第一篇：富陽市“110”社會應急聯動工作制度

富陽市“110”社會應急聯動工作領導小組

富應急聯動〔2011〕1 號

富陽市“110”社會應急聯動工作制度

為進一步規范“110”社會應急聯動工作機制，充分保障“110”社會應急聯動工作取得實效，切實提高政府應急工作水平，根據市政府辦公室《關于印發富陽市“110”社會應急聯動工作實施方案的通知》（富政辦〔2011〕37號）要求，特制定以下工作制度：

一、富陽市“110”社會應急聯動工作考核制度

1、“110”社會應急聯動日常工作納入市應急辦對各單位緊急突發公共事件應急管理專項工作考核，各聯動單位聯動工作執行中發生處置不及時或處置不力，責任不落實，緊急突發事件信息遲報、漏報、瞞報，未按要求及時報送反饋事件處置進展情況及處置結果等情況的視情每次扣0.5-1分；

2、“110”社會應急聯動工作領導小組對各聯動單位定期檢查和不定期督查發現的問題情況納入市委市政府督查室對各單位平安建設考核扣分；

3、考核扣分情況采用季通報的形式；

4、年終根據考核情況，確定年度“110”社會應急聯動工作先進單位和先進個人；

5、對執行不力、處置救助不力或責任不落實導致事態擴大產生重大社會影響的，追究單位責任人及有關領導的責任。

二、富陽市“110”社會應急聯動工作情況督查通報制度

1、富陽市“110”社會應急聯動工作領導小組或監督管理部門采用定期不定期的方式對各單位的聯動工作情況進行督查；

2、督查以到單位內部查看為主，包括領導重視程度、組織是否健全、各項制度落實情況、人員配備情況、裝備配置情況；督查以現場查看為主，可以實地查看聯動單位在接到警情以后出警的速度、人員結構、攜帶裝備情況、精神風貌、工作態度和公正文明辦事情況等，必要時可采取模擬報警的形式進行督查；

3、富陽市“110”社會應急聯動指揮中心負責收集整理各單位聯動出警情況，每月發布一期情況通報，通報內容主要包括：“110”接處警基本情況；各聯動成員單位的接處警數量、反饋警情數量、值班人員到崗或者備勤電話接聽情況、電話回訪報警人情況、典型案例；

4、督查和通報情況納入市委市政府督查室對各單位考核扣分并作為110社會應急聯動工作年終評先的依據。

三、“110”社會應急聯動工作報警回訪制度

1、市“110”社會應急聯動指揮中心每季按比例隨機抽取涉及聯動單位出警的報警人進行一次電話回訪；

2、回訪的內容：主要包括出警速度、工作態度、處置結果，評價分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次；

3、回訪結果在季末和年末通報中如實反映。

四、“110”社會應急聯動工作例會制度

1、各聯動單位要明確一名分管領導和一名聯動工作聯絡員，具體負責聯動工作的總匯、資料積累和工作銜接等事務；

2、市“110”社會應急聯動工作領導小組辦公室每季召開一次工作列會或聯絡員聯席會議，適時根據工作需要，召開由相關聯動單位人員參加的協商會議；

3、各聯動部門須在會上交流聯動處警工作情況，提出工作中發現的有關聯動部門之間銜接工作配合各環節上存在問題，經會議討論形成新的工作機制。同時聯動辦公室通報有關工作情況，總結經驗，查找問題，分析原因，提出改進措施，布置下一階段的工作。

二０一一年五月二十三日

第二篇：莆田市110社會服務聯動工作制度

莆田市110社會服務聯動工作制度

為進一步明確聯動單位的職責和義務，規范聯動工作，推動110社會服務聯動工作扎實有效開展，特制定如下工作制度：

一、組織保障制度

各聯動單位的主要領導要親自抓聯動工作，并確定一名分管領導具體負責承擔聯動工作，具體負責落實本單位聯動機構的設置、處警隊伍的組織、聯動經費的投入、裝備器材的配備及工作制度和方案的制定，組織處置屬本單位職責范圍內的求助，對重大、緊急、疑難的聯動求助行動，主要領導或分管領導要親自協調，必要時要親自到現場指揮處置。

