第一篇：廈門電廠交通安全管理實施細則

廈門電廠交通安全管理實施細則 第一章 總則

第一條 為了加強我廠交通安全管理，預防和減少交通事故，依據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規、《中國華電集團公司交通安全管理辦法（試行）》及《華電福建發電有限公司交通安全管理辦法（修訂）》等規章制度，制定本實施細則。

第二條 交通安全堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，建立健全交通安全監督、考核、保障制約機制，廠內各種車輛實行“準駕證”制度，做到不失控、不漏管、不留死角。

第三條 交通安全是企業安全管理工作的主要內容之一, 納入各部門安全目標及其他相關目標的考核。本著“誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，明確歸口管理責任部門的安全責任制，落實安全防范措施。

第二章 組織機構職責

第四條 為加強交通安全管理，廠部成立交通安全管理委員會，下設常務工作小組負責日常工作。

交通安全管理委員會主要安全職責是：

（一）貫徹各級政府關于交通安全管理的方針、政策、法規，指示，落實上級公司交通安全規章制度和有關要求。

（二）審批本單位交通安全管理的目標及工作計劃，以及交通安全管理規章制度、應急預案等。

（三）督促、指導本單位交通安全管理責任制、交通安全管理制度和反事故措施的落實，消除安全隱患。

（四）落實交通安全責任考核，對在交通安全工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對未履行交通安全職責的人員或交通事故責任人員進行處罰。

（五）研究、解決交通安全管理工作中存在的重大問題。

第五條 廠長是本單位交通安全第一責任人，分管車輛交通的廠領導具體負責交通安全。其主要職責是：

（一）認真貫徹國家各項交通安全法律、法規和上級交通安全工作的規章制度和有關要求。

（二）建立、健全本單位交通安全責任制，實現交通安全目標。

（三）組織開展本單位的交通安全宣傳、教育和培訓。

（四）組織開展本單位交通安全的檢查、評價、整改和考核。

（五）配備交通安全管理機構，提供必要的設備和經費。

（六）組織制定本單位交通安全事故應急預案，并定期演練。

（七）定期參加車隊安全學習。

（八）組織交通事故應急救援工作。

第六條 物業公司負責車隊的日常管理

（一）負責對上道路行駛交通車輛的管理

1、配備滿足工作需要的專（兼）職交通安全管理人員。主要職責是：

（1）宣傳、貫徹國家交通安全法律、法規，落實上級有關部門對交通安全管理規章制度和有關要求；

（2）提出本單位的交通安全管理計劃、目標，制定交通安全管理工作規章制度、實施細則、應急預案等，并組織實施；

（3）負責本單位內部的交通安全宣傳教育，組織開展交通安全培訓、業務技術交流及定期技術考核工作；

（4）組織開展交通安全風險分析工作，落實防范措施；

（5）負責組織內部交通安全檢查，對事故隱患和交通違章行為按規定及時處理；

（6）建立健全交通安全管理檔案，做好臺帳記錄；

（7）負責本單位車輛購置、使用、保管、維修、報廢等全過程安全管理工作；負責車輛的保險和各類規費的交納；

（8）負責本單位專兼職駕駛員的安全管理；審核駕駛員的聘用、借用手續，負責“準駕證”的考試、考核、審查、發放及注銷等管理工作；

（9）對本單位車輛發生的交通事故進行內部調查，提出處理意見，建立交通事故檔案；負責交通事故統計報告；配合公安機關，做好交通事故的調查分析和處理工作；

（10）管理本單位內部道路及生產場所的交通安全設施；

（11）每季向安委會匯報一次交通安全情況和建議。

2、負責組織實施車隊的交通安全有效管理，健全交通車輛安全管理辦法。

3、負責全廠上路交通車輛監督管理（廠內機動車輛由使用部門管理）。建立全廠交通車輛的技術檔案；綜合產業所使用的車輛，由使用部門自行建立技術檔案存檔，同時向物業車隊報備。

4、負責對申報“準駕證”的司機進行技術考核，對申報人的實際技能水平和應急能力，全面考核、評價記錄在案。

（二）負責車輛的日常管理

1、車輛必須符合國家標準規定的機動車運行安全技術條件。

2、車輛實行專人管理。定期檢查，并建立完整的車輛技術檔案，主要內容包括：車輛狀況，歷次維護保養及大修時間、內容、更換零部件記錄，車輛損壞及修復情況，定期檢查記錄，缺陷情況。嚴禁車輛帶病上路行駛。

