第一篇：氣象局年度應急聯動工作總結

氣象局年度應急聯動工作總結

2013年，XX縣氣象局按照上級的安排部署，積極配合縣應急管理部門和防汛部門，在突發公共事件特別是氣象災害的應急處置中發揮了重要作用。現將我局應急管理工作情況總結如下：

一、2013年氣象災害應急工作回顧

大力推動氣象防災減災準備和應急工作。協調推動縣政府下發《關于公布2013年度氣象災害防御重點單位的通知》，新增10家單位列入重點監管范圍，并積極指導這些單位完成氣象災害應急準備認證工作。與縣農辦聯合下發了《關于做好2013年氣象防災減災標準鎮（街道）、示范（標準）村（社區）建設工作的通知》文件，11月25日，市氣象局防災減災標準化創建工作考核組對參與創建的1個鎮和13個村（社區）進行考核驗收，并于年內由省市局對驗收合格的鎮、村（社區）進行命名。縣政府相繼下發了《XX縣率先基本實現氣象現代化工作實施方案》、《XX縣霾天氣應急預案》等文件，完成了《XX縣突發公共事件預警信息發布管理辦法》、《XX縣中小河流洪澇氣象保障工程建設實施方案》、《嘉善建設氣象災害監測預警全覆蓋縣實施方案》等文件的起草工作，待審核后正式發文，有效加強了氣象防災減災體系建設。面對今夏60年不遇的高溫干旱天氣，我局加強與政府部門溝通協調，積極促XX縣政府發文成立人工影響天氣領導小組并在全市首次實施人工增雨作業。調整完善由業務副局長為隊長，各部門專業人員為骨干的防災減災服務團隊，不斷深化農業氣象災害聯合會商等為農服務創新做法，加強基層防災減災知識宣傳和技術指導。以氣象防災減災為主要內容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產月、防災減災宣傳周等為契機，開展廣泛的宣傳活動，共開展科普宣傳12次，舉辦科普講座3場次。局氣象地震科普館接待各類學校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到6批次約1000人次。10月，全程參與了縣安委辦舉行的天然氣泄漏突發事故應急救援演練，主要負責組織開展模擬事故現場風向、風速等氣象環境參數測定工作，及時提供氣象保障服務。

二、存在問題

氣象災害應急管理與國家和社會發展的需求仍然存在較大的差距，主要體現在以下幾個方面：

1、氣象應急體系還需要進一步健全，相應的業務、保障流程需進一步完善，應對突發災害性天氣的應急響應能力還亟待提高。

2、氣象災害監測預警系統建設有待進一步加強，與有關部門之間的應急協作聯動機制還需進一步完善。

3、氣象應急硬件系統及預警信息發布平臺建設亟待加強。

三、典型案例

今年10月6-8日，受臺風“菲特”和冷空氣共同影響，全縣普遍出現暴雨和6-7級大風，全縣面雨量達233毫米，所有自動站雨量均在200毫米以上，其中嘉善本站雨量為213.6毫米，最大出現在太浦河自動站，達288.8毫米。XX縣氣象局發揮以氣象業務員、農經技術員、氣象協理員、農戶定點聯絡員組成的“四員”為農服務團隊的綜合優勢，統一組織、各司其職、統籌協調做好“菲特”期間農業氣象服務工作。氣象局撰寫的《受“菲特”外圍影響，6日夜里至8日我縣將出現暴雨局部大暴雨天氣過程》的專題服務材料受到了縣委書記姚高員的肯定，作出了“縣氣象部門對這次臺風分析及時到位，望進一步密切關注，做好雨情風情分析，為縣委縣政府決策提供服務”的批示。并通過手機短信、政府網等平臺向縣委縣政府領導和有關部門發布了風情、雨情、水情通報，提醒相關部門作好防御防范工作。氣象局分管領導、氣象業務骨干和氣象協理員組成的防災搶險突擊隊還多次趕赴結對干窯鎮、范涇村受災較嚴重的現場，為抗洪工作提供了最新氣象分析資料，并與村干部和農戶一道奮戰在防洪搶險第一線。由于氣象局預報主動、服務及時，為抗臺防汛贏得了寶貴的時間，為決策提供了第一手資料，極大地支援了全縣抗臺防汛，在全縣應對持續暴雨引起的洪澇災害發揮了重要作用，挽回農業直接經濟損失1000余萬元。

四、2014年工作思路

1、著力推進氣象現代化建設。以氣象新業務大樓建設為契機，大力提升氣象監測預警設施建設，以《XX縣農作物災害遙感監測與預警關鍵技術研究》等項目為抓手，推進無人機遙感氣象服務與應用示范基地建設。提升氣象科技水平，加強公共服務體系建設，加快爭取縣政府發布《XX縣突發公共事件預警信息發布管理辦法》等文件，使嘉善氣象現代化建設走在全市前列。

