第一篇：石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題及應(yīng)對(duì)措施分析

石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題及應(yīng)對(duì)措施分析

【摘要】石油是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，石油企業(yè)的安全生產(chǎn)能促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管我國(guó)已經(jīng)逐步重視石油安全生產(chǎn)工作，但是還存在諸多的石油生產(chǎn)安全隱患，威脅到人們的人身及財(cái)產(chǎn)安全。本文首先對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行探討，其次分析石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在問題的原因，最后總結(jié)出石油行業(yè)安全生產(chǎn)問題的應(yīng)對(duì)措施，為促進(jìn)石油行業(yè)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】石油行業(yè)；安全生產(chǎn)；問題；應(yīng)對(duì)措施

石油生產(chǎn)企業(yè)具備高溫、高壓、有毒、有害、易燃、易爆，以及點(diǎn)多、線長(zhǎng)和面廣等特點(diǎn)，且石油生產(chǎn)工藝及程序比其他行業(yè)復(fù)雜，工作環(huán)境比較惡劣，因此，石油行業(yè)的安全事故發(fā)生率明顯高于其他行業(yè)。為了確保石油企業(yè)的安全生產(chǎn)，政府需加大對(duì)石油安全生產(chǎn)的政策和資金投入，而石油企業(yè)自身也需加強(qiáng)生產(chǎn)的安全管理，以降低安全事故的發(fā)生率，提高石油的生產(chǎn)效率。

一、石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

㈠自然天氣類的安全事故頻發(fā) 石油生產(chǎn)中的半成品、成品、燃料及各類能源，軍事易燃和易爆物質(zhì)，危險(xiǎn)性較強(qiáng)，且極易受到自然天氣的影響。如夏季高溫天氣，極易引發(fā)安全事故，威脅到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

㈡安全生產(chǎn)設(shè)備存在問題 現(xiàn)階段在我國(guó)的石油行業(yè)中，部分石油生產(chǎn)企業(yè)在安全設(shè)施投入方面存在不足，基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入較少，無法保障安全生產(chǎn)工作，這是受到石油企業(yè)體制改革的影響。

㈢安全管理工作存在問題 現(xiàn)階段我國(guó)的石油行業(yè)并未制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)則，且石油安全生產(chǎn)的方式落后，直接影響到安全檢測(cè)的效果，給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成一定的困難。

㈣技術(shù)類的安全隱患 石油行業(yè)的技術(shù)安全隱患表現(xiàn)為石油企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)及成品運(yùn)輸?shù)确矫妫唧w的技術(shù)安全隱患表現(xiàn)在兩方面：一是石油企業(yè)的專業(yè)技術(shù)無法得到法律保障，技術(shù)容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手竊取；二是石油技術(shù)操作失誤，造成安全生產(chǎn)事故，這是目前技術(shù)安全事故頻發(fā)的主要原因[1]。

二、石油行業(yè)安全生產(chǎn)存在問題的原因分析

㈠安全檢查不到位

石油行業(yè)在生產(chǎn)檢查方面，還未形成嚴(yán)格的檢查制度，進(jìn)而無法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)石油安全生產(chǎn)事故隱患，也未建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故預(yù)防細(xì)則，故在發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)候造成更大的損失。這是由于無政策性支持石油安全生產(chǎn)的檢查工作，安全檢查難以落實(shí)。

㈡安全資金投入不足

對(duì)于石油行業(yè)的安全生產(chǎn)資金投入不足，包括石油企業(yè)自身對(duì)于安全生產(chǎn)的投入不足和政府部門對(duì)石油行業(yè)安全生產(chǎn)的資金投入不足兩個(gè)方面。由于石油行業(yè)的安全預(yù)算資金不足，就無法從技術(shù)及設(shè)備方面降低安全事故的發(fā)生率。

㈢安全管理不到位

石油行業(yè)的安全管理工作主要分為兩方面：一是石油企業(yè)的管理者對(duì)石油生產(chǎn)的管理；二是監(jiān)督監(jiān)察部門對(duì)石油企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督和管理工作。而現(xiàn)階段大多數(shù)石油企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)的管理，監(jiān)管部門由于缺乏管理能力，也存在監(jiān)管不到位的問題，因此，現(xiàn)階段的石油行業(yè)普遍存在安全管理無法滿足安全生產(chǎn)需求的問題[2]。

㈣安全生產(chǎn)意識(shí)缺乏

在石油行業(yè)中，大部分的安全生產(chǎn)事故均是由于企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄引起的。大部分石油企業(yè)并不重視石油的安全生產(chǎn)宣傳，并未建立健全的安全生產(chǎn)制度。另外，政府部門也不重視對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督工作，并未設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無法對(duì)石油企業(yè)的生產(chǎn)起到一定的監(jiān)管作用。

三、石油行業(yè)安全生產(chǎn)問題的應(yīng)對(duì)措施

㈠加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

石油行業(yè)的安全檢查工作，不但需得到政府相關(guān)部門的支持，制定出有效的安全檢查政策，而且需要石油企業(yè)自身重視安全檢查工作。石油企業(yè)可通過“一職一責(zé)和一崗一責(zé)”等的方式，將安全檢查落實(shí)到個(gè)人，將安全責(zé)任分擔(dān)到每個(gè)石油生產(chǎn)員工的身上，明確石油企業(yè)內(nèi)部職工的責(zé)任及管理界面，形成一套嚴(yán)密的責(zé)任制體系。同時(shí)石油企業(yè)需從源頭落實(shí)石油安全生產(chǎn)的監(jiān)控措施，確保石油生產(chǎn)的安全，并重視對(duì)事故隱患處的檢查和整改工作，以提高石油企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平[3]。

㈡加大安全資金投入

加大石油行業(yè)的安全資金投入，必需從兩個(gè)方面入手：一是石油企業(yè)需加大安全資金投入，如更新或維修老舊的生產(chǎn)設(shè)備、建設(shè)基本的安全設(shè)施、設(shè)立專項(xiàng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)力度；二是政府部門需加大對(duì)石油行業(yè)的安全資金投入，也可向社會(huì)人士募捐石油安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備，從多個(gè)方面加大對(duì)石油行業(yè)安全生產(chǎn)的支持力度。

