風險。

（二）企業要苦練內功，強化資金管理，加強財務控制

1、提高認識，把強化資金管理作為推行現代企業制度的重要內容，貫徹落實到企業內部各個職能部門。由于資金的使用周轉牽涉到企業內部的方方面面，企業經營者應轉變觀念，認識到管好、用好、控制好資金不單是財務部門的職責，而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事。所以要層層落實，共同為企業資金的管理做出貢獻。

2、努力提高資金的使用效率，使資金運用產生最佳的效果。為此，首先要使資金的來源和動用得到有效配合。比如決不能用短期借款來購買固定資產，以免導致資金周轉困難。其次，準確預測資金收回和支付的時間。比如應收賬款什么時候可收回，什么時候可進貨等，都要做到心中有數，否則，易造成收支失衡，資金拮據。最后，合理地進行資金分配，流動資金和固定資金的占用應做到合理組合。

3、加強財產控制。建立健全財產物資管理的內部控制制度，在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。對財產的管理與記錄必須分開，以形成有力的內部牽制，決不能把資產管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。要定期檢查盤點，以揭露問題和促進管理的改善及責任的加強。最后，要不定期地突擊檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

4、加強對存貨和應收賬款的管理。近年來，很多中小型企業陷入經營流動資金緊缺的困境，加強存貨及應收賬款管理是重要的解困措施。加強存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。加強應收賬款管理，對賒銷客戶的信用進行調研評定，定期核對應收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴格控制賬齡。對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據后，進行妥善的會計處理。

5、保持財務資料完整。很多中小企業疏于日常記錄，很難提供一份完整的財務資料，這勢必會給自我評估、融資、計劃、預算等財務管理工作帶來很多困難。現代化的企業管理，特別是有效的財務管理，必須要有完整的財務資料，以幫助管理者分析過去和預測未來。

(三)優化財務結構，平衡高成長和穩健發展。

太陽神等大企業的破產案例說明，企業如果不顧自身條件通過負債經營盲目鋪攤子，就容易聚集過多盈利能力差的資產或業務，規模再大也難逃被淘汰的命運。對企業來說，只有在財務穩健的前提下取得的成長性才是合理的。

優化財務結構是企業財務穩健的關鍵，其具體標志是綜合資金成本低，財務杠桿效益高，財務風險適度。企業應當根據經營環境的變化，不斷通過存量調整和變量調整（增量或減量）的手段確保財務結構的動態優化。

企業財務結構管理的重點是對資本、負債、資產和投資等進行結構性調整，使其保持合理的比例：

一是優化資本結構。企業應在權益資本和債務資本之間確定一個合適的比例結構，使負債水平始終保持在一個合理的水平上，不能超過自身的承受能力。負債經營的臨界點是全部資金的息、稅前利潤等于負債利息。在達到臨界點之前，提高負債將使股東獲得更多的財務杠桿利益。一旦超過臨界點，加大負債比率會成為財務危機的前兆。中小企業受企業規模的限制，承受財務風險的能力比較低，因此，形成合理的資本結構，確定合理的負債比例尤為重要。負債過多，一旦情況發生變化，就會造成資金周轉困難；負債過少，又會限制企業的長期發展。企業的長期發展，需要外來和自有資金的相互配合，既要借債，又不能借得太多，以形成合理的資本結構。

二是優化負債結構。負債結構性管理的重點是負債的到期結構。由于預期現金流量很難與債務的到期及數量保持協調一致，這就要求企業在允許現金流量波動的前提下，確定負債到期結構應保持安全邊際。企業應對長、短期負債的盈利能力與風險進行權衡，以確定既使風險最小、又能使企業盈利能力最大化的長、短期負債比例。此外，企業還應密切關注各地經濟、金融形勢和匯率的變化情況，調整貸款的銀行結構和幣種結構，盡可能避免過份集中向某一國家或區域的金融機構融資或以單一貨幣進行借貸或業務結算，以預防和降低借貸和匯率風險。

三是優化資產結構。資產結構的優化主要是確定一個既能維持企業正常生產經營，又能在減少或不增加風險的前提下給企業帶來盡可能多利潤的流動資金水平，其核心指標是反映流動資產與流動負債間差額的“凈營運資本”。

四是優化投資結構。主要是從提高投資回報的角度，對企業投資情況進行分類比較，確定合理的比重和格局，包括長期投資和短期投資，固定資產投資、無形資產投資（如研究開發、企業品牌等）和流動資產投資，直接投資（項目）和間接（證券）投資，產業投資和風險投資等。

（四）加強財會隊伍建設，提高企業全員的管理素質

目前，不少中小企業會計賬目不清，信息失真，財務管理混亂；企業領導營私舞弊、行賄受賄的現象時有發生；企業設置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象；等等。究其原因，一是企業財務基礎薄弱，會計人員素質不高，又受制于領導，無法行使自己的監督權；二是企業領導的法制觀念淡薄，忽視財務制度、財經紀律的嚴肅性和強制性。為要解決好上述問題，必須加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，增強財會人員的監督意識。加強全員素質教育，首先從企業領導做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念。只有依靠企業全員上下的共同努力，才有可能改善企業管理狀況，搞好財務管理，提高企業的競爭實力。

中小企業財務管理存在的問題與對策探討

r /> 目前，我國中小企業已近1000萬家，占全國企業總數的99％，它所提供的工業總產值和實現利稅分別占全國總數的60％和40％，并提供了大約75％的城鎮就業機會，成為縣及縣以下財政收入的主要來源。可見，中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。但由于中小企業規模小、資本和技術構成較低、外部宏觀經濟變化對其影響大等因素的存在，使其在財務管理方面存在與自身發展和市場經濟均不適應的情況，導致其在應對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。分析中小企業財務管理中存在的問題并探討解決問題的對策，以促進中小企業的改革與發展，是當前會計界需要思考和解決的問題。

