第一篇：城市環境衛生問題及對策研究

城市環境衛生問題及對策研究

摘 要： 城市壞境衛生是城市文明的窗口 ,是城市建設和管理的重要的組成部分。搞好城市環境衛生工作對于維護城市市容、創造良好的工作、生活環境,促進城市建設的發展具有十分重要的意義。本文探討了城市環境衛生問題及對策。

關鍵詞：城市；環境；衛生；問題；對策

隨著經濟社會的快速發展以及城市文明建設的加強, 對環境衛生工作提出了新的更高的要求, 城市環境衛生工作也愈來愈重要。衛生環境已成為城市文明程度的重要標志, 一些外商投資往往首先看城市的衛生環境。

一、城市環境衛生現狀

1、環境衛生方面的公德意識差

隨著城市建設規模的不斷擴大，大量農民涌入城鎮打工、經商、居住，部分市民的環衛意識差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發和張貼宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環衛設施，歧視環衛工人等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。

2、社區環境衛生管理力度不夠

近幾年，城區規模不斷拓展和人口數量不斷增長，城區清掃面積、日產日清垃圾量逐漸增加，但衛生處理費卻隨著形勢的變化越來越難以收取，主要是由于環衛行業“先服務，后收費”的特殊性，無制約權，致使經費嚴重不足，經常入不敷出，有時還需要街道貼補，制約其發展。某些單位的棄管貨物或棄管小區，院內清潔主要依靠社區保潔員打掃，而樓道內的保潔依靠居民自覺義務清掃，社區保潔員嚴重缺乏，管理不到位，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出。

3、垃圾無害化處理率低

采取傳統的填埋處理不僅浪費了可再生資源。而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質的極大豐富。同時居民所產生的廢棄物數量也在逐漸增多。對廢棄物的處理問題就成了各級環衛部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術不僅浪費了可再生資源。達不到無害化處理的要求。而且破壞土質和地下水源、水體。采用新技術進行無害化處理。需要征土地、上設備。費用昂貴。開支龐大, 縣級財政無能為力。

4、環境衛生基礎設施嚴重不足

近幾年來，政府雖然加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要，基礎設施配置陳舊落后，嚴重不足。上下水管道老化，經常跑冒，嚴重影響了居民的生產生活質量及環境衛生水平。社區垃圾中轉站容量小，不能滿足需求，影響城區環境衛生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機械化清掃使用率極低，致使勞動強度大，長效保潔存在困難，不符合現代化城市發展需要。繁華的市中心，商業網點比較集中區域缺少公廁、垃圾箱等衛生設施，存在游人如廁難，無處傾倒垃圾等現象，給環境衛生管理工作帶來很大困難。

5、長期以來缺乏對城市生活垃圾回收綜合利用的鼓勵政策和強制性的法規及行政、經濟管理手段，致使城市生活垃圾的分類收集、處置工作不能順利開展，垃圾中可回收利用的紙、塑料、玻璃、織物、金屬等資源沒有得到充分的再生利用，城市生活垃圾總量不斷增長的局面沒有得到有效控制。

6、環衛職工待遇偏低

勞動保護及工資、福利政策難兌現, 不僅使工作在一線的職工合法權益得不到維護, 而且影響著他們的工作干勁和熱情。勞動保護及工資、福利待遇問題是一項政策性很強。事關一線職工隊伍穩定的權益性問題。由于種種原因, 勒緊腰帶過緊日子的市容環衛主管部門。把有限資金用在了低水平的日常維持上, 該繳的養老保險、失業保險、意外傷害險、醫療保險等一拖再拖, 有的已經拖了數年, 使到了退休年齡的職工, 不能按時辦理有關手續。工資福利待遇、加班費等沒有執行新的政策標準, 不僅損害了職工的合法權益, 而且嚴重挫傷了一線職工“ 情獻市容, 愛灑環衛” 的積極性。

二、城市環境衛生采取的對策

1、加強宣傳教育，全面提高市民環境衛生意識

營造一個衛生整潔、安全文明、舒適優美的良好環境是一系項系統的工程，只靠單方面的力量是不夠的，還必須要有各行各業和廣大市民的配合與支持。要充分發揮輿論在環境衛生管理中的推動作用，增加政府部門依法管理城市環境衛生的嚴肅性，提高企事業單位、市民的環境衛生意識及法制觀念。通過報刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大市民普及市容環境和市容法規知識，做到家喻戶曉。深入持久開展群眾性精神文明創建活動，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，提高社會的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學的教育，通過教育，使他們從小養成重公德，講衛生的良好習慣。

2、深化改革，強化管理，加大各級政府對市容環境工作的重視及投入力度

（1）發揮主動性，拓寬經濟來源，彌補經費不足

一是環衛行業實行承包管理，實行簡政放權，讓基層負責人獨立經營。二是開辦環衛服務公司，獨立核算，自負盈虧。實行企業化經營。三是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式，向社會公開拍賣環衛設施管理權，吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施，形成政府投資引導、社會投資主導，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。

（2）改變傳統的作業方式，使其機械化、科學化

一是加快機械化作業的步伐。這不僅降低環衛工人勞動強度，而且能提高作業速度和質量，這也是提高城市管理形象所必須的。二是深化垃圾收運方式的改革。居民小區實行生活垃圾袋裝化收集垃圾經垃圾中轉站壓縮后運往垃圾處理場處理。

3、加強環境衛生監察隊伍的建設

要建立一支政治素質高、法制觀念強、嚴于律己、公正執法的環境衛生管理隊伍，嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律和法規規定內容執行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環境衛生管理工作的重任，為提高城市環境衛生水平，依法行政，文明執法。要加強對環衛部門的領導，使其能夠各司其責，專業性強，協調靈活。對街道的環衛隊伍要認真管理，使其能夠與市、區環衛部門有很好的銜接，成立環衛清潔管理站這一級組織。

4、大力開展城市垃圾的回收綜合利用, 提高回收利用率

城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源, 因此, 要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時, 對于可堆腐的生活垃圾經高溫堆肥處理后, 可加工成有機肥料, 支援農業生產。