㈢健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制

石油企業(yè)需建立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并切實(shí)推行和落實(shí)石油安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供制度保障。同時(shí)企業(yè)需建立一套自我檢查和自我控制的安全管理體系，對(duì)內(nèi)部的石油生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，政府需針對(duì)石油行業(yè)，成立專門的石油生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門，對(duì)石油企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于石油生產(chǎn)安全措施不到位、安全防護(hù)不力的石油企業(yè)，需責(zé)令其停業(yè)整頓，待其安全生產(chǎn)工作做好后，才令其開業(yè)，從根本上提升石油行業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)石油行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展[4]。

㈣強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

在石油行業(yè)中，石油企業(yè)的管理者需加強(qiáng)自身的安全生產(chǎn)意識(shí)，重視石油安全生產(chǎn)管理工作，并在企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)，如石油安全生產(chǎn)知識(shí)講座，安全生產(chǎn)模擬活動(dòng)等，不斷加深企業(yè)工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)要向一線的生產(chǎn)員工普及相關(guān)的安全生產(chǎn)政策及知識(shí)，并嚴(yán)格采取持證上崗的制度，確保生產(chǎn)員工的人身安全及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。石油行業(yè)需形成將石油生產(chǎn)安全問題置于首位的行規(guī)，并從思想上培養(yǎng)石油生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，以提升整個(gè)石油行業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

石油行業(yè)還需制定規(guī)范的應(yīng)急處理程序：石油行業(yè)具備一定的危險(xiǎn)性和特殊性，石油生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種能源、燃料和成品及半成品等，均屬于易燃和易爆的物質(zhì)，故發(fā)生安全事故的機(jī)率比其他行業(yè)高，因此，石油行業(yè)需制定一套科學(xué)、規(guī)范的安全事故應(yīng)急處理程序，從而在發(fā)生安全事故的時(shí)候能及時(shí)挽救，將損失降至最低[5]。

四、結(jié)束語

石油是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，我國(guó)只有促進(jìn)石油行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，才能確保國(guó)家及人民的經(jīng)濟(jì)利益。由于石油行業(yè)具備一定的危險(xiǎn)性和特殊性，并且我國(guó)在石油行業(yè)的安全生產(chǎn)方面，存在諸多問題，因此，想要促進(jìn)我國(guó)石油行業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就需立足于石油行業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)石油生產(chǎn)安全問題的原因，尋求最佳的解決措施，切實(shí)保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]張易成.對(duì)石油企業(yè)安全生產(chǎn)問題的有效探索[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014，33（12）：44.[2]張磊，張煒，李一芳，薛智星.淺談石油企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)化工貿(mào)易，2014（2）：360.[3]同力軍.石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題及對(duì)策的研究[J].化工管理，2013（20）：76.[4]張建宏.石油企業(yè)安全生產(chǎn)問題的對(duì)策[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2014（3）：244.[5]陳賓雁.淺析石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題及對(duì)策[J].中國(guó)外資，2012（4）：178.

第二篇：佛山配網(wǎng)存在問題分析及應(yīng)對(duì)措施

佛山配網(wǎng)存在問題分析及應(yīng)對(duì)措施

摘 要：配電網(wǎng)是作為發(fā)輸配電的最后一級(jí)直接面對(duì)用戶，其供電質(zhì)量和供電的可靠性對(duì)電網(wǎng)和用戶有重要的意義。加強(qiáng)配網(wǎng)分析，找出存在問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，是保證配電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的重要管理措施。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng) 分析 措施

中圖分類號(hào)：TM732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2011）12（c）-0000-00

引言

配電網(wǎng)是作為發(fā)輸配電的最后一級(jí)直接面對(duì)用戶，其供電質(zhì)量和供電的可靠性對(duì)電網(wǎng)和用戶有重要的意義。作為供電部門，努力提高配電網(wǎng)的供電可靠性和供電質(zhì)量是責(zé)無旁貸的。長(zhǎng)期以來，佛山供電局中低壓配電網(wǎng)的管理都比較松散，對(duì)配網(wǎng)存在問題缺乏系統(tǒng)全面的分析。為了加強(qiáng)配網(wǎng)管理，佛山供電局在2009年中提出了“抓配網(wǎng)集約調(diào)度”的工作思路，在2009年底開展配網(wǎng)調(diào)度集約化管理改革工作，在2010年底實(shí)現(xiàn)了大配調(diào)集中管理，實(shí)現(xiàn)配調(diào)對(duì)中壓配電網(wǎng)的監(jiān)督和統(tǒng)一指揮。佛山配調(diào)正式成立之后，加強(qiáng)了配網(wǎng)的管理與運(yùn)行分析，開展了全面而系統(tǒng)的配網(wǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)存在問題進(jìn)行了深入的研究，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。佛山配網(wǎng)基本運(yùn)行情況分析

2.1配網(wǎng)線路及設(shè)備情況

截至2010年7月31日，我局10千伏線路共3169回，配變4.3萬臺(tái)，容量2323萬kVA（公用配變1.9萬臺(tái)，容量946萬kVA，專用配變2.4萬臺(tái)，容量1450萬kVA）。

2.2負(fù)荷、電量情況分析

今年以來，佛山經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的帶動(dòng)，加上氣溫節(jié)節(jié)升高，佛山電網(wǎng)負(fù)荷也在節(jié)節(jié)攀升。佛山電網(wǎng)1-7月最高負(fù)荷為7323MW（出現(xiàn)在7月14日），同比增長(zhǎng)6.50%。，特別三水區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭強(qiáng)勁，負(fù)荷高速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)26.18%。

2.3電壓合格率、負(fù)荷率情況分析

從3月份開始，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，用電負(fù)荷增長(zhǎng)幅度較大，同時(shí)適逢西部旱情嚴(yán)峻，西電偏少，部分時(shí)段省網(wǎng)供電能力不足。

5、6月份用電基本放開，7月份羅洞站#3主變檢修造成局部電網(wǎng)供電能力受限。受電力供應(yīng)緊張帶來的削峰填谷的影響，年累計(jì)平均負(fù)荷率比去年同期有所增長(zhǎng)，年累計(jì)平均負(fù)荷率83.175％，同比增長(zhǎng)0.82％。

