第一篇：房地產行業偷逃稅現象分析及應對措施

房地產行業偷逃稅現象分析及應對措施

作者: 郭阿昵

來源: 中國稅網

隨著全國房地產市場的迅速發展，房地產業已成為社會經濟發展的重要力量和上升速度最快的主要稅源之一，在稅收總量中占的比重越來越大。但是，由于該行業經營方式靈活多變，開發項目的開發時間跨度長，環節多，成本計算復雜及納稅意識淡薄等因素，導致房地產開發企業偷逃稅費的現象比較普遍，而且偷逃稅的手段復雜多樣、涉及的稅種較多，不僅給國家造成了巨額稅款流失，也成為了稅務部門日常管理的難點。

本文就當前房地產行業偷逃稅現象、特點及應對策略進行簡單的探討。

一、房地產業偷逃稅的主要手段

（一）利用“土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為不征營業稅；對其取得的征地補償費亦不征收土地增值稅”的相關規定，將土地歸還給國土部門再出讓而偷逃稅款。

（二）通過與外單位合作建房方式。一方出地，一方出資金，雙方合作建房，房屋建成后雙方按一定比例分配房屋，利用“以無形資產投資入股，參與接受投資方的分配、共同承擔投資風險的行為，不征營業稅”的規定而偷逃稅款。

（三）“拆一還一”回遷戶未依成本價計稅。房地產開發企業對老城區或舊有居民點采用原住戶在“拆一還一”的基礎上增加的面積依市場價或優惠價出售的方法取得土地使用權，對其進行開發。回遷時房地產開發企業對“拆一還一”等面積的部分直接視為拆遷成本，而未計算并繳納營業稅。

（四）房地產開發企業以開發“經濟適用房”、“廉租房”的名義取得土地，并按實際支付價款記入“無形資產——土地使用權”。然后設法改變土地用途，對土地重新進行評估增值。在對該土地進行開發時，以土地的評估價值全部轉入開發成本，虛增開發成本。例如，我們在對某房地產開發公司土地使用稅繳納情況進行檢查時，土地確認成交書上出讓金額為3100萬元，公司財務入帳土地成本為7000萬元。經核實，7000萬元為土地評估價。原是該公司股東以個人名義以3100萬元從政府取得土地，后成立房地產開發公司，對該土地進行開發，以評估機構的評估價入帳為土地成本，虛增了開發成本。

（五）虛增前期工程費、公共配套設施費、基礎設施費。房地產企業人為地增加項目的規劃、設計、“三通一平”等費用；隨意確定配套設施費的提取標準；將自行開發的辦公用房、售樓部工程的建設成本也計入開發項目的開發成本中，從而增加開發成本，減少利潤。

（六）開發商將未售出的房屋、商鋪、車位等各種房產自用，未申報房產稅；用于出租取得的收入不申報營業稅及附加稅款而偷逃稅。如某公司將其開發未出售的商業層出租給一休閑會所，從事經營餐飲、娛樂休閑。雙方協議每月租金為1.5萬元，全年合計18萬元。年終時，該公司以租金抵頂在該休閑會所的消費，將收取的租金借記“應收帳款”，貸記“內部往來”；在會所發生消費時借記“內部往來”，貸記“應收帳款”，兩往來科目相抵沖，就隱匿了租金收入。

（七）房地產開發企業將開發的產品用于投資、抵債、作固定資產自用、職工福利等，只按成本價作為存貨減少帳務，而未作視同銷售不動產帳務處理的規定申報營業稅及附加稅。在對某房地產開發公司進行納稅檢查時，檢查人員在核實售樓部和財務部門的相關數據時，發現售樓部的商品房的結存數比財務部登記的結存數少了6套。經詢問，財務人員解釋，這6套住房用于抵頂施工單位的工程款，而未作銷售處理。財務人員提供了該公司與施工單位簽訂的《抵債協議》，6套房協議售價為100.8萬元。

（八）隱匿經營收入偷逃稅款。

1、將不需要辦理房地產證的停車位、地下室、閣樓、公共配套設施對外出售不計收入。

2、將取得的商品房銷售收入或取得的銀行按揭購房款長期掛“預收賬款”，或“應付賬款”、“其他應付賬款”等科目，不按規定申報繳納營業稅。

3、將購房者從銀行取得的按揭收入以“銀行貸款”的名義轉入“短期借款”、“長期借款”科目。通過銀行過渡賬戶集中轉賬，造成貸款的假象。

（九）在銷售時以收據代替發票，甚至不開收據，或使用假發票、白紙條入帳等方法偷逃稅款。

（十）房地產開發對借來的民間資金，未按規定代扣代繳借款人的個人所得稅（利息所得）；對開發項目中簽定的拆遷補償合同、建設勘測合同、水電安裝合同等，未按規定申報印花稅。

二、房地產企業偷逃稅的成因分析

（一）部分房地產開發商缺乏納稅意識。為了追求最大利潤，獲得更多收益，房地產商往往通過各種方式偷逃稅款。

（二）財務核算不規范、財務人員政策水平低。多數房地產業的財務會計大多數是原來商業企業、工業企業方面財務人員，對過去從事會計業務和稅收政策比較了解，但對現在的房地產開發企業相關的政策法規，企業會計制度，收入和成本費用的真實性、合法性、成本扣除規定等會計核算方式不熟悉、不了解。

（三）稅收政策多、變化快。房地產業在諸多環節中共涉及營業稅、企業所得稅、個人所得稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、城市維護建設稅和教育費附加、地方教育附加、房產稅、印花稅、耕地占用稅、車船使用稅、契稅等十幾種稅（費），政策多、變化快，有時在執行中缺乏可操作性。

（四）稅務機關對打擊房地產業涉稅違法行為力度不夠，客觀上為房地產業偷逃稅款提供了機會。首先，稅務機關與其他行政管理部門之間的房地產開發項目信息交流較少，自身也不具備收集相關信息的手段，無法在房地產開發過程中有效地參與管理和監控，客觀上給了房地產業納稅人偷逃稅款的機會。其次，稅務人員在查處涉稅案件過程中受到各種因素干擾，以補代罰、以罰代刑，導致行政處罰力度低。