5、采取多種渠道解決城市生活垃圾無害化處理設施建設和運行的資金

城市生活垃圾處理是社會的公益事業, 原則上應當由國家、地方、受益者共同投資, 大家受益。首先, 城市人民政府要從城市維護建設資金中繼續給予安排, 國家和地方適當安排部分補助資金和優惠貸款, 鼓勵地方建設生活垃圾處理示范工程。其次, 爭取利用國內外貸款, 引進國外先進技術和關鍵設備提高垃圾處理水平。第三, 積極推行垃圾處理收費制度。按照“ 垃圾產生者對垃圾處理承擔責任” 的原則, 對企事業單位和居民征收處理費和生活垃圾管理費。所收費用專款專用, 用于城市生活垃圾處理設施的建設和維護。

6、努力提高環衛職工待遇,改善作業條件,穩定并發展職工隊伍·環境衛生工作集臟、臭、累于一身,工作環境惡劣。國家和地方政府應對其采用特殊政策,如實行行業工資、環齡津貼、提高環衛津貼標準及獎金標準,改善住房條件等政策。

綜上所述，城市環境衛生的好壞已成為評價一個城市管理水平和投資條件的重要內容。創造優美的環境衛生環境, 建立良好的城市形象, 不僅可以吸引外資, 還可以吸引游客, 無疑可以促進城市經濟的發展, 擴大對外開放, 既有社會效益又帶來了經濟效益, 不斷增強城市的功能和活力。參考文獻：

[1] 劉岸冰.近代上海城市環境衛生管理初探[J].史林, 2006,(02).[2] 侯端海.城市市容環境衛生管理機制的研究[J].科技風, 2010,(12).[3] 侯端海.關于探索市容環境衛生管理工作的建議[J].科技風, 2010,(03).[4] 方勝祥.當前市容環境衛生管理存在的問題及對策[J].中國高新技術企業, 2008,(11).

第二篇：城市環境衛生的主要問題及對策

城市環境衛生的主要問題及對策

城市的形成是商品經濟發展的必然產物。城市發展的規模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規模不同，其各項社會事業發展水平也各不相同。環境衛生是城市文明形象的最直接表現。不同城市，環境衛生管理有共性，也有不同的個性問題，經過幾年的監察管理實踐和認真分析，對城市環境衛生管理存在的主要問題及解決措施進行了研究和探討。概括起來，主要包括以下九個方面：

一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題

隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。

解決辦法：按照煙臺市的經驗和做法，解決這一問題的根本辦法就是實行城鄉垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況可以建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處臵，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購臵投資力度，村村設臵垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。

二、城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空 隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、出口加工區、保稅區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，海岸線、河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。

解決辦法：由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。

三、城市繁華地段的衛生保潔問題

現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。

解決辦法：對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題

城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。

解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。

五、城區及其周邊旱廁的保潔管理問題

由于城市規模的不斷膨脹，舊城改造的不斷加快，一方面，老城區的旱廁在急劇減少，另一方面，不少近城農村規劃到城區范圍之內，企業招工增加，可耕地數量和種糧的人員減少，房地產又在村子外圍開發，城中村越來越多，這些村民旱廁產生的糞便已經不再用作莊稼、果樹等農用肥料，糞便隨意傾倒在路邊、河道或是樹林的現象時有發生，形成了新的環境污染源。

解決辦法：根據旱廁增加數量和作業范圍，增加糞便清運車輛設備和清掏工人，建設相應的糞便資源化、無害化處理場所，由環衛部門負責，使旱廁統一清掏、統一運輸、統一處理，形成一條龍服務模式，杜絕亂倒現象，減少對環境的污染。

六、公廁建設和管理問題

不同城市，公廁建設和管理情況不同，有的存在公廁數量少、管理標準不

一、服務水平不高的問題。有的城區雖然建設和安裝了公廁，但開放利用率較低，同類公廁收費標準也不一致，有的每次三角，有的兩角，還有的免費，由于城區公廁收費標準不統一，給城市管理造成負面影響。

解決辦法：由環境衛生主管部門對轄區統一規劃建設公廁，統一管理標準，對城區現有公廁統一整治，統一管理服務和收費標準，推廣并參觀學習好的管理模式，提高管理水平，更好服務于市民百姓。

七、運輸粘帶和撒漏問題

建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。

解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

八、加大環境衛生監察管理力度

城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度，這就要求組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。建立周報、月報反饋制度，檢查情況及時反饋給相關環衛部門，限期督促整改，促進環境衛生問題的迅速整改和提高，以達到清潔城市的目的。

解決辦法：環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。主要內容包括街道清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔服務、居民旱廁清掏、垃圾清運率、垃圾容器和果皮箱管理、建筑垃圾管理等。考核中，每天有記錄，建立健全周報、月報制度。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，發揮參謀、助手作用。在考核中，監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。

監督檢查的促進作用十分明顯，包括環境衛生行政主管部門，也要定期組織相關區的負責人進行衛生檢查，在檢查中發現問題，解決問題，對環衛整改情況進行比較，相互學習，促進提高。

九、冬季迅速清理積雪，恢復道路交通問題

北方的冬季，時常有大暴雪降臨。尤其地勢起伏較大，北部臨海的地區，強烈的北風攜帶濕氣，在陸地抬高的情況下，極容易形成大到暴雪。大雪降臨后，不僅人行和車輛交通壓力大，而且，城市道路也無法清掃保潔，容易形成垃圾大量積壓，清運困難，甚至形成新的垃圾死角。因此，大雪過后，迅速行動，清理積雪，恢復交通，成為以城市管理部門及社區為主的重要政治任務。

解決辦法：要提高全民掃雪意識。下雪后分片包干，責任到人。環衛、養管、排水、園林、自來水、社區等各相關清理積雪的部門提前準備好融雪劑和清理積雪的機械，包括推雪鏟、裝載機、自卸運輸車等機械。各單位設備數量不足的要提前聯系雇用，要求做到隨調隨到。大雪降臨，迅速出動，揚撒融雪劑。大雪停后，及時外運，并按要求傾倒到指定地點，做到當日恢復城市交通，車輛暢行無阻，為百姓出行，為城市經濟發展奠定良好基礎。

