第一篇：大學(xué)生村官的現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查報(bào)告

浙江省大學(xué)生村官現(xiàn)狀及其發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告 ——基于蕭山市、余姚市、蒼南縣、平湖市的調(diào)查分析 摘 要：目前，我國(guó)報(bào)考大學(xué)生村官的學(xué)生越來(lái)越多，大學(xué)生村官數(shù)量也在不斷增加中，那么她們現(xiàn)在的生活和工作情況如何呢？對(duì)于未來(lái)的發(fā)展她們又有怎樣的計(jì)劃呢？本次調(diào)查我們主要采取了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地采訪的方式，對(duì)浙江省的11位大學(xué)生村官進(jìn)行了調(diào)查，并就大學(xué)生村官的待遇、工作情況和未來(lái)的發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了研究，還針對(duì)這些問(wèn)題的研究結(jié)果提出了我們的建議。關(guān)鍵詞：浙江省；大學(xué)生村官；出路

一、引言 本次調(diào)查我們一共采訪了11位大學(xué)生村官，針對(duì)她們?yōu)楹芜x擇村官，目前工作情況和日后發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和采訪，旨在了解大學(xué)生村官的現(xiàn)狀、發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的影響，并就此提出解決的方案。并就浙江省嘉興市平湖廣陳鎮(zhèn)曹港村的大學(xué)生村官吳燕作為一個(gè)典型例子進(jìn)行了深入調(diào)查，同時(shí)對(duì)曹港村的村民和村干部進(jìn)行了實(shí)地采訪，了解到了他們對(duì)大學(xué)生村官的一系列看法。那么吳燕作為曹港村的第一位村官，在2012年1月，27歲的她就當(dāng)選為浙江省平湖市第十四屆人大代表，一個(gè)外村的小姑娘當(dāng)選為人大代表，在當(dāng)?shù)厥鞘窡o(wú)前例的，她自己是怎樣看待這件事的呢？她對(duì)自己目前的待遇滿意嗎？她對(duì)未來(lái)的發(fā)展又有怎樣的規(guī)劃？村民和村干部又是怎樣看待這個(gè)大學(xué)生村官的呢？一系列的問(wèn)題都需要我們?nèi)ソ獯稹Ｋ员敬握{(diào)查意義在于了解大學(xué)生村官的現(xiàn)狀以及發(fā)展情況，從而引起作為當(dāng)代大學(xué)生的我們的深刻反思，我們未來(lái)的路該如何走，是盲目跟風(fēng)還是堅(jiān)持自己的主張。

二、關(guān)于大學(xué)生村官的調(diào)查分析 本次調(diào)查我們主要采用了兩種方式：一種是少量樣本的問(wèn)卷式調(diào)查，通過(guò)對(duì)浙江省杭州蕭山、寧波余姚、溫州蒼南和嘉興平湖等幾個(gè)地區(qū)的11位大學(xué)生村官進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析。第二種是基于嘉興平湖廣陳鎮(zhèn)“重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生村官，用一項(xiàng)制度激活一群人才”的典型例子，對(duì)大學(xué)生村官吳燕進(jìn)行了深入訪談，我們從村官自身、村民和村干部三個(gè)方面進(jìn)行了采訪，得到了第一手的資料，并進(jìn)行了分析和總結(jié)。

（一）基本少量樣本的問(wèn)卷式調(diào)查結(jié)果分析 根據(jù)我們問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，我們將從大學(xué)生村官選擇村官的原因和目前的待遇、大學(xué)生村官的工作內(nèi)容和對(duì)工作情況的滿意度、大學(xué)生村官在農(nóng)村的建設(shè)中能否得到村民和村干部的支持、大學(xué)生村官的出路和發(fā)展等四個(gè)方面展開(kāi)分析。

1.大學(xué)生選擇村官的原因和目前的待遇 在本次調(diào)查的11位大學(xué)生村官中，她們選擇村官的原因有很多，但主要的原因有以下兩個(gè)：一是為了緩和當(dāng)前的就業(yè)壓力，為日后考公務(wù)員和進(jìn)入事業(yè)單位打下基礎(chǔ)。另一個(gè)原因是在政府的政策宣傳下，想為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)，想在農(nóng)村里好好鍛煉自己的能力。其中第一個(gè)原因的人數(shù)比例達(dá)到了68%。在待遇方面，有2位村官是有編制的，占總?cè)藬?shù)的18.2%，沒(méi)有編制的比例為81.8%，所以大學(xué)生村官在編制方面的待遇有待加強(qiáng)。而在五險(xiǎn)一金上，本次接受調(diào)查的村官表示都是有的，說(shuō)明在這方面浙江省還是做的很好的。在關(guān)于當(dāng)?shù)卣畷?huì)不會(huì)定期組織考核的問(wèn)題上，72.8%的大學(xué)生村官表示是有的，一般考核優(yōu)秀的村官可以競(jìng)選并提拔為村干部，但是她們認(rèn)為這種考核機(jī)會(huì)并不多，其余27.2%的村官表示當(dāng)?shù)卣壳皼](méi)有組織這方面的考核，她們希望當(dāng)?shù)卣梢栽谶@方面有所加強(qiáng)。圖1 2.大學(xué)生村官的工作內(nèi)容和對(duì)工作情況的滿意度 從調(diào)查結(jié)果了解到，在村任職的多數(shù)大學(xué)生村官，做的只是一些輔助性的工作，多以電腦操作與文書(shū)為主，工作內(nèi)容涉及農(nóng)村工作的方方面面，較為瑣碎，比如工作總結(jié)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育、綜合管理、新農(nóng)保的征收等等。在采訪中多數(shù)大學(xué)生村官也都提到了“遠(yuǎn)程

教育”這一新名詞，這項(xiàng)舉措需要村官有過(guò)硬的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和對(duì)新事物的較強(qiáng)接受能力和適應(yīng)能力，而這正是新青年所具備的，所以像這種工作才會(huì)使大學(xué)生村官有發(fā)揮的余地。而針對(duì)大學(xué)生村官目前的工作狀況，在受訪的大學(xué)生村官中，滿意的占總調(diào)查人數(shù)的9.1%，較滿意的為8人，占72.7%，其余均為不滿意的。圖2 3.在農(nóng)村的哪些方面有建設(shè)，能否得到村民和村干部的支持 大學(xué)生村官的年限為6年，而本次采訪的11位村官中，有9個(gè)是有一年工作經(jīng)驗(yàn)的，對(duì)于過(guò)去的一年，她們認(rèn)為自己在電腦知識(shí)方面、辦公電子化和貫徹黨中央的惠農(nóng)政策及建設(shè)新農(nóng)村政策上對(duì)農(nóng)村的幫助較大。有好幾位村官都表示自己有一定的知識(shí)儲(chǔ)備和能力，并且在思維上比一些老干部要活躍，能夠緊跟時(shí)代的步伐，能更好的貫徹黨中央的惠農(nóng)惠民政策。在問(wèn)到自己是否準(zhǔn)備在農(nóng)村大干一場(chǎng)的時(shí)候，有超過(guò)一半的大學(xué)生村官表示沒(méi)有這個(gè)打算，但是她們相信如果自己真的想大干一場(chǎng)的時(shí)候，還是能得到村干部的支持的，至于村民是否支持那就要看自己所做的是否有益于他們。還有45.5%的大學(xué)生村官想在農(nóng)村好好發(fā)展，她們表示只要是合理的政策或者項(xiàng)目，都能得到大部分人的支持，但是或多或少都會(huì)存在一些問(wèn)題，尤其是在其中利益受損的那一方。

4.大學(xué)生村官的出路和發(fā)展 對(duì)于大學(xué)生村官最關(guān)心的出路問(wèn)題，主要有留村任職、考取公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等。在本次調(diào)查中，63.6%的大學(xué)生村官都選擇了報(bào)考公務(wù)員，這也和她們當(dāng)初選擇村官的原因基本是一致的。其余有2位表示會(huì)繼續(xù)留在基層，占總?cè)藬?shù)的18.1%，因?yàn)樗齻冋J(rèn)為自己生來(lái)就是農(nóng)村人，留在基層能更好的為農(nóng)村服務(wù)，農(nóng)村更需要知識(shí)，需要新鮮的血液。而另外2人中有1人表示會(huì)另謀職業(yè)，1人選擇自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展，所占比例都是9.3%。圖3

（二）深入訪談：浙江省嘉興市平湖曹港村大學(xué)生村官吳燕 1.大學(xué)生村官吳燕的自我分析

在實(shí)地采訪吳燕的過(guò)程中，吳燕說(shuō)：“作為曹港村的第一個(gè)大學(xué)生村官，我的壓力還是較大的，但是我覺(jué)得自己是幸運(yùn)的，因?yàn)樵诨鶎拥膸啄曛校謇锏母刹繉?duì)我的工作都比較支持，村民也對(duì)我提出的一系列項(xiàng)目表示支持，因?yàn)檫@些項(xiàng)目對(duì)村民收入的提高是有好處的。比如在2009年，廣陳鎮(zhèn)人民政府為鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)幫我們大學(xué)生村官聯(lián)系好了農(nóng)戶、銀行等，由此我們?cè)诖謇锍邪膬蓚€(gè)種草莓大棚，在第一年就取得了成功，獲得了可喜的收獲，同時(shí)也給村民帶來(lái)了看的到的實(shí)惠。也正是在不斷的努力中，我慢慢得到了村民們的信任，在今年一月份的平湖市人大代表選舉中我很榮幸的被選為了市人大代表。雖然自己平時(shí)的工作重心是村里的日常事務(wù)，但在當(dāng)選為市人大代表之后，我更加注意收集民意，更多的關(guān)注身邊群眾的呼聲，對(duì)于本地區(qū)的一些大項(xiàng)目也投入了更多的關(guān)注。”比如近日，平湖市交通部門(mén)向吳燕反饋了對(duì)“加快推進(jìn)乍新公路朱仙匯大橋建設(shè)”建議的辦理結(jié)果，稱該大橋目前已列入省重點(diǎn)工程，可由于所需資金一直無(wú)法落實(shí)、該區(qū)域土地拆遷難度較大，致使大橋工程始終無(wú)法動(dòng)工。吳燕對(duì)這份答復(fù)函并不十分滿意，“這座大橋是當(dāng)?shù)鼐用裢獬龅囊粭l主干道，政府部門(mén)必須下決心克服一切困難盡早動(dòng)工。”吳燕表示，履職期間，她會(huì)一直關(guān)注大橋的建設(shè)情況，直至大橋開(kāi)通。最后，吳燕也表示自己還存在著許多的不足，比如自己的想法沒(méi)有考慮到個(gè)別特殊人群，有時(shí)給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)困難。所以她說(shuō)自己要在日后的基層鍛煉中不斷改進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取為百姓多謀福利，為農(nóng)村帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)利益。

