第一篇：大學生村官生存現狀之調查報告

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學

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官

生

存

現

狀

調查報告

阜陽師范學院物理與電子科學學院2011級物理2班 劉陳璐

大學生村官生存現狀的調研

一、調研時間

2012年8月20、21日

二、調研地點

淮南市某社區

三、調研目的大學生村官是一個熱點問題。這幾年，大學生村官計劃的執行，對加強農村的經濟建設，完善基層組織形式，構建社會主義和諧社會發揮了重要的作用，也有助于大學生的成長。但是，大學生村官制度在推進過程中，其本身依然有許多內容處在探索的階段，不少問題亟待解決：考核機制不完善，保障機制不健全，培訓機制缺效果三項突出問題，給大學生村官造成了很多問題。利用本次調研的機會，希望可以發現問題，解決問題。

四、調研結果

1.淮南市大學生村官的基本情況

2011年1月30日，有100名優秀的本科畢業生通過激烈的筆試和面試，成為我市首批公開招聘的大學生村官，到各區基層任職，補充“新鮮血液”。其中，田家庵區13名，大通區15名，謝家集區16名，八公山區6名，潘集區40名，毛集社會發展綜合實驗區10名。平均錄取比例為9：1，田家庵區達到22：1。據了解，此次招聘的對象包括：全日制普通高校本科及以上學歷（含2011年應屆畢業生），年齡在30周歲及以下（1980年12月8日以后出生）的高校畢業生。同時，鼓勵和支持碩士研究生及以上學歷人才帶科研項目和技術服務農村。通過嚴格篩選，應聘人員中思想政治素質好、學習成績突出；作風踏實、吃苦耐勞、組織紀律觀念強；具備一定的組織協調能力，自愿到農村基層工作；身體健康，能勝任基層工作崗位的人員將脫穎而出。符合條件的中共黨員、學生干部和受學校表彰的優秀畢業生，以及與新農村產業結構相應專業的畢業生將優先被選聘。此次被選聘的大學生村官將進行崗前培訓，培訓后根據協議，由各區委組織部及人社部門派往各村任職。本次招聘的大學生村官任職期限為3年，工作期滿后，經考核合格、本人自愿繼續留村任職的，可簽訂續聘合同，聘任期間繼續享受生活補貼，不再續聘的，也可自主擇業。本次錄用的大學生村官可比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平，給予生活補貼。同時每人可獲得2000元的一次性安置費。同時辦理城鎮職工基本養老保險、醫療保險和工傷保險。今后，淮南市在錄用公務員時，除部分特殊崗位外，將逐步從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄，特別注重從優秀大學生村官中招錄。與此同時，對在村任職期滿考核稱職的高校畢業生，愿意自主創業,淮南市將優先提供小額擔保貸款，優先安排到市、區創業園創業，給予房租、水電補助，享受稅費減免政策。淮南市還將每年開發部分公益性崗位安置服務期滿且考核稱職的高校畢業生。

2.一些大學生村官的心聲

村官文某（村書記助理）說道：剛到村里的時候，村里加我共13名工作人員，大家都分工負責、各司其職，我找不到自己的定位，整天只能幫著做掃地、倒水這些小事，雖然當時痛苦過、彷徨過，但自己總不能帶著這樣急躁和得過且過的敷衍情緒度過三年，只有不斷調整自己，克服好高騖遠、急切的盼望做成大事的心態，腳踏實地的從每一件小事、從自己擅長的事情做起，慢慢發揮熱量。但工

作中我仍遇到了許多這樣那樣的問題，有些甚至是常識性的東西，我明白了書本學到的知識與現實生活中是有脫節的，比如：黨在農村的路線、方針、政策，農村法律法規、農村工作方法和技巧、農村實用技術等一些知識，特別是在做農民工作的時候，我能做的只是“一杯好茶、一張笑臉和一句好話”，我越來越感到知識的匱乏，工作的被動。但也正是這樣，使我保持了對工作的不竭動力，我暗下決心，要努力提高自己的理論修養和業務素質，踏實工作、認真總結，不斷向領導前輩和周圍的同事學習，變被動為主動。慢慢地領導交給的任務多了起來，從農村黨建、計劃生育到美好鄉村建設等等，隨著工作的一步步深入，我已經能從容的面對自己的內心，真心實意地融入到這個大集體當中來。

村官楊某（村委會主任助理）說：作為一名剛走出象牙塔的大學生村官，我懷揣著夢想，希望自己有一天也能夠像沈浩一樣，深得老百姓的熱愛與信任。可是萬事開頭難，剛到村的時候，面對陌生的環境，陌生的工作，我不知所措，無處下手。于是我把村兩委干部當做踏入社會的第一任老師。工作中，我從跟著他們看開始，到跟著他們跑，跟著他們干，虛心地向他們求教，認真向他們學習基層工作方法。到村近一年時間里，我參與了村里的很多工作，如整理會議資料、開展遠程教育、協助撰寫文字材料、組織新農合新農保參保，開展計劃生育服務，調解家庭鄰里糾紛等等，雖然都是一些小事情，可是這就是我選擇大學生村官這份職業的初衷，為農民群眾辦點小事實事，我的人生多了一份難得的經歷。在村委會主任助理這個平凡崗位的磨練中，我感覺自己身上的學生氣、浮躁氣少了，對農村對農民的感情深了，知識多了，見識廣了，本領強了，心態穩了，我的工作和生活因選聘工作而厚實、豐富。

3.大學生村官制度存在的一些問題及解決方案

考核機制不完善，保障機制不健全，培訓機制缺效果是大學生村官體制普遍存在的問題，根據安徽省2011年下發的《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的實施意見＞找到以下解決方案。

（1）建立完善管理考核機制

1、加強日常管理。縣（市、區）、鄉鎮黨委要定期研究大學生“村官”工作，聽取他們的思想工作匯報和意見建議。對大學生“村官”要嚴格管理，發現不良苗頭問題要及時批評教育，加強正面引導。要嚴格執行大學生“村官”安全責任制，加強安全教育與管理，確保他們的人身安全。涉及大學生“村官”人身安全等重大事項，要及時逐級報告。對隱瞞不報的，追究有關責任人的責任。要認真落實好大學生“村官”在村工作制度、考勤制度和工作交流匯報制度。各級組織部門要設立專用信箱、熱線電話，收集、受理大學生“村官”反映的問題，及時加以解決。