只有因地制宜，采取切實可行的管理措施，逐步改善城市的環境衛生，才能不斷提升城市的形象，優化城市的招商引資環境，推進城市的物質文明、精神文明和政治文明建設，造福廣大市民。

(監察大隊 路鴻月 孫世亮)

第三篇：關于城市環境衛生問題的探討

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關于城市環境衛生問題的探討

關于城市環境衛生問題的探討

摘要：城市是一種更高形態的人類文明的存在和發展形式，是一種必然的發展趨勢和結果。城市規模不同，其各項社會事業發展水平也各不相同。環境衛生是城市文明形象的最直接表現。本文作者結合多年環衛工作經驗，對目前城市環境衛生管理存在的主要問題及解決措施進行了探討。

關鍵詞： 環境衛生；存在問題；解決措施

Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results.Cities of different scale is of various development levels of social undertakings.And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image.Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation;problems;solutions

中圖分類號 :F205 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

萊蕪市地處山東省中部，是以鋼鐵為主導的新興工業城市，是山東鋼鐵生產和深加工基地、“國家新材料產業化基地”，并且是“中國生姜之鄉”、“中國花椒之鄉”和“中國黃金蜜桃之鄉”。榮獲“國家衛生城市”、“國家園林城市”和“中國優秀旅游城市”,五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。近幾年,隨著城鎮化步伐的加快,城市規模日益擴大,城鎮人口不斷增加,每年產生的城鎮生活垃圾總量增長很快。萊蕪市垃圾處理廠位于苗山鎮銅山村南，一期工程始運行于2007年6月，垃圾處理方式為衛生填埋，日處理垃圾能力400

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噸。二期工程是國家2009年第二批擴大內需項目，設計日處理能力500噸，總庫容112.84萬立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾處理廠每天處理生活垃圾約900方，其中農村垃圾約500方。

然而隨著城鎮人口的增長, 經濟的發展和居民生活水平的不斷提高,城市生活垃圾產生量逐年快速增長，已成為困擾城市經濟發展和環境治理的重大問題。針對萊蕪市的實際情況及環境衛生情況所面臨的具體問題，本人根據多年從事環境衛生工作的經驗，對當前城市環境衛生問題淺談幾點自己的看法。

1環境治理難的深層原因

1.1對環境衛生相關責任主體缺乏約束，導致“門前三包”衛生責任制難落實；物業公司管理不到位，部分居民住戶不履行保護環境衛生的規定責任。一是對臨街單位、個體業戶落實“門前三包”責任缺乏約束。二是對物業公司落實環境衛生管理責任缺乏約束。目前，我市的物業管理市場還很不健全，物業公司基本都是房地產開發商的“附庸單位”或者是“親戚”。一般都是頭二三年物業費有保障、設施也完好，這個階段環境衛生易管理。等這個黃金期一過，庭院設施漸漸損壞，物業費收繳率不斷下降，衛生管理水平每況愈下，對于這樣的問題也無法約束。三是對住戶和單位不履行保護環境衛生規定責任缺乏約束。有的居民住戶只因對物業公司某一方面的疏忽心生不滿就不交物業費；有的機關單位欠繳物業費；還有少數居民惡意不交衛生費，對于這些問題還沒有有效的管理手段。

1.2城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空。隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。

1.3環境衛生管理缺少必要投入，導致環境基礎設施得不到及時維護，保潔員隊伍待遇低、作業艱苦、承受壓力過大。環境衛生管理

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基本投入主要有兩塊。一是對關環境衛生設施的投入。二是對保潔員清掃保潔的投入。目前，這兩部分資金很難籌措存在缺口，導致環境衛生設施得不到及時修理養護，保潔員隊伍穩定性差。

1.4建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏對城市道路污染嚴重。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。

1.5城區環境衛生整治存在死角。隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。

1.6對保護環境衛生的輿論宣傳不到位，導致市民保護環境衛生的責任意識淡化，未養成與現代都市文明生活相適應的良好衛生習慣。具體表現在以下六點：一是雖然配備了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人還是把垃圾隨意仍放，甚至有人故意破壞新安裝的衛生設施；二是建筑垃圾清理不及時；三是垃圾不裝袋直接扔在地上；四是在道路兩側或樓道中隨意堆放雜物；五是垃圾袋在那種設計原始的直落灰道降落后像炸彈一樣摔得四面開花，里面還經常混有建筑垃圾；六是流動商販進城賣東西破壞環境衛生。

2解決措施

2.1加大宣傳、強化認識，同時改變觀念，加強垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產業化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實現“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中

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可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實是“金山”，是“放錯了地方的財富”，是“一種未被開發利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應該加大宣傳力度，強化思想認識，變堵為疏，即減輕了環境衛生負擔，又促進了資源的合理再利用。

2.2強化具體管理措施

由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。

2.3加大環境衛生監察管理力度

城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，城市環衛管理必須加大監督檢查力度，要組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行檢查并每月提交檢查報告，環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。

2.4抓好重頭戲，做好四大關鍵問題解決

2.4.1城市繁華地段的衛生保潔問題。現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商

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品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。解決辦法是對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

2.4.2垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題。城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。為此我們應該對垃圾容器屬于單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。

2.4.3解決好運輸粘帶和撒漏問題。針對建筑垃圾和生活垃圾運輸撒漏，我們要從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

2.4.4處理好城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題。實行城鄉垃圾一體化收運處理，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。

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專業論文

3結束語

可以說城市環境衛生、垃圾處理是一個紛繁巨大的系統工程，需要建立新的調控管理手段和城市垃圾處理產業發展模式。但必須明確的是，解決這一問題不僅僅是政府的事，更是與生活在城市中的每一位百姓息息相關。養成不隨便丟棄垃圾的良好習慣，將垃圾進行分類以便于處理，實現垃圾處理產業化等措施是我們生活的城市從垃圾包圍中解救出來的起碼要求，也是新城市文明的標志。

