第一篇：大學生村官培養與發展的思考

近年來，為緩解日益嚴峻的就業壓力，國家出臺了一整套政策和措施，“選聘高校畢業生到村（社區）任職”計劃作為其中的一部分，已成為高校畢業生重要的就業選擇之一，促進了城鄉之間人才的合理流動，對擴大大學生就業渠道具有十分重要的意義。不少高校畢業生通過參加這個計劃，走進了農村，在新農村的建設中做出了積極的貢獻，但在實施過程中也出現了一些有待進一步妥善解決的難題。本文結合大學生村官自身所具有的優缺點，分析了當前大學生村官培養與發展中存在的主要問題，并提出若干對策建議。

一、大學生村官的現狀與成效

我街道從2008年開始招聘大學生村官，先后共招錄過13名，其中4名已經離開了大學生村官隊伍，現還有9名堅守在崗位上，工作時間最長的為6年。9名村官中，實際在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前擔任村兩委班子成員。可以說，近年來，大學生村官這個年輕的群體對街道、村、社區工作發展發揮很大作用產生了很大影響。一是大學生村官在基層傳播了新觀念，大學生有學識、有見地，他們的到來，為基層帶來了新氣象、新觀念。二是改進了工作方式，提高了工作效率。大學生村官的務實高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動了基層社團組織的發展，尤其是公益活動的發展，目前我街道已擁有市級大學生村官創業項目4個。在服務地方建設的同時，基層的廣闊舞臺也給大學生村官的進步與發展帶了很大幫助，使其得到了充分的鍛煉和提高，如**區大學生村官公益聯盟法定代表人**榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，**村大學生村官設計的防走失二維碼徽章，發放給老人和孩子，成為服務群眾的新載體，還得到了《**日報》、《**日報》等國家級、省級媒體的關注報道。

二、大學生村官發展存在的問題

（一）大學生村官在基層的適應性還不夠。一是容易出現“水土不服”的現象。大學生們大多是從家門到校門，他們接觸基層尤其是農村社會不多，對于到農村工作缺乏充分的認識和心理準備，一旦來到農村，理想與現實出現很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時間內難以得到村民或村委的認同。有些村民可能對大學生村官不太理解，覺得他們是“外來戶”，心理上拒絕接受他們，導致在行為上排斥他們。另外，有些村委會成員還不是很信任大學生村官，不愿授權和采納他們的合理化建議，也不會全力支持大學生村官的工作。三是對基層的風俗習慣不熟悉。絕大多數大學生在校期間很少關注農村政策法規方面的信息，參與農村社會實踐的機會也很少。因此，他們對農村政策法規可能缺乏了解，有的甚至一無所知，這使得他們不能很快適應工作崗位的要求，無法順利開展工作。

（二）大學生村官在基層的作用還沒有充分發揮。一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區擔任了書記、主任助理職務，然而事實上他們在基層發展的各項事情決策中，既沒有話語權，更沒有決策權。目前他們的工作僅局限在幫助村書記、村主任打打雜，跑跑腿，扮演“秘書”的角色，上級政府借調村官們去打雜的事時有發生，更多的是充當了“救火隊員”的身份。二是自身優勢沒有充分發揮。大學畢業生具有較強的專業技術能力和較高的科學文化水平，他們思維活躍，富有創新思想，但實際上，只有一小部分的村官發揮自身的這些優勢，絕大部分并沒有真正派上用場。有的找不到工作的切入點，不能腳踏實地地沉到村里工作；有的對村民的需求并不真正了解，與群眾之間總有一道無形的墻；有的眼高手低，自以為本事很大，不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復雜的工作環境。大學生村官在處理實際事務、問題時往往顯得能力和經驗不足或方法不當，而且他們年輕氣盛，不夠成熟穩重，思考問題容易可能脫離鄉情、村情，加之部分村民傳統的宗族觀念和排外思想的影響，甚至有的外地大學生村官對地方語言還不通，使他們難以真正融入村民當中。所以，他們在任職之初，容易出現彷徨、迷惑或無助的狀態，進入角色慢，難以迅速開展有效的實際工作，久而久之便會挫傷他們的積極性和主動性。

