第一篇：圖書館員去職業(yè)化問題原因及對策研究

圖書館員去職業(yè)化問題、原因及對策研究

陳傳夫/王云娣/盛釗/丁寧

2012-11-16 16:01:35 來源：《中國圖書館學(xué)報》(京)2011年1期

【英文標(biāo)題】The Deprofessionalization of Librarians: Issues, Reasons and Countermeasures

【作者簡介】陳傳夫，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院、武漢大學(xué)信息資源研究中心教授，博士生導(dǎo)師，湖北省武漢市430072；王云娣，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院圖書館學(xué)專業(yè)博士研究生，武漢市430072；盛釗，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院碩士研究生，武漢市430072；丁寧，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院碩士研究生，武漢市430072

【內(nèi)容提要】圖書館員職業(yè)化經(jīng)歷了至少兩百年的時間。本文針對近年出現(xiàn)的圖書館員去職業(yè)化的理論思潮與現(xiàn)象，闡述了去職業(yè)化的概念，對英國、美國、日本以及中國的圖書館員去職業(yè)化現(xiàn)象進(jìn)行了描述。研究發(fā)現(xiàn)，圖書館員去職業(yè)化雖然有利于提高圖書館的工作效率，但也可能帶來圖書館核心競爭力喪失、圖書館職業(yè)被淡化等問題。圖書館員去職業(yè)化主要是由圖書館的財政壓力、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的沖擊、現(xiàn)有制度的制約以及專業(yè)教育與實(shí)際工作需要脫節(jié)等原因造成。提出建立職業(yè)資格認(rèn)證制度、營造圖書館員終身學(xué)習(xí)環(huán)境、慎重對待核心業(yè)務(wù)外包、變革圖書館學(xué)專業(yè)教育等防止圖書館員去職業(yè)化的對策。

The librarian profession has been existing for more than 200 years, but it is still under slow development, and its deprofessionalizaiton is now in discussion.This article first discusses the definition and characteristics of deprofessionalization of librarians, and then describes the deprofessionlalization of librarians in UK, USA, Japan as well as China.As the consequence of deprofessionalization, the libraries will possibly lose their core competitiveness, and see the attenuation of librarianship as a career.Such factors as the library financial pressure, the impact of network environment, the restriction of existing system as well as the disconnection between professional education and the practice needs are main causes of deprofessionalization of librarians.Based on above analysis, this article suggests some countermeasures to prevent the deprofessionalization, including establishing qualification authentication system, creating a lifelong learning environment for librarians, being cautious in core business outsourcing, and transforming the professional education of library science.【關(guān) 鍵 詞】去職業(yè)化/圖書館員/職業(yè)資格/業(yè)務(wù)外包/專業(yè)教育Deprofessionalization/Librarian/Professional qualification/Outsourcing/Professional education 圖書館員職業(yè)化與去職業(yè)化

兩個世紀(jì)以前，施萊廷格(Martin Schrettinger，1772-1851)在他出版的《圖書館學(xué)完全教科書》(Complete Textbook of Library Science)中就主張圖書館員是一個獨(dú)立的職業(yè)。他認(rèn)為：“圖書館員的個人記憶不應(yīng)當(dāng)成為圖書館組織計劃不可分離的一部分(an inseparable part)，否則一旦變更圖書館員，圖書收藏便失去其效用(utility)，而在此情形下，圖書館也就不能再稱之為圖書館了?！笔┤R廷格雖然沒有直接提出職業(yè)化的問題，但他的思想無疑是開了圖書館員職業(yè)化理論研究的先河。至今，圖書館員職業(yè)化理論與實(shí)踐探索至少有了兩百年的歷程。

職業(yè)化(professionalization)一詞最初來源于拉丁文的“professio”，原意是對社會公開的承諾。拉森(Magali Larson)將職業(yè)化定義為“特殊服務(wù)的提供者，為他們所擁有的專門技術(shù)建立市場并加以控制的過程”。職業(yè)人士正是通過他們對市場從能力到思想的壟斷，以達(dá)到保護(hù)與提升經(jīng)濟(jì)利益與社會地位的效果[1]。因此，職業(yè)化最本質(zhì)的定義是在某個領(lǐng)域以特殊的技能服務(wù)于社會和公眾利益的一個承諾。任何一類能稱得上專門職業(yè)的，必須能夠壟斷某一特殊的知識領(lǐng)域[2]。格林伍德(Ernest Greenwood)提出可用來判斷專門職業(yè)屬性的構(gòu)成要素有6個，即：①能夠正確描述專門職業(yè)特性及其技能(skills)的理論體系；②權(quán)威性的專業(yè)教育理論體系；③與專門職業(yè)有關(guān)的各種權(quán)利。例如，要有專業(yè)教育計劃、專業(yè)實(shí)務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)許可制度以及對這一職業(yè)廣泛的社會認(rèn)可；④協(xié)調(diào)專職人員、服務(wù)對象及同事之間關(guān)系的倫理規(guī)范；⑤形成居于專業(yè)活動中心地位的、能夠體現(xiàn)職業(yè)價值的、通過專業(yè)團(tuán)體(如專業(yè)協(xié)會)推行和維護(hù)的職業(yè)文化體系；⑥明確的服務(wù)宗旨[3]。這些構(gòu)成專門職業(yè)的屬性要素，可歸納為體系化的理論、職業(yè)權(quán)威、社會的認(rèn)可、倫理規(guī)范、專門職業(yè)文化以及服務(wù)宗旨。正是這些特征賦予了專業(yè)的職業(yè)人士較高的社會地位。

1876年，在全球第一個專業(yè)圖書館協(xié)會——美國圖書館協(xié)會(ALA)成立大會上，美國著名圖書館學(xué)家麥維爾·杜威(Melvil Dewey)宣布“圖書館工作成為專業(yè)化職業(yè)的時代到來了，今天的圖書館員可以實(shí)實(shí)在在地把自己的工作稱作職業(yè)”[4]，從而揭開了圖書館員職業(yè)化的序幕。作為專業(yè)化的職業(yè)，圖書館員必須經(jīng)過圖書館學(xué)專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，經(jīng)過特定的資格認(rèn)證后才能成為圖書館職業(yè)的成員。在美國，圖書館員只有擁有美國圖書館協(xié)會認(rèn)可的碩士學(xué)位的專業(yè)人士才有資格擔(dān)當(dāng)。在英國，專業(yè)館員不僅需要在圖書館協(xié)會(自2002年4月1日起更名為“圖書館與信息注冊協(xié)會”)認(rèn)定的學(xué)校獲得專業(yè)學(xué)位，而且要經(jīng)過圖書館協(xié)會的專門資格認(rèn)定，凡獲得資格認(rèn)定的館員稱作注冊館員(chartered librarian)。日本在1950年頒布了《圖書館法》，該法第4條至第6條確定了圖書館專業(yè)館員制度，第13條規(guī)定了公共圖書館館長和職員所應(yīng)具有的資格條件，附則第4項(xiàng)至第10項(xiàng)規(guī)定了專業(yè)資格取得的條件等。此外，日本在公共服務(wù)領(lǐng)域建立了一套完整的制度，其核心和基礎(chǔ)是各種資格認(rèn)證考試，日本圖書館法第五條中對司書和司書補(bǔ)的資格認(rèn)定有詳細(xì)規(guī)定[5]。而我國至今沒有建立起完善的圖書館員職業(yè)資格制度。人力資源和社會保障部的職業(yè)目錄也未將圖書館員職業(yè)列入“準(zhǔn)入職業(yè)”或“統(tǒng)考職業(yè)”目錄，僅僅將“圖書資料業(yè)務(wù)人員”列入了“文化行業(yè)特有工種職業(yè)”。“圖書資料業(yè)務(wù)人員”職業(yè)被描述為：“從事圖書資料的收集、整理、編目、保管、利用等服務(wù)的專業(yè)人員?！盵6]

圖書館員職業(yè)化進(jìn)程一直比較緩慢，至今存有爭議。在中國，有些人士并不主張圖書館員職業(yè)化，也有學(xué)者主張圖書館員專業(yè)化。這種爭議在國際上也不絕如縷。如美國學(xué)者G·愛德華·埃文斯(G.Edward Evans)稱圖書館職業(yè)是個“準(zhǔn)職業(yè)”[7]；英國學(xué)者邁克·弗里曼(M.Freeman)稱圖書館學(xué)是個“半專業(yè)”[8]。近年來，更有學(xué)者警示“去職業(yè)化”(deprofessionalization)對圖書館員職業(yè)的威脅[9]。所謂“去職業(yè)化”，指的是由于勞動組織和勞工關(guān)系的市場化，工作從職業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為過程導(dǎo)向，工作內(nèi)容不再取決于職業(yè)，而取決于任務(wù)，從而打破了傳統(tǒng)職業(yè)的界限劃分，為完成任務(wù)，可以跨越職業(yè)的門檻[10]。結(jié)果導(dǎo)致固定編制的員工越來越少、專業(yè)人員雇傭的靈活性和臨時性增加、聘用周期縮短、借用工人及合同工人增多、專業(yè)生涯的吸引力降低等現(xiàn)象。

圖書館員去職業(yè)化顯然具備這些特征：①圖書館員越來越多地受到非圖書館學(xué)專業(yè)出身的上級行政人員的控制，職業(yè)自主權(quán)正在逐步削弱；②信息技術(shù)為專業(yè)控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了強(qiáng)大的工具，圖書館學(xué)專業(yè)的核心知識變得越來越模糊，甚至已經(jīng)產(chǎn)生不了深奧的知識[11]；③非圖書館學(xué)專業(yè)出身的人員正在占據(jù)或頂替大量原有的圖書館員崗位，如美國公共圖書館聘用非專業(yè)人員擔(dān)任圖書館的核心工作[12]，從總體上看正在削弱專業(yè)人員的力量；④專業(yè)生涯的吸引力不斷下降。根據(jù)日本圖書館協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，日本每年通過司書課程和司書講習(xí)獲得專業(yè)職務(wù)資格者超過1萬人，但2000年真正在圖書館就業(yè)的，全國只有200多人，僅占2％左右[13]。文獻(xiàn)綜述

對于圖書館員去職業(yè)化問題，國外學(xué)者十分關(guān)注，并對去職業(yè)化的表現(xiàn)及其原因進(jìn)行了討論。1980年，Brian Nielsen根據(jù)當(dāng)時技術(shù)變革以及職業(yè)化運(yùn)動的發(fā)展?fàn)顩r提出了圖書館員去職業(yè)化的問題，認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)書目檢索等新技術(shù)不斷進(jìn)步的社會環(huán)境下，圖書館員已經(jīng)開始受到去職業(yè)化的威脅，圖書館員的職業(yè)地位受到了挑戰(zhàn)[14]。Mike Freeman運(yùn)用Wilensky提出的職業(yè)化周期中的“第一事項(xiàng)”(first events)、Abbott提出的“工作核心”(the heartland of work)等理論對圖書館員的職業(yè)化進(jìn)行檢驗(yàn)，指出了圖書館員職業(yè)化過程中的問題：一是大多數(shù)專業(yè)圖書館員在大型的官僚管理性機(jī)構(gòu)中工作，而真正的圖書館核心工作卻交由非專業(yè)人員處理，弱化了圖書館員工作的專業(yè)性和獨(dú)特性；二是大量非圖書館學(xué)專業(yè)管理人員和IT專業(yè)人員的進(jìn)入，一定程度上對專業(yè)圖書館員的發(fā)展空間造成擠壓；三是專業(yè)圖書館員是否真正達(dá)到了職業(yè)要求，起到了應(yīng)有作用也影響著圖書館員的職業(yè)化進(jìn)程[8]。Bill Crowley在《公共圖書館員的自殺》(The suicide of the public librarian)[12]中指出：目前，美國很多圖書館為了節(jié)省開支，聘用只受過社區(qū)大學(xué)教育或者崗位培訓(xùn)的非專業(yè)人員從事館藏建設(shè)、參考咨詢等原本由專業(yè)圖書館員負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)性工作，而專業(yè)圖書館員的工作領(lǐng)域卻變得越來越狹窄，圖書館降低專業(yè)圖書館員的待遇，用非專業(yè)圖書館員代替專業(yè)人員從事圖書館主要工作無異于“專業(yè)自殺”(professional suicide)，將使圖書館事業(yè)以及圖書館學(xué)教育受到嚴(yán)重打擊。而在《專業(yè)價值：無價》(Professional values：priceless)[15]一文中，Bill Crowley分析了美國文化對圖書館職業(yè)化進(jìn)程的影響，指出在市場價值高低是衡量行業(yè)成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，一些營利性的咨詢顧問建議用商業(yè)模型對圖書館進(jìn)行檢驗(yàn)。圖書館員職業(yè)正在被重新定義，圖書館員被局限在信息提供者的范圍內(nèi)，其教育、文化和娛樂上的價值被忽視。作者同時還指出，如果圖書館界也只將自身局限在信息提供部門的范圍內(nèi)，圖書館員的職業(yè)價值將被貶低。Casey Schacher在Bill Crowley的基礎(chǔ)上對圖書館員去職業(yè)化的原因進(jìn)行了進(jìn)一步分析，認(rèn)為除了市場作用力外，其他因素如技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及、專業(yè)人才的短缺以及來自書店或者其他私營部門的競爭等也在客觀上助長了圖書館員的去職業(yè)化[9]。Blatant Berry在《正在消失的圖書館員》中列舉了圖書館員去職業(yè)化的表現(xiàn)，主要是流通館員被圖書館自動化設(shè)備取代；專門的參考咨詢服務(wù)取消，讀者越來越依賴自助性服務(wù)；分類館員的工作大量外包等[16]。

在國內(nèi)，對于圖書館職業(yè)邊緣化現(xiàn)象也有討論。其中，李曉新提出，來自職業(yè)內(nèi)部的“自我歧視”和專業(yè)教育的邊緣化是圖書館職業(yè)邊緣化的重要原因[17]。閆慧對我國大陸圖書館學(xué)教育非職業(yè)化的表現(xiàn)和原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為圖書館學(xué)教育應(yīng)當(dāng)開展變革，捍衛(wèi)圖書館學(xué)教育的職業(yè)性[18]。劉葵波以Google為例，分析了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息技術(shù)的沖擊對圖書館邊緣化的影響，提出圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境的變化和用戶的新需求不斷提升自己的服務(wù)能力[19]。圖書館員去職業(yè)化的表現(xiàn)