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第四篇：大學生戀愛問題及對策研究

大學生戀愛問題及對策研究

劉 軍 陳少平

摘 要：高校校園里的大學生戀愛現象已經非常普遍并且呈現出一些新的特征，與傳統的戀愛觀有很大的區別。分析當前大學生不當戀愛觀形成的原因，并針 對具體的原因提出相應的解決對策，對于大學生正確戀愛觀的形成意義很大，也有利于高校進一步做好學生管理工作。關鍵詞：大學生；戀愛；問題；對策 中圖分類號：G645 作者簡介：劉軍（1991-），女，山東聊城人，福州大學馬克思主義學院，研究生，研究方向：高校思想政治教育；陳少平（1957-），男，福建福州人，福州大學黨委副書記，研究員、碩士生導師，研究方向：高校思想政治教育。（福建 福州 350108）

當前大學生戀愛現象比較普遍，他們雖然在生理方面基本成熟，但是由于還未涉足社會，一直都是生活在校園這個象牙塔里，對愛情、婚姻方面的觀念看法還不成熟。所以在戀愛過程中也不會很好的處理由于感情問題帶來的困擾，進而影響其正常的學習和生活，因此，只有了解了當前大學生戀愛中的特點以及存在的問題。進而找到正確的方式來引導學生正確戀愛觀的形成，具有重要意義

一、大學生戀愛的特點

1、戀愛觀念開放化

傳統與現代的碰撞, 社會群體道德觀的變化都在一定程度上影響著大學生戀愛觀的正確與否。很大一部分大學生認為, 自己的心理、生理和思想觀念已經相對成熟, 表現出對戀愛的渴望。另一方面受西方思想文化和社會上影視娛樂“性愛”文化泛濫的影響, 校園內的學子心靈不再“寧靜”, 他們敢于轟轟烈烈, 認可一見鐘情, 更推崇“不求天長地久, 但求曾經擁有”。上學期末，我校發現學生當眾戀愛表白行為，造成一定影響，針對這一現象,我校針對大一到大四學生家長（大二大三為主）對子女婚戀態度做了一次調查。調查顯示，當被問及“您對子女在大學期間戀愛持贊成還是反對態度？”這一問題時，有56%的家長選擇了順其自然，29%的家長選了了支持，僅15%左右的家長選擇了反對。這說明了作為新時代的父母，相當多的家長們已經轉變了觀念，對孩子在大學期間的戀愛行為采取了贊成或是中立態度。家長觀念的轉變也在一定程度上影響著學生的戀愛觀念。

2、戀愛目的多樣化

高校為大學生的戀愛提供了一個輕松，優美的環境條件。再加上大學生正值青春的美好年華。所以在特定的環境和年齡階段，大學生戀愛也成為了必然的產物。調查顯示大學生單純因為追求一段美好的感情而戀愛的還占不到一半，但是因其他的因素，如“排解寂寞”、“尋求刺激”、“體現個人魅力”等因素的占大多數。而正是因為這些目的，使得現在的大學生戀愛變得越來越復雜，出現的問題也越來越多，大學生的戀愛心理復雜化，多樣化。由此可以看出，雖然當前大學生的戀愛現象比較普遍，但是很大部分的學生還是把戀愛當做是一種嘗試、體驗和消遣。

3、戀愛行為公開化

隨著教育部《普通高等學校學生管理規定》的頒布實施,在校大學生談戀愛得到了認可和寬容, 使得大學生戀愛不再是神秘不可見諸于世的事情, 而是大大方方的展現在公共眼中，成雙成對的學生情侶活動在校園的各個角落,自習室、食堂、人工湖??隨處可見一對對的學生情侶。他們不顧及周圍人的目光,當眾擁抱甚至親吻, 成為大學校園一道獨特的風景線。不僅如此，許多高校近幾年也頻頻掀起求愛門的熱潮，在我校上學期對家長關于子女婚戀態度的調查中，被問及“如果您的子女在學校公開場合當眾追求別人或被別人追求時，您的看法是什么”時，94%的家長認為不應強制規定，但須防止由此引起的學生心理健康問題乃至人身安全問題。70%的家長認為只要是健康的示愛行為就不反對。同時，90%的家長也認為自己有責任教育孩子如何正確處理感情問題。另一方面，也還有45%的家長思想趨于保守，對公開示愛的行為暫時不能完全接受。其中，25%的家長不贊成公開追求示愛，12%的家長認為學校明確禁止公開

場合追求示愛行為。從此調查中可以看出，大部分的家長對這種公開的戀愛行為還是比較理解的。

4、戀愛關系脆弱化

有人形象地比喻大學生浩浩蕩蕩的戀愛大軍是普遍開花, 零星結果,“有情人”雖多, 但“終成眷屬”者卻很少。應該說, 大學生的情感空間是相對純潔的, 對愛情的追求也是相對執著的。他們年輕、單純、理想化, 正因為這些, 在校大學生談戀愛浪漫色彩濃厚, 情感性強、理智性弱, 往往不能理性地對待戀愛中的挫折, 一般考慮經濟、地位、職業、家庭等社會性問題較少, 當面臨畢業不得不考慮一些現實的問題時能發展為締結婚姻關系的寥寥無幾。

5、戀愛心理脆弱化

大學生的自制力和心理承受能力較弱，面對戀愛過程中出現的困境，有些大學生經過一段時間的沉淀能夠回到正常的學習和生活中，但也有一些學生長期陷入痛苦、憤怒與絕望的情緒中，產生魯莽的行為，極端事件時有發生。一些學生因自尊心受挫而產生極度的自卑心理，嚴重者會導致自殺等極端事件的發證；一些學生在感情中受到欺騙，由此產生的打架斗毆事件屢見不鮮。上述行為容易引發各種心理問題。