（三）大學生村官未來發展出路還不夠明確。對于大學生村官而言，“出路”是他們面臨的最大問題與困惑。一是制度設計安排不明確。目前，“當村官”還只能看作是一項權宜性安排，聘用期滿以后的安置問題沒有建立起明確的通道。基層的干部也容易習慣性認為大學生村官只是過渡，流動性大，不能安排重要的職責和崗位，村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時工”，在村、社區一般成為“跑腿”處理“臺賬、文字”的代名詞。所以從上到下，對大學生村官的認識還存在誤區，這使得村官對期滿出路充滿了迷茫，不得不在崗位時忙著準備考公務員、事業單位，找其他合適工作，尋找新的出路。二是職業發展前景不確定。大學生村官計劃實施時間不長，各項制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發展問題上給予了一定的政策支持，但是在實際上得到兌現的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業，則面臨著就業渠道不暢、幾年的村官工作經驗難以移植到其他工作崗位上等諸多問題。大學生村官擔任村委會干部還存在法律瓶頸，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，村委會干部只能由本村村民擔任，大學生村官由于戶口不在所服務的村故不能參加村委會干部的選舉。三是對村官的管理不到位。名義上，區、街道、村社區都可以算是大學生村官的直接管理者，但是在管理培養上沒有真正明確責任分工。在選拔時缺少與基層的溝通，不了解農村的真正需求，致使下派的大學生感覺“無用武之地”，用人單位也熱情不高。

三、大學生村官發展的對策思路

（一）明確大學生村官的角色定位

事實證明，角色的模糊已經嚴重影響了“大學生村官”計劃的實效。自2012年實行村官享受“特殊編制的全額事業編制”以來，村官的收入和福利得到了明顯的改善，可以說從短期看，大學生村官獲得了一個合理的生存空間，這也使得大學生村官對留下來有了一定的信心，但是，這還不能認定這種留下來是一種長期的愿望。導致村官身份上的尷尬，政府應該積極探索，盡早給予大學生村官明確的角色身份。村官到農村到底是干什么的？大部分村官對自身還沒有明確清楚的定位。大學生參與基層建設，絕不應只局限在幫助村書記或村委會主任打打雜，跑跑腿，而應實實在在地參與到基層發展的各項事務中去。所以我們要結合各地的實際，明確村官身份，安排適合的位置，使他們有發展空間，能發揮所長。引導村官樹立正確的理想信念。要引導大學生樹立正確的人生觀和價值取向，堅定胸懷服務人民、服務基層，堅持理論與實踐相結合，切實轉變擇業觀念，真正樹立服務意識，及時合理定位自我，利用有知識、眼界寬、信息靈的優勢為農村發展生產、致富農民、建設新農村貢獻自己的才智，實現自身價值。

（二）加強大學生村官科學動態的管理

1．完善大學生村官選派機制。選派“真才實學、德才兼備”的優秀大學生到基層，是大學生村官計劃實施的關鍵一環。完善選派機制，要保證以“公平、公正、公開”和雙向選擇的原則，按照嚴肅、嚴格的選拔程序，選聘既有能力又有意愿的大學畢業生，同時還要充分征求基層需求，結合當地發展對人才需求的實際情況，有針對性地選派，而不是簡單的分配，基層對那些能安心扎根基層、用心服務基層的大學畢業生還是非常渴求和歡迎的。

2．建立切實可行的使用機制。一是做好結對“傳幫帶”工作。大學生剛剛開始農村工作，缺乏基層工作經驗。為此，鄉鎮干部和村干部要很好地發揮“傳幫帶”作用，建立起固定的“一對一”幫帶對象，幫助大學生盡早熟悉工作，完成角色的轉變。二是盡可能提供崗位鍛煉機會。應督促有關村鎮，對大學生村官進行實質性村級事務分工，安排他們參與中心工作和各種急難險重任務，讓他們在農村的主要工作和崗位上擔當重任；強化實踐鍛煉，采取交流、輪崗、掛職等多種形式，使他們熟悉多方面的工作，培養處理問題的膽略和魄力，增強獨立工作的能力；針對大學生村官所學專業和特長，創造條件，把他們安排到最能發揮自身作用的崗位，使他們積極主動地參與村級具體工作，在處理村務中提高農村工作能力。

3．加強培訓促進村官專業化。針對大學生村官農村工作經驗不足、專業知識優勢難發揮和橫向交流溝通不夠等實際，實施大學生村官培訓制度。要突出重點，分類培訓，以黨的路線方針政策、涉農法律法規、市場經濟知識、農村金融知識、農村實用技術為重點做好崗前培訓；以村務管理、村際經濟、村莊規劃、農村基層組織建設、農村工作領導藝術、心理健康調適為重點做好崗位培訓；以專業技能、職業培訓、職業規劃為重點做好后期培訓。要整合教育、科技、農業、人力資源和社會保障等部門的資源，拓展培訓渠道，設置大學生村官課程模塊，通過大學生村官論壇、鄉村干部傳授經驗、組織大學生村官實地考察學習等多種方式，促進交流學習。