（五）涉稅信息難以實現資源共享。部門之間協調配合缺乏合力，信息交換不夠同步，稅務管理部門無法對房地產開發項目從計劃執行、合同簽定、工程進度、銷售收入、產權轉移等環節進行全程監控。對銀行辦理個人購房按揭貸款的支付時間和數額難以及時掌握，致使大量稅款無法及時入庫。

（六）預售款票據使用不規范。大多數企業開發前期基本使用的是自印的收款收據，企業為了從自身的利益出發，對使用發票的管理不規范，削弱了“以票控稅”的作用。

三、治理對策

（一）加大稅法宣傳力度。增強稅法宣傳的時效性。加大對房地產市場稅收政策的宣傳力度，利用印制宣傳資料、宣傳標語、稅企懇談會、送政策上門、納稅輔導上門、組織定期培訓涉稅業務、溝通征納關系等方式，大力開展對房地產稅收政策、辦稅流程、發票開具、涉稅事項、申報受理、稅款繳納等方面進行有針對、有重點地宣傳和咨詢，增強房地產企業的納稅意識，營造房地產行業稅收良好的征納環境。

（二）加強與各部門間的合作，加強稅源控管。稅務部門要與計劃管理、土地管理、城市規劃、房產管理等行政部門建立信息傳遞制度，掌握房地產開發企業的涉稅資料和相關信息，并建立檔案，全程跟蹤，努力獲取企業建筑成本等信息。為了增強納稅人信息的真實性，稅務人員在取得納稅人稅務登記資料后，應到現場進行實地調查及到相關部門核實情況。稅務人員只有通過實地調查和核實，才能杜絕超范圍享受稅收優惠的現象發生。

（三）改進稅收征管手段，提高管理效率。認真開展房地產稅收稅源摸底工作，切實做到項目清、房源清、稅源清、資料齊，分工細、責任明確。一是對房地產開發企業進行全面清理，按行業、分類別建立征管臺賬，加強稅務登記及項目登記的管理。二是強化內部管理，積極探索崗責體系、能崗體系、績效評價體系，努力堵塞征管漏洞。三是管死發票開具關。嚴格要求房地產行業在向用戶收取訂金、預售房款時使用地稅局的預收票據。

（四）強化對房地產行業的稽查，加大對房地產業偷逃稅的懲處力度。建立房地產行業良好的納稅秩序，稅務部門除了加強對房地產開發各環節的監控外，還應采取針對性的措施，加大對房地產行業偷逃稅款行為的查處力度。一是加強對房地產行業的選案工作，提高選案的準確性。稽查部門通過對征管部門和房地產審核小組提供資料的分析，有選擇性地對房地產企業進行重點稽查。二是努力提高稅務稽查人員的素質和業務培訓，提高查賬能力，并建立有效的監督機制。三是加大對房地產涉稅案件的處罰力度，依照《征管法》的有關規定，對查處的偷稅款及罰款，采取強制措施，依法堅決催繳入庫；對大案要案，按照法律程序移送司法機關并對偷稅者予以重罰。

作者單位：湖南省懷化市地方稅務局稽查局.

第二篇：中國房地產行業現狀及應對措施

中國房地產行業現狀及應對措施

國會0901 鄭茜 2009112200

內容摘要

伴隨著經濟的改革，我國房地產業有了飛速的發展。房地產業的發展，對拉動經濟增長發揮了很大的作用。但是我們也要看到，受各種不利因素影響和制約，我國的房地產業在發展過程中同時也會存在一些比較突出的難以解決的問題。對此，國家曾幾次出臺了一系列的調控政策進行調控，雖然這些政策起到了很好的作用，但也有不少問題沒有解決好。對于房地產市場現狀及未來發展趨勢和應采取的措施，筆者也進行了一些思考。

關鍵詞：房地產；現狀；措施

一、當前我國房地產開發現狀

（一）房地產的開發投資增速回落

自2010年以來，房地產開發投資增速始終保持高于全社會固定資產投資增速，但自2012年4月開始落后于全社會固定資產投資增速并持續至今，6月份累計再次落后3.8個百分點，比1-5月擴大2.2個百分點，國家統計局發布的數據顯示：2012年上半年全國完成房地產開發投資30609.8億元，同比增長16.6%，增幅同比回落16.3個百分點，比今年1季度回落6.9個百分點。同期，全國固定資產投資150710.1億元，同比增長20.4%，增幅同比回落5.2個百分點，比今年1季度回落0.5個百分點。這說明房地產行業在固定資產投資中的作用逐漸弱化，這也正是本輪樓市調控和經濟結構調整的題中應有之義。

從發展趨勢上看，近期房地產開發投資增速繼續下降的勢頭可能難以改變，這會對上游的鋼鐵、建材需求產生較大的影響。上游產品價格上漲的需求動力消失，甚至使相關的上游產品價格出現下降。這一變化值得高度關注，如果房地產

市場出現拐點，那么與房地產相關的鋼鐵等部門的拐點也即將到來，支撐本輪經濟增長的主要行業都將會減速，這將對宏觀經濟造成不利影響。

（二）價格收入比較高

房價收入比指的就是一套住宅的總價格占一個家庭年收入的比例，房價收入比就世界各國來說，是一個廣泛使用的判斷房地產價格的重要指標。世界銀行普遍認可的標準是5：l，聯合國確定的標準一般是3：1，日本則是4：1，美國所占比例是3：1，而在中國，據初步測算，這一比例嚴重失去平衡，大約在10～15：1。一般說來，住房消費超過收入30%的家庭，我們就可以說是過度負擔。我國主流媒體的一項調查顯示，目前，32.9%的購房者購房月供已占到月收入總和的50%以上，這些已大大超過國際上公認的住房警戒線，應引起我們的重視。

（三）商品房空置率較高

住房消費上也存在一些問題，消費者與消費者之間買賣房產和房產商品的投機性趨勢在不斷加大。很多人買房是為了投機，而不是為了居住，這就造成我國部分地區房屋空置率居高不下，已大大高于15%的警戒線。截至2010年4月，我國空置一年以上的住房超過50%，就不良資產而言，居我國各行業之首。