2、繼續推動氣象災害應急體系建設。以各類創建考核為抓手，完成2013年度氣象災害防御重點單位創建，切實完成年度下達的省級氣象防災減災標準化鎮、村創建任務，力爭實現標準化鎮創建全覆蓋。充分發揮氣象聯絡員、協理員和信息員隊伍作用，進一步完善安監、環保、公安、衛生等部門防災減災應急聯動機制，提升氣象防災減災工作水平。

3、抓突發應急事件信息的報送發布。進一步加強對災害性天氣的預測報值守班制度和應急制度建設。加強與應急管理人員的聯動，強化突發氣象災害信息的報送，堅持限時上報、日報、重大氣象災害全過程監測制度，做到及時掌握嘉善境內的氣象動態信息。充分利用新聞媒體、手機短信等發布大雪、大雨、雷電等預警信息，確保各相關部門、廣大市民提前知曉并做好預防準備。

4、抓氣象災害應急知識的宣傳培訓。利用上街宣傳、辦講座、下鄉調研、新聞采訪等契機，向社會公眾開展氣象災害應急知識的宣傳培訓。重點加強各級領導干部、縣應急管理工作人員應急知識和突發事件應對方法的學習培訓。各部門和單位將氣象災害應急知識納入各類培訓計劃，自行組織開展了一系列應急知識宣傳培訓活動，不斷增強各級領導干部特別是基層領導干部的應急工作水平。

第二篇：財政局2017110社會應急聯動工作總結

財政局2017110社會應急聯動工作總結

及2018年工作計劃

2017九州小南國開發區管委會、黨工委的重視下，在小南國開發區社會應急聯動領導小組的指導下，小南國開發區財政局始終秉承“促進發展，保障民生，科學理財，加強監管”的工作理念，緊緊圍繞“服務經濟、服務社會、服務群眾”這一宗旨開展110社會應急聯動工作。作為110聯動單位，始終以保障民生，保護人民群眾生命財產安全為己任，在共同助推社會應急聯動機制扎緊根基，枝繁葉茂，蔭庇百姓，形成強有力的公共安全保障體系，在強險抗災、突發事件應急等的資金保障方面做出了積極的努力。現將主要工作開展情況報告如下：

一、加強思想認識，提高對110社會應急聯動工作的思想認識

我局高度重視110社會應急聯動工作，繼續把這項民生工程作為實踐科學發展觀的重要方面，同時結合十九大報告中的新思想、新觀點、新論斷，在思想上進一步提高對110社會應急聯動工作的認識，將其作為解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重要舉措，作為實現全心全意為人民服務宗旨的重要載體，切實抓緊，抓好，抓出實效，共建共創和諧小南國。

二、加強資金保障，扎實推動110社會應急聯動工作深入開展 2017財政局作為資金保障方，積極配合開發區公安局開展110社會應急聯動工作，為更好發揮110作用，加強110指揮中心與全區相關部門聯動，解決報警群眾的非警務報警，設立“政府應急聯動經費”預算項目，預算金額5萬元，年底已完成全部撥付任務，切實完成資金保障任務，踏踏實實用實際行動推動110社會應急聯動工作深入開展。

同時為切實推動110社會應急聯動工作，開發區公安局的“分局辦案經費”預算項目已充分考慮110社會應急聯動工作的經費需求，涉及110社會應急聯動工作的資金撥付，在手續齊備，合理合法的情況下，及時完成撥付，高效實現資金保障工作，護航110社會應急聯動工作順利開展。

三、2018年工作計劃

2018年，我局在110社會應急聯動工作中，將繼續秉承“促進發展，保障民生，科學理財，加強監管”的工作理念，堅持以人為本，自覺落實十九大精神，采取各種有效措施，切實做好資金保障工作，爭取高效完成資金保障工作，提升資金保障質量。

我局將進一步學習貫徹省、市、開發區110社會應急聯動會議工作精神，并扎實抓好各項110社會應急聯動工作的落實，特別是涉及110社會應急聯動工作的資金保障方面的落實。同時我局將根據省、市、區的工作意見，增強信心，克服困難，與時俱進，開拓進取，努力做好資金保障工作，切實推動社會聯動工作朝著機制更健全，措施更有力，社會群眾更滿意的方向發展。

第三篇：上海市應急聯動中心

上海市應急聯動中心

百科名片

上海市應急聯動中心是在市委、市政府以及其它具有處置突發事件職能的領導機構的領導下，有效整合相關力量和社會公共資源，對全市范圍內的突發事件和應急求助進行應急處置的職能機構和指揮平臺。上海市應急聯動中心作為一個正處級的常設機構設在市公安局，其職責是統一受理全市各類突發事件和應急求助的報警，組織、協調、指揮、調度相關聯動單位應急處置一般突發事件和求助；遇有重特大突發事件，協助市領導統一組織、協調、指揮、調度相關聯動單位開展應急處置。