2.村民對(duì)吳燕的看法 采訪當(dāng)天，說(shuō)起吳燕這位第一個(gè)來(lái)曹港村就任的大學(xué)生村官，村民都對(duì)她贊不絕口。一位姓郭的村民熱情的告訴我們說(shuō)：“這次吳燕當(dāng)選成為市人大代表，我一點(diǎn)也不覺(jué)得意外，因 為早在2011年我們廣陳鎮(zhèn)曹港村競(jìng)選村委會(huì)委員時(shí)，我們就已經(jīng)從心里認(rèn)可她了，而之所以會(huì)投吳燕一票，是因?yàn)樗呛蜻x人中唯一一位大學(xué)生，唯一一個(gè)在競(jìng)選演說(shuō)時(shí)脫稿演說(shuō)的，同時(shí)為了讓更多的村民能聽(tīng)懂，她特意用土話來(lái)演講，憑她這份用心，選她準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。”村里的施大伯說(shuō)起吳燕時(shí)，滿臉笑容，“大學(xué)生能來(lái)當(dāng)村官不容易，大學(xué)生村官能拿我們當(dāng)家人一樣更不容易，我們都相信在她成為人大代表之后，會(huì)更努力的為我們說(shuō)話，我們也相信她篇二：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查 ——以長(zhǎng)治市襄垣縣為例 一 前言 眾所周知,全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局以及青年成長(zhǎng)成才出發(fā)作出的重大決策。早在2005年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》，2006年，北京市開(kāi)始選聘高校畢業(yè)生到京郊擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理。2008年，中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定：用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名大學(xué)生到村里任職。這對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村骨干力量，造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為了解大學(xué)生村官現(xiàn)狀,讓大學(xué)生村官能夠更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行此次調(diào)查。

（一）調(diào)查地概況 本次調(diào)查選取山西省長(zhǎng)治市襄垣縣為調(diào)查地。襄垣縣位于山西省東南部，太行山的西麓，上黨盆地之北。全縣東西長(zhǎng)48公里，南北寬40公里，總面積為1160平方公里。襄垣現(xiàn)轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，323個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人。襄垣物產(chǎn)豐富。主要糧食作物有：小麥、玉米、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、花生等。主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、銅、錫、硫磺等。其中煤、鐵礦極為豐富。全縣現(xiàn)有煤田450平方公里，總儲(chǔ)量75.8億噸。

（二）實(shí)施調(diào)查 從七月二十日起實(shí)施調(diào)查，采用問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)法、訪問(wèn)法、觀察法等多種調(diào)查方法重點(diǎn)對(duì)古韓鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、后堡鎮(zhèn)、北里鄉(xiāng)、善福鄉(xiāng)的代表農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，并到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了情情況，收集資料。

（三）資料整理 八月十號(hào)到二十號(hào)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，篩選有效問(wèn)卷，大學(xué)生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同時(shí)對(duì)談話內(nèi)容、所得資料進(jìn)行整理，著手設(shè)計(jì)問(wèn)卷報(bào)告。二 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

（一）大學(xué)生村官部分

1、大學(xué)生村官基本情況 本次選取大學(xué)生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，專科18人，擔(dān)任職務(wù)多為村支書(shū)助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學(xué)專業(yè)較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學(xué)生村官的動(dòng)機(jī)和對(duì)未來(lái)的規(guī)劃 大學(xué)生選擇當(dāng)村官的動(dòng)機(jī)多種多樣，主要包括就要形勢(shì)所迫，發(fā)展前途良好,人生理想,待遇優(yōu)厚等,具體分布如下: 就業(yè)形勢(shì)發(fā)展前途人生理想待遇優(yōu)厚其它 70%以上的大學(xué)生村官對(duì)三年的村官工作有詳細(xì)或大致規(guī)劃，其選擇方向包括扎根農(nóng)村，考公務(wù)員，向上發(fā)展，考研等，具體分布如下： 0%20%40%60%80%

3、大學(xué)生村官的工作情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%以上的大學(xué)生主動(dòng)制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，工作積極性較高，但是由于建議在實(shí)際中較少被采納，加上專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象的存在，大學(xué)生村官的工作積極性呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的影響，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作側(cè)重于文化建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)方面，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作主要表現(xiàn)為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不同地區(qū)的大學(xué)生村官均對(duì)工業(yè)發(fā)展的 貢獻(xiàn)較小。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學(xué)生村官的生活情況 多數(shù)大學(xué)生村官對(duì)村官的待遇持一般滿意的態(tài)度，認(rèn)為非常滿意的待遇應(yīng)保持在此1800~2000元/月。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，大學(xué)生村官生活中遇到的困難主要表現(xiàn)為食宿條件難以適應(yīng)、辦公條件差、交通不便，經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村大學(xué)生村官對(duì)理想的實(shí)現(xiàn)，生活的豐富有更高的要求。大學(xué)生村官在生活中遇到的困難具體分布如下： 0%10%20%30%40%50% 60%

5、大學(xué)生村官工作感受 在本次調(diào)查活動(dòng)中，多數(shù)大學(xué)生村官表現(xiàn)出了對(duì)農(nóng)村工作的熱情，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠多分配工作，讓大學(xué)生村官更好的發(fā)揮其才能。他們認(rèn)為，大學(xué)生村官為農(nóng)村帶來(lái)的新的思想觀念，先進(jìn)的科技知識(shí)，豐富的文化生活、積極的態(tài)度，為農(nóng)村注入了新鮮的血液。同時(shí)表示，大學(xué)生村官工作缺乏安全感穩(wěn)定性，國(guó)家沒(méi)有給大學(xué)生村官一個(gè)明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學(xué)生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分 根據(jù)本次調(diào)查,98%以上的村干部認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展非常需要大學(xué)生村官,通過(guò)經(jīng)常性與大學(xué)生村官交流以及在工作中的接觸,他們認(rèn)為大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在文化程度高,具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,具有先進(jìn)的管理理念,能夠傳播先進(jìn)科技文化知識(shí),劣勢(shì)在于缺乏工作經(jīng)驗(yàn),缺乏對(duì)農(nóng)村尤其是所有村的了解,解決問(wèn)題的實(shí)用辦法較少,不善于與村民溝通。對(duì)農(nóng)村的具體影響表現(xiàn)在普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，提升文化水平，但在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方面影響較小。多數(shù)村干部希望大學(xué)生村官能夠長(zhǎng)期留在農(nóng)村，只有有一定的任期才能夠?qū)λ诖逵兴私猓奖愎ぷ鳌Ｍ瑫r(shí)表示農(nóng)學(xué)、法律專業(yè)的大學(xué)生村官在農(nóng)村有更大的影響力。建議大學(xué)生村官應(yīng)該培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，積累工作經(jīng)驗(yàn)，早日適應(yīng)農(nóng)村工作。

（三）村民部分 在本次調(diào)查中，82%的村官認(rèn)為自己對(duì)大學(xué)生村官處于一般了解的情況，15%的村民對(duì)大學(xué)生村官?zèng)]有了解，不清楚農(nóng)村是否有大學(xué)生村官，只有極少數(shù)村官表示自己對(duì)大學(xué)生村官非常了解。90%以上的村民認(rèn)為本村發(fā)展非常需要大學(xué)生村官，表現(xiàn)出對(duì)大學(xué)生村官工作的期待，希望大學(xué)生村官能夠以主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、定期舉辦講座、戶外活動(dòng)等多種方式提供包括種植知識(shí)、養(yǎng)殖技術(shù)、文化知識(shí)等多方面的內(nèi)容，促進(jìn)本村農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及，文化水平的提高以及社會(huì)公共服 務(wù)的改善。三 大學(xué)生村官的作用 襄垣縣自2007年9月開(kāi)始招收大學(xué)生村官，到2009年8月已招收兩批，第三批大學(xué)生村官也既將分配，對(duì)襄垣農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等方面產(chǎn)生了重要影響。第一，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加村民的民主意識(shí)。目前我國(guó)農(nóng)村干部存在隊(duì)伍日益老化、后備來(lái)源不足、管理方式落后等諸多問(wèn)題，相比較而言，大學(xué)生村官有知識(shí)有文化，頭腦靈活，思想解放，培養(yǎng)為村干部后，能增強(qiáng)基層組織建設(shè)，改變管理方式，與村干部交流學(xué)習(xí)新的知識(shí)和信息，使村干部隊(duì)伍向知識(shí)型和職業(yè)型轉(zhuǎn)變，這對(duì)現(xiàn)在村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體素質(zhì)等有不可代替的作用 第二，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官有知識(shí)、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識(shí)基礎(chǔ)，能夠運(yùn)用自己掌握的知識(shí)，為農(nóng)村傳播了新知識(shí)新思想，推廣了新技術(shù)新方法，并改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了難以估量的作用。第三，宣傳科學(xué)，提高農(nóng)民知識(shí)水平和素質(zhì)。大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村當(dāng)村官可以作為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的榜樣來(lái)宣傳科學(xué)，用他們的知識(shí)來(lái)解決農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，讓他們真實(shí)的看到知識(shí)就是力量，讓他們也自愿的去學(xué)習(xí)、去創(chuàng)造。知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，相信當(dāng)農(nóng)民的知識(shí)水平提高的同時(shí)也一定可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四 大學(xué)生村官制度實(shí)施中的問(wèn)題 總的來(lái)看, 大學(xué)生村官政策的效果還是不錯(cuò)的, 很多大學(xué)生的工作得到了肯定, 他們自身的能力也有了很大的提高。但是在這一政策實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題, 主要有以下幾個(gè)方面: 1.政策設(shè)計(jì)與實(shí)際操作背道而馳。一方面是組織部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)制度，但卻不能更進(jìn)一步加以深化落實(shí)。比如，對(duì)于到村工作大學(xué)生的培養(yǎng)上，既有市級(jí)文件規(guī)定，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的舉措，但結(jié)果在部分地區(qū)卻成為一紙空文，無(wú)法真正落到實(shí)處；二是部分針對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，看上去是留住人才的良方，但反過(guò)來(lái)也加重了制度本身的功利性，導(dǎo)致從業(yè)者“騎驢找馬”的心態(tài)占了一定的比例，不利于穩(wěn)固大學(xué)生扎根農(nóng)村建設(shè)的決心。

