第一篇：行政事業單位財務管理存在的主要問題

【摘 要】行政事業單位財務管理的好壞直接影響到市場經濟能否正常運行,逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的財務管理體制有著十分重要的意義。本文分析了行政事業單位財務管理改革的必要性,闡述了當前行政事業單位財務管理存在的問題,并提出了完善的對策。

【關鍵詞】行政事業單位 財務管理

一、行政事業單位財務管理存在的主要問題

1.財務管理職能較弱,資金使用效益低下

行政事業單位的行政職能使得其不能完全市場化,部門預算不規范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃定額但流于形式。財務部門對經費的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。因此,資金的使用效率低下。

2.行政事業單位的會計核算不恰當

其主要表現在:(1)我國預算會計是以現金制為基礎,其目的是匯報支出,為決算服務,它不進行成本核算,因而無法計算和統計行政成本,也無法評價資金的使用效益。(2)有的預算單位對項目支出的核算不區分不同的專項項目資金,統一使用規定的行政事業單位的科目核算,不利于專項項目資金的管理;而有的單位則只按專項項目歸集各項費用,不按科目核算,不利于單位各項費用的整體控制管理。(3)現行預算單位會計制度在會計科目的設置和核算內容上,與部門預算編報口徑不一致;一般預算支出科目與行政事業單位科目不一致,導致在編制決算時,預算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預算科目。

3.行政事業單位在預算執行方面,缺乏應有的約束力和嚴肅性

(1)有的預算單位在資金使用中,支出控制不嚴,超支浪費現象嚴重,嚴重影響了政府部門的公眾形象。(2)有的預算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到專款專用。(3)有的預算單位在專項資金使用過程中,沒有樹立講求經濟效益的理財理念,重撥款而輕管理,重預算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監督和考核。

二、行政事業單位內部財務控制制度體系的原則

1.合法性原則。行政事業單位在建立內部控制制度時,必須遵循國家有關的法律、法規,并把國家有關的法律法規落實到內部財務控制制度中去。這是建立內部控制制度體系的基礎。

2.有效性原則。內部財務控制應當約束單位內部涉及財務工作的所有人員。任何人都不得擁有超越內部財務控制的權力。

3.全面性原則。內部控制應當涵蓋單位內部涉及財務工作的各項經濟業務及相關崗位,并針對業務處理過程中的關鍵控制點,落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節。

4.不相容職務相分離原則。內部財務控制應當保證單位內部實際財務工作的機構、崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監督。

5.成本效益原則。內部財務控制應當遵循成本效益原則,以合理的控制成本達到最佳的控制效果。成本效益原則要求各單位在內部財務控制中必須運用科學合理的方法,以較小的控制成本和管理成本獲得交好的經濟效益,保證實施內部財務控制所花費的代價低于因此而獲得的效益。

6.適時性原則。每個單位的外部環境都在不斷發生變化。環境的變化是不以單位的意志為轉移的,所以,每一個單位的內部會計控制制度建設都應隨著外部環境的變化、單位業務職能的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。

三、加強行政事業單位財務管理的對策

1.加強財務制度建設,建立有效的支出約束機制。(1)綜合性的管理制度。(2)單項的管理制度。(3)相關性的管理制度。這樣,可以從單位內部建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,以堵塞漏洞,節約資金,防止經費支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項資金的使用效益。

2.細化部門預算,提高財務管理的計劃與預測能力。現階段,應盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學的部門預算。部門預算改革工作剛剛起步,有一個需要不斷完善的過程,每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究,對于適當的差異,可以適當調整預算定額標準,使部門預算符合單位的實際情況。

3.進行預算會計制度改革。(1)按照公共財政管理的要求,建立起規范、統一的預算會計體系,同時將權責發生制確認基礎引入預算會計。(2)推進預算收支科目改革,對于現行行政事業單位會計制度中不適應部門預算改革需要的科目,要根據現行預算管理的要求進行修訂,為各項管理提供有利的基礎條件。

4.嚴格預算開支,建立財務管理的內部控制制度。內部控制制度的主要方法是:(1)崗位分工控制,保證不相容職務相互分離。(2)授權批準控制,嚴格遵循授權范圍和權限,重大會計事項建立集體審批制度。(3)會計系統控制,制定符合單位的會計制度和崗位責任制等。(4)財產清查控制,采取定期盤點的措施確保資產的安全完整。(5)內部報告控制,及時全面地反映經濟活動的情況。(6)電子信息技術控制,加強電子信息系統的開發和維護,盡量減少人為操縱因素的影響。內審部門還應經常對內部控制制度進行評價,及時發現內部控制的薄弱環節,制定改進措施。

第二篇：行政事業單位財務管理存在問題及建議

行政事業單位財務管理存在問題及建議

近年來，隨著經濟的發展，隨著財政改革的不斷深入，行政事業單位財務管理改革不斷加強，財務管理水平有了較大程度的提高，但通過審計和調研發現，仍存在一些不容忽視的問題，集中表現在以下幾個方面：

一、內部控制制度有待于進一步健全和完善。部分單位財務與會計個人印鑒未分離，出納崗位未單設。少數單位尚未制定規范的財務管理和內控制度，在實際操作中僅憑經驗、慣例，管理隨意性較大。有些部門雖然制定了會計內控制度和辦法，卻因種種原因沒有執行，制度形同虛設。

二、會計基礎工作亟待進一步加強。部分單位還是沿用原始的手工記賬，未實行會計電算化，造成記賬憑證填制、賬簿記錄差錯較多，會計核算不統一，賬務處理欠規范，存在往來列支現象，少數單位包括資金平衡表在內會計報表都不能按規定編報，會計基礎工作相對薄弱。

三、票據管理不規范。支出中白條較多，假發票也大量存在，容易助長和造成單位“小金庫”問題的滋生；不利于提高納稅人納稅意識，容易造成稅款流失。還有少數單位使用自制票據收取費用，不便于外部檢查和內部控制。有些正規票據未建立票據領購繳銷制度，串開、代開問題時有發生，還存在發票填寫不規范、摘要不清等問題。

四、部分單位會計核算不夠規范。部分單位財務人員無證上崗，未經過專業培訓，隨意設置賬目和會計科目。如個別單位總賬、現金賬為活頁賬，不符合要求；一些單位只設總賬，明細賬則不設或隨意設，使得核算不明細，債權債務不清；許多經濟事項無合同、無協議、無原始清單。