二、大學生不當戀愛觀形成的原因分析

1、大學生生理和心理發育的問題。大學生的年齡多數在17-23歲之間，這一年齡段處于青年中期，其生理方面的變化雖然不像青年初期那樣明顯，但是仍處于迅速成長發展階段，處于這一年齡段的大學生身體個方面基本發育成熟，生理上的成熟導致性意識的萌發，必然產生對戀愛行為的向往和追求。這是人類的自然屬性。雖然生理發育隨著器官的發育逐漸成熟。但是心理的發育卻與人的教育環境有很大的聯系。當代大學生多大部分時間是在校園里度過的，很少涉足社會。加之，我國在性教育方面的缺乏，許多大學生對性知識了解甚少，因此對因生理發育帶來的種種困擾缺乏正確的準備和指導，所以當代大學生的戀愛行為呈現出較多的盲目性和不穩定性。

2、高校校園環境的影響。大學生戀愛人數的增加與高校學習、生活環境有直接的關系。中學時期學生頂著升學的壓力，他們大部分的精力和時間放在學習上，進入高校之后，學生生活和學習環境由于升學壓力的消失而變得輕松，也有了更多可供自己支配的閑暇和娛樂時間。隨著學生集體活動的增多，男女同學有了更多的接觸時間，為相互了解和感情的培養提供了更多的機會。當前高校學生大多數是獨生子女，心理承受力較低，特別是新生在剛入學時容易產生孤獨感，所以對感情的需求性較強。最后，當前大學生離家求學，經濟較為獨立，也為戀愛提供了一定的物質基礎。

3、群體性社會心理的影響。首先是大學生在戀愛過程中表現出的從眾心理。大學生在共同的校園里生活學習，在這種共同的群體氛圍的影響下，難免會有從眾傾向，不少學生本來不打算談戀愛的，但是，如果周遭的朋友或同學都談起來戀愛，為了不使自己顯得無能，也會盲目效仿，在戀愛的問題上也會出現攀比現象。其實是大學生逆反心理的影響。中國的文化相對西方來說比較傳統，大部分的家長和老師會希望學生把更多的時間和精力放在學習上，不少同學戀愛會受到老師和家長的干涉。學生與家長和老師之間的種種對峙心理，也會為了“追求自由”而去談戀愛。

4、社會環境的影響。新《婚姻法》結婚年齡的調整對大學生的影響是多方面的，加上近年來媒體對大齡女青年，尤其是高學歷的大齡女青年擇偶難的報道，給女大學生造成了特別大的心理壓力，為防止將來步入社會后到找不到中意的對象，大學期間也會促使自己盡早談戀愛。改革開放帶來的不僅是中國經濟的飛速發展，更是西方的一些思想觀念傳入中國，他們的性解放思想影響著當前大學生的戀愛觀，認為戀愛不必考慮太多的外界因素，有些學生更是只因自己的一時盲目而開展一段戀情，這是對戀愛不負責任的表現。再加上當前的網絡環境比較嚴峻，網絡中的很多垃圾信息危害著學生的觀念和思想。網絡對戀愛和性的大肆渲染也會誤導他們的戀愛觀念和行為。

5、大學生價值觀的改變。隨著改革開放的不斷深入，學生們的思想，行為和生活方式都發上了很大的改變，卷入時代改革的大浪潮中。直接影響著大學生的價值觀取向，我國高等教育教育的各方面也面臨著挑戰，在對待戀愛的問題上，很多大學生產生了一些消極的想法，進入高校以后，環境相對輕松，受父母約束較少，在這種情況下就會導致學生的精神沒有寄托，為了擺脫自己不良的精神狀態，很多學生就會尋找異性同學，以彌補精神上空虛的需要。

6、家庭環境因素的影響。在上學期對學生家長的問卷調查中顯示，被問及

“您覺得影響大學生婚姻愛情觀形成的因素是什么？”，約50%的家長選擇了家庭環境這個選項，18%的家長選擇了學校教育，17%的家長認為學子女會受到同學朋友的影響，而15%的家長則認為社會傳媒也會對孩子的婚戀行為產生影響。家長們認同家庭環境對學生婚戀觀形成至關重要。調查中，僅有約23%的學生有主動與家長在婚戀問題上進行溝通，40%的學生在被家長訊問后會進行“被動的交流”，而37%的學生則與家長完全沒進行過溝通。家長方面，盡管有95%的家長會與孩子進行主動的溝通，但大部分家長的溝通也只是蜻蜓點水，點到為止，不夠深入。從調查中可以看出，雖然家長了解家庭環境因為對于子女戀愛觀的重要性，但是由于欠缺溝通也會導致子女戀愛問題及不當戀愛觀的產生。

三、解決大學生戀愛問題的有效途徑思考

1、加強制度規范和完善。引導大學生正確的戀愛行為，首先要使學生具備相應的法律意識和法制觀念。大學生應該學會自制，規范和約束自己的行為，這不僅是社會主義道德的要求，更是社會主義法律的要求。其次，學校要完善規章制度，規范大學生的戀愛行為。學校各部門應齊抓共管形成合力，不要等到戀愛越軌行為已經發生時，才想到處理和約束。要求大學生遵守學校各項規章制度的同時，也要遵守關于戀愛方面的規章制度和公共道德，做到有章可循，而且要嚴肅執行。培養學生自尊、自愛、含蓄的戀愛美德。最后避免和減少大學生戀愛中出現問題，還要加強校風、學風建設，引導學生把精力用到學習上來。平衡好學習和感情的關系。對于已經談戀愛的大學生要正確引導，及時掌握學生的戀愛狀況，有針對性地定期找其談話，防止不良現象的發生。

2、加強校園文化建設。學校不僅是學習文化知識的場所，更是重要的育人陣地，這就要求我們優化校園文化，平時學生的課業和正規活動擠占時間太多，學生就自然會感到校園生活單調乏味，目前，很多高校的課余活動的形式和內容都比較單一，因此在這種枯燥的生活狀態下，很多大學生就開始了對愛情的追求。但是他們談戀愛的目的就不是單純的追求感情，而是為了排解內心的寂寞。這種不健康的戀愛心態，必然會導致很多大學生戀愛過程中不良現象的產生。為了防止這種不健康戀愛現象的產生，學校應該結合實際，適度地開