2、嚴格工作考核。要加強對大學生“村官”的考核，完善競爭擇優機制，形成在實踐中比干勁、比奉獻、比業績的鮮明導向。強化大學生“村官”苦干實干、創先爭優的意識。大學生“村官”考核工作由各市統一部署，縣（市、區）委組織部會同鄉鎮黨委組織實施，縣級人力資源和社會保障部門、團委配合進行。考核分為平時考核、年度考核和聘期考核，聘期考核以平時考核和年度考核為依據。年度考核采取個人述職、會議測評、實地了解、鄉鎮黨委和村“兩委”班子評價等形式進行。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，被評為優秀等次的比例不得高于本縣（市、區）同一批次大學生“村官”總數的35%。年度考核不稱職的，要及時予以解聘，解聘手續應在一個月內辦理完畢。根據年度考核、聘期考核情況，各市、縣（市、區）要定期開展優秀大學生“村官”評選表彰活動，省里在各地表彰的基礎上，每三年評選表彰一批全省優秀大學生“村官”標兵。考核結果和評優情況分別由省、市、縣（市、區）委組織部備案，并存入大學生“村官”人事檔案。

（2）建立完善待遇保障機制

1、按時足額發放工作生活補貼。各地要保證大學生“村官”工作、生活補貼比照本地鄉鎮新錄用公務員試用期滿后工資水平及時發放。中央和省級財政分別按照每人每年1萬元的標準給予補助，不足部分由縣（市、區）財政承擔。要加強對中央和省下撥的大學生“村官”補助資金的管理，建立專項資金帳戶，確保專款專用。每年年底前，各級財政部門要根據下一年選聘規模做好財政預算工作，確保資金按時撥付到位。中央和省下撥的補助資金，與各地財政補助資金統籌使用。

2、認真執行各項社會保險政策。以縣（市、區）為單位，為大學生“村官”辦理城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和團體人身意外傷害保險，直至聘期結束。建立補充醫療保險制度的地方，應在參加社會醫療保險的基礎上，為大學生“村官”辦理補充醫療保險。基本養老保險和基本醫療保險的單位繳費部分，以及團體人身意外傷害保險保費，由縣（市、區）財政承擔；個人繳納部分由負責發放大學生“村官”工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳。具體手續由縣（市、區）委組織部負責協調辦理，有關費用納入財政給予的工作、生活補貼范圍。?

3、認真執行國家助學貸款代償政策。中央部委所屬高校畢業的大學生“村官”學費和國家助學貸款,由中央財政補償和代償。地方所屬高校畢業的大學生“村官”國家助學貸款代償資金由省財政承擔。對在村任職2年（含2年）以上、年度考核為稱職及以上等次的大學生“村官”，經本人申請，省、市、縣（市、區）選聘辦逐級審核后，代償資助貸款本金的60%；對任職滿3年，年度考核為稱職及以上等次的，代償資助貸款本金的40%和全部個人自付利息。

4、提供工作生活基本保障。各地要結合實際，整合資源，為大學生“村官”提供工作、食宿等基本條件，幫助解決正常開展工作所需的交通、通訊等方面的問題。大學生“村官”原則上要住村，不具備單獨安排食宿條件的村，由鄉鎮本著保障安全、有利工作的原則，負責做好食宿場所的安排。有條件的縣（市、區），可比照選派干部辦公經費管理辦法，為大學生“村官”安排一定的辦公經費；也可以縣（市、區）或鄉鎮為單位，每年統一組織大學生“村官”進行一次體檢。

（3）建立完善跟蹤培養機制

1、確定崗位職責。大學生“村官”到任后，鄉鎮黨委和村“兩委”要結合本地實際與個人專業特長，逐人明確具體職責和工作分工。

大學生“村官”擔任村“兩委”成員職務的，按照所擔任具體職務確定工作職責。同時，可根據實際，指導大學生“村官”履行自選性職責，引導他們真正扎根基層、建功立業、健康成長。

2、建立聯系幫帶制度。要把大學生“村官”工作納入縣（市、區）委、政府整體工作規劃，主要領導要帶頭深入基層了解大學生“村官”的工作、生活和成長情況。縣（市、區）委組織部要從工作實際出發，為每個大學生“村官”確定1名縣或鄉鎮領導干部和1名村干部，與他們結對聯系幫帶，面對面進行工作指導和心理疏導，有針對性地幫助大學生“村官”熟悉農村情況，學習群眾工作方法，掌握農業實用技術，解決思想、工作和生活中遇到的實際困難。有選派干部的村，選派干部要主動與大學生“村官”結對幫扶。

3、加強崗位培訓。要把大學生“村官”納入整個干部教育培訓規劃，建立健全大學生“村官”崗位培訓制度，制定年度培訓計劃。大學生“村官”崗前培訓，由省、市委組織部共同組織實施，培訓時間不少于一周；聘用期間的日常培訓工作，以縣（市、區）為主，每年至少安排一次，累計培訓時間不少于7天。省、市委組織部每年至少舉辦一期示范培訓班。大學生“村官”教育培訓要著重圍繞做好農村工作、推動創業富民等目的來開展，重點講授“三農”工作的方針政策，介紹新農村建設情況和鄉風民俗，傳授開展農村工作的經驗方法，宣傳大學生“村官”先進典型，明確大學生“村官”的行為規范，幫助和促進大學生“村官”提升思想政治素質和實際工作能力。各級組織部門要積極協調有關部門，整合培訓資源，拓寬培訓渠道，創新培訓方式，增強培訓效果。

4、注重實踐鍛煉。鄉村黨組織要結合大學生“村官”專業特長，讓他們在農業產業結構調整、招商引資、新農村建設、民事調解、法律法規宣傳等方面充分發揮才智，培養與農民群眾的感情，積累做農村工作的方法與經驗。縣、鄉兩級組織召開有關會議，可安排優秀大學生“村官”代表列席參加。對工作表現優秀、群眾認可度高的優秀大學生“村官”可適時推薦進入村“兩委”班子，為他們干事創業提供更廣闊的舞臺。積極推薦綜合素質好、議事能力強的大學生“村官”作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員和團代會、婦代會代表人選。

5、搭建交流平臺。省選聘辦依托安徽先鋒網建立安徽大學生“村官”網頁，定期編寫《大學生“村官”園地》，聯合省內主流媒體開辟大學生“村官”專欄，每年至少召開1次大學生“村官”座談會，加強與大學生“村官”的聯系交流。各市、縣（市、區）可結合實際，通過設立大學生“村官” QQ群、飛信群，建立大學生“村官”網站，定期召開工作例會、經驗交流會和座談會等，為他們提供多種交流平臺，加強對大學生“村官”行為規范的正面引導。共青團、婦聯等組織要根據大學生“村官”的特點，組織開展大學生“村官”巡回報告、經驗交流及文藝匯演等活動，推廣宣傳干事創業的先進典型和創業經驗，為大學生“村官”相互學習交流、共同提高創造條件。

