第一篇：從會計結算看行政事業單位財務管理問題

從會計結算看行政事業單位財務管理問題

在會計結算中心前臺，當一項不符合項目支出要求的資金結報業務被指出時，常常會聽到單位結報員這樣的解釋：反正都是一個單位的經費，列支在何項目無所謂。這樣的理解從一個側面真實地反映出目前行政事業單位財務管理上普遍存在的一些問題，即重資金使用輕財務管理、重會計核算輕全程監督、重報表數字輕財務分析，財務管理水平不高。具體表現在：一是部門預算不規范。單位在編制預算時抱著多報多核的錯誤想法，對項目支出缺少科學的論證，使資金和項目的實際支出內容脫節。二是預算執行缺乏應有的約束力和嚴肅性。如支出控制不嚴，超支浪費現象仍然存在；基本支出和項目支出界定不清，時常打打“擦邊球”，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，沒有真正做到專款專用；經費支出缺少計劃性，超進度、超范圍支出時有發生。三是資金使用效益低下。特別是在項目資金使用過程中，沒有樹立講求效益的理財理念，重使用而輕管理，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監督和考核。四是財務人員素質有待提高。有些財務人員僅停留在會計核算上，只保證各項收支表面上的平衡，忽視了資金使用前的預測、使用中的控制和使用后的績效評價；有些財務人員甚至在會計科目的設置上都不規范，更談不上加強財務管理了。

隨著部門預算資金逐年增加、財政改革不斷深入，行政事業單位應夯實基礎，規范財務管理行為，努力提高財務管理水平，跟上改革的步伐。

1.落實責任

行政事業單位首先要落實單位負責人責任制，明確單位負責人對本單位的財務管理工作負責，但同時不得直接分管財務工作；其次要把財務管理要求落實到單位每個人，給予單位財務人員財務管理的權利，明確單位財務人員財務管理的義務；最后要把財務管理考核列入單位各崗位考核條例中，對考核結果獎懲分明。

2.明確目標

如果沒有目標，就失去了工作的方向；如果目標含糊不清，就起不到目標的作用。因此，要在工作中樹立目標意識，并且，目標的確立要具體、明確。總目標是確定財務工作需達到何種層次，而具體目標則確切地說明如何分步達到。可以將各項財務工作予以項目化，并制定出具體步驟。如會計報表的編制與分析，具體目標確定時要明確報表編制的內容，即除了基本報表之外，根據單位實際需要還需編制哪些輔助報表，同時明確報表的報送日期，報表分析所需包含的要素等。

3.健全制度

行政事業單位要結合改革形勢和單位實際，根據《預算法》、《會計法》、《行政事業單位會計制度》等法律法規，不斷修訂、完善、健全相應的財務制度，包括會計人員崗位責任制、固定資產管理制度、往來賬款管理制度，經費報銷制度、內部審計制度、績效評價制度和財政票據管理制度。尤其是績效評價制度，在目前財政支出績效評價工作正在廣泛推進的改革背景下，行政事業單位也要轉變管理觀念，相應地把績效評價制度補充到財務制度中去，把財政支出績效評價工作作為加強財政資金管理不可或缺的環節，進一步提高財政資金的使用效益。

4.依法理財

在預算編制上，要圍繞政府中心工作，根據單位的工作職責，按照早編細編預算的要求，充分考慮單位的具體工作，編全編細預算，但不能夸大其詞、虛報項目。

在預算執行上，要牢固樹立依法行政、依法理財的觀念，嚴格按照預算來安排經費的使用。在賬務核算上，財務人員應嚴格按照會計制度和政府收支分類核算各項收支，正確使用會計科目，防止核算上的隨意性，準確分析資金收支狀況，及時反映財務管理中需改進的問題，為單位負責人的正確決策提供有力依據。會計核算時特別注意“暫存款”和支出經濟分類中“其他支出”這些科目的使用。“暫存款”核算的是發生的臨時性暫存、應付等待結算款項，應列入收取的房租、捐贈、上級補助、各種獎勵費等費用；支出核算中，不能簡化支出經濟分類科目，把本應分類核算的支出混合在“其他支出”一個科目里。

5.提高素質

財務人員的自身素質在很大程度上影響了單位財務管理水平的高低。做為財務人員要具備良

好的職業道德、熟練的核算技巧、有效的分析技術、全面的理財能力；要掌握信息技術在財務工作中的運用，提高工作效率；要不斷汲取新知識，思考新問題。此外，單位財務人員具備良好的溝通能力對建立各部門間的和諧關系也非常重要。包括單位與財政、審計、監察等部門、單位與上級主管部門、單位內部財務科室與其他業務科室、單位負責人與財務人員、財務人員之間的關系等。建立和諧關系，需要財務人員多跑腿、多動嘴，一方面及時了解最新的政策法規，聽取有關管理部門的建議和意見，以便調整財務管理的思路和手段；另一方面也要主動反映單位發展情況和業務開展情況，確保資金的及時到位和各項工作的順利開展。

此外，作為行政事業單位財務管理的外部監督者，財政部門一方面要依法履行對行政事業單位財務管理的監督職責，深入基層掌握情況，從預算編制到預算執行，從資金管理到資產管理，從非稅收入管理到集中支付管理，從資金結算到會計核算，從內控制度的制定落實到財務人員的任職資格，從事前預警、事中監控到事后規范，全方位、全過程實行有效的指導和監管。另一方面要加強對單位財經法律法規和政策的宣傳，要定期進行相應的業務培訓，特別是新制定的管理制度要及時貫徹下去；要利用財政部門的宣傳窗口和渠道，隨時做好政策的解釋工作，反復宣傳政策，以達到深入人心的目的。審計和紀檢監察部門也要加強對各行政事業單位的財務收支、會計信息質量和執行財經政策法規等情況的監督檢查，以檢查為手段，及時發現和糾正財務管理中的問題，明確告知單位存在的問題，幫助其分析原因及制定整改措施，達到督促單位提高財務管理水平的目的。