二、值班和接處警制度

各聯動單位的接處警人員機構（除明確規定工作時間的單位外）要實行24小時值班備勤，隨時接受群眾報警、處警和110指揮中心發出的出、處警指令。各單位的值班室必須配備一部專門電話，使用專門的值班記錄本，嚴格值班紀律和記錄工作。處警隊伍至少配備一部接處警車輛及必要的通訊設備，值班接警人員在受理報警電話時必須做到鈴響三聲之內提機回答，詢問警情內容簡明扼要，原則上不超過二分鐘。一類處警單位出警時間在接到報警后一分鐘內出發趕往現場，城區內不超過五分鐘，城郊十分鐘，二類、三類處警單位從接警后必須按承諾服務時間內趕到現場。各聯動單位值班人員有權調度本單位的應急救助隊伍，110報警服務指揮中心 有權調度各聯動單位的值班隊伍，遇到緊急重大求助事項時，值班人員要及時報告值班領導和110指揮中心，并進行妥善的先期處置。

三、工作服務制度

各聯動單位和部門要按照各自的性質范圍和特點，制定嚴格具體的工作制度，明確服務范圍、服務規則和服務承諾，向社會公布服務報警電話，印制發放便民聯系卡，以方便群眾求助。同時公布監督電話，接受群眾和有關單位的監督。110指揮中心接到危及人身財產安全和社會公共秩序的報警，公安民警要先期出警到現場處置，同時通知有關聯動責任單位趕赴現場。對不屬于警務職責范圍的，有關責任單位到達現場后，可先行撤離，后續處警工作由有關責任單位承擔。有關責任單位處置完畢后應把結果向110指揮中心報告，110指揮中心負責登記備案，并將重大情況的處置結果及時上報。

四、宣傳交流制度

各110社會聯動單位要因地制宜地發揮本系統各種刊物的作用，并通過電視臺、報刊等新聞媒體，大造搞好社會聯動工作的輿論，擴大社會影響，使人民群眾了解聯動工作和各聯動單位、部門的職能，讓聯動工作深入人心。要以辦聯動工作簡報為平臺，大力宣傳社會聯動工作中的好做法、好經驗，以及社會聯動工作中涌現出來的好人好事和先進單位，樹立典型。要通過舉辦內容豐富、形式多樣的110社會聯動宣傳活動，加大宣傳力度，廣泛發動、正確引導群眾積極參與社會服務聯動工作。

五、聯席會議制度

110社會聯動工作領導小組組長、副組長或聯動辦主任每季度負責召集召開不少于一次的全市110社會聯動系統聯席會議，通報全市開展社會服務聯動工作情況，交流工作經驗，分析存在的問題，研究協調具體事宜，部署下一步工作意見。各職能部門匯報本系統社會聯動工作相關情況，各聯動單位每月25日前要向社會聯動辦公室報送本單位開展社會聯動工作情況，由110社會聯動辦公室匯總后向有關領導匯報。

六、督察考核制度

一是各110社會聯動單位應加強對本系統、本部門的聯動工作情況的檢查督促指導，定期不定期地檢查、督促各項聯動工作要求的落實情況。二是各聯動單位的聯動牌匾、工作職責、相關制度、工作人員監督崗、接出處警流程圖要上墻。三是110社會聯動工作辦公室每季度要組織一次檢查活動，各聯動單位要積極支持，共同配合搞好檢查工作，不得推諉抵觸。同時要定期不定期地邀請人大、政協、新聞單位等進行重點督查。四是110社會聯動辦公室要制定具體的110社會聯動工作考核辦法，每季度要組織對聯動成員單位進行一次對照檢查評比活動，年終進行總評。