二、當前我國房地產業存在的主要問題

（一）金融信貸方面存在問題

我國的房地產金融信貸風險在不斷增加。這具體表現在，部分房地產開發商在購買土地開發的過程中，自籌方面的資金有些不足，為了籌資，于是千方百計從銀行取得貸款，這樣就會一定程度上導致銀行的金融信貸風險不斷擴大。有的個人則是利用銀行提供的個人購房貸款，購買多套住房，從而囤積房源，對房產進行炒作，這也會導致房地產業泡沫的產生，從而加劇信貸風險。

（二）經濟環境因素在影響著高房價

縱觀我國房地產的發展歷程，在每一次房地產市場的升溫背后，都是由于經濟的高速發展而催生的。現在，中國經濟受到金融危機影響之后，經濟開始全面復蘇，這也會帶來房地產的進一步繁榮。隨著經濟的復蘇發展，這樣就會對工業用地、寫字樓物業的需求有所增加，市場需求就會受到更大刺激;同時，伴隨著經濟的持續增長，人民的收入會不斷增加，使得這些潛在的對住房的需求逐步轉為實際有效需求，影響著人們的購房需求。

（三）獲取土地存在問題

在獲取國有土地使用權時時有違規現象發生，就是在出賣土地方面，也存在濫用土地資源、非法侵占農業用地，這樣就會致使房地產開發加快。尤為嚴重的是，有的開發商使用暗箱操作的手法，通過種種方式，低價獲得國有土地使用權，造成土地資產的不斷流失，擾亂了法律框架下的招標購地秩序，助長了行賄受賄不正常的風氣，更重要的是損壞國家的土地儲備，進而危害整個國民經濟的可持續發展。

(四)中低檔普通商品住房開發欠缺

在房地產業的發展進程中，一些房地產開發商出于追求利潤的需要，會去盲目開發高檔商品住宅和別墅群等情況，這樣就會忽視對中低檔普通住房戶的購房需要，造成房地產開發比例失調，一定程度上造成經濟適用房的開發出現空檔。住房結構上的供給失衡，一方面會使房價不斷攀升，催生房地產泡沫，不利于房地產行業的穩定發展;另一方面，普通群眾對中低檔住房的需求不能得到滿足，就會激發普通大眾的不滿情緒，造成社會的不和諧。

(五)市場的調節機制有缺陷

在房地產業的飛速發展過程中，市場的調節機制日益暴露其缺陷。在利益的不斷驅使下，許多房地產開發商由對合法經濟利益的追求演變為對暴利的追逐，導致某些地區的房價非理性飛漲。住宅作為人民群眾生活的基本物質條件，在某些地區卻成為了“房東”階層進行投資甚至是投機的生財工具。他們不斷炒高當地的房價以獲取超額的經濟利益，使真正有自住需求的房屋需求者買不起房，出現貧富差距日益擴大、兩極分化日趨嚴重的現象。

三、改變房地產市場現狀的應對措施

(一)整頓房地產市場秩序，規范企業行為

對房地產業，近年來群眾更是頗多微詞，要求加強治理整頓的呼聲強烈。當前，我國對房地產業的管理上，存在著資質管理把關不嚴格、房地產市場準入門檻過低的問題。現階段，在對房地產業的行業管理上，我們要走出常規，切實轉變思路。一要變項目前期審批后難以管理為全程監督，進行全程服務制約。二要加大對房地產市場整頓的力度，對于房價上漲離奇的地方，政府在特殊時期就應采取特殊手段，在管理手段上要更有針對性，對于迎風而上、違規的房地產企業

給予更重的懲罰。

此外，要做到信息透明化，為對房地產的宏觀調控和消費者透明消費提供更加科學的依據。市場信息掌握準確是有效調控的基石，也是住房消費者理性選擇消費住房的一個重要條件。為此，在政府統一協調下，我們應著力加強各部門協作，整合各類資源，加快房地產市場信息系統和預警報體系建設，努力使局部性、結構性問題，防之于未發。使決策者和購房者時時刻刻都了解房產價格變動情況，從而有效改變房地產信息不對稱的不利局面。

(二)對房地產稅收體制進行更深層次的改革

稅制結構要盡量簡單、明確、確定。一個明確的稅制可以讓房地產投資者更放心地投資，因為明確稅制可以幫助房地產投資者在作可行性研究的時候，準確地估算這些支出。稅制也要簡單，對于各種稅項要根據其內在聯系和計征方便與否，加以歸類和合并。當前應解決有些地方房地產稅不統一的問題。另外，稅制還要保持相對穩定，不能朝令夕改，不能隨意增加，以體現稅收的嚴肅性和權威性，當然穩定并不等于一成不變，在稅制不變動的前提下，稅率應隨著社會經濟的發展作動態調整。房地產稅收體制進行改革要貫徹好如下原則:

第一，全面性原則。房地產稅收體系的建立應考慮各種同房地產市場有關的行為，應根據在房地產開發、經營、管理全過程中所出現的各種利益關系設置相關的稅種。任何土地，除法律規定免稅外，無論是劃拔土地，還是出讓土地，只要處在國土范圍內，都有納稅義務，任何房地產交易，不管是出租、轉讓、抵押和典當都應交納相關稅收，這樣，既能擴充稅源，又能減少部門間的扯皮現象。第二，總體稅負適中原則。有一段時期，由于政策與管理上的雙重誤區，導致中國房地產業利潤不合理地攀升，針對這種情況，采取加重稅賦的政策，與其他行業相比，房地產業稅賦明顯偏高。今后隨著市場運行機制的深入，房地產法規的進一步完善，房地產業的利潤率必然和社會平均利潤率基本吻合。從長遠來看，要保持房地產市場興旺，實現經濟、社會的持續繁榮，有必要擬定合理的靈活的房地產稅收政策。