牽頭負責對全市應急聯動工作的機構、隊伍、裝備、預案、制度、經費等方面工作進行規劃、組織、協調。

一、市應急聯動中心的建立

（一）建立市應急聯動中心是城市發展和處置公共突發事件、恐怖襲擊事件的迫切需要。上海正在加快建設現代化國際大都市和國際經濟、金融、貿易、航運中心的步伐。在城市發展的進程中，維護城市安全，妥善處置各類突發事件，已經成為確保經濟社會持續健康發展的迫切要求。上海城市人口高度密集，重點場所、要害部門多，只有迅速、有效處置，才能最大限度地控制和減少各種危害、損失。突發事件處置工作涉及諸多職能部門，迫切需要建立一個由市政府直接領導的，集中受理、統一指揮、應急處置各類突發事件的城市應急聯動中心。為此，我們未雨綢繆，于2001年底就開始了相關調研。美國9·11恐怖襲擊事件發生之后，針對特大型城市公共安全事故的應急處置和救援問題緊迫地放在我們面前。市委、市政府經研究決策決定建立和完善“上海市的應急救援體系”。上海市公安局結合自身對這一課題的研究工作向市委政法委提交了《關于對建立上海城市應急聯動中心及其設置問題的幾點思考》。我們認為，建立上海市應急聯動中心，能有效整合各類資源，構建與上海戰略發展定位相適應的城市應急聯動體系，規范和加強本市突發事件的處置工作；是提升政府應急綜合服務水平的需要，是提高政府處置突發事件效率的需要，是控制并減少突發事件造成的危害和損失的需要。通過調研，我們將市應急聯動中心定位為：一個具有統一報警號碼和全天候值守的力量，擁有完善應急處置預案和實戰經驗豐富指揮人員，能夠調動訓練有素、充足常備的應急突擊力量和相關專業處置力量，并以充足的物質、技術和專業情報為保障的體系。

（二）應急聯動中心的建設過程2003年5月20日，市委政法委正式向市委提出《關于建立上海市城市應急聯動中心的請示》。26日，市委書記辦公會議討論通過《關于建立上海市城市應急聯動中心的請示》，并明確上海市應急聯動中心設在市公安局。隨后，上海市公安局起草了《關于建立上海市應急聯動中心的初步方案》報市委、市政府，并編寫《上海市應急聯動中心信息通信系統（一期）建設方案》。9月15日、19日，市委常委會、市政府常務會議先后審議通過了《關于建立上海市應急聯動中心的初步方案》，并要求力爭2004年7月1日，最晚不遲于9月1日，初步建成上海市應急聯動中心。2003年12月22日，市公安局將《上海市應急聯動中心信息通信系統（一期）建設可行性研究報告》提交市發改委。2004年2月13日，市發展改革委正式下達《關于上海市應急聯動中心信息通信系統（一期）工程可行性研究報告的批復》，總投資額為9725萬元。上海市應急聯動中心信息通信系統（一期）由電話接處警系統、計算機輔助決策系統、無線通信調度系統、實時圖像監控系統、大屏幕顯示系統、電子記錄存儲系統、視頻音響保障系統、信息網絡傳輸系統8個子系統組成。2004年8月15日，應急聯動中心各系統正式建成，并投入試運行。2004年9月30日晚，中共中央政治局委員、市委書記陳良宇在指揮大廳宣布上海市應急聯動中心正式啟用。

（三）聯動網絡的構建應急聯動，應該是先“聯”后“動”，相關職能單位先要實現聯合，實現信息、資源共享、統一指揮，才能發揮應急處置的作用。為此，我們同各聯動單位做了大量細致的工作：一是多方聯動，全面聯動。根據市領導“關于先將與

突發事件應急處置緊密相關的單位納入應急聯動體系”的指示精神，在聯動中心正式啟用初期，市公安局、市民防辦、市海事局、市衛生局、地鐵搶險救災指揮部等17家市一級具有處置緊急突發事件職能的單位首批接入。聯動中心結合市公務網建設進度，借用公務網非涉密區域，與首批接入聯動單位網絡互通，并建立本市應急聯動網站，以此網站為平臺，實現聯動工作的信息發布、交流，電子預案、通則和辦公管理等功能。聯動中心還牽頭組織首批接入單位申請安裝了應急有線電話，并向各單位發放了800兆無線通訊設備，以網絡、有線、無線的形式實現全方位的互聯互通。目前聯動網絡已增加至18家，另有市環保局、環衛局等8家單位也即將被納入應急聯動網絡。二是內部資源整合。主要是以應急聯動建設為契機，實現110報警服務臺和119消防報警臺、交警總隊交通調度臺正式合并，統一開展接處警和指揮調度工作。同時建立了指揮長負責的指揮調度和應急處置工作機制。聯動中心設立專職指揮組，由指揮長負責。指揮長具有豐富的應急處置工作實戰經驗；能夠根據事態作出比較準確的判斷；有權調集各種處置力量和資源進行應急處置。