3.1 英國

2006年的LISU圖書館統(tǒng)計報告顯示[20]，英國圖書館員的數(shù)量呈現(xiàn)整體下降趨勢，1995-2005年的10年間，圖書館員整體數(shù)量從27，281名降至26，594名，下降了3％，平均萬人所擁有的圖書館員從4.7名降至4.4名；其中專業(yè)圖書館員數(shù)量下降的幅度更大。2004-2005年有9900名注冊館員在英國各類圖書館工作，比上一年減少了100名，數(shù)量在過去5年內(nèi)下降了17％；專業(yè)圖書館員的數(shù)量在過去10年內(nèi)下降了13％，平均萬人所擁有的專業(yè)圖書館員從1.2名降至1名，專業(yè)圖書館員在圖書館員中的比例從26％降至23％。根據(jù)英國圖書館與信息注冊協(xié)會(Chartered Institute of Library and Information Professionals，CILIP)的報告，1999-2005年間，公共圖書館注冊館員的數(shù)量從4681名降至3836名，而其他館員的數(shù)量基本保持不變。

3.2 美國

3.2.1 圖書情報學(xué)院名稱更改現(xiàn)象

自從1995年美國伯克利加州大學(xué)圖書情報學(xué)院更名為信息管理和系統(tǒng)系，全球的圖書館情報學(xué)院出現(xiàn)了去“圖書館”，或“信息”前移、以突出“信息”的現(xiàn)象。2009年，羅格斯大學(xué)將通信信息圖書館學(xué)院中的“圖書館”一詞去掉，改名為通信信息學(xué)院，為此羅格斯大學(xué)校長Richard L.McCormick在一個聲明中說，改名“傳達(dá)了學(xué)院的宗旨和價值”，“在通信和信息處在社會變革的中心領(lǐng)域時，明晰(其名稱)是非常重要的”[21]。圖書館的職業(yè)性在信息技術(shù)的沖擊下被淡化，有被信息管理相關(guān)專業(yè)同化的趨勢。

3.2.2 圖書情報專業(yè)畢業(yè)生從事非專業(yè)工作比例增加

《圖書館雜志》(Library Journal)的一項(xiàng)持續(xù)了50年的調(diào)查結(jié)果[22-27]顯示，越來越多的美國圖書情報專業(yè)畢業(yè)生從事非圖書館工作。自2003年以來，圖書情報專業(yè)就業(yè)成功的畢業(yè)生中，在非圖書館工作的比例呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。2003年僅有1.66％的調(diào)查對象在非圖書館工作，2008年這個比例達(dá)到12.11％(圖1)。而在各類圖書館工作的畢業(yè)生比例則相應(yīng)的下降，越來越多優(yōu)秀的圖書情報專業(yè)人才流向外職業(yè)。

圖1 ALA認(rèn)定的圖書情報專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況

同時，在圖書館工作的畢業(yè)生中，從事非專業(yè)、臨時專業(yè)職位的比例也在持續(xù)增加。這表明許多圖書館面臨著以更少的資源和人力來維持高水平服務(wù)的困境，畢業(yè)生不得不選擇較低水平的職位來實(shí)現(xiàn)就業(yè)。非專業(yè)職位通常冠以技術(shù)助理、辦事員或顧客服務(wù)助理的名稱，雖然這些職位在所有畢業(yè)生工作職位中所占比例較低，但從2004年以來，非專業(yè)職位的比例從8.5％上升至13.5％(圖2)；此外，美國圖書情報專業(yè)畢業(yè)生選擇兼職工作的比例在持續(xù)上升，《圖書館雜志》的調(diào)查顯示，2004-2008年的5年間，畢業(yè)生兼職工作的比例從14.1％上升到18.3％，上升幅度接近30％(圖3)。

圖2 ALA認(rèn)定的圖書情報專業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任非專業(yè)職位情況

圖3 ALA認(rèn)定的圖書情報專業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任兼職工作情況

3.2.3 圖書館低層次工作人員數(shù)量上升

美國的圖書館員分為專業(yè)圖書館員(professional)和職員(staff)，專業(yè)圖書館員必須獲得ALA認(rèn)定的圖書情報專業(yè)碩士學(xué)位。由于專業(yè)圖書館員的專業(yè)技能要求更高，其工資水平也更高，美國勞動力統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，盡管專業(yè)圖書館員的工資漲幅略高于圖書館技工和圖書館鐘點(diǎn)工(圖4)，但圖書館技工和圖書館鐘點(diǎn)工的職位數(shù)量卻上升更多。美國勞動力統(tǒng)計局的資料顯示，1999-2008年的10年間，美國圖書館各類工作人員人數(shù)的變化情況為：圖書館技工從98，030名上升至113，510名，上升比例達(dá)15.8％；圖書館兼職人員從89，050名上升至114，740名，上升比例達(dá)28.8％；而專業(yè)圖書館員則從137，760名上升至151，170名，上升比例僅為10.2％(圖5)。ALA-APA 2009年圖書館工資調(diào)查表明，專業(yè)圖書館員的工資水平也并非一直呈上升趨勢，2009年持有ALA認(rèn)證的圖書情報專業(yè)碩士學(xué)位的圖書館員的平均工資有所下降，與2008年相比，降低了100美元[28]。

圖4 美國各類圖書館員工資增長情況[29]

圖5 美國各類型圖書館員數(shù)量變化情況[29]

3.3 日本

3.3.1 公立圖書館委托經(jīng)營趨勢明顯

從20世紀(jì)90年代開始，日本的經(jīng)濟(jì)蕭條導(dǎo)致行政經(jīng)費(fèi)不斷削減，日本政府對公益組織的運(yùn)營投入也相應(yīng)減少。2003年6月，《地方自治法》作了修改，為吸引民間資本和技術(shù)的參與，借鑒西歐公共設(shè)施經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，允許地方政府將公共設(shè)施，包括公立圖書館的管理，外包給包括私營企業(yè)在內(nèi)的組織或者團(tuán)體，即“指定管理者制度”[30]。2005年4月始，許多公共圖書館的經(jīng)營權(quán)根據(jù)指定管理者制度陸續(xù)開始實(shí)施外包[30]。目前日本1/6的公立圖書館委托給企業(yè)等私營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，即日本3000所圖書館中，委托企業(yè)經(jīng)營的數(shù)量已達(dá)到516所，占全國圖書館總量的17％，而這一委托比例在今后還會進(jìn)一步增大。據(jù)野村綜合研究所推算，2012年前圖書服務(wù)市場還將新增私人投資1030億日元[31]。

3.3.2 圖書館正規(guī)職員比例持續(xù)下降

由于日本政府大力推進(jìn)委托管理、公私合作計劃PFI(Private Finance Initiative)以及指定管理者制度，圖書館行政業(yè)務(wù)導(dǎo)入PFI及指定管理者制度，實(shí)施業(yè)務(wù)委托，圖書館職工與自治體之間沒有了直接雇傭關(guān)系，而是由PFI從業(yè)者及指定管理者雇傭的勞動者承擔(dān)圖書館業(yè)務(wù)工作，使得圖書館內(nèi)非正規(guī)職員數(shù)量急劇增加。

圖6顯示了日本公立圖書館員的變化情況：1990年正規(guī)編制的職工數(shù)量與圖書館數(shù)量呈正比增加，但20世紀(jì)90年代下半期以后，正規(guī)編制的職工數(shù)量從停滯轉(zhuǎn)為減少。1980年，平均每個圖書館的職工人數(shù)是7人，而到2005年則為4.8人，減少了2.2人。與此形成鮮明對照的是非正規(guī)編制的臨時館員和特聘館員數(shù)量的增長，1980年非正規(guī)編制的人員為1040人，平均每個圖書館僅為0.8人，而到2005年則達(dá)到了13，257人，平均每館4.5人，人員總數(shù)是1980年的12.5倍[32]，幾乎與正式編制職工人數(shù)相當(dāng)。根據(jù)《日本圖書館2007》的調(diào)查，2007年日本各類圖書館中非正規(guī)職員數(shù)量為18，507人，而正規(guī)職員僅為13，573人[33]，非正規(guī)職員數(shù)已占從業(yè)人員總數(shù)的60％。這其中，日本城市區(qū)立圖書館情況稍好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村立圖書館的非正規(guī)編制比例更高。

圖6 日本公立圖書館職工數(shù)量變化

3.4 中國

我國圖書館界呼吁多年的圖書館職業(yè)資格制度至今未見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。相反，一些現(xiàn)象則引發(fā)人們更深層次的思考。

3.4.1 圖書館大量核心業(yè)務(wù)外包

20世紀(jì)80年代中后期，國外許多圖書館已普遍將清潔、保衛(wèi)、拆包、貼書標(biāo)、裝訂、上下架等機(jī)械性勞動委托給專業(yè)公司來完成。20世紀(jì)90年代中后期，圖書館業(yè)務(wù)外包達(dá)到高潮，出現(xiàn)了整個圖書館外包的案例[34]。20世紀(jì)90年代后期，業(yè)務(wù)外包管理方法被引入我國圖書館界，并在近幾年得到較大發(fā)展。圖書館通過業(yè)務(wù)外包，一方面有利于節(jié)省圖書館的成本，另一方面也有利于優(yōu)化圖書館的人員結(jié)構(gòu)，提高圖書館的工作效率。目前，圖書館業(yè)務(wù)外包的范圍包括專業(yè)性業(yè)務(wù)外包(如圖書采訪編目、圖書加工、報刊裝訂、書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)、現(xiàn)代化技術(shù))和事務(wù)性業(yè)務(wù)外包(如圖書上架、整架、公共衛(wèi)生、安全、消防、綠化、設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)和管理等)[35]。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展和全國聯(lián)合編目中心、CALLS、地區(qū)采編中心的建立，各圖書館普遍采用了編目外包方式。采訪、編目等圖書館核心業(yè)務(wù)的外包，使圖書館員失去其專業(yè)知識優(yōu)勢，而讓位于簡單、機(jī)械勞動，圖書館員的專業(yè)知識在工作中無用武之地。因此，圖書館可以選擇人力資源成本更低的兼職人員或非專業(yè)人員從事圖書館工作，加強(qiáng)了圖書館員的去職業(yè)化。

3.4.2 圖書館學(xué)專業(yè)畢業(yè)生流向圖書館外職業(yè)漸增

我國圖書館學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況與美國類似，在圖書館職業(yè)外就業(yè)的情況越發(fā)普遍。程煥文教授等進(jìn)行的“世界圖書館學(xué)教育進(jìn)展”項(xiàng)目組進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，2002年大陸圖書館學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生中，40.9％的畢業(yè)生(包括本科生、碩士、博士)流向除圖書館學(xué)教學(xué)和實(shí)踐單位以外的其他行業(yè)；而且學(xué)歷層次越高，流向其他行業(yè)的比例越高，博士生流向其他行業(yè)的比例為62.5％，碩士生為58.8％[36]。另有一組數(shù)據(jù)顯示，北京大學(xué)圖書館學(xué)畢業(yè)生到圖書館工作的人數(shù)逐年下降，1987-1988年90％的圖書館學(xué)畢業(yè)生分配到各類圖書館工作，1990-1992年到圖書館工作的畢業(yè)生為10％，1994年這一比例下降到8％[37]。

3.4.3 圖書館員職業(yè)采用人事代理制度

人事代理制度是我國目前許多事業(yè)單位雇傭編制外人員時采用的方式。人事代理機(jī)構(gòu)(指政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu))按照國家有關(guān)政策法規(guī)要求，接受用人單位或個人委托代理有關(guān)人事管理與人員使用分離。與傳統(tǒng)的事業(yè)編制不同，實(shí)行人事代理制度則意味著用人單位和被雇傭者之間是合同關(guān)系。目前，我國許多圖書館也采用了這種人事管理方式。筆者調(diào)查了一些高校圖書館的招聘啟事，其中有很大一部分在啟事中明確說明對新進(jìn)館員采用人事代理方式聘用，即將新圖書館員作為編外人員看待；由于經(jīng)費(fèi)和編制的限制，事業(yè)單位需要將有限的編制留給他們認(rèn)為更重要的職位，顯然，圖書館員并不是首要選擇。

3.4.4 圖書館對非本專業(yè)人員需求增強(qiáng)

隨著圖書館服務(wù)目標(biāo)的多樣化，圖書館對館員的需求也呈現(xiàn)多樣化的趨勢。許多圖書館在招聘時僅對崗位做出要求而并不區(qū)分專業(yè)，只要能夠勝任該崗位工作，無論其專業(yè)如何均可以進(jìn)入圖書館；有的館甚至明確限制圖書館與情報專業(yè)畢業(yè)生的進(jìn)入比例，優(yōu)先考慮其他專業(yè)，如計算機(jī)、外語、理工類等，以“增強(qiáng)圖書館技術(shù)實(shí)力”，而對圖書館學(xué)專業(yè)人員的需求下降。筆者調(diào)查了國內(nèi)某大型公共圖書館2010年的招聘啟事，其招聘專業(yè)包括信息管理類相關(guān)專業(yè)、計算機(jī)科學(xué)技術(shù)及相關(guān)專業(yè)、外語、中文、社科類相關(guān)專業(yè)、理工類相關(guān)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)類相關(guān)專業(yè)、造紙學(xué)專業(yè)等等。圖書館員去職業(yè)化的利弊與原因