第二篇：行政事業單位財務管理問題

在構建和諧社會過程中，政府肩負著重要職責，發揮著不可替代的作用。政府職責的履行是由組成政府的各級事業單位來完成的，如何做好行政事業單位財務管理工作，對經濟社會又好又快發展至關重要。近年來，行政事業單位財務會計管理總體上得到普遍加強。但是，從審計情況看，由于部分行政事業單位法人執法意識淡薄，會計隊伍素質不高等原因，財務管理中問題還比較突出，必須引起有關部門的高度重視。

一、財務管理及核算中存在的問題及表現形式

（一）財務管理不到位

1、固定資產管理松弛。一是固定資產賬簿不健全，許多單位沒有設置固定資產明細賬，致使財務對資產失去了應有的控制，有的單位的資產具體構成不清，去向不明；二是固定資產的取得、保管使用、處置、記錄等沒有專門的人員或部門負責，沒有明確劃分責任；三是固定資產長期不清理，導致賬實不符；四是部分固定資產利用率不高，閑置浪費仍然存在，未能充分發揮其應有的作用。

2、往來款項管理混亂。一是不少單位將收支直接在往來款項中核算，不僅造成往來款項核算不準確，而且也掩蓋了單位收支的真實情況，使往來款科目成為調節部門收支規模，逃避財政監督的避風港。

3、收支管理違規。一是收費不合規，不少單位亂收費、亂集資、亂罰款現象仍然存在，擅自使用自購（或自制）收據，擴大收費范圍，提高收費標準問題時有發生；二是支出不合規，表現在絕大部分單位招待費嚴重超標準。人員獎金及補助支出隨意發放，無任何審批手續。行政消費性支出增長過快，管理失控等。

4、專項資金管理薄弱。一是專款不能專用問題比較普遍，致使不少部門單位程度不同地存在專項資金被擠占挪用現象；二是專項資金核算不符合規定要求，專項資金與正常經費未能按要就分開核算管理；三是資金分配存在嚴重的隨意性。“會哭的孩子多吃奶”的情況具有普遍性，也給擠占挪用專項資金以可乘之機。在公用經費不能滿足的情況下，個別單位采取截留、挪用教育經費和坐支預算外資金等方式，以解決經費問題。

（二）會計核算不規范

1、會計基礎工作不夠扎實。表現在部分單位賬簿設置不全、賬務處理不準確、科目運用不恰當、記載不及時，賬賬、賬款、賬務不符，致使會計核算的信息失真。

2、會計核算不夠真實完整。一是一些單位支出憑證不夠真實，支出事項與事實不符，虛假列報，假辦公費、假會議費、假修繕費、假招待費等虛假發票問題較為突出，如被審計單位為節省一點費用而不向商品出售者要稅務發票，無形中幫助商品經營者和勞務出售者偷漏了稅款；另外向農民及小商販購買商品很難取得稅務發票。因此，以假發票報賬；二是一些單位收支核算不完整，人為設置“小金庫”。

3、會計人員素質不高。由于會計出納兼職人員太多，加之沒有系統的專業知識，不能及時掌握新的規章制度，致使違紀違規問題發生。

（三）財經制度執行不嚴格

1、部門預算執行不夠嚴格。一是部門預算編制不完整，一些單位認為將部分收支放在往來款中核算，或設置賬外賬，隱瞞收支規模，故意逃避財政監督；二是超預算支出現象較為嚴重，當年收支執行結果不能做到收支平衡，超支出預算部分直接轉掛暫付款項，從而形成隱形赤字掛賬，且數額越滾越大；三是行政經費擠占項目經費或事業經費問題比較突出，預算項目之間相互錯位嚴重。年初部門預算安排的專項經費，不少單位在實際執行過程中都未能完全實施到位，其資金被用于行政消費性支出方面。

2、政府采購制度執行不到位。一是政府采購預算編制不完整，部分屬于政府采購的事項未能納入其中；二是存在無預算采購行為，未能嚴格堅持先預算后采購的原則；三是政府采購程序、手續不夠規范完備，一些單位未經審批就擅自采購，或者采購程序不夠公開透明。

3、收支兩條線制度不夠徹底。一是收費政策執行不夠嚴格，未能嚴格按規定的收費項目、標準收費；二是收費收入繳存財政專戶不夠足額及時，部分單位將收取的收費收入直接轉入到單位的工會帳、基建賬或擅自開設的其他賬戶上使用；三是收費收據使用不夠合規，有擅自使用自制或自購票據的行為；四是申請財政專戶撥入資金未能嚴規定格按預算規定的用途使用。

（四）內控制度不健全

1、內部牽制辦法不到位。一是存在會計人員崗位設置未能嚴格堅持不相容崗位相互分離的原則，存在錢賬、票據、印鑒一人管理等問題。二是重大資金支付支出事前缺乏民主決策程序，往往由單位負責人一人決定，結果產生了一些資金損失浪費。三是財務公開不到位，未能實施民主理財制度，缺乏陽光操作。

2、內部稽查監督制度不完整。主要是收支結算、往來結算、財產清查、財務審批等兼管措施不夠健全完善，造成部分單位資金管理失控，會計核算混亂的局面。

二、存在問題的原因分析

（一）單位領導財經法紀觀念淡薄。單位財務管理的好與不好與領導關系極大，許多單位主管財務的領導政績意識強，而對如何規范單位的財務核算卻不重視，依法理財的觀念淡薄，對相關的財經法規制度缺乏必要的了解，認為只要自己不貪污挪用，至于如何進行財務核算是會計人員的事，和自己沒有太大的關系。這樣，由于輕視單位的財務管理，輕視會計的業務培訓和再教育，而對單位財務管理帶來了不良影響。

（二）缺乏健全的內部控制制度。良好的內部控制制度可以有效地預防諸多財務風險，并能形成一項長效機制。有相當一部分單位未設置內審機構，已建立內審機構的單位不能發揮應有的作用，已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”以應付有關部門的檢查，部分單位內部未實行統一的財務管理，出現多關收費，多關開支，形成了“室室有收費，科科有財務”的混亂局面。這樣不健全的內控制度為許多不良的財務方面惡性突發事件買下了隱患。

（三）會計人員業務素質不高。單位領導對會計人員的選擇全憑個人的喜好，多數根本不考慮該同志是否能勝任專業要求高的財務工作，單位領導更換頻繁，隨之而來的是會計更換頻繁，單位領導對財務工作的忽視等諸多因素致使許多會計人員對如何加強業務學習和培訓，提高理財素質失去了信心，在會計崗位上抱著得過且過的思想，只要自身不貪污挪用單位資金便心安理得，自認為品質比能力更為重要，財務核算規范與否是另外一回事。