佛山局年累計(jì)電壓合格率各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求，B類電壓合格率99.93%，C類電壓合格率99.92%，D類城市電壓合格率99.91%，D類農(nóng)村電壓合格率99.88%。

電壓偏高原因主要由于凌晨時(shí)分部份監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)荷較低；變電站母線電壓部份時(shí)段偏高也對(duì)C、D類電壓合格率產(chǎn)生一定的影響，電壓偏低原因主要由于部份低壓線路過長(zhǎng)，無功補(bǔ)償不足，負(fù)荷變動(dòng)較大。督促各供電所加強(qiáng)對(duì)合格率不正常的監(jiān)測(cè)點(diǎn)的檢查，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)采取措施，保證用電客戶端的電壓質(zhì)量。

部分C類電壓檢測(cè)表多安裝在用戶專用配電房，由于屏柜密封，散熱不良，運(yùn)行環(huán)境積塵較多，噪音大，電壓監(jiān)測(cè)儀收發(fā)信號(hào)易受干擾，不易上傳，因用戶設(shè)備運(yùn)行人員巡視較難到位,故電壓常出現(xiàn)異常或故障率高。佛山配網(wǎng)故障情況分析

2010年1-7月佛山配網(wǎng)共發(fā)生1384次10kV配網(wǎng)故障（含重合成功），其中1260次造成10kV線路跳閘，重合閘動(dòng)作1186次（995次重合閘成功），重合閘成功率為80.52%，手動(dòng)切除124次接地故障。1－4月份故障次數(shù)分別為92、72、95、88次，四個(gè)月跳閘次數(shù)基本變化不是很大，但5-7月份由于強(qiáng)對(duì)流天氣頻繁，導(dǎo)致跳閘次數(shù)激增，分別為440、289、308次，特別是五月受臺(tái)風(fēng)影響極大。三水局的跳閘率比較高，這是由于三水地處雷電高發(fā)區(qū)，加之三水鎮(zhèn)區(qū)架空線路較多，所以受雷擊影響跳閘的線路較多。從跳閘次數(shù)統(tǒng)計(jì)可知南海局、順德局、三水局所占比例較高。從重合閘的成功率方面比較，禪城重合閘動(dòng)作重合成功率較低，重合閘成功率為61.19%，重合閘成功率最高的為三水，為91.27%。我們對(duì)故障原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析其中雷暴是故障的主要原因，其它是客戶設(shè)備故障、外力破壞仍然是造成配網(wǎng)設(shè)備故障的主要原因。

3.1 建議防止雷擊措施

（1）為有效降低雷雨天氣對(duì)架空線路的安全運(yùn)行，各區(qū)供電局應(yīng)對(duì)自2009年至今受雷擊影響造成2次及以上故障線路進(jìn)行排列，并按排列結(jié)果對(duì)部分嚴(yán)重線路加大地網(wǎng)檢測(cè)力度及時(shí)更換不合格地網(wǎng)同時(shí)結(jié)合停電安裝防雷設(shè)備。

（2）防雷方面：全面統(tǒng)計(jì)和分析我局掛網(wǎng)運(yùn)行的各類線路避雷器的運(yùn)行情況，對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)、故障率高的避雷器利用停電，逐批更換，同時(shí)可以結(jié)合停電在雷擊多發(fā)區(qū)加裝避雷器；加大地網(wǎng)檢測(cè)力度，及時(shí)更換不合格地網(wǎng)，在負(fù)荷高峰到來之前，各運(yùn)行單位應(yīng)對(duì)所轄設(shè)備加強(qiáng)紅外巡視；對(duì)處于多雷區(qū)、長(zhǎng)度長(zhǎng)的線路進(jìn)行改造，增設(shè)分段、分支看門狗開關(guān)，隔離故障點(diǎn)，減少停電區(qū)域。

3.2 建議防止外力破壞措施

（1）加強(qiáng)與市政工程等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，了解、掌握工程的最新動(dòng)向，對(duì)影響線路安全運(yùn)行的施工，要及時(shí)與市政工程部門商討解決辦法。

（2）建立電力設(shè)施易受外力破壞黑點(diǎn)檔案，對(duì)保護(hù)區(qū)外施工應(yīng)加強(qiáng)巡視，對(duì)于占用線路保護(hù)區(qū)的違章作業(yè)，要聯(lián)系行政部門馬上強(qiáng)制制止，并要求客戶馬上清除線路保護(hù)區(qū)物品。如施工單位仍野蠻施工，應(yīng)馬上向上級(jí)反映，并現(xiàn)場(chǎng)錄像或拍照取證，必要時(shí)報(bào)警處理。

（3）由于挖掘作業(yè)隨機(jī)性強(qiáng)，對(duì)電纜線路的影響較大，且比較難監(jiān)管，對(duì)于區(qū)內(nèi)大型基建項(xiàng)目，應(yīng)提前對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行挖掘、起吊作業(yè)的安全教育和各項(xiàng)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警通知。

（4）編制外力破壞處理流程，明晰不同故障類型處理辦法、行政單位聯(lián)系部門及索賠流程，并規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表。

（5）按照“事前預(yù)防、事中控制、事時(shí)取證、事后整改”的工作思路，建立相應(yīng)電力設(shè)施安全隱患“黑點(diǎn)”臺(tái)帳，保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的施工單位派發(fā)《電力設(shè)施安全隱患通知書》和進(jìn)行技術(shù)交底，縮短巡視周期，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。必要時(shí)按照程序?qū)κ┕び秒姴扇≈兄雇ｋ姷却胧┒酱僬摹７鹕脚渚W(wǎng)線路重過載分析

我局共有135回饋線負(fù)載率超過80％，重（過）載線路比率為4.26%，其中有22回饋線負(fù)載率超過100％（不含已整改線路）。禪城局重（過）載線路比率為5.47%，相對(duì)較高，應(yīng)加快進(jìn)行負(fù)荷調(diào)整或增容改造。南海局和順站10kV 713萬傾洋線、禪城局賀豐站10kV 716賀能I線等饋線負(fù)載率較高，應(yīng)加快進(jìn)行負(fù)荷調(diào)整。