五、貨幣資金管理不夠嚴密。有些單位的會計、出納職位沒有嚴格分離，有的崗位互串；單位對出納監督不夠，很少對庫存現金進行盤點；大額開支用現金支付，白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在。

六、往來款長期掛賬，清理不及時。由于財務人員更換和領導重視程度不夠等原因，造成往來款科目掛賬單位越來越多、余額越來越大、時間越來越長，不僅影響到資產、負債的真實性，而且大大削弱了支付能力，增加了管理風險。

七、固定資產管理比較混亂。多數單位對固定資產重視不夠，疏于管理，購置電腦、空調及轎車等固定資產不經過政府采購，入固定資產賬不及時甚至不入賬，成為資產流失的隱患。另外固定資產處置環節漏洞多，多數單位不經國有資產管理部門批準對固定資產隨意進行處置，處置收入不上繳財政，游離于財政監督之外，從而導致國有資產收益特別是房租收入未完整地納入預算統一管理，有的形成了“小金庫”，嚴重違反了財經紀律。有的行政事業單位將收取的房租收入和固定資產處置收入直接入往來科目，列收列支，目的就是逃避財政監督，為單位小集體謀福利，為請客送禮開方便之門。

八、納稅意識淡薄，不履行納稅和代扣代繳義務。部分單位處置辦公樓不進行營業稅納稅申 報，為干部職工發放各種獎金，不按規定代扣代繳個人所得稅等問題。

針對以上問題，提出如下建議：

一、增強領導干部的財經法律意識。行政事業領導干部要帶頭認真學習《會計法》、《國有資產管理辦法》等財經法規，提高認識，不斷健全內控制度，逐步提高單位領導的法制觀念和法規意識，為依法理財提供政治組織保障。

二、加強財會人員業務學習和培訓力度。采取學歷教育、專題自學、定點培訓等多種學習方式，更加系統地學習行政單位和事業單位財務準則、《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《稅收征管法》等財務會計管理和財稅法規，并加強會計職業道德教育，努力提高財會人員業務水平。

三、健全內控制度，充分發揮單位內部自我監督、自我控制的內部監督制約作用。針對單位財務管理的薄弱環節和風險控制點，要在完善手續、健全制度、防范風險上下功夫，制定完善一系列管理制度，經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，建立完善的崗位責任制和內部稽核制度；單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設，保證不相容職務的分離；資金撥付審批和經費支出手續要完備，確保資金安全；所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

四、要切實采取措施積極清理長期掛賬的往來款。按規定各單位要對往來款業務嚴格控制，健全手續，及時清理，屬于臨時性往來借欠款要及時結算，不得長期掛賬，各種應繳款及暫存款項應及時清理并按規定辦理結算，不得長期掛賬。確實無法收回的往來款項，要查明原因，分清責任，按規定程序批準后核銷，以確保國家及單位利益不受損失。

五、要重視固定資產管理。各單位都要切實落實《行政事業單位國有資產管理辦法》，加強對固定資產的管理，嚴格按規定建賬設卡，購置要按規定審批并通過政府采購，做到及時入賬；處置要通過審批并納入財政，賬務及時核銷，定期進行清理盤點，防止國有資產的流失。

六、嚴格規范票據管理。財政收費票據和稅務發票應由各單位財務部門統一領購和管理，其他內設機構和個人不得擅自購買。加強票據繳銷管理工作，實行繳銷收費票據與稽核財政資金同步，做到票面收入與征收入庫額相等。經費支出應有真實、完整、合法的原始票據，否則，單位財會部門應拒絕報銷。

七、強化監督檢查。有關部門應科學制定考核單位財務管理狀況及資金使用效果的指標，將其納入干部業績考核。同時，紀檢、審計、財政等部門應加強監督指導，開辟與各單位之間溝通與聯系的多種渠道，促進各單位嚴格遵守財經法規，規范財務管理，從根本上防范和遏制違法違規問題的產生。

第三篇：行政事業單位財務管理問題

在構建和諧社會過程中，政府肩負著重要職責，發揮著不可替代的作用。政府職責的履行是由組成政府的各級事業單位來完成的，如何做好行政事業單位財務管理工作，對經濟社會又好又快發展至關重要。近年來，行政事業單位財務會計管理總體上得到普遍加強。但是，從審計情況看，由于部分行政事業單位法人執法意識淡薄，會計隊伍素質不高等原因，財務管理中問題還比較突出，必須引起有關部門的高度重視。

一、財務管理及核算中存在的問題及表現形式

（一）財務管理不到位

1、固定資產管理松弛。一是固定資產賬簿不健全，許多單位沒有設置固定資產明細賬，致使財務對資產失去了應有的控制，有的單位的資產具體構成不清，去向不明；二是固定資產的取得、保管使用、處置、記錄等沒有專門的人員或部門負責，沒有明確劃分責任；三是固定資產長期不清理，導致賬實不符；四是部分固定資產利用率不高，閑置浪費仍然存在，未能充分發揮其應有的作用。

2、往來款項管理混亂。一是不少單位將收支直接在往來款項中核算，不僅造成往來款項核算不準確，而且也掩蓋了單位收支的真實情況，使往來款科目成為調節部門收支規模，逃避財政監督的避風港。

3、收支管理違規。一是收費不合規，不少單位亂收費、亂集資、亂罰款現象仍然存在，擅自使用自購（或自制）收據，擴大收費范圍，提高收費標準問題時有發生；二是支出不合規，表現在絕大部分單位招待費嚴重超標準。人員獎金及補助支出隨意發放，無任何審批手續。行政消費性支出增長過快，管理失控等。

4、專項資金管理薄弱。一是專款不能專用問題比較普遍，致使不少部門單位程度不同地存在專項資金被擠占挪用現象；二是專項資金核算不符合規定要求，專項資金與正常經費未能按要就分開核算管理；三是資金分配存在嚴重的隨意性。“會哭的孩子多吃奶”的情況具有普遍性，也給擠占挪用專項資金以可乘之機。在公用經費不能滿足的情況下，個別單位采取截留、挪用教育經費和坐支預算外資金等方式，以解決經費問題。