莆田市110社會聯動辦公室

二00八年九月二十七日

第三篇：財政局2017110社會應急聯動工作總結

財政局2017110社會應急聯動工作總結

及2018年工作計劃

2017九州小南國開發區管委會、黨工委的重視下，在小南國開發區社會應急聯動領導小組的指導下，小南國開發區財政局始終秉承“促進發展，保障民生，科學理財，加強監管”的工作理念，緊緊圍繞“服務經濟、服務社會、服務群眾”這一宗旨開展110社會應急聯動工作。作為110聯動單位，始終以保障民生，保護人民群眾生命財產安全為己任，在共同助推社會應急聯動機制扎緊根基，枝繁葉茂，蔭庇百姓，形成強有力的公共安全保障體系，在強險抗災、突發事件應急等的資金保障方面做出了積極的努力。現將主要工作開展情況報告如下：

一、加強思想認識，提高對110社會應急聯動工作的思想認識

我局高度重視110社會應急聯動工作，繼續把這項民生工程作為實踐科學發展觀的重要方面，同時結合十九大報告中的新思想、新觀點、新論斷，在思想上進一步提高對110社會應急聯動工作的認識，將其作為解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重要舉措，作為實現全心全意為人民服務宗旨的重要載體，切實抓緊，抓好，抓出實效，共建共創和諧小南國。

二、加強資金保障，扎實推動110社會應急聯動工作深入開展 2017財政局作為資金保障方，積極配合開發區公安局開展110社會應急聯動工作，為更好發揮110作用，加強110指揮中心與全區相關部門聯動，解決報警群眾的非警務報警，設立“政府應急聯動經費”預算項目，預算金額5萬元，年底已完成全部撥付任務，切實完成資金保障任務，踏踏實實用實際行動推動110社會應急聯動工作深入開展。

同時為切實推動110社會應急聯動工作，開發區公安局的“分局辦案經費”預算項目已充分考慮110社會應急聯動工作的經費需求，涉及110社會應急聯動工作的資金撥付，在手續齊備，合理合法的情況下，及時完成撥付，高效實現資金保障工作，護航110社會應急聯動工作順利開展。

三、2018年工作計劃

2018年，我局在110社會應急聯動工作中，將繼續秉承“促進發展，保障民生，科學理財，加強監管”的工作理念，堅持以人為本，自覺落實十九大精神，采取各種有效措施，切實做好資金保障工作，爭取高效完成資金保障工作，提升資金保障質量。

我局將進一步學習貫徹省、市、開發區110社會應急聯動會議工作精神，并扎實抓好各項110社會應急聯動工作的落實，特別是涉及110社會應急聯動工作的資金保障方面的落實。同時我局將根據省、市、區的工作意見，增強信心，克服困難，與時俱進，開拓進取，努力做好資金保障工作，切實推動社會聯動工作朝著機制更健全，措施更有力，社會群眾更滿意的方向發展。

第四篇：滅火應急救援社會聯動相關的機制

炎陵縣人民政府辦公室

關于印發《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》的通知

各鄉鎮人民政府、大院農場、九龍社會事務管理局、縣直相關單位：

《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

炎陵縣人民政府辦公室 2015年4月1日

炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯動

工作機制

第一章 總 則

第一條 為全面整合我縣滅火與消防應急救援聯動力量，進一步完善政府統一領導，各救援力量密切協同的滅火與消防應急救援聯動工作機制，減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《湖南省滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》和有關法律、法規的規定，制定本工作機制。

第二條 滅火是指公安消防部門依法承擔的火災撲救工作。

消防應急救援是指公安消防部門按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第二章 組織指揮及職責分工

第三條 縣政府負責統一領導、指揮、協調我市較大以上火災撲救和消防應急救援工作，負責組建縣本級滅火與消防應急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔任，副總指揮由縣政府應急管理辦公室主任擔任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔任，成員單位包括縣政府應急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣安監局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。

縣滅火與消防應急救援辦公室設在炎陵縣公安消防大隊。

第四條 職責分工

（一）指揮機構職責

縣滅火與消防應急救援指揮部：負責組織領導和指揮本級預案處置的較大火災和事故的應急處置工作；負責組織、協調縣本級有關職能部門和社會各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據災情變化，適時協調和調動成員單位。