3、按規定為車輛辦理保險，車輛保險辦理和理賠工作由交通管理部門統一負責。

4、建立車輛維護保養檢查制度，對車輛定期進行檢查，凡不符合安全行駛條件的不得駕駛。

5、駕駛員應堅持出車前、行車中、收車后的“三檢制”，對車輛各部件和裝載物品進行檢查。對于專項用車，駕駛員應嚴格核對用車人數，嚴禁無關（超范圍）人員搭乘，并對出車前檢查進行記錄。

6、加強接送員工上下班通勤班車的安全管理：

（1）乘坐人數應以車輛核定的座位為準，嚴禁超員行駛；

（2）非廈門電廠員工不得乘坐單位通勤班車（廠部特批人員除外）；

（3）指定通勤班車行駛路線（不同車輛制定不同路線），并根據路況不同，限定最高行駛速度和全程行駛時間。

（4）每車設立1名安全監督員（設定專座），負責監督、協助車輛行駛途中的交通安全。

7、加強車輛日常安全管理和安全考核：

（1）制定檢查表每日檢查車輛安全性能，車隊至少每月檢查一次車況；

（2）駕駛員必須嚴格考核上崗，發現嚴重超速（150%）、嚴重超載及酒后駕駛等違章行為立即待崗；

（3）裝設車輛行駛情況記錄儀（12座及以上客車），廠交委定期檢查。

8、車輛進入生產廠（場）區以及有防火防爆要求的區域，必須符合規定。

9、從外部租借車輛的其行駛證、營運證、附加費證、保險費憑證等必須齊全有效，車況良好，按照“誰租賃、誰管理，誰使用、誰負責”的原則，簽訂合同，明確各方的安全責任、權利和義務。本廠車輛原則上不外借，特殊情況需外借時應經廠長批準。

10、車輛使用超過規定年限必須按當地交通安全管理部門規定辦理手續，延長使用年限的車輛應按規定增加檢驗次數。達到強制報廢條件的車輛嚴禁使用。

（三）負責車隊的日常管理

1、車隊應與駕駛員簽訂安全生產責任狀，明確目標、責任及措施。

2、車隊應建立健全交通安全管理規章制度，主要內容包括：安全技術培訓；安全獎懲；駕駛員管理；車輛維修保養；車輛調度；車輛回場及車場（庫）管理；安全檢查；節假日車輛管理；事故調查及應急管理。

3、車隊每月定期組織駕駛員開展各項安全活動，學習有關交通事故通報，總結當月安全工作情況等；督促檢查專、兼職駕駛員嚴格遵守交通法規及上級的各項規章制度；每日班前或長途出車前應進行安全交待，有關情況應有記錄。

4、車隊應建立駕駛員（含兼職駕駛員）臺帳、安全行駛檔案、不安全事件內部調查分析及處理檔案、車輛安全技術檔案等資料。

5、車隊應嚴格執行派車管理制度。

6、負責組織相關部門進行分析處理各種交通事故。

7、職工、家屬租用車輛管理（見車輛調度使用管理辦法）。

（四）負責對廠區道路和照明管理

1、負責廠內道路日常巡視檢查、維修管理，及時處理道路塌陷、蓋板破損、路面損壞等可能影響車輛安全行駛的隱患和排險工作。

2、負責對特殊需要的路面，進行加固處理。如因外來施工單位、廠內公司經營行為的，由使用單位負責支付加固費用。

3、每年9月，組織一次系統檢查評價，發現問題應提出安全整改計劃，并向資產經營部報送整改費用預算。

4、負責保持廠區道路照明設施完好，安裝、維護廠區車輛限速等安全標志等。

第七條 安全監察部負責交通安全督查責任

（一）安全監察部應將交通安全納入日常安全監督范圍，每月至少進行一次交通安全情況的監督和指導。

（二）負責監督車輛使用部門，認真貫徹執行上級的各項法規、制度，遵守本單位交通安全管理實施細則。

（三）協助廠交委會對“準駕證”審查把關，參加交委會會議分析交通安全情況。

（四）監督相關部門制訂安全防范措施，對進入廠區的車輛（外單位、綜合產業、電廠等）進行監管，防止廠內道路車輛“三超”；負責收集廠內交通事故證據，參與不安全事件調查分析。

（五）安全管理實行“誰主管誰負責”的安全責任制，車輛所在部門應指定一名領導分管，貫徹落實交通安全法規及上級的各項規章制度，并嚴格遵守本實施細則。

（六）監督各責任部門認真履行安全職責，跟蹤考核安全隱患的整改情況。

（七）督促交通車輛變更部門在一周內將變更情況向車隊報備，以利車隊對全廠交通車輛狀況，實行監督管理。

（八）監督各責任部門落實并完善車輛使用管理辦法，加強人員安全教育和考核，杜絕發生公車私用、無證駕車，或無本廠“準駕證”駕駛本企業車輛及駕駛與執照、“準駕證”型號不相符的車輛，發現上述嚴重違章行為按照規定追究其責任。