（二）會計核算不規范

1、會計基礎工作不夠扎實。表現在部分單位賬簿設置不全、賬務處理不準確、科目運用不恰當、記載不及時，賬賬、賬款、賬務不符，致使會計核算的信息失真。

2、會計核算不夠真實完整。一是一些單位支出憑證不夠真實，支出事項與事實不符，虛假列報，假辦公費、假會議費、假修繕費、假招待費等虛假發票問題較為突出，如被審計單位為節省一點費用而不向商品出售者要稅務發票，無形中幫助商品經營者和勞務出售者偷漏了稅款；另外向農民及小商販購買商品很難取得稅務發票。因此，以假發票報賬；二是一些單位收支核算不完整，人為設置“小金庫”。

3、會計人員素質不高。由于會計出納兼職人員太多，加之沒有系統的專業知識，不能及時掌握新的規章制度，致使違紀違規問題發生。

（三）財經制度執行不嚴格

1、部門預算執行不夠嚴格。一是部門預算編制不完整，一些單位認為將部分收支放在往來款中核算，或設置賬外賬，隱瞞收支規模，故意逃避財政監督；二是超預算支出現象較為嚴重，當年收支執行結果不能做到收支平衡，超支出預算部分直接轉掛暫付款項，從而形成隱形赤字掛賬，且數額越滾越大；三是行政經費擠占項目經費或事業經費問題比較突出，預算項目之間相互錯位嚴重。年初部門預算安排的專項經費，不少單位在實際執行過程中都未能完全實施到位，其資金被用于行政消費性支出方面。

2、政府采購制度執行不到位。一是政府采購預算編制不完整，部分屬于政府采購的事項未能納入其中；二是存在無預算采購行為，未能嚴格堅持先預算后采購的原則；三是政府采購程序、手續不夠規范完備，一些單位未經審批就擅自采購，或者采購程序不夠公開透明。

3、收支兩條線制度不夠徹底。一是收費政策執行不夠嚴格，未能嚴格按規定的收費項目、標準收費；二是收費收入繳存財政專戶不夠足額及時，部分單位將收取的收費收入直接轉入到單位的工會帳、基建賬或擅自開設的其他賬戶上使用；三是收費收據使用不夠合規，有擅自使用自制或自購票據的行為；四是申請財政專戶撥入資金未能嚴規定格按預算規定的用途使用。

（四）內控制度不健全

1、內部牽制辦法不到位。一是存在會計人員崗位設置未能嚴格堅持不相容崗位相互分離的原則，存在錢賬、票據、印鑒一人管理等問題。二是重大資金支付支出事前缺乏民主決策程序，往往由單位負責人一人決定，結果產生了一些資金損失浪費。三是財務公開不到位，未能實施民主理財制度，缺乏陽光操作。

2、內部稽查監督制度不完整。主要是收支結算、往來結算、財產清查、財務審批等兼管措施不夠健全完善，造成部分單位資金管理失控，會計核算混亂的局面。

二、存在問題的原因分析

（一）單位領導財經法紀觀念淡薄。單位財務管理的好與不好與領導關系極大，許多單位主管財務的領導政績意識強，而對如何規范單位的財務核算卻不重視，依法理財的觀念淡薄，對相關的財經法規制度缺乏必要的了解，認為只要自己不貪污挪用，至于如何進行財務核算是會計人員的事，和自己沒有太大的關系。這樣，由于輕視單位的財務管理，輕視會計的業務培訓和再教育，而對單位財務管理帶來了不良影響。

（二）缺乏健全的內部控制制度。良好的內部控制制度可以有效地預防諸多財務風險，并能形成一項長效機制。有相當一部分單位未設置內審機構，已建立內審機構的單位不能發揮應有的作用，已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”以應付有關部門的檢查，部分單位內部未實行統一的財務管理，出現多關收費，多關開支，形成了“室室有收費，科科有財務”的混亂局面。這樣不健全的內控制度為許多不良的財務方面惡性突發事件買下了隱患。

（三）會計人員業務素質不高。單位領導對會計人員的選擇全憑個人的喜好，多數根本不考慮該同志是否能勝任專業要求高的財務工作，單位領導更換頻繁，隨之而來的是會計更換頻繁，單位領導對財務工作的忽視等諸多因素致使許多會計人員對如何加強業務學習和培訓，提高理財素質失去了信心，在會計崗位上抱著得過且過的思想，只要自身不貪污挪用單位資金便心安理得，自認為品質比能力更為重要，財務核算規范與否是另外一回事。

三、解決問題的對策

（一）加強主管領導和財務人員相關法律法規的培訓。行政事業單位違紀的主體，一是具體的財務人員，二是主管財務的領導。單位財務管理工作的好與不好與領導關系極大，主管領導指使會計人員錯誤的辦理一些業務或做假賬，由于種種原因，財務人員不得不辦，甚至出現包庇現象，所以提高單位財務主管人員的職業道德水準和相關法規理論水平，預防職業犯罪是急需解決的問題。各級財政部門定期對行政事業單位的會計人員進行培訓，使會計人員熟練掌握各環節的規定和要求。

（二）建章立制、嚴格執行。加強財務制度建設，建立有效的支出約束機制。一是綜合性的管理制度，如加強經費管理制度、財務人員崗位職責、內部稽查制度、牽制制度等。二是單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。三是相關性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，最大限度的提高各項資金的使用效益，使單位財務管理逐步規范化。

（三）較強管理，強化監督。財政、審計部門要進一步發揮好職能作用，加大對行政事業單位財務統管的力度，真正把好會計核算關，資金撥付關，收支監督關。特別是財政每年辦理財務決算前，必須對單位的財務收支、資產、往來款項進行認真地清查核對，把行政事

業單位國有資產管理納入領導干部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，確保賬賬、賬實、賬物、賬證相符，嚴防會計信息失真。審計部門要強化各單位財務收支真實性、合規性、效益性的監督，制止各種違紀違規行為的發生。以規范資金使用，是經濟又快又好發展

通過歷年來的審計監督和單位自身不斷強化管理，行政事業單位財務管理有較大程度的提高，但因各種原因，仍然存在一些不規范問題，主要表現在以下幾方面：

一、會計核算不規范，賬目設置較隨意，賬務處理不嚴謹，財務手續不健全。如：一些單位只設總賬，明細賬則不設或隨意設，使得資產不明細，債權債務不清；許多經濟事項無合同、協議，僅憑發票報銷，無原始清單等。