4．拓寬大學生村官退出渠道。退出機制關系到大學生村官的未來出路，直接影響到大學生村官政策的持久性、穩定性。政府應該結合當地實際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實現的優惠條件。關鍵是要做好大學生村官的職業生涯規劃。為不同種類的大學生村官量身定做“職業規劃”，為他們的脫穎而出提供良好的環境。要建立一套公開公正、科學合理的績效管理體系，根據大學生村官的自身條件和客觀實際，對大學生村官進行績效考核并做出客觀公正的評價，考核結果作為發放地方補貼和職務任免的主要依據。要做好屆滿時的分流工作，如建議設計“榮譽村民”或者出臺有關規定或程序對符合條件的村官將戶口轉移至工作地等渠道，使大學生村官獲得選舉權，保證在《村民委員會組織法》原則下的正常選舉任職；對要求就地創業的，要在考核的基礎上，提供資金、政策等方面的支持；每年安排一些合適的公務員、事業單位崗位定向招錄符合條件的大學生村官等等。

（三）創造良好的大學生村官成長環境

通過政策宣傳和輿論引導，讓社會各界對“大學生村官”有一個充分的認識和正確的理解，為大學生到基層工作營造良好的輿論環境，吸引更多優秀的大學生投身農村工作。改善農村基層環境，給大學生村官提供一個好的工作和生活環境，增強其歸屬感與榮譽感，讓大學生村官能夠“下得去、用得好、留得住”，讓他們能在基層安心工作和創業。在培養理念上要實現“三當”與“三友”的結合，牢固樹立把大學生村官“當后備干部來培養、當優秀人才來使用、當自家孩子來對待”的培養理念，在實踐中，把大學生村官當做“戰友、朋友、親友”，時刻關注他們的創業大事，幫助他們解除思想疙瘩，幫助他們解決創業難題。做好引進、培養和使用村官的工作，要大膽放手、有意識地讓大學生村官充當骨干，讓他們邊干邊學，給予他們更多參與處理村里重大事務的機會，為他們早日成才搭建平臺、提供條件。廣大村民，尤其是村干部要大力支持和配合大學生村官的工作。農村各基層干部應抱著“幫扶帶”的思想接納他們、引導他們，并充分發現他們的優點，加以開發和利用，讓村官們找到自身的價值。要提供包括村情、村貌和村規民約在內的各種信息，使大學生村官了解它們。另外，在經驗豐富的事務方面上要對大學生村官細心指導，幫助大學生村官提高發現問題、分析問題和解決問題的實際能力；在自己不太擅長的事務方面，要與大學生村官進行商量，并采納大學生村官的合理化建議。

第二篇：加強大學生村官培養的幾點思考

加強大學生村官培養的幾點思考

莫根虎

為了加快社會主義新農村建設的步伐，推進農村改革發展的進一步深入，中央作出了選拔大學生到村和社區工作的重大戰略決策。長興縣從2006年起，總共選派了258名大學生到村或社區工作，達到了1村（社區）1名大學生的目標。近3年來，各鄉鎮、街道黨委對大學生下村工作認真對待，科學安排，嚴格管理，為大學生在村或社區工作創造了比較良好的工作、生活環境和條件。同時，大學生村官也能嚴格要求自己，充分利用自身的特長和優勢，為鄉鎮、街道和村、社區在遠程教育、計劃生育、普查工作、文秘統計、社保醫療個人信息的采集等方面做了大量的工作，發揮了積極的作用。加強了基層最薄弱的環節，為基層組織建設激發了新的活力和思路，充分體現了他們在新農村建設和農村改革發展中的人生價值。

同時，根據調查走訪也發現，大學生村官工作不到位、大學生自身思想認識不到位、政策落實不到位和重選拔輕培訓、重使用輕幫帶和重考核輕管理等問題還不同程度存在，必須采取有效措施切實加以改進和解決。

一、高度重視，提高認識。要進一步提高對大學生到村和社區工作的思想認識，這是做好大學生村官教育培養使用管理的重要前提和基礎。從縣到村各級領導，都要從戰略高度來看待這項工作，真正認識黨中央引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的重大現實意義和深遠的戰略意義。一是為新農村建設提供人才和智力支持，把先進理念、現代知識和科學文化輻射到基層、傳播給農民，有效加快社會主義新農村建設步伐。二是從源頭上優化黨政干部素質結構，在基層一線和艱苦環境中培養優秀后備力量，為建設高素質的農村基層干部隊伍提供源頭活水。三是為加強農村基層組織建設增添活力，改善農村干部隊伍結構，提升整體素質能力，使黨在農村的執政基礎更加鞏固。在提高思想認識的基礎上，將大學