4.1 圖書館員去職業(yè)化的利弊

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息資源的迅速增加，圖書館的館藏發(fā)生了質(zhì)的變化，建設(shè)一個服務(wù)信息化、館藏多樣化、信息資源共享網(wǎng)絡(luò)化、管理手段計算機(jī)化的現(xiàn)代化圖書館已成為許多圖書館建設(shè)和發(fā)展的主要目標(biāo)。新的目標(biāo)要求圖書館員不僅要具有圖書情報專業(yè)知識、計算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識等自動化的理論知識和操作技能，還要求圖書館員具備基于網(wǎng)絡(luò)開展深層次的圖書館信息服務(wù)的能力。理工類、社科類、人文類專業(yè)人員進(jìn)入圖書館，有利于改變圖書館員較為單一的知識結(jié)構(gòu)，優(yōu)化圖書館人力資源的配置；特別是計算機(jī)、理工類專業(yè)人員進(jìn)入圖書館，能有效促進(jìn)圖書館工作與信息技術(shù)的緊密結(jié)合，提高圖書館工作效率。同時，圖書館員學(xué)科背景的豐富對多學(xué)科讀者服務(wù)具有優(yōu)勢，能夠更快更深入地了解讀者的需求?？傮w而言，這種知識結(jié)構(gòu)調(diào)整對圖書館發(fā)展是有益的。但是，排斥圖書館學(xué)與情報學(xué)專業(yè)背景，主張圖書館員去職業(yè)化則對圖書館的發(fā)展具有一定的危害。

4.1.1 圖書館核心競爭力逐漸喪失

圖書館作為社會文化、教育和信息中心，其核心競爭力集中體現(xiàn)在能夠?yàn)樽x者提供終身學(xué)習(xí)的條件并幫助讀者更好地發(fā)現(xiàn)信息、利用信息。圖書館的優(yōu)勢在于其擁有大量整合的資源，且擁有為用戶創(chuàng)造價值的知識和能力。業(yè)務(wù)外包公司以利潤和效益為目標(biāo)，大量的核心業(yè)務(wù)外包終將導(dǎo)致圖書館的控制力下降。因此，無論是哪一個環(huán)節(jié)的外包，其業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)中都可能會存在質(zhì)量問題。編目業(yè)務(wù)外包導(dǎo)致款目不全、輸入錯誤、字段殘缺等錯誤層出不窮；采訪外包導(dǎo)致一些小型出版社和綱目范圍之外的書摻雜其中，實(shí)際到館的副本和采購的副本不相符；采訪的中間環(huán)節(jié)由于各種利益的驅(qū)動而失控，質(zhì)量難以保證。而對采訪、編目、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等業(yè)務(wù)不加選擇的外包，將使圖書館收藏質(zhì)量無法保障，信息資源組織水平降低，服務(wù)質(zhì)量下降，從而直接影響圖書館職能的實(shí)現(xiàn)，影響圖書館優(yōu)勢的發(fā)揮，最終導(dǎo)致圖書館的核心競爭力逐漸喪失。

4.1.2 削弱圖書館員隊伍的專業(yè)性，圖書館職業(yè)被淡化

圖書館員隊伍的專業(yè)性很大程度上取決于館員的知識結(jié)構(gòu)。張曉林認(rèn)為，圖書館員的核心能力不在于所擁有的資源，而在于我們具備的利用廣泛信息資源為用戶創(chuàng)造價值的知識和能力[38]。美國學(xué)者艾伯特(A.Albert)指出，技術(shù)能力換來技術(shù)自主權(quán)，職業(yè)群體向上獲取專業(yè)地位必須掌握非門外漢所能夠獲得的高度專業(yè)知識，并且重視完成某種工作的能力[39]。圖書情報專業(yè)畢業(yè)生在經(jīng)過多年的專業(yè)學(xué)習(xí)后，具有較高的信息敏感度以及信息組織、信息分析、信息利用、信息服務(wù)的專業(yè)能力；而沒有受過專業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的人員充實(shí)到圖書館的隊伍中，削弱了圖書館員隊伍的專業(yè)性。

4.1.3 讀者服務(wù)缺乏“以人為本”的精神

圖書館業(yè)務(wù)外包拉大了圖書館員與讀者的距離。例如，分編業(yè)務(wù)的外包，會導(dǎo)致館員缺少熟悉圖書內(nèi)容及知識體系的過程；書庫管理的外包，將前臺流通和后臺書庫管理人為地分離開來，使館員失去了解館藏動態(tài)變化的機(jī)會[40]。市場化的管理機(jī)制，大量機(jī)械化、程式化的管理模式被運(yùn)用到圖書館服務(wù)中，一切都按照流程操作以提高工作效率。因此，當(dāng)館員無法直接與讀者接觸，了解其所需時，圖書館“以人為本”的服務(wù)精神將難以實(shí)現(xiàn)。

4.1.4 不利于圖書情報學(xué)科教育發(fā)展

圖書館人事制度的變革以及大量招聘其他專業(yè)的畢業(yè)生，使圖書情報專業(yè)學(xué)生對自身職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感下降，許多畢業(yè)生找不到適合專業(yè)的工作，只好選擇其他職業(yè)。日本圖書館情報大學(xué)高山正也教授認(rèn)為，專業(yè)人員的構(gòu)成要素之一即“作為專業(yè)人員得到社會權(quán)威部門的承認(rèn)”[41]。而就業(yè)存在的不利因素，無疑會影響到圖書情報專業(yè)的招生與國家對圖書情報專業(yè)教育的投入，不利于圖書情報學(xué)科的發(fā)展。

4.2 圖書館員去職業(yè)化的原因

4.2.1 圖書館財政壓力增加，人力投入經(jīng)費(fèi)緊張

經(jīng)費(fèi)短缺是困擾圖書館發(fā)展的主要問題之一。作為公共部門的圖書館，其經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入和個人捐贈。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)特別容易受到經(jīng)濟(jì)變化和市場驅(qū)動力的影響，特別是受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，政府財政收入不斷縮減，直接影響了其對公共圖書館的投入。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，圖書館開展的服務(wù)越來越多，但經(jīng)費(fèi)卻捉襟見肘，財政壓力不斷增加。OCLC2008年報告表明，美國公共圖書館80％的資金來源于地方財政，州與聯(lián)邦政府的投入比例從2000年的14％下降到2005年的10％，只占很少的一部分，公共圖書館對地方財政的依賴性越來越大。2004年，全國稅收收入提供了8000億美元給地方當(dāng)局，而地方稅收為公共圖書館僅提供了90億美元的財政支持。美國國家教育統(tǒng)計中心2005年的數(shù)據(jù)顯示，超過1/3的公共圖書館預(yù)算在下降[42]。在金融危機(jī)的影響下，美國圖書館利用率顯著上升，但經(jīng)費(fèi)投入?yún)s不斷下降。ALA2009年4月發(fā)布的調(diào)查顯示，自2006年以來，美國公民持有圖書證的比例上升到68％，圖書館館舍訪問率上升了10％，在線資源使用率從24％上升到了41％，而2009財年全國41％的州對公共圖書館的投入下降[43]。從長遠(yuǎn)的角度來看，公共圖書館經(jīng)費(fèi)來源已經(jīng)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

另一方面，資源價格的大幅上漲也給圖書館帶來巨大的資金壓力，迫使其降低在其他方面的支出。美國研究圖書館協(xié)會(ARL)2007-2008年報告顯示，從1986年至2008年，美國研究圖書館在資源購買上的支出顯著增長，其中期刊的支出上漲374％，圖書專著支出增長86％，圖書館其他資源支出上漲286％，目前平均每個ARL成員館要將51％的資源預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出在電子資源的購買上[44]。在中國，80.18％的圖書館認(rèn)為在實(shí)際工作中面臨的最大困難仍是經(jīng)費(fèi)長期短缺，其中印本和電子資源價格持續(xù)增長，尤其是外文期刊和一些教學(xué)科研不可或缺的電子資源的價格增長幅度過大是主要原因[45]。面對連年飛漲的國際期刊價格，部分高校已經(jīng)面臨學(xué)術(shù)斷糧。以Elsevier為例，根據(jù)2008年征訂方案，Elsevier今后3年在華年均提價15％(實(shí)際16.7％)，每年僅CALIS組團(tuán)購買其產(chǎn)品就達(dá)1800萬美元，2010年將達(dá)2800萬美元[46]。在經(jīng)費(fèi)來源日益緊張的情況下，圖書館只能被迫削減開支，或者減少雇員和社區(qū)服務(wù)、縮短開放時間，而雇傭平均工資較低的非專業(yè)人員成為許多圖書館降低支出的主要手段。從1991年至2008年，美國研究圖書館員工總數(shù)下降4％，每1000名學(xué)生配備的圖書館員從1986年的16名下降到2008年的11名[44]。英國LISU調(diào)查報告顯示，1994年至2005年英國圖書館在人員上的支出與圖書館投入上的變化基本保持一致(增長近150％)，但在薪酬上的支出總體上呈下降趨勢，其中專業(yè)圖書館員的工資支出下降近40％[20]。圖書館通過減少員工數(shù)量，特別是專業(yè)圖書館員的數(shù)量來保持自身的收支平衡。

4.2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對圖書館的沖擊

數(shù)字時代，用戶的信息獲取環(huán)境發(fā)生了顯著變化，計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及以及網(wǎng)上工具的增長在改變用戶信息行為的同時也促使用戶在信息獲取需求上產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變。使用搜索引擎等網(wǎng)上工具已成為目前信息用戶獲取所需資源的最主要途徑和手段；全面、深層、動態(tài)的多類型數(shù)字化資源成為用戶需求的理想資源；簡易化、個性化、多樣化、交互式的服務(wù)方式成為吸引用戶的關(guān)鍵之一。OCLC的調(diào)查顯示，84％的用戶使用搜索引擎開始信息檢索，只有1％的人從圖書館網(wǎng)頁上開始信息的檢索[47]。2003年哥倫比亞大學(xué)Kate Wittenberg領(lǐng)導(dǎo)的小組對全美高校學(xué)生和大學(xué)教授的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40％的受訪教員更愿意在網(wǎng)絡(luò)上查找信息，89％的學(xué)生選擇了搜索引擎作為查找信息首先使用的工具，僅有2％的人選擇圖書館網(wǎng)站。被調(diào)查的學(xué)生認(rèn)為搜索引擎比圖書館更快(90％)、更方便(84％)，而且更易使用(87％)[48]。2005年7月在廈門大學(xué)舉辦的“數(shù)字圖書館前沿問題高級研討班”上，數(shù)位來自美國的圖書館學(xué)和計算機(jī)專家分析了目前出現(xiàn)的“Google現(xiàn)象”：Google所提供的社會化、智能化、人性化的信息服務(wù)具有無可比擬的優(yōu)勢，加上其收集的原始材料如此之多，以至于人們認(rèn)為，如果在Google中找不到的東西，圖書館也不會有[19]。用戶對圖書館資源和服務(wù)的利用率越來越低，圖書館的影響力逐漸下降。越來越多的用戶開始并且能夠從搜索引擎和商業(yè)的免費(fèi)或者收費(fèi)全文數(shù)據(jù)庫獲取所需信息，圖書館員在這一過程中起到的作用越來越少。許多人開始對圖書館員的專業(yè)性產(chǎn)生質(zhì)疑，并認(rèn)為技能較低的工作人員同樣可以完成信息搜尋行為。另一方面，隨著圖書館自動化設(shè)施的不斷完善，用戶越來越傾向于使用自助性服務(wù)，傳統(tǒng)圖書館員的工作空間受到擠壓，圖書館對圖書館員在專業(yè)技能上的要求也越來越低。

4.2.3 制度的制約

職業(yè)資格制度是行業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)，來自法律和制度上的保障是保證圖書館事業(yè)特別是圖書館職業(yè)化發(fā)展的重要因素。美國、英國、日本和韓國等國家通過制定《圖書館法》，對圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度等內(nèi)容作出專門的規(guī)定，確定了圖書館員的專業(yè)地位，為圖書館員職業(yè)的發(fā)展提供了有效保障。在我國，目前仍然缺乏有效的圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度，這一缺失極大地制約了我國圖書館職業(yè)化的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，由于缺乏嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入和任職資格制度，圖書館進(jìn)人渠道混亂，標(biāo)準(zhǔn)過低，職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，用人機(jī)制無法可依，基本處于人治的狀態(tài)[49]。長此以往，勢必造成圖書館人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展受到阻礙，工作積極性受到影響，人才流失嚴(yán)重，圖書館員的職業(yè)性得不到社會認(rèn)同。

其次，我國圖書館從業(yè)人員分布于三大國有事業(yè)單位系統(tǒng)(公共圖書館系統(tǒng)、高校圖書館系統(tǒng)、科研圖書館系統(tǒng))，三大系統(tǒng)在行政隸屬上分別由平行的不同部門主管，缺少一個統(tǒng)一的、具有權(quán)威的、有效的行業(yè)主管單位，對于跨系統(tǒng)的行業(yè)指令，不同系統(tǒng)僅將其作為參考，無需強(qiáng)制執(zhí)行[50]。因此，在建立和實(shí)施行業(yè)職業(yè)資格制度問題上，目前還無法做到政令通暢、系統(tǒng)統(tǒng)一，影響了圖書館職業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

從國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，法制化管理是職業(yè)資格認(rèn)證制度的重要特征，通過制定法律法規(guī)來構(gòu)建職業(yè)資格認(rèn)證制度的基本框架和具體實(shí)施內(nèi)容已經(jīng)成為圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度建立和完善的基本經(jīng)驗(yàn)[51]。而我國目前缺乏專門的《圖書館法》，圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度缺乏法律依據(jù)，給圖書館職業(yè)化的實(shí)施帶來了困難。

4.2.4 專業(yè)教育因素

圖書館學(xué)專業(yè)教育與圖書館實(shí)際工作需要脫節(jié)也是造成圖書館員去職業(yè)化現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。在信息化環(huán)境下，圖書館的生存環(huán)境發(fā)生了深刻變化，圖書館工作內(nèi)容也隨之不斷調(diào)整和創(chuàng)新。然而，由于圖書館學(xué)專業(yè)教育本身變革不快，圖書館實(shí)際工作的這些變化卻未能及時在圖書館學(xué)專業(yè)教育中得到體現(xiàn)，造成專業(yè)教育內(nèi)容無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，出現(xiàn)了部分圖書情報學(xué)專業(yè)畢業(yè)生無法適應(yīng)實(shí)際工作的現(xiàn)象。