（二）部門共同職責

1、健全本部門滅火與消防應急救援社會聯動工作組織機構，制定完善聯動工作制度和預案。

2、加強本部門聯動力量的管理和訓練，定期參加聯動工作會議和演練。

3、接到命令后，組織本部門聯動力量迅速出動，按要求到達現場，受領并完成分配的處置任務。

（三）部門具體職責

1、縣政府應急管理辦公室：負責按照相關法律法規統籌制定完善滅火與消防應急救援聯動預案，協調各成員單位參與火災撲救及消防應急救援的處置工作，較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規定上報市政府。

2、縣財政局：負責安排滅火與消防應急救援處置及聯合演練所需經費的保障，并做好相關經費使用的監督管理工作。

3、縣公安局：負責根據現場處置需要，調集治安、交通管理等相關警種到場，組織警力實施現場交通管制和警戒，確保滅火救援區域交通順暢，保障救援車輛優先通行，保護現場指揮部及作戰區域要害部位安全，維護現場及周圍地區治安秩序，對處置現場內的人員進行疏散。較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規定上報縣政府。

3、縣消防大隊：根據滅火與消防應急救援任務的需要，制定應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

5、縣武警中隊：分別負責組織民兵、預備役人員、武警官兵到場，協助維護火災現場秩序；組織人員對火災現場進行人員營救和疏散物資。

6、縣民政局：負責協調有關部門搞好受災群眾的臨時安置，對符合條件的災民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。

7、縣環保局：負責現場監測后，協助救援隊伍劃定滅火救援現場危險區域范圍；對大氣和水環境進行監測，按照國家和省、市有關環境質量標準，確定超標區域范圍和污染物質的成分及濃度；為可能引發環境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關的技術支持。

8、縣人力資源和社會保障局：負責對已參加工傷保險的傷亡人員的醫療救治、撫恤等提供資金保障；配合做好災害事故善后工作。

9、縣住房和城鄉建設局：負責組織建筑專家以及供水、供氣相關部門對受災害事故影響的建筑、供氣、供水設施進行安全評估，協助滅火救援工作開展。根據消防部門需要，調集大型工程機械設備，為滅火救援提供有力支持。

10、縣交通運輸局：負責對處置現場所需物資的運輸保障，組織協調因災受損道路的搶修工作，組織調配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。

11、縣衛生局：負責組織醫療機構實施現場急救及傷員的轉運、治療工作，并負責事故現場的疾病預防控制工作，必要時與上一級醫療衛生機構聯系，確保傷員的有效救治。

12、縣安監局：負責調集危化品和煙花爆竹等專家、技術人員及救援裝備為處置工作提供技術和裝備支持。

13、縣氣象局：負責監測滅火救援處置現場氣象信息，做好分析預測，及時為現場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。

14、縣自來水公司：調度市供水總公司對災害事故救援現場自來水管網增壓、減壓工作，必要時停止部分地區的供水；安排專人會同消防部門定期對市政消火栓進行巡查維護。

15、縣城管局、縣園林局：負責調度市環衛處灑水車和園林綠化水車對火災現場消防車輛進行供水，必要時可在消防部門的組織指揮下調集車輛參與滅火救援處置工作。

16、縣供電公司：負責調派相關專家、技術人員和救援力量為火災和消防應急救援現場處置提供技術支持，實施斷電、架設臨時供電線路或調度應急供電設備等措施。

第三章 聯動工作制度

第五條 聯席會議制度。縣政府每年組織市本級成員單位召開一次滅火與消防應急救援社會聯動工作聯席會議。聯席會議報經縣政府應急管理辦公室批準后，由縣公安消防大隊負責具體組織召開。聯席會議主要通過專題調研、交流培訓等形式，充分發揮各成員單位專業優勢，分析研究在滅火與消防應急救援社會聯動工作中存在的突出問題，協調解決聯動工作中的難點問題，進一步完善聯動協作機制。

第六條 聯絡員制度。各成員單位要確定一名聯絡員，具體負責滅火與消防應急救援聯動工作的日常聯絡。聯絡員姓名、職務、聯系電話等基本情況報市政府應急管理辦公室和市消防支隊備案。聯絡員應相對保持穩定，如需變更應及時報備案部門。

第七條 專家組制度。在縣政府應急管理辦公室的統籌協調下，由各成員單位的負責人或相關專業技術人員組成專家組，主要負責全面分析災情、險情，確定科學合理的處置措施，指導救援力量科學、高效、安全的處置。