生村官工作納入黨委和政府的整體工作部署，與各項工作同時進行落實、監督和考核。

二、積極引導，強化激勵。首先是政治上的關心。鄉鎮（街道）召開的相關會議和活動要吸收大學生村官參加，引導主動貼近中心工作。村黨組織要指派專人進行幫帶聯系，進行政治上的培養，把優秀大學生吸收到黨內來。其次是組織上的信任。村兩委會要為大學生施展才能創造條件，提供舞臺，根據他們自身的特點安排恰當的工作，讓他們的聰明才智得到充分的展示和釋放，擴大在村民中的影響。在換屆選舉中考慮適當的比例，把優秀大學生推薦為縣、鄉鎮黨代表和人大代表、村黨組織或村委會的候選人。第三是政策上的傾斜。貫徹落實省市有關文件的傾斜政策，今后鄉鎮（街道）機關招考公務員、事業干部應擴大大學生村官的名額分配，到村和社區工作3年以上、且考核均為稱職以上的村官中優先錄用。

三、加強培養，科學管理。通過多種形式和方法加強對大學生村官的培養、教育、管理和指導，防止和克服重選拔，輕培養，重使用，輕幫扶的傾向。一要加強培訓。縣組織、人事部門要發揮牽頭作用，制訂培訓計劃，利用縣委黨校和鄉鎮黨校的陣地，對他們進行有系統、有計劃的全面培訓，提高他們的綜合素質和實際能力。二要組織學習。縣里舉行的與農村發展相關的大型會議，鄉鎮組織的夜校理論學習、村干部的學習培訓、黨員的理論學習培訓，村兩委會研究工作的會議等，盡可能地吸收他們共同參加，讓他們及時知道當前的形勢任務和鄉鎮、村里近期的工作重點，以便能更好地當好助手，配合工作。三要樹立典型。對于安心農村，扎實工作，努力為村民排憂解難，積極為發展現代農業和家庭工業作出貢獻的大學生，要利用新聞媒體和各種渠道平臺大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，為大學生村官樹立學習的楷模，使大學生學有榜樣，趕有目標，形成一個大學生在農村大有作為的社會輿論氛圍。四要大膽重用。對工作出色的優秀大學生村官，要引導他們主動積極地向黨組織靠攏，及時地充實黨組織的力量。工作中

要大膽地壓擔子，擴大工作內容范圍，除了村日常工作外，要提供機會使他們在開展群眾工作、發展農村經濟、維護農村穩定等更重要的工作中鍛煉成長，讓他們在村里的主要工作和崗位上擔當重任和主角，逐步提高他們的實踐能力和在群眾中的影響力，為今后能夠走上村主要崗位創造條件。五要科學管理。縣、鄉鎮、街道有關部門、科室和各村、社區，對大學生村官工作應有一個整體部署安排，并對教育、培訓、聯系、總結、考核、激勵等具體工作進行落實和監督，建立大學生村官情況臺賬，做到對全縣的大學生村官情況及個體情況心中有數，及時總結經驗，研究問題，相關部門提出對策，出臺相應的政策措施。同時縣對鄉鎮、街道，鄉鎮、街道對村、社區的考核，也應將大學生村官工作納入其中。

四、提高待遇，防止流失。選拔優秀大學生進村和社區工作不是一項權宜之計，而是一項長遠的戰略工程。因此，我們在組織力量選拔優秀大學生進入村和社區工作以后，要想方設法讓他們扎根農村社區，千方百計提高他們在村和社區的扎根率、成活率和成功率。其中一項重要的措施就是要逐步提高大學生村干部的生活待遇。我們可以結合企事業單位的做法，實行基礎工資+效益工資（考核獎金）+福利工資的結構工資制，并參照機關事業單位的工資增長機制，經濟收入與其工作實績緊密掛鉤，保證安心農村、工作稱職的大學生村干部的生活待遇不低于當地同類人員的平均水平，從而調動他們創新創業的積極性，讓他們安心工作，安心農村社區。

五、勇于探索，不斷創新。做好大學生到村和社區工作，需要我們進行大膽的實踐探索，總結創新，走出一條具有中國特色、符合本地實際的工作路子。當前，至少有以下幾個方面值得思考、研究和探索。一是每村和社區大學生的數量問題。在實現一村一社區一名大學生后，要不要繼續引進大學生進村和社區，這是下一步工作面臨的一個現實課題。二是大學生到村和社區工作3年期滿后的去向設計問題。2006年首批下村和社區工作的大學生村官明年就要合同期滿，期滿后要有一個比較可行的長遠的設計方案，這不僅對于首批大學生村官非常重