在美國，為了保證將來學(xué)生能夠在專業(yè)上取得較好發(fā)展，許多學(xué)校將理論教育作為培養(yǎng)學(xué)生的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)踐操作培訓(xùn)并沒有進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)的日常安排范圍，這使許多學(xué)生認(rèn)為只要獲得學(xué)位就能保證自己進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域，而沒有意識到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對于成為專業(yè)圖書館員也是必需的。Library Journal主編南希佩里(John N.Berry Ⅲ)發(fā)現(xiàn)，越來越多的學(xué)校將大量教學(xué)資源從傳統(tǒng)圖書館核心工作轉(zhuǎn)移到數(shù)字資源相關(guān)的教學(xué)中，造成圖情專業(yè)學(xué)生對圖書館館藏建設(shè)、珍本古籍管理、檔案等傳統(tǒng)工作生疏，實(shí)際動手能力低下[52]。在中國，圖書館學(xué)教育也存在著教育內(nèi)容滯后，針對性、個性淡化，教學(xué)實(shí)踐條件有限且利用不充分，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)不完善等問題[53]。學(xué)校課程體系不健全，課程涉及內(nèi)容大而全，學(xué)生能學(xué)到的只是一些皮毛，缺少深入的專業(yè)技能和實(shí)際操作能力，根本無法適應(yīng)信息環(huán)境下圖書館對高技能人才的要求。這也是許多圖書館為什么寧愿要其他專業(yè)的人才也不愿意要圖書館學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的原因。另一方面，專業(yè)興趣和職業(yè)道德觀念教育的缺乏也給專業(yè)人才的培養(yǎng)造成了不利影響。許多圖書館學(xué)專業(yè)的學(xué)生對本專業(yè)缺乏認(rèn)識，畢業(yè)后不從事本專業(yè)工作而改行到其他行業(yè)。武漢大學(xué)肖希明教授主持的調(diào)查顯示，2002-2006年五年間全國多所大學(xué)圖書館學(xué)畢業(yè)生去圖書館就業(yè)的數(shù)量下降了8％，而去其他行業(yè)就業(yè)的數(shù)量上升了5％[54]。專業(yè)人才的流失和減少一定程度上也助長了去職業(yè)化現(xiàn)象。防止圖書館員去職業(yè)化的對策

5.1 建立圖書館職業(yè)資格制度，推進(jìn)圖書館職業(yè)化進(jìn)程

圖書館職業(yè)資格制度于19世紀(jì)80年代起源于英國，20世紀(jì)30-50年代，美國、日本、韓國、前蘇聯(lián)及我國的臺灣地區(qū)相繼建立并實(shí)施了圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度[55]。至今，圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度已在100多個國家和地區(qū)成功實(shí)施[56]。資格認(rèn)證制度為圖書館員的職業(yè)地位提供了保障。在美國，專業(yè)館員必須在ALA認(rèn)定的圖書館學(xué)院系取得圖書館學(xué)碩士學(xué)位[57]。我國自1993年推行職業(yè)資格證書制度以來，就制定了一系列有利于職業(yè)資格證書制度建立和實(shí)施的政策。黨的十一屆三中全會決議明確指出：“要把人才培養(yǎng)和合理使用結(jié)合起來，要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度?！?994年7月和1996年5月國家又相繼公布了《勞動法》和《職業(yè)教育法》，對實(shí)行職業(yè)資格證書制度都作了明確的規(guī)定?！秳趧臃ā返诎苏碌诹艞l規(guī)定：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度?！堵殬I(yè)教育法》第一章第八條明確指出，實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。這些政策法規(guī)是國家推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)，在這些政策出臺后的十多年間，我國眾多行業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證制度已經(jīng)有了成功的實(shí)踐。截止到2009年12月，人力資源和社會保障部共頒布了17批971個(其中已廢止64個)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[58]，其中涉及國家就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有80個[59]。律師、會計師、教師、醫(yī)師等行業(yè)均已實(shí)行了職業(yè)資格證書制度。

借鑒國際圖書館界職業(yè)資格認(rèn)證制度及我國其他行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)，針對我國圖書館數(shù)量大、分布廣、從業(yè)人員多且從業(yè)人員水平參差不齊的國情，建立符合我國圖書館事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的、與我國圖書館建設(shè)相適應(yīng)的、并能有效促進(jìn)我國圖書館事業(yè)快速、健康發(fā)展的資格認(rèn)證制度，引導(dǎo)和規(guī)范圖書館員職業(yè)，使館員對圖書館職業(yè)觀念、職業(yè)形象、職業(yè)行為從無意識到有意識，從低層次到高層次，由個體行為到團(tuán)隊行為，促使圖書館行業(yè)逐步走向職業(yè)化，對提高中國圖書館界的現(xiàn)代化管理水平，推動中國圖書館界的人力資源建設(shè)以及促進(jìn)中國圖書館學(xué)教育，無疑具有十分重要的意義。

5.2 營造圖書館員終身學(xué)習(xí)環(huán)境，提升圖書館員職業(yè)素養(yǎng)

21世紀(jì)的圖書館員將扮演知識提供者(Knowledge Provider)、知識通道者(Knowledge Gateway)、知識教師(Knowledge Teacher)、知識組織者(Knowledge Organizer)、知識生產(chǎn)與出版者(Knowledge Creator and Publisher)及知識合作與倡導(dǎo)者(Knowledge Partner and Advocate)等多重角色[60]。美國圖書館協(xié)會在丹佛舉行的2009年冬至?xí)h上通過了一項(xiàng)決議，界定了圖書館員的核心能力。會議文件指出，每個畢業(yè)于經(jīng)美國圖書館協(xié)會認(rèn)證的圖書館和情報學(xué)專業(yè)碩士課程的人都應(yīng)該掌握，并在適當(dāng)情況下能夠運(yùn)用“職業(yè)基礎(chǔ)、信息資源、組織知識和信息、技術(shù)知識和技能、參考和用戶服務(wù)、研究、繼續(xù)教育和終生學(xué)習(xí)、行政和管理”八大領(lǐng)域的重要核心能力[61]。圖書館是個不斷成長著的有機(jī)體，Stone認(rèn)為，圖書館員掌握的知識和實(shí)際運(yùn)用于工作的知識二者間有極大的差距，館員在學(xué)校接受的圖書館學(xué)基礎(chǔ)教育，在畢業(yè)后數(shù)年間便顯得過時[62]。目前圖書館正面臨著深刻的變革，新思想、新知識、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，圖書館員繼續(xù)教育的迫切性比以往任何時候都更為強(qiáng)烈。圖書館在專業(yè)人員的基礎(chǔ)上運(yùn)營，這是現(xiàn)代圖書館的核心要義之一。圖書館員的繼續(xù)教育不僅僅是社會進(jìn)步與發(fā)展對圖書館員的外在要求，也是館員自身謀求職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，更是滿足讀者的需求、提升服務(wù)層次和服務(wù)水平的必需。

首先，我國圖書館界應(yīng)在認(rèn)真執(zhí)行《教育法》和人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》的同時，結(jié)合圖書館工作的實(shí)際，建立和健全圖書館員繼續(xù)教育制度，明確規(guī)定圖書館員繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)，并對繼續(xù)教育的目的、內(nèi)容、時間及師資、經(jīng)費(fèi)、組織管理等作出明確規(guī)定，對館員進(jìn)行分層次、分類別的全員教育。其次，建立繼續(xù)教育管理體系，加強(qiáng)中國圖書館學(xué)會繼續(xù)教育委員會的權(quán)威性，并加強(qiáng)各系統(tǒng)、各地區(qū)之間繼續(xù)教育的分工和合作；實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理，形成繼續(xù)教育組織網(wǎng)絡(luò)，致力于圖書館員的繼續(xù)教育；各圖書館成立繼續(xù)教育工作組，做好本館的繼續(xù)教育管理工作。再次，探索靈活多樣的繼續(xù)教育模式，適應(yīng)各類館員的不同需求。除開展培訓(xùn)進(jìn)修、參加研討會、參觀訪問其他圖書館等傳統(tǒng)方式外，應(yīng)積極拓展網(wǎng)上教育園地，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)字學(xué)習(xí)的平臺。如美國聯(lián)機(jī)計算機(jī)圖書館中心(OCLC)于2003年5月12日正式開通的WebJunction(http://.[60]Bolt N.Role of libraries on the information superhighway[EB/OL].[2009-12-04].http://lists.webjunction.org/wjlists/publib/1996-August/074887.html.[61]ALA.ALA's Core Competences of Librarianship(2009)[EB/OL].[2009-12-04].http://.[70]Rehman S, Chaudhry A S.KM education in LIS programs[EB/OL].[2009-12-05].http://.

第二篇：高校圖書館員信息素養(yǎng)評價體系研究

高校圖書館員信息素養(yǎng)評價體系研究

本文研究內(nèi)容為高校圖書館員信息素養(yǎng)評價體系，首先從兩個切入點(diǎn)著手：一是從探尋圖書館名稱改變的軌跡著手，進(jìn)一步追蹤研究圖書館功能的拓展范圍、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整歷程，從而確定新時期下圖書館新角色的定位，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)圈定高校圖書館員承擔(dān)新角色所需具備哪些素養(yǎng)；二是從探尋國內(nèi)外現(xiàn)有的信息素養(yǎng)評價體系的修訂過程著手，進(jìn)一步追蹤研究針對大學(xué)生、教師群體制定的信息素養(yǎng)評價體系的重點(diǎn)內(nèi)容和指標(biāo)的變化，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)研究不同體系的維度，標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)以及可測成果的內(nèi)容，圈定高校圖書館員信息素養(yǎng)評價體系可用哪些指標(biāo)，同時比較研究現(xiàn)有體系建立的方法.本研究以上述雙管齊下的方式初步確定了高校圖書館員信息素養(yǎng)相關(guān)指標(biāo)的集合。其次，區(qū)別于現(xiàn)有的信息素養(yǎng)評價體系大多采用的德爾菲法和層次分析法結(jié)合的方法，本文研究采用探索性因子分析的方法，實(shí)現(xiàn)體系維度的劃分和指標(biāo)的相關(guān)聚類，這種方法更加客觀，同時可以從另外的角度對德爾菲法確定的部分指標(biāo)進(jìn)行客觀的驗(yàn)證。本研究對北京、上海、福建、黑龍江、四川等18個省市三類院校的93名圖書館員進(jìn)行施測，高校圖書館員信息素養(yǎng)評價體系的建立從界定評價概念的范圍開始，包括指標(biāo)樣本集合生成、指標(biāo)項(xiàng)目初步修正、數(shù)據(jù)收集、項(xiàng)目分析、因子分析條件檢驗(yàn)、三次探索性因子分析、因子命名、信度檢驗(yàn)以及效度檢驗(yàn)共經(jīng)歷10個步驟，最終確定體系。最后，探索不同部門、不同年齡與不同學(xué)歷的館員在其信息素養(yǎng)的不同維度上，是否存在顯著性差異。并根據(jù)本研究中已確立的高校圖書館員評價體系編制問卷，對北京、南京、重慶等16個省市110名圖書館用戶進(jìn)行施測，調(diào)查高校圖書館用戶對所屬不同部門的圖書館員信息素養(yǎng)期望情況。進(jìn)一步展望高校圖書館員信息素養(yǎng)評價體系作為測量工具在圖書館員服務(wù)質(zhì)量、繼續(xù)教育、績效考核等方面的應(yīng)用。本研究結(jié)果，提出了高校圖書館員信息素養(yǎng)的定義，界定了高校圖書館員信息素養(yǎng)的涵義，構(gòu)建了信息評價與利用、信息意識、信息技術(shù)、信息道德、信息獲取、信息交流、信息識別7個維度和46項(xiàng)指標(biāo)的高校圖書館員信息素養(yǎng)評價體系，驗(yàn)證了不同部門的館員其信息素養(yǎng)各個維度的存在顯著差異、不同年齡的館員的信息獲取存在顯著差異、其它六個維度無顯著差異，不同學(xué)歷的館員的信息意識存在顯著差異、其它六個維度無顯著差異。高校圖書館用戶對館員信息意識、信息識別和信息獲取這三個維度期望值較高，對資源建設(shè)類部門和參考咨詢類部門館員信息素養(yǎng)水平最為關(guān)注。

第三篇：不同階段圖書館員繼續(xù)教育需求研究

不同階段圖書館員繼續(xù)教育需求研究Page 1 of 4

不同階段圖書館員繼續(xù)教育需求研究

一、繼續(xù)教育需求的必要性

20年的改革開放給中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個領(lǐng)域所帶來的巨大變化是有目共睹的。這些深刻的變革對圖書館及圖書館員提出了更新更高的要求。

由于信息科技在圖書館的應(yīng)用，圖書館目前正處于科技快速發(fā)展及使用者要求轉(zhuǎn)變的時代環(huán)境中。圖書館必須加快改革步伐，更新觀念，改變體制，將工作重點(diǎn)從傳統(tǒng)的“重藏輕用”轉(zhuǎn)移到從事信息咨詢服務(wù)上來，建立信息咨詢服務(wù)中心，向社會提供高質(zhì)量的、綜合性的信息服務(wù)。在第59屆國際圖聯(lián)大會上，國際圖聯(lián)主席羅伯特·韋奇沃思在致辭中說“圖書館與圖書館員面臨著兩方面的任務(wù)。我們在承擔(dān)著保護(hù)過去圖書責(zé)任的同時，也肩負(fù)著為未來做出準(zhǔn)備的重任”。所幸的是，目前圖書館界的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)意識到圖書館必須直接參與市場競爭，必須以更先進(jìn)的管理方式和強(qiáng)大的人才隊伍優(yōu)勢，在信息服務(wù)的市場上立足。不直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不培養(yǎng)高級的信息專家，圖書館就沒有前途。競爭日益激烈的社會客觀環(huán)境使得在圖書館界開展繼續(xù)教育刻不容緩。