二、貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串；單位對出納監督不夠，很少對庫存現金進行盤點；大額開支用現金支付，白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在，特別是鄉鎮較普遍。

三、固定資產管理不規范。一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，自行采購公開透明度也不夠；資產管理粗放，責任人不落實，長期不清查，久之則賬有物亡；資產變賣、報廢不按國家規定程序進行，造成國有資產流失。

四、票據管理不規范。有些單位仍然在使用不規范票據收款，且未建立票據領購繳銷制度，有些正規票據的管理也是如此，責任不清，容易造成資產流失。

五、資金使用計劃性不強，費用開支不透明。資金使用隨意，未制定計劃、消耗定額等，有多少用多少，甚至超支，寅吃卯糧，導致部分行政事業單位一方面經費緊缺，另一方面卻是資金使用效率低下。

產生上述問題的原因很多，但主要是因為單位領導財經法紀觀念淡薄、對財務管理工作不夠重視、財會人員業務素質不高以及機制不健全等原因造成。為進一步規范財務管理，節約使用資金，防止國有資產流失，提高資金使用效益，提出以下建議：

一、依法科學理財。單位主要領導要加強財經法規的學習，充分認識到財務管理的重要性，切實做到依法理財、科學理財。單位財務管理出現重大問題，主要領導應承擔責任。

二、加強會計隊伍建設。單位應配備合格的財會人員，財會人員必須有從業資格證書，對財會人員應實行“雙重管理，財政為主”的管理體制，調換財務人員應報政部門批準。以各種形式努力提高財會人員業務素質和政策水平，促使其嚴格履行職責，當好領導參謀。

三、強化預算管理。科學合理地編制部門預算，實行預算內外綜合統籌，進一步細化收支項目。嚴格執行部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持以收定支，確保收支平衡或略有結余，禁止出現紅字，留下缺口。因特殊情況確需調整預算或追加支出的，應當按照規定的程序報批。

四、編制資金使用計劃，從嚴控制支出。各單位都應根據各自的情況，科學合理地編制資金使用計劃，制定費用消耗限額及定額，嚴格控制開支范圍和開支標準，優先保證正常運轉需要，最大限度地擠出資金用于事業發展，對于節約潛力大、管理薄弱的支出項目要實行重點管理和控制。

五、各單位應規范財務核算，建立健全財務管理制度。對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人，責任到人。不相容職務一定要分開，保證資金安全。所有資產都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

六、加強票據管理，合法使用票據。財政收費票據和稅務發票是行政事業單位收費的合法票據，應由各單位財會部門統一領購和管理，其他內設機構和個人不得擅自購買。行政事業單位需要使用稅務發票的，必需先報財政部門備案后方可購買使用。嚴禁使用不合規票據收費。加強票據繳銷管理工作，實行繳銷收費票據與稽核財政資金同步，做到票面收入與征收入庫額度相等。經費支出應取得真實、完整、合法的原始票據，否則，單位財會部門應拒絕報銷。

七、強化監督。一是推行民主理財，定期公開財務，增加資金使用透明度，自覺接受群眾監督；二是完善考核辦法。有關部門應科學地制定考核單位財務管理狀況及資金使用效果的指標，并將其納入干部業績考核；三是有關職能部門應加強監督、指導，促進各單位嚴格遵守財經法規，規范財務管理，提高資金使用效益。

會計基礎工作是會計日常工作的基本業務和基本環節，同時，也是經濟工作的重要基礎。隨著國民經濟的快速發展，監管工作相對滯后，財務有關經濟的財會業務、財務報表造假現象屢禁不止。近年來，審計機關通過對行政事業單位的審計發現，目前行政事業單位的會計基礎工作非常薄弱，賬目混亂，會計信息失真，應盡快采取措施加以規范。

存在的突出問題

一、原始憑證方面：有些單位對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全。如購買實物發票不填數量和單價，有的發票內容籠統，甚至沒有售貨單位蓋章；手續不嚴密，購買實物的憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字，而且有的領導簽字不規范，白條入賬情況較普遍；一些單位甚至自制原始憑證，格式和內容都不規范。

二、記賬憑證方面：有的單位填制會計記賬憑證摘要寫得過于簡單。如汽車修理費、設備維修費、房屋修繕費等，摘要只寫“維修”二字，不能說明經濟業務的具體情況；會計科目名稱不規范，處理業務不及時。有些單位到月底結賬時，將當期發生不同經濟業務的多張原

始憑證填寫在一張記賬憑證上，分不清會計科目對應的是那些原始憑證內容，使一 張記賬憑證所附的原始憑證數量過多，業務記錄亂而不準確；有的事業單位在開設銀行專戶時，將相關收支業務的會計憑證單獨記賬、單獨保管，未列入單位財務會計總賬內管理，形成賬外賬和“小金庫”；在年終結賬時，有的單位制作會計憑證不是將收入和支出結轉“結余”科目，而是將收入和支出相對轉，不符合行政單位會計制度規定，使“結余” 科目不能正確、完整地反映核算單位的結余狀況；填制會計憑證內容不完整，如附件張數不填寫，或編制人、出納、稽核等相關人員不簽字蓋章。

三、賬簿使用方面：一些單位沒有使用財政部門統一印制的賬簿，個別單位不設置總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬務；固定資產不入賬，形成賬外資產。現金日記賬和銀行存款日記賬混用或一本賬多使用，賬簿在啟用時不填寫“經管人員一覽表”和“賬戶目錄”，會計人員調動時間和經管人員責任不清；賬簿登記發生錯誤時更正方法不規范。有的挖補、涂抹、刮擦，數字書寫錯誤。

四、財務報告及其他方面：不少單位財務報告只有報表，沒有報表附注及財務狀況說明，財務報告內容不完整，表賬不符，單位會計出納由一人兼任，移交不規范，內部會計管理失控，給違法違紀行為造成可乘之機。