2、大學(xué)生村官制度的可持續(xù)性值得深思。無(wú)論是承諾3 年“鍛煉”以后考研加分, 還是準(zhǔn)允將來(lái)“提干”可以作為一項(xiàng)參考, 或優(yōu)先錄取公務(wù)員,均以3 年為期, 期滿走人, 并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性打算。對(duì)于大部分大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)，選擇做村官只是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻下的緩兵之計(jì)，借助國(guó)家給于的這些優(yōu)惠政策，對(duì)任職期滿后已有詳細(xì)打算，他們更多的是要向上發(fā)展，或考研，或考公務(wù)員等。這樣一來(lái)就造成了這項(xiàng)政策的后期管理出現(xiàn)的不足。因此, 如何解決他們“去” 與“ 留”、‘進(jìn)” 與“退” 的問(wèn)題, 如何健全相關(guān)的退出機(jī)制, 將會(huì)直接影響政策的可持續(xù)性。

3、專業(yè)知識(shí)不對(duì)口，很難施展才能。所學(xué)專業(yè)知識(shí)在實(shí)際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出, 懂得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的高校畢業(yè)生較少,相當(dāng)一部分畢業(yè)生專業(yè)不對(duì)口、無(wú)法很好地施展專業(yè)所長(zhǎng)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn), 當(dāng)村官的大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)各異, 理工、農(nóng)醫(yī)、文法, 一應(yīng)皆全。農(nóng)民也好、基層政府也好, 不是不存在對(duì)大學(xué)生的需求, 農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來(lái)一些資金、農(nóng)技、信息、市場(chǎng)方面的服務(wù), 遺憾的是相當(dāng)一部分大學(xué)生村官的知識(shí)背景遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)。

4、大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。在調(diào)查中，絕大多數(shù)的村民認(rèn)為對(duì)本村大學(xué)生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大學(xué)生村官這回事兒。這與大學(xué)生村官政策宣傳力度不夠有關(guān)的同時(shí)，更與大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產(chǎn)生不同，大學(xué)生村官由上級(jí)直接指派，也就是所謂的“空降村官”。在農(nóng)村，一直實(shí)行所謂的村民自治，而 村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民民主選舉出來(lái)的。一些地方采取了變通的手法, 給大學(xué)生增設(shè)了村黨支書(shū)助理、村委會(huì)主任助理等職務(wù)以使大學(xué)生村官在“空降的同時(shí), 不至于有破壞村民自治的嫌疑，但是作為主體的村民來(lái)說(shuō)，對(duì)大學(xué)生村官的了解還微乎其微，很難實(shí)現(xiàn)真正的“互動(dòng)”。因此，大學(xué)生村官還存在與目前農(nóng)村政治民主生活如何融合的問(wèn)題, 這需要從制度上加以確定。五 有關(guān)建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關(guān)方的思想引導(dǎo)力度。一方面是提高鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)，使他們站在足夠的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，做好到村工作大學(xué)生的日常管理和培養(yǎng)工作，同時(shí)通過(guò)各種途徑 消除村干部中存在的，認(rèn)為大學(xué)生到村工作是“實(shí)習(xí)或過(guò)度”的狹獈思想，切實(shí)利用好到村工作的大學(xué)生，充分發(fā)揮他們的工作積極性；有關(guān)部門(mén)應(yīng)多給予關(guān)心和培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們能真正在農(nóng)村工作中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)，練出獨(dú)當(dāng)一面的實(shí)力；一方面要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用新聞媒體對(duì)大學(xué)生村官群體進(jìn)行適時(shí)報(bào)道，從多角度、全方位宣傳大學(xué)生扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的精神風(fēng)貌，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作氛圍，使更多的群體了解大學(xué)生村官，支持大學(xué)生村官，從而能讓他們更加安心踏實(shí)地在農(nóng)村做出自己的一番事業(yè)。

2、解決大學(xué)生村官的后顧之憂, 改變大學(xué)生就業(yè)觀念。給大學(xué)生提供的就業(yè)崗位數(shù)雖然很有限, 但是這個(gè)措施對(duì)于改變大學(xué)生就業(yè)觀念的作用是實(shí)質(zhì)性的。政府著手參與, 制定具體的政策和優(yōu)惠條件吸引大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村, 可以起到一種輻射作用:有更多的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村服務(wù)。這在很大程度上能緩解了大城市的就業(yè)壓力。一方面, 如果大學(xué)生到農(nóng)村工作這條路能夠走通,那么下一步到街道、社區(qū)和其他基層單位工作同樣可以考慮。大學(xué)生當(dāng)“村官”, 它的號(hào)召效應(yīng)比實(shí)際效應(yīng)要更好。另外一方面, 到基層去對(duì)人各方面的素質(zhì)鍛煉是非常大的, 尤其在農(nóng)村處理各種各樣的是非, 的的確確是能鍛煉和提高大學(xué)生素質(zhì)。

3、引入考核和監(jiān)督機(jī)制。在選拔任用上, 明確重點(diǎn)選拔對(duì)象, 提高選拔條件。明確農(nóng)村中需要的人才類型, 在同等條件下對(duì)該類型的的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先錄用。加強(qiáng)監(jiān)督管理與考核,考核、人事部門(mén)要進(jìn)一步完善考核辦法,包括年初的目標(biāo)考核、年終的個(gè)人考核，對(duì)日常工作的細(xì)分，建立健全傳幫帶制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制等等。

4、對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū), 應(yīng)該因地制宜,切合實(shí)際, 制定具有吸引力的政策.在條件相對(duì)艱苦的農(nóng)村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優(yōu)惠政策, 沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘, 吸引有知識(shí)、有文化、有能力的人才當(dāng)村官。國(guó)家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農(nóng)村大量的支持。因財(cái)政等條件限制的地區(qū),地方政府在招聘“大學(xué)生村官”時(shí), 應(yīng)該制定出臺(tái)更具有吸引力的政策, 比如報(bào)考公務(wù)員時(shí)加分,而這樣的政策只有省篇三：關(guān)于大學(xué)生村官工作生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告 關(guān)于大學(xué)生村官工作生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

一、研究背景 自2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西等省市區(qū)先后啟動(dòng)了大學(xué)生村官計(jì)劃。截至2008年2月底，全國(guó)共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了大學(xué)生村官計(jì)劃，其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計(jì)劃。2008年3月，中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會(huì)，部署選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，大學(xué)生村官工作進(jìn)入一個(gè)全面的發(fā)展時(shí)期。如今，共有20余萬(wàn)名大學(xué)生村官工作在“新農(nóng)村建設(shè)”的一線，他們投身于基層，利用自己所學(xué)的知識(shí)，為農(nóng)村的發(fā)展而努力著。他們相對(duì)于其他村官來(lái)說(shuō)，有著不同的知識(shí)背景與經(jīng)歷，他們能否在農(nóng)村工作中利用自己的知識(shí)，發(fā)揮所長(zhǎng)呢？他們能否很好地適應(yīng)于基層的工作與生活，被村民所認(rèn)可呢？根據(jù)這些疑問(wèn)，我們?cè)?**進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)他們的工作狀況進(jìn)行了實(shí)地考察，并走訪了農(nóng)村的基層干部與村民，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的深入研究。

二、研究目的

1、選聘大學(xué)生到村任職是黨中央為保證社會(huì)主義事業(yè)薪火相傳、后繼有人作出的戰(zhàn)略決策。了解大學(xué)生“村官”的工作、生活狀況，掌握大學(xué)生村官工作的現(xiàn)實(shí)需求，可以讓我們了解大學(xué)生村官工作的意義，讓大學(xué)生更好的投入到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中來(lái)。

2、現(xiàn)下的大學(xué)生就業(yè)形式十分嚴(yán)峻，而選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，能夠在一定程度上緩解就業(yè)壓力。那么這樣一個(gè)就業(yè)方式對(duì)于我們大學(xué)生來(lái)說(shuō)究竟如何，我們選擇這樣一個(gè)就業(yè)途徑又有何利弊呢？

3、選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，利用這些高校畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，來(lái)為村民服務(wù)，帶動(dòng)村民致富。那么這項(xiàng)工作到底有什么成效呢，大學(xué)生村官們到底對(duì)農(nóng)村的建設(shè)做出了什么樣的貢獻(xiàn)？大學(xué)生村官們自己又對(duì)這項(xiàng)工作怎么看的呢？

三、研究方法

1、調(diào)查問(wèn)卷 我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)一步了解了大學(xué)生村官的生活現(xiàn)狀、工作現(xiàn)狀、對(duì)工作的理解與感受以及對(duì)聘用期滿后的規(guī)劃與想法，更加深入地了解了他們的真實(shí)想法。

2、實(shí)地考察和采訪 我們來(lái)到鎮(zhèn)政府和村子里，對(duì)大學(xué)生村官們的工作進(jìn)行了實(shí)地考察，了解了他們的工作內(nèi)容與現(xiàn)狀。我們對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行了采訪，了解到了他們對(duì)自己工作、生活的感受，直面解了他們工作生活的現(xiàn)狀。我們又對(duì)村干部進(jìn)行了采訪，進(jìn)一步了解到了大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中所發(fā)揮的作用。

3、搜集資料 我們通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上收集資料，更全面地了解到相應(yīng)的政策，更好地認(rèn)識(shí)大學(xué)生村官的現(xiàn)狀，使研究更加地全面、深入。

四、研究?jī)?nèi)容及結(jié)果

（一）調(diào)查問(wèn)卷 通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，我們對(duì)大學(xué)生村官的工作生活情況有了一定的了解，以下是我們的初步結(jié)論。

