第一篇：肅清欺行霸市行為 服務廣東跨越發展

肅清欺行霸市行為

服務廣東跨越發展

近幾年來，隨著建設項目的不斷突破、金融支持力度的不斷加大、內外經貿的不斷拓展，廣東經濟取得了迅猛的發展，社會面貌發生了巨大的蛻變，省容省貌革然一新，呈現出一片生機勃勃、欣欣向榮的景象。在全面推動經濟社會轉型升級的新征程上，廣東省委、省政府立足當前、著眼長遠，在科學判斷和深刻把握全省經濟社會發展面臨的新形勢、新任務的基礎上，作出了重大戰略部署，廣東人民正以“敢為人先”的精神風貌，奮力抒寫科學發展的全新篇章，自信滿懷、歡欣鼓舞地走在迎接改革發展、轉型升級的康莊大道上。

但是，在新一輪大發展、大跨越的大背景下，仍有諸多不容忽視的問題影響和制約著經濟社會的轉型升級、社會結構的調整優化、民生福祉的改善建設。其中，一個較為突出的社會性問題就是欺行霸市違法犯罪的暗流涌動。下面，筆者圍繞“欺行霸市”這個中心話題談談自己的一些看法和體會：

一、放寬視野，把握形勢，切實增強“打欺”政治責任感。在世情、國情、省情發生深刻變化的今天，隨著市場經濟開放程度不斷擴大、涉足領域日益增多和社會分工更加精細，在廣闊的市場面前，機遇與挑戰并存，抓住機遇者即為主宰者，我們要站在對人民負責、對廣東負責的高度，在廣東黨委政府的堅強領導下，瞄準打擊重點、動用一切力量，全力以赴、攻擊克難，將欺行霸市的陰霾魑魅徹底掃蕩“出局”。

（一）廣辟線索來源，把握斗爭主動權。線索就是信息，信息就是命脈，開展“打欺”工作，誰掌握了線索，誰就把握了斗爭的主動權。我們首先要在線索摸排上狠下功夫，對所轄區域、所管行業，特別是容易滋生違法犯罪的重點地區、場所、行業，要全面細致地開展調查摸底和明查暗訪，通過自身認真的摸排，主動收集一批欺行霸市違法犯罪線索；對近幾年來辦理的刑事、行政和信訪等案件，要落實專班人馬進行深入細致地梳理，對涉及欺行霸市的現象的，要深挖情報線索，從固化的證據中挖掘、發現一批線索來源；群眾真正發動起來之日，就是斗爭取得最后勝利之時，要通過報紙刊物、電視媒體、群發短信、戶外宣傳、派發傳單、橫幅標語等方式，加大對外宣傳力度，讓廣大群眾，特別是受到侵害、壓迫的群眾加入到“打欺”行列中來，舉報線索、揭發犯罪，為“打欺”工作的強勢推進提供源源不斷的線索來源。

（二）扣緊偵查破案，掀起打擊總攻勢。廣泛、深入發起偵查破案的凌厲攻勢，通過集中行動、群體戰役、專案專攻的等行動給欺行霸市違法犯罪以致命的打擊，是打擊現有犯罪、威懾犯罪苗頭的最有效途徑和辦法，用“打掉一大批團伙、破獲一大批案件、抓獲一大批人員、繳獲一大批物品”的豐碩戰

是要對各自職能范圍內監管的行業、場所要及時有效展開查處、整治，嚴厲肅清各類違法違規問題，不斷凈化市場環境；二是建立聯席會議機制，定期召開聯席會議研判社會突出問題、研究打擊總體方略、共商統一行動方案、共謀專案專攻辦法，形成一呼百應、齊抓共管的主動攻勢；三是對排查出的涉及各行業、領域的重要線索、人員、案件、團伙等，公安機關要第一時間介入，與各成員單位協同作戰，做到“抓獲一個，搗毀一窩；破獲一案，帶出一串；掃除一片，平安一方”，全面掀起集群戰役，打出聲勢、打出聲威、打出成效。

三、加溫鼓勁，再掀高潮，切實增強“打欺”形勢緊迫感。下一步，我們要不折不扣地貫徹落實省對“三打”工作的統一部署，全體動員、全力以赴、全情投入，以一種坐不住的危機感、等不起的責任感、慢不得的緊迫感，在蛛絲馬跡中明察秋毫，在撲朔迷離中洞悉真相，在“打出大要案、打掉利益鏈、打垮保護傘”上集中力量、狠下功夫，做足線索摸排工作、做好破案攻堅任務、做出“打欺”良好成效。一是宣傳陣地前移，廣辟線索來源。要旗幟鮮明地宣傳黨委政府嚴厲打擊欺行霸市違法犯罪的堅定決心和堅決態度，充分調動群眾參與“打欺”行動的主動性和積極性，力爭再摸排出一批在本地影響大的欺行霸市違法犯罪線索；二是主動核實線索，迅速展開經營。對群眾舉報，上級轉辦的線索，要組織專班人馬做好走訪調查和深入取證工作，力爭做到犯罪網絡清晰、調查證據固化、涉

第二篇：統籌城鄉建設服務跨越發展

統籌城鄉建設服務跨越發展

區 建 設 局

下階段，區建設局將以科學發展觀為指導，深入貫徹區委十屆七次全體會議精神，搶抓新機遇，確定新目標，推行新機制，進一步加快城鄉統籌和建筑業發展步伐，努力為全區率先跨越發展作出新的更大貢獻。