改進會計基礎工作的主要途徑

一、提高會計人員的從業門檻。沒有會計證者不得從事會計工作，對無會計證和新上崗人員，必須參加會計從業資格統一考試，或參加會計證上崗培訓，經考試合格，取得會計從業資格證書，才能持證上崗，否則不得上崗，并作為提高會計人員業務素質的硬性措施，嚴格執行。

二、加強對財務人員培訓。各級財政部門要對行政事業單位的會計人員進行培訓，進一步組織以會計法、會計制度、會計準則和《會計基礎工作規范》為主要內容的培訓，使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求。

三、加大監管執法力度。財政、審計等國家機關和業務主管部門對行政事業單位進行檢查和審計時，要以《會計基礎工作規范》為會計基礎工作的基本衡量標準和依據，對會計工作質量進行監督；財政業務主管部門要對行政事業單位的會計人員進行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業務素質；要進一步規范行政事業單位的會計基礎工作，對不依法設置會計賬簿、私設會計賬簿和設有賬外賬的單位，依照財政會計法規的有關規定從嚴進行處罰。

第四篇：行政事業單位財務管理存在的問題及對策

行政事業單位財務管理存在的問題及對策

[摘要]行政事業單位各自承擔著不同的政府職能，為維護社會穩定、推動市場經濟的規范運作發揮著重要作用。文章針對目前各級行政事業單位財務管理中普遍存在的問題，追源溯蹤進行分析，并由此提出切實可行的解決方案。

[關鍵詞]行政事業單位；財務管理；問題分析；對策

[作者簡介]楊龍振，廣東省惠州市國土資源局，廣東惠州，516001

[中圖分類號]G234.3

[文獻標識碼]A

[文章編號]1007-7723(2007)08-0131-0002

行政事業單位財務管理包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。當前，以部門預算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革已在全國展開，對行政事業單位的會計核算和財務管理提出了新的更高的要求。但是，許多行政事業單位還沒有適應這種變化，對本單位的財務管理沒有給予高度重視，其工作職責的特殊性決定了其在財務管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環節。

一、行政事業單位財務管理中面臨的主要問題

在新舊體制轉軌時期，隨著市場經濟體制改革的進一步深入，行政事業單位財務管理必須面對一些不斷產生的新矛盾和新問題。

(一)在資產管理方面，固定資產的核算管理存在著諸多不規范和管理薄弱現象

隨著事業單位辦公條件的日益改善和大量現代辦公設備的添置，事業單位的固定資產日趨增加，有的還相當龐大，事業單位固定資產核算管理工作的重要性也日益顯現。

首先，部分事業單位賬外資產問題較為嚴重。有的事業單位長期不對賬，賬實不符，甚至有的單位部分固定資產和低值易耗品沒有納入賬內統一核算，更為嚴重的是個別單位賬外資產比賬內資產還要多，由此造成資產不實、家底不清、資產管理混亂，導致了國有資產的毀損、變質和流失。其次，固定資產購置不規范，使用效率不高。一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，采購和投資的公開透明度不夠；一些單位固定資產的購置缺乏前瞻性，隨意性較大。同時在使用過程中，因缺乏統一與合理的資源配置，結果導致有些事業單位大量資產被閑置。最后，固定資產界定過于簡單。一些事業單位在界定固定資產時，把單價在500元以下的一般設備和單價在800元以上的專用設備，作為固定資產管理，而把單價達不到標準，使用期限在一年以上，使用過程中保持原有物質形態的同類物資，作為低值易耗品處理或干脆一次攤銷，致使一些資產流失。一些由外單位或個人贈送的物品未能及時入賬，形成了賬外資產。

(二)在管理體制方面，專項資金管理不科學，預算外資金的管理方法不夠先進

首先，對于專項資金的管理來說，專項資金是指定用途、專款專用、單純核算的；預算資金是對某些預算支出進行專項核算，有利于保證專項任務的完成，提高資金的使用效果。目前，專項資金管理在體制方面存在著一些問題，影響了財政資金的使用效益，加大了財政負擔，削弱了財政的宏觀調控能力。其次，預算外資金是從財政預算資金中分離出來的，但在分流收入的同時，并沒有相應地分流財政支出，于是出現了原由財政供給的項目照樣供養的狀況。這不論從財政資金供需平衡理論還是從實踐看，都必然導致預算內資金緊、預算外資金松的問題。再次，預算外資金的產生實際上是政府對地方和部門的放權讓利行為。對各部門放權，使得本來掌握在財政部門手中的分配權力紛紛下放到各主管部門。在利益機制和攀比效應的誘惑下，一些部門竭力尋找預算外的財源，加劇了部門保護和條條分割，不利于政企分開和產業結構的調整。最后，財產管理制度不健全、權責不清。一些事業單位財產清查制度不健全，多年不進行實物盤點，財產管理中存在的問題不能及時發現，在使用中財產丟失、損壞現象時有發生，造成賬物不符；財產管理權限不清，表現為部門之間調用資產不辦理轉移手續，財產報廢不辦理相關手續。一些事業單位為了工作方便，常將辦公用具、工具、生活用具等配備給個人或部門使用，卻沒有制定相應的管理制度，使用人在調動或離職后或部門撤銷后也不交還，最后成了賬有實無的虛資產，造成部分資產流失。

(三)在制度管理方面，會計基礎工作薄弱，內控制度不健全

首先，原始憑證審核不嚴、不合規范發票得以報支的現象隨處可見。記賬不規范、違反會計制度的問題屢見不鮮，嚴重影響了會計核算的真實性和合法性。其次，內部控制執行欠缺。審計中發現多數行政事業單位都建立了內控制度、但相當一部分單位是有章不循、有規不守，個別單位更是形同虛設。如辦公室主任兼任主辦會計，既是經辦人又是審核人；材料保管員既保管實物，又承擔部分會計職能，不相容職務未分開，存在著很大的控制風險。再次，在原始憑證方面，有些單位對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全。如：有的發票不填數量和單價，內容過于籠統，甚至沒有售貨單位蓋章；手續不全，有的憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字，甚至有的以“白條”入賬。最后，在記賬憑證方面。有的單位填制會計記賬憑證摘要寫得過于簡單，不能反映具體經濟業務；會計科目名稱不規范，處理業務不及時，有的報銷費用的期限超過一年。有些單位到月底結賬時，將當期發生不同經濟業務的多張原始憑證附在一張記賬憑證上，分不清會計科目對應的是哪些原始憑證內容，使記賬憑證所附原始憑證數量過多；填制會計憑證內容不完整，如附件張數不填寫，或編制人、出納、稽核等相關人員不簽字蓋章。