三、解決問題的對策

（一）加強主管領導和財務人員相關法律法規的培訓。行政事業單位違紀的主體，一是具體的財務人員，二是主管財務的領導。單位財務管理工作的好與不好與領導關系極大，主管領導指使會計人員錯誤的辦理一些業務或做假賬，由于種種原因，財務人員不得不辦，甚至出現包庇現象，所以提高單位財務主管人員的職業道德水準和相關法規理論水平，預防職業犯罪是急需解決的問題。各級財政部門定期對行政事業單位的會計人員進行培訓，使會計人員熟練掌握各環節的規定和要求。

（二）建章立制、嚴格執行。加強財務制度建設，建立有效的支出約束機制。一是綜合性的管理制度，如加強經費管理制度、財務人員崗位職責、內部稽查制度、牽制制度等。二是單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。三是相關性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，最大限度的提高各項資金的使用效益，使單位財務管理逐步規范化。

（三）較強管理，強化監督。財政、審計部門要進一步發揮好職能作用，加大對行政事業單位財務統管的力度，真正把好會計核算關，資金撥付關，收支監督關。特別是財政每年辦理財務決算前，必須對單位的財務收支、資產、往來款項進行認真地清查核對，把行政事

業單位國有資產管理納入領導干部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，確保賬賬、賬實、賬物、賬證相符，嚴防會計信息失真。審計部門要強化各單位財務收支真實性、合規性、效益性的監督，制止各種違紀違規行為的發生。以規范資金使用，是經濟又快又好發展

通過歷年來的審計監督和單位自身不斷強化管理，行政事業單位財務管理有較大程度的提高，但因各種原因，仍然存在一些不規范問題，主要表現在以下幾方面：

一、會計核算不規范，賬目設置較隨意，賬務處理不嚴謹，財務手續不健全。如：一些單位只設總賬，明細賬則不設或隨意設，使得資產不明細，債權債務不清；許多經濟事項無合同、協議，僅憑發票報銷，無原始清單等。

二、貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串；單位對出納監督不夠，很少對庫存現金進行盤點；大額開支用現金支付，白條抵庫、公款私存現象在部分單位仍然存在，特別是鄉鎮較普遍。

三、固定資產管理不規范。一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，自行采購公開透明度也不夠；資產管理粗放，責任人不落實，長期不清查，久之則賬有物亡；資產變賣、報廢不按國家規定程序進行，造成國有資產流失。

四、票據管理不規范。有些單位仍然在使用不規范票據收款，且未建立票據領購繳銷制度，有些正規票據的管理也是如此，責任不清，容易造成資產流失。

五、資金使用計劃性不強，費用開支不透明。資金使用隨意，未制定計劃、消耗定額等，有多少用多少，甚至超支，寅吃卯糧，導致部分行政事業單位一方面經費緊缺，另一方面卻是資金使用效率低下。

產生上述問題的原因很多，但主要是因為單位領導財經法紀觀念淡薄、對財務管理工作不夠重視、財會人員業務素質不高以及機制不健全等原因造成。為進一步規范財務管理，節約使用資金，防止國有資產流失，提高資金使用效益，提出以下建議：

一、依法科學理財。單位主要領導要加強財經法規的學習，充分認識到財務管理的重要性，切實做到依法理財、科學理財。單位財務管理出現重大問題，主要領導應承擔責任。

二、加強會計隊伍建設。單位應配備合格的財會人員，財會人員必須有從業資格證書，對財會人員應實行“雙重管理，財政為主”的管理體制，調換財務人員應報政部門批準。以各種形式努力提高財會人員業務素質和政策水平，促使其嚴格履行職責，當好領導參謀。

三、強化預算管理。科學合理地編制部門預算，實行預算內外綜合統籌，進一步細化收支項目。嚴格執行部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持以收定支，確保收支平衡或略有結余，禁止出現紅字，留下缺口。因特殊情況確需調整預算或追加支出的，應當按照規定的程序報批。

四、編制資金使用計劃，從嚴控制支出。各單位都應根據各自的情況，科學合理地編制資金使用計劃，制定費用消耗限額及定額，嚴格控制開支范圍和開支標準，優先保證正常運轉需要，最大限度地擠出資金用于事業發展，對于節約潛力大、管理薄弱的支出項目要實行重點管理和控制。

五、各單位應規范財務核算，建立健全財務管理制度。對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人，責任到人。不相容職務一定要分開，保證資金安全。所有資產都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

六、加強票據管理，合法使用票據。財政收費票據和稅務發票是行政事業單位收費的合法票據，應由各單位財會部門統一領購和管理，其他內設機構和個人不得擅自購買。行政事業單位需要使用稅務發票的，必需先報財政部門備案后方可購買使用。嚴禁使用不合規票據收費。加強票據繳銷管理工作，實行繳銷收費票據與稽核財政資金同步，做到票面收入與征收入庫額度相等。經費支出應取得真實、完整、合法的原始票據，否則，單位財會部門應拒絕報銷。

七、強化監督。一是推行民主理財，定期公開財務，增加資金使用透明度，自覺接受群眾監督；二是完善考核辦法。有關部門應科學地制定考核單位財務管理狀況及資金使用效果的指標，并將其納入干部業績考核；三是有關職能部門應加強監督、指導，促進各單位嚴格遵守財經法規，規范財務管理，提高資金使用效益。

會計基礎工作是會計日常工作的基本業務和基本環節，同時，也是經濟工作的重要基礎。隨著國民經濟的快速發展，監管工作相對滯后，財務有關經濟的財會業務、財務報表造假現象屢禁不止。近年來，審計機關通過對行政事業單位的審計發現，目前行政事業單位的會計基礎工作非常薄弱，賬目混亂，會計信息失真，應盡快采取措施加以規范。

存在的突出問題

一、原始憑證方面：有些單位對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全。如購買實物發票不填數量和單價，有的發票內容籠統，甚至沒有售貨單位蓋章；手續不嚴密，購買實物的憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字，而且有的領導簽字不規范，白條入賬情況較普遍；一些單位甚至自制原始憑證，格式和內容都不規范。