五、附錄

由于我的調查是口頭形式的，所以沒有統計出詳細的數據，該報告只是反映了調查中出現的顯著問題，故不能作為有力的論據。

該報告摘錄了2011年安徽省《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的實施意見》的部分內容。

第二篇：關于大學生村官生存現狀的調查報告（推薦）

大學生村官在廣大農民中認可度的調查學院：人文社會科學學院專業：07級國際政治學號：2074050264姓名：樸香玉時間：2011-4-

3大學生村官在廣大農民中認可度的調查

摘要：當前，很多地區都爭相聘用大學生大到農村任職。大學生村官已經成為農村領導集體中的一個亮點。他們無疑為社會主義新農村建設做出了自己的貢獻，但同時也存在著一些問題，使得這一特殊團體引起了不少爭議。為了深入了解大學生村官在廣大農民中的認可程度，我們以河北省唐山市樂亭縣為例，進行了一次走訪調查。本文對此次調查進行了全面的總結和分析，同時對相應的問題提出了比較實際的對策，為政府不斷發現并解決任用大學生村官過程中的一系列問題、繼續培養大學生村官提供了借鑒。

關鍵詞：大學生村官；認可程度；新農村建設；對策

1、引言

選聘優秀大學生到農村擔任村干部，是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的一項重要舉措，也是改善農村干部隊伍結構、提高農村干部整體素質的重要途徑。近年來，我國很多地區都爭相聘用大學生大到農村任職，大學生村官也日漸成為我們關注的焦點。當前，不少高校畢業的大學生走進農村，他們已經慢慢參與到社會主義新農村建設當中來。因此，他們是否在社會主義新農村建設中發揮了積極的作用就非常值得我們關注。

為了真正了解到目前村官發揮的作用的大小、廣大村民對村官的認可程度以及村官本身對自己工作的看法，我們調研小組來到了河北省唐山市樂亭縣，選了有代表性的一些地區進行了一次走訪調查。同時，整理出了一些有利用價值的信息。

2、調查工作流程

了解樂亭縣的基本狀況

樂亭縣位于河北省唐山市東南部，環抱京唐港，毗鄰曹妃甸，是中國代產黨主要創始人之一――李大釗的故鄉。全縣總面積1308平方公里，潮間帶面積310平方公里，淺海面積1808平方公里，海岸線長124.9 公里，是河北省第一沿海大縣。全縣轄11 鎮、3 鄉、1 個街道辦事處、533 個行政村，耕地面積94.3 萬畝，總人口49.3 萬，其中農業人口41.3 萬。樂亭縣濱海傍河，地勢平坦，土壤肥沃，是傳統的農業大縣，素有“冀東糧倉”之稱。

調查對象的確定

河北省唐山市是一個高速發展的綜合性城市。目前，很多農村地區都有村官

任職，而且有相當一部分的村官已經取得很好的成績，真正為廣大村民謀求了福利。但同時，有些地區的村官還未真正發揮其實質性作用，有的地區還沒有村官。根據這一現狀來看，我們把調查對象劃分為三類群體（具體工作時要考慮年齡、文化水平等因素，盡量使調查合情合理）：有村官地區的村民；無村官地區的村民；任職中的大學生村官。

調查方式的確定

由于我們調查的對象大部分是農民，都不愛動筆寫字、有的還不太識字，同時，農民們一般都在田間忙碌著，無暇填寫調查問卷，所以不適合用填寫問卷等類似的形式做調查。經過我們調查小組的認真討論，一致認為以走訪形式調查更容易，且更能獲得有利信息。在走訪調查的過程中，我們將相應調查對象所反映的意見做詳細的記錄，必要時可以錄音備份（要得到調查對象的許可）。

為了提高工作效率，我們分成三個行動小組。每到一個調查地點，先大致了解此地區的范圍，然后規劃成三個區域，三個小組分頭行動。

數據整理分析

將得到的不同地區的數據統一整理，使其反映整個樂亭縣的相關信息（可借助計算機辦公軟件）。整理過程中，應把有效的和無效的調查結果統一列入整理范圍，以確保數據的真實有效性。最后列出的表格或圖表，能夠清晰反應我們的調查總體結果，能夠有一定的說服力和參考價值。

3、相關數據的總結與整理

對有村官地區的村民的調查及相關分析

由以上數據可知，近年來，樂亭縣農村地區的廣大村民對村官的了解越來越多，僅僅不到四年的時間，很多人已經從“不知道”轉為“了解”和“關注”，足見樂亭縣政府在新農村建設中對青年人才作用的重視。

村民對村官的評價程度普遍較高，這也顯示出很多村官對其任職地確實做出了不可磨滅的貢獻，得到了大部分村民的認可。根據調查記錄來看，很多村民都認為大學生村官有著敢想敢做的精神，有著“新奇”的想法，能夠為新農村建設做出很好的貢獻。

但是也存在著一部分村民對村官的評價不是很理想。根據調查記錄來看，大部分對村官有負面評價的村民的觀點是：村官雖然都是大學畢業生，有著很好的理論知識，但是缺乏實戰經驗，缺乏處理實際問題尤其是涉及村民利益問題的能力，所以在很多事情的處理上存在著不合理性，無法保障大多數人的利益。另外，很多村官入村之后并沒有實際貢獻，村官工作太過形式化。

由對比來看，雖然對村官的評價為“不好”的所占比例為6%，但是希望村官停職的只占了1%，說明村民并不是排斥村官，而是希望他們繼續改進，加強

工作能力，多為農民謀福利。同時可以看出，大部分的農民還是很支持村官繼續任職、為廣大農民服務的。

對無村官地區的村民的調查及相關分析

由以上數據可知，很多沒有村官的地區也同樣對村官有了一定程度的了解，與已經有村官任職地地區相比，只是認識程度還不夠而已。究其原因，一方面政府并未積極招聘大學生村官任職，認識程度不夠；另一方面，村民的信息來源不夠暢通，消息閉塞也是制約發展的重要因素。

從村民對村官需要程度的意見來看，一部分村民對大學生村官基本沒有了解，相當一部分村民只是知道有村官這一群體，并不知道村官的工作和發揮的作用等。少數村民直接反對大學生到村子任職，原因同樣是：村官雖然都是大學畢業生，有著很好的理論知識，但是缺乏實戰經驗，缺乏處理實際問題尤其是涉及村民利益問題的能力，所以在很多事情的處理上會有不合理性，無法保障大多數人的利益。但是，大多數人對于招聘大學生村官持支持態度，他們希望有著扎實理論功底和與時代接軌想法的人帶動廣大農民致富。