一、搶抓新機遇，推進城鄉統籌發展 緊抓市區1100平方公里率先統籌發展的歷史機遇，依托“一區四園”產業布局，積極構建城鄉統籌建設大格局。一是以現代化為動力，推進城市建設。堅持規劃、集約、人本、系統、統籌、市場的理念，高質高效推進城市建設。邗上以完善功能、提升品質為重點，著力打造“三個中心”：放大多家銀行總部進駐邗江路的帶動效應，加快發展現代商業業態，濃郁商業氛圍，繁榮城市經濟，構建區域商業中心；以節約集約為原則，將分散的機關部門集中在“兩院”辦公，打造區域行政中心；注重城市公園、影劇院、圖書館等文化娛樂設施的配套建設，提升城市內涵，打造區域文化中心。蔣王以“三橫六縱”路網為框架，以核心區建設為重點，以高檔商住樓開發為載體，著力打造特色水城、特色中心區、特色城市綜合體，彰顯時尚休閑功能。汊河以大學城、經濟開發區為支撐，推進商業項目和房地產業項目建設，加快打造適合年輕人學習、創業、生活，彰顯揚州“智谷”特點的汊河活力新城。瓜洲以森林公園為切入口，精心打造“春江花月夜”景區，努力實現項目建設與氛圍營造、“物化”恢復與文化挖掘、自然景觀與人文歷史的有機統一。二是以特色化為重點，推進小城鎮建設。充分發揮小城鎮建設在城鄉統籌中的重要紐帶作用，積極加以推進。以產業特色、地域特色、人文特色為內核，加快建設杭集、北洲新型衛星城鎮，及早啟動北山衛星城鎮，著力推進其余建制鎮和老集鎮建設，進一步優化城鎮空間布局，增強小城鎮的承載力和吸引力。出臺《關于加快小城鎮建設、推進農民集中居住的意見》，鼓勵農民到周邊小城鎮集中居住，以集中居住推進小城鎮建設，以小城鎮建設推進城鄉統籌。三是以一體化為抓手，1

推進公用設施建設。加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋的步伐，重點抓好六項工程：推進區域集中供水工程，2010年完成瓜洲、杭集及少數偏遠村的并網供水任務；推進燃氣供應系統建設工程，3年內實現中心城區范圍內燃氣全覆蓋；推進弱電設施鋪設工程，2014年弱電設施鋪設到所有鎮、街道和農村集中居住區；推進污水管網和污水提升泵站的規劃建設工程，2009年完成城鎮污水管網綜合規劃的編制工作，2012年解決集鎮污水收集處理問題；推進區域性交通干道的照明工程，年內實施沿江高等級公路、揚菱路、潤揚路的路燈安裝；推進公交延伸工程，加強與市對接，根據發展需要和群眾需求，延伸公交線路，實現城鄉客運一體化。

二、確定新目標，引領建筑業轉型發展

在完成建筑業目標的同時，搶抓經濟企穩回暖的良機，著力拓市場，調結構，促轉型，培實力，推動全區建筑業又好又快發展。未來5年內，全區建筑業總產值達到400億元以上；晉升特級資質企業1家、一級資質企業6家；創魯班獎（或國優）工程3項、省優工程40項。重點在以下三個方面求突破：一是在調整結構上求突破。調整市場結構，充分發揮邗建、偉業等一級總承包企業的龍頭作用，聚集建筑業資源，共打邗江牌，共拓新市場，努力使深圳、蘇南等優勢市場得以鞏固，東北、南京傳統市場重現輝煌，山東、西北等新興市場不斷發展，中東、俄羅斯等海外市場迅速壯大，進一步提高我區建筑業的市場占有率；調整資質結構，引導企業把握國家投資熱點，積極申報公路、鐵路、市政、水利等資質，并通過多層次合作，力爭在基礎設施領域分得更多的“蛋糕”；調整經營結構，鼓勵企業通過銀企聯手、聯合經營、聯合投標等方式，積極承接BT、BOT工程，增強競爭能力，提升經濟效益。二是在整合升級上求突破。協助邗建集團解決晉升特級資質方面的各類難題，進一步提升龍頭帶動力；鼓勵發展潛力大、生長性好的企業以資本為紐帶，打造具有較強競爭力的“聯合艦隊”；整合化工等專業承包隊伍，加快專業資質升級步伐，推動聯合經營，打造特色專業，實現錯位發展。三是在培增后勁上求突破。強化考核的導向作用，營造區、鎮齊抓共管的良好局面，使鄉鎮建筑業成為全區建筑業的重要增長點；積極開展建筑業招商引資，爭取引進一批帶動性、發展性、2與區內企業互補性好的企業入駐邗江；利用培訓中心平臺組織開展各類教育培訓，著力提高從業人員的整體素質；引導企業樹立精品意識，加快科技創新，推進建筑節能，不斷放大邗江建筑業的品牌影響力。

三、推行新機制，服務率先跨越發展

堅持務實、創新、高效的原則，不斷完善管理機制和服務機制，提升服務水平，優化發展環境。一是健全招投標監管機制。加強硬件設施建設，引入遠程評標系統，提高建設工程交易的規范性和透明度，營造公開、公正、公平的市場競爭環境。二是推行遠程服務機制。更新升級建設局網站，開展建設手續辦理在線咨詢、遠程申報和預受理服務，切實方便群眾辦事。三是建立市政工程管理機制。嚴格執行《揚州市邗江區重點工程派駐監督暫行辦法》，定期、如實向派駐監督小組報告建設和管理過程中的重大事項。針對工程簽證管理、設計變更管理、施工現場管理等方面制定、完善相關的管理制度和考核標準，切實提高市政建設管理的質量和水平。四是完善內部管理機制。開展“機關管理促進年”活動，加強內控體系建設，完善公車管理、人員考核等一系列制度，進一步提升機關規范管理的水平。

第三篇：解放思想 跨越發展 優化環境 服務發展

“解放思想 跨越發展 優化環境 服務發展”學習心得

作者：張曉麗

文章來源：阜寧勞動保障局

點擊數：3825 更新時間：2008-4-21

思想是行動的先導，解放思想、更新觀念、與時俱進是加快發展的強大動力。通過我縣迅速掀起以“解放思想 跨越發展 優化環境 服務發展”為核心的大討論活動，使我們進一步增強了責任感和緊迫感，堅定了實現新發展的信心，鼓足干勁，再創佳績。通過這次活動，我有以下體會。