二、記賬憑證方面：有的單位填制會計記賬憑證摘要寫得過于簡單。如汽車修理費、設備維修費、房屋修繕費等，摘要只寫“維修”二字，不能說明經濟業務的具體情況；會計科目名稱不規范，處理業務不及時。有些單位到月底結賬時，將當期發生不同經濟業務的多張原

始憑證填寫在一張記賬憑證上，分不清會計科目對應的是那些原始憑證內容，使一 張記賬憑證所附的原始憑證數量過多，業務記錄亂而不準確；有的事業單位在開設銀行專戶時，將相關收支業務的會計憑證單獨記賬、單獨保管，未列入單位財務會計總賬內管理，形成賬外賬和“小金庫”；在年終結賬時，有的單位制作會計憑證不是將收入和支出結轉“結余”科目，而是將收入和支出相對轉，不符合行政單位會計制度規定，使“結余” 科目不能正確、完整地反映核算單位的結余狀況；填制會計憑證內容不完整，如附件張數不填寫，或編制人、出納、稽核等相關人員不簽字蓋章。

三、賬簿使用方面：一些單位沒有使用財政部門統一印制的賬簿，個別單位不設置總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬務；固定資產不入賬，形成賬外資產。現金日記賬和銀行存款日記賬混用或一本賬多使用，賬簿在啟用時不填寫“經管人員一覽表”和“賬戶目錄”，會計人員調動時間和經管人員責任不清；賬簿登記發生錯誤時更正方法不規范。有的挖補、涂抹、刮擦，數字書寫錯誤。

四、財務報告及其他方面：不少單位財務報告只有報表，沒有報表附注及財務狀況說明，財務報告內容不完整，表賬不符，單位會計出納由一人兼任，移交不規范，內部會計管理失控，給違法違紀行為造成可乘之機。

改進會計基礎工作的主要途徑

一、提高會計人員的從業門檻。沒有會計證者不得從事會計工作，對無會計證和新上崗人員，必須參加會計從業資格統一考試，或參加會計證上崗培訓，經考試合格，取得會計從業資格證書，才能持證上崗，否則不得上崗，并作為提高會計人員業務素質的硬性措施，嚴格執行。

二、加強對財務人員培訓。各級財政部門要對行政事業單位的會計人員進行培訓，進一步組織以會計法、會計制度、會計準則和《會計基礎工作規范》為主要內容的培訓，使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求。

三、加大監管執法力度。財政、審計等國家機關和業務主管部門對行政事業單位進行檢查和審計時，要以《會計基礎工作規范》為會計基礎工作的基本衡量標準和依據，對會計工作質量進行監督；財政業務主管部門要對行政事業單位的會計人員進行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業務素質；要進一步規范行政事業單位的會計基礎工作，對不依法設置會計賬簿、私設會計賬簿和設有賬外賬的單位，依照財政會計法規的有關規定從嚴進行處罰。

第三篇：行政事業單位財務管理問題及對策

行政事業單位財務管理問題及對策

摘要：隨著財政管理體制的改革，財務管理制度和會計核算方法也逐步趨于完善，各單位的財務管理也隨之逐步加強。但在現實的會計工作中還有部分行政事業單位在其內部財務管理上仍然存在著一些問題。文章就目前行政事業單位內部財務管理中存在的主要問題及對策方面進行探討。

關鍵詞：行政事業單位；財務管理

隨著財政管理體制的改革，行政事業單位的財務管理雖然經歷了由會計委派制到會計集中核算到國庫集中支付等過程，但作為行政事業單位的財務管理來說，不能簡單地認為賬有人記了，錢有人支了，單位弄個跑腿的就行了。各單位的財務管理還必須依托本單位具有一定財務管理水平的財務人員來加強管理。

一、行政事業單位財務管理存在的主要問題

（一）會計基礎工作較為薄弱

1、財會人員業務素質不高，無法滿足財務管理基本的要求。有些單位認為既然是在會計核算中心記賬，本單位的財務人員其業務水平的高低都無所謂。他們想用誰就用誰，把原來具有會計資格的財務人員逐步更換成既不懂財務制度，又不懂會計賬目的報賬員。這些報賬員不僅對本單位基本的財務情況不甚了解，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關系也弄不懂，單位領導要了解財務情況時，他們才臨時抱佛腳，急忙跑來財政核算中心詢問，根本無法起到財務管理的作用。

2、原始憑證審核不嚴，經常出現不合規、不合法的票據。許多單位的財務人員在接受本單位的票據時把關不嚴，許多人認為有會計核算中心審核，就對原始票據的來源和開具日期、業務內容等不把關、不審核。有的是票據項目填寫不全；有的是用服務業發票報銷購買商品的業務；還有的甚至是用假發票來報賬。

（二）財政支出計劃執行不嚴，隨意改變專項支出的用途

一些單位領導及財務人員財經法規觀念淡漠。他們認為只要是自已單位的錢就能隨心所欲地花，可以不受財政的監督，不受財經法規的約束。經常出現人為隨意變動支出項目、挪用專項資金的情況。

（三）有私設小金庫現象

有的單位領導為了方便其不合理、不合法票據的報銷，或部門利益在單位多發補助或福利，坐收坐支，私自將單位的某些收入不按規定上繳財政專戶，坐收坐支，形成了嚴重違規的“小金庫”。這一做法不僅嚴重違反了“票款分離”和“收支兩條線”等財經法規，而且極易滋生腐敗現象，進而損害黨和政府的形象。

（四）固定資產管理不規范，流失現象嚴重

目前，多數行政事業單位對固定資產的管理沒有引起足夠的重視，對購進的固定資產不登記，對國有資產的處置也是隨心所欲。有的是不經批準，就將本單位的固定資產對外出租或興辦經濟實體；有的是在轉讓，拍賣固定資產時不經評估低價出讓；有的是將固定資產不按規定程序辦理審批手續就隨意報廢，造成固定資產大量流失。