對大學生村官的調查及相關分析

由以上數據可知，少數大學生對自己的村官一職并不是很滿意，根據調查記錄來看，他們大多認為自己的工作沒有實際意義，形同“文員”，并不能學以致用。還有一部分人對于村官工作有一定得認可，他們對于此工作的態度平常，能夠扎扎實實完成領導交給的任務，但是對工作沒有積極主動性，缺乏創造力，安于現狀。

大部分人對于工作還是有一定的積極主動性的，“既來之則安之”，能夠主動為村民著想，干些實事兒。還有少數人對此工作有著相當高的熱情，并不會滿足于眼前的些許成就，對自身工作有著很好的規劃，積極帶領村民尋找致富的道路，充分發揮了青年骨干在社會主義新農村建設中的作用。

4、針對不同的狀況提出的相應對策

政府要抓好村官分配工作

很多農民及大學生村官均反映，村官沒有實際工作，不能學以致用等。這一問題，要從政府的村官分配工作抓起。分配村官時，要盡量保證大學生的“專業”與其任職地的“產業”相對應，從而讓大學生可以最大限度發揮自己的專長，增加對工作地興趣，從而激發其創造力。同時，不僅節約了人力資源，也提高了人才的利用效率，更能增加村民對村官的信任度與滿意程度。

例如，樂亭縣本身被譽為“仙桃之鄉”，冬季，有大量的地區以種植大棚油桃主，夏季則有露天水桃，基于本縣桃樹的發展勢態，可以把林學專業的學生分配給相關村落，這樣其任職后，會對村落的經濟發展有更深層次的了解。

又如，毛莊鄉南常坨村有著自己的土磚廠。一方面，土磚廠可以為本村的村民帶來更多的經濟效益，為村民提供更多的就業機會；另一方面，土磚廠的繼續生產則意味著更多耕地要被挖掘，使農民的耕地數量逐漸減少，影響著農業的發展。如果調整好土磚廠的發展與農業耕種之間的利益則是一個關鍵性的問題。政府可以考慮為該村分配環保類的人才，使該村的經濟發展與生態保護同步進行，真正做到自然資源的可持續利用、農村經濟的可持續發展。

對村官的培養

目前，很多地區的大學生村官都受到了當地領導和村民的認可。但其中還存在著一些列要面對的問題。例如，大學生村干部欠缺工作經驗，與群眾相處交往和開展工作的方式、方法不恰當。部分大學生當村官是為了緩和就業壓力，所以對工作缺乏積極主動性，從而缺乏創造力，無法為農村的發展制定出合理的計劃，從而造成村官工作的“失效”。

要解決這些實際的問題，就要注重對大學生村官的培養。

首先，就業前的培訓必不可少。這時期的培訓可以讓大學生對自己將要從事的工作有更深層次的了解。最要緊的是能夠通過列舉實例等方法，初步培養他們對此工作的興趣。通過對村官工作前景的講述，也能增加他們對此工作的信心。村官任職后，應適時地組織會議，對之前的工作進行階段性總結。會議的召開要本著“有事說事”的原則，既能培養村官的實際工作能力，又能培養他們實事求是的精神，堅決杜絕長篇大論，一味吹噓。還應階段性地對村官進行培訓，學習國家最新政策和知識，學習黨的領導路線，學習最新的科學文化知識，并研究如何將其運用到實際工作中。尤其是對相關農業知識的學習，更有利于他們對農村基本工作的開展，增加其為村民服務的本領。

考慮到村官日常工作的枯燥，可適當舉辦一些活動。一方面可為村官提供休息的機會，以提高其下一階段的工作效率，同時也能進一步培養其對此工作的興趣，增加繼續奮斗的信心。

為了提高大學生村官的工作能力，同時拉近其與廣大村民的距離，可采用“以老帶新”的原則。挑選工作經驗豐富、作風正派、綜合素質相對較好的一些領導干部、部門負責人和村干部等，帶動和引導大學生村官。從不同方面有針對性地開展工作指導，使大學生村官能盡快掌握農村工作的要領，全面掌握村民的大致情況，引導大學生村官培養起健康的人生觀、價值觀，并定期聽取思想、工作、生活情況匯報，及時幫助他們解決實際問題，使其能夠安心工作，一心一意為村民服務。

對廣大農民的教育與引導

為了使廣大農民對大學生村官有更進一步的了解和認識，應該加強對農民的教育和引導。可以讓村干部有目的的為村民講解有關大學生村官的工作，以及他

們對農村發展所能做出的貢獻。同時也要鼓勵村民積極監督村官的工作，及時向領導反映相關問題。爭取在不斷改進中增加村民對村官的認可程度。同時可設“村工作監督小分隊”，及時把村民對村官的意見和建議反映給村干部，并協助村干部做好安民撫民的工作，使村民與村官聯系更加緊密，達到“官民一致”，走好農村致富之路。

參考文獻

1、Admin 樂亭縣概況 樂亭縣人民政府網 發布時間，20082、瞿振元.高校有責任幫助大學生“村官”安心扎根農村 中國教育報，20083、蔡先艷 管好用好“大學生村官”打造新農村建設生力軍 榴園鎮政研室 山東泰安網 2008

第三篇：大學生村官現狀調查報告

大學生村官現狀調查

——以長治市襄垣縣為例

一 前言

眾所周知,全面建設小康社會，難點在農村，關鍵在人才。引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局以及青年成長成才出發作出的重大決策。早在2005年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，2006年，北京市開始選聘高校畢業生到京郊擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理。2008年，中央組織部等有關部門決定：用5年時間選聘10萬名大學生到村里任職。這對全面建設小康社會，培養建設社會主義新農村骨干力量，造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰略意義。為了解大學生村官現狀,讓大學生村官能夠更好的服務于農村建設,進行此次調查。

（一）調查地概況

本次調查選取山西省長治市襄垣縣為調查地。襄垣縣位于山西省東南部，太行山的西麓，上黨盆地之北。全縣東西長48公里，南北寬40公里，總面積為1160平方公里。襄垣現轄8鎮3鄉，323個行政村，總人口25萬人。襄垣物產豐富。主要糧食作物有：小麥、玉米、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、花生等。主要礦產資源有煤、鐵、錳、銅、錫、硫磺等。其中煤、鐵礦極為豐富。全縣現有煤田450平方公里，總儲量75.8億噸。

（二）實施調查

從七月二十日起實施調查，采用問卷調查法、文獻法、訪問法、觀察法等多種調查方法重點對古韓鎮、夏店鎮、后堡鎮、北里鄉、善福鄉的代表農村進行了調查，并到縣、鄉鎮政府了情情況，收集資料。