（四）應急聯動工作的制度保障應急聯動機制建立之初，沒有法律的支撐。為此我們借鑒了西方先進國家應急救援方面的專門法律，經過認真調研，于2004年2月完成《上海市突發事件應急聯動處置暫行辦法》（初稿）的起草工作。對突發事件的分類、應急聯動中心及聯動單位的職責、應急處置的預案管理、突發事件處置流程等內容作出界定和描述。經各方討論、修改，《辦法》通過了市政府常務會議，于2004年10月1日正式施行。《辦法》確立了應急聯動中心及相關聯動單位的職、權、責。此外，為了確保突發事件處置工作的制度化、規范化，我們在系統建設的同時，起草了《關于應急聯動工作聯席會議制度的暫行規定》、《現場指揮部工作規范（試行）》、《信息報送工作規范（試行）》、《突發事件應急處置工作證件管理方案》等一系列制度。這些工作機制明確了聯動單位之間的工作關系和工作程序，為聯動工作有序開展提供了制度保障。經應急聯動工作聯席會議審議通過，已經開始正式施行。通過上述幾方面的努力和各聯動單位的支持配合，我們按時建成了應急聯動的組織指揮體系和突發事件的處置網絡。

二、應急聯動中心的運行先為大家簡單介紹一下市應急聯動中心的概況。應急聯動中心設在市公安局辦公指揮大樓內。總計辦公用房面積約3500平方米，由指揮區、辦公區組成。指揮大廳面積768平方米，里面預留了所有應急聯動單位的指揮席。在遇到重特大突發公共事件，需要開展應急聯動處置時，相關應急聯動單位可以立即進駐應急聯動指揮大廳，開展工作。大廳其余部分設置了公安綜合指揮區，承擔公安日常指揮調度工作；消防指揮區，承擔對各類火災報警處置和搶險救災工作的消防業務指揮調度；交通指揮區，承擔道路交通情況監控。另外，大廳內還有首長指揮席。在發生重特大突發公共事件時，市領導可開展臨場指揮。市應急聯動中心于2004年9月30日正式啟用，不僅標志著我們這個城市的應急處置體系的全面啟動，而且使上海的城市安全邁上了一個新的臺階。

（一）接處警情況應急聯動中心2004年8月15日投入運行以來，系統運行情況基本正常。通過一年來在實際應用中不斷完善，接處警系統等達到了設計目標。2004年10月1日至2005年10月1日，市應急聯動中心共接報警935萬余起，處警282萬余起。目前，110報警服務臺可受理360人同時報警。2005年8月7日“麥莎”強熱帶風暴影響本市，日呼入量達到76398次，高峰時段，高達12184次/小時。110接處警系統保持正常運作，處警及時迅速，確保了搶險救災工作的有序開展。聯動處警方面，自2004年10月1日至2005年10月1日，由兩個或兩個以上應急聯動單位共同現場處置的警情共12萬余起，日均330余起，絕大部分為一般突發公共事件和應急求助，共涉及市民防辦、市衛生局、市水務局等16家聯動單位。各聯動單位均能按照有關規定反饋信息，處置過程中，做到了反應迅速、快速高效，相互之間密切配合、協同作戰，有效地處置了各類突發事件。

（二）日常運作一是保持日常溝通聯絡。為確保各聯動單位的有、無線和網絡系統的正常運轉，應急聯動中心每日定時對各聯動單位進行有、無線點名和網絡測試。一年來的點名情況良好，各聯動單位值班人

員能堅守崗位，主動應答，用語規范。二是落實專項檢查措施。鑒于各聯動單位的實際情況不同，聯動中心牽頭會同各聯動單位開展各類專項檢查工作。2004年10月28日至11月3日，對各聯動單位值班人員進行了系統操作、設備維護、制度熟知程度的專項檢查，總體情況良好。三是組織實戰演練。為提高各聯動單位的實戰能力，應急聯動中心牽頭組織開展了一系列不同規模和內容的實戰演練。2004年10月27日，應急聯動中心與市反恐辦聯合舉行了首次反恐怖綜合演練，武警、消防、衛生、民防、環保、防化部隊、教育、外事、新聞、環衛等部門參加了演練，各單位共同協作，密切配合，取得了預期的效果。2005年9月26日，應急聯動中心會同申能集團在南匯區川南奉鋼建材市場開展“天然氣管道泄漏事故應急處置”實戰演練。演練以天然氣管道泄漏為科目，各參演單位各司其職、密切配合，完整地演練了處置工作的流程，演練達到了預期效果。市消防局、市衛生局、市環保局、市氣象局、申能集團、南匯公安分局等單位參加了演練。同時，應急聯動中心積極參加相關部門組織的各類演練，參加了海事局海上搜救、國動委國防動員等演練。