一、中小企業財務管理存在的問題

1、缺乏明確的產業發展方向,對項目投資缺乏科學論證。一是片面追求“熱門”產業，不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調控對企業發展的影響，認為什么行業都可以做，什么行業都能夠做好。有些企業甚至片面認為國家調控什么就應該上什么，肯定能賺錢。二是對項目的投資規模、資金結構、建設周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署，對項目建設和經營過程中將要發生的現金流量缺乏可靠的預測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調控力度，收緊銀行信貸，使得建設資金不能如期到位，企業就面臨進退兩難的境地，甚至造成巨大經濟損失。近幾年來許多企業所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項目由于資金困難而夭折，或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”，不僅企業自己為此付出了慘重的代價，也將一些銀行拖入泥潭。

2、財務風險意識淡薄，企業始終在高風險區運行。這表現在三個方面：一是過度負債。企業要發展，就不可避免地要負債經營，充分利用財務杠桿的作用。但是，一些企業不顧成本、不惜代價，不考慮自身的償還能力，千方百計從銀行獲取貸款。有些企業甚至不明白“借債還錢”這一最淺顯不過的道理，認為從銀行獲得貸款就是獲得利潤，只考慮如何將貸款弄到手，而并沒有認真考慮如何能讓有限的資金發揮效益，更沒有考慮如何償還。在借入資金不能有效發揮作用的情況下，一些企業進入了靠貸款維持生存的惡性循環。其結果是債臺高筑，財務風險極大。二是短債長投。在國家實行較強的宏觀調控力度的條件下，企業要獲得固定資產貸款比較困難。一些企業就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致企業流動負債大大高于流動資產，使企業面臨極大的潛在支付危機；三是企業之間相互擔保，相同資產重復抵押，或為了融資而不斷投資新項目，甚至“拆東墻補西墻”，形成復雜的債務鏈。這不僅加大了銀行對企業財務狀況判斷的難度，也給財務監管帶來很大困難，造成整體負債率不斷抬高，企業經營成本和財務費用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現斷裂。

3、財務控制薄弱。一是對現金管理不嚴，形成資金閑置或不足。有些企業認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉；二是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬，應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的數倍，形成資金呆滯，周轉失靈。四是重錢不重物，資產流失、浪費嚴重。不少中小企業的管理者，對原材料、半成品、成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。

4、財務會計工作流程不規范、不嚴格。一是原始憑證、會計分錄、科目應用、賬冊設置以及財務收支等方面工作不規范，沒有形成嚴格的制度；二是會計報表的編制既不能充分反映企業的實際生產經營情況，又沒有完全按照國家有關法律法規的要求去做，導致會計信息的失真。對材料、工時、動力等消耗沒有進行嚴格的定額管理和健全的分析核算制度；三是企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性，缺乏必要的財務監督機制。

二、原因分析 我國許多中小企業都是在計劃經濟與市場經濟的制度縫隙中發展起來的，經歷了“從無到有，從小到大”的艱難的發展過程。在艱苦的創業過程中，由于受當時制度環境與企業先天不足等方面因素的制約，企業的成功大多與創業者個人的膽識、經歷以及創業精神有密切關系。因此，在以后的發展中，難免受到脫胎的環境和自身成長路徑的影響。具體來說，這些因素對財務管理的影響主要表現在以下幾個方面：

1、股權結構與經營模式的影響。中小企業的所有權結構一般來說是高度集中的，在經營模式上所有權與經營權合一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式給企業的財務管理帶來了不小的負面影響。在中小企業中，有相當一部分屬于個體、私營性質的企業，在這些企業中，企業領導者集權、家族化管理現象嚴重，項目決策不科學，不民主，隨意性較大，個人說了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。

2、企業管理者的素質和管理能力的影響。現有的中小企業，大部分是在八十年代短缺經濟條件下發展起來的，其中相當一部分管理者的素質、能力還停留在當時的水平，管理觀念陳舊，管理思想落后，沒有將財務管理納入企業管理的通盤考慮和有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

3、組織結構和人力資源的影響。一是企業組織機構不健全，管理人員職責不明確。二是工作流程不規范，制度不健全。致使財務審批隨意性大，越權行事現象嚴重，造成財務管理混亂；三是財務管理人員素質較低，缺乏財務管理的基本理論和基本知識，同時法制觀念比較淡薄，對財務會計法律法規缺乏充分的理解和認識。

三、促進中小企業改善財務管理的對策

1、積極推進產權改革。明晰產權、建立規范的企業產權制度，是企業持續發展的制度和組織基礎。因此，中小企業發展到一定階段后，必須進行產權制度改革。通過規范產權改革，一是解決所有權過分集中的情況，形成多元化的產權結構，防止“一股獨大”；二是建立起股東會、董事會、監事會、經理層等現代企業的治理結構。在建立新的產權結構的基礎上，建立與現代企業制度相適應的組織架構和決策機制，為進行良好的財務管理構建制度和組織基礎。