（三）資料整理

八月十號到二十號對調查問卷進行統計分析，篩選有效問卷，大學生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同時對談話內容、所得資料進行整理，著手設計問卷報告。

二 數據統計與分析

（一）大學生村官部分

1、大學生村官基本情況

本次選取大學生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，專科18人，擔任職務多為村支書助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學專業較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學生村官的動機和對未來的規劃

大學生選擇當村官的動機多種多樣，主要包括就要形勢所迫，發展前途良好,人生理想,待遇優厚等,具體分布如下:

就業形勢發展前途人生理想待遇優厚其它

70%以上的大學生村官對三年的村官工作有詳細或大致規劃，其選擇方向包括扎根農村，考公務員，向上發展，考研等，具體分布如下：

0%20%40%60%80%

3、大學生村官的工作情況

調查發現，75%以上的大學生主動制定工作目標和計劃，工作積極性較高，但是由于建議在實際中較少被采納，加上專業不對口現象的存在，大學生村官的工作積極性呈現下降趨勢。受經濟發展水平差異的影響，經濟條件相對較好的農村大學生村官的工作側重于文化建設和社會公共服務方面，經濟相對落后的農村大學生村官的工作主要表現為指導農業生產，不同地區的大學生村官均對工業發展的貢獻較小。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會關系復雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學生村官的生活情況

多數大學生村官對村官的待遇持一般滿意的態度，認為非常滿意的待遇應保持在此1800~2000元/月。經濟相對落后的農村，大學生村官生活中遇到的困難主要表現為食宿條件難以適應、辦公條件差、交通不便，經濟條件較好的農村大學生村官對理想的實現，生活的豐富有更高的要求。大學生村官在生活中遇到的困難具體分布如下：

0%10%20%30%40%50%

60%

5、大學生村官工作感受

在本次調查活動中，多數大學生村官表現出了對農村工作的熱情，希望領導能夠多分配工作，讓大學生村官更好的發揮其才能。他們認為，大學生村官為農村帶來的新的思想觀念，先進的科技知識，豐富的文化生活、積極的態度，為農村注入了新鮮的血液。同時表示，大學生村官工作缺乏安全感穩定性，國家沒有給大學生村官一個明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根據本次調查,98%以上的村干部認為農村的發展非常需要大學生村官,通過經常性與大學生村官交流以及在工作中的接觸,他們認為大學生村官的優勢表現在文化程度高,具有開拓創新精神,具有先進的管理理念,能夠傳播先進科技文化知識,劣勢在于缺乏工作經驗,缺乏對農村尤其是所有村的了解,解決問題的實用辦法較少,不善于與村民溝通。對農村的具體影響表現在普及農業知識，改善農村公共服務，提升文化水平，但在促進工業發展方面影響較小。多數村干部希望大學生村官能夠長期留在農村，只有有一定的任期才能夠對所在村有所了解，方便工作。同時表示農學、法律專業的大學生村官在農村有更大的影響力。建議大學生村官應該培養吃苦耐勞的精神，積累工作經驗，早日適應農村工作。

（三）村民部分

在本次調查中，82%的村官認為自己對大學生村官處于一般了解的情況，15%的村民對大學生村官沒有了解，不清楚農村是否有大學生村官，只有極少數村官表示自己對大學生村官非常了解。90%以上的村民認為本村發展非常需要大學生村官，表現出對大學生村官工作的期待，希望大學生村官能夠以主動上門服務、定期舉辦講座、戶外活動等多種方式提供包括種植知識、養殖技術、文化知識等多方面的內容，促進本村農業知識的普及，文化水平的提高以及社會公共服

務的改善。

三 大學生村官的作用

襄垣縣自2007年9月開始招收大學生村官，到2009年8月已招收兩批，第三批大學生村官也既將分配，對襄垣農村的政治、經濟、文化生活等方面產生了重要影響。

第一，提高農村干部的整體素質，優化農村干部的隊伍結構，增加村民的民主意識。目前我國農村干部存在隊伍日益老化、后備來源不足、管理方式落后等諸多問題，相比較而言，大學生村官有知識有文化，頭腦靈活，思想解放，培養為村干部后，能增強基層組織建設，改變管理方式，與村干部交流學習新的知識和信息，使村干部隊伍向知識型和職業型轉變，這對現在村干部年齡結構、知識結構、文化結構、優化整體素質等有不可代替的作用

第二，帶動農村經濟發展。大學生村官有知識、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識基礎，能夠運用自己掌握的知識，為農村傳播了新知識新思想，推廣了新技術新方法，并改進了工作方式，提高了工作效率，對農村經濟建設起到了難以估量的作用。

第三，宣傳科學，提高農民知識水平和素質。大學生進入農村當村官可以作為一個實實在在的榜樣來宣傳科學，用他們的知識來解決農村和農民的問題，給農民帶來經濟利益，讓他們真實的看到知識就是力量，讓他們也自愿的去學習、去創造。知識促進經濟，相信當農民的知識水平提高的同時也一定可以促進經濟的發展。

四 大學生村官制度實施中的問題

總的來看, 大學生村官政策的效果還是不錯的, 很多大學生的工作得到了肯定, 他們自身的能力也有了很大的提高。但是在這一政策實施過程中也出現了一些問題, 主要有以下幾個方面:

1.政策設計與實際操作背道而馳。一方面是組織部門出臺了相關制度，但卻不能更進一步加以深化落實。比如，對于到村工作大學生的培養上，既有市級文件規定，也有各鄉鎮（街道）的舉措，但結果在部分地區卻成為一紙空文，無法真正落到實處；二是部分針對大學生村官的優惠政策，看上去是留住人才的良方，但反過來也加重了制度本身的功利性，導致從業者“騎驢找馬”的心態占了一定的比例，不利于穩固大學生扎根農村建設的決心。

2、大學生村官制度的可持續性值得深思。無論是承諾3 年“鍛煉”以后考研加分, 還是準允將來“提干”可以作為一項參考, 或優先錄取公務員,均以3 年為期, 期滿走人, 并沒有長遠制度性打算。對于大部分大學生村官來說，選擇做村官只是就業形勢嚴峻下的緩兵之計，借助國家給于的這些優惠政策，對任職期滿后已有詳細打算，他們更多的是要向上發展，或考研，或考公務員等。這樣一來就造成了這項政策的后期管理出現的不足。因此, 如何解決他們“去” 與“ 留”、‘進” 與“退” 的問題, 如何健全相關的退出機制, 將會直接影響政策的可持續性。