在這場深刻的變革中，圖書館員面臨著更大的挑戰(zhàn)?？陀^環(huán)境的發(fā)展使圖書館員自身產(chǎn)生強(qiáng)烈的繼續(xù)教育需求。目前中國圖書館缺少的是既懂先進(jìn)技術(shù)（如計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、外語）、懂管理，又懂圖書館專業(yè)的高層次人才隊伍。雖然從70年代末至今，圖書館學(xué)教育的發(fā)展是前所未有的，受教育的人數(shù)比歷史上任何時候都多，然而所培養(yǎng)的人員大都是以本科為終點(diǎn)。大學(xué)本科的學(xué)歷雖然使圖書館員可以傳承傳統(tǒng)式的圖書館工作，但是若要他們適應(yīng)時代和社會的變革，為圖書館開拓新路，為用戶提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，卻顯得有些力不從心。近年來雖然開始了各級研究生的培養(yǎng)，但人數(shù)較少，而大學(xué)本科畢業(yè)生參加工作后，幾乎再無機(jī)會和條件繼續(xù)教育。不少圖書館員都有這樣的體會，在工作 5 年、10年后，在學(xué)校時所獲得的專業(yè)知識往往不足以滿足工作上的要求。換句話說，正規(guī)教育的結(jié)束正多是繼續(xù)教育的開端。

圖書館應(yīng)當(dāng)成為信息服務(wù)的中心，由高水平的信息專家向用戶提供高檔次的、綜合性的、戰(zhàn)略性的、長遠(yuǎn)性的服務(wù)。對圖書館員，主要是有敬業(yè)精神、肯鉆研的圖書館員進(jìn)行繼續(xù)教育，在他們中有計劃、有目標(biāo)、不間斷地、多樣化地進(jìn)行培訓(xùn)造就一批適應(yīng)時代需要的創(chuàng)造型的、智能型的信息專家。

二、圖書館員的專業(yè)發(fā)展階段

近幾年有鑒于信息處理技術(shù)的改變、「讀者導(dǎo)向」服務(wù)的要求以及館員角色的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)圖書館界對繼續(xù)教育的重視程度也有所改變。從每年學(xué)會所辦的進(jìn)修班及圖書館員的在職進(jìn)修人數(shù)，可以看出單位及個人對繼續(xù)教育在專業(yè)發(fā)展及新知識獲取上有一定程度的重視。但問題是繼續(xù)教育的內(nèi)涵及目前所采用的模式，在提升專業(yè)工作效率上的成效如何？本文擬從專業(yè)發(fā)展的角度來探討圖書館員不同專業(yè)發(fā)展階段繼續(xù)教育的需求。

在不同階段，每個人會有不同的目標(biāo)及需求。不同階段的圖書館員在專業(yè)發(fā)展上的需求也不同。簡單地以25歲的館員與45歲的館員來比較，25歲的館員可能剛完成專業(yè)的教育訓(xùn)練，投入信息服務(wù)的專業(yè)，這個階段的館員以實(shí)踐專業(yè)知識及建立專業(yè)體系為首要目標(biāo)。相對于25歲的館員，45歲的館員在工作上已步入一個穩(wěn)定的階段，可能擔(dān)任某一層級的主管，在工作上已獲得相當(dāng)?shù)恼J(rèn)可。

在這個階段的館員所希望的是如何能夠在專業(yè)上做更多的貢獻(xiàn)，以突破工作發(fā)展瓶頸。

國外的學(xué)者將專業(yè)發(fā)展階段劃分為發(fā)展、維護(hù)及衰退等幾個不同的階段。國內(nèi)的專業(yè)教育發(fā)展與國外情況不盡相同，綜合國內(nèi)情況可將圖書館員的專業(yè)發(fā)展劃分為成長階段、實(shí)驗(yàn)階段、發(fā)展擴(kuò)充階段、穩(wěn)定維護(hù)階段及經(jīng)驗(yàn)釋放階段等幾個不同階段。

1、成長階段（專業(yè)教育階段）

成長期是指圖書館員接受專業(yè)教育的階段，以國內(nèi)圖書館教育來看，就是大學(xué)的專業(yè)教育階段。在這個階段基本上圖書館員只是開始對圖書館學(xué)及信息服務(wù)有基本的認(rèn)識，透過學(xué)校學(xué)程、實(shí)習(xí)、觀察等不同方式，養(yǎng)成從事工作所需的專業(yè)知識。

2.、實(shí)驗(yàn)階段（完成專業(yè)教育階段后的2到3年）

將成長階段所學(xué)得的知識實(shí)際運(yùn)用于工作上是實(shí)驗(yàn)階段的發(fā)展重點(diǎn)。圖書館員開始圖書館或信息服務(wù)的工作，這個階段的圖書館員在圖書館的組織架構(gòu)中是屬于資力最淺的館員。這個階段主要的工作目標(biāo)是熟悉工作環(huán)境，將所學(xué)的理論予以實(shí)務(wù)化，同時在實(shí)驗(yàn)階段的初期，館員可能從工作經(jīng)歷中考慮圖書館事業(yè)是否為適合其目標(biāo)的工作。隨著進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段的末期及下一階段的過渡期，館員的專業(yè)發(fā)展亦逐漸趨向于穩(wěn)定。

3.、發(fā)展擴(kuò)充階段（實(shí)驗(yàn)階段結(jié)束后的10年）

確定往圖書館事業(yè)繼續(xù)發(fā)展后，在發(fā)展擴(kuò)充階段圖書館員開始全心投入于專業(yè)的發(fā)展，綜合成長階段及實(shí)驗(yàn)階段所獲得的知識及經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于工作中，發(fā)展專業(yè)專長及獲取專業(yè)認(rèn)可。同時在這個階段可能因?yàn)楣ぷ魃系男枨?，更進(jìn)一步追求進(jìn)一步的專業(yè)知識及學(xué)位。

4、穩(wěn)定維護(hù)階段（發(fā)展階段結(jié)束后的3到5年）

經(jīng)過發(fā)展擴(kuò)充階段，圖書館員在專業(yè)上已經(jīng)獲得一定程度的認(rèn)可，在組織架構(gòu)中可能負(fù)責(zé)管理層級以上的工作，除了維持既有的專業(yè)成就，可能會尋求工作或人生上的突破。由于經(jīng)驗(yàn)的累積及行政力的養(yǎng)成，在這個階段有較多的機(jī)會選擇以不同的方式處理專業(yè)上所遭遇的問題，可以采取一些決策性的行動；相對地在這樣的情況下也較容易對專業(yè)的意義及發(fā)展產(chǎn)生疑問。

5、經(jīng)驗(yàn)釋放階段（穩(wěn)定期的末期到退休時間）

隨著專業(yè)發(fā)展的漸趨穩(wěn)定加之工作經(jīng)驗(yàn)和心得的積累，館員從穩(wěn)定維護(hù)階段的末期進(jìn)入專業(yè)工作的黃金時期。這段時間在以往工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識的豐富積累構(gòu)成了其自我價值的體現(xiàn)，是圖書館展開高質(zhì)量服務(wù)的寶貴資源和財富。

這幾個階段不僅以線性的方式發(fā)展，在各階段過程中均可能產(chǎn)生相同的循環(huán)，回到前一階段；而每一階段所延伸的時間也可能因?qū)嶋H狀況有所不同。以目前圖書館的輪調(diào)制度來說，一個編目館員可能被轉(zhuǎn)調(diào)至讀者服務(wù)擔(dān)任參考館員，在發(fā)展的模式中，這位編目館員可能由原來的發(fā)展擴(kuò)充回到實(shí)驗(yàn)階段。在資料整理業(yè)務(wù)部份，該編目館員可能已是一位資深編目館員，不單可以處理資料的編目作業(yè)，也可進(jìn)一步分析、修訂編目作業(yè)流程，使得編目作業(yè)更加具有效率。當(dāng)編目館員轉(zhuǎn)調(diào)至參考部門，該位館員可能需要重新驗(yàn)證之前在學(xué)校，或者是在與參考館員溝通過程中所獲得的相關(guān)專業(yè)知識；重新認(rèn)識讀者、參考資源及參考服務(wù)項(xiàng)目。除了職務(wù)的調(diào)動，單位的變更、新興技術(shù)的運(yùn)用都可能對整個專業(yè)發(fā)展階段產(chǎn)生影響。

三、圖書館員的發(fā)展階段與繼續(xù)教育需求

目前，國內(nèi)的繼續(xù)教育課程多是以單元式的方式來設(shè)計繼續(xù)教育的內(nèi)容?；旧显谶@樣的繼續(xù)教育課程設(shè)計中并不特別考慮館員的專業(yè)發(fā)展階段，多是就信息服務(wù)環(huán)境的變化設(shè)計不同的教育單元，信息技術(shù)在其中更是占相當(dāng)大的比例，例如網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)資源的利用在近幾年的繼續(xù)教育課程中占很大比重就是相當(dāng)?shù)湫偷睦印?/p>

發(fā)展階段可以用于館員繼續(xù)教育的設(shè)計上，各個階段的館員的繼續(xù)教育需求是不同的，可以根據(jù)不同階段，分析其對專業(yè)發(fā)展的需求設(shè)計不同的課程。以下就發(fā)展理論來分析館員專業(yè)發(fā)展不同階段的繼續(xù)教育需求。

1、新進(jìn)館員和初級館員

剛進(jìn)入圖書館事業(yè)的新進(jìn)館員，所強(qiáng)調(diào)的是找到專業(yè)工作中可扮演的角色，在這個過程中館員往往會找尋不同的機(jī)會，盡可能獲得各種不同工作經(jīng)驗(yàn)。在這個階段的館員還需要相當(dāng)?shù)臅r間來適應(yīng)工作環(huán)境及模式。新進(jìn)館員對自己有相當(dāng)高的期望，由于希望獲得各種專業(yè)工作上的經(jīng)驗(yàn)，往往會積極主動投入工作中。新進(jìn)館員多是剛從學(xué)校畢業(yè)投入圖書館工作的館員，都是處于將理論運(yùn)用于實(shí)務(wù)上，也可能面臨一些在課堂上不曾討論的情況需要處理，同時相信自己的投入可在專業(yè)工作上開創(chuàng)一個不同的局面。

在這個階段，新進(jìn)館員的繼續(xù)教育以實(shí)踐專業(yè)知識及建立專業(yè)體系為首要目標(biāo)。大體是如何將所學(xué)的圖書館專業(yè)知識和現(xiàn)實(shí)的工作、環(huán)境很好的結(jié)合；如何建立自己的工作模式；如何得到資深館員或者較具工作經(jīng)驗(yàn)的館員對自己的協(xié)助；如何同具有共同目標(biāo)的新進(jìn)館員共同分享專業(yè)發(fā)展的理想，建立自身的專業(yè)角色。正規(guī)的圖書館學(xué)教育只是專業(yè)教育的起始，在理論與實(shí)務(wù)并重的圖書館專業(yè)，對新進(jìn)館員來說，全方位的實(shí)習(xí)訓(xùn)練是第一階段的繼續(xù)教育。透過這樣的設(shè)計，新進(jìn)館員可對實(shí)務(wù)工作能有較為清楚的認(rèn)識。

2、中級館員

進(jìn)入圖書館專業(yè) 5 到15年的中級館員，在這個階段已經(jīng)對工作環(huán)境與內(nèi)容有某種程度的熟悉，在專業(yè)發(fā)展上也多少可以找出個人專長及想發(fā)展的領(lǐng)域。在工作上與新進(jìn)館員不同的是，館員開始面臨一些工作上的問題及沖突，主要發(fā)展的重心在于如何加強(qiáng)特定領(lǐng)域的專業(yè)知識以進(jìn)一步有所發(fā)展。同時以既有的工作經(jīng)驗(yàn)對周圍環(huán)境開始進(jìn)行評估，衡量自己所能夠掌握的選擇，對未來發(fā)展做一長期規(guī)劃。

中級館員由于已脫離了初次接觸單純學(xué)習(xí)的階段，為了在特定的領(lǐng)域中能有所成就，有所發(fā)揮，繼續(xù)教育需求主要體現(xiàn)在如何加強(qiáng)各方面的工作能力和工作力度。除了繼續(xù)攻讀更高的學(xué)位外，中級館員更應(yīng)該根據(jù)自身的條件，量體裁衣，有針對性的選擇繼續(xù)教育的內(nèi)容。這一階段繼續(xù)教育的內(nèi)容一方面要包括圖書學(xué)相關(guān)學(xué)科、相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)與提高，如圖書館學(xué)、信息學(xué)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、外語等。另一方面應(yīng)對以往工作中所遇到的問題、解決問題的方法做概括性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

3、高級館員

進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域15年以上的高級館員在工作發(fā)展上多是趨于穩(wěn)定。由于在單位資歷的養(yǎng)成和對工作的熟悉程度，這個階段的館員在其專長的領(lǐng)域中可能扮演主管角色、可擬訂工作流程、執(zhí)行較多的管理工作。

在這個階段高級館員不再是單一的信息工作者，繼續(xù)教育需求主要是對圖書

館及信息服務(wù)的知識進(jìn)行更新或重新學(xué)習(xí)，更為迫切的是需要培養(yǎng)其它相關(guān)事務(wù)的專業(yè)素養(yǎng)，如規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)的工作。另外隨著專業(yè)角色的轉(zhuǎn)換，與管理相關(guān)技巧的學(xué)習(xí)，如館員人力資源、溝通技巧、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、談判藝術(shù)、決策過程都是在圖書館及信息專業(yè)外圖書館員所需要強(qiáng)化的。

這個階段的高級館員多已對圖書館運(yùn)作機(jī)制有相當(dāng)?shù)氖煜こ潭龋瑢I(yè)討論體系、正式與非正式的研討會、會議等成為其繼續(xù)教育的重要場所。通過這些研討會或研習(xí)班不僅可以幫助高級館員獲得一些專業(yè)發(fā)展的知識，還可以幫助其往外發(fā)展專業(yè)人際網(wǎng)絡(luò)，藉由這樣的人際網(wǎng)絡(luò)，可以獲得一些組織、規(guī)劃等各方面的建議。專業(yè)討論體系是國內(nèi)圖書館界較欠缺的。目前圖書館界多是通過非正式并且相當(dāng)個人化的溝通體系來討論實(shí)際工作及專業(yè)發(fā)展。架構(gòu)一個可與個人化模式平行，對相同關(guān)心議題公開討論，刺激彼此具有實(shí)際工作和專業(yè)論題的對話機(jī)制是勢在必行的。