(三)加強信貸手段的調控

土地和資金是房地產市場發展的兩個龍頭，信貸資金的投放或收縮直接影響著房地產市場的活力與興衰。通過信貸限制及利率調整，控制資金投放于房地產

業的數量和結構，應成為政府對房地產市場進行宏觀調控的重要手段。

第一，調控投放于房地產市場的資金規模及結構。在房地產市場發展過熱有引發泡沫經濟之前，信貸資金的控制尤為重要，特別要注意投放于開發商的信貸資金和投放于購房消費者的信貸資金應保持合理比例，目前，中國的房地產信貸資金更多地投放給了開發商，這也是中國房地產市場有效需求不足的重要原因。第二，貸款利率和期限調整。利率是資金借貸的成本，直接影響市場各方主體的未來預期收益。在房地產市場有供過于求跡象時，可適當提高對房地產開發商貸款的利率，也可適當降低住房消費信貸利率，從兩方面達到對房地產進行宏觀調控的目標。

第三，控制貸款成數。這主要體現在兩個方面，一是指房地產開發商在申請項目貸款時應具備的自有資金比例;二是指房地產購買者在購買時可申請到的最高貸款比例。貸款成數的高低直接影響了市場的活躍程度，各國在打擊樓市炒作時，往往以降低貸款成數作為操作手段，特別是嚴格控制期房的最高抵押貸款成數。

第四，建立和完善房地產金融市場，不斷提高房地產金融服務水平。房地產市場的繁榮與發展離不開金融市場提供的資金與高效服務，我們應探討和理順政策性房改金融業務，提高中低收入者的購房有效需求;建立和完善個人住房抵押貸款機制，為購房者提供信貸支持;開展房地產保險業務，為購房者和貸款人提供財產和信用保險，化解金融風險，運用資本市場解決房地產市場發展的資金來源問題，以促動房地產市場的良性發展。

第五，積極開展政策性的住房金融業務。住房問題直接關系到人民的生活質量和社會的穩定，各國政府都通過各種政策扶持居民解決住房問題，其中最重要的手段就是開展住房政策性金融業務。目前，國際上在解決這個問題時有幾種可借鑒的模式:一種是以德國為代表的住宅互助合作社;一種是以美國為代表的住房抵押貸款模式;一種是以新加坡為代表的公積金制度。無論何種模式，對低收人者實行財政補貼或相關資助都是必要的。我們應在借鑒基礎上，在這個方面繼續加強。

當前，從我國房地產市場現狀來看，存在的問題不少。對此，我們要給予積極的重視。只要我們針對當前發展現狀提出一系列的應對措施，就能使我國的房

地產業走向健康發展的軌道。

參考文獻:

[1] 曹振良.中國房地產業發展與管理研究[M].北京:北京大學出版社，2008.[2] 尹中立.我國房地產泡沫形成的稅制因素[J].房地產世界，2007，(12).[3] 陳伯庚，顧志敏.加強和完善房地產宏觀調控探析[J].中國房地產，2007，(6).

第三篇：員工離職分析及應對措施

企業思想政治工作調研征文

關注員工離職動態

構建發展所需的員工隊伍

——***2011年上半員工離職調研報告

企業的生存離不開人的作用，企業的發展更依賴于員工的不斷進步和成長，沒有相對穩定的合格的員工隊伍，企業就不可能在激烈的市場競爭當中發展壯大。

作為考察企業整體管理水平的重要指標之一，離職率直接反應了企業的人力資源流動情況，通過對員工離職動態的了解和分析，企業可以找出自身影響員工穩定的因素并加以改進，增強內功，以吸引和打造未來發展所需的員工隊伍，從而推進企業持續發展。

為此，筆者對四川省宜賓***有限公司2011年1月1日至2011年6月30日這一時間段的員工離職情況進行了調研和分析：

一、2011年上半年***公司整體離職率

截止2011年6月30日，***公司正式合同工共計1105人，1-6月份累計離職95人，其中正式工74人，其余21人為實習生，不納入離職率的計算。

故，公司上半年離職率 =上半年離職總人數（/統計期末人數+上半年離職正式工人數）=74/（1105+74）=6.28%。

根據國內著名管理咨詢機構正略鈞策發布的《2010員工離職與招聘調研報告》顯示，2009年3月——2010年2月期間中國企業員工平均離職率為8.55%，而其中制造業平均離職率最高，達到23.4%。一般情況下，企業員工離職率控制在6%-8%是比較合理的。

二、近三年同期離職率比較分析

2009年、2010年2011年同期離職總人數、離職實習生、離職率如下圖所示：

由上圖可知：

1、離職總人數：2011年上半年較前兩年均有所下降；

2、離職實習生：2011年上半年比2009年大幅度下降，比2010年同期有小幅度上升；

3、正式工離職率：2011年較2009年高很多，但較2010年有較大程度地降低；

從整體數據看，2010年公司離職率屢創新高，引起了公司的重視，***公司綜合管理部在公司領導和其他部門的大力支持下，采取了一些相應的解決措施，以穩定員工隊伍。2011年上半年離職率較2010年同期有明顯下降，對離職率控制成效顯著，在一定程度上也證明了措施的針對性和有效性。

但經過對離職人員的細化分析，我們發現在公司的整個管理中還有許多亟待改進和完善的地方，需要引起大家的重視和反思。

三、***公司離職情況細化分析

1、員工離職類型分析： 1.1離職類型統計數據： 1.2 數據分析：

（1）辭職員工占到了所有離

職人員的82%辭職者中絕大部分

是合同期內因個人或公司原因主

動提出辭職的，有少許為合同期

滿不愿再與公司續簽勞動合同的，說明辭職員工對公司存在不滿意的地方，應了解離職原因。

（2）被公司辭退的員工占到了10% 被公司辭退的員工多為嚴重違反公司相關規章制度而被公司依法辭退，這一部分員工比重較往年同期增加，如果處理不當則會與企業發生勞動糾紛，所以，各部門在今后的員工管理過程中，需要進一步加強《勞動法》、《勞動合同法》等人力資源管理法律法規的學習，盡量避免勞動糾紛，降低法律風險。