3、專業知識不對口，很難施展才能。所學專業知識在實際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出, 懂得農業實用技術的高校畢業生較少,相當一部分畢業生專業不對口、無法很好地施展專業所長。我們調查發現, 當村官的大學畢業生專業各異, 理工、農醫、文法, 一應皆全。農民也好、基層政府也好, 不是不存在對大學生的需求, 農民普遍期待大學生能夠給他們帶來一些資金、農技、信息、市場方面的服務, 遺憾的是相當一部分大學生村官的知識背景遠離農業發展和農民急需的實用技術。

4、大學生村官與村民的融合度不夠。在調查中，絕大多數的村民認為對本村大學生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大學生村官這回事兒。這與大學生村官政策宣傳力度不夠有關的同時，更與大學生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產生不同，大學生村官由上級直接指派，也就是所謂的“空降村官”。在農村，一直實行所謂的村民自治，而 村民自治最根本的體現就在于村官是由村民民主選舉出來的。一些地方采取了變通的手法, 給大學生增設了村黨支書助理、村委會主任助理等職務以使大學生村官在“空降"的同時, 不至于有破壞村民自治的嫌疑，但是作為主體的村民來說，對大學生村官的了解還微乎其微，很難實現真正的“互動”。因此，大學生村官還存在與目前農村政治民主生活如何融合的問題, 這需要從制度上加以確定。

五 有關建議

1、提高思想認識，轉變價值觀念。相關部門應加強對大學生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關方的思想引導力度。一方面是提高鎮村干部的思想認識，使他們站在足夠的高度，來認識這項工作的重要性，做好到村工作大學生的日常管理和培養工作，同時通過各種途徑消除村干部中存在的，認為大學生到村工作是“實習或過度”的狹獈思想，切實利用好到村工作的大學生，充分發揮他們的工作積極性；有關部門應多給予關心和培養，引導大學生樹立正確的就業觀和成才觀，使他們能真正在農村工作中汲取寶貴的經驗，練出獨當一面的實力；一方面要加強輿論引導，利用新聞媒體對大學生村官群體進行適時報道，從多角度、全方位宣傳大學生扎根農村、服務群眾的精神風貌，努力在全社會營造良好的工作氛圍，使更多的群體了解大學生村官，支持大學生村官，從而能讓他們更加安心踏實地在農村做出自己的一番事業。

2、解決大學生村官的后顧之憂, 改變大學生就業觀念。給大學生提供的就業崗位數雖然很有限, 但是這個措施對于改變大學生就業觀念的作用是實質性的。政府著手參與, 制定具體的政策和優惠條件吸引大學畢業生走進農村, 可以起到一種輻射作用:有更多的大學生走進農村，為農村服務。這在很大程度上能緩解了大城市的就業壓力。一方面, 如果大學生到農村工作這條路能夠走通,那么下一步到街道、社區和其他基層單位工作同樣可以考慮。大學生當“村官”, 它的號召效應比實際效應要更好。另外一方面, 到基層去對人各方面的素質鍛煉是非常大的, 尤其在農村處理各種各樣的是非, 的的確確是能鍛煉和提高大學生素質。

3、引入考核和監督機制。在選拔任用上, 明確重點選拔對象, 提高選拔條件。明確農村中需要的人才類型, 在同等條件下對該類型的的大學畢業生優先錄用。加強監督管理與考核,考核、人事部門要進一步完善考核辦法,包括年初的目標考核、年終的個人考核，對日常工作的細分，建立健全傳幫帶制和領導聯系制等等。

4、對于不同經濟條件的地區, 應該因地制宜,切合實際, 制定具有吸引力的政策.在條件相對艱苦的農村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優惠政策, 沖破傳統身份、城鄉、地域等人才壁壘, 吸引有知識、有文化、有能力的人才當村官。國家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農村大量的支持。因財政等條件限制的地區,地方政府在招聘“大學生村官”時, 應該制定出臺更具有吸引力的政策, 比如報考公務員時加分,而這樣的政策只有省

里才能出臺.大學生村官政策是中央的導向性政策, 相關規定是靈活的, 地方政府應根據實際情況制定相應的政策, 量力而行, 慎重對待, 認真執行, 履行政府的誠信義務和職責。

5“將大學生村官”政策制度化、法律化。社會主義新農村建設最關鍵的是人才問題而現階段,農村人才流失嚴重, 這在一定程度上影響了農村地區的發展。要吸引優秀人才到農村創業和發展, 僅靠市場規律難以解決, 要提高“大學生村官”對政策意義的認識, 把它放到更高甚至是戰略高度上去認識與實施，必須使之制度化、法律化, 增強可操作性。

第四篇：關于大學生村官現狀的調查報告

關于大學生村官現狀的調查報告

前言：中部崛起發展戰略上升到國家戰略之際，鄭州作為發展重點，需要更多的發展機會和人才，落后貧窮的農村需要更多的是專業的知識與技術，那么大學生走入農村能否對新農村建設有所幫助，大學生能否勝任農村的工作，適應農村的生活，新農村建設對大學生又有怎樣的要求？為此我做了相關調查。

一、“村官的提出”

隨著大學教育的普及，世界經濟危機的影響，大學生就業問題成為了這個社會，這個國家所關心的又一問題，怎樣才能使大學生更好更多的就業也已成為國家政策的重點之一。大學生就業門檻底，就業要求高，崗位少，人數多，于是越來越多大學生就業就失業，國家提出了“村官”的就業理念，中央組織部等有關中央部門做出決定：從2008年開始，用5年時間，選聘10萬名高校畢業生到農村任職。胡錦濤總書記批示：“此事具有重要戰略意義。”可見，黨和國家對“大學生村官”這個“國策”之重視程度，也說明了推行“大學生村官”的做法，在“三農政策”中的重要地位。然而，村官是否能成為大學生就業的好途徑呢。

二、村官對農村基層工作的貢獻

大學生村官①具有高層次的文化，自我學習能力強②頭腦靈活，獲取有用信息的能力強③具有很強的開拓創新精神④富有朝氣與活力⑤具有良好的組織能力⑥具有先進的管理理念⑦能夠傳播先進科技、文化知識與新思想。隨著這一制度的日趨完善，加上大學生村官群體的共同努力，作用被進一步細化。主要有以下幾個方面：