二、解決行政事業單位財務管理的對策分析

(一)強化預算管理，加大管理約束力度

堅持預算編制、執行、評價并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預算管理方式，科學合理編制部門預算，大力推廣零基、績效編制方法，實行預算內外綜合統籌，全部收支編入預算。要進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。依法執行部門預算，嚴格按預算批復有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預算、追加預算的做法。建立健全科學評價體系，大膽采用最低成本法、成本―效益分析法、目標―結果比較法、公眾評價法等方法進行評價分析，為管理決策提供科學依據。完善制度，增強制約機制，各部門、單位都應在國家宏觀規定的基礎上，結合本部門、單位的實際，建立起切實可行的內部控制、規范制度。只有這樣，才能起到相互制約，減少或避免各種違反財經紀律問題的發生，真正起到防患于未然的作用。

(二)加強培訓，提高專業人員素質

注重素質培養，建立高效隊伍。要注意發現和培養優秀的財務管理人才。各主管部門要有組織、有計劃地進行培訓，通過培訓，使之全面掌握政策法規、專業知識，提高業務素質和工作效率。培訓方法要得當，講求實效與應用。要加快財政、財務、會計信息的傳遞，使之跟上形勢發展和市場經濟的需要。各單位財務主管領導也應學習、掌握一般的相應管理知識。要掌握財務管理工作的基本特點，研究財務管理工作的特殊規律，掌握工作的主動權；有默默無聞、甘于奉獻的精神和淡泊名利的思想觀念；有良好的心理素質和腳踏實地、真抓實干的工作作風；有較強的原則性和政策觀念以及寬闊的胸懷；有一專多能的工作本領和駕馭全面工作的能力。有了這樣一支精干的財務管理人員隊伍，才能更好地發揮財務管理的經濟管理職能，才能更好地為各行政事業單位的健康、穩定發展服務。

(三)規范內控措施，實現有效監督

加強貨幣資金管理，確保現金真實反映銀行存款，堅決制止白條抵庫。所有收入要足額及時人賬核算，嚴禁私設“小金庫”或轉移資金，堅決杜絕重復報賬，確保支出合理真實，憑證有效，票款印鑒要分別管理；規范財務收支審批程序。嚴格程序，明確職能，強化責任，進一步強化內控機制；在行政事業單位財務專業人員非常緊張的情況下，大力推行中介機構代理記賬制度。加大預算執行力度，嚴格控制支出標準。如對招待費、差旅費等可采用費用定額標準進行控制，車輛實行派車制和燃油定額管理制度等；加強內部控制環境建設。要提高單位負責人依法理財的法制觀念，樹立誠信理念。要提高財務人員的綜合素質和責任意識，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效、低耗的目的。

(四)營造良好的財務環境。支持財務管理

財務管理環境是行政事業單位財務管理難以改變的外部約束條件。由于行政事業單位的財務管理工作是整個財政工作的有機組成部分，主管部門應統攬全局，積極支持行政事業單位財務管理的各項工作，為財務管理工作營造一個寬松的經濟環境。有關領導應做到重視這項工作，經常指導關心財務管理工作；積極支持配合財務管理工作，帶頭遵章守紀，給其他干部做出表率；對于違章違紀的人和事，不管涉及到誰，都要嚴肅查處。有了這樣一個環境，行政事業單位財務管理工作才能更好地適應市場經濟發展的要求，為各行政事業單位創造一個良好的財務環境。

第五篇：行政事業單位財務管理問題研究

行政事業單位財務管理問題研究 葉慧燕（浙江省遂昌縣公路運輸管理所浙江遂昌３２３３００）〔摘 要〕加強行政事業單位財務管理，嚴肅財經紀律，是從根本上防范和遏制違法違規問題的發生，是推進依法理財和依法行政、廉政建設的一項重要內 容。也是建設節約型社會的迫切需要。但近幾年來，少數行政事業單位，也存在著財政法律觀念不強，財務管理內控制度不健全，預算執行不嚴，擠占挪用專項 資金，坐收坐支預算外資金，擅自違規采購，違規設置銀行帳戶，設置帳外帳，“小金庫”等違紀現象。因此加強行政事業單位財務管理，尤其是規范收支行為顯 得更為重要和迫切。本文將對行政事業單位財務管理問題進行研究。〔關鍵詞〕行政事業單位財務管理 問題對策 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９—９１４ｘ（２０ｌＯ）０卜０２１７—０１ 中圖分類號：Ｆ２５３．７ 行政事業單位與企業單位的財務管理相比，有其自身的特點：一是現階段 行政事業單位財務管理的重要任務不在組織和籌集資金，而在于加強預算支出 管理和資金管理方面，即用好管好有限的經費，提高資金使用效益。二是目前 行政事業單位普遍由財政會計結算中心遠程審核結報，有的通過會計核算中心 代理記賬，預算外實施收支兩條線管理，政府采購實現了部門預算的陽光工 程。這些財政職能的運行與發揮，實質是利用市場手段來規范行政事業單位 財務和財政資金供給，從而優化財政收支結構。財政體制的改革和職能分化 是強化和規范行政事業單位財務管理的重要手段。三是有些行政事業單位財 政既有撥款，又有其他收入：而有些單位只靠財政撥款，無其他收入，經費緊缺，在統一的財政大環境下存在不同的小環境。財政部門雖嚴格規定開支但現在 僅限于工資的統一審核，對福利，津補貼項目尚無成熟的規范約定，從而造成貧 富不均、開支不一的現象。因此，加強行政事業單位財務管理非常重要。１行政●業單位財務ｆ理中存在的同囊及原因 目前，行政事業單位財務管理主要存在以下問題：一是填制的記帳憑證不 準確。有的單位填制的記帳憑證，不能準確反映業務，會計科目名稱不規范，處理業務不及時。如將借出款項不掛往來直接沖減經費，造成國有資產流失； 有的將不同的經濟業務多張原始憑證填寫一張記帳憑證，有的將收入和支出年 終結帳時，不結轉“結余”科目等。二是收受的原始憑證不規范。有些財 會人員對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全。三是賬戶設 置不全。賬薄使用不規范。一些單位沒有使用財政部統一印制的賬薄，有的單 位不設置總帳、明細賬，沒有摘要說明，無法對各明細賬進行核對，控制和平衡賬戶。四是固定資管理不嚴。有的單位長期沒有對國有資產進行清理和 盤點、固定資產不入帳，形成帳外資產，導致帳實不符。五是票據管理混 亂。行政事業單位使用票據主要來自財政部門，用于非稅收入的收取和往來 方面的收款收據，有時存在著混用現象、監督不力的情況。六是編制的財務 報告不全。不少單位財務報告只有報表，沒有報表附件及財務狀況說明，財務 報告內容不完整，表、賬不符。存在上述問題的主要原因：一是會計人員素質不高，有的單位隨意任用會 計人員，存在著“無證上崗”現象。二是缺少正常性的會計監督，有的行政 事業單位由一把手抓財務，實行一支筆審批，往往導致領導個人說了算，作為財 會人員，有的不了解情況無法監督，有的怕受牽連不敢監督，有的礙于關系搞假 監督，使監督機制成為“形式主義”。三是會計主管部門也缺少日常的會計 指導，對存在的問題沒有及時發現和監督。四是部門之間的會計人員缺少橫 向交流，部門內部沒有進行會計基礎知識和規范的培訓。五是對發票管理辦 法的重要性認識不足。２加強行政●業單位財務警理的幾點建議 現階段，財務管理的重要任務不在組織和籌措資金上，而在嚴格制度和預 算支出管理、資金管理方面去規范財務活動。現就行政事業單位財務管理 中存在的幾個突出問題提幾點建議： ２．１建立以財務管理為核心的事業發展體制 加強財務管理，是推進依法行政、依法理財的必然要求，也是建設節約型 機關的客觀需要，不僅有利于規范單位財務收支行為，減少行政成本，提高資金 的使用效益，還有利于從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生。經濟越發 展，財務工作越重要。優化支出結構，挖潛促增收節支、講究資金使用效益，科學合理安排預算收支計劃，應該成為