第八條 值班工作制度。各成員單位應制定日常值班制度，安排專人全天候值班，保持值班電話24小時暢通；接到命令后，應立即向本單位主管負責同志報告，按要求組織救援力量趕赴現場，協助救援。

第九條 定期演練制度。縣政府每年組織縣本級成員單位進行1至2次滅火與消防應急救援聯合演練，提升協調聯動能力。

第四章 聯動響應

第十條 縣政府根據火災與消防應急救援處置需要，視情啟動相關應急預案，成立由政府負責同志任總指揮的指揮部，統籌組織指揮現場處置工作。指揮部下設作戰組、專家組、供水組、通信保障組、醫療保障組、生活物資保障組、清障破拆組、安全保衛組、宣傳報道組，相關聯動單位要組織救援力量趕赴現場，按照指揮部的任務分工開展處置工作。

第五章 督導檢查

第十一條 縣政府負責市本級與消防應急救援聯動工作督導檢查，原則上每年一次，重要節日、重大活動及特殊時期可視情組織。

第十二條 督導檢查指定成員單位帶隊負責，可采取聯合督察、分片督導等形式進行，主要對各成員單位落實滅火與消防應急救援聯動工作職責和任務等情況進行檢查。

第十三條 督導檢查結束后，由縣政府通報督導檢查情況。

第六章 附 則

第十四條 本工作機制自印發之日起實施。

第五篇：普陀山社會應急聯動救助平臺建設實施方案

普陀山社會應急聯動救助平臺建設實施方

案

根據市委、市政府統一部署，結合《普陀山管委會關于加強全山應急管理工作的意見》（普管委?2013?16號）精神，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，通過整合普陀山應急處置資源和力量，完善各級各類應急預案，建立統一領導、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急聯動救助管理體系，形成預防、控制和處置突發事件與應急救助的聯合行動機制，全面提升景區綜合應急能力和水平，努力打造“首善景區”。

二、總體目標

按照“創新社會管理、整合社會資源、提升服務水平”的要求，充分整合全山應急管理救助資源，依托公安分局“110指揮中心”平臺組建指揮中樞，全面實現全山社會應急聯動救助的統一指揮調度，全面推進社會應急聯動救助工作的科學化、制度化和規范化建設，全面建成“政府主導、部門聯動、軍地結合、社會參與、快速高效”的社會應急聯動救助體系，提高應急管理工作水平，提升應對突發公共事件能力。

三、工作機構

（一）領導機構：普陀山應急管理工作領導小組 負責領導全山應急管理工作。領導小組下設辦公室（簡稱“應急辦”），主要負責全山應急聯動平臺建設及日常管理工作，發揮運轉樞紐作用，協調、指導應急聯動中心運作。

委辦公室主任任主任，鎮黨委書記、委綜管處處長、公安分局政委任副主任。

（二）指揮中樞：普陀山應急聯動中心

普陀山應急聯動中心依托公安分局“110指揮中心”平臺組建，作為全山社會應急聯動救助的指揮中樞，實行“兩塊牌子一套人員”的運作模式。公安分局政委任主任，公安分局分管指揮中心的副局長任常務副主任，委辦公室副主任、委綜管處副處長各1名任副主任。

普陀山應急聯動中心主要職責：在普陀山應急管理工作領導小組領導下和應急辦的協調下，負責組織和指揮全山社會應急聯動救助工作，包括指揮協調、快速指令各級應急聯動救助單位處置各類突發公共事件和應急求助，調動社會力量參與應急處置工作；研究、協調、解決應急聯動工作中存在的問題。

普陀山應急聯動中心職級、內設機構、人員編制等另行明確。

（三）組織體系：見附件1

（四）聯動單位：見附件2

四、工作平臺

以公安分局“110指揮中心”為中樞，政府職能部門為骨干，社會、企事業單位共同參與，各級聯動單位密切配合，形成上下協調、左右暢通、覆蓋廣泛的社會應急聯動救助體系。

根據社會應急聯動救助工作實際需要，普陀山社會應急聯動救助工作平臺由應急指揮場所和基礎支撐系統組成。

應急指揮場所：在公安分局新大樓“110指揮中心”的基礎上建設普陀山應急聯動指揮中心，主要包括：指揮大廳、會商室、值班室等，其建設應滿足日常應急管理、指揮調度和處置突發事件的需要，符合全天24小時應急值守和指揮會商的基本條件。