（3）外調人員占8% 外調人員均為五糧液集團旗下子公司間的內部調動，***公司在為集團和兄弟公司之間的人才培養和輸送方面做出了一定的積極貢獻。

2、***公司各部門離職率分析：

2.1各部門離職人數和離職率統計數據：

2.2數據分析：

（1）離職人員主要集中于cb事業部、ca事業部、工具事業部和機加事業部，但離職率高的幾個部門缺并非全是這幾個部門。全公司的離職率為6.28%，超過這一整體水平的為cb事業部、cb技術部、ca技術部、機加事業部。

（2）管輔部門雖然離職率并沒有超過公司整體水平，但從離職人數和離職率來，較往年有明顯增加和提高，個別部門的離職率甚至超過25%。

隨著公司的不斷發展壯大，對管理水平的要求必然會更高。如果公司在相關機制上依然得不到改進，管理崗位的員工離職率也許會進一步提高。

3、各類主要崗位離職率分析 3.1 各類主要崗位離職率數據 3.2數據分析：

（1）在總量上，生產一線的離

職人員最多，但在離職比率上最高的卻是工程技術崗位的員工。

（2）作為一家高新技術企業，技術員工隊伍的穩定和強大對公司至關重要，公司和用人部門都應該重點予以關注。因為這一類員工一旦離職，在公司目前風險控制機制不夠完善的情況下，他們帶走的將不僅僅只是公司的技術，同時還可能帶走我們的客戶資源或者導致其他技術人員的離職。而生產一線的高級技能人才也同樣如此。

4、不同學歷員工的離職率分析

4.1 不同學歷員工的離職率統計數據：

4.2數據分析：

（1）離職人員中，總量上，中專以上的人員離職最多，但從離職率上，大專及以上學歷的員工超過了離職總人數的50%。而本科及以上學歷的員工離職率更是遠遠高于大專及以下學歷的員工。

（2）就目前公司整體學歷水平來說，本科及以上學歷的員工僅占到公司全員的9%，近年來公司本科及以上學歷員工更是呈現負增長的趨勢。

（3）在與事業部等基層用人部門交流的過程中，一些領導甚至認為本科生無用，因此，企業是否需要思考以下問題：? 考慮公司未來的發展，我們的技術戰線需要本科生嗎？ ? 我們技術人員從哪里來？

——全是從一線提拔產生實踐型技術人員？

還是院校招收有理論與基礎的本科學生，加強培養并重？

? 我們如何加強本科生的培養？——這涉及到下面的幾個問題：

a）我們很多用人部門的期望——大學生在一線當工人踏實干幾年再做技術 b）我們了解現在80、90后大學生的特點嗎？ ——這是一個選擇與誘惑并存的時代，對自身職業的忠誠將遠遠大于某個企業的忠誠，物質的誘惑，快餐文化的存在，他們的成長思路能跟我們用人部門的期望完全一致嗎？

他們愿意老老實實的在生產一線呆3-5年再考慮是否成才嗎？

c）我們的發展能脫離80、90后的影響嗎？——顯然，那是不可能的，不管我們愿不愿意，理不理解，他們都將成為這個時代的主流，企業發展需要人才，不可能脫離時代主流去發掘人才（非時代主流的要么是老人要么是兒童）

5、不同地域員工的離職率分析

5.1 不同地域員工的離職率統計數據： 5.2數據分析：

（1）家庭住址分布在重慶、川內其余

地區和國內其余地區的員工離職率要遠遠

高于宜賓和宜賓周邊的員工。在公司工作的宜賓本地員工具有非常高的穩定性，其離職率僅為2.23%，這反映出***公司在對外地人才的吸引力上是不足的，難以留住外地的員工。

（2）但離職率并非越低越好，員工離職率過低有礙于公司變革和創新，有可能形成錯綜復雜的關系網等，導致公司缺乏變革力和創新力素，因此應注意度的把握。

6、不同公司工齡員工的離職率分析

6.1 不同公司工齡員工的離職率統計數據：

6.2 數據分析：

（1）司齡在1-2年的員工離職率最高，2-3年的員工次之，也就是說員工在進入公司后的1-3年這個期間是最容易離職的。

（2）一般情況下，不管是經營管理、生產一線還是工程技術的崗位，差不多都需要1年的時間才能較為熟練地完成相應崗位的工作任務，特別是在員工工作2-3年這一期間，如果員工離職，給公司帶來的損失無疑是很大的。因為公司培養一個員工的成本和人員離職后的重臵成本較高。那么作為公司的管理層，平時需要多留意這一部分員工，對這一部分員工給予更多的關愛和幫助。（3）5年以上的員工雖然離職率最低，但是其離職人數卻最多，而這一部分人多為公司的高級技術、技能人才，如何為這一部分人群提供更好地發展空間和平臺是公司目前急需解決的重要問題。

7、不同年齡員工的離職率分析

7.1 不同年齡員工的離職率統計數據：

7.2數據分析：

年齡段在20-25歲的員工占到離職總人數的40%左右，而這一類員工的離職率也高居榜首。這個年齡段的員工大多對生活充滿了向往和激情，也沒有太多的牽絆，對個人職業生涯的規劃缺乏足夠清醒的認識，所以不穩定因素要較其他幾個年齡段的員工大得多。但如果能使這一部分員工留下來，他們也許會是公司今后的中流砥柱。

四、離職率分析反映出的問題

通過以上數據的分析，可以看出公司面臨的幾個非常重要的問題：

1、我們如何吸引并留住管理和工程技術人才？

2、我們如何吸引并留住我們的高學歷高素質員工？

3、我們如何吸引并留住我們的青年員工、外地人才？

要解決這些問題，就必須找到這些員工離職原因的關鍵所在，以及他們最直接的需求。

五、離職原因分析及對策建議

1、離職原因統計 通過對員工離職申請表的整理、統計和分析，結合員工離職面談，員工離職原因如下圖所示：

高，同時更多地是因為他們覺得在其他公司，他們的價值能夠充分體現并得到足夠的尊重。而***公司的總體薪酬水平基本處于川渝兩地市場平均水平的中位線，雖然不算高，但是卻也算不算低。只是隨著近年來，物價和房價不斷上漲，青年員工大多都面臨著結婚生子的問題，對薪酬有著更高的期望也就無可厚非。而公司目前的薪酬制度在一定程度上缺乏激勵性、競爭性和公平性。