（三）工作成效一是有效整合聯動單位資源。舉一個例子來說明。針對夏季汛期可能發生因強對流和高溫天氣引發突發公共事件的情況，急聯動中心今年會同市氣象局、市防汛指揮部通過手機短信平臺，向各聯動單位領導和聯絡員發布氣象預警短信息，形成了氣象預警信息發布的長效機制。使各聯動單位能夠及時做好相關處置準備工作。在7月30日強對流天氣應急處置工作中，氣象預警信息的及時發布發揮了重要作用。二是形成處置突發事件的工作合力。還是以“麥莎”臺風的處置工作為例。市氣象局不間斷將有關預警信息提供給各聯動單位，充分發揮了信息源頭的作用。接到預警信息后，聯動中心立即做好處置突發事件的準備工作。考慮到受臺風影響，會造成110報警數增多的情況，聯動中心召開動員會，增開接警工位，緊急抽調民警加強接處警工作，確保110報警渠道暢通。臺風影響本市期間，聯動中心向相關聯動單位處警6858起，其中防汛指揮部150起、電力公司1734起、氣象局2889起、綠化局1506起、衛生局297起。各相關聯動單位均緊急動員、周密部署、全力以赴、組織人員堅守崗位，形成了有效處置的工作合力。受臺風影響，全市輪渡停航，部分群眾被困渡口。聯動中心立即啟動預案，聯系市交通管理局、武警總隊，調集大客車在大連路和打浦橋隧道接駁群眾過江，另開通復興路隧道下層供非機動車通行，確保群眾安全過江。共道接引導群眾過江3500余人次。

（四）下一步工作經過一年多的運作、磨合，應急聯動網絡已經顯現出了在處置突發事件方面的作用。目前應急聯動體系已經具備了以下工作優勢：一是擁有知曉率極高的110報警號碼。110報警電話開通十二年，獲得了廣泛的社會認同，現日均受理量達3萬余次。大量突發事件信息正是通過110得到了及時反應和處置。可以說，110報警服務臺是應急聯動體系得以正常運作的基礎保障二是擁有覆蓋面廣，靈敏、準確的信息源。公安機關、交通管理部門、氣象部門、衛生部門、抗災救災部門，都擁有與各自職能有關的信息渠道。因此，應急聯動體系的信息面覆蓋了社會各行各業和所有地區。所有聯動單位能夠通過聯動網絡迅速、準確獲取相關信息。這是我們的信息保障。三是形成了比較完善的應急指揮體系。經過各聯動單位的通力協作，目前應急聯動體系已經建立了以應急聯動中心為平臺，由各單位辦公指揮部門構成的兩級指揮體系，形成了指令暢通、快速便捷、統一高效的應急指揮網絡。同時，我們還建立了各單位的專業處置預案庫，可以有效應對各類突發事件。這是我們的組織保障四是擁有常備不懈、訓練有素的應急處置力量。應急聯動體系可以在最短時間內動員、調集包括全市4萬余名公安民警、消防官兵在內的各類專業處置力量和有關部門專家。根據市領導提出的“急需、分步”原則，為進一步擴大全市應急聯動的覆蓋面，目前我們已確定了第二批聯動單位的范圍，包括市氣象局、市建委、市港口管理局、市環保局、市環衛局、市地震局、市食品藥品監督管理局、機場集團8家單位。已完成市氣象局接入工作，并將繼續按照“成熟一家，發展一家”分步納入的原則，爭取在2005年10月1日前完成第二批聯動單位的聯網工作。