部分線路CT成為線路運(yùn)行限流元件，大大降低了線路載流量，此類線路有359條，其中38條為重過載線路，主要集中在禪城局、南海局。

可采取如下措施解決：

（1）進(jìn)行負(fù)荷調(diào)整，新建10kV出線或利用低負(fù)載線路分接部分負(fù)荷，緩解線路重過載現(xiàn)象，提高線路轉(zhuǎn)供電能力。

（2）對(duì)影響線路載流量的關(guān)鍵設(shè)備優(yōu)先進(jìn)行改造，減少過載、重載線路，解決配網(wǎng)“卡脖子”問題。

（3）重點(diǎn)更換重、過載線路CT，提高線路載流量，減少過載、重載線路，解決配網(wǎng)“卡脖子”問題。佛山配網(wǎng)環(huán)網(wǎng)情況分析

5.1主要存在問題

（1）環(huán)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置復(fù)雜，有的線路雖然有環(huán)網(wǎng)點(diǎn)，但是由于線路負(fù)荷較高，轉(zhuǎn)供電能力不足，環(huán)網(wǎng)點(diǎn)過多，反而給線路運(yùn)行操作帶來風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置復(fù)雜的情況主要集中在禪城區(qū)，禪城配網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，同一線路，與之有5回線路及以上環(huán)網(wǎng)的共有26回，有四個(gè)環(huán)網(wǎng)點(diǎn)的線路共17回。最多的是110kV季華站723汾江南線，共有8回線路與之環(huán)網(wǎng)；市委站705新風(fēng)線、文華站702天湖I線，分別有7回線路與之環(huán)網(wǎng)。禪城環(huán)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置較為隨意，而實(shí)際的轉(zhuǎn)供電能力并不強(qiáng)，造成配網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；部分線路的環(huán)網(wǎng)點(diǎn)不在線路的末端，有的甚至在首端，線路后段故障時(shí)無法轉(zhuǎn)供電；線路正常方式下所帶的負(fù)荷過高，需要轉(zhuǎn)供電時(shí)無法將與本線路聯(lián)系的其他線路負(fù)荷轉(zhuǎn)移到本線路；早期建設(shè)的配網(wǎng)主干線多采用120截面的架空線和240截面的電纜，其允許的載流量較小，轉(zhuǎn)供電能力不強(qiáng)，容易成為瓶頸。

（2）環(huán)網(wǎng)線路（組）全部在同一變電站同段母線，當(dāng)主變?nèi)萘坎蛔恪⒛妇€故障時(shí)，轉(zhuǎn)供能力受到限制，佛山配網(wǎng)有此類情況的10kV合環(huán)線路共有190回。

（3）環(huán)網(wǎng)線路（組）在同一變電站但至少一回在不同母線，當(dāng)110kV主供線路電流受限或者片區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷受限或者事故跳閘時(shí)，轉(zhuǎn)供能力受到限制，佛山配網(wǎng)有此類情況的10kV環(huán)網(wǎng)線路共有19回。

（4）此外，根據(jù)調(diào)通中心頒布的10千伏線路合環(huán)轉(zhuǎn)電（不停電轉(zhuǎn)電）技術(shù)原則，全局目前有372個(gè)環(huán)網(wǎng)點(diǎn)兩側(cè)屬不同的220千伏電網(wǎng)，不具備合環(huán)轉(zhuǎn)電條件。

5.2環(huán)網(wǎng)改造建議與措施

（1）對(duì)于環(huán)網(wǎng)點(diǎn)為5-8個(gè)的，建議盡快分析梳理，按照環(huán)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的優(yōu)先級(jí)及線路負(fù)荷情況，將不必要的環(huán)網(wǎng)點(diǎn)立即解除到4個(gè)及以下。涉及到單位為禪城局，共25回10千伏線路。包括：季華站723汾江南線（環(huán)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，共1回）；市委站705新風(fēng)線、文華站702天湖I線（環(huán)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)，共2回）；城東站704普君線、城東站710衛(wèi)國(guó)線、瀾石站726石梁線、鄱陽站701奇槎東線、市委站725華遠(yuǎn)線、市委站708垂紅線（環(huán)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，共6回）；以及百花站718玫瑰線、城西站719白燕線等具有5個(gè)環(huán)網(wǎng)點(diǎn)的17回線路。

（2）對(duì)于環(huán)網(wǎng)點(diǎn)為4個(gè)的，涉及到禪城、順德、三水、高明各17、1、2、4共24回線路。此類線路可以保持環(huán)網(wǎng)線路，建議不要增加環(huán)網(wǎng)線路。如果確要增加其他更加優(yōu)先級(jí)的環(huán)網(wǎng)線路，建議同步解除優(yōu)先級(jí)低的環(huán)網(wǎng)線路。對(duì)于目前環(huán)網(wǎng)線路皆來自同一變電站，共6回，如禪城瀾石站屈龍角2線、壓延線，可以根據(jù)周圍變電站的布點(diǎn)情況，建議逐步增加其他不同變電站的環(huán)網(wǎng)線路。

（3）對(duì)于環(huán)網(wǎng)點(diǎn)為3個(gè)的，此類線路可以保持環(huán)網(wǎng)線路，建議控制增加環(huán)網(wǎng)線路，如要增加，要必須按照典型接線設(shè)置，在增加優(yōu)先級(jí)更高的環(huán)網(wǎng)線路時(shí)，同步解除優(yōu)先級(jí)低的環(huán)網(wǎng)線路。對(duì)于目前環(huán)網(wǎng)線路皆來自同一變電站，共14回，如三水大塘站711恒寶線、大塘站713佳橋線等，可以根據(jù)周圍變電站的布點(diǎn)情況，逐步增加其他不同變電站的環(huán)網(wǎng)線路。

（4）對(duì)于環(huán)網(wǎng)點(diǎn)為1～2個(gè)的線路，此類線路應(yīng)按照典型接線有步驟增加或改造環(huán)網(wǎng)點(diǎn)，按照環(huán)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的優(yōu)先等級(jí)設(shè)置環(huán)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于目前環(huán)網(wǎng)的線路皆來自同一變電站同一母線的，共涉及到190回線路，建議首先調(diào)整到站內(nèi)不同母線，然后再按照優(yōu)先級(jí)增加其他環(huán)網(wǎng)線路。