目前公司薪酬結構有待改變，計劃將員工分經營管理、工程技術、生產一線三個序列進行薪酬設計。充分體現員工崗位的價值和員工本身的價值,而崗位評價和員工績效考核也就自然成了今后公司需要不斷完善的兩項重要工作。此外，要讓員工真正明白公司支付給他們的總薪酬，其中包括了各種津貼、獎金、以及五險一金等福利，而不僅僅是把目光聚集在每個月的實發工資上。

2）員工的成長環境：

對員工而言，特別是剛畢業的青年員工，初入職場的時候會更容易感到困惑和迷茫，也更顯得有棱有角，充滿了激情甚至是各種天馬行空的想法，他們特別渴望被接受、被認可、被重視和尊重，從而積極地成長。

作為公司或部門的領導，如果能做到及時反饋和處理員工的投訴或建議電話、郵件；定期組織溝通會聽取員工意見；積極為員工答疑解惑；及時表彰優秀員工等等，那么對員工來說也許都會是一種莫大的褒獎，否則會讓員工認為缺少領導重視和培養下屬的人文環境。3）晉升機會與未來：

基于***公司目前的組織結構，非常的扁平化，就職位本身來說，確實缺乏晉升機會和空間。但在主晉升通道不能滿足員工需求的時候，我們可以借助其他輔晉升通道來解決。比如建立并不斷完善專業技術職稱和技能等級的評聘制度，對于不同崗位序列設計相應的考核標準和聘任津貼標準，幫助員工在技能技術方向打造晉升通道，幫助他們做好專業技術方向的職業規劃。

4）公司管理制度的認可度：

盡管***公司順利通過了iso14001、iso2000、iso9001、ts16949、iso10012等一系列體系認證，但在對這些體系的落實上，不少管理人員都存在或多或少的問題。很多管理人員都把體系檢查定義為一項工作任務，而不是認為在平時的工作中，我們就應該嚴格按照各種體系的相關要求來執行。公司的部分管理制度也一樣，有的存在過時或者根本就沒實施過的情況。那么公司的每一項管理制度，下面的員工知道多少，了解多少，在制度制定過程中，他們又參與了多少。所以，在制度的制定和宣傳過程中，我們必須從最直接的受眾出發，只有這樣，公司的管理制度才能夠更有針對性和更具可行性。而隨著時間和環境的變化，及時修訂和更新也是制度管理的一項重要工作。5）培訓機會：

對于大多數人來說，進入一家公司，他們最關心的都只有兩個問題，一個是他們能夠拿到多少錢，另外一個就是他們能夠學到什么東西。可見，良好的培訓體系是企業留人的一個非常重要的因素。而培訓的方式是具有多樣性的，除了常規的培訓手段之外，還可以用“頭腦風暴”的形式組織青年員工討論公司所面臨的問題；實行崗位輪換制度，鼓勵員工的工作豐富化；鼓勵員工求學培訓，協助員工作好職業生涯發展規劃；鼓勵員工就自己的研究在公司內部進行介紹或報告等等。在社會上有這樣一種錯誤的認識：錢是萬能的，有錢能使鬼推磨。所以，公司個別部門離職率偏高，往往把原因單純地歸結到薪酬水平太低。但是事實并非如此，錢并不是萬能的，特別是在吸引人才和留人、留心上。現實生活中，一些企業經常有很多文體活動、培訓做得好、領導比較重視下屬意見、經常跟員工溝通，因而雖然薪酬水平比較低，但是他們的員工對企業仍然有很高的忠誠度，因為他們的企業有家的感覺，他們有著非常強的榮譽感和歸屬感。

總之，企業的發展離不開人，而人的管理不僅僅是人力資源一個部門的事，需要所有的管理者一起提高管理意識和能力，并勇于實踐，當通過離職率分析等發現偏差時，勇于且善于共同糾正，并加強與員工的溝通，方能創造心往一處想，勁往一處使的格局，從而吸引和留住人才。

同時，根據馬斯諾的需求層次理論，人們往往在解決了溫飽和安全問題之后，就會開始追求跟自己喜歡的人做事、做自己喜歡的事，人們開始重視得到尊重，重視個人價值的實現，而這些因素都是留住人才不可缺少的。所以，企業要想留住人才就必須綜合的全方位考慮，不斷進步和提高整體管理水平。nbw 2011年7月10日

第四篇：石油行業安全生產存在的問題及應對措施分析

石油行業安全生產存在的問題及應對措施分析

【摘要】石油是我國的經濟發展命脈，石油企業的安全生產能促進我國的社會經濟的發展。盡管我國已經逐步重視石油安全生產工作，但是還存在諸多的石油生產安全隱患，威脅到人們的人身及財產安全。本文首先對現階段我國石油行業安全生產存在的問題進行探討，其次分析石油行業安全生產存在問題的原因，最后總結出石油行業安全生產問題的應對措施，為促進石油行業可持續發展建言獻策。

【關鍵詞】石油行業；安全生產；問題；應對措施

石油生產企業具備高溫、高壓、有毒、有害、易燃、易爆，以及點多、線長和面廣等特點，且石油生產工藝及程序比其他行業復雜，工作環境比較惡劣，因此，石油行業的安全事故發生率明顯高于其他行業。為了確保石油企業的安全生產，政府需加大對石油安全生產的政策和資金投入，而石油企業自身也需加強生產的安全管理，以降低安全事故的發生率，提高石油的生產效率。

一、石油行業安全生產存在的問題

㈠自然天氣類的安全事故頻發 石油生產中的半成品、成品、燃料及各類能源，軍事易燃和易爆物質，危險性較強，且極易受到自然天氣的影響。如夏季高溫天氣，極易引發安全事故，威脅到人們的生命及財產安全。

㈡安全生產設備存在問題 現階段在我國的石油行業中，部分石油生產企業在安全設施投入方面存在不足，基礎設施的資金投入較少，無法保障安全生產工作，這是受到石油企業體制改革的影響。