展一些豐富多彩的課外活動。多彩的校園文化活動，既豐富了學生的課余生活，又凈化了校園的精神環境，既增長了學生的才干，發展了個性，又使學生接受了教育，提高了學生的綜合素質。在良好的校園文化氛圍中，學生既充實了自己的課余生活又可以得到心理和身體的協調發展。總之，校園文化是學校教育的一個重要組成部分，是素質教育的重要載體。加強校園文化建設，將有利于全面實施素質教育，促進學生健康成長和全面發展。

3、加強青春期有關知識教育。青春期教育至今有待普及，目前在校大學生青春期知識比較缺乏，高校可通過講座的形式在大學生中開展青春期教育知識的普及，讓處于青春期少男少女了解青春期心理特點、生理變化，早戀的危害、青春期保健等科普知識。加強大學生青春期有關知識的教育、促進大學生的健康成長是高校不容回避的一個重要任務。高校還可以通過開設相關的課程，讓學生學習有關的性知識，正確看待有關性問題。指導大學生們正確處理好戀愛與學業、戀愛與身心健康、戀愛與人格塑造等方面的關系，以及學習相關的健康知識教育。這種教育可以幫助學生擺正心態，樹立健康的性心理，正確處理學習、愛情、生活之間的關系。

4、加強大學生戀愛挫折教育

（1）發揮課堂教學在大學生戀愛挫折教育中的作用。課堂還是當前大學生接受教育的最主要形式。學校要對“思想道德修養與法律基礎”這門課程加以重視，把對學生的戀愛指導加入課程教學計劃之中。教師也應深入開展關于應對大學生戀愛挫折的研究，多做科研。在平時與學生的接觸過程中，真心和學生談心，多了解學生的內心狀況和思想動態，在真正了解學生實際困難之后，有針對性的開展指導。

（2）建立班級監督反饋隊伍。學生之間在平時生活中的接觸最多。而寢室又是學生各方面情緒最真實流露的地方。反饋員隊伍可以由各寢室寢室長組成。反饋員在平時的生活中及時了解學生的情緒和心理，做到定時向班主任或輔導員反饋情況。做他們的得力助手。為增加反饋隊伍的合理性和有效性，反饋信息要合情合理合法，不能涉及到學生的隱私，也不能將反饋的心理隨意泄露。反饋信息要及時，以使大學生可以得到及時的指導。

5、加強對大學生的心理健康指導。當前高校大學生的心理多數是健康的，但是我們也應該看到大學生心理健康不良狀況日趨嚴重，大學生的心理過程和

個性特征還沒有完全發育成熟，常會發生性生理發育成熟與性心理滯后于性生理成熟之間的矛盾，這是大學生經常遇到的問題。如果這種煩惱得不到及時的疏導和清理，困惑就會越積越重，影響學生的身心發展，高校應重視和加強心理咨詢工作，引導學生正確認識和處理感情問題，為學生找到走出失戀陰影的最佳方式，積極的面對生活和未來，另外，針對因感情問題引起的嚴重心理障礙應進行重點的單獨輔導，以防止惡性事件的發生。為大學生創造一個和諧、輕松、愉快的心理氛圍，這對全面促進大學生的健康成長史非常重要的。

6、加強對新生的教育。新生來到一個陌生的新環境，接受能力和適應能力都比較輕，學校應該抓住這個時期給學生及時進行理想，道德，價值觀、人生觀、戀愛觀等的教育。從而使學生剛一入學就以積極健康的心態和心理來面對接下來的大學生涯。首先要，幫助他們正確擺正和處理學習和愛情的關系，要爭取在學業的成功中獲取愛情，戀愛要服從于學業，只有正確處理好戀愛和學習的關系，才能使愛情的力量成為促進學習的動力，而學習的成功又會促進愛情的鞏固和發展。要努力培養學生的責任敢。其次，要教會新生正確戀愛，樹立文明正確的戀愛觀。倡導文明的戀愛行為，學會顧及他人感受，形成高尚文明的戀愛風氣。最后，幫助他們樹立正確的性道德觀，慎重對待戀愛。引導學生學會摒棄不良行為和思想的影響。

7、配合家庭教育和社會教育，構建“三位一體”的全新教育網絡。學校是培養大學生正確戀愛觀的主要承擔者，但是這一任務的完成離不開家庭的配合和社會的幫助。學生的戀愛心理壓力和問題不僅來自于學校，也來自于家庭和社會。家長本身不健全的人格、不恰當的教養方式以及對學生戀愛的不合理態度都會直接引起學生的戀愛心理問題,影響學生的戀愛心理健康。據此,學校心理健康教育應得到家長的配合,家長不應盲目封殺學生的戀愛行為，應多與子女溝通，一但發現子女的戀愛中出現了問題，作為家長的一定要有足夠的耐心，不可粗暴用事，否則，不但“欲速不達”，甚至會出現對立，把事情復雜化。部分家長對于學生的婚戀行為已經持較為開放的態度，但家長與學生之間在婚戀問題上的溝通還存在一些問題。針對這個盲區，學校應當加強同家長的溝通聯絡，對可能發生問題的學生及時通報家庭；在公開示愛的問題上，學校應當

引導學生正確處理愛情問題，不應明令禁止，但在日常教育中應當引導學生正確得當處理此類問題。此外，大學生目前獲取性知識的途徑主要是通過互聯網等大眾媒體，而部分媒體背離行業道德和倫理修養，傳播不健康文化，給年輕一代造成了嚴重的負面影響。因此，社會輿論應正確引導大學生的戀愛行為，它不可能脫離社會這個大環境而獨立存在。當前整個社會的婚戀觀越來越趨于開放，開放，自我，隨意的戀愛態度誤導了學生的戀愛行為。所以，整個社會有必要制止不良戀愛行為和觀念的蔓延傳播，營造良好的社會風氣和氛圍。只有學校、家庭、社會三方共同努力，學生的正確、文明，高尚的戀愛觀才有可能成為現實。

參考文獻：

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第五篇：學生問題的研究和對策

學生德育問題的研究和對策

班主任的工作有兩類，一類是預設性的，按照計劃對學生進行教育；另一類是生成性的，需要不斷面對并解決學生和班級的新問題，周而復始。而且后者耗費的時間和精力往往多于前者。這種特征在學科教學中并不明顯，但在德育中卻成了常態。因此，我們需要對學生問題進行專門的研究和討論。