要，對于后幾批大學生村官也有較強的示范效應，這也是一個不可忽視的問題。三是大學生村官的身份問題。大學生下村或社區工作，其中的一個重要作用就是加強村級組織建設，尤其是黨支部和村委會的建設，通過幾年的鍛煉和努力，能夠將德才兼備的大學生村官充實到村兩委會班子，包括擔任兩委會主職干部。這其中就有一個解決競選村委會的資格條件問題，雖然可以適用經常居住地原則來解決這個問題，但必須是兩年以上，這又面臨著合同即將期滿，3年以后的去留選擇也是要考慮的一個問題。四是建立健全大學生村官的長效工作機制問題。既然要將大學生下村和社區工作作為一項長遠的戰略任務來考慮，那就必須要建立健全與之相適應的選拔、錄用、培訓、幫帶、考核、保障、激勵、進出、淘汰等制度和機制，為大學生村官在村和社區工作創造一個良好的、長期的、穩定的制度環境和政策環境，使大學生村官在農村和社區真正發揮他們的聰明才智，在社會主義新農村建設和農村改革發展中實現新時代大學生的理想和價值。作者系：浙江省長興縣委黨校高級講師

第三篇：對大學生村官選聘和培養的思考與建議

對大學生村官選聘和培養的思考與建議

選聘和培養大學生村官是黨中央對于基層建設和人才培養的重要戰略舉措。全國各地的大學生村官選拔和培養各有特點，特別是在經濟危機影響日益蔓延，難以短期估量的情況下，大學生村官越來越受到應屆大學畢業生的青睞。下面就目前大學生村官選聘培養機制及其現狀，結合相關調研，淺談幾點建議。

一、目前大學生村官選培存在的幾個問題

1、選聘范圍狹窄。大學生村官選聘主要集中在應屆大學畢業生。對于部分大學畢業了但是想成為大學生村官的人來說，喪失了機會。另一方面，大學生村官選聘由省委組織人事部門直接在各高校選聘，各市、州、縣沒有選聘大學生村官職能，選擇主體過于狹窄。

2、存在思想誤區。一是無奈的就業心理。現在大學生就業難是人所共知的現實，部分大學畢業生被迫降低自己的就業期望值。同時學校為提高畢業生就業率，部分高校把大學生村官推薦選拔的標準內部下調，助長部分畢業生把選擇大學生村官作為就業的緩兵之計或無奈之舉。二是功利的跳臺思想。選聘大學生村官是黨中央高度重視的事業。有著各種誘人的政策待遇，比如考公務員加分、享受事業編制待遇、內部競爭為基層公務員等。根據調查發現：絕大部分大學生村官多次參加過公務員招考未果。通過選擇大學生村官獲取各種政策優惠，部分通過自身各種復雜關系的幫扶，輕松實現向公務員的轉變，有違選聘大學生村官的初衷。三是歸屬感缺乏。大學生村官帶“官”字但不是官，是中共黨員的一般擔任村（居）委會書記助理，非黨員擔任村主任助理。這一群體容易認為自己不是公務員，沒有歸屬感。與選調生、選拔生、公考生等一些同齡公務員有差距感，形成自卑認識。

3、機制不健全。目前，大學生村官錄取對象一般在22-26歲之間的大專、本科、研究畢業生，而聘用期一般是3年，但三年合同期滿后，書本知識的生疏，其中極少部分才能考上公務員或研究生，更多的大學生村官面臨重新找工作的現實，在三年后的就業擇業形勢未知情況下，大學生村官出路不明。同時，按照相關政策，部分優秀的大學生村官可以提拔為基層政府行政干部，但優秀的標準并不明確，缺乏健全的考核機制。

二、健全大學生村官選聘培養機制的幾點建議

1、擴大選聘范圍。一是擴大大學生村官來源。大學生村官政策的出臺目的之一就是促進就業。已經畢業但是有志于服務和扎根農村的大學生很多仍處失業狀態，只有把具有大學學歷的，一定年齡以下的人員都納入大學生村官選擇范圍，才更加符合政府政策初衷，更加廣泛的實現大學生擇業就業。二是增加大學生村官選聘機構。一是繼續保持目前大學生村官選擇由省委組織人事部門直接在各高校選聘的模式。另一方面，拿出部分計劃指標，許可市（州）政府組織人事部門在本區域內組織大學生村官的選聘，主要對象為適當年齡以下，具有大學學歷的當地籍貫的已畢業人員。兩種大學生村官的聘用可以出臺具有差異性的合理政策予以支持。同時，在全省范圍內對條件具備的縣（市、區）采取試點方式，對現任村（居）委會干部中具有大學學歷的村干部，實行大學生村官待遇，并將其作為村（居）委會支部書記后備人選重點培養。