6結(jié)論

配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是整個(gè)電力系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，通過這幾年來的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造，已經(jīng)得到了很大的改善，但仍然存在不少問題，需要供電部門加強(qiáng)運(yùn)行管理，采取切實(shí)可行的措施，不斷提升整個(gè)配網(wǎng)的技術(shù)水平和管理水平，向用戶提供更加優(yōu)質(zhì)和可靠的電力供應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題分析及應(yīng)對(duì)措施

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題分析及應(yīng)對(duì)措施

摘要：我國(guó)中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。本文在分析了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問題基礎(chǔ)上，針對(duì)中小企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)特征，提出了應(yīng)對(duì)問題的具體措施，具有一定理論參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)； 財(cái)務(wù)管理； 策略分析

一、引言

目前，中小企業(yè)屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型的重點(diǎn)部分，更是我國(guó)鼓勵(lì)推廣可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)模式。因此，如何能夠切實(shí)提高中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展建設(shè)、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要意義。然而，財(cái)務(wù)管理存在漏洞是中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常容易出現(xiàn)的問題，包括企業(yè)資金流通緩慢、無法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展速度等。本文針對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際特征，分析了財(cái)務(wù)管理工作對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題

（一）企業(yè)資本實(shí)力較弱

目前，我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍存在資本實(shí)力較弱的問題，使得中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化，財(cái)務(wù)管理工作無法與大型企業(yè)相比，并不具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而且，大部分中小企業(yè)負(fù)債能力較低、融資渠道狹窄，據(jù)調(diào)查研究可知，截止到2011年，我國(guó)近300家中小企業(yè)能夠獲得銀行信貸支持的僅占企業(yè)總數(shù)的10%。由此可見，中小企業(yè)由于融資渠道問題難以正常開展科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。中小企業(yè)融資渠道狹窄、資本實(shí)力較弱的原因包括三個(gè)方面：一是中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)大、負(fù)債能力低；二是沒有融資渠道的有力支持；三是對(duì)于融資實(shí)施的信心不足。

（二）財(cái)務(wù)控制能力薄弱

中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力薄弱是財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在的問題，更是制約中小企業(yè)形成完善財(cái)務(wù)管理體系的原因，導(dǎo)致中小企業(yè)在發(fā)展過程中沒有財(cái)務(wù)支撐，降低了中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其原因主要包括以下三個(gè)方面：一是中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)現(xiàn)金管理不夠嚴(yán)格，經(jīng)常導(dǎo)致現(xiàn)金長(zhǎng)期閑置；二是普遍沒有建立完善的財(cái)務(wù)賒銷政策，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展渠道越來越窄，降低了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的占有率；三是中小企業(yè)存貨控制能力低，進(jìn)一步形成了資金呆滯的問題。因此，在社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，很多以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展的中小企業(yè)相繼出現(xiàn)了存貨滯留的問題，削弱了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范

中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，更是影響中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效果的因素。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范一直是困擾中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范屬于主觀影響因素，在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作中，體現(xiàn)于以下三個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)分錄、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)收支等工作流程不規(guī)范；二是中小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表難以真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，帶來了會(huì)計(jì)信息失真的問題；三是大部分中小企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，無法確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)性和獨(dú)立性，更缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）提高企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力

從中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理層面來說，為了改善企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力薄弱的情況，應(yīng)該加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理能力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與資金管理的同步運(yùn)行。在中小企業(yè)發(fā)展中，要建立完善的資金管理制度，提高資金運(yùn)行效率，盡量簡(jiǎn)化資金管理環(huán)節(jié)。一般情況下，中小企業(yè)可以從以下兩個(gè)方面開展財(cái)務(wù)管理工作：一是積極籌集資金，加強(qiáng)資金籌集與運(yùn)用的結(jié)合，很多中小企業(yè)經(jīng)常將資金籌集與運(yùn)用分離，進(jìn)一步削弱了企業(yè)資金管理的能力；二是提高企業(yè)資金使用效率，對(duì)于中小企業(yè)來說，資金使用是保證企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)必須確保獲得最佳的資金使用效果。

（二）建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

目前，大部分中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)方面存在一定的盲目性，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用價(jià)值不高。由此，中小企業(yè)必須確保財(cái)務(wù)管理體系的科學(xué)化建設(shè)，針對(duì)自身實(shí)際情況明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。因此，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值和意義，根據(jù)自身發(fā)展情況制定科學(xué)合理的投資計(jì)劃。從長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展層面來說，中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)投資發(fā)展方向明確階段性目標(biāo)，將其最終轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)。只有做到以上幾點(diǎn)，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系才是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

由于中小企業(yè)在融資方面受到諸多限制，很多企業(yè)不得以采取非正常融資的手段，進(jìn)而產(chǎn)生了籌資風(fēng)險(xiǎn)。因此，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面更要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和內(nèi)部控制，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)：一是可以通過制定計(jì)劃來識(shí)別不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響；二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，科學(xué)的看待企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，盡量將其降至最低。中小企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)開源節(jié)流，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改財(cái)務(wù)指標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)物資采購(gòu)、物資領(lǐng)用和產(chǎn)品管理的操作流程，防止管理漏洞的出現(xiàn)，確保企業(yè)物資安全。企業(yè)資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)記錄必須分開進(jìn)行，形成有效地內(nèi)部約束，不能將資產(chǎn)管理的全部工作交由一人完成。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照預(yù)算嚴(yán)格落實(shí)，建立責(zé)任到人的制度。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析及應(yīng)對(duì)措施

港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析及應(yīng)對(duì)措施

港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務(wù)，港口的安全管理主要是港口的裝卸安全管理。港口裝卸作業(yè)具有流動(dòng)分散、操作復(fù)雜、人機(jī)交叉、點(diǎn)多面廣、晝夜連續(xù)作業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響，加上港區(qū)機(jī)械設(shè)備陳舊及設(shè)施不完善等問題，港口裝卸安全也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它與裝卸作業(yè)的特點(diǎn)，人員的素質(zhì)，機(jī)械設(shè)備工具，貨物種類，裝卸工藝，作業(yè)條件等都有密切的關(guān)系。所以港口的安全生產(chǎn)具有操作工藝的復(fù)雜性，安全監(jiān)督過程的多變性，安全管理方式的動(dòng)態(tài)性，事故的多發(fā)性。