基礎支撐系統：包括統一接處警系統、計算機網絡系統、圖像控制系統、視頻會議系統、安全支撐系統、移動應急指揮系統等。按照“利用現有、整合資源、分步實施”的原則，對公安分局“110指揮中心”進行必要的升級和改造，主要包括：增設1個接警受理臺，使接警受理臺數量達到2個；對接警系統進行必要的升級改造，與市公安局指揮中心系統實現同步；建設應急聯動指揮管理綜合應用平臺，實現接處警管理、網絡派單、應急預案管理、應急聯動資源調度管理等主要功能。利用“智慧普陀山”建設契機，對全山模擬集群系統進行升級改造，實現信號全覆蓋，并根據實際需要，新增一批對講機等通信設備。

五、工作運行

（一）組建聯動網絡

1.建立分級聯動機制。根據各職能部門機構設置和工作職責等情況，結合應急管理工作實際需要，將應急聯動救助各成員單位分成3個等級。鎮政府、委綜管處、委環保處等承擔經常性應急處置、緊急救助及社會服務的27家單位（部門）實行一級聯動，既獨立接受群眾報警求助，又服從應急聯動指揮中心調度指令；佛教協會、海軍91703部隊、陸軍73233部隊等承擔非經常性應急處置、緊急救助和社會服務的16家單位（部門）實行二級聯動，確保隨時承擔本單位職責范圍內的搶險救援和服務任務；委組人處、委財政處等

不直接參與社會服務和現場處置的13家單位（部門）實行三級聯動，確保及時做好應急聯動輔助和相關保障工作。

2.統一標識和裝備。根據全山安保和應急處突工作需要，給參與安保和現場處突的輔助力量配發印有“普陀山應急聯動”的執勤服，給參與應急救助的聯動單位人員配發印有“普陀山應急聯動”的反光背心，給經常參與應急處置、緊急救助和社會服務的單位（部門）統一配發數字對講機。購置1輛噴印“普陀山應急聯動”標識的專用車輛，作為應急聯動救助車輛。

（二）聯動方式

公安分局新大樓“110指揮中心”建成后，全山統一通過應急聯動指揮中心開展社會應急聯動救助工作。按照“統一接警、分類處理”的原則，應急聯動指揮中心在統一受理全山各類社會應急求助和報警后，立即將警務類報警通過對講機系統指令接處警民警前往處置，將非警務類報警以電話和派單形式轉至相關聯動單位進行處置。遇有重大突發事件需多個單位聯合處置時，根據需要將警情轉至數個聯動單位，由各聯動單位協同處置。具體職責要求詳見《關于印發普陀山社會應急聯動救助工作規程的通知》（普管委辦?2013?23號）。

涉及海上發生的海損、海難、溢油、漁業事故等警情，應急聯動指揮中心接警后，立即向市應急聯動中心報告并通知海事處，由市應急聯動中心統一移交舟山海事局指揮中心或市海洋與漁業指揮中心，由海事部門或海洋與漁業部門按職責分工全權負責指揮和處置。期間，需普陀山相關單位（部門）參與的，應急聯動指揮中心指令有關聯動單位參與處置。

發生在普陀山周邊海域的救助類警情，應急聯動中心接警后，可直接指揮客運站、客運服務公司就近派員、派船救援。

考慮普陀山救助類警情較多、醫療設施設備較差等實際，由管委會協調客運站或相關單位（部門）為急需出島救治的病人開辟綠色救護通道。

（三）工作機制

制定落實應急聯動救助工作規程和各項工作制度，明確各級聯動單位工作職責，以制度為保障，確保社會應急聯動救助工作順利開展。大力開展應急聯動規范化建設，定期進行應急聯動演練。重視應急聯動救助工作，將應急聯動救助工作納入考核內容，追究聯動不力、失職瀆職并造成嚴重后果的相關單位或人員的責任。各應急聯動單位要認真履行職責，按照工作規程，切實做好應急聯動救助相關工作。