2、搭建良好的選培平臺。首先，實行大學生村官考試選聘制度。往屆大學生村官的選聘沒有考試，就無所謂競爭，沒有競爭，就無所謂優秀。特別是針對大學生村官需求較多的現實，必須仿照公務員錄用考試，尋找一種合理的考聘任用制度，提高準入門檻。在考試內容、方式、程序上可以相比公務員考試簡單些，同時對專業要求嚴格些，使其日后農村工作上達成知識的互補。這樣能在無形中增加他們的自信和提高了他們的社會地位。其次，建立大學生村官工作實習制度。大學生村官農村工作經驗空白、農村適用技術缺乏。特別是針對目前鄉鎮年輕干部嚴重缺乏，鎮政府機關需要年輕工作人員補充力量。對大學生村官建立“鄉鎮政府機關實習制度”，明確實習時間，（1—3個月為宜），規定實習任務。一方面可以使其更全面的熟悉鄉情、人情、村情，掌握農村工作方法。另一方面利于解決鄉鎮辦事人員缺乏的窘困和大學生村官日后向基層公務員轉變。目前有不少地方實際上借用大學生村官到鄉鎮政府機關工作，但是缺乏政策依據，不能規范。這樣反而不利于大學生村官的成長。最后健全大學生村官崗評考核制度。大學生村官的崗評由上級政府相關部門來監督指導，由大學生村官所在村村民來民主測評，上級主管部門備案。對于優秀人才向鄉鎮公務員轉變的，必須以市洲為單位，統一“優秀”標準，規定硬性的指標。這樣才能真正的讓老百姓放心，讓大學生村官們扎根基層，集中心智服務農村。

3、保障樂業環境。一是提高大學生村官的“含金量”。主要包括：提高大學生村官特別是應屆大學畢業生的準入門檻；增加政策優惠；實行大學生村官區域差別制度。即以市（州）為區域單位，經濟發達地區（如長株潭地區）選聘起點更高，相關待遇可以適當提高，通過待遇優勢激發競爭，提高含金量。條件特別艱苦的地區，比如湘西北地區，可以采取志愿方式，選聘大學生村官，并縮短合同期限。

二是降低大學生村官二次擇業的風險。主要措施有：縮短大學生村官合同期限。擇業就業形勢變化難以估量，三年時間，增加了基層工作經驗，但是書本知識，應試能力的減退在崗位競爭逢進必考的現實中，不利于二次擇業。二要擴大政策優惠范圍。加分政策不局限于公務員考試和研究生考試。其他各項由政府相關職能部門招考招聘的如事業編制工作人員，大學生村官也要享受加分或同等條件下優先的政策。

4、創新選聘模式。大學生村官的加分政策對于有志于國家公務員的廣大在校大學生具有吸引力。省教育、組織、人事等部門可出臺政策仿照大學生青年志愿者和大學生入伍模式，在大學階段專科大

二、本科大

三、研究生研一階段就可以參加大學生村官選聘。合同期大專本科定為2年，研究生定為1年，合同期滿后繼續返校完成學業，畢業參加考公務員、考研究生、博士生再享受相關加分等優惠政策。這樣能增加其競爭力，并更具吸引力，彌補當代大學生社會實踐能力差的弊病，有利于提高高校大學生綜合素質。

第四篇：大學生村官培養計劃文檔

大學生村官入職培養計劃

為了使大學生村官盡快轉變角色，融入企業，在神華這個大舞臺上發揮自己的聰明才智，我辦事處特針對新入大學生村官制定了入職培養計劃，具體內容如下：

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。我辦針對大學生剛從基層轉入企業，對企業工作不甚了解，缺乏在企業工作的經驗，思想和工作上都處于盲區這一實際情況，采取了一對一的幫扶形式。首先，到辦公室報到后進行新員工須知培訓，由專人為其講解神華集團和銷售集團的歷史、文化、辦事處的組織結構、主要業務、各種制度、工作流程、各科站職能等。其次，進行專業技術知識培訓。為了充分了解辦事處的運行程序，預先讓其從化驗這個最重要、最基本的工作做起，并采取師帶徒的方式，讓大學生村官充分的了解我辦煤炭的化驗和運銷的重要性，并且能盡快建立責任意識和風險意識。最后，根據大學生村官的思想素質和工作能力準確定位，使其盡快融入神華這個大家庭，讓“雙六工程”早日在我辦開花結果。