現代財務會計人員的工作定位標準。２．２要有全局意識 執行財務制度是行使職權的前提條件，但機械地執行制度，又會不利于工 作的開展。要清醒地認識到財務工作必須要服務、服從于單位的中心工作，同時也要積極支持其他科室工作，樹立“一盤棋”的服務意識。為便于高 效工作，方便大家對財務工作監督，對資金要在征求各級領導、各兄弟科 室的基礎上，結合收支情況，從全局出發合理地做出財務預算，分輕重緩 急，用財務計劃告知其他科室哪些可以做、哪些需要暫緩。決不能閉門造 車，避重就輕、搪塞敷衍。２．３加強財務人員隊伍建設 財政部門加強財務人員的綜合素質教育，應包括良好的道德素質，立體經 濟業務素質，內外協調的組織素質，勇于創新的心理素質，其中道德素質是關 鍵，應從愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正搞好服務等幾個方面 去重點培訓教育。同時，行政事業單位領導也要進行《會計法》、《國有 資產管理法》等法律法規，提高管理水平，增加業務公開透明度，增強官本位 的免疫力。２．４提高服務意識．樹立以人為本的觀念 財務人員在工作中還要強化服務意識，樹立以人為本的觀念。一是采取 行之有效的、創造性的工作方法提高工作主動性和積極性，減少差錯的發生，杜絕推諉扯皮的不良現象。二是完善財務規章制度。都從財務規章制度中 找到政策依據，方便群眾，提高工作效率。２．５加強預算管理 部門預算是反映一個部門所有收入和支出活動的一本預算。不僅應把預 算內、外資金進行統管，而且要把其他收入等因素考慮到預算中，把住財政源 頭，增強預算的透明度。在編制預算過程中我們要不斷完善，根據我區實際情 況和各部門不同的工作性質，制定各部門不同的公用定額，細化預算編制。預 算下達后，財政要加強預算執行的監督檢查、跟蹤反饋和及時解決預算執行 中的問題。要使預算和執行能夠達到合理、統一。財政部門已建立月報制 度，要通過月報形式，來加強對預算單位相關支出的預算執行情況監督檢查工 作，不能流于形式，要真正起到對各單位支出進行動態監督的作用。２．６嚴格政府采購以及出差、會議實行定點管理等制度 通過法制化的政府采購、規范化的財政支出制度來減少和杜絕各種不合 理的公款消費、集團消費等公用開支，是降低行政成本、建立節約型社會的 一項重要措施。２．７完善財政監督檢查，提高管理水平不斷完善財政監督方式，做好四個結合，即事前、事中與事后監督檢查相 結合，財政監督與財政具體業務管理相結合，日常監督與專項檢查、抽查相結 合，處理事與處理人相結合。在監督環節上，重點加強對財政資金分配、使 用和效益情況的監督檢查，發揮財政部門的監督保障作用，規范管理，嚴于管 理，使各項財政資金有效合理的運行。總之，隨著公共財政。國庫集中支付改革措施的推進，部門預算制度的建 立，財務工作的重點應放在內部財務管理上，各行政事業單位必須按適應性、可操性原則，制定出符合本單位業務開展的管理制度，從而規范財務管理，最大 限度提高經濟效益，為富民強區加快發展作出應有的貢獻。參考文獻〔１〕金炯蘭．強化行政事業單位財務監督工作的思考〔Ｊ〕．網絡財富，２００９，（１２）． 〔２〕樊汝春．行政事業單位財務管理中存在的問題與對策〔Ｊ〕．財會研究，２００９，（０６）：５４—５６． 〔３〕劉志剛．淺談如何完善行政事業單位財務管理〔Ｊ〕．會計師，２００９，（０５）． 萬方數據 科技博覽Ｉ ２１７ 行政事業單位財務管理問題研究 作者： 作者單位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次數： 葉慧燕 浙江省遂昌縣公路運輸管理所,浙江,遂昌,323300 中國科技博覽 ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 2010，“"(1)0次 參考文獻(3條)1.金炯蘭 強化行政事業單位財務監督工作的思考 2009(12)2.樊汝春 行政事業單位財務管理中存在的問題與對策[期刊論文]-財會研究 2009(6)