六、工作保障

組織保障：由管委會相關領導牽頭，抽調相關單位（部門）人員組建普陀山應急聯動救助平臺建設領導小組。

資金保障：由委財政全額保障社會應急聯動救助平臺建設及今后日常運行維護的經費列支。

隊伍保障：推進綜合應急處突隊伍、專業應急救援隊伍、應急管理專家隊伍和應急志愿者隊伍建設，構建布局合理、精干實用的應急隊伍體系。

物資保障：由委綜管處牽頭建立應急救援物資、生活必需品和應急處突裝備的儲備制度，統籌規劃、統一管理應急儲備物資。根據突發事件的種類和級別，加強相應的物資儲備，建立區域間、單位（部門）間應急物資余缺調劑和聯動工作機制。

七、實施步驟

全山社會應急聯動救助平臺實質性啟動建設自1月起至6月底完成，共分3個階段實施，具體如下：

（一）動員部署階段（3月至4月）

成立全山社會應急聯動救助平臺建設領導小組，確定普陀山社會應急聯動救助平臺建設方案，確定各級聯動單位，制定完成各級聯動單位工作職責、應急聯動救助工作流程及相關工作制度等。召開相關聯動單位負責人及聯絡員會議。各聯動單位按照管委會統一部署，明確責任領導和責任人員，制定具體工作方案，啟動建設工作。

（二）集中攻堅階段（5月至6月）

啟動全山社會應急聯動救助平臺建設，根據實施方案重點推進公安分局“110指揮中心”基礎平臺建設，使其具有擔負全山應急聯動管理指揮的功能，基本實現各級聯動單位的應急聯動，并實質性啟動運行。

（三）完善鞏固階段（7月至8月）

全面完成全山社會應急聯動救助平臺建設，組織1次實戰演練，檢驗應急聯動救助效果；對社會應急聯動體系建設工作進行1次“回頭看”，認真總結工作經驗，剖析存在的問題，進一步落實長效管理機制，鞏固和深化社會應急聯動救助平臺建設成果。

八、工作要求

社會應急聯動救助平臺是今年全市統一部署實施的社會管理創新重點項目之一，被列入市綜治委對各縣區平安綜治考核的必備條件，是一項民生工程，也是一項政治任務。

社會應急聯動救助平臺是我山開展應急聯動工作的新

起點，有利于各級聯動單位更加科學、有序、高效地開展突發公共事件應急處置工作，從整體上提升我山應急綜合能力和水平。各有關單位（部門）要從講政治的高度，提高認識，加強領導，顧全大局，把社會應急聯動救助平臺建設作為工作的重中之重，切實抓好落實，嚴格按照聯動工作要求配備好人員、裝備。應急聯動指揮中心要切實加強業務指導，及時協調解決工作中遇到的問題，確保項目建設順利推進。

附件1 普陀山社會應急聯動救助平臺組織體系

附件2 普陀山社會應急聯動救助各級聯動單位 一、一級聯動單位（27家）

鎮政府、委綜管處、委環保處、公安分局、執法分局、工商分局、物價分局、公路與道路運輸管理局、衛生監督所、森林派出所、交警大隊、消防大隊、邊防大隊、社區衛生服務中心、8189090公共服務中心、洛迦山管理處、海事處、供電所、港航站、客運站、索道公司、客車公司、客運服務公司、燃氣公司、自來水廠、電信支局、移動公司 二、二級聯動單位（16家）

佛教協會、海軍91703部隊、陸軍73233部隊、委規劃處、委宗教處、委旅管處、委信訪辦、安監局、三防辦、園林處、房管處、門票中心、信息中心、文廣中心、游客服務中心、勞動監察大隊 三、三級聯動單位（13家）

委組人處、委財政處、委團委、西山社區、錦屏社區、龍灣社區、合興社區、龍沙社區、普陀山學校、普濟幼兒園、人行普陀山辦事處、景欣供銷公司、寶陀糧油公司