二、強化教育培訓，提高工作能力。建立大學生村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每周一次工作總結，每半月一次工作匯報，每月一篇心得體會。二是積極引導培訓。采取師帶徒的方法，針對盲區，強

化所需專業知識。三是會議培訓制度。讓大學生村官參加工作例會學習，通過會議培訓，盡快掌握辦事處工作動態和工作流程。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是要給大學生村官安排具體的事務，如文件的收發、歸檔，表格文件的制作，會議紀要的撰寫等等。通過交任務、壓擔子，增加大學生村官的責任感，讓其在鍛煉中成長，在成長中發展，在發展中實現自我價值。二是實行多崗位鍛煉。通過在不同崗位的鍛煉，拓寬大學生村官的視野，增加工作經驗和方法，塑造綜合型的人才。

四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期訪談，聽取其他員工的意見，跟蹤了解大學生村官的思想、工作動態，關心大學生村官對新環境的適應能力以及對工作的勝任程度，認真搞好督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。

六、強化考核激勵，培養責任意識。通過辦事處各種考核機制，如化驗標準、制度、衛生等嚴格規范大學生村官的行為，通過激勵機制倡導大學生村官樹立富有責任心的價值觀和事業觀。

第五篇：大學生村官培養管理辦法(初稿)

關于進一步加強對選聘到村（社區）任職

高校畢業生培養與管理工作的意見

各村、社區黨支部（總支）：

為進一步加強我鎮選聘到村（社區）任職高校畢業生培養與管理工作，根據儀征市《選聘到村任職高校畢業生管理辦法實施細則》，結合我鎮實際，提出如下意見。

一、培養機制

1、實施大學生村官分類培養機制。根據大學生村官的專業特長、個性特點、現實表現和職業愿望，將其劃分為組織管理型、綜合服務型、專業技術型和創業致富型四個培養類型，有針對性地設計培養方向，明確階段性成長目標和任務，加強跟蹤管理。對聘用期滿的大學生村官，按照村（社區）干部崗位留任一批、創業發展轉型一批、黨政機關和事業單位補充一批、其他崗位另行擇業一批為主要流動方向，積極創造條件，暢通大學生村官正常流動渠道。

2、強化“三幫一”結對培養機制。即鎮領導班子成員、分工干部、村黨組織書記或社區主任與一名大學生村官結對，經常了解和關心他們的工作、學習、生活情況，切實幫助他們解決實際困難，有目的地給他們壓擔子、教方法，讓他們在處理復雜問題和急難險重任務中積累經驗、鍛煉成長。結對干部與大學生村官要開展經常性談心交流活動。原則上村黨組織書記和社區主任要結合工作實際與大學生村官正常開

展談心交流，分工干部每月不少于一次，鎮領導班子成員每季度不少于一次。

3、積極組織大學生村官參加各類活動。村（社區）召開“兩委”會議，大學生村官必須參加，轄區內各項主要工作要讓他們全程參與。鎮黨委、政府組織召開的村（社區）黨組織書記、村（社區）主任工作會議，也盡可能安排他們參加。以便于他們了解各個時期黨委、政府的中心工作，并能吃透上情、結合下情，扎實開展各項工作。

4、建立交流換崗機制。根據實際情況，有計劃、有重點的對大學生村官實行交流換崗，多方位、多崗位對他們進行培養，發揮他們的潛能。交流換崗原則上半年或一年以后進行。

5、建立正常學習制度。鎮黨委將結合大學生村官的實際，每月安排1次有針對性的學習。每次學習不得少于半天。主要學習黨在農村的各項方針、政策、法律、法規以及各級黨委、政府關于農村工作的有關文件。大學生村官要堅持記好學習筆記，并要搞好自學，撰寫學習心得，每季度要有學習情況總結。

6、組織好大學生村官崗位培訓。有計劃地安排他們到鎮組織、信訪、農發、農服、招商、工業、村建、計劃生育等部門跟班學習，幫助他們盡快熟悉農村工作各方面情況，發揮積極作用。

7、健全完善創業扶持機制。各村（社區）要根據大學生村官所任職務，進行明確分工，并鼓勵和支持他們發揮專業

特長，更好地為農村發展服務。對有創業能力的大學生村官積極給予扶持，鎮黨委、政府設立創業扶持基金50萬元，基金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學監管的原則，嚴格申請、項目審查、基金分配、發放、回收等程序。