2、經營者必須樹立理財觀念。在現代市場經濟條件下，從理財的角度來看，經營者必須樹立三個觀念：第一，樹立專業化經營觀念，規避多元化投資風險。中小企業規模小，實力相對較弱，企業的資源有限，領導人的知識、能力有限。加之現代科學技術進步快，技術更新周期短。在這種情況下，中小企業必須集中有限的資源，努力在某一個行業做實、做精、做強，這是企業的立身之本，也是企業理財的基礎。第二，樹立財務風險觀念。充分利用財務杠桿的積極作用，是許多經營者的良好愿望。然而，財務杠桿的積極作用是以借貸資金的收益高于資金成本和企業的償還能力為前提的。每個企業都有一個合理的負債率，就是銀行，也要求有一定的資本充足率。負債率太高，本來就是鋌而走險，加上中國經濟是周期性的，一旦遇到調控，許多銀行只收不貸，即使一個正常負債的企業，一旦遇上這種情況，也很難存活。對負債規模大、負債率高的企業更是如此。因此，負債經營必須充分考慮企業的償還能力和資金的使用效益，規避高負債和不能到期支付的風險。第三，樹立現金流觀念。現金流是維持企業正常經營的“血液”。現金凈流量是企業成長的動力。對許多企業來說，現金凈流量的意義甚至高于經營損益。不少企業一年忙到頭，生意做得很大，錢也賺了不少，但卻在別人手中，企業的一大塊現金被客戶占用了。經營活動產生的現金凈流量為負數，沒有實實在在的現金收益。因此，關注現金流量，掌握現金流的狀況及走向，包括其經營中創造現金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業經營者必須隨時掌握的基本信息和進行決策的重要依據。

3、按照相關財會法律、法規的要求，逐步建立起比較規范、完善和自律的財務管理組織體系，工作流程和財務管理制度。要按照企業財務管理的內在規律和國家相關法律法規的要求，建立財務管理的組織體系和相應的工作機構，在分工協作的原則下，明確管理崗位和人員職責，嚴格財務管理的工作流程和審批程序；同時要根據國家法律規定，結合本企業財務管理上的薄弱環節，制定財務計劃、資金籌集、資產管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實貫徹執行。

4、提高會計人員的素質。會計人員要持證上崗，無會計從業資格證書的，要經過培訓、考核，達到要求后發證上崗；被委任會計領導崗位的人員，必須具有相應的職務任職資格，決不可濫竽充數；對會計人員要經常進行職業道德、業務技術教育，提高素質，《會計法》對此都有明確規定。把好用人關，是實施良好的財務管理的重要條件。

5、財務資金管理活動的外包。由于企業自有資源和活動領域的局限，任何一個企業都不可能擁有企業管理活動所需要的一切專業技能和資源。中小企業可將部分財務管理業務交由專業機構進行管理。充分利用這些機構的人才優勢、信息優勢和其他資源優勢，既可以降低企業財務管理成本，又可以不斷了解外部相關動態，實時更新管理方法、管理手段，從而提高管理效率和管理水平。

經濟危機下的中小企業財務管理

觀點一：強化企業管理是應對危機挑戰的根本措施；低成本管理是應對經濟危機的重要舉措。

觀點二：發展是解決前進道路上一切問題的法寶。

面對席卷全球的經濟危機，長慶油田對危機給企業發展帶來的影響作了充分估計。我們研究制定了八個方面的應對措施，重點是強化企業管理。長慶油田將今年定為“企業管理年”，深入推進大油田管理理念，把低成本管理作為應對經濟危機的重要舉措。

在這一思路引導下，我們認真研究強化內部管理的具體措施，強化投資控制，認真研究不同油價下油氣田開發的效益及相應的投資政策；快速出臺并實施以單井為基礎的油田產能建設地面工程標準化投資控制體系；進一步強化過“緊日子”的思想，嚴格控制各項費用，壓縮非生產性支出和五項費用，積極探索成本管理新模式，著力抓好標準化、市場化體系和數字化管理，控制用工總量，達到控制投資、降低成本的作用，進一步提升企業管理水平和抵御金融危機的能力。

長慶作為中國石油增儲上產的重點地區，正處在快速發展的關鍵時期，經濟危機不可避免會給我們的發展帶來諸多不利影響。但我堅信，我們一定能共克時艱。在集團公司應對經濟危機過程中，長慶應該而且可以發揮好四個方面的積極作用：一是為集團公司油氣核心業務的發展發揮積極作用；二是為集團公司推進專業化、市場化改革發揮積極作用；三是為集團公司提升管理水平和經濟效益發揮積極作用；四是為維護集團公司及社會和諧穩定大局發揮積極作用。

發展是解決前進道路上一切問題的法寶。長慶確定了“2009年油氣當量突破3000萬噸，2015年實現5000萬噸”發展規劃。在認識上，大家一致認為長慶油田具備實現5000萬噸的政策優勢、資源優勢、技術優勢、隊伍優勢、企業文化優勢；在方法上，長慶初步探索出了這樣的路線圖。我們將進一步解放思想，增強機遇意識、創新意識、市場意識和人本意識，堅持實事求是，把思想統一到5000萬噸的宏偉目標上來，統一到“大油田管理、大規模建設”上來，統一到拓展油氣勘探大場面，推進油氣田集約化、低成本新局面和增強油田綜合實力上來，進一步凝聚力量，形成合力，加速推進5000萬噸宏偉目標的實現

主要是保證現金流的穩定。低負債，高現金流，互補，打底

“做一個企業家，是很不容易的。低負債，高現金流，互補，打底。當中國的房地產市場逐漸走向規范化，保持穩定的現金流應該成為房地產商的座右銘。”經濟學家、香港中文大學教授郎咸平指出，規范的市場，一個健康成長的房地產商應該具備的能力是：20％的低資本負債比率；現金流比例應該占總資產比例是5％到15％；項目之間要互補、行業之間要互補、公司之間要互補；有現金流的打底，有一個比較穩定收入的項目，來減低自己的風險。

郎咸平說，香港四大天王，新世紀，恒基，長江實業等，他們的平均負債比例是多少？是20％。內地是100％到300％，使得房地產商風險過大，大到不可承受。香港的四大天王可以有三年的時間來做調整？而國內的地產商只要一碰到資金斷裂就迅速倒閉了。中央政府對房地產業的規范化處理，郎咸平認為勢必加強。