1、有利于優化村級干部結構；

2、有利于規范村級組織行為，提升辦事效率和質量；

3、有利于為新農村建設提供充裕的后備人才資源。

三、選聘“大學生村官”過程中存在的問題

在當前嚴重的就業形勢下，畢業即失業已成為一種普遍現象。對于大學生考任村官，各級黨委、政府高度正視，紛紛出臺了優惠政策，為大學生解決就業挫折找到了一條有效途徑。大學生報考村官的積極性空前高漲，甚至泛起了大學生退學爭選村官，博士后爭聘村官的現象。但跟一些報考村官的大學畢業生談心，他們最直接的念頭就是考任村官有相對誘人的工資待遇，相對安穩的工作崗位。有的大學生剛被考錄為村官，就急著托關系，找門子，要求直接進入前提較好的鄉鎮機關工作，根本不想去農村發揮才華，施展作用。接受艱苦前提的磨練，經受農村工作得歷練，顯然心里預備不足。考任村官無非就是先找一份相對安穩的工作，獲取一個考任公務員加分的難得機會，將其作為將來跳出農村的有效踏板，合同期滿后，再通過考取公務員，重新回到城里工作。大學生剛剛走出校門，即使是從小糊口在農村的大學生，因為一直忙于學業，對農村的事情也知之未幾，了解甚少。光有書本理論，沒有實踐經驗，心高能低，眼高手低，用理論指導實踐不會用，無論用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群眾學習，向老同道學習，向基層實踐學習，致使工作無起色，與大學生能力素質不相符。有的甚至入村一年多，沒有撰寫過一篇有價值、有見地的調研講演，大學生村官的應有價值沒有在實踐中充分體現出來。有的大學生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒做什么實質性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚;有的大學生村官對村情不十分了解，就亂發議論，品頭論足，甚至拉幫結派，人為制造矛盾，影響班子團結;有的不去在進步“知民度”上下真功夫、苦功夫、實功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權結勢進步 “著名度”，千方百計為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說，現在大學生村官不是來“煉金”，而是來“鍍金”的，與咱群眾心離得遠，指望不上，高攀不起。

四、大學生村官崗位作用施展難

(1)大學生村官自身的因素。感到專業分歧錯誤口、所學東西用不上、村里矛盾很復雜、人際關系難處理、村里人缺乏認同感、糊口不習慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合計占26.84%，超過了關注收入的2 1.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農村人際關系、利益糾葛紛繁復雜，農村工作瑣碎、敏感、環環相扣，作為新來者，大學生“村官”很難在短期內被農村社會一下子接納。二是大學生“村官”自身也存在一定的局限。如大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村糊口的經歷。剛上崗時理想化、貪大，就想上來就做件大事，而且一定要做好，這種個性和大學生的理想化和年青人輕易沖動等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業，但是剛來情況還不認識，但經由一段時間的工作后應該更務實了，從大處著眼，小處著手，一步步夯實。(2)人為的因素。部門村干部氣量心胸狹隘，自己的擔心，大學生村官有學識、有見解，他們的到來，為農村帶來了新景象形象、新觀念，農業技術和發展思路是大學生“村官”的上風領域，大學生“村官”的務實高效、求新求變給農村工作注入了活力，這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所謂的上風就是農村工作經驗和人脈關系或者說是那份霸氣，自己會被淘汰，因此壓制大學生村官的發展，不支持、不給他們機會。(3)現有體系體例的因素。目前中心、市、區縣、鄉鎮各級領導都很正視此項工作，大多數區縣此項工作雖有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大學生選拔出來。二是配備的治理干部沒有盡到應盡的職責。三是大學生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，不能給在崗的大學生“村官”定心丸，使他們在猶豫徘徊中，不能集中精力開展工作。解決對策：

1.思惟上的“扎根”

大學生選擇到農村擔任“村官”的原因比較復雜。一方面，近年來就業形勢日趨嚴重。數據顯示，2007年畢業的495萬大學生中，有144萬當年沒有找到工作。另一方面，為鼓勵大學生到農村工作，各地接踵出臺了一些優惠政策，如解決戶口、考公務員優先錄取、考研加分等等。2007年中國人民大學的一份調查顯示，超過57%的畢業生以為，擔任“村官”是自己在就業壓力下的選擇;對農村懷有感情、想成就一番事業的占到24%。最近的一份全國調查結果顯示，對于3 年屆滿后的工作趨向，39%的大學生“村官”想考公務員，5%想考研。可以看出，到農村擔任“村官”，是相稱一部門大學生在就業壓力和優惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思惟上扎下根來，集中精力、施展智慧才智，在新農村建設中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個題目。2.工作上的“深入”

大學生“村官”進入農村社會，與村民緊密親密聯系，是他們施展上風、有效開展工作的基本條件。調查發現，進村第一年的大學生多數面對工作難以“深入”題目：感到專業分歧錯誤口、所學東西用不上、村里矛盾很復雜、人際關系難處理、村里人缺乏認同感、糊口不習慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%，合計占26.84%，超過了關注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二：一是農村人際關系、利益糾葛紛繁復雜，農村工作瑣碎、敏感、環環相扣，作為新來者，大學生“村官”很難在短期內被農村社會一下子接納。二是大學生“村官”本文來自[文書文秘網]www.tmdps.cn自身也存在一定的局限*:如大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村糊口的經歷。因此，如何讓大學生“村官”盡快了解農村，融入農村，與群眾打成一片，是需要當真解決的重要題目。3.能力上的“進步”

社會主義新農村建設，人才是樞紐。但大學生“村官”知識的結構性欠缺阻礙著他們上風的施展。題目主要體現在四個方面：一是缺乏運用專業知識解決題目的能力。二是人際溝通能力較弱，嚴峻影響了工作效率和業績。三是組織治理經驗缺乏，從目前大學生“村官”構成來看，大部門剛剛離開學校，沒有或極少擁有相關社會工作經驗。四是自我激勵能力有

待進步，農村環境復雜，工作繁瑣，面臨難題和困難，更需要有良好的心理素質和意志品質。如何彌補自身的不足，完善知識結構，將其盡快轉化為實際工作能力，都需要通過培訓和治理等工作加以解決。

總之，要解決所泛起的各種題目，需要政府、社會、農村、各高校以及“大學生村官”個人的一道努力，從而真正施展出“大學生村官”在新農村建設中的主力軍作用。

第五篇：城鎮大學生村官現狀調查報告

城鎮大學生村官現狀調查報告

在學習了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》后，今年暑期我對我們市如東縣的大學生村官現狀作了調查。

調查內容及成果如下：

一：大學生村官融入農村社會現狀

在被調查的50名大學生村官中，46 %的人能融入，基本能的占40%，在被調查的其他干部群眾中，認為能的占36%，認為基本能的占49%。從調查結果來看，對于大學生村官來說，認為“能”的多于“基本能”的，表明大多數大學生村官對融入農村信心十足；對于其他干部群眾而言，認為“能”的遠遠少于“基本能”的，甚至認為“不能”和“說不清”的也占了一定比例，表明一些干部群眾對大學生村官真正融入農村信心不足。一些村民和村干部認為，大學生村官早晚要走，最終留在農村的將是很少數。調查中也發現，一些大學生村官融入農村較慢，工作不盡如人意。