8、建立大學生村官聯系溝通制度。發揮大學生村官聯誼會真州分會的作用，定期組織他們交流學習收獲，暢談工作體會，互通人生體驗。要根據大學生村官的特長，組織自編自排文藝節目，開展聯歡活動，豐富他們的業余生活。

9、加強信息簡報編寫工作。每月一期，由組織科、宣傳科組織大學生村官進行組稿。同時在鎮政府網站開設大學生村官論壇，為他們搭建交流溝通的平臺。

10、建立例會制度。每月至少召開一次大學生村官工作

例會，一是聽取大學生村官階段性工作情況，研究分析問題，安排部署下一步工作。二是提前給定座談會內容，召開專題座談會，由部分大學生村官進行調研專題發言，不斷強化調研能力，表達能力，提高綜合素質。

二、考核管理

1、實行百分制考核。大學生村官日常考核由鎮黨委組織科和任職村（社區）黨組織負責，主要對他們的德才表現和崗位職責履行情況進行考評。實行百分制，分為平時考核和考核，平時考核占50分，考核占50分。

2、建立村官檔案。要逐人建立大學生村官檔案，對每個大學生村官的學習、培訓、工作、生活、考核、獎懲等情況加以管理。

3、實行考勤、考績。對大學生村官的考勤，村由黨組織書記負責，社區由主任負責，實行每周一次書面記載。考績每月一次，按月評估。

4、建立請銷假制度。大學生村官工作期間確有特殊情況需要請假的，要嚴格履行逐級請銷假制度。請假一天的，由所在村（社區）負責同志批準；請假三天以內的，由鎮黨委組織科批準；請假一周以內的，由鎮主要負責同志批準；超過一周的，報請市委組織部批準。

5、建立工作日志制度。大學生村官要建立到村（社區）任職工作日志，對每天工作的內容、工作進度、工作成效等詳細記錄。

三、使用和獎懲

1、大學生村官是中共黨員的，安排擔任村（社區）黨組織副書記；是中共預備黨員或非中共黨員、共青團員的，安排擔任村、社區主任助理。

2、大學生村官除享受全額撥款事業單位工資待遇外，考核合格以上者參照所聘崗位同類人員標準享受其他福利待遇。

3、對工作表現突出的大學生村官，鎮黨委作為后備干部重點培養，組織部門及時考察，并按程序選拔任用。對政治

上積極要求進步，符合黨員條件的大學生村官及時吸收加入中國共產黨。

4、大學生村官經過一段時間的實際工作，被大多數黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村（社區）黨組織書記、副書記、村（居委會）委會主任、副主任等職務，或通過考察程序任命為村（社區）黨組織書記、副書記。

四、其他事項

1、完善住宿制度。外籍大學生村官由鎮黨委組織科安排集中居住，實行自我管理，并嚴格執行相關安全、衛生、值日等制度。

（1）按時起床、熄燈、就寢，在宿舍內不大聲喧嘩，宿舍內物品擺放整齊、美觀；

（2）遵守宿舍值日制度，認真整理內務，保持宿舍衛生，垃圾及時送到指定點，不向走廊、窗外扔垃圾、倒水；

（3）遵守宿舍安全管理規定，不違規用電，節約用水，禁止在宿舍內使用各種炊具燒飯燒菜，禁止非宿舍人員留宿。

2、成立鎮大學生村官志愿者服務隊。所有大學生村官

除參加本單位的志愿者服務以外，需參加鎮大學生村官志愿者服務隊組織的各項志愿服務活動。通過組織志愿服務活動，在力所能及的方面為社會提供各項服務。

3、充分發揮社會管理中的作用。大學生村官要在加強

和創新社會管理中發揮突出作用，充分展示自己的聰明才智，特別是要最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧

因素。以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，在提高社會管理科學化運行等方面獻計獻策。

4、出臺購房優惠政策。除按照市相關規定，在村（社區）任職滿2年、考核合格、領取結婚證的大學生村官，可申請在市區購買90平方米以內的經濟適用房或申請廉租房外，在我鎮三年任職期滿，并續簽三年聘用合同的大學生村官，在購買普通商品房時，由鎮參照經濟適用房政策給予一定補貼。

4、大學生村官的編制管理、聘任辦法、人事代理、生活待遇、考核、創業扶持等工作依照《儀征市選聘到村任職高校畢業生管理辦法實施細則》及市其他文件執行。

2011年8月15日