4、資深館員

在這個階段的館員一方面由于在專業(yè)角色的扮演及發(fā)展，所接觸及關(guān)心的多趨向于全方位的圖書館發(fā)展，不單考慮其一直以來所專長的領(lǐng)域發(fā)展，同時考慮對其他領(lǐng)域的影響、圖書館整體的走向發(fā)展以及環(huán)境對圖書館與信息服務(wù)的期望。另一方面，資深館員也開始思考對圖書館整體事業(yè)發(fā)展，個人的經(jīng)驗(yàn)與能力可以有什么樣較具體且深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)，如何將自身多年的經(jīng)驗(yàn)所得在圖書館事業(yè)中得以延續(xù)。

雖然經(jīng)驗(yàn)的豐富使得資深館員具有相當(dāng)?shù)墓ぷ鞲偁幜?，但對新事?wù)學(xué)習(xí)的盲點(diǎn)卻可能阻礙資深館員在專業(yè)工作上的持續(xù)發(fā)展，甚至造成圖書館內(nèi)部發(fā)展的沖突。工作力的肯定及新技能的學(xué)習(xí)，是在這個階段繼續(xù)教育的考慮重點(diǎn)。另外，如何進(jìn)行讀者教育，如何幫助、指導(dǎo)新進(jìn)館員，如何將自身經(jīng)驗(yàn)所得傳授給新進(jìn)館員，使新進(jìn)館員在業(yè)務(wù)的進(jìn)步過程中少走彎路，切實(shí)領(lǐng)悟信息服務(wù)的真諦是這個階段資深館員所應(yīng)多加考慮的。

綜上所述，圖書館員的繼續(xù)教育問題在今天的中國圖書館界已經(jīng)成為一個有待于深入研究和實(shí)踐的課題。圖書館員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)該適應(yīng)于圖書館員的不同發(fā)展階段而有所不同，我們應(yīng)該結(jié)合各發(fā)展階段的不同特點(diǎn)有組織、有計劃地開展繼續(xù)教育，以適應(yīng)新世紀(jì)社會發(fā)展的需要。

第四篇：干部作風(fēng)問題原因和對策

對近年來干部作風(fēng)存在的問題及產(chǎn)生的原因和

對策

去年是機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓年，今年又是“作風(fēng)建設(shè)年”，作為一個紀(jì)委的宣傳教育工作者，在這“作風(fēng)建設(shè)年”應(yīng)當(dāng)以怎樣的輿論導(dǎo)向去引導(dǎo)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)呢？筆者帶著這個問題，借這次縣紀(jì)委、縣依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合安排的為期三個月的赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政警示教育和法制教育之機(jī)，對“作風(fēng)建設(shè)年”怎樣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，走訪了一些縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、農(nóng)村干部群眾，并通過問、訪、查、看等形式進(jìn)行了調(diào)研，針對調(diào)研中反映出來的干部生活作風(fēng)中存在的一些不良現(xiàn)象和行為，筆者認(rèn)為，每一個黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這“作風(fēng)建設(shè)年”，應(yīng)充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)、生死存亡的大事的重大意義，千萬不要誤認(rèn)為干部個人生活作風(fēng)是干部個人的小事?，F(xiàn)就近年來干部生活作風(fēng)方面存在的問題及存在的原因和怎樣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的對策淺談如下：

一、近年干部作風(fēng)存在的五大方面問題

干部生活作風(fēng)就是一個干部政治、生活、工作、學(xué)習(xí)、思想等作風(fēng)的總和。干部生活作風(fēng)是一個干部生活態(tài)度、思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、價值觀念以及與群眾的關(guān)系等綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)，從而映射出干部的世界觀、人生觀和價值觀。一個干部就是一面旗幟，旗幟是否鮮艷，重在作風(fēng)表現(xiàn)。從湄潭近年來縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大量案件表明，許多干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從貪圖安逸、追求享樂開始，從所謂“生活小節(jié)”、“生活愛好”上打開缺口，最終走上腐化墮落、違紀(jì)違法犯罪道路的，其主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是信仰缺失：極少數(shù)干部不信鄧小平理論、“三個代表”重要

思想和科學(xué)發(fā)展觀而信迷信，熱衷于求神拜佛，對算命先生言聽計從，堅信不移。你看大小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的大街小巷無不到處都有“八字先生”、“算命先生”，并且還有一定的市場，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于算八字和算命的黨員、干部還不少，尤其是每年農(nóng)歷的“6.19”香會在大小廟宇表現(xiàn)最為突出；有的黨員干部對什么是共產(chǎn)黨人的信仰根本就不清楚，有的還說什么黨員也是人，也有信仰自由；有的認(rèn)為信神、信教黨組織不該管，也管不著；有的人對信仰問題，嘴上講得挺好，行動上卻完全是兩碼事。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在臺上大講特講不信神、不唯心、要唯物，要全心全意為人民服務(wù)?？杀车乩锎_是信神信鬼的忠實(shí)信徒，干著不可告人的勾當(dāng)。原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝在家大擺佛位，每日求神拜佛，還求神保佑我升大官，我升了大官定拜佛。

二是主仆錯位：以前，不少的人稱干部是人民的父母官，因而，一些干部就以自己是人民的“父母官”而自居，做官當(dāng)老爺，坐機(jī)關(guān)、下命令，視百姓為草民。這些觀念已經(jīng)完全背離了黨的宗旨，老百姓才是我們的衣食父母，視百姓為父母，才是今天共產(chǎn)黨的干部應(yīng)樹立的觀點(diǎn)。然而，一些干部置黨的宗旨不顧，主仆錯位，反而視領(lǐng)導(dǎo)為父母，視人民為奴仆。當(dāng)共產(chǎn)黨的官，不為人民辦事，就不配當(dāng)共產(chǎn)黨的官，沒有老百姓就沒有中國共產(chǎn)黨。老百姓是天，天大無邊；老百姓是地，地大無沿；老百姓是山，山山緊相連；老百姓是水，點(diǎn)點(diǎn)滴滴成江海。老百姓任何時候都是推動歷史前進(jìn)的真正動力。人們可能還清楚地記得：淮海戰(zhàn)役的勝利，就是當(dāng)時的老百姓多過了當(dāng)時的正規(guī)軍，時任副總理的陳毅用著濃濃的川音高度評價，淮海戰(zhàn)役的勝利，就是老百姓用手推車推出來的！這就充分說明了中國共產(chǎn)黨不可能沒有老百姓。如果我們湄潭沒有47萬多老百姓，就沒有我們中國共產(chǎn)黨湄潭縣委員會，就沒有湄潭縣人民政府，就沒有1萬多干部職工在湄潭這塊土地上上班領(lǐng)工資為人民服務(wù)。亦理同然，如果全國的干部職工作風(fēng)不好，紛紛失職、瀆職、腐敗，老百姓就要起來造反，共和國就難免不翻船，真的一夜間像原蘇聯(lián)那樣解體了，第二天早上起來，去哪的上班領(lǐng)工資為人民服務(wù)，就是你主動要當(dāng)仆人，也怕找不到地方當(dāng)了。這并非危言聳聽，如果中國干部作風(fēng)不好，中國不反腐敗，就難免不走這條路。有的干部把當(dāng)干部做官完全看作是一種市場的“投資行為”，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、互相利用、等量代換。對他們來說，什么“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“全心全意為人民服務(wù)”不過是裝璜而已。有的為達(dá)到升遷的目的，千方百計、不擇手段去討好領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，至于群眾的意見就微不足道了。有的干部竟公然地說，當(dāng)干部只要注意把能提你、免你、給你好處的頂頭上司招呼好就行了，其他的你管不了那么多，因?yàn)橹挥心隳琼旑^上司才是主宰你前途命運(yùn)說一不二的人。

三是吃喝成風(fēng)：海吃濫喝往往是干部走向腐敗的第一步。那些“落馬”干部大都整天喝得暈乎乎的，有時一天兩喝，甚至三喝，吃了這場趕那場，喝了東家喝西家。管它公宴與私宴，天天吃請不在乎，頓頓喝得像關(guān)公，上頓陪、下頓陪，直到陪到胃下垂。有的還恬不知恥地自夸：你不醉、我不醉，偌寬的馬路誰來睡！真是“革命的小酒天天醉，喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃；喝得干群關(guān)系遠(yuǎn)，喝得老婆背靠背”。

四是賭博成風(fēng)：不少干部工作之余熱衷于賭博，極個別的連上班時間也要玩幾把；有的干部加班，中午吃頓工作餐，也要抓緊時間玩兩把，說是什么“經(jīng)濟(jì)半小時”；有的更是經(jīng)常廢寢忘食，通宵達(dá)旦，雙休日就更是熬紅了眼；有的單位組成工作隊下基層檢查工作和搞什么幫扶，其轉(zhuǎn)彎抹角的旁敲側(cè)擊主要就是想安排吃喝和打麻將、晚上跳舞；難怪不少群眾很不高興地質(zhì)問是“工作隊”還是“攻桌隊”，工作磨洋工，中午像關(guān)公，晚上像濟(jì)公，何時才像包公？有的為賭不惜挪用公款、收受賄賂，而一些不法分子為達(dá)到其不可告人之目的，借機(jī)大打“公關(guān)牌”、“業(yè)務(wù)牌”，上千的鈔票如同漫天的雪花，紛紛飄進(jìn)他的門，不是他的牌藝精，而是他的“權(quán)”術(shù)大，人們有用心。有的甚至向領(lǐng)導(dǎo)干部變相行賄或直接提供巨額賭資。有的一晚上輸?shù)魩浊f把，還說是小事一樁。一個縣鄉(xiāng)基層干部，端同樣的碗，吃同樣的飯，只不過是手中的權(quán)力不同而已！錢，這個東西，天上不會掉

下，地上不會冒出，何來那么多錢，真有點(diǎn)使人不可思議？

五是道德淪喪：在現(xiàn)實(shí)生活中，一些干部置法律、黨性、原則及最基本社會道德于不顧，迷戀女色，欣賞低級趣味，追逐聲色犬馬，追求腐朽生活方式。在他們那里，墮落成了時髦，下流成了氣派，從經(jīng)常光顧舞廳、發(fā)廊、桑拿浴等色情場所尋花問柳，猥褻嫖娼，發(fā)展到養(yǎng)情婦、“包二奶”。一些高級干部生活作風(fēng)腐敗嚇人，更是達(dá)到了觸目驚心的地步：像原河南省交通廳長石發(fā)亮不但二奶、三奶，已經(jīng)發(fā)展到88奶，不少的還千逼萬逼要“轉(zhuǎn)正”；原湖北天門市委書記張二江為官10年擁有107奶；原海南省紡織公司總經(jīng)理李慶普為官12年擁有236奶，抄家時竟發(fā)現(xiàn)4個大鐵柜里面裝滿了96本嫖娼日記，而且里面還有小包裝著的毛發(fā)等標(biāo)本；2006年查處的原安徽省宣城市委副書記楊楓同時與7名情婦鬼混，為避免爭風(fēng)吃醋扯皮，竟利用組織上安排他到北京學(xué)到的MTN理論用來管理他的“情婦團(tuán)隊”，任命一名“首席情婦”管理另外的6名情婦，最終還是被情婦們鬧翻。色情腐敗已從地下轉(zhuǎn)向了公開，“公費(fèi)”色彩越來越濃，湄潭在前兩年清理儲金會期間，就發(fā)現(xiàn)一村干部5000元的嫖娼罰款都在村里進(jìn)行了報銷。一個小小的村干部都敢如此膽大妄為，至于近年查處的那些大大小小的好色貪官就不用說了。

干部生活作風(fēng)小節(jié)不保，大節(jié)難守，個人的墮落最終要用黨和人民賦予的權(quán)力來“埋單”。權(quán)色交易必然伴隨著權(quán)錢交易，領(lǐng)導(dǎo)干部慷的是國家和社會之慨，損害的是人民群眾的利益，破壞的是黨和政府的形象及社會風(fēng)氣。

二、干部生活作風(fēng)存在問題的原因

干部生活作風(fēng)存在問題的原因是復(fù)雜的。深入進(jìn)行探討對采取有力措施，在“作風(fēng)建設(shè)年”切實(shí)加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，具有十分重要的意義。綜上所述干部生活作風(fēng)存在問題的原因，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是封建殘余思想的影響與資本主義腐朽思想的侵蝕。我國經(jīng)歷了2000多年的封建社會，建立社會主義制度至今不過才近60年，封建殘余思想還將長期存在并通過各種形式表現(xiàn)出來。實(shí)行對外開放是我們的強(qiáng)國之路，但在引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時，資產(chǎn)階級腐朽思想文化和生活方式也會乘隙而入，加之西方敵對勢力對我推行的“西化”、“分化”戰(zhàn)略，對黨風(fēng)和社會風(fēng)氣都產(chǎn)生了很大的腐蝕作用。這就尤如打開窗子就難免有蒼蠅飛進(jìn)來一樣是不可避免的，關(guān)鍵是看有沒有能力把蒼蠅趕出去的問題，這才是主要的。

二是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)的正負(fù)面效應(yīng)相生相伴，其負(fù)面效應(yīng)容易誘發(fā)人們唯利是圖、金錢至上、極端個人主義。市場經(jīng)濟(jì)的競爭原則，會導(dǎo)致一些人采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，托關(guān)系跑門子，腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，使一些意志薄弱的干部經(jīng)不起考驗(yàn)和金錢的誘惑，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲而逐步走向墮落。更有甚者鉆信息、政策的漏洞，找制度的空檔；搞什么上有政策、下有對策，唯利就圖、唯錢就賺。

三是思想教育滯后。干部教育長期落后于客觀形勢的發(fā)展，存在著內(nèi)容枯燥，形式單一，針對性不強(qiáng)，培養(yǎng)與考核方法落后等問題。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，思想教育和精神文明建設(shè)總是處于相對較弱的地位，一些地方“一手硬，一手軟”的問題十分突出。這也是干部生活作風(fēng)出現(xiàn)問題的重要原因。要加強(qiáng)好作風(fēng)建設(shè)，還是鄧小平的那句話，必須堅持兩手抓、兩手都要硬。