（五）重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現有資金難以發揮應有的作用

部分行政事業單位管理人員認為單位內部財務管理就是從財政“要錢”，再進行“花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，因而采取應付的態度，進而形成了財務決策的隨意性，產生了管理上的“松，散，亂”的現象。有的單位雖然編制了預算，但對預算資金的使用效益不進行跟蹤審計，即使跟蹤調查，也是分析膚淺，總結簡單，效益考核基本走了過場，成本考核幾乎是空白，從而使許多項目資金難以取得預想的社會效益。

二、加強行政事業單位財務管理的對策分析

針對行政事業單位在財務管理中存在的這些問題，為進一步加強財務管理，促使有關單位嚴格執行財經法規制度，節約使用財政資金，保證行政事業單位國有資產的安全、完整、合理配置及有效利用，從源頭上控制和預防貪污腐敗，提高資金使用效益，本文提出以下對策：

第一，加強對單位領導和會計人員的財經法規培訓，健全內部控制制度，完善會計基礎工作。

首先，加強對個單位領導的法律知識和財務管理制度培訓。上級主管部門要定期組織行政事業單位領導認真學習《會計法》、《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》等法律、法規和制度，使他們切實認識到加強財務管理的重要性，促使其嚴格把好用人關，堅持會計人員持證上崗制度。要加強對會計人員的業務培訓，提高會計人員的業務素質和實際工作能力，把現代化的信息技術手段應用到會計基礎工作中。

其次，督促各單位建立健全財務規章制度，完善經費收支審核，強化會計監督，規范會計業務。全面落實“收支兩條線”的規定，把各項收入全額納入預算管理，推行綜合財政預算，全面實行“以收定支”，“票款分離”制度化；建立完善的內部控制制度，不相容職務必須相分離，各崗位之間要相互牽制、相互制約，加強對專項資金的使用監督檢查。提高資金的使用效率和社會效益。

第二，完善資產內部控制和監督機制，防止國有資產流失。依據《行政單位國有資產管理辦法》和《事業單位國有資產管理辦法》的規定：一要建立健全國有資產登記制度。對取得的資產要及時入賬，做到賬賬相符、賬物相符。二要嚴格財產清查制度。各單位對固定資產要定期和不定期進行盤點，每年必須全面盤點一次，對發現的問題要及時查明原因并視不同情況分別進行處理，以保證財產的安全、完整。三要完善固定資產的入庫驗收、保管、使用、交接以及處置制度。防止隨意報廢和變相低價銷售。四要加強固定資產損壞、損失賠償制度。對造成國有資產損失、損壞和浪費的單位和個人要追究責任，區別情況進行按責賠償。

第三，建立健全基建工程項目監控制度。基建、維修等工程項目所需要的資金量往往比較大，所以工程項目從可行性研究開始一直到竣工驗收、交付使用，必須接受全過程審計監督。對施工、工程用設備、材料的預決算要采取社會公開招投標方式，并嚴格落實到審批、采購、付款、驗收、保管、使用等工程物資的各個環節。結合本單位實際采取內部監督和外部監督相結合的方式，進行事前、事中、事后監控，構筑以“防”為主的事前控制體系，從源頭上遏制腐敗現象的滋生。

第四，強化預算管理，加大管理約束力度。堅持預算編制、執行、評價并重的原則，徹底改變“掐頭去尾”的預算管理方式。科學合理編制部門預算，大力推廣零基、績效編制方法，實行預算內外綜合統籌，全部收支編入預算。并要依法執行部門預算，嚴格按預算批復有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預算、追加預算的做法。

第五，充分發揮審計機關的整體職能作用。把行政事業審計與其他專業審計有機結合起來，就是使審計資料、審計信息的共享。發揮審計機關的整體作用，提高審計的效率和質量，通過審計監督來加強行政事業單位的財務管理。

第四篇：行政事業單位財務管理問題研究

行政事業單位財務管理問題研究 葉慧燕（浙江省遂昌縣公路運輸管理所浙江遂昌３２３３００）〔摘 要〕加強行政事業單位財務管理，嚴肅財經紀律，是從根本上防范和遏制違法違規問題的發生，是推進依法理財和依法行政、廉政建設的一項重要內 容。也是建設節約型社會的迫切需要。但近幾年來，少數行政事業單位，也存在著財政法律觀念不強，財務管理內控制度不健全，預算執行不嚴，擠占挪用專項 資金，坐收坐支預算外資金，擅自違規采購，違規設置銀行帳戶，設置帳外帳，“小金庫”等違紀現象。因此加強行政事業單位財務管理，尤其是規范收支行為顯 得更為重要和迫切。本文將對行政事業單位財務管理問題進行研究。〔關鍵詞〕行政事業單位財務管理 問題對策 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９—９１４ｘ（２０ｌＯ）０卜０２１７—０１ 中圖分類號：Ｆ２５３．７ 行政事業單位與企業單位的財務管理相比，有其自身的特點：一是現階段 行政事業單位財務管理的重要任務不在組織和籌集資金，而在于加強預算支出 管理和資金管理方面，即用好管好有限的經費，提高資金使用效益。二是目前 行政事業單位普遍由財政會計結算中心遠程審核結報，有的通過會計核算中心 代理記賬，預算外實施收支兩條線管理，政府采購實現了部門預算的陽光工 程。這些財政職能的運行與發揮，實質是利用市場手段來規范行政事業單位 財務和財政資金供給，從而優化財政收支結構。財政體制的改革和職能分化 是強化和規范行政事業單位財務管理的重要手段。三是有些行政事業單位財 政既有撥款，又有其他收入：而有些單位只靠財政撥款，無其他收入，經費緊缺，在統一的財政大環境下存在不同的小環境。財政部門雖嚴格規定開支但現在 僅限于工資的統一審核，對福利，津補貼項目尚無成熟的規范約定，從而造成貧 富不均、開支不一的現象。因此，加強行政事業單位財務管理非常重要。１行政●業單位財務ｆ理中存在的同囊及原因 目前，行政事業單位財務管理主要存在以下問題：一是填制的記帳憑證不 準確。有的單位填制的記帳憑證，不能準確反映業務，會計科目名稱不規范，處理業務不及時。如將借出款項不掛往來直接沖減經費，造成國有資產流失； 有的將不同的經濟業務多張原始憑證填寫一張記帳憑證，有的將收入和支出年 終結帳時，不結轉“結余”科目等。二是收受的原始憑證不規范。有些財 會人員對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全。三是賬戶設 置不全。賬薄使用不規范。一些單位沒有使用財政部統一印制的賬薄，有的單 位不設置總帳、明細賬，沒有摘要說明，無法對各明細賬進行核對，控制和平衡賬戶。四是固定資管理不嚴。有的單位長期沒有對國有資產進行清理和 盤點、固定資產不入帳，形成帳外資產，導致帳實不符。五是票據管理混 亂。行政事業單位使用票據主要來自財政部門，用于非稅收入的收取和往來 方面的收款收據，有時存在著混用現象、監督不力的情況。六是編制的財務 報告不全。不少單位財務報告只有報表，沒有報表附件及財務狀況說明，財務 報告內容不完整，表、賬不符。存在上述問題的主要原因：一是會計人員素質不高，有的單位隨意任用會 計人員，存在著“無證上崗”現象。二是缺少正常性的會計監督，有的行政 事業單位由一把手抓財務，實行一支筆審批，往往導致領導個人說了算，作為財 會人員，有的不了解情況無法監督，有的怕受牽連不敢監督，有的礙于關系搞假 監督，使監督機制成為“形式主義”。三是會計主管部門也缺少日常的會計 指導，對存在的問題沒有及時發現和監督。四是部門之間的會計人員缺少橫 向交流，部門內部沒有進行會計基礎知識和規范的培訓。五是對發票管理辦 法的重要性認識不足。２加強行政●業單位財務警理的幾點建議 現階段，財務管理的重要任務不在組織和籌措資金上，而在嚴格制度和預 算支出管理、資金管理方面去規范財務活動。現就行政事業單位財務管理 中存在的幾個突出問題提幾點建議： ２．１建立以財務管理為核心的事業發展體制 加強財務管理，是推進依法行政、依法理財的必然要求，也是建設節約型 機關的客觀需要，不僅有利于規范單位財務收支行為，減少行政成本，提高資金 的使用效益，還有利于從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生。經濟越發 展，財務工作越重要。優化支出結構，挖潛促增收節支、講究資金使用效益，科學合理安排預算收支計劃，應該成為