㈢安全管理工作存在問題 現階段我國的石油行業并未制定完善的安全生產規則，且石油安全生產的方式落后，直接影響到安全檢測的效果，給企業的安全生產造成一定的困難。

㈣技術類的安全隱患 石油行業的技術安全隱患表現為石油企業的產品生產、化學實驗及成品運輸等方面，具體的技術安全隱患表現在兩方面：一是石油企業的專業技術無法得到法律保障，技術容易被競爭對手竊取；二是石油技術操作失誤，造成安全生產事故，這是目前技術安全事故頻發的主要原因[1]。

二、石油行業安全生產存在問題的原因分析

㈠安全檢查不到位

石油行業在生產檢查方面，還未形成嚴格的檢查制度，進而無法及時有效地發現石油安全生產事故隱患，也未建立相應的安全生產事故預防細則，故在發生安全生產事故的時候造成更大的損失。這是由于無政策性支持石油安全生產的檢查工作，安全檢查難以落實。

㈡安全資金投入不足

對于石油行業的安全生產資金投入不足，包括石油企業自身對于安全生產的投入不足和政府部門對石油行業安全生產的資金投入不足兩個方面。由于石油行業的安全預算資金不足，就無法從技術及設備方面降低安全事故的發生率。

㈢安全管理不到位

石油行業的安全管理工作主要分為兩方面：一是石油企業的管理者對石油生產的管理；二是監督監察部門對石油企業的安全生產進行的監督和管理工作。而現階段大多數石油企業注重經濟效益而忽視安全生產的管理，監管部門由于缺乏管理能力，也存在監管不到位的問題，因此，現階段的石油行業普遍存在安全管理無法滿足安全生產需求的問題[2]。

㈣安全生產意識缺乏

在石油行業中，大部分的安全生產事故均是由于企業員工安全意識淡薄引起的。大部分石油企業并不重視石油的安全生產宣傳，并未建立健全的安全生產制度。另外，政府部門也不重視對石油企業安全生產的管理監督工作，并未設置相關的監督機構，無法對石油企業的生產起到一定的監管作用。

三、石油行業安全生產問題的應對措施

㈠加強安全生產責任體系建設

石油行業的安全檢查工作，不但需得到政府相關部門的支持，制定出有效的安全檢查政策，而且需要石油企業自身重視安全檢查工作。石油企業可通過“一職一責和一崗一責”等的方式，將安全檢查落實到個人，將安全責任分擔到每個石油生產員工的身上，明確石油企業內部職工的責任及管理界面，形成一套嚴密的責任制體系。同時石油企業需從源頭落實石油安全生產的監控措施，確保石油生產的安全，并重視對事故隱患處的檢查和整改工作，以提高石油企業的安全生產管理水平[3]。

㈡加大安全資金投入

加大石油行業的安全資金投入，必需從兩個方面入手：一是石油企業需加大安全資金投入，如更新或維修老舊的生產設備、建設基本的安全設施、設立專項的安全生產獎勵資金等，切實提高企業內部的安全生產力度；二是政府部門需加大對石油行業的安全資金投入，也可向社會人士募捐石油安全生產的基礎設備，從多個方面加大對石油行業安全生產的支持力度。

㈢健全安全生產管理機制

石油企業需建立健全的安全生產管理機制，并切實推行和落實石油安全生產的責任制度，為企業的安全生產管理提供制度保障。同時企業需建立一套自我檢查和自我控制的安全管理體系，對內部的石油生產進行規范化管理。另外，政府需針對石油行業，成立專門的石油生產監督監察部門，對石油企業的安全生產工作，定期進行監督和檢查，對于石油生產安全措施不到位、安全防護不力的石油企業，需責令其停業整頓，待其安全生產工作做好后，才令其開業，從根本上提升石油行業的安全生產能力，促進石油行業的健康、穩定發展[4]。

㈣強化安全生產意識

在石油行業中，石油企業的管理者需加強自身的安全生產意識，重視石油安全生產管理工作，并在企業內部開展安全生產的宣傳活動，如石油安全生產知識講座，安全生產模擬活動等，不斷加深企業工作人員的安全生產意識。同時要向一線的生產員工普及相關的安全生產政策及知識，并嚴格采取持證上崗的制度，確保生產員工的人身安全及企業的經濟效益。石油行業需形成將石油生產安全問題置于首位的行規，并從思想上培養石油生產人員的安全意識，以提升整個石油行業的安全生產能力。

石油行業還需制定規范的應急處理程序：石油行業具備一定的危險性和特殊性，石油生產中出現的各種能源、燃料和成品及半成品等，均屬于易燃和易爆的物質，故發生安全事故的機率比其他行業高，因此，石油行業需制定一套科學、規范的安全事故應急處理程序，從而在發生安全事故的時候能及時挽救，將損失降至最低[5]。

四、結束語

石油是一個國家發展的經濟命脈，我國只有促進石油行業的安全生產工作，才能確保國家及人民的經濟利益。由于石油行業具備一定的危險性和特殊性，并且我國在石油行業的安全生產方面，存在諸多問題，因此，想要促進我國石油行業的穩定、可持續發展，就需立足于石油行業的現實基礎，認真總結石油生產安全問題的原因，尋求最佳的解決措施，切實保證人們的生命財產安全。

參考文獻

[1]張易成.對石油企業安全生產問題的有效探索[J].企業技術開發，2014，33（12）：44.[2]張磊，張煒，李一芳，薛智星.淺談石油企業安全生產存在的問題及對策[J].中國化工貿易，2014（2）：360.[3]同力軍.石油化工企業安全生產問題及對策的研究[J].化工管理，2013（20）：76.[4]張建宏.石油企業安全生產問題的對策[J].中國石油和化工標準與質量，2014（3）：244.[5]陳賓雁.淺析石油化工企業安全生產問題及對策[J].中國外資，2012（4）：178.