三、相關應急處置工作的要

點其實，講到應急處置工作，在座各位都是各行業、各部門的領導、專家，相關工作經驗、經歷肯定很豐富。所以我在此僅就應急處置指揮架構和指揮流程方面的問題談談體會。

（一）指揮機構的作用和基本框架

1、作用美國911事件發生后，政府以及啟動了應急方案，紐約市市長朱利安尼立即趕到了現場臨時指揮中心。但整個紐約市已經陷入了混亂之中。聯邦調查局、中央情報局、聯邦緊急事務管理局相互之間已經失去了聯系。原本設計能夠抵抗臺風、炸彈、停電，甚至是核武器的紐約市緊急措施中心毫無用處。由于世貿塔樓的坍塌，使天線失效，手機沒有了信號。而當地建立的全世界最大的電話交換站也遭到了破壞，沒有任何應急電纜可用。為了獲得有效的通信系統和指揮系統，朱利安尼一行在沒有交通工具的情況下，步行尋找可使用的臨時指揮中心。一天之內換了3個地方，其中包括警察局、消防站和紐約市警察學院。指揮中心距離現場的位置一次比一次遠。他的目的很明確，就是要尋找一個可以與外界保持聯絡、可以重組政府發出指令的地方。最后，他們撬開一個無人消防站的大門，依靠站內電話啟動了經過多次演練的應急處置方案第二階段。由上述案例可以看出一個有效的指揮機構在處置恐怖襲擊事件中的極其重要性。我們認為指揮機構的重要性，主要在于兩方面一是決策，二是決策的傳遞。決策依靠的是成熟的預案體系和對預案的不斷演練。我們今天這個培訓的目的就是熟悉、掌握《上海市處置恐怖襲擊事件應急預案》。各兄弟單位可能還將對此預案作進一步細化，結合各自實際制定相應分預案。這樣才能使整個預案體系具有可操作性。對預案進行適時的、有針對性的演練，是發現問題、查找不足、完善預案、增強應急處置能力的最有效手段。在這方面，我們應急聯動中心與反恐辦也進行過合作，搞過應急處置恐怖襲擊事件的綜合性實戰演練。今后，我們還將繼續。決策的傳遞依靠的是功能強大、適于實戰的通信系統。這一點，在我們公安機關的處置預案中是十分強調的。每一次演練、每一次處置突發事件的總結，我們都要提到通信系統的使用問題，尤其是無線電臺。如果說指揮所是我們的大腦，那么通信系統就是我們的中樞神經，是傳遞信息的重要環節。沒有通信系統來傳遞信息，再完善的預案、再精妙的決策都只能是空中樓閣，功能強大的各處置部門只能各自為戰。尤其是在恐怖襲擊事件中，事態發展千變萬化，如不能及時掌握正確信息，往往會貽誤戰機，后果不堪設想。2003年7月1日，正在施工的軌道交通四號線浦東南路至南浦大橋間隧道聯絡通道發現滲水，大量流沙涌入，有塌陷的可能。各搶險單位到場后積極開展工作。但是由于分屬不同系統，溝通方面存在障礙。市搶險指揮部成立后，公安機關迅速搭建了臨時通信平臺，現場各單位憑借公安無線通訊網絡和通訊器材，實現信息共享。此外，我局還派出圖像轉播車，安裝固定監控設備，利用公安光纜向市委、市政府實時轉播現場圖像，為領導決策提供依據。因此，大家一定要充分認識通信在處置突發事件中的重要地位，不但要保持與指揮機構的通信順暢，而且要保證本單位內部的指令暢通。

2、基本框架指揮體系是在指揮處置突發事件過程中，各級部門根據一定的目的和任務，按照法定的規則和程序，形成的一種組織形式和領導制度，它是有效處置的重要保證。在處置恐怖襲擊事件中，我們認為應建立以現場最高領導為核心、專家輔助決策的指揮體系，使指揮權力集中，機制統一、目標明確。體現專業指揮，最大限度的避免層級疊加。指揮框架呈現兩頭大中間小。市領導和專家顧問組建的宏觀決策層主要是關系到較大范圍的全局性、普遍性和整體目標性問題的決策，對具體指揮層面作出指導意見。而組織執行層主要是參與處置的各相關單位的專業應急處置隊伍。在處置突發事件中組織框架具體表現如下：···············在處置突發事件過程中，市應急聯動中心受市委、市政府領導開展工作，有關專業部門領導和專家參與決策。如發生恐怖襲擊事件，由市反恐辦參與應急聯動中心工作，協助市領導開展指揮，對有關反恐方面工作開展專業指導。通過應急聯動中心現有的有無線通信系統，組織、協調有關應急聯動單位及反恐工作成員單位，各司其職，相互配合，有序進行應急處置工作。

（二）應急處置的流程報告 接報處 警接到110、119報警電話或有關公安分縣局

上報、應急聯動成員單位通報的重特大公共突發事件（如恐怖襲擊事件）后，應急聯動中心在迅速將警情發送相關聯動單位的同時，立即由應急聯動的指揮大廳開展先期處置工作。先期處置由指揮長全權負責。一是根據了解到的情況，啟動相應預案。二是將情況上報市委、市政府。三是與相關聯動處置單位互通信息，及時傳遞事態發展情況。在各單位根據預案處置的過程中，應急聯動中心要負責不間斷掌握事態發展情況。一是要根據事態發展情況，征詢有關專家意見，確定可能的發展趨勢和危害程度，及時變更、轉換突發公共事件的等級，根據需要啟動更高一級的應急處置預案。二是要將事態發展情況上報領導，通報相關單位。三是要視情開設現場指揮部，協助上級領導趕赴現場，進行現場指揮。四是要組織、調度后續力量和資源開展進一步應急處置、搶險救援工作。各單位應在各自職權范圍內，根據有關預案開展應急處置、搶險救援。應急處置工作告一段落后，由市政府發布終止命令。