首先，通過思想解放大討論活動，我們要樹立了人人都是投資主體，個個都是發展環境的觀念，強化全社會的發展意識和開放需求，把先富者發動起來，謀求大發展，把外邊的投資者請進來，合資合力。凡事要大膽想，放手干，真正做到“放手讓別人發財，合力求自己發展”的開放氛圍。積極與在外工作人員和在外務工人員加強聯系，把有資金、有技術、有管理經驗、有投資志向的人請回來，參與到我市經濟發展的熱潮中，為我市經濟的持續、快速、健康發展添磚加瓦，為促進我市社會效益和經濟效益貢獻力量。

其次，學習各地的先進理念，先進思想，開闊眼界，拓展思路，為更好地發展經濟打基礎。我認為，我們不能還站在以前的發展高度，只有發展工業，才能發展經濟。我們要不拘泥于工作本身，工作之余多留意招商信息，借助單位、同學、親屬、朋友的力量向外地客商進行宣傳阜寧縣的招商引資的政策優勢、資源優勢、環境優勢。

三是轉變工作作風，優化經濟發展環境。工作中要充分發揮自己的主觀能動性，強化作風，積極想辦法、出主意、添措施，滿懷激情的干事業，不斷開拓工作新局面。打破傳統意識、常規作法，要善于從日常工作中去總結經驗教訓，尋找規律。特別是面對復雜的矛盾和嚴峻的問題時，要勇于開拓、敢于突破。

四是提高工作效率?？旖莞咝切聲r期、新形勢下對機關工作的基本要求，也是現代化辦公的重要特征。做到這一點，不光要有先進的硬件設備，更要簡化辦事程序，暢通辦事渠道，實行公開、透明辦公。按照快辦、快落的要求，不等、不靠、不拖，加快工作節奏，做到當日事當日畢。要提升服務質量，強化宗旨意識、服務意識，在嚴格執行法律和政策的同時，努力為服務對象多做實事、好事，行政執法和綜合服務部門要圍繞“服務企業、方便群眾”的準則，主動服務、超前服務。

進一步解放思想、跨越發展，堅持從實際出發以正確的理論指導工作的解放；以系統科學的思維方式推動工作的解放；以遵循市場經濟規律和社會發展客觀規律，營造“思想再解放、觀念再更新”的良好精神氛圍，從而不斷提高駕馭市場經濟的決策能力和領導能力，切實提高工作質量和工作效率。

解放思想 優化環境 深入學習科學發展觀活動心得體會

發布人：電教中心 時間：2009-7-24 閱讀：7905次

按照部里的統一部署，通過集中學習、自學和討論，深刻地認識到開展科學發展觀大討論活動，對個人來說，既是一次用新思想、新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，更是讓自己進一步增強責任感、壓力感，增加榮譽感、自豪感，提高科學發展觀、保持和鞏固先進性教育整改成果的持續性機遇。是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想，解決如何加快發展、如何服務發展，解決黨員干部在發展中如何發揮作用，如何提高自己、提高創造力、凝聚力和戰斗力的迫切需要。

結合個人工作實際，我認為要通過加強理論學習，不斷增強自身黨性修養，進一步增強立黨為公、執政為民服務發展的公仆意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚艱苦奮斗的優良作風，牢固樹立社會主義榮辱觀。通過埋頭苦干，勤奮工作，體現個人能力、責任心、事業心，體現干一行、愛一行、鉆一行、精一行，做到愛崗敬業，樂于奉獻的精神。作為新時期組工干部，真正發揮好模范帶頭作用，體現“講黨性、重品行、做表率”，深入落實好科學發展觀活動提出的要求，特別要增強“六種意識”。

一是“中心”意識。堅持組織工作為黨的中心任務服務原則，自覺把組織工作放到全面建設小康社會工作大局中來思考和把握，努力使組織工作的指導思想、目標任務和工作舉措與中心工作協調一致。增強組織工作服務中心的意識，建立完善干部激勵機制，探索完善干部人事制度改革、干部公開選拔等內容，符合科學發展觀要求的綜合考核機制。努力做組工干部的有用之才、有為之士、有功之臣。

二是“求實”意識。堅持求真務實，務求實效。堅持察實情，經常深入基層、深入群眾，從群眾中來，從實踐中來，一切從實際出發，多聽取群眾意見。多做讓人民群眾得利益、得實惠的事情。注重實效，盡組工干部之職責，選拔最優秀的干部，建設最能戰斗的干部隊伍。三是“精品”意識。堅持出“精品”思路，出“精品”舉措，出“精品”成果。干任何工作，做任何事情，自始至終堅持高標準、嚴要求，不干則已、干就干好、事爭一流。工作中不放松每個環節，不忽視每一細節，從目標設置到推進措施的制定，從工作思路的謀劃到具體付諸實施，都要力求最高水平。

四是“落實”意識。強化政治意識，主動克服困難，不折不扣地完成上級部署的各項任務。充分發揮主觀能動性，工作上不要借口，落實上拒絕理由，決策部署一旦作出，目標任務一經確定，就要雷厲風行，真抓實干，保證完成，不斷提高組織部門執行力。

五是“責任”意識。組織工作無小事。要明確好職責，進一步健全崗位職責，明確分工，落實責任。要履行好職責，在其位謀其政，盡心盡力，兢兢業業。要忠于職責，堅持原則，嚴執政策，遵守紀律。要敢當職責，勇于探索，勇擔責任，盡心干事，不計得失。

六是“人本”意識。全面貫徹以人為本的理念，自覺做到尊重人、理解人、關心人、愛護人，最大限度地發揮黨員、干部、人才的積極性和創造性。切實加強黨內關懷，以黨內和諧促進社會和諧。自覺堅持公道正派，做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，堅決抵制各種歪風邪氣，熱情接待來人來訪，切實增強組織部門的凝聚力和組工干部的親和力。