到村任職后，大學生村官們深深意識到，認識村民，熟悉村情是順利開展農村工作的前提，應該主動創造機會，熟悉村情民情，加快融入農村。一些新上任的大學生村官便通過殘疾人信息登記、外出打工人員信息登記、幫等途徑主動去認識村民，拉近與村民的距離。

在與一些大學生村官的聊天中，我發現，在大學生村官融入農村的過程中，大部人都經歷了一個思想波動和心理調適的過程。思想上的波動主要體現在：一是用非所學，理想與現實有較大差距。大學生村官往往懷著遠大的抱負和美好的憧憬，渴望到農村施展自己的才華，但農村相對艱苦的工作條件、復雜的工作環境、落后的思想觀念，與大學生村官的心理預期依然存在著較大的落差。二是與在城市工作的同學相比有自卑感、失落感。農村的物質條件較差，雖然都頂著干

部的頭銜，但社會交往范圍較小，文化生活也較為單調，三是工作不易著手。大部分大學生村官由于對村情民情還不太熟悉，一時還難以進入村里的核心決策與管理層，大事難介入，感覺到自己游離于中心之外。有的大學生村官雖然跟在其他村干部后面處理一些問題，但只是聽聽、看看，插不上話，幫不上忙，對自己的角色定位、作用發揮感到茫然。

二：大學生村官給農村帶來了什么

在中央提出實施“一村一名大學生”計劃后，大學生村官備受關注，報紙、電視、網絡等各種媒體對大學生村官進行了廣泛的報道。政府希望大學生村官通過自主創業來帶動地區發展。當問及他們迫切需要上級部門解決的問題時，排在第一位的是“創業扶持”。

事實上，在各地大力倡導大學生村官創業的同時，無形中也給大學生村官們也帶來了巨大的壓力。對于大多數剛走出大學校門的村官而言，既缺技能、經驗，更缺資金，在沒有扶持措施的情況下，也只勉強能貸到小額貸款。一些大學生村官感慨地說：“創業可能是每一個大學生村官夢寐以求的最好的實現自身價值的方式。但是，不是每個人都適合創業、有條件去創業。不少人缺乏資金與項目，創業有點不太現實。如果有人帶領，以入股的形式創業，也許可以嘗試一下。所以，現在只有立足于本身工作，做好村里的事情，以自身知識服務農民，為農民辦實事。”

據調查，截至目前，已有少數人依靠當地特色資源、發揮自身優勢，創辦了一些項目，比如在當地新開發的工業園區創辦服務性行業等。在了解大學生村官創業項目和創業意向的過程中，我發現，一些設施農業項目對任職村村民確實起到一定的示范作用，但也有一些創業項目與任職村一點關系也沒有，成了單純的創業者，為了創業而創業，而不是村干部。因此，如何處理好創業與管理村級事務之間的關系，也是需要當地領導對大學生村官加以引導的。個人認為，大學生村官有創業的熱情和想法是好的，應予鼓勵和支持，但不能強求每個人都去

創業，而應對大學生村官進行差別化培養。

三：大學生村官們的擔憂

在大學生村官最為擔心的問題中，超過一半的人擔心3年后出路，少數人擔心政策變化，有三分之一的人擔心干不出成績浪費青春時光。

事實上，據村鎮上領導介紹，國家對對大學生村官三年后的去向有較為明確的規定：一是鼓勵擔任村干部；二是推薦參加公務員考試；三是扶持自主創業；四是引導另行擇業；五是支持繼續學習深造。面對各種去向，高達75.4%的大學生村官選擇報考公務員。他們認為，近年來，越來越多的公務員崗位都以基層經驗作為重要條件，他們3年的基層工作經驗，某種程度上增加了報考公務員的砝碼，具備一定的競爭優勢。

從調查情況來看，三年后，選擇繼續留在農村的大學生村官只占極小比例。由此可見，相當一部分大學生村官只是將村官作為一個過渡。我認為，從大學生村官個人的長遠發展來看，期望他們留在農村是不現實的。畢竟人往高處走。

四：如何更加完善大學生村官的各項工作

選聘大學生擔任村官是一個新生事物。開展好大學生村官工作，不僅是緩解當前大學生就業難的一劑良方，更是引導大學生投身農村，培養來自基層后備干部，加快農村發展的長遠之策。各地、各有關部門既要關心大學生村官的眼前問題，又要關注他們的長遠問題，不斷完善政策機制，使大學生村官工作得以健康發展。對照中央的要求，在今后需要進一步加以研究的有以下問題：

（1）完善選拔培養機制。一方面，要根據農村發展的實際需要，選聘好大學生村官，讓大學生村官學以致用。在設置選聘條件時要以農學、經濟管理、行政管理等專業以及發展村鎮工業所需的專業為主；同時，為了縮短適應農村的過程，盡可能選聘本土的大學生村官就近任職，防止和避免由于語言不通、生活習慣不同，影響大學生村官的工作、生活。另一方面，要加強對大學生村官的培養，讓他們真正成為村官。要給他們明確分工，多壓擔子多交任務。在在大學生村官

基本了解村情民情后，大膽放手讓他們單獨負責一片或一方面的工作。只有這樣，才能真正發揮大學生村官的作用。同時，各地要從促進大學生村官健康成長的目標出發，對大學生村官進行個性化、差別化的培養，努力將他們培養成為管理型、社會服務型和創業型等各種類型的有用人才。

2）建立考核管理體系。為激勵大學生村官積極工作，為新農村建設多作貢獻，各地應建立健全科學的考核管理體系，細化考核標準，強化管理措施，通過量化考核和嚴格管理，引導大學生村官努力干出實實在在的業績。

（3）量力而行扶持創業。大學生村官應該有多種發展方向，各地在鼓勵他們創業時不能“一刀切”，應正確引導，不能給他們造成壓力。大學生村官創業不能單憑熱情，而應立足本村的實際，結合個人所學的專業和經濟實力，選擇起點較低的項目。有關部門應全程跟蹤幫扶，予以資金和經驗方面的幫助，減少損失。

我認為，要讓大學生村官更好地為農村經濟發展做貢獻，關鍵在于大學生村官自身要克服主觀和客觀上的種種障礙，自主成長；同時，也要求各級組織部門和鄉村黨組織加強對大學生村官的關心和培養，幫助他們盡快克服障礙，進入角色。