一個注重現金流的公司，應該是怎樣思維的呢？郎咸平說，不是可行性報告，而是不可行性報告，要轉變思維，找盡各種理由不做這個項目，如果發現實在是太好了，再做。這是個保守的心態。當房企做一項投資的時候，首先想的是，不是投資項目能賺多少錢，而是考慮在這個項目經營垮掉的時候，拿什么來補他。這是應對危機的能力。這很重要。

郎咸平說，不同的業務組合就是通過不同業務的周期，降低集團的整體風險。包括港口、電信，零售，能源，基礎建設，以及財務等都是。公司之間是互補的，行業之間是互補的，項目只是也如此，把任何一個行業拿出來，中間幾個項目也是互補的。什么目的呢？是為了創造出一個穩定的現金流。這個才是企業家關注的，也是一個保守的心態，所以以心態而言，你需要保守。保守的目的是為了穩定的現金流。

淺議中小企業財務管理存在的問題及對策

摘要：財務管理是企業管理的重要組成部分，財務管理直接關系到企業的生存與發展。文章就中小企業在財務管理中存在的問題進行了探討，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：中小企業；財務管理；問題；對策

我國中小企業經過改革開放20多年的發展，已取得了輝煌的成績，在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位。但是，目前中小企業舉步維艱，失敗率較高，企業平均壽命只有3—5年，一個極其重要的原因就在于財務管理工作跟不上企業發展的需要。在市場經濟條件下，企業要生存、發展和盈利就必須建立現代企業制度，科學地進行資本運營，而這一切都需強化財務管理。

一、中小企業財務管理中存在的問題

（一）缺乏明確的產業發展方向，對項目投資缺乏科學論證

一是片面追求“熱門”產業，不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調控對企業發展的影響。二是對項目的投資規模、資金結構、建設周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署，對項目建設和經營過程中將要發生的現金流量缺乏可靠的預測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調控力度，收緊銀行信貸，使得建設資金不能如期到位，企業就面臨進退兩難的境地，甚至造成巨大經濟損失。近幾年來許多企業所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項目由于資金困難而夭折，或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”，不僅企業自己為此付出了慘重的代價，也將一些銀行拖入泥潭。

（二）資金短缺，融資困難

目前我國中小企業由于投資規模小、資本和技術構成偏低，在融資的過程中遇到許多的困難，為此制約中小企業的發展。融資困難的主要原因一方面來自于企業自身的素質，中小企業規模小，自有資金不足、信譽不高、信用等級普遍較低；另一方面，國有商業銀行對固定資產投資貸款審批權限過于集中，加上目前不良貸款比重較高，收貸難度大，而國家在中小企業信用擔保體系方面目前尚不健全，使得金融機構無法對不良經營行為進行有效防范，為降低貸款風險，金融機構不得不持謹慎的態度。其次，中小企業沒有民間融資渠道，在民間投資較多的地區大多數是采取民間集資的辦法來解決資金問題，完全靠個人信用和高利息，融資成本很高，風險相對來說要大得多。由此造成中小企業的資金嚴重不足，投資能力相對較弱，阻礙了中小企業的發展。

（三）管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式給企業的財務管理帶來了負面影響。中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質，在這些企業中，企業領導者集權、家族化管理現象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性。另一方面，企業管理者的管理能力和管理素質差，管理思想落后。有些企業管理者基于其自身的原因，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。

（四）管理基礎薄弱，內部控制不嚴格

由于中小企業管理模式集所有權與經營權于一身，這就使得企業在決策和經營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規范的具有可操作性的財務控制方法。一是對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。二是應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。四是重錢不重物，資產流失浪費嚴重。不少中小企業的管理者，對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。

（五）財會人員素質偏低，高級財務管理人員缺乏，財務機構設置不合理

大多數中小企業財會人員都沒有經過專門化、系統化的知識教育，無證上崗的現象極其嚴重。財務與會計不分，沒有專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員或企業主管人員兼職，導致內部管理混亂，責任不明確。

二、加強中小企業財務管理的對策建議

（一）面向市場，采用科學投資策略

一方面，為了回避投資風險，中小企業應穩健理財，適時擴大規模。中小企業的成長過程充滿風險，中小企業要發展，關鍵是要穩健理財，科學投資。對風險程度大的項目、決策面臨不確定性的風險方案應主動回避。在實踐中，中小企業應盡可能采取中、短期投資模式，加強投資項目的考察和論證，不斷優化投資方案。另外，要抓住有利時機實現發展，擴大規模。其次，是集中優勢，專業經營。中小企業實力較弱，往往無法經營多種產品以分散風險，但是可以集中力量通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營，提高市場占有率，同樣可以取得經營的成功。再次是拾遺補缺，用自己的產品去填補市場空白，充分利用小企業“船小好掉頭”的靈活性特點，按照“人無我有”的原則，尋找市場空白點進行投資，進而可以擴大空間，向專業化方向發展。另一方面，中小企業投資應以對內投資方式為主。一是新產品試制的投資，中小企業的產品，其市場占有份額有限，企業拳頭產品也有一定的生命周期，如果不斷有適銷對路的新產品上市，同時又不斷淘汰陳舊的老產品，這樣可在市場競爭中始終處于不敗之地。二是對技術設備更新改造的投資應當重視,應作為企業的一種長期策略。三是人力資源的投資，尤其是管理型人才和技術型人才的擁有，是企業制勝的法寶。可以采用招聘的方式引進人才；也可以通過對內部現有人員的培訓來提高他們的技能和素質。

（二）優化企業外部環境，拓寬企業融資渠道

1、政府應盡快完善有利于中小企業發展的法律法規及相關的政策。目前，我國已經出臺了《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》、《中小企業促進法》，可見我國在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進程，不斷完善政策法規，給中小企業更多平等競爭的機會。中小企業可以成立帶有金融性質的機構，如成立中小企業基金，這樣就拓寬了企業的融資渠道，一定程度上能解決融資難的困境。