3.劉志剛 淺談如何完善行政事業單位財務管理[期刊論文]-會計師 2009(5)相似文獻(10條)

1.期刊論文 王文萍.WANG Wen-ping 關于加強行政事業單位財務管理的思考-生產力研究2009,”“(21)由于我國行政體制和事業體制改革的不斷深化,以部門預算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理體制改革,對行政事業單位的會計核算和 財務管理提出了新的更高的要求.因此,充分認識和認真研究新形勢下行政事業單位財務管理的特點和出現的新課

題,積極探索行政事業單位財務管理改革 的新路子,是當前深化財政改革.鏟除滋生腐敗土壤的一項重大課題.為加強行政事業單位財務管理,就當前行政事業單位財務管理中存在的問題和影響因 素談一些認識,并提出幾點建議.2.期刊論文 楊志紅 論行政事業單位財務管理的實施重點-財經界（學術）2009,”“(12)行政事業單位作為國家撥款單位,其財務管理不僅關系到行政職能能否順利進行,更關系到國家資金是否科學合理使用.加強行政事業單位財務管理能 夠有效提高國家資金使用效率、降低職務侵占等情況的發生.加強行政事業單位財務管理對于促進行政事業單位行使行政職能有著重要的促進作用.文中 就行政事業單位財務管理的實施重點進行了簡要論述.3.期刊論文 劉愛華 從內部控制角度談行政事業單位財務管理-現代商業2009,”“(24)近年來,隨著財政改革的不斷深入,行政事業單位財務管理改革不斷加強,逐步建立了比較完善的預算管理體制和收入、支出管理模式,行政事業單位 財務管理也有了較大程度的提高.但是,有些行政事業單位在財務管理方面還存在一些”軟肋“和薄弱環節,這一點不容忽視.而要加強行政事業單位的財務 管理,從源頭上預防和治理腐敗,健全機制是前提,規范財務分配行為是關鍵,嚴格監控和打擊是保障.以下筆者是從內部控制角度談行政事業單位財務管理.4.期刊論文 周巖 關于行政事業單位財務管理的思考-現代商業2009,”“(32)財務管理是行政事業單位開展各項工作的重要保障.隨著我國市場經濟的發展和財政管理體制改革的逐漸深入,行政事業單位的財務管理面臨著新情 況和新問題,其管理水平也成為各方面關注的問題.本文在明確了行政事業單位財務管理與企業財務管理區別的基礎上,著重分析目前行政事業單位財務管 理中存在的問題,同時思考相關可以改進的政策建議.5.期刊論文 李冬梅 行政事業單位財務管理有關問題的探討-商業經濟2009,”“(20)目前,雖然我國財政改革不斷深入,行政事業單位逐漸建立了比較完善的財務管理體制.但是,從近幾年國家審計局對我國行政事業單位財務審計結果 來看,我國行政事業單位在財務管理中還存著會計基礎工作不規范,財會人員素質低下,行政事業單位財務管理監督體制不健全等問題.加強行政事業單位 財務管理,應完善行政事業單位財務管理制度,規范會計基礎工作,提高財會人員的素質,加強行政事業單位國有資產管理,建立健全行政事業單位財務預算 制度,完善行政事業單位內部控制和監督約束機制,保證會計核算真實反映經濟活動內容.6.期刊論文 劉文斌 行政事業單位財務管理存在的問題與對策-時代經貿（學術版）2008,6(36)由于我國事業體制和行政體制改革的不斷深化,以部門預算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革,對行政事業單位的會計核算和 財務管理提出了新的更高的要求.因此,充分認識和認真研究新形勢下行政事業單位財務管理的特點和出現的新問題,積極探索行政事業單位財務管理改革 的新路子,是當前深化財政改革、鏟除滋生腐敗土壤的一項重大課題.為加強行政事業單位財務管理,本文提出了樹立科學理財的新理念,完善內部控制制 度建設,加強資產會計核算和財產管理,加強財政監督和提高財務人員的整體素質等措施.7.期刊論文 鄧繼武 試論行政事業單位會計核算與財務管理-現代經濟（現代物業下半月刊）2008,7(6)隨著公共財政、國庫支付等改革措施的推進,部門預算資金的增加,對行政事業單位的財務管理要求大大提高.加強對行政事業單位會計核算工作的規 范化管理,是加強行政事業單位財務管理,提高財政資金使用效益,強化行政事業單位職能的重要保證.因此,筆者認為,當前行政事業單位在會計核算具體 事務減輕的情況下,要將財會工作的重點放在內部財務管理方面.8.期刊論文 吳玉蘭 淺論行政事業單位的財務管理-長三角2009,3(6)隨著事業單位市場化進程的加快和信息使用者范圍的不斷拓展以及內部財務管理重心的變化,加強行政事業單位財務管理,使其規范一些,就能節約資 金.本文立足實際,通過對行政事業單位財務管理的思考,發現問題,總結經驗,尋找解決問題的新思路;同時本著認真負責的態度,提出措施及建議,使行政 事業單位財務管理更好、更快地發展下去.9.期刊論文 王亞琳 淺談行政事業單位的財務管理-金融經濟（理論版）2009,”“(9)近年來,隨著國民經濟的快速發展和財政體制改革的不斷深化,行政事業單位財務管理改革不斷加強.但是,當前行政事業單位財務管理中仍存在一

些 不容忽視的問題,文章結合工作實踐,提出行政事業單位財務管理中存在的幾個突出問題,并相應提出幾點建議,以期能建立適應市場經濟發展和財政改革 的行政事業單位財務管理體制.10.期刊論文 張曉紅 行政事業單位財務管理問題探討-財經界（學術）2010,”"(1)雖然行政事業單位一般不直接創造物質財富,但是.對于整個社會再生產卻起著基礎性作用,甚至是先行的作用.因此,它是整個國民經濟不可缺少的組 成部分,對其財務管理進行探討,具有極為重要的作用.本文首先闡述了行政事業單位財務管理的作用,其次,如何加強行政事業單位財務管理提出了自己的 看法和建議,具有一定的參考價值.本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgbzkjbl201001203.aspx 授權使用：胡原民(wfzncjzf)，授權號：372e1662-402b-4528-9a16-9e39012a0c29 下載時間：2010年11月25日