四是監(jiān)督不完善，機(jī)制不健全，制約不到位。由于缺乏干部思想發(fā)展變化的動態(tài)管理，干部生活作風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制尚未形成，致使一些干部特別是中高級干部因缺乏對其有效的監(jiān)督而走人歧途、鋌而走險、想僥幸過關(guān)和蒙混過關(guān)的不少。

三、針對作風(fēng)存在問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的對策

十七大報告指出：優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅

持人民是歷史的創(chuàng)造者，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議、文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是最廣大人民的根本利益所在，必須堅持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，懲處是手段。懲處是教育、監(jiān)督失敗后的補(bǔ)救措施，來不得半點(diǎn)的仁慈和遷就，必須堅決懲處。其對策有四：

（一）教育是基礎(chǔ)、教育是先導(dǎo)，必須首先立足教育

樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)的靈魂。思想是行為的先導(dǎo)，為確保干部思想與行為的統(tǒng)一，必須加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)教育的針對性。因?yàn)楦刹康乃枷霠顩r、作風(fēng)表現(xiàn)是動態(tài)的，不是一成不變的。筆者建議應(yīng)從以下四個方面對干部職工加強(qiáng)教育：

一是加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念教育。社會發(fā)展到今天，必須堅定鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是當(dāng)今中國共產(chǎn)黨人的精神支柱，是我們黨團(tuán)結(jié)、凝聚人民群眾實(shí)現(xiàn)自己奮斗目標(biāo)的精神動力。各級干部要刻苦學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定信仰，不斷樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕，做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。任何時候都必須做到上與中央、下與地方保持高度一致，這就是最大的講政治。為建設(shè)中國特色社會主義開拓進(jìn)取，奮勇拼搏，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣。

二是加強(qiáng)黨的宗旨教育。黨的干部是人民的公仆，是人民利益的

實(shí)現(xiàn)者、維護(hù)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永遠(yuǎn)保持“公仆”的本色，身體力行“三個代表”，堂堂正正、清清白白做人，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)做事，把青春年華和全部精力全部用在全心全意為人民服務(wù)的壯麗事業(yè)上。要經(jīng)常開展反腐倡廉形勢教育，大力宣講這些年來反腐倡廉的成果，大力宣講中國共產(chǎn)黨是有能力領(lǐng)導(dǎo)反腐敗和戰(zhàn)勝腐敗，不論是誰，官有多高、本事有多大、資格有多老，一旦腐敗都必須堅決懲處，毫不手軟！教育廣大黨員、干部群眾，可以說今天的中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記所說的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個的要求。

三是加強(qiáng)黨性和共產(chǎn)主義的品德教育。通過教育使廣大干部不斷提高思想境界和道德水準(zhǔn)，注重生活行為的自我約束，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。做到講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，牢牢牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”及“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和浩然正氣。

四是開展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。要通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣、鼓舞斗志。要大力開展警示教育，多用身邊的事教育身邊的人，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵，做到以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。

（二）建立健全完善制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè) 鄧小平指出，反腐敗要靠教育，更要靠法制，還是制度靠得住些。江澤民也強(qiáng)調(diào)指出：“保證黨和國家的長治久安，制度建設(shè)是最根本的。全黨要不斷總結(jié)和探索有利于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的新辦法、新制度?！奔訌?qiáng)從制度上制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)問題應(yīng)從以下三個方面著手：

一是明令重申：嚴(yán)禁干部參與任何形式的賭博活動。賭博本是封建遺風(fēng)，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博與黨性是背道而馳的。沉溺于

賭博者，必然分散工作精力，長此以往必然喪失進(jìn)取心，以至喪失人格，從這個意義上說，參與賭博與腐敗墮落因果相聯(lián)，難以截然分開。對打麻將等娛樂形式也要進(jìn)行引導(dǎo)，規(guī)范和管理。時下，不少的人借麻將這一娛樂變相賭博的不少，建議加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行8小時內(nèi)外生活作風(fēng)的明察暗訪力度，對那些帶頭參賭，在人民群眾中影響極壞的，不論是誰，都應(yīng)現(xiàn)場制止和曝光。嚴(yán)格按照今年省委提出的，管你大官小官、有官無官，一律先免（職）、停（無官的停職）再查，并從重從嚴(yán)處理。

二是明令重申，嚴(yán)禁各級干部涉足任何帶有色情服務(wù)的歌舞廳、桑拿房、洗腳城、發(fā)廊和美容場所。干部嫖娼，養(yǎng)情婦、“包二奶”是黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)所絕不允許存在的腐敗行為。干部涉足色情場所一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》予以開除黨籍，開除工作籍，絕不姑息。此外，近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大量案件表明：包養(yǎng)情婦者都有索賄受賄等不法行為相伴隨，否則，憑他那個人的工資收入何來養(yǎng)情婦、“二奶”和購房、購車以及外出觀光旅游等，應(yīng)深入調(diào)查，橫到邊、縱到底，查個水落石出。

三是注重制度創(chuàng)新。一方面要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的制度、規(guī)定，狠抓落實(shí)，加大督促檢查力度。另一方面要通過深化改革和制度創(chuàng)新，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密的干部生活作風(fēng)管理機(jī)制。建議建立以下五個制度：一是干部個人財產(chǎn)公開制度。定期報告并公開個人收入或財產(chǎn)，高級干部則公之于報紙媒體，接受人民群眾的監(jiān)督。二是干部定期述職述廉制度。主談做的事和廉潔自律，有無違規(guī)違紀(jì)，主動交待退賠積極者從寬或免處，他人檢舉查實(shí)者從嚴(yán)等。三是干部生活作風(fēng)組織考察制度。四是群眾評議制度。由人民群眾對干部道德、人品、廉潔、生活作風(fēng)采取定期與不定期的進(jìn)行民主評議，以投票方式確定評議結(jié)果，對評議不合格者，一律免職。五是彈劾制度。對生活作風(fēng)、道德品質(zhì)出現(xiàn)偏差的干部通過彈劾，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求進(jìn)行責(zé)任追究，對號入坐，該給予處分的決不姑息遷就、手軟。

（三）監(jiān)督是關(guān)鍵，必須強(qiáng)化干部生活作風(fēng)的監(jiān)督

干部在批評監(jiān)督中成長，在放任自流中則會墮落，事實(shí)表明：監(jiān)督有力，可以減少并抑制腐敗。干部生活作風(fēng)建設(shè)同樣需要發(fā)展民主、健全法制，通過加強(qiáng)監(jiān)督，可以努力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為了強(qiáng)化監(jiān)督，確保監(jiān)督到位而不流于形式，應(yīng)從以下四個方面著手強(qiáng)化監(jiān)督：

一是建議應(yīng)盡快制定并頒布《監(jiān)督法》，把監(jiān)督納入法制化軌道。真正建立起科學(xué)化、民主化、制度化的監(jiān)督機(jī)制，必須把對權(quán)力的監(jiān)督用法律程序固定下來，使之法律化、依法監(jiān)督，讓監(jiān)督在法律的保障下進(jìn)行。組建“大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)督無處不在、無處不有，由人民群眾依法對干部手中的權(quán)力包括干部生活作風(fēng)進(jìn)行全方位監(jiān)督，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委及組織人事部門監(jiān)督主渠道的作用。黨委、紀(jì)委要定期對干部進(jìn)行談話、考核、測評，對生活作風(fēng)存在問題的人要嚴(yán)格教育，及時挽救。組織部門在選拔使用干部時，應(yīng)當(dāng)把個人生活作風(fēng)作為衡量干部“德才兼?zhèn)洹钡闹匾獌?nèi)容之一來考察，要把真正思想健康、生活作風(fēng)正派的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對那些情趣不健康，生活作風(fēng)道德低下的人，即使再有本事，人品不好，都不能委以重任，要在全社會努力形成，人做不好，有再大的本事，也沒有用的良好輿論氛圍。

三是要把干部的社交圈、生活圈納入監(jiān)督視野，對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交活動、生活、家庭進(jìn)行有效監(jiān)督。監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動和社交活動中遵守廉潔自律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定的執(zhí)行情況，要通過采取個人申報、在一定范圍內(nèi)公示、加強(qiáng)組織核查等措施進(jìn)行有效的監(jiān)督。要監(jiān)督并及時查處干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有無借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財?shù)倪`紀(jì)行為。

四是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的功能。要加強(qiáng)新聞監(jiān)督，以新聞報道、調(diào)查、評論等形式將干部生活作風(fēng)置于媒體監(jiān)督之下。要加強(qiáng)信訪舉報工作，拓寬暢通舉報渠道，對群眾舉報中反映出來的干部生活作風(fēng)

問題要及時查處、及時曝光。

綜上所述，誠如是，看還有多少人還敢置作風(fēng)建設(shè)不顧，連工作和前途都不要！

第五篇：關(guān)于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)道德問題的原因及對策研究

關(guān)于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)道德問題的原因及對策研究

摘要：如今，人類已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)開啟了人類嶄新的實(shí)踐活動，同時也在愈加強(qiáng)烈地改變著人類的生活方式。如同人類歷史發(fā)展過程中的諸多科技進(jìn)步一樣，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在極大推動人類社會進(jìn)步的同時，也帶來了許多負(fù)面消極的影響，網(wǎng)絡(luò)道德問題便是其中一種，不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失范行為，這對傳統(tǒng)的社會道德產(chǎn)生了巨大的沖擊也給道德教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)。確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為了一個必須落實(shí)的重大任務(wù)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)道德 失范行為 道德教育

現(xiàn)代社會已然進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人類的影響無處不在，它改變了我們的行為方式，為社會提供了一個信息資源豐富的互動平臺，無論個人還是組織，無論政府還是市場都可以通過這個平臺，共享信息資源，溝通合作交流。與此同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人類道德的影響也越來越大，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展拓寬了社會成員的交往范圍，為社會道德的發(fā)展提供了重要的歷史機(jī)遇，形成了多元性的網(wǎng)絡(luò)價值理念和道德精神。但是由于網(wǎng)絡(luò)具有隱匿性與虛擬性的特征，導(dǎo)致人們在不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)的過程中出現(xiàn)了諸多嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)道德危機(jī)和失范現(xiàn)象，淡化了人們的道德意識，降低了人們的道德情感標(biāo)準(zhǔn)，是對傳統(tǒng)的道德規(guī)范的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與巨大沖擊，因此研究并解決網(wǎng)絡(luò)道德問題迫在眉睫。

一、網(wǎng)絡(luò)道德發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)道德的發(fā)展出現(xiàn)了以下幾種不良現(xiàn)狀：

（一）網(wǎng)站污穢內(nèi)容充斥

網(wǎng)絡(luò)的誕生給人類帶來無窮便利的同時，也給人們的日常生活產(chǎn)生了許多負(fù)面影響，如今的諸多網(wǎng)站充斥著色情、暴力、侵權(quán)、惡意攻擊等不道德內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)信息的污染程度已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，各種有害信息泛濫，且有不斷惡化的趨勢。主要表現(xiàn)在：以視頻聊天的形式組織淫穢表演；開辦淫穢網(wǎng)站；提供色情交易；利用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力影像、游戲等信息；利用網(wǎng)絡(luò)詆毀他人或進(jìn)行人身攻擊；隨意彈出窗口向網(wǎng)民推送惡意信息；張貼虛假內(nèi)容或非法廣告；以所謂的“人肉搜索”等形式侵犯他人的隱私權(quán)等等，這些無疑都是超越道德底線的行為，甚至是違法的行為。

（二）新聞媒體過多聚焦糜爛內(nèi)容

如今的新聞媒體已經(jīng)不僅局限于以往的報社、期刊等機(jī)構(gòu)，搜索引擎、社交平臺等網(wǎng)絡(luò)成員紛紛加入到媒體宣傳的行業(yè)中來，由于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制的不完善，導(dǎo)致如今許多網(wǎng)絡(luò)新聞媒體為充分博取受眾關(guān)注，過多報道社會中存在或訛傳的許多不道德行為，且多涉及黃賭毒、糜爛奢侈等粗俗內(nèi)容，這種錯誤行為變相宣揚(yáng)了不道德信息，對網(wǎng)絡(luò)受眾的道德情感的發(fā)展起到了錯誤引導(dǎo)的作用。

（三）網(wǎng)絡(luò)軟件成敗壞道德的重災(zāi)區(qū)

網(wǎng)游、手游、社交等相關(guān)軟件因嚴(yán)重缺乏管理，各種色情宣傳擦邊球?qū)映霾桓F。暴露的衣著、低俗的語言、血腥的畫面充斥著各種軟件，開發(fā)商不僅不以為然反而以此為噱頭進(jìn)行營銷，成為荼毒網(wǎng)民身心健康的網(wǎng)絡(luò)毒品。特別是青少年，由于社會經(jīng)驗(yàn)

不足，不能完全辨別好壞善惡，往往圖一時痛快，數(shù)度沉迷于網(wǎng)絡(luò)、社交，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降、離家出走、為籌網(wǎng)費(fèi)偷竊搶劫現(xiàn)象頻發(fā)。

（四）網(wǎng)絡(luò)道德情感冷漠

由于網(wǎng)絡(luò)行為具有過高的自由度，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上自由主義盛行，同時也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)道德情感的缺失，許多人在現(xiàn)實(shí)中因工作或生活等多方面原因?qū)е戮駢毫o處釋放，甚至產(chǎn)生憤世情緒，這些往往會通過網(wǎng)絡(luò)平臺散發(fā)，表現(xiàn)為社交言論過激無度或缺乏網(wǎng)絡(luò)同情心，過度冷漠，甚至不顧道德規(guī)范，肆意發(fā)表錯誤言論只為博得社會關(guān)注，且不以為恥反以為榮，嚴(yán)重敗壞了網(wǎng)絡(luò)道德標(biāo)準(zhǔn)。