第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析

一、港口作業(yè)分析

1、操作工藝的復(fù)雜性。港口作業(yè)是人機(jī)立體交叉，空間轉(zhuǎn)移方式的作業(yè)。機(jī)械設(shè)備體積大，吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨物，在操作工藝中處于運(yùn)動(dòng)、動(dòng)態(tài)的過程，吊裝過程中會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)動(dòng)、晃動(dòng)、擺動(dòng)、移動(dòng)、滾動(dòng)、塌塌、擠壓等危險(xiǎn)性因素，因而會(huì)發(fā)生人身傷害事故。

2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程，往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中，都會(huì)同時(shí)交叉或變換幾個(gè)操作過程。工藝流程為：船《===》門機(jī)《===》流動(dòng)機(jī)械《===》堆場(chǎng)《===》裝載機(jī)《===》火車、卡車《===》港外。

3、生產(chǎn)事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復(fù)雜性和連續(xù)性及操作的動(dòng)態(tài)性。港口作業(yè)也是勞動(dòng)密集性作業(yè)，當(dāng)操作人員安全意識(shí)不高，操作技能不強(qiáng)，安全防范措施不落實(shí)及其他外部不確定因素出現(xiàn)的時(shí)候，就很容易發(fā)生安全事故。

二、港口作業(yè)常見違章行為分析

1、經(jīng)驗(yàn)型的冒險(xiǎn)心理導(dǎo)致操作失誤

由于港口起重機(jī)司機(jī)在長(zhǎng)期的操作中，較熟練地掌握機(jī)械的安全操作性能，所以在作業(yè)過程中便產(chǎn)生了一種投機(jī)取巧的心理，時(shí)而出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)。這種由于經(jīng)驗(yàn)性的冒險(xiǎn)心理，在起重司機(jī)中比較常見，比如起重司機(jī)超負(fù)荷作業(yè)，不正常地利用起重機(jī)旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和吊桿角度變化進(jìn)行拖鉤作業(yè)等，據(jù)起重機(jī)違章作業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明，約60%左右的違章屬于此類經(jīng)驗(yàn)性作業(yè)。

2、遷就型違章導(dǎo)致操作失誤

起重司機(jī)在長(zhǎng)期與裝卸工人的配合作業(yè)中，深感裝卸工人的體力勞動(dòng)強(qiáng)度大，有時(shí)往往處于同情心里，為幫助裝卸工人節(jié)省勞動(dòng)力而采取違章作業(yè)方式。比如在船舶裝卸貨作業(yè)中，起重司機(jī)為了使船內(nèi)作業(yè)的裝卸工人搬運(yùn)貨物少走些路，往往采取拖鉤的違章操作方法，導(dǎo)致鋼絲繩非正常磨損和人身傷害，這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也有發(fā)生。

3、由于簡(jiǎn)單、重復(fù)性操作形成的“感覺——操作短路”而導(dǎo)致的操作失誤。裝卸作業(yè)是重復(fù)性操作密度較高的工作，司機(jī)的每一個(gè)作業(yè)循環(huán)都要依次完成起升、平移、降落等程序，這些內(nèi)容經(jīng)過一段時(shí)間的強(qiáng)化，操作人員大腦的工作可以達(dá)到高度的“自動(dòng)化”，此時(shí)操作過程中的信息幾乎不經(jīng)過中樞處理便執(zhí)行操作動(dòng)作。這種跨越中樞處理，從感覺直接進(jìn)行操作的行為方式稱為“感覺——操作短路”，由于感覺——操作短路，是的司機(jī)在操作過程中，不再需要進(jìn)行比較、判斷、記憶等信息處理過程，操作過程處于無意識(shí)行為，這種狀況也有可能引起操作失誤。根據(jù)以上對(duì)港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)以預(yù)防事故的發(fā)生為目標(biāo)，以避免或者至少是減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時(shí)效性。

第二部分 安全管理應(yīng)對(duì)措施

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立安全發(fā)展理念，服務(wù)港口發(fā)展大局，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理，遏制重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，全面提高安全管理水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，為了使職工提高安全意識(shí)，杜絕不安全行為的發(fā)生，真正做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全教育和培訓(xùn)是一種行之有效也是必不可少的途徑。職工在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不接受安全教育，安全意識(shí)和安全操作技能就會(huì)下降。要想使職工安全意識(shí)和操作技能始終保持良好狀態(tài)，企業(yè)就必須經(jīng)常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)教育

通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產(chǎn)形勢(shì)，如：安全生產(chǎn)天數(shù)、工傷事故情況、“三違”事件、企業(yè)安全指標(biāo)及安全指標(biāo)最近的變化趨勢(shì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的指標(biāo)精神等內(nèi)容。

2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育

安全規(guī)程和制度不能學(xué)習(xí)一遍就算完成任務(wù)，班組要經(jīng)常有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)，使職工真正掌握規(guī)程和制度內(nèi)容并認(rèn)真落實(shí)，從而能保證班組安全生產(chǎn)。

3、傷亡事故案例教育

有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常從有關(guān)報(bào)刊、雜志和上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例中搜集與本部門生產(chǎn)性質(zhì)相關(guān)的事故案例，組織職工認(rèn)真分析討論，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似事故在本部發(fā)生。

4、季節(jié)性安全教育

要針對(duì)每一個(gè)季節(jié)的不同特點(diǎn)，結(jié)合各班組實(shí)際，組織職工討論由于氣候變化給安全生產(chǎn)帶來的不利影響，制定出切實(shí)可行的防范措施，避免由于季節(jié)變化而導(dǎo)致事故發(fā)生。

5、節(jié)假日安全教育

每逢重大節(jié)假日，節(jié)前職工情緒都容易浮躁，節(jié)日急于奔忙，節(jié)后紀(jì)律容易渙散，因此，節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時(shí)期，很容易發(fā)生“三違”事件，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以節(jié)假日來臨之際，各班組長(zhǎng)要對(duì)職工提出有關(guān)的注意事項(xiàng)并加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，使職工情緒穩(wěn)定，有秩序地從事生產(chǎn)作業(yè)。