立足本職工作

率先解放思想 ——淺談鄉鎮干部如何解放思想

大山鄉黨委書記

杜福藩

按省、市、縣委要求，我以積極的心態，扎實的工作，誠懇的思想參與到這次“解放思想，深化改革，擴大開放，科學發展”大討論活動中，大討論活動開展以來，通過對學習篇目的學習，對石春云縣長在全縣解放思想大討論活動動員大會上動員講話的學習，切實認識到這次大討論活動的必要性、緊要性和正確性。作為鄉黨委書記通過解放思想大討論活動更要帶頭解放思想，以全新的理念帶領全鄉廣大干部職工和人民群眾立足實際，扎實工作，推動全鄉經濟社會又好又快地發展。就鄉鎮干部如何解放思想我談幾點個人體會。

一、解放思想首先要立足鄉情村情

大山鄉是一個典型的農業鄉鎮，只有進一步解放思想，深化對鄉情認識，理清工作思路，強化工作措施，才能推進大山鄉經濟社會又好又快發展。近年來，全鄉人民生活明顯改善，扶貧開發穩步推進，基礎設施不斷完善，生態建設不斷加強。但是，解放思想永無止境，要加快發展，就必須進一步解放思想，以觀念更新促進工作創新，把解放思想落實到深化改革開放、推動科學發展、促進和諧上，在看到成績的同時也要認識到全鄉在經濟社會發展中存在的困難和問題。大山鄉受地理條件、自然條件的制約，基礎設施涉后，特別是在交通、電力等方面還很落后，跟不上發展的需要。目前我鄉還有63個村民小組未通電，通電率才達58%；鄉村公路等級差，多數都是晴通雨阻；在產業發展上，經濟結構單一，沒有在產業支撐。全鄉主要是以農業為主，其它產業形不成規模，全鄉2007年末茶地面積只有3816畝，人均只有0.2畝，養殖業出欄率低，農民增收渠道單一，增收難度大。2007年全鄉農民人均純收入才達608元，只達到全縣農民人均純收入50％的水平，和其他鄉鎮在發展上還有很大的差距。

大山經濟發展之所以落后，固然有自然條件惡劣、基礎設施條件脆弱、交通不便、信息閉塞等原因，但追根究底，還是思想不解放，觀念陳舊的原故。所以在解放思想的同時要進一步加深對鄉情和村情的認識，要在把握好鄉情村情的基礎上，放眼長遠，科學制定發展規劃和發展思路。

要使全鄉黨員干部群眾，解放思想，統一到深化改革、擴大開放、科學發展上來。就要在一切工作中，我們領導干部的思想應聯系群眾，只有深入每個群眾，深入每個基層單位和村組，才能了解掌握第一手資料，才能真正傾聽到群眾的呼聲，他們盼什么，要什么，我們制定的工作計劃和措施才不會主觀、武斷，才有可操作性和針對性。本職工作只有與群眾的要求結合來，才會受群眾的歡迎。因此，我們黨員干部必須解放思想，抓住有利時機，克服困難努力做好惠及群眾的事。

二、鄉黨委書記要帶頭解放思想 解放思想的目的是為了促進發展，由于鄉鎮領導干部所擔負的責任和言行的影響力，其思想解放程度如何，將直接影響一個單位或一個地方的發展水平。

所以鄉鎮領導干部要帶頭解放思想，如何做到帶頭解放思想要從以下幾方面入手，一是要具備世界眼光和戰略思維；二是要管好用好干部，特別是要用好分管領導和各站所負責人。要在掌握干部特點的基礎上，把干部用在最合適的位置上，讓其發揮最大潛能，實現人力資源的合理配置；三是要勇于承擔責任。既然黨和人民給了我們崗位和權力，就必須認真履行相應的職責和義務，敢于擔當責任，化解矛盾，迎難而上，遇事不推諉、不退縮。最后要大膽創新，創新是突破發展的不竭動力，墨守成規、消極等待只能是死路一條。鄉鎮發展的任務十分繁重，只在創新中求發展，才能真正實現突破。在解放思想過程中，鄉鎮黨委書記更應該帶頭解放思想。當前，困擾鄉鎮、制約發展的問題很多：農業產業化水平低下、基礎設施脆弱、財政收入渠道窄、農村勞動力整體素質偏低、傳統保守的“小農”意識太強，大山鄉在這些方面尤為突出。因此，切實解放思想，加快突破發展的任務還十分艱巨。大山如何實現快速發展，當務之急也就是要進一步解放思想，以創新的精神謀發展。

（一）轉變思想觀念，增強發展意識。通過舉辦培訓班、培育產業大戶、典型示范等各種形式，徹底改變他們“小富即安、不富也安”的落后思想，讓廣大干部、群眾重新樹立大搞大發展、小搞小發展、不搞難發展的理念，把握住優越的發展條件，讓大山重放當年老區的風采。

（二）壯大茶產業，促進農民增收。按照“一村一品、一鄉一業”的要求，堅定不移地扭住萬畝茶地的建設目標，狠抓規模擴張、規范管理、龍頭企業和科技提效，全面提升茶產業的建設水平，率先實現突破發展，大幅度增加農民收入。要用3－5年時間，以政府引導，企業帶動，群眾參與的模式，每年以1000－1500畝的規模開發新茶地，實現規模擴張；要按照精品茶園的標準，對常規茶園實施精心培育，同時堅決抓好集體茶場的產權置換，促其發揮效益；要用發展工業的理念謀劃產業發展，堅定不移地培育大戶和龍頭企業，實現茶產業的良性發展。在發展茶產業的同時要做好宣傳工作，要群眾認識到當前茶葉市場低迷，只是一時的，要從長遠的眼光來謀劃茶產業的發展和壯大，提高群眾參與茶產葉開發的積極性。

（三）強化項目意識，改善民生質量。一要健全村級道路養管機制，全面開展一事一議，確保村級道路有人養、有人管，確保長期受益；二要搶抓上允至大山路建設機遇，加快縣鄉公路、鄉村公路建設步伐，加快集鎮供水及集鎮路燈安裝等，提升集鎮形象；三要優先發展教育和衛生事業，讓這些民生工程更好地服務于民，提高農民文化素質和健康水平；四要積極爭取農業綜合開發項目和農田水利項目早日實施，提高農業保障能力。