（五）網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理機(jī)制的尚不完善，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)道德意識上的相對主義盛行和道德無政府主義的泛濫，進(jìn)而頻發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、名譽(yù)權(quán)的現(xiàn)象時常發(fā)生，編寫、散步病毒與木馬的黑客行為過于猖獗，部分網(wǎng)站公開宣揚(yáng)破壞國家與社會安全的非法內(nèi)容，更有甚者利用網(wǎng)絡(luò)平臺銷售犯罪工具、教授犯罪方法，更是助長了網(wǎng)絡(luò)犯罪的囂張氣焰。

二、網(wǎng)絡(luò)道德問題的成因

（一）開放性的網(wǎng)絡(luò)缺乏規(guī)范性

開放性是網(wǎng)絡(luò)的最大特征，任何人可以在任何時間和地點(diǎn)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，這種世界性的溝通平臺在規(guī)范建設(shè)方面面臨著許多障礙。從全球范圍內(nèi)來講，每個國家、地區(qū)在文化、利益、價值觀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等方面均有較大差異，這就導(dǎo)致在全球范圍內(nèi)形成一套共同接受且行之有效的世界性法律規(guī)范較為困難；從我國現(xiàn)階段實(shí)情來說，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)行為的法律與道德規(guī)范尚不盡完善，加之缺乏組織依托，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)約束機(jī)制難于起到強(qiáng)制性的規(guī)范作

用，使得網(wǎng)絡(luò)成為了諸多網(wǎng)民無拘無束的自由空間。綜合因素的影響使得極具開放性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境缺乏規(guī)范性，從而給網(wǎng)絡(luò)道德問題行為的產(chǎn)生提供了客觀條件，并導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)道德水平的嚴(yán)重下滑。

（二）虛擬的網(wǎng)絡(luò)過分脫鉤于現(xiàn)實(shí)生活

網(wǎng)絡(luò)作為一種虛擬空間的存在，發(fā)生在其中的各種活動都是現(xiàn)實(shí)活動在虛擬空間的延伸。在虛擬化環(huán)境中進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)交流，因?yàn)榕c現(xiàn)實(shí)的契合程度不夠，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交往相對于現(xiàn)實(shí)交往而言存在著某種偏差，如交往雙方在不必道出自己真實(shí)身份的情況下就可以進(jìn)行交流與溝通。這一特殊情況使得網(wǎng)絡(luò)行為的道德他律性減弱，而道德他律性的減弱，必然會導(dǎo)致主體在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動時，因缺乏外部的監(jiān)督而趨向一種以自我為中心的行為。這樣就使得主體在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為時往往無所顧忌，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)道德問題行為的產(chǎn)生。

（三）社會心態(tài)躁亂助長網(wǎng)絡(luò)道德腐化

公德一般指人在社會生活中應(yīng)當(dāng)遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是為了維護(hù)社會正常的生產(chǎn)生活秩序，而要求社會公民共同遵循的最起碼的公共行為準(zhǔn)則。社會公德水平的高低直接影響著社會秩序、社會風(fēng)氣的好壞。如今，一些人受拜金主義的影響，只顧著追求物質(zhì)財富的積累，忽視了精神層面的修養(yǎng)與發(fā)展，導(dǎo)致社會道德、職業(yè)道德、家庭道德等反面出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的道德滑坡，部分腐朽思想甚至發(fā)展成“好財嫉富”、“笑貧不笑娼”的地步，這種急躁、煩亂的錯誤心態(tài)在許多情況下會通過網(wǎng)絡(luò)平臺宣泄與擴(kuò)散，助長了網(wǎng)絡(luò)道德的腐化。

（四）對網(wǎng)絡(luò)平臺的約束力不足

網(wǎng)游、手游等網(wǎng)絡(luò)平臺頻頻借助色情、暴力不道德信息的宣

揚(yáng)來吸引網(wǎng)絡(luò)客戶，網(wǎng)絡(luò)中諸多的“黃色信息”、“黑色信息”對一些自控能力較差的網(wǎng)絡(luò)受眾極具誘惑性，不斷地侵蝕其道德思想，導(dǎo)致其道德防御力減弱，進(jìn)而影響網(wǎng)絡(luò)道德行為的健康發(fā)展，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)道德問題行為。同時這些非法的網(wǎng)絡(luò)平臺因缺乏足夠的約束，悄然發(fā)展成為暴利驚人的灰色地帶，而這種借助非法手段的高盈利誘惑反過來又吸引更多的從業(yè)人員加入，形成了一條惡性循環(huán)利益鏈，導(dǎo)致該行業(yè)肆無忌憚地膨脹式發(fā)展。

（五）媒體輿論功利色彩過濃

網(wǎng)絡(luò)過高的自由度確實(shí)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)謠言問題的頻頻發(fā)生，然而作為信息推送重要手段之一的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體因功利主義導(dǎo)致烏龍事件時常發(fā)生，這也是引發(fā)網(wǎng)絡(luò)道德問題的元兇之一，且新聞媒體錯誤引導(dǎo)社會輿論所產(chǎn)生的影響力比官謠和民謠對網(wǎng)絡(luò)道德的打擊程度更大。

《人民日報》曾提出“新聞想象學(xué)”這一概念：把采訪中捕風(fēng)捉影的東西，根據(jù)讀者偏好進(jìn)行想象加工，以求吸引受眾、引起轟動，這種風(fēng)氣長期以來一直是各國新聞界需要克服的頑疾。網(wǎng)絡(luò)時代這一疾患擴(kuò)散更快、危害更大，毒害了不少記者和網(wǎng)民。

把小事想象成大事，把沒事想象成有事，這種功利主義的驅(qū)使下的錯誤報道，對于網(wǎng)絡(luò)道德情感的表達(dá)產(chǎn)生了嚴(yán)重的錯誤引導(dǎo)，以至于事后醒悟的網(wǎng)友指責(zé)此類媒體唯恐天下不亂。

三、網(wǎng)絡(luò)道德問題的可行性解決方法

（一）加強(qiáng)社會整體思想道德教育

社會道德作為網(wǎng)絡(luò)道德的基礎(chǔ)，應(yīng)充分突出其主體性地位，因此要加強(qiáng)社會思想道德教育。黨的十八大提出：全面提高公民道德素質(zhì)，是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要積極培育社會主義核心價值觀。這既是對公民道德內(nèi)容的豐富，也是公民道

德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，我們應(yīng)在此核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上做到：

1、正確引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍

以社會主義核心價值觀為核心內(nèi)容，在全社會開展思想道德教育，在全社會樹立正確的是非觀、善惡觀、義利觀。只有樹立正確的是非觀、善惡觀、義利觀，才能使社會成員清楚什么是應(yīng)該堅決篤行的，什么是應(yīng)該堅決反對的，如此才能促成網(wǎng)絡(luò)道德的健康發(fā)展。

2、擺正風(fēng)氣，形成良好道德共識

良好的道德共識是形成社會合力的重要基礎(chǔ)，只有具備了良好的道德共識，才能形成普遍純凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，如此即便是出現(xiàn)了某些惡性因素，也會因?yàn)閮?yōu)秀的大環(huán)境共同聲討而得到盡快祛除。

（二）突出對青少年的教育

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已成為青少年學(xué)習(xí)、生活、娛樂的重要途徑，也正在根本性地改變著青少年的生活、思維、行為等方式。青少年接受新鮮事物的能力比較強(qiáng)，但是辨清是非能力與自控能力相對較弱，如果不當(dāng)?shù)厥褂镁W(wǎng)絡(luò)，會在心理、生理、行為模式選擇等方面受到傷害，特別是網(wǎng)絡(luò)色情和暴力等有害信息會嚴(yán)重危害青少年的身心健康，對此問題我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：

1、預(yù)防青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)

從社會層面上，全社會都應(yīng)該趨利避害，共同為青少年營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？梢岳枚喾N規(guī)范約束或激勵機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)游公司等利益相關(guān)者開發(fā)有利于青少年健康成長的新產(chǎn)品，并出資建立公益基金用于預(yù)防和矯治網(wǎng)絡(luò)沉迷。同時強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的自律性，倡導(dǎo)從業(yè)人員像愛護(hù)自己的孩子那樣愛護(hù)青少年特別是未成年人，共同營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在個人方面，對青少年的網(wǎng)絡(luò)行為加以合理限制，如設(shè)定上網(wǎng)時間、封堵不良網(wǎng)游、限制網(wǎng)絡(luò)訪問、遏制成癮網(wǎng)購等。

2、引導(dǎo)青少年形成正確的社會觀察

社會觀察是青少年形成思想意識的重要渠道。青少年生活經(jīng)歷相對有限，但借助網(wǎng)絡(luò)媒體的主動或被動的社會觀察卻非常豐富。共建共享和諧的社會環(huán)境是全社會的共同責(zé)任。對此一要推動網(wǎng)絡(luò)媒體更好地堅守社會良知、履行社會責(zé)任，幫助青少年客觀分析、正確看待社會現(xiàn)象，形成正確的社會觀察；二要出臺相關(guān)政策，鼓勵扶持青少年聚集較多的網(wǎng)站采取措施，把青少年的注意力引導(dǎo)到正確方向，堅決同網(wǎng)上的錯誤觀點(diǎn)和網(wǎng)上熱點(diǎn)庸俗化等不良傾向進(jìn)行交鋒，主動倡導(dǎo)和培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，幫助青少年形成積極向上的世界觀、人生觀和價值觀。

（三）營造良好網(wǎng)絡(luò)道德氛圍

1、徹底清除有害內(nèi)容

針對色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)污垢，開展具有針對性的“凈網(wǎng)行動”，樹起有效的防護(hù)網(wǎng)，正如治理環(huán)境須實(shí)地考察、因地制宜一樣，凈化網(wǎng)絡(luò)也不能浮于表面，而要切實(shí)投身網(wǎng)絡(luò)之中，吸納廣大網(wǎng)友的意見和建議，與門戶網(wǎng)站，各大論壇積極合作，發(fā)動最基層、最真實(shí)、最廣泛的網(wǎng)絡(luò)力量，讓那些披著“糖衣炮彈”的危險信息，打色情暴力“擦邊球”博取關(guān)注的垃圾信息，在眾人監(jiān)督之下無所遁形，無處藏匿。同時完善法律制度，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的整治與監(jiān)督，為網(wǎng)絡(luò)道德的發(fā)展提供良好和諧的氛圍。

2、凈化網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境

對待網(wǎng)絡(luò)語言，我們應(yīng)抱著開放、引導(dǎo)和規(guī)范的態(tài)度，做到既尊重通俗、中性的網(wǎng)絡(luò)語言的生存空間，也要堅決抵制部分低俗、明顯背離傳統(tǒng)道德和認(rèn)知心理的網(wǎng)絡(luò)語言。對此一要將網(wǎng)絡(luò)

語言納入漢語規(guī)則的框架，對網(wǎng)絡(luò)語言進(jìn)行合理的引導(dǎo)規(guī)范，以減少網(wǎng)絡(luò)語言對漢語的污染，乃至對精神文明的侵害；二要讓網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、媒體工作者明確自身定位，加強(qiáng)自我約束，自覺承擔(dān)起傳播有益信息的職責(zé)，正確使用漢語言文字、傳播漢語言文化、傳遞社會主流價值觀；三要提高網(wǎng)民素質(zhì)，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀念和是非觀，自覺抵制低俗、媚俗、庸俗的之流，防止“暴力語言”、“過度吐槽”等現(xiàn)象發(fā)生，齊心協(xié)力共同凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3、加強(qiáng)對信息披露的約束

新聞媒體具有特殊的社會地位，承擔(dān)著特殊的社會責(zé)任，在確保新聞媒體自由度的前提下，應(yīng)約束新聞媒體信息披露的隨意性，減少對不道德行為的過分關(guān)注，加強(qiáng)對不良現(xiàn)象的批評力度，多多聚焦道德模范行為，點(diǎn)贊優(yōu)秀的道德品質(zhì)，如此，在確保網(wǎng)絡(luò)輿論自由度的基礎(chǔ)上，多傳遞正能量，限制網(wǎng)絡(luò)語言的任性程度，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德情感的表達(dá)。

（四）嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

防治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪必須堅持多措并舉，以防為主，群防群治，綜合治理，運(yùn)用教育引導(dǎo)、法律約束等多種手段，徹底堵塞和清除網(wǎng)絡(luò)違法犯罪賴以生存的土壤和空間，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德純潔性。

1、加強(qiáng)法制宣傳教育

堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)中的各種行為，大力消除各種不良信息，建立健全符合客觀實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界的銜接。增強(qiáng)全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和法制觀念，提高防范和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力，從自我做起，齊抓共管，讓網(wǎng)絡(luò)垃圾沒有市場，徹底杜絕網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”，形成文明上網(wǎng)、遵紀(jì)守法的良好的網(wǎng)絡(luò)道德行為。

2、完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

構(gòu)建和諧文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，首先要依法管理，依法管理的關(guān)鍵在于有法可依。目前對于網(wǎng)絡(luò)管理的執(zhí)法依據(jù)是相關(guān)規(guī)章，這顯然已經(jīng)無法滿足對突飛猛進(jìn)的信息化的管理要求。因此，應(yīng)當(dāng)盡快出臺一部覆蓋網(wǎng)絡(luò)整體的綜合性的法律，使保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德工作納入法律范疇，對造謠、人身攻擊、散布虛假信息等違法行為依法處理。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)，適時部署開展針對色情、暴力、詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪的集中專項(xiàng)打擊整治行動，堅持“以整促管”，加大對違規(guī)發(fā)布有害信息的網(wǎng)站整治查處力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

在人類的未來發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步舉足輕重，一個良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍不僅是我們社會道德優(yōu)秀程度的反映，同時對公民社會道德情感發(fā)展來說也是一個巨大的助推器，因此維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的純潔性是我們的道德責(zé)任也是我們的道德義務(wù)。綜上分析與研究，為了推動網(wǎng)絡(luò)道德的健康發(fā)展，建立和諧互助的網(wǎng)絡(luò)社會，必須在確立和完善網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的條件下，以教育引導(dǎo)為總抓手，限制約束機(jī)制為懲治手段，多部門、多行業(yè)聯(lián)動合力，多方位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，如此方能真正使網(wǎng)絡(luò)社會的道德狀況得到凈化，形成一個具有中國特色的和諧共贏的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。