現代財務會計人員的工作定位標準。２．２要有全局意識 執行財務制度是行使職權的前提條件，但機械地執行制度，又會不利于工 作的開展。要清醒地認識到財務工作必須要服務、服從于單位的中心工作，同時也要積極支持其他科室工作，樹立“一盤棋”的服務意識。為便于高 效工作，方便大家對財務工作監督，對資金要在征求各級領導、各兄弟科 室的基礎上，結合收支情況，從全局出發合理地做出財務預算，分輕重緩 急，用財務計劃告知其他科室哪些可以做、哪些需要暫緩。決不能閉門造 車，避重就輕、搪塞敷衍。２．３加強財務人員隊伍建設 財政部門加強財務人員的綜合素質教育，應包括良好的道德素質，立體經 濟業務素質，內外協調的組織素質，勇于創新的心理素質，其中道德素質是關 鍵，應從愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正搞好服務等幾個方面 去重點培訓教育。同時，行政事業單位領導也要進行《會計法》、《國有 資產管理法》等法律法規，提高管理水平，增加業務公開透明度，增強官本位 的免疫力。２．４提高服務意識．樹立以人為本的觀念 財務人員在工作中還要強化服務意識，樹立以人為本的觀念。一是采取 行之有效的、創造性的工作方法提高工作主動性和積極性，減少差錯的發生，杜絕推諉扯皮的不良現象。二是完善財務規章制度。都從財務規章制度中 找到政策依據，方便群眾，提高工作效率。２．５加強預算管理 部門預算是反映一個部門所有收入和支出活動的一本預算。不僅應把預 算內、外資金進行統管，而且要把其他收入等因素考慮到預算中，把住財政源 頭，增強預算的透明度。在編制預算過程中我們要不斷完善，根據我區實際情 況和各部門不同的工作性質，制定各部門不同的公用定額，細化預算編制。預 算下達后，財政要加強預算執行的監督檢查、跟蹤反饋和及時解決預算執行 中的問題。要使預算和執行能夠達到合理、統一。財政部門已建立月報制 度，要通過月報形式，來加強對預算單位相關支出的預算執行情況監督檢查工 作，不能流于形式，要真正起到對各單位支出進行動態監督的作用。２．６嚴格政府采購以及出差、會議實行定點管理等制度 通過法制化的政府采購、規范化的財政支出制度來減少和杜絕各種不合 理的公款消費、集團消費等公用開支，是降低行政成本、建立節約型社會的 一項重要措施。２．７完善財政監督檢查，提高管理水平不斷完善財政監督方式，做好四個結合，即事前、事中與事后監督檢查相 結合，財政監督與財政具體業務管理相結合，日常監督與專項檢查、抽查相結 合，處理事與處理人相結合。在監督環節上，重點加強對財政資金分配、使 用和效益情況的監督檢查，發揮財政部門的監督保障作用，規范管理，嚴于管 理，使各項財政資金有效合理的運行。總之，隨著公共財政。國庫集中支付改革措施的推進，部門預算制度的建 立，財務工作的重點應放在內部財務管理上，各行政事業單位必須按適應性、可操性原則，制定出符合本單位業務開展的管理制度，從而規范財務管理，最大 限度提高經濟效益，為富民強區加快發展作出應有的貢獻。參考文獻〔１〕金炯蘭．強化行政事業單位財務監督工作的思考〔Ｊ〕．網絡財富，２００９，（１２）． 〔２〕樊汝春．行政事業單位財務管理中存在的問題與對策〔Ｊ〕．財會研究，２００９，（０６）：５４—５６． 〔３〕劉志剛．淺談如何完善行政事業單位財務管理〔Ｊ〕．會計師，２００９，（０５）． 萬方數據 科技博覽Ｉ ２１７ 行政事業單位財務管理問題研究 作者： 作者單位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次數： 葉慧燕 浙江省遂昌縣公路運輸管理所,浙江,遂昌,323300 中國科技博覽 ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 2010，“"(1)0次 參考文獻(3條)1.金炯蘭 強化行政事業單位財務監督工作的思考 2009(12)2.樊汝春 行政事業單位財務管理中存在的問題與對策[期刊論文]-財會研究 2009(6)