2、建立中小企業的信用擔保體系。中小企業的信用擔保是以服務為宗旨的中介組織，擔保費的收取不能以增加中小企業的融資成本為代價，在建立信用擔保體系的過程中要把信用擔保制度和其它形式結合起來，為企業的融資擔保提供多樣化的服務，以提供更多的融資機會，可以在一定程度上解決企業融資難的問題。

3、金融部門要成為民營經濟發展的推動器。為了更好的發揮金融部門的作用，金融機構要切實轉變觀念，突破傳統觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應民營經濟發展需求。市場經濟的健康發展，為中小企業注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國際國內先進的金融產品，如專利貸款，品牌質押貸款等業務，更好的促進中小企業健康快速發展，要改進貸款決策程序，建立適合中小企業的信貸審批機制。要建立激勵和約束相結合的信貸管理機制，提高信貸人員的信貸營銷積極性。

（三）全方位轉變企業財務管理觀念

財務管理觀念是指導財務管理實踐的價值觀，是思考財務管理問題的出發點。面對新的理財環境，若企業不能全方位轉變財務管理觀念，就很難在激烈的市場競爭中贏得一席之地。

1、樹立人本化理財觀念。重視人的發展和管理，是現代管理的基本趨勢。企業的每項財務活動都是由人發起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此，在財務管理中要樹立“以人為本”的思想，揚棄“以物為中心”的觀念，要理解人，尊重人，規范財務人員的行為，建立責權利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，其目的就是要充分調動人們科學理財的積極性、主動性和創造性。

2、樹立資本多元化理財觀念。入世后，資本市場開放，市場準入門檻降低，大批外資銀行和外國企業都將進駐中國，大量的外國資本將涌入中國市場。中小企業應抓住這一契機，積極尋求與外資合作，提高管理水平，實現投資主體多元化，優化企業法人治理結構。

3、樹立風險理財觀念。在現代市場經濟中，由于市場機制的作用，任何一個市場主體的利益都具有不確定性，存在蒙受一定經濟損失的可能，即不可避免地要承擔一定的風險。而在知識經濟時代，企業面臨的風險將會更大。在財務管理中要樹立風險觀念，善于對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測，有預見地采取各種防范措施，使可能遭受的損失降到最低限度，提高抵御風險的能力。中小企業防范風險有兩個重要途徑:一是制定詳實的財務計劃，通過計劃將不確定因素確定下來，使企業產生應對變化的機制，減少未來風險的影響；二是建立風險預測模型，有預見地、系統地辨認可能出現的風險，變被動為主動，防患于未然。

（四）強化資金和應收賬款的管理，加強財務控制

1、提高資金的營運效率，形成合理的資金結構，確定合理的負債比例，使資金應用得到最佳的效果。在改善資金結構的同時要維持一定的付現能力，以保證日常資金運用的周轉靈活，預防市場波動和貸款困難的制約，確定最佳的現金持有量。一般來說，流動性強的資產收益低，這就意味著企業應盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業的資產也要將其投資于能產生收益的其他資產，避免資金閑置帶來的損失。當企業實際的現金余額大于最佳的現金持有量時，可采用償還債務、投資有價證券等策略來調節實際現金余額；反之當實際現金余額小于最佳現金持有量時，可以用短期籌資來調節實際現金余額。

2、加強應收賬款的管理。應收賬款發生后，企業要采取各種措施，盡量的按期收回款項，否則會因拖欠時間過長而發生壞賬，使企業蒙受損失。對應收賬款進行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內，有多少欠款超過了信用期。對不同時間的欠款，企業應采取不同的收賬方法，制定出經濟、可行的收賬政策，對可能發生的壞賬損失，則應提前提取壞賬準備，充分估計這一因素對損益的影響。

3、加強財產控制。建立建全財產物資管理的內部控制制度，在物資采購、領用及樣品管理上建立規范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。對財產的管理與記錄必須分開，以期形成內部有力的牽制，決不能把資產管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。要定期檢查盤點，以揭露問題和促進管理的改善及責任的加強。最后，要不定期的檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

（五）加強財會隊伍建設，提高企業全員的管理素質

目前，不少中小企業會計賬目不清，信息失真，財務管理混亂；企業領導營私舞弊、行賄受賄的現象時有發生；企業設置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象等等。究其原因，一是企業財務基礎薄弱，會計人員素質不高，又受制于領導，無法行使自己的監督權；二是企業領導的法制觀念淡薄，忽視財務制度、財經紀律的嚴肅性和強制性。為解決好上述問題，一是中小企業要嚴格執行從業人員養老、醫療等保障制度，以吸引更多高級財務管理人員到中小企業發揮作用。二是企業的財會人員，要加強培訓和進行思想政治教育，特別要學習《會計法》、《會計準則》、《會計制度》，增強財會人員的監督意識，要求會計人員持證上崗。三是企業領導要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過企業財務人員和領導人員甚至全員的共同努力，才能改善企業管理狀況，提高財務管理，提高企業的競爭實力。

參考文獻：

1、張瑞杰.對我國中小企業財務管理若干問題的探討[J].科技與經濟,2006(19).2、玉溪中小企業信用促進會成立,首批會員220戶[N].玉溪日報.2006-08-08.3、黃麗萍.我國中小企業財務管理中存在的問題與對策[J].特區經濟,2006(3).4、徐冰.中小企業財務管理存在的問題及對策研究[J].商場現代化,2006(9).5、李永寧.現代中小企業財務管理行為的規范與優化研究[J].會計之友,2006(8).