一、學生德育問題不斷生成的原因：

1、學生的道德學習是一種經驗的學習

美國著名教育家杜威對經驗學習作了這樣的詮釋：要保障人類經驗的傳承和改造，學校教育必須為學生提供一定的材料，但要獲得真知，則必須借助運用、嘗試、改造等實踐活動。杜威對學校道德教育進行了批評：“兒童在學校中不能完全、自由地運用他在校外所得的經驗，同時另一方面，他又不能把在學校里所學的東西應用于日常生活。”（《杜威教育名篇》P45）

（1）、經驗學習具有豐富性和復雜性。在這樣的學習過程中，學生的學習狀況遠比知識學習復雜，學生不僅要解決“是什么”和“為什么”的問題，而且要解決“做什么”和“怎么做”等問題。因此學生在學習中出現問題可以說是一種常態。

（2）、經驗學習是新經驗和原有經驗共同作用的過程。在現實的學習生活中，把學生原來認同的經驗作為參照系，我們會發現新老經驗會有以下的復雜關系。以生活誠信為例：

A一致性關系。學生從小認同誠信，學校組織的活動中，他進一步感悟了誠信的重要性。

學生并不認同誠信，在學校生活和社會生活中，它感悟了誠信并沒有誠信者帶來什么利益和實際的好處。

B矛盾性關系。學生從小認同誠信，但在學校生活中，在社會生活中，他感悟了誠信并不沒有獲得公正的評價，但不誠信反而能夠獲得榮譽。

學生從小不認同誠信，但在社會主義榮辱觀的教育中，他感悟到了，誠信不容易做到，做到了也未必有“好處”，但對個人成長和社會發展有好處。

因此，經驗學習具有反復性，受到以往家庭、社會教育，乃至學校教育，學生的成長經歷等的影響，也制約于現在他的教育和生活的經歷。

2、學生的成長是在具體情境中發生的

就文化和傳統而言，每一個人都是遲到者，因此都處在前事物的影響之下。（《教育機智》P23）不僅是學生，教師也同樣如此。

我們一般都根據以往社會的環境，告訴學生應該成為什么樣的人，可以信賴誰，什么樣的事情可以做。但學生現在生活的環境與以往大不相同，有人認為是充滿“可能性”的社會，而且越來越難以按照父輩的經驗行事——家庭變得更加不穩定；離婚已司空見怪；鄰里關系越來越不穩定而且趨向簡單化；學校里少了人情味多了競爭；兒童與成年人之間的界限越來越模糊；家庭教育的社會控制力趨向于弱化。

（1）、任何教育中的學生問題都有可能

昨天，《青年報》上刊登了一篇關于15歲女生被色情影響，而懷孕的報導。重點中學的同學兇殺案件。女中學生的抽煙照。

（2）、來自大眾媒體、文化的影響大大超過了來自父母、學校等的教育的影響。

（3）、試誤是學生經驗積累和理性提升的重要途徑（4）、處于特殊情境中的學生往往會使教育理解變得困難。自覺教育影響的因果關系會成為捉摸不定： 同樣的教育，有的學生聽了居然像木頭一樣。我這么關心她，但她還是和我對著干。現在的學生普遍不會感恩。

我班某學生最大的渴望是爸爸每天回家，和她說說話。

因此，作為“任何教育學意向都應尊重”兒童本人的實際情況和發展，盡最大可能加強兒童任何積極意向和品質。

3、班主任專業化發展二律背反中的問題

老婆和老娘都掉進河里了，你只有一次機會，你救誰？救老婆吧老娘就死了，老娘可是生自己養自己的人呀，對自己百分百的好，怎么能舍棄呢？那就要老娘舍老婆，可老婆是要和自己過一輩子的人，天天陪著睡覺呀，真是煩惱，陷入了兩難的境地，這就叫二律背反。

班主任是不是專業，贊成的人，理由是班主任不是人人能當，需要有相當專業素養的老師出任。不贊成的人，班主任是德育工作者，我們說教師人人都是德育工作者，沒有必要把班主任工作視為專業。

我們看到的現實是，班主任的專業素養還不能適應學生的需要，教育的發展。（1）不理解兒童需要和體驗的教師難以獲取積極的教育成果。

我們習慣上都樂意把自己的教育行為評估為，能夠促進學生健康成長，具有積極的教育意義。在教育問題上，我們總是這樣樹立教師的影響。出了教育問題，我們習慣在我們之外找原因。教育不見效，我們很少反省自己的教育行為。對學生的進步常常會簡單化地進行教育的詮釋。

一個良好教師最基本的素質：職業使命感，對兒童的喜愛和關心，高度的責任感，道義上的自覺力，自我批評的開放性，智慧的成熟性，對兒童主體性的機智的敏感性，闡釋的智力，對兒童需求的教育學的理解力，與兒童相處時處理突發事件的果斷性，探求世界奧秘的激情，堅定的道德觀，對世界的某種洞察力，面對危急時刻樂觀向上，最后幽默和朝氣勃勃也很重要。

（2）、任何教育影響都發生在具體的教育情境下。

我們施加教育影響的效果，首先取決于我們說的是不是正確的。其次還需要關注具體的教育情境。這種具體的教育情境包括：教育時機的選擇；教育的準備狀況（教師對學生現狀的了解，問題的聚焦；教師對教育內容的教育理解等）；學生對教育問題的關注度，還包括班主任在學生中教育形象等。

（3）、班主任非專業性的主要問題 A、對學生成長的狹隘性關心； B、對教育內容的非教育性的解讀； C、對學生品德發展階段的理性缺失；

我們需要追求的教育智慧是：是一種以兒童為指向的多方面的復雜的關心品質。（《教育機智》）

教師關心學生的行為如果不被學生所體驗，那它還有多大的意義，甚至可能成為學生的教育依賴。

二、班主任面臨的學生的德育問題及其對策

1、理發

高一新生入校不到一周，班主任就讓家長到學校，原來小東留著長發，班主任讓他把頭發理短些，小東去理發后。班主任仍然不滿意。為此，小東有抵觸情緒，課也不上了，在宿舍了呆著。父母告訴班主任，小東在初二時開始注意自己的穿著打扮，并留起了長發。