（四）倡導“三大風氣”，保障突破發展。一要大力倡導“正義”之風，竭力維護發展環境。要將“發展是第一要務，穩定是第一責任”的要求真正落到實處，堅決維護社會的公平與正義，努力營造一個風清氣正的發展氛圍；二要大力倡導“親自”之風，狠抓工作落實。要把“抓落實，求突破，促發展，見成效”作為工作的主基調，堅決執行重點工作責任落實制度，使各項工作件件有著落，事事有回音；三要大力倡導“認真”之風，堅決兌現獎懲。要認真執行目標管理責任制，以目標管理、考核獎懲促工作落實。

三、要正確引導基層干部解放思想

鄉鎮干部身處最基層，直接和農民打交道，每個干部思想境界如何，對實現突破發展也起著至關重要的作用。一要引導他們找準定位。隨著鄉鎮職能的轉變，鄉鎮干部既是政策宣傳員，更是技術服務員，只有找準這個定位，才能在發展的浪潮中有所作為；二要破除他們的自卑心理。鄉鎮干部長期在基層工作，且交流十分不容易，他們的政治待遇、經濟待遇都不是很優越，文化生活也十分單調，久而久之，奉獻精神、創新意識有所衰退再所難免，“不如人”的自卑心理在很多干部身上有所體現。因此，要在職務晉升、個人待遇、干部交流等方面向一線傾斜，以此調動他們的工作熱情；三要鼓勵他們自主創新。要支持他們走出機關，領辦、聯辦產業龍頭，帶動資源向大戶集中。

引導基層干部解放思想，更要激活黨員干部群眾的思想。要通過開展一系列學習討論活動，查問題、找差距、激發鄉鎮干部群眾的思想活力，形成“人人動腦筋想辦法，個個轉變觀念謀發展”的生動局面，使領導和普通干部，干部和群眾思維互動，同步解放思想。

四、立足本職工作是解放思想的最終落腳點

作為基層干部，需要的是實干精神，如果人人在各自的工作崗位上牢固樹立了“工作就是責任”的價值觀，解放思想就會有更大實質性的成效。當前基層各項工作任務比較繁重，作為鄉黨委、政府要認真落實縣委、政府的各項工作安排部署，立足實際，抓好各項工作。沒有工作的落實，解放思想就會成為一名空話。做好本職工作就要樹立一種“責任”，工作就是責任，一個缺乏責任的組織是注定要失敗的組織，一個缺乏責任的人是不可靠的人，一個缺乏責任的領導是一個不稱職的領導。作為基層領導干部就要樹立一種責任意識?！柏熑伪ＷC績效”，解放思想首先就是要喚醒全鄉干部職工的責任意識，讓“與己無關”永遠不再成為一些人推卸責任的口頭禪。要讓“工作就是責任”變成每個人的自覺行為就要樹立五種意識。一是主人翁意識，這是樹立責任心的前提。我們的前輩曾教導我們：祖國是大家，單位是小家，要樹立家興我榮，家衰我辱的思想。每個人都是家的主人，每個人的工作都是和家的興衰相關。主人翁意識，正是體現了一個人對家的忠誠度，要像關愛家庭那樣關愛工作，為家承擔起自己應盡的責任。

二是積極進取意識，這是承擔責任的動力。一種高昂的士氣，飽滿的精神狀態和積極進取的思想，都能給工作帶來激情，帶來動力，帶來樂趣。如今，在我們很多的工作崗位上，一些工作人員正是缺少這種飽滿的精神狀態和高昂的士氣，萎靡不振，缺乏朝氣，人雖在崗，卻不在狀態，無所事事，日復一日，年復一年，還總感覺時間過得太慢。沒有了責任的動力，責任就不能到位。

三是求真務實意識，這是履行責任的條件。腳踏實地，求真務實，切實履行工作職責是我們每位工作人員的天職。首先要勤奮工作，懶、散、緩的工作態度是一種不負責任的表現。我們的每位工作人員都是人民“雇員”，人民給我們待遇，我們就要為人民勤奮工作，做任何事情都要有危機感，如履薄冰，要倍加珍惜手中的“飯碗”，增強工作的主動性、積極性。其次要有扎實的作風。工作浮躁、高高在上、發號施令，只當二傳手也是一種不負責任的表現。要切切實實地深入實際、深入一線，辦好每一件事，多為基層群眾著想，這才是應盡的責任。再次要提高工作的執行力，有些部門和單位，工作制度、規章定了一大本，可就是執行不到位，有令不行，有禁不止，屢有發生，關鍵是執行力的軟弱。對工作切實負起責任就是要沒有任何借口抓好落實，提升業務能力和工作水平，這是提高執行力的前提。只有一級抓一級，一級對一級負責，才能使每個人的工作責任真正落到實處，執行力的問題也就迎刃而解了。

四是團結協作意識，這是落實責任的合力基礎。鄉四班子是一個團隊、各村各單位也是一個團隊，不管哪級都要有一種團隊精神。一個人的能力是有限的，要想團隊取得最好的績效，在工作中就要團結協作，取長補短，這樣才能形成整體的合力，共同去履行工作職責，只有發揚團結協調、寬容和諧的優良傳統，全體“家庭成員”才能共同體驗到團結高效帶來的成就感。

五是開拓創新意識，這是責任的生命力所在。落實工作責任，要打破因循守舊、墨守成規的觀念，克服習慣于凡事要聽命于權威的思想，加強學習，打破思想禁錮，學習最新的理論成果，先進的管理理念，創新的工作方法，并將學習中的收獲轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施，領導工作的本領，履行責任的能力，真正成為本職工作的行家里手。