1、多數(shù)大學(xué)生村官們對(duì)他們的生活狀況并不是太滿意 在問(wèn)卷中，73%的大學(xué)生村官表示他們居住在父母家中，27%在城市租（買(mǎi)）房。在月收入方面，82%的人選擇了1000—1500元，而剩下的18%的人選擇了1500—2000元這一范圍。而在對(duì)自己生活現(xiàn)狀的感覺(jué)上，73%的人選擇了“煩惱”，18%的人選擇了“習(xí)慣”，9%的人選擇了“在適應(yīng)中”。大學(xué)生村官對(duì)自己生活現(xiàn)狀的感覺(jué) 從結(jié)果看來(lái)，大學(xué)生村官的收入偏低，比對(duì)現(xiàn)下的高房?jī)r(jià)，大學(xué)生村官的收入根本無(wú)法負(fù)擔(dān)起一套城里的房子，因此他們大多數(shù)選擇居住在父母家中。而大多數(shù)大學(xué)生村官對(duì)自己的生活現(xiàn)狀并不感到滿意，他們多數(shù)覺(jué)得煩惱和不適應(yīng)，只有少部分對(duì)自己就任村官的生活感到習(xí)慣。

2、以下是大學(xué)生村官對(duì)他們的工作現(xiàn)狀的感覺(jué) 在問(wèn)卷中，有一題的題目是這樣的“您對(duì)自己在農(nóng)村發(fā)揮作用的整體評(píng)價(jià)（滿分5分），您給自己的分?jǐn)?shù)是：”，在所給的答案中，有82%的大學(xué)生村官給自己打了3分，18%的人給自己打了4分。大學(xué)生村官對(duì)自己在農(nóng)村發(fā)揮作用的整體 評(píng)價(jià) 3分 4分 020406080100 由此可以看出，多數(shù)大學(xué)生村官對(duì)自己在農(nóng)村發(fā)揮的作用的評(píng)價(jià)一般。究此緣由，在對(duì)自己工作滿意的方面“得到了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民的認(rèn)可”和“自身素質(zhì)和能力有了明顯提高”是大學(xué)生村官們選擇最多的選項(xiàng)，次之的是“能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，促進(jìn)所在村的發(fā)展”這一選項(xiàng)。而不滿意的方面，選擇最多的是“所學(xué)知識(shí)用不上”，接下來(lái)是“沒(méi)有融入村級(jí)組織，進(jìn)入角色較慢”和“沒(méi)有找到發(fā)揮作用的載體和平臺(tái)”這兩個(gè)選項(xiàng)，也有部分人覺(jué)得自己

的主觀努力不夠”是自己工作中不滿意的一個(gè)方面。在村里各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，45%的人表示自己的意見(jiàn)和建議偶爾被采納，36%的人表示沒(méi)有提意見(jiàn)和建議的機(jī)會(huì)，而19%的人表示自己的意見(jiàn)和建議從過(guò)來(lái)沒(méi)有被采納過(guò)。從上述數(shù)據(jù)可以看出大學(xué)生村官們?cè)诠ぷ髦械玫降闹匾曔€不夠，無(wú)法完全發(fā)揮出作用。

3、大學(xué)生村官對(duì)自己工作的理解和感受如下 在調(diào)查中我們了解到“任期滿后報(bào)考公務(wù)員、研究生等方面的加分政策”和“工作不好找，先就業(yè)再說(shuō)”是大學(xué)生村官們當(dāng)初選擇這個(gè)職業(yè)的最主要原因，其次是“到基層鍛煉積累經(jīng)驗(yàn)”、“可以走近社會(huì)，了解國(guó)情”和“聽(tīng)從父母朋友的意見(jiàn)”。

對(duì)于當(dāng)初選擇來(lái)農(nóng)村做大學(xué)生村官，36%的受訪者表示還可以，36%的受訪者表示有點(diǎn)后悔，剩下的28%的受訪者覺(jué)得很矛盾，說(shuō)不清。大學(xué)生村官們對(duì)于自己當(dāng)初的選擇有一些迷茫和后悔，而找工作的壓力和考研考公務(wù)員的優(yōu)惠促使大學(xué)生選擇了村官這個(gè)職業(yè)。我們注意到，沒(méi)有人選擇很滿意這個(gè)選項(xiàng)，他們對(duì)自己在擔(dān)任大學(xué)生村官期間的工作和生活都或多或少表現(xiàn)出一些迷茫和不知所措。對(duì)于自己和自己工作是否受到有關(guān)部門(mén)的重視，55%的受訪者認(rèn)為不太受重視，27%的受訪者認(rèn)為不受重視，只有18%的受訪者認(rèn)為受到了重視。在“您覺(jué)得您對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起到了什么樣的作用”一題中，“依靠政府，支持村委會(huì)的工作，通力合作可以給老百姓辦實(shí)事”是受訪者選擇最多的選項(xiàng)，“剛剛開(kāi)始，作用和成效不明顯，以后難說(shuō)”、“靠所具備的法律道德文化素養(yǎng)能夠促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)發(fā)展和諧”也是熱門(mén)選項(xiàng)。由此可見(jiàn)，大學(xué)生村官們認(rèn)為自己在促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)的和諧發(fā)展，為老百姓辦實(shí)事等方面發(fā)揮了積極的作用，而且大學(xué)生村官們還對(duì)未來(lái)的工作充滿了信心。但是，光有信心還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，調(diào)查中受訪者就表示“村中社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，難以開(kāi)展工作”、“實(shí)用技術(shù)缺乏，難以引進(jìn)項(xiàng)目”、“資金短缺，難以發(fā)展項(xiàng)目”等等的原因阻礙了自 己作用的發(fā)揮。

4、大學(xué)生村官們?cè)谄赣闷跐M后對(duì)自己人生的規(guī)劃與想法 對(duì)于自己聘用期滿后的出路，66%的受訪者表示自己會(huì)去報(bào)考公務(wù)員，17%的受訪者表示會(huì)續(xù)簽合同，繼續(xù)留在農(nóng)村做一名村官，還有17%的受訪者表示自己會(huì)去自主創(chuàng)業(yè)。聘用期滿后的規(guī)劃 17% 時(shí)下公務(wù)員考試熱度非凡，一些熱門(mén)崗位的錄取比例甚至達(dá)到了令人匪夷所思的幾千比一，人人都爭(zhēng)著搶著要得到公務(wù)員這個(gè)鐵飯碗。在前面的調(diào)查中，大學(xué)生選擇來(lái)農(nóng)村做村官的原因，最主要的是“任期滿后報(bào)考公務(wù)員、研究生等方面的加分政策”，這個(gè)結(jié)果與多數(shù)大學(xué)生村官打算在聘用期滿后去報(bào)考公務(wù)員的想法相符合。在聘用期滿后，如果留在農(nóng)村任職，多數(shù)受訪者表示自己更愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，或者通過(guò)一定程序擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

5、大學(xué)生村官們對(duì)大學(xué)生 “村官”計(jì)劃的意見(jiàn)和建議 在國(guó)家關(guān)于大學(xué)生“村官”的政策方面，受訪者們認(rèn)為“福利待遇偏低”、“工作培訓(xùn)與指導(dǎo)缺乏”與“任期滿后流動(dòng)機(jī)制缺失”是政策中最主要的不足，其次是“選拔條件不合理”。

（二)實(shí)地考察和采訪 我們于2月10日和2月11日兩天對(duì)大學(xué)生村官們的工作進(jìn)行了實(shí)地的考察和采訪。

第二篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查

——以長(zhǎng)治市襄垣縣為例

一 前言

眾所周知,全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局以及青年成長(zhǎng)成才出發(fā)作出的重大決策。早在2005年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》，2006年，北京市開(kāi)始選聘高校畢業(yè)生到京郊擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理。2008年，中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定：用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名大學(xué)生到村里任職。這對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村骨干力量，造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為了解大學(xué)生村官現(xiàn)狀,讓大學(xué)生村官能夠更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行此次調(diào)查。

（一）調(diào)查地概況

本次調(diào)查選取山西省長(zhǎng)治市襄垣縣為調(diào)查地。襄垣縣位于山西省東南部，太行山的西麓，上黨盆地之北。全縣東西長(zhǎng)48公里，南北寬40公里，總面積為1160平方公里。襄垣現(xiàn)轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，323個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人。襄垣物產(chǎn)豐富。主要糧食作物有：小麥、玉米、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、花生等。主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、銅、錫、硫磺等。其中煤、鐵礦極為豐富。全縣現(xiàn)有煤田450平方公里，總儲(chǔ)量75.8億噸。

（二）實(shí)施調(diào)查

從七月二十日起實(shí)施調(diào)查，采用問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)法、訪問(wèn)法、觀察法等多種調(diào)查方法重點(diǎn)對(duì)古韓鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、后堡鎮(zhèn)、北里鄉(xiāng)、善福鄉(xiāng)的代表農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，并到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了情情況，收集資料。

（三）資料整理

八月十號(hào)到二十號(hào)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，篩選有效問(wèn)卷，大學(xué)生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同時(shí)對(duì)談話內(nèi)容、所得資料進(jìn)行整理，著手設(shè)計(jì)問(wèn)卷報(bào)告。

二 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

（一）大學(xué)生村官部分

1、大學(xué)生村官基本情況

本次選取大學(xué)生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，專科18人，擔(dān)任職務(wù)多為村支書(shū)助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學(xué)專業(yè)較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學(xué)生村官的動(dòng)機(jī)和對(duì)未來(lái)的規(guī)劃

大學(xué)生選擇當(dāng)村官的動(dòng)機(jī)多種多樣，主要包括就要形勢(shì)所迫，發(fā)展前途良好,人生理想,待遇優(yōu)厚等,具體分布如下:

就業(yè)形勢(shì)發(fā)展前途人生理想待遇優(yōu)厚其它

70%以上的大學(xué)生村官對(duì)三年的村官工作有詳細(xì)或大致規(guī)劃，其選擇方向包括扎根農(nóng)村，考公務(wù)員，向上發(fā)展，考研等，具體分布如下：

0%20%40%60%80%

3、大學(xué)生村官的工作情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%以上的大學(xué)生主動(dòng)制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，工作積極性較高，但是由于建議在實(shí)際中較少被采納，加上專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象的存在，大學(xué)生村官的工作積極性呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的影響，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作側(cè)重于文化建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)方面，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村大學(xué)生村官的工作主要表現(xiàn)為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不同地區(qū)的大學(xué)生村官均對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學(xué)生村官的生活情況

多數(shù)大學(xué)生村官對(duì)村官的待遇持一般滿意的態(tài)度，認(rèn)為非常滿意的待遇應(yīng)保持在此1800~2000元/月。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，大學(xué)生村官生活中遇到的困難主要表現(xiàn)為食宿條件難以適應(yīng)、辦公條件差、交通不便，經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村大學(xué)生村官對(duì)理想的實(shí)現(xiàn)，生活的豐富有更高的要求。大學(xué)生村官在生活中遇到的困難具體分布如下：