2、調整

新學期開始了，但學生還沒有從假期的放松中回過神來，依然玩得熱火朝天，班風日益浮躁。教師的上課情緒給破壞掉了，每堂課要花很多時間整頓紀律。學生的寫字也沒有以前認真了，作業粗心大意，錯誤百出。我非常惱火，幾乎每堂課都要對他們言辭訓斥，但效果甚微，學生依然我行我素。

3、博客的另一面

初二學生小明在博客中指名道姓地用侮辱性語言辱罵老師和同學。初一學生小飛的博客充斥的是戲弄人的短信。還有一些學生在博客里收集整理了大量宣揚暴力、兇殺和色情的圖片和小說。

4、五塊錢事件

小平騎車，雙手插在衣兜，在步行街撞了一個老人，被索要五元錢，回校后，很氣憤。班主任召開了隨機班會，討論小平冤枉嗎？同學議論紛紛，有的認為撞人了才五元錢便宜了小平；有的認為連老人也會“碰瓷”??

5、紙條

初中生軍軍玩心重，缺乏自制力，默寫英語單詞十錯七八。班主任正琢磨如何進行教育，軍軍要求班主任給他寫一張和小帆同樣的紙條，理由是小帆很高興，說老師給他寫信了；我有了紙條就可以管住自己了。

6、厭學

四年級女生小芳患有輕度厭學癥，從三年級開始，原本一個聰明、活潑懂事的孩子開始不做作業，見老師全身發抖。一次未交作業，班主任讓她回家叫父母來校，但一去不返，直到晚上才回家。小芳父母做生意，從小和奶奶生活在一起，很受寵愛。

7、高中問題男生的困惑

歷史班17個男生沒有一個讓人放得了心：某甲叛逆，總要和老師作對；某乙內心向往美好，但行為孤僻，逃課、逃學；某丙是個小才子，但懶惰和散漫，4 課桌衛生不好。與他們的斗法十分痛苦，做思想工作，他們聽不進，寫檢查，往往是今天寫，明天忘。

8、“小刺猬”

小學女生小Y比男生還讓人費神，上課不專心，作業不做，有同學惹她，甚至會大打出手。為了教育她，班主任蔣老師按照心理學家的提示，把她作為自己人，和她一起聊天，玩耍，議論明星。過了一段時間，突然有一天她蹦蹦跳跳到我面前，對班主任說，以后我叫你“蔣介石”好嗎？班主任老師認為教育不起作用。

9、是“加油”還是“下來”

體育課，在學校的廢棄爬桿處有一陣陣的加油聲，原來班上的一個男生和鄰班的男生正在進行爬桿比賽。班主任發現了馬上制止了他們的行為，并進行訓斥。下課后，班主任想到了他們當年的學校生活，也有爬桿比賽，老師為我們加油。可現在，我們卻要讓學生下來。

10、衣服事件

住在三樓的同學把樓下陽臺的衣服弄臟了，二樓的同學上樓質問，三樓的首先不承認，后來不得已進行了道歉。但在二樓同學的助陣下，又發生了爭執，以致其中一個班級的學生竟然提出要鬧罷課。領導調停后草勉強平息。

11、黑板擦“受傷”之后

班級的老壞，班主任老師進行了不少的教育，似乎有了效果。但好景不長，黑板擦又壞了。班主任忍無可忍，當場規定，誰損壞，誰賠。找不到損壞者，班級一起承擔。學生小武在征得班主任的認同：如果老師損壞同樣賠，后說是語文老師摔壞的。

12、學生脾氣很犟怎么辦？

小方常為小事與同學和老師鬧矛盾。數學考試后他到辦公室看成績，95分。成績不錯，但他不滿意，問最后一題我和小敏一樣，為什么扣我5分，但小敏才扣2分。班主任回答是，你兩過程不一，再說是流水批改，分數不能改。又說你為什么不能對自己要求高一些。這時他發怒去踢門并撲向勸說的班主任，后來他承認了自己的不對。班主任約小方父母來談話，他對父母怒吼，回家去。

在與小方父母的談話中，得知，小方父母規定考試必須進年級80名，語數 5 外名列班級前茅。父母又說為了教育兒子，他們嚇唬他，這次學校要給處分了。

13、被激起來的耳光

初中生小李是個刺頭，什么壞事都有他的份。這次是自修課吵鬧，班主任把他找到辦公室談話，他態度不錯，馬上承認了錯誤，表示一定改。之后的檢討書卻亂七八糟，班主任讓他重寫，他說寫得好好的，為什么重寫。后來班主任當場讀了檢討，結果學生當堂大笑。小李沖出了教室。班主任把他拽了回來，他說老師打人，老師說，如果你是我兒子，我早就打了。小李卻說，你打呀，你不打，我叫人來打你。班主任火上來了，“啪”給了他一個耳光，并宣布你不是我們班級的學生了。

三、幾點教育希望：

1、要重視發生在教育過程中的問題（1）教育問題有助于教育智慧的形成。

（2）教育問題作為學習動力，有助于對教育理念的學習和感悟。（3）教育問題的破解是教師專業化素養的顯著體現。

2、要提高應對和解決教育問題的能力

（1）要在學科專業知識外，建立實用教育學和心理學的知識結構。（2）要獲得盡可能多的學生的信息：家長的教育能力；學生的人格素養；學生的認知方式等等。

（3）要有基本的管理心理學的知識和技能：集體對學生發展的作用；同伴教育的開展；人性假設基礎上的班級管理策略等等。

3、要有教育反思的精神

（1）任何的教育行為都只具有中性的意義。無論是批評、表揚，還是進行的品行教育。

（2）班主任要學會方法和策略的選擇。沒有最好的，只有最合適的。（3）教師承擔的學生生命發展的指導責任。是在給現實生活指導，是在給未來發展奠基。