解放思想是一個漫長的過程，更是一個重在行動的過程。只要我們齊心協力，開拓創新，把握目標，狠抓落實，我相信大山又好又快發展的目標就一定能夠實現。

鄉鎮領導干部在工作中如何實現解放思想

作者:nszxzyb 于 2011-12-19 10:07:58 發表

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解放思想是一個認識轉變的過程，也是破舊立新的過程，更是像我們這樣欠發達地區發展的不竭動力。近年以來，我縣上下扎實開展 深入學習實踐科學發展活動，深入剖析思想工作上的“痛點”、“盲點”、“難點”，切實找準解放思想的突破口，一是從觀念轉變上入手，著力解決“不想解放”的問題。解放思想是對不合時宜的傳統觀念的堅決摒棄，有時甚至是伴隨著對己利益的割舍，這是一個擺脫舊觀念束縛、思想獲得新生的過程，是一個要經歷痛苦蛻變的過程，這就造成很多人總感到老路子好走、老框框好用、老辦法好使，安于現狀、小富即安、四平八穩，滿足于不出事情、陶醉于少挨批評、習慣于自我欣賞，不想解放思想，也不愿解放思想。對于處于欠發達地區的響水來說，這些落后思想依然是影響和制約我們經濟、社會發展的障礙，必須深刻認識破除這些落后思想的深刻性和重要性，按照又好又快的發展要求，通過在思想上“引”、責任上“壓”、工作上“逼”，放樣子，使鞭子，壓擔子，著力解決這些“不想解放”問題的典型思想，切實轉變干群觀念，樹立“不進則退、慢進也是退”意識，使干群從思想觀念深處愿意立趕超之志、鼓奮進之氣、興跨越之舉，推動我鎮經濟快速發展。二是從方法運用上入手，著力解決“不會解放”的問題。當前我們的發展面臨著越來越重的壓力，并且要求更高、難度更大，不僅要有敢想、敢闖、敢比的膽量和氣質，更要有能謀、會干、善拼的技巧和水平，這對一個人自身的知識儲備、方式方法、職業素質有很高的要求，這就造成部分人不懂如何去解放思想、不善于運用解放思想這一制勝法寶，縱然有干一點事的想法，無奈心有余而力不足，只停留在“口頭解放”上。作為我們這樣的次發達地區，干部的素質能力與發達地區的相比差距還很大，必須扎實開展干部培訓工作，教育引導各級干部發揚理論聯系實際的學風，認真學習本門業務、市場經濟、法律法規等知識，著力在運用理論知識指導實踐上下功夫，不斷提升領導發展的能力；加強街道社區、非公經濟組織等領域的黨建工作，充分發揮黨員在各個領域的先鋒模范作用?？傊?，要運用各種方式方法，提高廣大干群自身能力素質，使其能夠善于運用解放思想這一大法寶，創造性的開展工作。三是從機制創新上入手，著力解決“不敢解放”的問題。解放思想需要勇氣、決心和獻身精神，要敢于“亮劍”，而很多人工作“怕”字當頭，怕出毛病、怕丟“官帽”、怕犯錯誤，怕上級責怪、怕同級嘲笑、怕下級疑惑。歸根結底，是對自己的進退留轉、名利得失考慮得太多，對發展的大局、人民的利益思考得不夠。這種“求穩怕亂”思想就是干部不敢解放的思想根源。對我們而言，就是要抓住這一思想根源，做好體制機制創新工作。一是要進一步做好科學規范和有效工作機制，確立工作努力光榮，工作馬虎、推諉、拖拉可恥的輿論導向，倡導苦干、實干贏得尊嚴的良好風氣，堅持以實績論英雄，在干事創業中考核識別人，在干事創業中培養鍛煉人，真正促使多干事、干成事、干好事成為人生的追求。二是開展爭先創優、分檔競賽的激勵機制。針對工作中存在的落后打擊先進，游手好閑嘲笑兢兢業業，難成大事打擊委以重任的不正之風，經研究，鎮政府成立專門的爭先創優、分檔競賽考核領導小組，對黨委政府下達的每一項工作都進行跟蹤考核，考核結果與工資、補助、福利、年終考核掛鉤，真正讓先進成為榜樣，成為示范，讓落后成為恥辱，成為壓力，以此調動全鎮上下干部職工的工作積極性。

總之，解放思想不是一句空洞的口號，也不是幾句話，幾件事就能詮釋的名詞，而是應該在工作中結合實際加以運用的有效的工作方法。

第四篇：優化服務環境 助推跨越發展

優化服務環境 助推跨越發展

——關于優化我區政務服務環境的調研報告

總書記3月17日在蘭考視察為民服務中心時，對工作人員和前來辦事的群眾說，隨著市場經濟發展和社會治理改善，政府對老百姓的服務還要不斷加強。窗口單位是第二批教育實踐活動查擺和解決作風問題的重點部位，要在活動中總結經驗、解決問題，從服務內容、辦事流程、跟蹤反饋、結果評價等方面不斷改進，使服務更加精細、規范、高效。近期，區行政服務中心對我區行政服務中心的建設、運行情況進行了深入調研、思考。

一、行政服務中心基本情況

（一）區行政服務中心的發展歷程。2003年6月，引人矚目的新區大開發吹響了號角，公路建設指揮部、水利建設指揮部等各個建設指揮部相繼成立,轟轟烈烈的大開發也轉變了我區的經濟發展狀況，即第一產業向二、三產業轉換，但是行政服務的凌亂、單一，和經濟的快速發展不相適應，為提供有效、快捷的行政服務，滿足我區經濟發展和人民群眾的需要，經區委、區政府調查研究，當年11月成立區行政服務中心。2005年行政中心辦公大樓建成，服務中心遷新址于行政中心辦公樓一樓，服務大廳面積為500余平方米?，F進駐單位15個，共112項行政許可項目，大廳窗口服務人員23人。

（二）行政服務中心的性質職能。行政服務中心是區屬職能

員配置達不到發展要求，很多與民生相關的單位，比如稅務、戶籍辦理、新型農村合作醫療等都未進入行政服務大廳，不能真正地為群眾提供一站式辦理，不能切實地方便群眾。多數部門沒有把審批權授予窗口負責人，大廳窗口人員只能辦理即辦件，承諾件多要回單位審批。部分部門的審批事項屬于不同科室負責，不同的分管領導，分頭審批往往延長了辦理時限。