0%10%20%30%40%50%

60%

5、大學(xué)生村官工作感受

在本次調(diào)查活動(dòng)中，多數(shù)大學(xué)生村官表現(xiàn)出了對(duì)農(nóng)村工作的熱情，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠多分配工作，讓大學(xué)生村官更好的發(fā)揮其才能。他們認(rèn)為，大學(xué)生村官為農(nóng)村帶來(lái)的新的思想觀念，先進(jìn)的科技知識(shí)，豐富的文化生活、積極的態(tài)度，為農(nóng)村注入了新鮮的血液。同時(shí)表示，大學(xué)生村官工作缺乏安全感穩(wěn)定性，國(guó)家沒(méi)有給大學(xué)生村官一個(gè)明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學(xué)生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根據(jù)本次調(diào)查,98%以上的村干部認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展非常需要大學(xué)生村官,通過(guò)經(jīng)常性與大學(xué)生村官交流以及在工作中的接觸,他們認(rèn)為大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在文化程度高,具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,具有先進(jìn)的管理理念,能夠傳播先進(jìn)科技文化知識(shí),劣勢(shì)在于缺乏工作經(jīng)驗(yàn),缺乏對(duì)農(nóng)村尤其是所有村的了解,解決問(wèn)題的實(shí)用辦法較少,不善于與村民溝通。對(duì)農(nóng)村的具體影響表現(xiàn)在普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，提升文化水平，但在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方面影響較小。多數(shù)村干部希望大學(xué)生村官能夠長(zhǎng)期留在農(nóng)村，只有有一定的任期才能夠?qū)λ诖逵兴私猓奖愎ぷ鳌Ｍ瑫r(shí)表示農(nóng)學(xué)、法律專業(yè)的大學(xué)生村官在農(nóng)村有更大的影響力。建議大學(xué)生村官應(yīng)該培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，積累工作經(jīng)驗(yàn)，早日適應(yīng)農(nóng)村工作。

（三）村民部分

在本次調(diào)查中，82%的村官認(rèn)為自己對(duì)大學(xué)生村官處于一般了解的情況，15%的村民對(duì)大學(xué)生村官?zèng)]有了解，不清楚農(nóng)村是否有大學(xué)生村官，只有極少數(shù)村官表示自己對(duì)大學(xué)生村官非常了解。90%以上的村民認(rèn)為本村發(fā)展非常需要大學(xué)生村官，表現(xiàn)出對(duì)大學(xué)生村官工作的期待，希望大學(xué)生村官能夠以主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、定期舉辦講座、戶外活動(dòng)等多種方式提供包括種植知識(shí)、養(yǎng)殖技術(shù)、文化知識(shí)等多方面的內(nèi)容，促進(jìn)本村農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及，文化水平的提高以及社會(huì)公共服

務(wù)的改善。

三 大學(xué)生村官的作用

襄垣縣自2007年9月開(kāi)始招收大學(xué)生村官，到2009年8月已招收兩批，第三批大學(xué)生村官也既將分配，對(duì)襄垣農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等方面產(chǎn)生了重要影響。

第一，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加村民的民主意識(shí)。目前我國(guó)農(nóng)村干部存在隊(duì)伍日益老化、后備來(lái)源不足、管理方式落后等諸多問(wèn)題，相比較而言，大學(xué)生村官有知識(shí)有文化，頭腦靈活，思想解放，培養(yǎng)為村干部后，能增強(qiáng)基層組織建設(shè)，改變管理方式，與村干部交流學(xué)習(xí)新的知識(shí)和信息，使村干部隊(duì)伍向知識(shí)型和職業(yè)型轉(zhuǎn)變，這對(duì)現(xiàn)在村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體素質(zhì)等有不可代替的作用

第二，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官有知識(shí)、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識(shí)基礎(chǔ)，能夠運(yùn)用自己掌握的知識(shí)，為農(nóng)村傳播了新知識(shí)新思想，推廣了新技術(shù)新方法，并改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了難以估量的作用。

第三，宣傳科學(xué)，提高農(nóng)民知識(shí)水平和素質(zhì)。大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村當(dāng)村官可以作為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的榜樣來(lái)宣傳科學(xué)，用他們的知識(shí)來(lái)解決農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，讓他們真實(shí)的看到知識(shí)就是力量，讓他們也自愿的去學(xué)習(xí)、去創(chuàng)造。知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，相信當(dāng)農(nóng)民的知識(shí)水平提高的同時(shí)也一定可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四 大學(xué)生村官制度實(shí)施中的問(wèn)題

總的來(lái)看, 大學(xué)生村官政策的效果還是不錯(cuò)的, 很多大學(xué)生的工作得到了肯定, 他們自身的能力也有了很大的提高。但是在這一政策實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題, 主要有以下幾個(gè)方面:

1.政策設(shè)計(jì)與實(shí)際操作背道而馳。一方面是組織部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)制度，但卻不能更進(jìn)一步加以深化落實(shí)。比如，對(duì)于到村工作大學(xué)生的培養(yǎng)上，既有市級(jí)文件規(guī)定，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的舉措，但結(jié)果在部分地區(qū)卻成為一紙空文，無(wú)法真正落到實(shí)處；二是部分針對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，看上去是留住人才的良方，但反過(guò)來(lái)也加重了制度本身的功利性，導(dǎo)致從業(yè)者“騎驢找馬”的心態(tài)占了一定的比例，不利于穩(wěn)固大學(xué)生扎根農(nóng)村建設(shè)的決心。

2、大學(xué)生村官制度的可持續(xù)性值得深思。無(wú)論是承諾3 年“鍛煉”以后考研加分, 還是準(zhǔn)允將來(lái)“提干”可以作為一項(xiàng)參考, 或優(yōu)先錄取公務(wù)員,均以3 年為期, 期滿走人, 并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性打算。對(duì)于大部分大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)，選擇做村官只是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻下的緩兵之計(jì)，借助國(guó)家給于的這些優(yōu)惠政策，對(duì)任職期滿后已有詳細(xì)打算，他們更多的是要向上發(fā)展，或考研，或考公務(wù)員等。這樣一來(lái)就造成了這項(xiàng)政策的后期管理出現(xiàn)的不足。因此, 如何解決他們“去” 與“ 留”、‘進(jìn)” 與“退” 的問(wèn)題, 如何健全相關(guān)的退出機(jī)制, 將會(huì)直接影響政策的可持續(xù)性。

3、專業(yè)知識(shí)不對(duì)口，很難施展才能。所學(xué)專業(yè)知識(shí)在實(shí)際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出, 懂得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的高校畢業(yè)生較少,相當(dāng)一部分畢業(yè)生專業(yè)不對(duì)口、無(wú)法很好地施展專業(yè)所長(zhǎng)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn), 當(dāng)村官的大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)各異, 理工、農(nóng)醫(yī)、文法, 一應(yīng)皆全。農(nóng)民也好、基層政府也好, 不是不存在對(duì)大學(xué)生的需求, 農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來(lái)一些資金、農(nóng)技、信息、市場(chǎng)方面的服務(wù), 遺憾的是相當(dāng)一部分大學(xué)生村官的知識(shí)背景遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)。

4、大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。在調(diào)查中，絕大多數(shù)的村民認(rèn)為對(duì)本村大學(xué)生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大學(xué)生村官這回事兒。這與大學(xué)生村官政策宣傳力度不夠有關(guān)的同時(shí)，更與大學(xué)生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產(chǎn)生不同，大學(xué)生村官由上級(jí)直接指派，也就是所謂的“空降村官”。在農(nóng)村，一直實(shí)行所謂的村民自治，而 村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民民主選舉出來(lái)的。一些地方采取了變通的手法, 給大學(xué)生增設(shè)了村黨支書(shū)助理、村委會(huì)主任助理等職務(wù)以使大學(xué)生村官在“空降"的同時(shí), 不至于有破壞村民自治的嫌疑，但是作為主體的村民來(lái)說(shuō)，對(duì)大學(xué)生村官的了解還微乎其微，很難實(shí)現(xiàn)真正的“互動(dòng)”。因此，大學(xué)生村官還存在與目前農(nóng)村政治民主生活如何融合的問(wèn)題, 這需要從制度上加以確定。

五 有關(guān)建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關(guān)方的思想引導(dǎo)力度。一方面是提高鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)，使他們站在足夠的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，做好到村工作大學(xué)生的日常管理和培養(yǎng)工作，同時(shí)通過(guò)各種途徑消除村干部中存在的，認(rèn)為大學(xué)生到村工作是“實(shí)習(xí)或過(guò)度”的狹獈思想，切實(shí)利用好到村工作的大學(xué)生，充分發(fā)揮他們的工作積極性；有關(guān)部門(mén)應(yīng)多給予關(guān)心和培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們能真正在農(nóng)村工作中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)，練出獨(dú)當(dāng)一面的實(shí)力；一方面要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用新聞媒體對(duì)大學(xué)生村官群體進(jìn)行適時(shí)報(bào)道，從多角度、全方位宣傳大學(xué)生扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的精神風(fēng)貌，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作氛圍，使更多的群體了解大學(xué)生村官，支持大學(xué)生村官，從而能讓他們更加安心踏實(shí)地在農(nóng)村做出自己的一番事業(yè)。

2、解決大學(xué)生村官的后顧之憂, 改變大學(xué)生就業(yè)觀念。給大學(xué)生提供的就業(yè)崗位數(shù)雖然很有限, 但是這個(gè)措施對(duì)于改變大學(xué)生就業(yè)觀念的作用是實(shí)質(zhì)性的。政府著手參與, 制定具體的政策和優(yōu)惠條件吸引大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村, 可以起到一種輻射作用:有更多的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村服務(wù)。這在很大程度上能緩解了大城市的就業(yè)壓力。一方面, 如果大學(xué)生到農(nóng)村工作這條路能夠走通,那么下一步到街道、社區(qū)和其他基層單位工作同樣可以考慮。大學(xué)生當(dāng)“村官”, 它的號(hào)召效應(yīng)比實(shí)際效應(yīng)要更好。另外一方面, 到基層去對(duì)人各方面的素質(zhì)鍛煉是非常大的, 尤其在農(nóng)村處理各種各樣的是非, 的的確確是能鍛煉和提高大學(xué)生素質(zhì)。