第四篇：中小企業財務管理存在問題與對策

2001年新企業會計制度出臺,使企業會計處理有了更為明確可行的依據和指導,有利于我國企業會計處理的規范化。但新會計制度的適應范圍明確規定:除不對外籌集資金、經營規模較小的企業以及金融保險企業外,在中華人民共和國境內設立的企業,執行本制度。由此可見,新企業會計制度明確表明適用于中小企業以外的企業。因此,如何規范中小企業會計處理和財務報告以及加強財務管理的問題,顯得十分緊迫。下面筆者主要針對目前中小企業財務管理存在的問題,以及解決對策作些探討。

一中小企業的地位和財務管理的現狀

1999年底,由國家計委牽頭,國家統計局、國家經貿委和財政局共同修訂了《中小型企業劃分標準》。

新的劃分標準,不再沿用舊標準中各行業分別使用的行業標準,而是統一按銷售收入、資產總額。劃分的標準為:大型企業年銷售收入和資產總額均在5億元以上,其中:特大型企業的年銷售收入和資產總額均在50億元以上;中型企業為年銷售收入和資產總額均在5000萬元以上;低于5000萬元以下的均為小型企業。按新的劃分標準,以1998年的統計數據來看,在國家統計局掌握的40多萬家獨立核算工業企業中,大、中、小型企業占全部獨立核算工業企業的比例分別為0 21%、1 96%和97 83%。可見中小型企業是國民經濟的主要組成部分,對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。

目前,我國中小企業中有相當一部分忽視了財務管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企業管理局限于生產經營型管理格局中,企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。同時,由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響,中小企業在加強財務管理方面遇到了一定的阻力。例如,政策的“歧視”使中小企業和大型企業不能公平競爭;地方政府、行業管理部門的干預,使中小型企業的財務管理目標短期化,財務管理受企業領導的影響過大;等等。

二中小企業財務管理存在的問題 1 融資困難,周轉資金嚴重不足

目前,我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。其主要原因:第一,負債過多,融資成本高、風險大,造成中小企業信用等級低、資信相對較差。第二,國家的優惠政策,未向中小企業傾斜,使之長期處于不利地位。第三,大多數中小企業是非國有企業,有些銀行受傳統觀念和行政干預的影響,對其貸款不夠熱心。第四,中介機構不健全,缺乏專門為中小企業貸款服務的金融中介機構和貸款擔保機構。財務控制薄弱,缺乏科學性

中小企業財務控制薄弱主要表現是:第一,對現金管理不嚴,造成資金閑置或不足。有些中小企業認為現金越多越好,造成現金閑置,未參加生產周轉;有些企業的資金使用缺少計劃安排,過量購置不動產,無法應付經營急需的資金,陷入財務困境。第二,應收賬款周轉緩慢,造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應收賬款不能兌現或形成呆賬。第三,存貨控制薄弱,造成資金呆滯。很多中小企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的兩倍以上,造成資金呆滯,周轉失靈。第四,重錢不重物,資產流失嚴重。不少中小企業的管理者對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位,出了問題無人追究,資產浪費嚴重。3 管理模式僵化,管理觀念陳舊

中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一,企業的投資者同時就是經營者,這種模式勢必給企業的財務管理帶來負面影響。中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質,在這些企業中,企業領導者集權現象嚴重,并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,致使其職責不分,越權行事,造成財務管理混亂,財務監控不嚴,會計信息失真等。企業沒有或無

法建立內部審計部門,即使有,也很難保證內部審計的獨立性。企業管理者的管理能力和管理素質差,管理思想落后。有些企業沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中,缺乏現代財務管理觀念,使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。

三解決中小企業財務管理中存在問題的對策

我國中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。所以,我們要從以下幾個方面入手: 1 政府積極扶持中小企業,制定和完善有利于發展的政策

(1)中小企業的經營規模小,抵御市場風險的能力差,資產經營的能力差,這就決定了它通過市場融資資信是很低的,客觀上要求國家通過穩定的融資機制給予適當的扶持。無論是工業發達國家,還是新興工業化國家,對中小企業都沒有任其自生自滅,而是把扶持中小企業的發展作為一項重要的經濟政策。值得欣慰的是,我國已開始著手這方面的工作。比如,不久前我國出臺了《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》。

(2)成立中小企業管理委員會,設立特定基金。按地域成立管理委員會,打破分行業管理格局。特定基金包括擔保基金、互助基金等,其資金來源可以是各級政府金融機構及中小型企業的入會費,實行基金封閉管理運行,集中支持中小企業的發展。

(3)建立中小企業信用擔保體系。中小企業信用擔保機構是以服務為宗旨的中介組織,不能以盈利為主要目的,擔保費的收取,不能以增加中小企業的融資成本為代價。國家經貿委、國家工商總局、財政部等10部委不久前聯合下發的《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》,無疑會引導中小企業增強信用觀念,改善其信用狀況,創造良好的信用環境,以及加快我國社會化信用體系的建設步伐。2 強化資金管理,加強財務控制

(1)強化資金管理要貫徹落實到企業內部各個職能部門。資金的使用和周轉牽涉到企業內部的方方面面,企業經營者應轉變觀念,認識到管好、用好、控制好資金不單是財務部門的職責,而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事。

(2)提高資金的使用效率,使資金運用產生最佳的效果。首先要使資金的來源和運用得到有效配合。比如決不能用短期借款來購買固定資產,以免導致資金周轉困難。其次,要準確預測資金收回和支付的時間。比如,應收賬款什么時候可收回,什么時候可進貨等,都要做到心中有數,否則,易造成收支失衡,資金拮據。最后合理地進行資金分配,流動資金和固定資金的占用應有效配合。