3.劉志剛 淺談如何完善行政事業單位財務管理[期刊論文]-會計師 2009(5)相似文獻(10條)

1.期刊論文 王文萍.WANG Wen-ping 關于加強行政事業單位財務管理的思考-生產力研究2009,”“(21)由于我國行政體制和事業體制改革的不斷深化,以部門預算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理體制改革,對行政事業單位的會計核算和 財務管理提出了新的更高的要求.因此,充分認識和認真研究新形勢下行政事業單位財務管理的特點和出現的新課

題,積極探索行政事業單位財務管理改革 的新路子,是當前深化財政改革.鏟除滋生腐敗土壤的一項重大課題.為加強行政事業單位財務管理,就當前行政事業單位財務管理中存在的問題和影響因 素談一些認識,并提出幾點建議.2.期刊論文 楊志紅 論行政事業單位財務管理的實施重點-財經界（學術）2009,”“(12)行政事業單位作為國家撥款單位,其財務管理不僅關系到行政職能能否順利進行,更關系到國家資金是否科學合理使用.加強行政事業單位財務管理能 夠有效提高國家資金使用效率、降低職務侵占等情況的發生.加強行政事業單位財務管理對于促進行政事業單位行使行政職能有著重要的促進作用.文中 就行政事業單位財務管理的實施重點進行了簡要論述.3.期刊論文 劉愛華 從內部控制角度談行政事業單位財務管理-現代商業2009,”“(24)近年來,隨著財政改革的不斷深入,行政事業單位財務管理改革不斷加強,逐步建立了比較完善的預算管理體制和收入、支出管理模式,行政事業單位 財務管理也有了較大程度的提高.但是,有些行政事業單位在財務管理方面還存在一些”軟肋“和薄弱環節,這一點不容忽視.而要加強行政事業單位的財務 管理,從源頭上預防和治理腐敗,健全機制是前提,規范財務分配行為是關鍵,嚴格監控和打擊是保障.以下筆者是從內部控制角度談行政事業單位財務管理.4.期刊論文 周巖 關于行政事業單位財務管理的思考-現代商業2009,”“(32)財務管理是行政事業單位開展各項工作的重要保障.隨著我國市場經濟的發展和財政管理體制改革的逐漸深入,行政事業單位的財務管理面臨著新情 況和新問題,其管理水平也成為各方面關注的問題.本文在明確了行政事業單位財務管理與企業財務管理區別的基礎上,著重分析目前行政事業單位財務管 理中存在的問題,同時思考相關可以改進的政策建議.5.期刊論文 李冬梅 行政事業單位財務管理有關問題的探討-商業經濟2009,”“(20)目前,雖然我國財政改革不斷深入,行政事業單位逐漸建立了比較完善的財務管理體制.但是,從近幾年國家審計局對我國行政事業單位財務審計結果 來看,我國行政事業單位在財務管理中還存著會計基礎工作不規范,財會人員素質低下,行政事業單位財務管理監督體制不健全等問題.加強行政事業單位 財務管理,應完善行政事業單位財務管理制度,規范會計基礎工作,提高財會人員的素質,加強行政事業單位國有資產管理,建立健全行政事業單位財務預算 制度,完善行政事業單位內部控制和監督約束機制,保證會計核算真實反映經濟活動內容.6.期刊論文 劉文斌 行政事業單位財務管理存在的問題與對策-時代經貿（學術版）2008,6(36)由于我國事業體制和行政體制改革的不斷深化,以部門預算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革,對行政事業單位的會計核算和 財務管理提出了新的更高的要求.因此,充分認識和認真研究新形勢下行政事業單位財務管理的特點和出現的新問題,積極探索行政事業單位財務管理改革 的新路子,是當前深化財政改革、鏟除滋生腐敗土壤的一項重大課題.為加強行政事業單位財務管理,本文提出了樹立科學理財的新理念,完善內部控制制 度建設,加強資產會計核算和財產管理,加強財政監督和提高財務人員的整體素質等措施.7.期刊論文 鄧繼武 試論行政事業單位會計核算與財務管理-現代經濟（現代物業下半月刊）2008,7(6)隨著公共財政、國庫支付等改革措施的推進,部門預算資金的增加,對行政事業單位的財務管理要求大大提高.加強對行政事業單位會計核算工作的規 范化管理,是加強行政事業單位財務管理,提高財政資金使用效益,強化行政事業單位職能的重要保證.因此,筆者認為,當前行政事業單位在會計核算具體 事務減輕的情況下,要將財會工作的重點放在內部財務管理方面.8.期刊論文 吳玉蘭 淺論行政事業單位的財務管理-長三角2009,3(6)隨著事業單位市場化進程的加快和信息使用者范圍的不斷拓展以及內部財務管理重心的變化,加強行政事業單位財務管理,使其規范一些,就能節約資 金.本文立足實際,通過對行政事業單位財務管理的思考,發現問題,總結經驗,尋找解決問題的新思路;同時本著認真負責的態度,提出措施及建議,使行政 事業單位財務管理更好、更快地發展下去.9.期刊論文 王亞琳 淺談行政事業單位的財務管理-金融經濟（理論版）2009,”“(9)近年來,隨著國民經濟的快速發展和財政體制改革的不斷深化,行政事業單位財務管理改革不斷加強.但是,當前行政事業單位財務管理中仍存在一

些 不容忽視的問題,文章結合工作實踐,提出行政事業單位財務管理中存在的幾個突出問題,并相應提出幾點建議,以期能建立適應市場經濟發展和財政改革 的行政事業單位財務管理體制.10.期刊論文 張曉紅 行政事業單位財務管理問題探討-財經界（學術）2010,”"(1)雖然行政事業單位一般不直接創造物質財富,但是.對于整個社會再生產卻起著基礎性作用,甚至是先行的作用.因此,它是整個國民經濟不可缺少的組 成部分,對其財務管理進行探討,具有極為重要的作用.本文首先闡述了行政事業單位財務管理的作用,其次,如何加強行政事業單位財務管理提出了自己的 看法和建議,具有一定的參考價值.本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgbzkjbl201001203.aspx 授權使用：胡原民(wfzncjzf)，授權號：372e1662-402b-4528-9a16-9e39012a0c29 下載時間：2010年11月25日