3、引入考核和監(jiān)督機(jī)制。在選拔任用上, 明確重點(diǎn)選拔對(duì)象, 提高選拔條件。明確農(nóng)村中需要的人才類型, 在同等條件下對(duì)該類型的的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先錄用。加強(qiáng)監(jiān)督管理與考核,考核、人事部門(mén)要進(jìn)一步完善考核辦法,包括年初的目標(biāo)考核、年終的個(gè)人考核，對(duì)日常工作的細(xì)分，建立健全傳幫帶制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制等等。

4、對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū), 應(yīng)該因地制宜,切合實(shí)際, 制定具有吸引力的政策.在條件相對(duì)艱苦的農(nóng)村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優(yōu)惠政策, 沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘, 吸引有知識(shí)、有文化、有能力的人才當(dāng)村官。國(guó)家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農(nóng)村大量的支持。因財(cái)政等條件限制的地區(qū),地方政府在招聘“大學(xué)生村官”時(shí), 應(yīng)該制定出臺(tái)更具有吸引力的政策, 比如報(bào)考公務(wù)員時(shí)加分,而這樣的政策只有省

里才能出臺(tái).大學(xué)生村官政策是中央的導(dǎo)向性政策, 相關(guān)規(guī)定是靈活的, 地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策, 量力而行, 慎重對(duì)待, 認(rèn)真執(zhí)行, 履行政府的誠(chéng)信義務(wù)和職責(zé)。

5“將大學(xué)生村官”政策制度化、法律化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵的是人才問(wèn)題而現(xiàn)階段,農(nóng)村人才流失嚴(yán)重, 這在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。要吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展, 僅靠市場(chǎng)規(guī)律難以解決, 要提高“大學(xué)生村官”對(duì)政策意義的認(rèn)識(shí), 把它放到更高甚至是戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識(shí)與實(shí)施，必須使之制度化、法律化, 增強(qiáng)可操作性。

第三篇：大學(xué)生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)查報(bào)

告

大學(xué)生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展

——關(guān)于化州官橋鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”政策

實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

摘要：大學(xué)生“村官”是指近年來(lái)由政府部門(mén)正式發(fā)文、篩選的專科以上學(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。

關(guān)鍵字：大學(xué)生“村官”；建設(shè)績(jī)效；問(wèn)題與建議

0 引言

為了解決大學(xué)生人才資源的閑置和農(nóng)村基層組織對(duì)人才資源的矛盾，1995年江蘇省率先推行招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部計(jì)劃，1999年海南省推出大學(xué)生“村官”計(jì)劃。xx年初，經(jīng)中央同意、中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至xx年底，全國(guó)在任大學(xué)生“村官”總規(guī)模已經(jīng)超過(guò)13萬(wàn)人，分布在除港澳臺(tái)以外的所有31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))，1381個(gè)縣(市、旗)，其中有247個(gè)縣(區(qū)、市)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村有大學(xué)生“村官”。全國(guó)各省市為將大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成“下得去、待得注干得好、流得動(dòng)”的人才，在政策措施、培訓(xùn)方式等方面，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

在全面深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，化州官橋鎮(zhèn)黨委針對(duì)當(dāng)前村級(jí)干部隊(duì)伍存在年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象，存在難癬難用、難留的“三留”突出問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，在全市率先實(shí)施選派大學(xué)生“村官”工程，積極探索優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，提高村干部隊(duì)伍活力的新思路、新舉措。從xx年3月份開(kāi)始，官橋鎮(zhèn)從省內(nèi)外各高等院校中選聘了18名大專以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生到官橋鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))任“村官”，并對(duì)這批大學(xué)生“村官”實(shí)行“雙崗雙責(zé)雙酬”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。官橋鎮(zhèn)實(shí)施大學(xué)生“村官”政策取得了重大建設(shè)績(jī)效

去年，化州官橋鎮(zhèn)招聘的18名大學(xué)生“村官”之中，有14人來(lái)自農(nóng)村，占總?cè)藬?shù)%，黨員有6人，占總?cè)藬?shù)33%，有10人在大學(xué)期間曾任學(xué)生干部，占總?cè)藬?shù)%。他們一般安排擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理或村團(tuán)組織書(shū)記等職務(wù)。他們主要從事統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管理村務(wù)活動(dòng)，解決農(nóng)村矛盾糾紛等工作。“村官”們發(fā)揮所長(zhǎng)，扎根基層，為民辦好事實(shí)事，為民尋找致富門(mén)路。

1)大學(xué)生“村官”的到來(lái)為解決村干部“三偏”和“三難”問(wèn)題，探索出新路子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前官橋鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍中普遍存在著年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現(xiàn)象，這部分村級(jí)干部的整體素質(zhì)難以支持新形勢(shì)的極速發(fā)展。相比之下，大學(xué)生“村官”文化程度高，年輕活力，思想活躍，容易接受新生事物，工作適應(yīng)性強(qiáng)。因此，選聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”，有助于解決村干部“三偏”問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)，提高村干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。據(jù)調(diào)查所知，開(kāi)展農(nóng)村基層工作需要的是全能綜合型人才，大學(xué)生“村官”卓二妹快速適應(yīng)了當(dāng)?shù)鼗鶎拥钠D苦工作，憑借出色的工作能力和勤勤懇懇、吃苦耐勞的工作態(tài)度取得了領(lǐng)導(dǎo)、村民的一致好評(píng)，以不到一年的工作時(shí)間就快速上位，當(dāng)上了被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村X(qián)X市官橋鎮(zhèn)“名教村”的村委書(shū)記。

2)大學(xué)生“村官”積極利用電腦等現(xiàn)代化手段，建立系統(tǒng)條理的檔案，協(xié)助村委會(huì)做好遠(yuǎn)程教育的管理。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，先進(jìn)的電腦、投影機(jī)等在農(nóng)村基層已變得不再陌生，也已經(jīng)成為開(kāi)展工作的一項(xiàng)需要，但是電腦等先進(jìn)設(shè)備對(duì)大部分村級(jí)干部卻依然保持著神秘，一片懵懂，他們無(wú)法利用國(guó)家配備的設(shè)備有效開(kāi)展工作。在對(duì)旺角村村干部采訪中，大部分村干部都樂(lè)呵呵的說(shuō)，他們感謝大學(xué)生“村官”淑玲、森寧等同志教會(huì)了他們使用電腦等設(shè)備，贊揚(yáng)大學(xué)生“村官”建立并完善村內(nèi)各種文件、文字材料，建立了系統(tǒng)條理的各項(xiàng)檔案，并且充分利用國(guó)家配備的設(shè)備，做好了遠(yuǎn)程教育的管理，組織黨員干部的黨理論和科普知識(shí)培訓(xùn)等工作，讓大家充實(shí)了。

3)大學(xué)生“村官”積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，協(xié)助村干部們做好村道建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)生、村建等農(nóng)村

工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

據(jù)調(diào)查顯示，有%的村民認(rèn)為大學(xué)生“村官”能利用其專業(yè)知識(shí)在生產(chǎn)上幫助農(nóng)民，為農(nóng)民提供有用的信息。官橋村委會(huì)塘腰村計(jì)劃修建村道，但由于部分村民阻撓、沒(méi)法開(kāi)展修建工作，大學(xué)生“村官”官橋村副書(shū)記鄭楊福看在眼里，急在心上，不辭勞苦多次進(jìn)村入戶做好思想工作，使反對(duì)的村民理解支持修路，現(xiàn)在村里已修建了一條筆直漂亮的水泥硬底化道路；在官橋鎮(zhèn)旺竹村委會(huì)，大學(xué)生“村官”孫淑玲、林森寧與村干部們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，向村民推廣種植玉米和中藥材何首烏，不負(fù)眾人所望，經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)增收，村民收入大增。此外，在大學(xué)生“村官”的引導(dǎo)協(xié)助下，旺竹村村民們大批量種植了香芋，我們調(diào)查組也觀看了豐收在望的碩大香芋；三角車村則大批量種植了香蕉；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地“貴谷垌”從廣西省引進(jìn)養(yǎng)殖了優(yōu)異品種昂貴的“鱉”等，這部分養(yǎng)殖或者種植都將為官橋鎮(zhèn)帶來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)收入。

4)“大學(xué)生‘村官’制度”煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為官橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。

根據(jù)調(diào)查分析獲知，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)生“村官”還是村民都對(duì)大學(xué)生“村官”這項(xiàng)政策給予了高度的肯定。這項(xiàng)政策有效緩解了大學(xué)生人才資源閑置和農(nóng)村基層組織對(duì)人才資源需求的矛盾，給農(nóng)村帶去了更多的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，為新農(nóng)村的建設(shè)注入了新時(shí)代的氣息和精神。在這次調(diào)查中，在回答“您是如何評(píng)價(jià)國(guó)家推行大學(xué)生‘村官’這項(xiàng)政策的”時(shí)，75%的領(lǐng)導(dǎo)、50%的大學(xué)生“村官”和%的村民選擇了“國(guó)家推行大學(xué)生‘村官’這項(xiàng)政策很好，體現(xiàn)了農(nóng)村的需求，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓更多的農(nóng)村得到大學(xué)生‘村官’的支持”。調(diào)查中，在回答“大學(xué)生‘村官’的工作表現(xiàn)與您預(yù)想相比有何差距”時(shí)，%的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了“比預(yù)想中的要好”。在采訪中，官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)贊揚(yáng)大學(xué)生“村官”策劃的方案可行性非常高，感慨廣大農(nóng)村基層干部和群眾在與他們的朝夕相處中，獲得了知識(shí)信息，開(kāi)闊了心胸視野，感染了朝氣活力。當(dāng)問(wèn)到“是否愿意將手頭上的重大工作交給大學(xué)生‘村官’處理”時(shí)，73%的領(lǐng)導(dǎo)、干部選擇了“根據(jù)大學(xué)生‘村官’的工作經(jīng)驗(yàn)和能力而定”，部分領(lǐng)導(dǎo)干部直接選擇了“愿意”。根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榇髮W(xué)生“村官” 文化高、有活力、有沖勁，并且他們會(huì)充分去發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)位置，積極為村里的群眾辦實(shí)事、辦好事，用心去為百姓謀福利，切實(shí)做到了想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù)，所以贏得了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部及百姓的一致好評(píng)和尊重。

5)大學(xué)生“村官” 為農(nóng)村帶去先進(jìn)文化觀念和管理創(chuàng)新理念，有利于幫助村民們改變思想，轉(zhuǎn)變觀念，改善村容村貌。