（三）行政服務辦事程序不夠規范。行政服務只掛號不看病、兩頭辦理現象嚴重，使中心窗口成為部門的?收發室?。有的單位只有部分項目進駐大廳，且不同程度存在兩頭辦理、體外循環情況。個別部門存在?小權進、大權不進?的現象，將重要的審批事項、關鍵的辦事環節，仍放在本單位辦理。個別局委進廳項目少，且辦件量少。進廳的十五家單位，目前均沒有成立行政審批科，?兩集中、兩到位?落實得不夠。

（四）行政服務中心硬件不夠標準。現在行政服務大廳面積只有500平方米，由于受行政大廳面積較小的制約，容納不下更多的窗口和人員；行政服務設施、設備配置不到位，也滿足不了現代辦公需要，近期工商局窗口業務增多，也無法添置叫號機等相關設施。

（五）行政服務人員作風不夠過硬。由于缺乏有效的激勵制約機制，當前中心有的黨員干部面對新事物，學用脫節、知行不一；少數窗口工作人員為民服務宗旨意識不夠，?松、懶、散?現象時有冒頭，紀律作風不夠過硬；有的人員主動作為精神不強，

本區域群眾、企業提供高效、優質、無障礙服務的一項有力措施。目前新的行政服務大廳設計、規劃、預算已基本完成，年底前，環境優美，服務齊全、設施完備的區行政服務中心新大廳將投入使用。

新大廳面積近4000平方米，入駐職能單位27家，設置服務窗口55個，行政審批事項158項。政府各委局一線科室整建制前移到服務大廳，真正做到?兩集中、兩到位?，即行政許可和服務事項向行政許可服務科（股）集中、行政許可服務科（股）向行政服務中心集中；部門向行政服務中心窗口授權到位、事項在行政服務中心辦理到位。實現政府面向社會各類審批事項的集中受理、辦理配套服務。

經過調研測算，我區行政大廳功能區由以下幾個部分組成：

1、企業注冊登記服務區 設置窗口14個，由區工商局、衛生局、農林局、畜牧局、農機局等組成。

2、投資建設審批服務區 設置窗口8個，由發改委、住建委、國土局、環保局等組成。

3、經濟社會管理服務區 設置窗口28個，由公安局、城管大隊、社保中心、人勞局、商務局等組成。

4、中介配套服務區 設置窗口5個，由工商代理、不動產評估、電信服務、供電、供水等單位組成。

5、中心辦公區 由會議室、紀能效能監督室、中心機房、視頻監控大廳、中心值班室、黨員活動室、茶水間等組成。

值取向，想人民之所想，急人民之所急，把社會滿意度作為衡量政務服務工作質量的根本標準。切實做到對待群眾有真心，服務群眾有熱心，接受監督有誠心，優質服務有恒心，真正實現不讓政策在?中心?被截留，不讓差錯在?中心?發生，不讓時間在?中心?耽誤，不讓群眾在?中心?受冷遇，用文明、優質、高效、廉潔的服務打造?和諧政務、滿意服務?的政務服務品牌；以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以精簡審批環節、減少申報材料、壓縮承諾時限為突破口，進一步優化辦事程序和提高服務效率。

（五）以激勵制約機制為基礎，提升服務質量

中心工作人員通過著工裝、佩戴工號牌等形式，亮明身份接受群眾監督；通過電子評價器滿意率對黨員干部的服務態度、工作作風等進行考核。圍繞服務基層、方便群眾、提速增效、轉變作風等方面作出公開承諾，對全體黨員干部及服務窗口實行定崗、定期、定績的?三定?考核辦法，并實行行政服務工作?一票否決?制，努力塑造?為民、親民、便民、利民?的窗口形象，使群眾和辦事人員來中心辦理業務全部享受?親情化?服務，即：微笑露一點、效率高一點、動作快一點、說話慢一點、脾氣小一點、肚量大一點、頭腦活一點、做事實一點、理由少一點、關愛多一點，營造溫馨舒適的政務服務環境。

（六）以創新監督監管方法為手段，提高服務水平積極探索運用現代信息化手段,努力實現政務服務工作創新，

口?，實現?一站式管理、一口子收費、一個窗口對外、一條龍服務?的行政審批和公共服務，真正做到便民利商，促進我區經濟跨越式發展。

第五篇：右玉縣衛生系統服務轉型跨越發展

右玉縣衛生系統服務轉型跨越發展“環境整治年”活動實施方案

為切實解決我縣衛生系統在經濟發展環境中存在的突出問題，根據縣紀委《關于印發<右玉縣紀檢監察機關服務轉型跨越發展“環境整治年”活動的實施意見>的通知》（右紀發［2011］7號）的要求，并且結合我縣衛生系統的具體情況，就衛生系統開展“環境整治年”活動制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

堅持以科學發展觀為統領，以衛生行政執法為重點，以衛生行政審批服務為突破口，切實解決社會及群眾反映強烈的各種問題和影響經濟發展環境的突出問題，努力為社會、群眾營造廉潔、高效、公正的服務環境。通過經濟發展環境整治年活動整治工作，使衛生局機關及衛生系統干部職工思想受到教育、行為得到規范、作風得到轉變、環境得到優化、形象得到提升，牢固樹立“勤政、為民、高效、廉潔”的衛生行業新形象。

二、整治重點

這次整治的重點是衛生局機關、全縣各醫療衛生單位及其工作人員中存在的影響和損害衛生系統經濟發展環境的突出問題。自全縣開展“環境整治年”治活動以來，縣衛生局高度重視，通過深入調研、走訪和召開座談會，查找出諸多影響經濟發展環境的突出問題。要根據這些突出問題，結合衛生工作任務，扎實開展經濟發展環境整治工作：一 是在履行職責方面存在著醫療資源布局不合理、基層衛生醫療條件需進一步改善、公共衛生服務能力有待提高等問題；二是在優質服務方面存在著服務條件和服務態度有待改善、需進一步加強醫患溝通，便民、利民、惠民措施有待進一步加強等問題；三是依法行政方面存在著打擊非法行醫力度不夠、打擊非法醫療廣告的力度不夠、對醫療市場環境監管力度不夠等問題。