第八條 車輛所在部門的責任

（一）實行“誰管理，誰負責”的安全責任制，車輛所在部門應指定一名部門領導分管，貫徹落實交通安全法規及上級的各項規章制度，嚴格遵守本實施細則。并據本部門工作實際制定部門車輛管理辦法。

（二）廠內行駛的各類機動車輛都必須設立車輛技術檔案，由車輛所屬部門保管，并統一編號。

（三）負責落實并完善車輛使用管理辦法，加強人員安全教育和考核，杜絕發生公車私用、無證駕車，或無本廠“準駕證”駕駛本企業車輛，駕駛與執照、“準駕證”不相符的車輛，發現上述嚴重違章行為應及時報告安監部，并按照規定追究其責任。

（四）車輛必須專人管理，定期檢查并有檢查記錄，包括年檢、月檢、綜合檢、二保及車輛修理等保養工作。

（五）出車必須持有經部門領導簽批的派車單（由留守部負責出廠時的檢查）。沒有派車單視為私自出車，私自出車一經查獲將按廠部有關規定處罰。

第三章 廠區道路管理

第九條 跨越廠區主干道路上空架設的管線或其它構筑物距路面的最小凈高不得小于5米；次干道凈高不得小于4.5米；廠內道路應有限速標志，車速每小時不超過10公里，以保證安全。

第十條 在廠區各道大門前設置標高，當車輛進入廠區前，由門衛保安人員負責檢查車輛是否超高（以4米限），西大門進入指定道路并經許可后，可放寬至5米為限。超高的車輛，必須在門口采取減高措施后，再進入廠區。

第十一條 廠內道路應保持暢通，消防通道不得堵塞，特殊情況需開挖道路影響到車輛行駛者，必須經安監部和留守部批準，施工部門應在開挖路段設置明顯標志。

第十二條 廠區內行車規定

（一）禁止超過50噸重的車輛進入廠區，必要時應經留守部和安監部審批，同時必須采取減重或加固路面等措施。

（二）進入廠區所有車輛限速10公里/小時，通過交叉路口或人行綢密地段轉彎調頭和出入廠門、車間門時，時速不得超過5公里；惡劣天氣能見度在5m內時應停止行駛，發現車輛超速按照違章給予考核；

（三）外單位車輛違章，則追究工程項目單位或經營項目負責單位責任，因此，工程項目或經營負責單位，事先必須通過簽訂安全協議書的方式，向車輛單位約定違章處罰辦法，并交代有關車輛行駛規定，否則自行承擔責任。

（四）“車輛限速須知”貼在車輛進出的廠大門上，門衛保安人員在車輛進入時加以提示，如發現不良苗頭應及時向留守部報告。車輛在廠區內超速予以處罰，在一個安全周期內，第一次超速處罰違約金100元，第二次同部車輛超速處罰違約金200元，第三次再番倍處罰。

第十三條 廠區道路狹隘盡可能避免車輛交匯，特別是控制高峰時段的車輛數量和行駛路徑。留守部與施工單位協調解決，重點對老大門進入的車輛進行控制；不準無關車輛從廠二道門進入生產區。

第四章 機動車輛管理

第十四條 國家實行機動車強制報廢制度，根據機動車的安全技術狀況和不同用途，規定不同的報廢標準，應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記，達到報廢標準的機動車不得上道路行駛；

第十五條 載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗１次；超過10年每６個月檢驗１次。小型、微型非營運載客汽車６年以內每２年檢驗１次；超過６年每年檢驗１次；超過15年每６個月檢驗１次。如有國家標準有改變，相應調整，按照國家現行標準執行；

第十六條 機動車輛的發動機、轉向系、制動系、傳動系、行駛系及信號、照明、車身等，均應符合GB7258-87《機動車運行安全技術條件》；

第十七條 廠內車輛，如電瓶車、鏟車、叉車、裝載車、推土機、汽車吊等車輛，必須經國家指定的技術檢測中心檢驗合格，發放準用證后方準使用。廠內機動車輛應逐臺建立安全技術管理檔案，其內容包括：