目前，留守農(nóng)村的往往是被稱為“386199部隊(duì)”的婦女、兒童和老年人，他們長(zhǎng)期以來(lái)形成的思想理念相對(duì)陳舊，政策文化知識(shí)缺乏。大學(xué)生“村官”作為方針政策的宣揚(yáng)者、思想理念轉(zhuǎn)變的推動(dòng)者，傳授村民先進(jìn)文化科技知識(shí)，講解國(guó)家的方針政策，帶給村民新的思維方式，有利于促進(jìn)村民思想觀念的改變，與時(shí)代接軌，有效地改善了村容村貌。

據(jù)訪談?wù){(diào)查反映，大部分受訪的大學(xué)生“村官”都表示希望為農(nóng)村的建設(shè)出一份力量、做出自己的一份貢獻(xiàn)，把官橋鎮(zhèn)各村建設(shè)“產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)大學(xué)生“村官”的工作設(shè)想，歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一：繼續(xù)深入農(nóng)民群眾，切實(shí)幫助民眾處理解決各種問(wèn)題；二：在經(jīng)濟(jì)工作中出謀劃策，做好指導(dǎo)工作，為農(nóng)民增加收入作出貢獻(xiàn)；三：積極策劃文化活動(dòng)和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)不良秩序、移風(fēng)易俗、提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的知識(shí)文化水平作出貢獻(xiàn)；四：加強(qiáng)農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，健全各種保障制度和體制。

總的來(lái)說(shuō)，真心實(shí)意的付出將贏得豐厚的人生回報(bào)，日以繼夜的奉獻(xiàn)會(huì)收獲燦爛的價(jià)值升華。盡管官橋鎮(zhèn)大學(xué)生“村官” 開(kāi)展工作為時(shí)不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足，但是調(diào)查了解到許多大學(xué)生“村官”已

經(jīng)成為團(tuán)結(jié)眾鄉(xiāng)親致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮著造福一方老百姓的戰(zhàn)斗堡壘作用。大學(xué)生“村官”這項(xiàng)政策也得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)，大家希望國(guó)家對(duì)這項(xiàng)政策加以完善推廣，以更充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”的智慧和力量，為廣大人民百姓帶來(lái)更多福祉，早日建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村。

第四篇：關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

前言：中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略之際，鄭州作為發(fā)展重點(diǎn)，需要更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和人才，落后貧窮的農(nóng)村需要更多的是專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，那么大學(xué)生走入農(nóng)村能否對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有所幫助，大學(xué)生能否勝任農(nóng)村的工作，適應(yīng)農(nóng)村的生活，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生又有怎樣的要求？為此我做了相關(guān)調(diào)查。

一、“村官的提出”

隨著大學(xué)教育的普及，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為了這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家所關(guān)心的又一問(wèn)題，怎樣才能使大學(xué)生更好更多的就業(yè)也已成為國(guó)家政策的重點(diǎn)之一。大學(xué)生就業(yè)門(mén)檻底，就業(yè)要求高，崗位少，人數(shù)多，于是越來(lái)越多大學(xué)生就業(yè)就失業(yè)，國(guó)家提出了“村官”的就業(yè)理念，中央組織部等有關(guān)中央部門(mén)做出決定：從2008年開(kāi)始，用5年時(shí)間，選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。胡錦濤總書(shū)記批示：“此事具有重要戰(zhàn)略意義。”可見(jiàn)，黨和國(guó)家對(duì)“大學(xué)生村官”這個(gè)“國(guó)策”之重視程度，也說(shuō)明了推行“大學(xué)生村官”的做法，在“三農(nóng)政策”中的重要地位。然而，村官是否能成為大學(xué)生就業(yè)的好途徑呢。

二、村官對(duì)農(nóng)村基層工作的貢獻(xiàn)

大學(xué)生村官①具有高層次的文化，自我學(xué)習(xí)能力強(qiáng)②頭腦靈活，獲取有用信息的能力強(qiáng)③具有很強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神④富有朝氣與活力⑤具有良好的組織能力⑥具有先進(jìn)的管理理念⑦能夠傳播先進(jìn)科技、文化知識(shí)與新思想。隨著這一制度的日趨完善，加上大學(xué)生村官群體的共同努力，作用被進(jìn)一步細(xì)化。主要有以下幾個(gè)方面：

1、有利于優(yōu)化村級(jí)干部結(jié)構(gòu)；

2、有利于規(guī)范村級(jí)組織行為，提升辦事效率和質(zhì)量；

3、有利于為新農(nóng)村建設(shè)提供充裕的后備人才資源。

三、選聘“大學(xué)生村官”過(guò)程中存在的問(wèn)題

在當(dāng)前嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)下，畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對(duì)于大學(xué)生考任村官，各級(jí)黨委、政府高度正視，紛紛出臺(tái)了優(yōu)惠政策，為大學(xué)生解決就業(yè)挫折找到了一條有效途徑。大學(xué)生報(bào)考村官的積極性空前高漲，甚至泛起了大學(xué)生退學(xué)爭(zhēng)選村官，博士后爭(zhēng)聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報(bào)考村官的大學(xué)畢業(yè)生談心，他們最直接的念頭就是考任村官有相對(duì)誘人的工資待遇，相對(duì)安穩(wěn)的工作崗位。有的大學(xué)生剛被考錄為村官，就急著托關(guān)系，找門(mén)子，要求直接進(jìn)入前提較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，根本不想去農(nóng)村發(fā)揮才華，施展作用。接受艱苦前提的磨練，經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練，顯然心里預(yù)備不足。考任村官無(wú)非就是先找一份相對(duì)安穩(wěn)的工作，獲取一個(gè)考任公務(wù)員加分的難得機(jī)會(huì)，將其作為將來(lái)跳出農(nóng)村的有效踏板，合同期滿后，再通過(guò)考取公務(wù)員，重新回到城里工作。大學(xué)生剛剛走出校門(mén)，即使是從小糊口在農(nóng)村的大學(xué)生，因?yàn)橐恢泵τ趯W(xué)業(yè)，對(duì)農(nóng)村的事情也知之未幾，了解甚少。光有書(shū)本理論，沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，心高能低，眼高手低，用理論指導(dǎo)實(shí)踐不會(huì)用，無(wú)論用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群眾學(xué)習(xí)，向老同道學(xué)習(xí)，向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)，致使工作無(wú)起色，與大學(xué)生能力素質(zhì)不相符。有的甚至入村一年多，沒(méi)有撰寫(xiě)過(guò)一篇有價(jià)值、有見(jiàn)地的調(diào)研講演，大學(xué)生村官的應(yīng)有價(jià)值沒(méi)有在實(shí)踐中充分體現(xiàn)出來(lái)。有的大學(xué)生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒(méi)做什么實(shí)質(zhì)性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚;有的大學(xué)生村官對(duì)村情不十分了解，就亂發(fā)議論，品頭論足，甚至拉幫結(jié)派，人為制造矛盾，影響班子團(tuán)結(jié);有的不去在進(jìn)步“知民度”上下真功夫、苦功夫、實(shí)功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢(shì)進(jìn)步 “著名度”，千方百計(jì)為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說(shuō)，現(xiàn)在大學(xué)生村官不是來(lái)“煉金”，而是來(lái)“鍍金”的，與咱群眾心離得遠(yuǎn)，指望不上，高攀不起。

四、大學(xué)生村官崗位作用施展難

(1)大學(xué)生村官自身的因素。感到專業(yè)分歧錯(cuò)誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無(wú)從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合計(jì)占26.84%，超過(guò)了關(guān)注收入的2 1.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來(lái)者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒(méi)有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。剛上崗時(shí)理想化、貪大，就想上來(lái)就做件大事，而且一定要做好，這種個(gè)性和大學(xué)生的理想化和年青人輕易沖動(dòng)等因素是分不開(kāi)的。開(kāi)始一來(lái)真是想做出一番大事業(yè)，但是剛來(lái)情況還不認(rèn)識(shí)，但經(jīng)由一段時(shí)間的工作后應(yīng)該更務(wù)實(shí)了，從大處著眼，小處著手，一步步夯實(shí)。(2)人為的因素。部門(mén)村干部氣量心胸狹隘，自己的擔(dān)心，大學(xué)生村官有學(xué)識(shí)、有見(jiàn)解，他們的到來(lái)，為農(nóng)村帶來(lái)了新景象形象、新觀念，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學(xué)生“村官”的上風(fēng)領(lǐng)域，大學(xué)生“村官”的務(wù)實(shí)高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力，這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所謂的上風(fēng)就是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系或者說(shuō)是那份霸氣，自己會(huì)被淘汰，因此壓制大學(xué)生村官的發(fā)展，不支持、不給他們機(jī)會(huì)。(3)現(xiàn)有體系體例的因素。目前中心、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很正視此項(xiàng)工作，大多數(shù)區(qū)縣此項(xiàng)工作雖有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大學(xué)生選拔出來(lái)。二是配備的治理干部沒(méi)有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。三是大學(xué)生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒(méi)有大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，不能給在崗的大學(xué)生“村官”定心丸，使他們?cè)讵q豫徘徊中，不能集中精力開(kāi)展工作。解決對(duì)策：

1.思惟上的“扎根”

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因比較復(fù)雜。一方面，近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2007年畢業(yè)的495萬(wàn)大學(xué)生中，有144萬(wàn)當(dāng)年沒(méi)有找到工作。另一方面，為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作，各地接踵出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考研加分等等。2007年中國(guó)人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過(guò)57%的畢業(yè)生以為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇;對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國(guó)調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于3 年屆滿后的工作趨向，39%的大學(xué)生“村官”想考公務(wù)員，5%想考研。可以看出，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相稱一部門(mén)大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思惟上扎下根來(lái)，集中精力、施展智慧才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)題目。2.工作上的“深入”

大學(xué)生“村官”進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)，與村民緊密親密聯(lián)系，是他們施展上風(fēng)、有效開(kāi)展工作的基本條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面對(duì)工作難以“深入”題目：感到專業(yè)分歧錯(cuò)誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無(wú)從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%，合計(jì)占26.84%，超過(guò)了關(guān)注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來(lái)者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)一下子接納。二是大學(xué)生“村官”本文來(lái)自[文書(shū)文秘網(wǎng)]www.tmdps.cn自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒(méi)有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾打成一片，是需要當(dāng)真解決的重要題目。3.能力上的“進(jìn)步”