(3)加強財產控制。建立健全財產物資管理的內部控制制度,在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序,堵住漏洞,維護安全。對財產的管理和記錄必須分開,以形成有力的內部牽制,決不能把資產管理、記錄、檢查、核對等交由一個人來做。結合企業的特點,采取定期盤點和輪番盤存的方法,清查財產物資的實有數量,妥善處理盤盈盤虧,確保賬實相符。(4)加強存貨和應收賬款的管理。近年來,很多中小企業陷入經營、流動資金緊缺的困境,加強存貨及應收賬款管理是重要的解困措施。加強存資管理,盡可能壓縮過時的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。加強應收賬款管理,對內賒銷客戶的信用進行調研評定,定期核對應收賬款,制定完善的收款管理辦法,嚴格控制賬齡。對掛賬已久的死賬、呆賬,要在取得確鑿證據后,按照財務制度的規定進行妥善的會計處理。

第五篇：我國企業集團財務管理面臨的問題及對策

我國企業集團財務管理面臨的問題及對策

【摘要】伴隨我國市場經濟的整體推進,企業集團化趨勢日趨明了,越來越多的企業正在逐漸成長為企業集團。伴隨而來的企業集團財務管理問題成為企業集團面臨的系列課題中的重中之重。本文旨在針時企業集團發展過程中的一些問題進行探討，文章首先介紹企業集團的財務管理體制，然后指出其存在問題并進行分析。最后制定相應的對策。結合實際發展現狀，探索出適應我國企業集團發展的科學的財務管理體制。

【關鍵詞】企業集團、財務管理、問題、對策

Abstract: With the promote of China’s market economy, it is more and more obviously that many companies are becoming enterprise groups.And following are the problems of financial management.This article focus on the problems of financial management.It firstly introduces the organization of enterprise group, then point out and analyze the problems.Finally, the article gives the solutions.The article try to find the suitable management to Chinese enterprise groups according to the reality.Key words: enterprise group, financial management, problems, solutions 組建和發展企業集團，是促進社會化生產，調整產業結構、產品結構和企業結構的客觀要求，是改革開放不斷深化的必然趨勢。在企業集團中，企業資本相互滲透，資本成分亦多樣化，如何形成企業集團的群體優勢和綜合功能，這給企業集團的財務管理帶來了許多新的問題。這些問題包括：如何規范集團法人治理結構；如何處理集團集權與分權的關系；如何實現集團內部資金融通；如何制定集團內部轉移價格；如何強化集團財務監控及如何分配集團利潤等。處理好這些問題的關鍵是建立科學的財務管理體制，確定合適的財務管理模式。

一我國現行企業集團財務管理體制中存在的問題

（一）管理模式選擇問題

財務管理體制的核心在于對集權與分權的有效選擇。根據企業的戰略定位、企業的不同類型及發展的不同階段選取母公司對子公司適當的財務控制模式。[3]母公司對子公司的管理和控制到底到什么程度，理論上有兩種模式選擇：母公司對子公司采取集權式的財務控制模式：母公司對子公司采取分權式的財務控制模式。集權與分權的差別主要在于“權”的界限及其所體現的層次結構特征。世界范圍內,縱觀那些發展歷史較長、經營良好的大型企業集團,其財務管理模式沒有一家是始終如一的,其財務管理模式的選擇都具有一定階段性。其常見模式主要有集權模式、分權模式、集權與分權相結合的模式等三種類型。[1]

（二）內控機制建設缺位

當下，我國企業集團財務管理各項機制建設中,被廣泛忽視和建設最為缺位的是內控體系建設問題。在內控建設方面的意識和積累還相當缺乏，風險管理、內部控制等多見諸于企業集團的財務管理文件中,而真正認清其內涵并付諸實施者甚少，這從客觀上導致了當前國內企業集團財務管理在內控體系建設上普遍存在如下幾類共性問題：內控管理與風險管理意識淡薄；內控管理組織建設缺位；管控模式缺乏合理性；內控管理體

制不健全。[2]

1內控管理與風險管理意識淡薄

在企業集團成長過程中,很多企業集團都將精力過多地集中在追逐市場占有率及注重規模擴張等競爭層面上，風險管理、內控管理意識淡薄，在多元化、國際化的戰略目標下一味地尋求發展速度。

2內控管理組織建設缺位

內控管理意識淡薄，直接引致了企業集團財務管理內控管理組織建設缺位問題。由于公司治理結構不規范,內控管理組織不健全,在企業經營過程中就不能有效制衡管理層的強大權力。

3管控模式缺乏合理性

內控風險管理組織建設缺位等因素，使得企業集團財務管理從根本上沒有合理的管控模式，在這一局面下，直接導致企業集團財務管理缺乏有效的內控和相互制衡的機制，無法有效控制企業集團財務風險。

4內控管理體制不健全

企業集團財務管理缺乏系統的成套風險管理體制，財務管理運用風險管理工具和內控體系的執行意識淡薄，缺乏對內控管理情況的檢查、分析、監督和提升。

5財務和會計不分。一元化現象突出。

財務管理在當今起著越來越重要的作用，企業集團如何實施對子公司的財務控制，是當前企業集團面臨的一個十分重要的問題。傳統上，一直是財會不分，對財務管理沒有提到應有的重視程度，實行財務組織機構分設，有利于加強對財務管理尤其是資金管理的重視。

（三）信息化、知識化理財發展緩慢

現有的財務機構設置與財務人員素質嚴重妨礙著信息化、知識化理財。隨著知識經濟的到來。一切經濟活動都必須以快、準、全的信息為導向。企業財務機構的設置應是管理層次及中間管理人員少．并具有靈敏、高效、快速的特征。我國現有企業財務機構的設置大多數是金字塔型，中間層次多、效率低下。缺乏創新和靈活性：財務管理人員的理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，缺乏掌握知識的主動性，缺乏創新精神和創新能力。這一切與知識經濟時代的要求相去甚遠。嚴重妨礙了信息化、知識化理財的進程。