（一）車輛出廠的技術文件和產品合格證。

（二）使用、維護、修理和自檢記錄。

（三）安全技術檢驗報告。

（四）車輛事故記錄。

第十八條 廠內機動車輛安全技術條件，應符合原勞動部95年頒發《廠內機動車輛安全管理規定》要求，包括以下內容：

（一）全車各部位在發動機運轉及停車時應無漏油、漏水、漏電、漏氣現象。

（二）車輛的液壓系統應管路暢通，密封良好；操作桿無變形，無卡阻。

（三）分配器元件配合良好，安全閥動作靈敏可靠。

（四）工作部件在額定速度范圍內不應有爬行、停滯和明顯沖動現象。

（五）車輛發動機應安裝牢固可靠，動力性好，運轉平穩，無異響，起動和停機性能良好。

（六）發動機起動系、點火系、燃料系、潤滑系、冷卻系應機件齊全，性能良好，安裝牢固，線路、管路不磨碰。

第十九條 廠內車輛、裝卸設備必須有計劃地進行大、中、小修和維護保養工作，按照“使用說明書”要求做好日常維護工作，易損零件定期檢查并更換，使其保持良好狀態。新購或修復后的運輸、裝卸設備在投入使用前，必須經過試運轉證明符合安全技術要求并做好記錄。

第二十條 出車前，駕駛員要對車輛進行出車前檢查。車輛每周一次的例行車檢；車輛擬離開廈門市行政區劃時，出車前應進行一次全面檢查，全面檢查應做好記錄或使用安全檢查表，并將檢查資料整理好，以備上級或有關部門檢查。車輛應建立缺陷管理臺帳，缺陷應及時消除，嚴禁帶病車輛上路行駛；駕駛人員對車輛的管理，實行“誰開車誰負責”的責任制。

第二十一條 公車不得私自外借，如對外經營活動的車輛，須經廠長或分管廠領導書面批準后，承包方的資質必須符合國家規定，并簽訂安全協議書，明確使用安全責任；車輛離開。

第二十二條 電瓶車、鏟車、叉車、裝載車、推土機等廠內車輛禁止開出廠區，若因工作需要必須開出廠區時應經廠長批準。

第五章 駕駛員和準駕證管理

第二十三條 車輛駕駛員除持有有效駕照外，必須持有經本廠考核后，發給的“準駕證”，方可駕駛公車。接送職工上下班車輛，必須由專職司機駕駛。

第二十四條 駕駛本廠車輛實行內部專（兼）職駕駛員“準駕證”制度。辦理內部準駕證條件和規定：

（一）工作需要。

（二）持有效的機動車駕駛證，駕齡滿２年。

（三）身體符合所駕車輛需要的條件。

（四）兼職駕駛員必須是本單位在冊員工。

（五）各部門（公司）中層干部因工作需要辦理自購車或廠部劃撥由其管理車輛的準駕證，應經行政事務部初審、分管廠領導審核、廠長批準。沒有管理車輛的部門（公司）中層干部原則上不予辦理準駕證。

（六）原則上一部車只能辦理兩本準駕證（廠內作業車輛可適當放寬限額），特殊情況一部車需辦理兩本以上準駕證的必須由部門提出申請并經廠長批準。

第二十五條 準駕證辦理程序

（一）車輛所在部門根據工作需要提出申請（填報申請表，并附有效的駕駛證、身份證復印件等）。

（二）安監部和物業公司負責審查（辦理12座及以下車輛的準駕證還必須經行政事務部審核同意），車隊組織申請人員進行駕駛技術考核。

（三）考試、考核通過，報分管領導審核后由廠長批準，頒發準駕證，并予以公布。

（四）持有“準駕證”人員離開或變更工作崗位時，原“準駕證”自動無效。物業公司每年負責公布一次有效“準駕證”人員名單，并上報華電福建發電有限公司安全生產部備案。

（五）持有“準駕證”的交通車輛駕駛員，每年參加車隊集中學習或培訓不少于一次；準駕證每年復審一次，不符合條件者，收回“準駕證”。

（六）有下列情況之一的，交通安全管理部門應注銷或不予辦理準駕證，并在備案資料中注明：

1、有妨礙安全駕駛車輛的疾病。

2、無正當理由，超過三個月不接受違章或肇事處理。

3、已離開工作崗位、退休、退養或自謀職業。

4、駕駛員本人提出注銷。

5、發生多次交通不安全事件或違章積分達到高限。

6、將車輛交給無準駕證人員駕駛。

7、本單位認為不適應駕駛車輛。

第二十六條 持有準駕證的駕駛員，其所駕車型應與駕駛證上所允許駕駛的車型相符且與準駕證上規定的車輛牌號一致。兼職駕駛員禁止長途駕駛（一般指駕車行駛目的地距離本單位所在地超過100公里），兼職駕駛員因特殊情況須長途駕駛的，必須經廠長書面批準。