（三）各聯動單位的職責下面，我給大家介紹以下應急聯動各單位的職責權限。

1、應急聯動中心的職責（1）受理全市范圍內突發公共事件的報警。市應急聯動中心受理通過“110”報警電話或者其他方式的突發公共事件報警后，應當立即予以核實，啟動相應的應急聯動處置專項預案，并向有關聯動單位的指揮機構下達指令，組織、協調、指揮、調度有關聯動單位進行處置。（2）負責應急聯動處置一般突發公共事件。在處置過程中，市應急聯動中心應當收集、匯總突發公共事件有關情況，根據現場實際或征詢有關專家意見，對突發公共事件進行綜合研判，確定突發公共事件的等級。屬于一般突發公共事件的，要直接組織、協調、指揮、調度有關聯動單位開展應急聯動處置。（3）負責組織聯動單位對重、特大突發事件進行先期應急處置，并協助市政府組織實施緊急處置。對屬于重大以上突發公共事件的，要立即組織實施先期應急處置，同時上報市政府同意后，征詢有關專家意見，做好后續應急處置隊伍和資源的組織、調度等準備工作，協助市政府組織、協調、指揮、調度有關聯動單位實施緊急處置；屬于特大突發公共事件的，還應當立即通知有關聯動單位指揮人員和專家進駐市應急聯動中心。發生重、特大突發公共事件時，市應急聯動中心可以根據現場處置的工作需要，開設現場指揮部。現場指揮部負責現場處置的組織、協調、指揮、調度。市應急聯動中心配合現場應急聯動處置，負責現場外應急處置隊伍、資源的組織、協調、調度。區、縣政府及有關單位應當為現場指揮部的開設提供必要的場地，并提供現場指揮部運作所需的后勤保障。（4）負責對全市應急聯動工作的指導。

（5）市政府授予的其他職責。

2、應急聯動單位的職責公安、衛生、安監、民防、海事、建設、交通、環保等部門以及各區、縣人民政府（以下統稱為聯動單位），在各自職責范圍內負責下列的應急聯動處置工作：（1）設立應急處置指揮機構，建立24小時值班備勤機制，做好應急處置準備；（2）加強對突發公共事件的預測和預警，對發生或者可能發生的突發公共事件，及時報告市應急聯動中心；（3）按照應急處置的實際需要，組建和管理應急處置隊伍、專家隊伍，組織開展應急處置隊伍的訓練和演練；（4）按規定配備、管理、使用應急處置的專業設備、器材、車輛、通信工具等裝備、物資和經費，保持應急處置裝備、物資的完好，確保應急通信的暢通；（5）根據市應急聯動中心指令，按照職責分工和應急聯動處置預案的要求，迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協同、密切配合，快速高效的處置突發公共事件。處置過程中，應及時向市應急聯動中心反饋處置情況和有關信息。（6）加強突發公共事件應急處置信息資源的交流與共享，為突發公共事件的預防、預警和應急處置提供及時、準確、全面的基礎材料、數據、情況及其他有關信息；（7）法律、法規、規章規定的其他職責。

（四）其他工作發生重、特大突發公共事件，需要軍隊、武警、國家有關部門、其他省市協助處置的，由市應急聯動中心向市政府請示，市政府按照國家有關規定辦理。應急聯動處置工作終止后，有關聯動單位應當及時向市應急聯動中心報告處置情況和有關信息。市應急聯動中心匯總后，按照規定報告市政府及有關部門。

第四篇：應急管理聯動制度

應急管理聯動制度

一、為進一步建立健全應急管理聯動機制，提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失，特制定本制度。

二、各村、街委會及鎮直有關單位要按照“統一指揮、協同配合”原則，建立統一指揮的應急聯動機制，充分發揮各部門的作用和優勢，保證應急管理工作有序、高效進行。

三、各村、街委會及鎮直有關單位要整合本行政區域內的各種應急資源，明確應急管理各環節主管部門、協作部門、參與單位及其職責，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。

四、各村、街委會、鎮直有關單位要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業單位以及上級救援機構的應急聯動，充分發揮工會、共青團、婦聯等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用，形成應急管理合力。

五、各村、街委會、鎮直有關單位要主動加強橫向溝通配合，做到互聯互通，信息共享，資源共享。對可能影響多個領域的突發事件信息要及時向相關部門通報，贏得信息及早發布、及早處置的時間。

六、一旦發生突發事件，各村、街委會、鎮直有關單位要按照應急預案要求，立即進入應急狀態，發揮各自作用，服從指揮，加強各部門之間配合，提高協同應對能力。

七、各村、街委會、鎮直有關單位要經常組織開展區域合作，加強區域間信息交流、資源共享，形成區域共同應對突發事件的合力。

第五篇：氣象局年終工作總結

2013年，xxxx氣象局科普宣傳工作在市、縣有關部門的大力幫助與指導下，充分利用科普教育基地的資源優勢，以世界氣象日、安全生產月、科普宣傳周、全國科普日等契機，通過多種途徑向公眾宣傳氣象科普常識、氣象法律法規，為市民提供科普咨詢服務等，取得了良好的社會效果。現將我局2013年氣象科普工作情況及2014年的工作計劃匯報如下：