（四）母子公司步調不一致

企業集團是一個組合，在這個組合中有時會出現母子公司利益沖突的情況。這時子公司可能會片面追求自身的的利益而損害企業集團的整體利益。

針對上述情況。下面來談談如何完善我國企業集團財務管理體制。

二如何完善我國企業集團財務管理體制

分析了企業集團財務管理體制所面臨的問題，可以知道要構建科學的企業集團財務組織體制與決策體系必須要通過合理配置各成員企業的權力，協調集團內利益關系，探索出使財務活動更有效率的一套科學體制。從而實現企業集團的整合優勢。

（一）建立集權分權適度、權、責、利均衡的多級分層分權系統[4]

企業集團應站在全局的高度，對于利益分配的安排應進行綜合權衡，企業集團內部成員之間、協作企業之間利益要保持均衡。近年來分權管理模式已經弊端凸顯。為此，企業集團有必要將戰略決策權、投資融資權、人事權、資金調度權、資產管理權等重大決策權進行集中管理。當然其他的權力應該下放還是要下放給成員企業，以保證成員企業的獨立性和靈活性。但是集團總部應對下屬各單位提供培訓服務，服務的范圍包括：資金的運作、資產的盤活、日常管理指導、行政管理等以指導成員企業更好的進行內部財務管理工作。同時，企業集團要合理設置財務部門機構。將財務和會計的機構分離。以明確分工，真正實現財務管理的作用。

（二）加強內部控制制度建設,健全內部控制標準體系

1內控體系建設的環境分析和必要性

樹立正確的企業風險和內控管理理念是當前國內企業集團財務管理機制建設的當務之急和重中之重，企業必須盡快建立與企業戰略目標相適應的企業集團財務管理內部控制體系。2008年,財政部等相關部門聯合發布的《企業內部控制基礎規范》進一步指出:首先要求上市公司限期建立企業內部控制體系；其次要求在國有企業以及其它類型企業中逐步推進內控建設。2009年7月1日起在上市公司范圍內執行的《企業內部控制基本規范》,要求上市公司對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露自我評價報告,并聘請中介機構對內部控制的有效性進行審計。[2]

2內控體系建設的改進舉措

首先,強化企業風險管理意識，推進內部控制體系建設。在強化國內企業集團財務管理中，要強化企業風險管理意識，推進內部控制體系建設步伐。在企業集團財務管理內部控制體系建設的過程中，要創新企業文化建設，通過富有實效的企業內控管理文化來保障企業集團財務管理內部控制體系建設工作的扎實推進。

其次，建立“核心導向”的內控管理組織。企業集團財務管理有了風險管理意識和內部控制理念，有了內控文化的牽引,還要付諸于內控組織的建設,才能保障內部控制體系建設得以順利推進。企業集團財務管理內控體系組織的建設要與企業戰略導向內控體系的建立保持高度的對稱性,遵循“深淺適度”的原則，重點建立“核心導向”，既要關注財務管理模塊的建設，又要根據企業的資源與能力，進行階段性組織建設。

再次，創新管控模式，增強內控體系的針對性與合理性。國內企業集團要結合企業自身特色，整合現有資源，創新管控模式。具體實踐中，要加強集團內部監事會監督，如檢查子公司貫徹執行有關法律、法規和集團規章制度的落實情況，檢查子公司落實發展規劃和計劃、經營效益、投資回報、國有資產保值增值等情況。

（三）實行全面預算管理

對預算執行情況實行監控和考評，保證預算目標的實現。實行全面預算管理能使企業按市場經濟規律正確地、及時地調整長期戰略目標和短期規劃，制定出適時的競爭力強的經營政策和策略，促進產供銷經營活動按照正常的經濟規律運行，提高企業經營管理水平，達到事半功倍的經營效果[6]。全面預算管理貫穿經濟活動的全過程，需要集團高層領導的高度重視，并參與到全面預算的制定中，且對預算的制定進行最后決策，才能保證制定出的預算方案從整個大局出發且切實可行。全面預算還需要全員參與，不僅可以提高員工的積極性，也可以促進信息在更廣范圍內的交流，使預算編制中的溝通更為細致，增加了預算的科學性和可操作性。應將預算目標作為考評指標，用預算來激勵和約束預算責任主體，促使達成預算目標。

（四）加強會計網絡化建設

會計是財務管理的核心內容，網絡財務管理的首要任務也就是會計的網絡化，會計網絡化的關鍵是如何在網絡環境下建立會計信息系統。網絡財務管理會涉及到兩個環境，一個是內部環境即企業內部網絡環境，以實現企業部門之間的交流；另一個是外部環境，也就是企業與其它社會主體之間建立的網絡。從這個角度來看，網絡化與信息化是網絡財務管理的兩個內容，網絡不僅僅是一種信息交流溝通的新渠道，在不久的將來也會成為一種新型的組織形態。與此同時計算機技術的發展也使會計產生了很大變化，電算化的實現使會計從繁冗的業務中解脫出來，使會計活動列加簡單化、便捷化，會計網絡化的實現必然導致網絡財務管理的建立與完善。[5]

結束語

綜上所述．財務管理的改革和創新是企業適應經濟大發展的客觀要求。結合我國企業集團財務管理的現狀。要實現管理制度和運營模式質的提升。必須根據公司的實際情況。開動腦筋，發揚創新精神．建立起符合企業集團自身發展要求以及適應市場經濟競爭的科學的財務組織與決策體制。

參考文獻

[1]王旭明.企業集團母子公司財務管理若干問題的探討[J].現代經濟信息, 2008,(8).[2]崔自力.內部控制——企業可持續發展的基石[J].國企,2009,(6).[3]徐正鵬.關于企業集團財務管理的幾點思考[J].華章,2009,(8).[4] 舒瑋.我國現代企業集團財務管理體制面臨的問題及對策.財經界.2009

[5] 聶雪艷.關于完善現代企業集團財務管理體制的思考.企業導報2010年第6期

[6] 孫建強.企業集團財務管理與控制初探.China Collective Economy.2010．06(下)