6、反事故演練教育

針對(duì)個(gè)班組生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的事故，開展反事故演練活動(dòng)，使職工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法，一旦發(fā)生事故，可及時(shí)消除或避免事故擴(kuò)大。

二、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理

港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎(chǔ)。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管控力度，關(guān)口前移、重心下移，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)肅按章處罰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查制度”，認(rèn)真履職履責(zé)。落實(shí)“安全員帶指標(biāo)檢查規(guī)定”，各級(jí)管理人員深入生產(chǎn)一線，認(rèn)真檢查生產(chǎn)安排落實(shí)情況、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況及安全裝臵性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各類不安全因素。同時(shí)進(jìn)行“5+2”和“白+黑”的臨時(shí)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期落實(shí)整改，加大對(duì)違章違紀(jì)行為的處罰力度，嚴(yán)查“雙禁”，杜絕“三違”現(xiàn)象。加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理，在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、摩托車、自行車以及行人等嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理的通知》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理的難點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)綜合整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，從外包公司資質(zhì)備案、人員設(shè)備證書審核、職責(zé)分工等方面進(jìn)行明確，有效的提升了外包的管理成效。

三、完善港口設(shè)施設(shè)備

設(shè)施設(shè)備安全使用，關(guān)系到企業(yè)員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)備的使用、維護(hù)及安全管理，高度重視，做好設(shè)備的日常運(yùn)行、技術(shù)維修、維護(hù)保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落實(shí)各種工索具的使用、檢查、報(bào)廢、更換、采購(gòu)的流程規(guī)范，確保工索具的本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實(shí)工前檢查制度，對(duì)工前檢查制度的落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)的抽查，使工前檢查與安全計(jì)分卡掛鉤，確保工前檢查細(xì)致、認(rèn)真、到位、有效，并及時(shí)、規(guī)范填寫檢查表。同時(shí)進(jìn)一步完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)操作系統(tǒng)，設(shè)備管理系統(tǒng)，配備了足額有效的安全、消防、防污染、救生設(shè)備及器材，在醒目位臵設(shè)臵安全警示標(biāo)志、符合法規(guī)要求。

四、完善安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行

依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的守法意識(shí)。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合碼頭的實(shí)際特點(diǎn)，作業(yè)流程及危險(xiǎn)性分析，修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)制度涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程和全體從業(yè)人員。對(duì)新出臺(tái)的管理制度進(jìn)行宣傳、解讀，通過班組工前會(huì)議、生產(chǎn)評(píng)核會(huì)議、公司發(fā)文，多媒體教育，學(xué)習(xí)手冊(cè)，宣傳欄等不同形式組織開展。在日常和專項(xiàng)檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現(xiàn)的問題對(duì)照有關(guān)管理制度及時(shí)予以進(jìn)行考核糾正，對(duì)有關(guān)違章人員及時(shí)進(jìn)行處罰，確保安全管理制度有效落實(shí)。

五、強(qiáng)化隱患排查與治理

堅(jiān)持開展安全隱患排查治理工作，每月至少組織1次事故隱患的全面排查、整治活動(dòng)。從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)部位、消防安全、港口設(shè)施保安、機(jī)械設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等方面，針對(duì)人的不安全行為，設(shè)備和環(huán)境存在的不安全因素和隱患，管理上存在的缺陷和漏洞，進(jìn)行全方位、全過程、全面的排查，對(duì)查出的問題和隱患，制定并落實(shí)整治方案。讓安全管理人員帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并對(duì)排查出來的事故隱患掛牌限期整改；全面落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工的工作積極性。堅(jiān)持定期安全大檢查和每天的安全巡查，通過采取安全員日常查、夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式，突出對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間的檢查，切實(shí)杜絕“三違”現(xiàn)象。在實(shí)施“十個(gè)一”活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)職工代表查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)予以整改。通過這些舉措，安全工作得到強(qiáng)化，安全管理水平不斷得以提升。

六、完善應(yīng)急救援管理

在應(yīng)急救援管理上，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制，提高應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任制，制定應(yīng)急管理制度和措施，做好應(yīng)急預(yù)案編制、演練工作在做預(yù)案編制匯編的同時(shí)，定期開展應(yīng)急操作演練，及時(shí)查找預(yù)案漏洞，完善預(yù)案的可操作性，不斷改善部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各級(jí)操作人員的應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力。在預(yù)案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全，降低各類分險(xiǎn)，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會(huì)影響，確保緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)邀請(qǐng)專家開展了專項(xiàng)評(píng)審活動(dòng)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的管理，提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處臵各類突發(fā)事件提供重要保障。落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍演練資金投入，推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理，努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處臵能力。

七、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理

1、強(qiáng)化安全“雙基”工作，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決安全工作“縱向難到底、橫向難到邊”的問題，強(qiáng)化一線站、隊(duì)、班組管理，建立班組安全管理基本規(guī)范，統(tǒng)一班組安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。組織開展安全班組評(píng)選活動(dòng)，對(duì)連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當(dāng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質(zhì)。同時(shí)積極開展班組安全建設(shè)年活動(dòng)，探索班組建設(shè)新思路、新舉措，新方法。

2、在各班研究試行“535”班組閉環(huán)工作法。“五”即在工前會(huì)議上，班長(zhǎng)要在進(jìn)行工作布臵的同時(shí)，必須要有五分鐘時(shí)間同步強(qiáng)調(diào)、溝通安全注意事項(xiàng)及安全控制重點(diǎn)，包括貨物特性、工索具配臵及使用要求、人員站位、環(huán)境確認(rèn)以及其他安全注意事項(xiàng)，要對(duì)作業(yè)流程中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從而使員工作業(yè)做到心中有數(shù)。“三”即在交接班時(shí)，兩個(gè)班長(zhǎng)要用三分鐘時(shí)間對(duì)上班工作情況進(jìn)行小結(jié)，對(duì)安全情況、設(shè)備情況及出現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行反饋，并隨著調(diào)整進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)安全措施和重點(diǎn)。“五”即在工班結(jié)束后，必須召開工后會(huì)議清點(diǎn)人數(shù)，并用五分鐘時(shí)間總結(jié)本次作業(yè)安全控制情況和違章情況，指出存在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應(yīng)注意的重點(diǎn)，并作為下次作業(yè)自查自糾的重點(diǎn)，整個(gè)過程要做好詳細(xì)記錄。