第五篇：地勘行業財務管理風險及應對措施論文

摘要：本文主要是根據地勘行業的實際情況，對其財務風險的內容進行了詳細的分析，并總結了地勘行業財務管理面臨的主要風險，并在此基礎之上提出了相應的應對措施，以期能夠為相關的專業人士提供一定的參考和幫助。

關鍵詞：地勘行業；財務管理；風險；應對措施

一、地勘行業財務管理面臨的風險

1.資金籌資風險

地勘行業為了能夠滿足市場體制改革以及企業化改革的要求，不斷涉及地方經濟，建立投資、礦業、房地產、礦山服務等方面的公司，這在一定程度上加大了資金的投入。同時再加上專業人員和管理等方面存在著不足，導致很多投資項目失敗，不斷產生國有資產流失的現象。在國內外宏觀經濟形勢不樂觀、地勘行業走入周期性困難的背景下，加之地勘行業的優質資源較少，增加了地勘行業的發展難度，其資金籌集能力也自然下降，并極有可能造成惡性循環。

2.資金投資風險

由于地勘行業決策的不合理，導致許多地勘單位的權利泛濫，得不到有效的制衡，同時勘探行業內部的審批程序不完善，授權不合理，項目投資不科學，其主要體現在部分項目不能獲得相應的經濟效益，導致投資成本不能得到合理的收回。除此之外，勘探行業在生產之前，需要編制合理的預算，以此估計相應的資金扶持。為了能夠獲得充足的資金扶持，勘探行業就需要根據實際情況制定科學合理的決策，在投資過程中，勘探行業缺乏對設備采購的深入研究，同時再加上信息和數據的缺乏，使得地勘行業做出的決策不合理，這嚴重導致了設備的閑置，對資金的收益產生了嚴重的影響，使得資金日益緊張。

3.資金回收風險

在資金使用過程中，也存在著許多問題，這在一定程度上增加了財務風險。例如，有的地勘單位針對于現金流預算不合理，對于資金的使用也沒有指定嚴格的控制措施，資金管理質量偏低，缺乏計劃，使得資金的利用率不高。同時再加上地勘行業的工作人員受到計劃經濟的深遠影響，沒有樹立正確的資金成本意識，資金的使用和調度存在著一定的問題。除此之外，由于各種因素的影響，地勘行業對于資金的回收，缺乏有效的管理，有的項目無法及時進行結算，從而形成壞賬，這在很大程度上阻礙了資金的及時回收。

二、相應的應對措施

1.建立完善的財務分析體系、風險預警系統以及應對機制

地勘行業需要根據自身實際的情況和特點，建立相應的財務分析系統以及動態的預警系統。對于地勘行業而言，其財務分析系統的分析指標主要包括有資金使用率，償還能力、獲利能力以及發展潛力等，并結合實際，進行合理的縱橫向分析。另外，還需要建立動態的預警系統，科學有效的分析當前一些不合理的趨勢和指標，預測其可能會產生的不良影響。此外，還可以根據已經出現的風險，采取必要的措施進行控制，建立責任制度，對相關的工作人員進行獎懲，提高員工的工作積極性，提高其風險控制能力。

2.分析現金流風險，降低資金風險

財務預警機制可以對地勘行業的風險進行分析、判斷和識別，為相關人員制定應對措施提供重要的參考依據。地勘行業需要對現金流風險進行正確的判斷。承攬市場項目時，對于墊資施工、資金難以回收的項目，要著重加強分析研究，提前做好項目預判，堅持“現金為王”理念，不盲目介入開展工作，以確保現有現金的安全。由于地勘行業所涉及的單位較多，存在著許多歷史遺留問題，同時再加上浪費現象比較嚴重，子公司與分公司之間的現金流量也較大，因此容易導致較大的現金流波動，而這種波動能夠影響到地勘行業的發展。對此，地勘行業應該根據實際情況編制合理的風險控制機制，并根據現金收入、使用計劃、投資流出等編制正確的預算，以此降低資金風險。

3.完善預算管理制度，嚴格控制資金的使用

地勘行業的資金來源之一便是預算資金。為了能夠對資金的使用進行合理的控制，就需要嚴格控制預算管理，建立完善的預算制度。地勘行業需要提高預算資金的控制力度，確定預算目標，并根據行業發展方向以及相關的政策編制預算，以此提高預算的科學性和正確性。在效率和節約的原則下，減少資金的損失。同時，地勘行業需要根據預算效果，對其中的偏離項目進行分析，尋找原因，落實每個崗位人員的責任，重視預算效果的反饋，提高預算的編制質量和效果。

4.制定合理的內部控制制度，提高決策的正確性和科學性

從目前的實際情況來看，地勘行業缺乏完善的內部控制制度，授權和審批等環節出現了許多問題，這在很大程度上對地勘行業的發展產生了重要的影響。同時，由于地勘行業過于重視生產而忽略管理，對某些業務可能會進行特殊的處理，因此導致違反相關的規定。對此，地勘行業應該明確自身的崗位職責，規范各個崗位的職責和權利，實施合理的獎懲制度，加強對員工的管理和約束，幫助他們樹立責任意識。

5.加強應收款項管理

地勘單位應加強應收款項管理，嚴格控制信用管理，對客戶進行資信評級分類，對資產負債率過高、資不抵債、信用不良、回收無保障的項目不承接；對以前的款項建立債權對賬檔案，如承擔單位應從法律角度向欠款客戶發詢證函，避免出現超過法律時效的情況發生，建立應收款項獎懲相關制度，保證項目款的追索權，避免國有資產流失。

三、結束語

總而言之，地勘行業想要在當今市場競爭日益激烈的背景下得到健康良好的發展，就需要正確認識到財務管理在發展過程中的重要作用，充分掌握其面臨的財務管理風險，并在此基礎之上制定相應的應對措施，從而才能促進地勘行業實現長期發展的目標。

作者:胡樂文 單位:青海煤炭地質一○五勘探隊

參考文獻：

[1]陳紅梅.論地勘行業事業單位財務管理改革[J].中國經貿，2012，（2）：164.[2]聶井慧.論地勘行業財務管理的優化[J].中國管理信息化，2015，18（24）：33.[3]于崇玲.新形勢下地勘單位會計制度的思考[J].管理觀察，2012，（32）：171.