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是樞紐。但大學(xué)生“村官”知識(shí)的結(jié)構(gòu)性欠缺阻礙著他們上風(fēng)的施展。題目主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決題目的能力。二是人際溝通能力較弱，嚴(yán)峻影響了工作效率和業(yè)績(jī)。三是組織治理經(jīng)驗(yàn)缺乏，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來(lái)看，大部門(mén)剛剛離開(kāi)學(xué)校，沒(méi)有或極少擁有相關(guān)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。四是自我激勵(lì)能力有

待進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面臨難題和困難，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，都需要通過(guò)培訓(xùn)和治理等工作加以解決。

總之，要解決所泛起的各種題目，需要政府、社會(huì)、農(nóng)村、各高校以及“大學(xué)生村官”個(gè)人的一道努力，從而真正施展出“大學(xué)生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。

第五篇：城鎮(zhèn)大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

城鎮(zhèn)大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

在學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》后，今年暑期我對(duì)我們市如東縣的大學(xué)生村官現(xiàn)狀作了調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容及成果如下：

一：大學(xué)生村官融入農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀

在被調(diào)查的50名大學(xué)生村官中，46 %的人能融入，基本能的占40%，在被調(diào)查的其他干部群眾中，認(rèn)為能的占36%，認(rèn)為基本能的占49%。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，對(duì)于大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)，認(rèn)為“能”的多于“基本能”的，表明大多數(shù)大學(xué)生村官對(duì)融入農(nóng)村信心十足；對(duì)于其他干部群眾而言，認(rèn)為“能”的遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于“基本能”的，甚至認(rèn)為“不能”和“說(shuō)不清”的也占了一定比例，表明一些干部群眾對(duì)大學(xué)生村官真正融入農(nóng)村信心不足。一些村民和村干部認(rèn)為，大學(xué)生村官早晚要走，最終留在農(nóng)村的將是很少數(shù)。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生村官融入農(nóng)村較慢，工作不盡如人意。

到村任職后，大學(xué)生村官們深深意識(shí)到，認(rèn)識(shí)村民，熟悉村情是順利開(kāi)展農(nóng)村工作的前提，應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，熟悉村情民情，加快融入農(nóng)村。一些新上任的大學(xué)生村官便通過(guò)殘疾人信息登記、外出打工人員信息登記、幫等途徑主動(dòng)去認(rèn)識(shí)村民，拉近與村民的距離。

在與一些大學(xué)生村官的聊天中，我發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生村官融入農(nóng)村的過(guò)程中，大部人都經(jīng)歷了一個(gè)思想波動(dòng)和心理調(diào)適的過(guò)程。思想上的波動(dòng)主要體現(xiàn)在：一是用非所學(xué)，理想與現(xiàn)實(shí)有較大差距。大學(xué)生村官往往懷著遠(yuǎn)大的抱負(fù)和美好的憧憬，渴望到農(nóng)村施展自己的才華，但農(nóng)村相對(duì)艱苦的工作條件、復(fù)雜的工作環(huán)境、落后的思想觀念，與大學(xué)生村官的心理預(yù)期依然存在著較大的落差。二是與在城市工作的同學(xué)相比有自卑感、失落感。農(nóng)村的物質(zhì)條件較差，雖然都頂著干

部的頭銜，但社會(huì)交往范圍較小，文化生活也較為單調(diào)，三是工作不易著手。大部分大學(xué)生村官由于對(duì)村情民情還不太熟悉，一時(shí)還難以進(jìn)入村里的核心決策與管理層，大事難介入，感覺(jué)到自己游離于中心之外。有的大學(xué)生村官雖然跟在其他村干部后面處理一些問(wèn)題，但只是聽(tīng)聽(tīng)、看看，插不上話，幫不上忙，對(duì)自己的角色定位、作用發(fā)揮感到茫然。

二：大學(xué)生村官給農(nóng)村帶來(lái)了什么

在中央提出實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃后，大學(xué)生村官備受關(guān)注，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行了廣泛的報(bào)道。政府希望大學(xué)生村官通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。當(dāng)問(wèn)及他們迫切需要上級(jí)部門(mén)解決的問(wèn)題時(shí)，排在第一位的是“創(chuàng)業(yè)扶持”。

事實(shí)上，在各地大力倡導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，無(wú)形中也給大學(xué)生村官們也帶來(lái)了巨大的壓力。對(duì)于大多數(shù)剛走出大學(xué)校門(mén)的村官而言，既缺技能、經(jīng)驗(yàn)，更缺資金，在沒(méi)有扶持措施的情況下，也只勉強(qiáng)能貸到小額貸款。一些大學(xué)生村官感慨地說(shuō)：“創(chuàng)業(yè)可能是每一個(gè)大學(xué)生村官夢(mèng)寐以求的最好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的方式。但是，不是每個(gè)人都適合創(chuàng)業(yè)、有條件去創(chuàng)業(yè)。不少人缺乏資金與項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)。如果有人帶領(lǐng)，以入股的形式創(chuàng)業(yè)，也許可以嘗試一下。所以，現(xiàn)在只有立足于本身工作，做好村里的事情，以自身知識(shí)服務(wù)農(nóng)民，為農(nóng)民辦實(shí)事。”

據(jù)調(diào)查，截至目前，已有少數(shù)人依靠當(dāng)?shù)靥厣Y源、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦了一些項(xiàng)目，比如在當(dāng)?shù)匦麻_(kāi)發(fā)的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦服務(wù)性行業(yè)等。在了解大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)意向的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)任職村村民確實(shí)起到一定的示范作用，但也有一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與任職村一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有，成了單純的創(chuàng)業(yè)者，為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)，而不是村干部。因此，如何處理好創(chuàng)業(yè)與管理村級(jí)事務(wù)之間的關(guān)系，也是需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官加以引導(dǎo)的。個(gè)人認(rèn)為，大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的熱情和想法是好的，應(yīng)予鼓勵(lì)和支持，但不能強(qiáng)求每個(gè)人都去

創(chuàng)業(yè)，而應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行差別化培養(yǎng)。

三：大學(xué)生村官們的擔(dān)憂

在大學(xué)生村官最為擔(dān)心的問(wèn)題中，超過(guò)一半的人擔(dān)心3年后出路，少數(shù)人擔(dān)心政策變化，有三分之一的人擔(dān)心干不出成績(jī)浪費(fèi)青春時(shí)光。

事實(shí)上，據(jù)村鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)介紹，國(guó)家對(duì)對(duì)大學(xué)生村官三年后的去向有較為明確的規(guī)定：一是鼓勵(lì)擔(dān)任村干部；二是推薦參加公務(wù)員考試；三是扶持自主創(chuàng)業(yè)；四是引導(dǎo)另行擇業(yè)；五是支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。面對(duì)各種去向，高達(dá)75.4%的大學(xué)生村官選擇報(bào)考公務(wù)員。他們認(rèn)為，近年來(lái)，越來(lái)越多的公務(wù)員崗位都以基層經(jīng)驗(yàn)作為重要條件，他們3年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，某種程度上增加了報(bào)考公務(wù)員的砝碼，具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從調(diào)查情況來(lái)看，三年后，選擇繼續(xù)留在農(nóng)村的大學(xué)生村官只占極小比例。由此可見(jiàn)，相當(dāng)一部分大學(xué)生村官只是將村官作為一個(gè)過(guò)渡。我認(rèn)為，從大學(xué)生村官個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，期望他們留在農(nóng)村是不現(xiàn)實(shí)的。畢竟人往高處走。

四：如何更加完善大學(xué)生村官的各項(xiàng)工作

選聘大學(xué)生擔(dān)任村官是一個(gè)新生事物。開(kāi)展好大學(xué)生村官工作，不僅是緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的一劑良方，更是引導(dǎo)大學(xué)生投身農(nóng)村，培養(yǎng)來(lái)自基層后備干部，加快農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。各地、各有關(guān)部門(mén)既要關(guān)心大學(xué)生村官的眼前問(wèn)題，又要關(guān)注他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，不斷完善政策機(jī)制，使大學(xué)生村官工作得以健康發(fā)展。對(duì)照中央的要求，在今后需要進(jìn)一步加以研究的有以下問(wèn)題：

（1）完善選拔培養(yǎng)機(jī)制。一方面，要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要，選聘好大學(xué)生村官，讓大學(xué)生村官學(xué)以致用。在設(shè)置選聘條件時(shí)要以農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等專業(yè)以及發(fā)展村鎮(zhèn)工業(yè)所需的專業(yè)為主；同時(shí)，為了縮短適應(yīng)農(nóng)村的過(guò)程，盡可能選聘本土的大學(xué)生村官就近任職，防止和避免由于語(yǔ)言不通、生活習(xí)慣不同，影響大學(xué)生村官的工作、生活。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)，讓他們真正成為村官。要給他們明確分工，多壓擔(dān)子多交任務(wù)。在在大學(xué)生村官

基本了解村情民情后，大膽放手讓他們單獨(dú)負(fù)責(zé)一片或一方面的工作。只有這樣，才能真正發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。同時(shí)，各地要從促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行個(gè)性化、差別化的培養(yǎng)，努力將他們培養(yǎng)成為管理型、社會(huì)服務(wù)型和創(chuàng)業(yè)型等各種類型的有用人才。

2）建立考核管理體系。為激勵(lì)大學(xué)生村官積極工作，為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)，各地應(yīng)建立健全科學(xué)的考核管理體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，通過(guò)量化考核和嚴(yán)格管理，引導(dǎo)大學(xué)生村官努力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

（3）量力而行扶持創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官應(yīng)該有多種發(fā)展方向，各地在鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)時(shí)不能“一刀切”，應(yīng)正確引導(dǎo)，不能給他們?cè)斐蓧毫Α４髮W(xué)生村官創(chuàng)業(yè)不能單憑熱情，而應(yīng)立足本村的實(shí)際，結(jié)合個(gè)人所學(xué)的專業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇起點(diǎn)較低的項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)應(yīng)全程跟蹤幫扶，予以資金和經(jīng)驗(yàn)方面的幫助，減少損失。

我認(rèn)為，要讓大學(xué)生村官更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，關(guān)鍵在于大學(xué)生村官自身要克服主觀和客觀上的種種障礙，自主成長(zhǎng)；同時(shí)，也要求各級(jí)組織部門(mén)和鄉(xiāng)村黨組織加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的關(guān)心和培養(yǎng)，幫助他們盡快克服障礙，進(jìn)入角色。