三、整治措施及整治時限

這次整治工作從2011年5月開始至2011年12月底結束，針對歸納的幾大類問題分別提出整治措施：

1、認真履行衛生工作職責，方便群眾看病就醫。一是加強新型農村合作醫療制度的宣傳力度。在不斷健全完善新農合制度、探索統一管理模式、科學調整補償方案、加大支付力度和嚴格控制基金比例的基礎上公開透明新農合政策，實行“五統一”和“三公開一公示”制度。即：補償比例統一、起付線統一、封頂線統一、診療項目統一、用藥目錄統一；服務承諾公開、醫療收費公開、藥品價格公開和補償公示。通過宣傳引導和利益導向提高農民的參合率。

二是調整醫療資源，改善基層醫療衛生條件。積極爭取衛生建設項目和資金，加強基層衛生基礎設施建設，加快基層衛生基礎設施建設步伐，現我縣有1家縣級中醫醫院、1家縣級醫院、1家疾病預防控制機構、1家縣級婦保院和10家鄉鎮衛生院、321個村衛生室；通過繼續開展鄉村醫生教育培訓，組織鄉鎮衛生院全科醫師進行理論和臨床實踐崗位 2 培訓等措施加強基層衛生人才隊伍建設，大力實施基層衛生人員培養工程，全面提高基層衛生人員業務技術水平。按照?；?、強基層、建機制的要求，深化醫藥衛生體制改革，強化縣級醫院的龍頭作用，不斷提檔升級，提高診療水平。全力推進縣域醫藥衛生一體化綜合改革，強化縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系建設和能力提升，健全覆蓋城鄉的基本醫療服務和保障體系。通過人才培養和基礎設施建設逐步形成縣級醫院以看病為主，鄉鎮衛生院以康復為主，村衛生室以預防為主的格局。充分利用現有資源，完善社區衛生醫療服務體系，做到小病不出村，大病不出縣，為人民提供安全、便捷、有效的醫療服務。

三是提高公共衛生服務能力，確保公共衛生安全。通過進一步加強疾病預防控制中心建設，有效實施基本公共衛生服務項目，確保實現基本公共衛生服務均等化；有效提高公共衛生服務能力等措施，逐步規范疫情監測報告管理、健全疫情監測網絡、加強疾病預防控制能力建設、強化疾病防控措施，確保我縣無突發疫情發生、無重大傳染病暴發流行，保障我縣公共衛生安全。

2、加強內涵建設，提高服務質量，確保醫療安全。一是全面加強醫療質量安全管理。各級各類醫療機構強化質量和安全意識，以落實核心制度、病歷書寫規范和“三合理”工作為重點，全面加強質量安全管理，持續改進醫療質量。二是建立健全醫療安全責任制和責任追究制。嚴格落實醫療糾紛報告、評析、責任追究、定期通報四項制度，每 3 季度對醫療機構的醫療安全事件進行統計排名并在系統內進行通報，對發生醫療事故或負有一定責任的醫療糾紛當事人進行嚴肅處理，始終保持對醫療安全事件處置的高壓態勢。三是改善服務環境，優化服務流程。維護正常診療秩序，完善導診服務，實行劃價、收費、取藥“一條龍”服務，簡化就診程序，縮短候診時間，充實一線值班人員力量，努力為患者提供優質、方便、舒適、高效的診療服務。四是加強職業道德教育。引導醫務人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務理念，暢通醫患溝通渠道，不斷增強服務意識；嚴格執行首問負責制，首診責任制，限時結算制和一次性告知制，方便病人，服務病人。五是創新服務模式，延伸惠民服務內涵。在全縣衛生系統組織開展形式多樣的便民、利民和惠民服務措施，服務右玉人民。

3、創新執法管理模式，優化經濟環境。

一是實施溫情執法。通過必要的宣傳、恰當的引導和耐心的說服，引導相對人自覺守法經營；同時主動做好服務工作。二是實施“緩沖”執法。處罰與教育相結合，以教育為主，做到人性化執法。在執法活動中始終堅持按下限處罰的原則。三是加大衛生監督執法力度。堅持文明執法，強化食品安全。四是推進政務公開，營造優良環境。將部門職責、辦事原則、標準權限、審批程序、承辦人以及收費標準等有關內容，在網上、新聞媒體上以不同方式向社會公開，簡化工作程序，制定行為規范，明確崗位紀律，完善監督制約措施。五是加強醫療市場管理，打擊非法行醫和非法醫療廣告。4 進一步加強醫療市場整治，嚴把準入關，加強對民營醫院的監管力度，嚴格醫療廣告審核、監管制度，打擊非法行醫和非法醫療廣告，確保醫療安全。

四、工作要求

（一）加強領導。班子成員要帶頭抓好整改落實。主要領導親自抓、分管領導負責抓、工作專班具體抓，上下聯動，形成合力，全力推動整治落實工作的扎實開展。

（二）精心組織。經濟發展環境整治年活動整治工作涉及面廣，任務繁重，我們既要做好日常工作，又要積極參加整治活動，要科學合理安排時間，不打亂仗。做到兩促進、兩不誤。

（三）依靠群眾。制定整治落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作，都要注重擴大群眾的參與面，切實做到問政于民、問需于民、問計于民，集思廣益制定整治落實方案，集中力量解決突出問題，群策群力推進整治落實。

（四）落實責任。按照“誰主管、誰負責”的要求，進一步實行責任追究，對敷衍塞責，行動不力，整治不落實，頂風違紀的將追究當事人和主管領導的責任。

（五）嚴明紀律。認真開展“五查五看”，即一查履職，看是否存在“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”現象，解決政策執行不力的問題；二查執法，看是否存在不作為、亂作為等現象，解決執法不到位的問題；三查廉潔自律，看有無吃、拿、卡、要等現象，解決以權謀私的問題；四查文明服務，看有無冷、硬、橫、推等現象，解決服務意識不強的問 5 題；五查工作作風，看有無工作漂浮、門難進、臉難看等現象，解決脫離群眾的問題。