第五篇：關于行政事業單位財務管理有關問題的探討

關于行政事業單位財務管理有關問題的探討

[摘 要]在事業單位內部建立起有效的財務管理控制機制,對事業單位的計劃實施、開支標準以及各項財務管理制度的執行情況進行監督和檢查,發現實際與計劃的偏差并糾正偏差和存在的問題進行了研究和討論。

[關鍵詞]行政事業單位 財務管理財務計劃

所謂事業單位,從國際的認同到國內認識均定義為:事業單位是指為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,以精神產品和各種勞務形式,擔負著國家某一方面事業任務,向社會提供生產性或生活服務,不以營利為目的的非物質生產單位,主要從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。所以事業單位也稱為非營利組織。

一、行政事業單位財務管理的職能

財務管理的主要職能是財務決策、財務計劃、財務分析和財務控制。

1、財務決策為了減少資金浪費和各種風險,事業單位財務管理人員必定制定了多個預選方案,這些預選方案的選擇需要通過財務指標來完成。財務管理的一項極為重要的職能就是為企業當好參謀把好投資決策關。

2、財務計劃是確定財務目標、制定財務戰略和財務政策,規定財務工作程序和針對某一具體問題的財務規則,以及擬定財務規劃和編制財務預算的過程。是以貨幣形式綜合反映計劃期內進行生產經營活動所需要的各項資金、預計的收入和經濟效益,預測資金的來源和使用,提出資金使用要求。

3、財務分析是指財務人員根據事業單位會計報表及有關資料、采用專門的分析技術和方法,對一定時期內組織內部的財務狀況和財務收支情況,效益情況等進行研究、分析和評價。做好事業單位財務活動分析,可以全面評價事業單位的經濟和社會效益,查明事業單位預算未完成的主客觀原因,并通過對這些問題或原因的分析研究,抓住主要矛盾,解決關鍵問題,從而保證預算的實施幢引。目前,事業單位財務分析方法可以采用比較分析法、比率分析法和綜合指標分析法。近年來,隨著事業單位內部管理的加強,事業單位應不斷強化財務分析的管理作用,對財務分析評價的范圍、內容和方法進行拓展,同時根據事業單位各類財務報表的數據資料和計算出相關指標,對事業單位經營業績進行考核、對事業單位的財務狀況進行評估、對事業單位的發展趨勢進行預測。

4、財務控制事業單位財務控制的對象是事業單位及其內部機構的財務行為。應該說,事業單位外部財務控制的目標與內部財務控制的目標具有一致性,即促使其單位內部建立和完善符合管理要求的財務管理結構;依法、科學地規范事業單位的財務收支行為;督促事業單位建立行之有效的財務風險控制系統,強化風險管理,確保履行職能過程中各項業務活動的健康運行;通過財務控制堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發現和糾正各種欺詐、舞弊行為,保護國有資產的安全完整;確保國家有關財務、財政管理的法律、法規和政策的貫徹執行,提高資金的使用效益。

二、行政事業單位財務管理存在的主要問題

1、單位領導對財務管理的重視不夠

沒有發揮財務管理工作應有的輔助決策和監督控制功能,對財務管理工作者缺乏一定的職業規劃及工作開展的建設性意見和要求。

2、財務管理工作者對財務管理的認識不足

事業單位以前是財政供給單位,收入相對穩定,因此對整個單位的財務收入狀況不夠重視。

3、缺乏創新的工作意識

沒有創新精神就很難適應新時期財務管理工作的各種要求,由于各種原因,很多事業單位的財務管理者對財務管理工作缺乏科學的、創新的意識,直接導致了業務能力的下滑。對事業單位的財務管理工作只是停留在工作而論工作比較表面的層面上。

4、提高管理者的業務水平

事業單位財務管理工作者的業務水平和職業道德有待進一步提高。對于任何一家事業單位的財務管理者來說,認真學習職業理論及提高業務道德理論知識是至關重要的。領悟和掌握相關會計法律法規,隨時要提高法律意識,同時還應該熟練掌握和正確應用會計制度和會計準則,在不斷的加強道德修養的同時,要做到自重、自律、自強,依法理財,照章辦事。另一方面,加強會計工作者的誠信和會計職業道德建設是任何一家事業單位不可忽視的責任,因為財務管理者掌握著會計誠信與職業道德教育的支配權。規范財務基礎管理工作,加強內控管理,防范財務風險,進一步提高單位系統的財務工作質量,是所有事業單位管理者重中之重。

5、推進單位財務公開系統

俗語云:公開是最好的防腐劑,陽光是最好的殺毒劑。國家和政府一再要求推進政務和財務公開,讓一切權力都在陽光下運行。四川省巴中市巴州區白廟鄉政府公示了今年1月、2月公務開支明細,詳細記錄了每分錢的公務花費,被網友熱烈追捧,且備受媒體和社會大眾關注。目前,社會上存在的仇官心理,都是由于一些官員的貪污腐敗、官僚主義惹的禍。一些干部的公款消費、吃吃喝喝、收受賄賂,既影響了干部自身形象,也影響了政府的光輝形象。多年來,政府政務財務公開的呼聲一浪高過一浪,官員個人財產公示的呼聲也此起彼伏,這是一種時代潮流,大勢所趨,人心所向。早在1766年,瑞典就規定公民有查閱包括首相在內的所有政府官員的財產和納稅狀況的權利。到了上世紀70年代,世界上大多數國家都相繼借鑒和建立了極具約束力的“陽光法案”,成為從源頭上反腐的利器。相比之下,我們的政府政務財務公開和官員財產公示制度,依然停留在研討和試驗階段,但愿網民對政府公務財務公開和官員財產公示的持續倒逼,能夠推進政務財務公開的立法進程,并通過司法程序進入良性的制度約束,樹立政府的公信力,提高民眾對政府的信任度。

事業單位的財務管理應以收支內容為前提而不是以舊的單位性質為條件進行管理,縮小事業單位財務管理范圍,限制事業單位財務收支活動,嚴肅財政撥款管理秩序;在此基礎上簡明事業單位財務管理制度,準確管理內容,強化管理措施,單一管理權限,使事業單位的財務管理向更科學、更合理的方面發展。