3、建立連帶處罰機(jī)制，完善安全計(jì)分卡管理規(guī)定，安全管理部門在巡查中發(fā)現(xiàn)違章行為，在處理當(dāng)事人的同時(shí)，一律通報(bào)該員工所在部門和班組，并對(duì)其所在班組進(jìn)行連帶處罰，同時(shí)連帶扣罰安全計(jì)分卡，使其與安全獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制掛鉤。班組違章達(dá)到一定數(shù)量或發(fā)生事故時(shí)，取消該班組評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并將班組違章情況與個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤。

4、整治特種作業(yè)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家特種作業(yè)相關(guān)條例，全面梳理特種作業(yè)人員持證情況，做到人證相符和持有效證書上崗；建立特種作業(yè)人員檔案數(shù)據(jù)，確保復(fù)審及時(shí)。安排人員時(shí)，必須先核對(duì)副證再安排生產(chǎn)作業(yè)；各安全監(jiān)督部門加強(qiáng)檢查抽查力度；各級(jí)培訓(xùn)部門要合理安排復(fù)審時(shí)間，確保復(fù)審及時(shí)又不影響生產(chǎn)作業(yè)。

5、加強(qiáng)職工隊(duì)伍特別是流動(dòng)性較大的勞務(wù)派遣工的隊(duì)伍建設(shè)。積極探索外聘工管理新途徑，采取規(guī)劃其職業(yè)生涯，發(fā)放工齡補(bǔ)貼等形式，以感情留人，以物質(zhì)留人，穩(wěn)定現(xiàn)有職工隊(duì)伍，在嚴(yán)把新工人的招聘的同時(shí)，規(guī)范新工人上崗培訓(xùn)制度，實(shí)行有償?shù)摹耙粚?duì)一”以老帶新幫教形式，采取有獎(jiǎng)有罰制度，建立新工人檔案，進(jìn)行跟蹤記錄。積極探索在前勤作業(yè)人員短缺的情況下，臨時(shí)采取外包部分場(chǎng)內(nèi)短駁業(yè)務(wù)，以緩解拖班作業(yè)，疲勞作業(yè)等問題。

第五篇：日常監(jiān)管存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

淺談餐飲、流通監(jiān)管存在的問題及應(yīng)對(duì)措施 隨著日常工作的開展，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，主要存在以下幾方面：

一、相對(duì)人證照受理信息（許可、變更）與監(jiān)管信息相分離

相對(duì)人的許可、變更受理科室與監(jiān)管、檢查科室相對(duì)獨(dú)立、分離，數(shù)據(jù)不交互，信息不共享，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。業(yè)務(wù)科室受理人員許可（變更）后，執(zhí)法科室檢查人員無法第一次時(shí)間全面掌握相對(duì)人的相關(guān)信息，很容易造成監(jiān)管已覆蓋片區(qū)存在盲點(diǎn)或無法實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的監(jiān)管。如：

1、屬地監(jiān)管網(wǎng)格化，片區(qū)細(xì)化到人，執(zhí)法人員監(jiān)管已覆蓋的片區(qū)，出現(xiàn)新受理的監(jiān)管對(duì)象，執(zhí)法人員無法第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，等到日常檢查輪循第二次覆蓋時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管相對(duì)人，監(jiān)管工作已相對(duì)滯后很多；

2、相對(duì)人經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不變，但餐廚環(huán)境位置發(fā)生變化（如房間互換），按規(guī)定應(yīng)重新提交材料辦理餐飲服務(wù)許可，但因執(zhí)法人員沒有掌握相對(duì)人提交餐飲服務(wù)許可的具體材料信息，針對(duì)相對(duì)人有無進(jìn)行過變更受理，不得而知。在實(shí)際檢查過程中，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

二、日常監(jiān)管工作文書記錄流于形式，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制

執(zhí)法人員日常監(jiān)管中，文書留痕，但文書缺乏一個(gè)有效機(jī)制管理。隨著時(shí)間的流逝，積累的文書，要么相對(duì)人丟失，要么監(jiān)管人封存入檔，每次檢查后的記錄難以對(duì)相對(duì)人的監(jiān)管情況形成有效的積累。每一次監(jiān)管工作，相當(dāng)于重新開始，工作沒有針對(duì)性，效率偏低。

三、相對(duì)人不良信息、違法查處等情況無法及時(shí)得到體現(xiàn)

監(jiān)管人員劃分片區(qū)后，應(yīng)形成A、B角色，以責(zé)任片區(qū)為主，交叉檢查為輔，既便于交流，也可使每一個(gè)執(zhí)法人員都全面掌握轄區(qū)基本情況，保證執(zhí)法公平、公正，避免長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)管某一片區(qū)，形成“自留地”。

監(jiān)管人員的相對(duì)獨(dú)立造成相對(duì)人的不良信息、違法查處情況無法及時(shí)體現(xiàn)到相對(duì)人的基本信息中，受理人員對(duì)相對(duì)人的許可資質(zhì)無法確定，監(jiān)管人員一旦更換，監(jiān)管片區(qū)情況將一片空白，工作需重新開始。

四、應(yīng)建立企業(yè)黑名單和個(gè)人黑名單

對(duì)吊銷相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)按照相關(guān)的法律法規(guī)，建立黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)，依法對(duì)相對(duì)人從事相關(guān)行業(yè)進(jìn)行限制。（如餐飲企業(yè)3年，負(fù)責(zé)人5年不得從事餐飲行業(yè)）

解決辦法：

擬建立以餐飲、流通許可數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，日常檢查、專項(xiàng)檢查等各類監(jiān)管信息為依據(jù)，引入信用體制，綜合形成相對(duì)人的信用信息數(shù)據(jù)，轄區(qū)內(nèi)相對(duì)人的基本情況、監(jiān)管狀況將一目了然，然后根據(jù)相對(duì)人的信用情況，制定相應(yīng)的檢查頻次，再將檢查結(jié)果綜合到相對(duì)人的信息數(shù)據(jù)中，形成信用情況，再制定檢查計(jì)劃??如此循環(huán)，形成一個(gè)良性的長(zhǎng)效機(jī)制。