一、2013年科普工作的開展情況

1、強領導重計劃，不斷夯實科普工作基礎。建立健全氣象科普組織管理體系，調整完善了以單中金局長為組長的xxxx縣氣象局科普宣傳教育領導小組，領導小組下設氣象科普宣傳辦公室，明確了各科室和個人的科普宣傳任務，進一步健全科普工作考核機制。完善科普工作制度。制定了科普宣傳工作計劃等，做到科普工作有人抓，計劃有安排，科普活動有方案，年終總結有成果。強化科普隊伍素質建設。繼續加強科普人才隊伍建設，根據省市局關于加強氣象科普工作的有關精神和組織的各類科普宣傳技能培訓，有計劃、有目標、有步驟地組織本局科普工作人員參加培訓，切實逐步提高科普人員工作素質，以扎實的科普知識、嫻熟的操作技能、良好的職業道德做好各負責科室的科普講解工作，編寫高質量、針對性強的宣傳材料。注重對科普工作、活動檔案資料的收集整理。

2、強投入重管理，科普基地建設穩步推進。重視科普基地建設，不斷充實完善局氣象臺、觀測站、xxxx氣象地震科普館、科普大廳、科普走廊等科普基地。2013年，我局繼續做好業務部門現有科普設施的維護和升級，對科普走廊掛圖和展板定期更新，內容力求貼近民眾生產生活，具有較強的可讀性，營造一個良好的科普知識宣傳氛圍。引進先進的氣象知識學習軟件，為氣象科普愛好者查閱氣象知識，了解科普實物及模擬儀器的操作提供方便、快捷的服務平臺。加強科普基地管理，實行參觀人員登記制度，充分發揮基地的宣傳教育服務功能，確保基地設備、實物儀器、模擬裝置等的安全。以新氣象業務大樓建設為契機，對氣象臺進行升級改造，在全省縣級率先實施突發公共事件預警信息發布平臺建設，目前平臺已經進入試運行狀態。進一步完善制作、發布天氣預報各系統功能，能夠讓參觀者親身參與、體驗氣象觀測和天氣預報制作，掌握更多的氣象科普知識。目前正在實施氣象科普館搬遷提升工程，打造更高層次的氣象教育基地，提升全社會認識氣象、應對氣象災害的能力，建設氣象知識普及示范縣。

3、強載體重教育，廣泛開展科普宣傳活動。以“3.23世界氣象日”、安全生產月、科普宣傳周、防災減災宣傳周等為契機，組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動。截止目前，共開展科普宣傳6次，舉辦科普講座2場次，局氣象地震科普館接待各類學校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到23批次800多人次。與縣電視臺合作，制作世界氣象日專題節目，并在《民生十分》百姓故事欄目播出。《農業氣象》影視節目相繼針對秋收冬種、連陰雨作物種植、氣象防災減災等內容制作了20期節目，并在xxxx電視臺《跑農村》欄目播出，受到了普遍好評。編印了《2013年xxxx縣糧食生產氣象服務周年方案》和《xxxx縣公共氣象服務白皮書（2013版）》10000本，通過郵政渠道發放到全縣各行政村和社區。

2013年我局科普工作雖然取得了一定成績，但受到自身場地和經費限制，還存在科普基地不成體系，科普教育面不夠廣等不足。今后，我們將針對這些不足，繼續認真開展氣象科普工作，力爭取得更大的成效。

二、2014年科普工作計劃

1、科學規劃，提早安排科普活動。充分利用“3.23”世界氣象日、科普宣傳周、科普活動日等契機，擬定好計劃，安排好氣象科普和防雷減災宣傳咨詢活動，大力開展“五進”活動，充分利用報紙、電臺和電視臺廣泛宣傳氣象科普常識。

2、完善設施，發揮科普基地作用。以氣象新業務大樓的建成為契機，不斷完善科普設施建設，依托科普基地主陣地，接待好參觀單位和市民、學生，舉辦系列宣傳圖版展覽，把科普宣傳工作貫穿于常年各項工作之中。鼓勵和支持有條件的單位建設科普宣傳教育設施。

3、搭建平臺，建立科普宣傳隊伍。嘗試與團縣委、縣教育局聯合，設立報名平臺，向社會公開招聘氣象地震科普講解員，探索建立一支由科技工作者、高校教師、離退休老科技工作者、大眾傳媒編創人員及普通群眾組成的科普志愿者隊伍。

4、提升水平，提高氣象服務能力。增加農村氣象信息服務終端，對手機預警服務平臺進行升級改造，完善鄉鎮自動氣象站，不斷提高監測預報能力和氣象服務水平，為xxxx“科學發展示范點”建設保駕護航。