第二十七條 聘用、借用駕駛員，應全面了解各方面的情況，報人力資源部同意，經考試考核及當月縣級醫院體檢合格，分管廠領導批準，才能辦理聘、借手續。

外聘專職駕駛員，應符合以下條件：

（一）有效居民身份證。

（二）公安交通部門核發的有效機動車駕駛證，駕齡５年以上，無交通事故記錄；近３年無酒后駕車及超速行駛等嚴重違章記錄。

（三）年齡在55周歲以下。

（四）當月縣級及以上醫院出具的體檢合格證明。

（五）無酗酒等不良嗜好。

以上人員應按廠頒《安全教育管理標準》規定，進行新入廠人員三級安全教育考試合格，領取“準駕證”，方可上崗駕駛車輛。

第二十八條 駕駛人員應熟悉車輛的使用性能、特點、結構和車輛的油、電系統（線路）圖。

第二十九條 嚴禁酒后駕駛、強行超車、疲勞駕駛；嚴禁超載、人貨混載、私自出車、超速行駛；在行駛時不得吸煙、飲食、攀談、打（接）電話或做其他有礙安全行車的活動；不準穿拖鞋駕駛車輛；車門、車箱未關好不準駕駛車輛；駕駛室內不得超額坐人。

第三十條 駕駛車輛時，必須攜帶駕駛證、行駛證和“準駕證”，不準轉借、涂改或偽造駕駛證；不得駕駛與執照不相符的車輛，不準將車輛交給無證人員駕駛；交管部門年審未合格者，或已過退休年齡者，不得從事駕駛工作。

第三十一條 每次出車前，駕駛員應對車況進行一次安全檢查，重點檢查安全裝置；車輛行駛中發現危及安全的問題時，應修復后方可行駛。

第三十二條 駕駛員在發生事故時不得逃逸，車輛出現損壞及缺陷時不得隱瞞不報。

第三十三條 乘車人基本安全要求：

（一）乘座廈門電廠車輛的員工有權監督和阻止駕駛員超速、超載、酒后開車、不按照調度路線行駛等違章、違紀行為。接送職工上下班的通勤車應設立車輛行駛途中的安全監督人。

（二）嚴禁攜帶易爆易燃品、易腐蝕的物品、禁運物品乘車，對攜帶者駕駛員有權拒絕其上車。

（三）乘車人有責任協助駕駛員遵守安全行車的有關規定，嚴禁迫使駕駛員違章駕駛。不準催駕駛員開快車，不準和駕駛員聊天。

（四）在汽車行駛途中，乘車人員嚴禁頭手伸出車窗；嚴禁車輛還沒有停穩之前上下車，打開車門之前必須觀察前后來車或行人。

（五）座位上有安全帶的，汽車行駛途時必須系好安全帶。

（六）車輛行駛過程，不做可能影響駕駛員安全駕駛的行為或舉動。

第六章 車輛行駛和裝載作業

第三十四條 車輛上道路行駛必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。廠內機動車輛因工作需要上道路行駛，必須遵照規定，事先辦理廠外行駛牌照。

第三十五條 廠內行駛的機動車輛，必須遵守如下規定：

（一）行車中要精力集中，注意與其他機動車輛保持安全距離，轉彎時應減速鳴號、靠右行駛并顯示信號裝置。通過交叉口和火車道口做到：“一看、二慢、三通過”。

（二）不準將乙炔氣瓶、氧氣瓶混裝運輸；不得在油區周圍停留車輛；進入油區車輛必須遵守《廈門電廠油區安全保衛制度》。

（三）廠內機動車輛中叉車、翻斗車、汽車吊除駕駛員、副駕員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。

第三十六條 貨運機動車不準人、貨混載。但大型貨運汽車在短途運輸時，車廂內可以附載押運或裝卸人員一至五人，并須留有安全乘坐位置。載運大、重貨物未靠車廂前欄板時，貨前不得乘人；載物高度超過車廂欄板時，貨物上不準乘人；押運或裝卸人員不準坐在車欄板上;車未停穩前不準上下車;運變壓器和線盤等必須綁扎牢固，防止滾動、移動傷人。

第三十七條 大型貨車裝載寬度不得超出車廂，高度從地面算起不準超過4m，長度前端不準超出車身,后端不準超出車廂2m，所有超出部位不準觸地。小型貨車、電瓶車裝載貨物寬度不得超出車廂，高度從地面算起不準超過2米，長度前端不準超出車廂，后端不準超出車廂50cm。

第三十八條 車輛應按指定地點停放，外出途中停放車輛要做好安全防范措施，防止車輛被盜。

第三十九條 吊車等在架空高壓線附近作業時，必須劃定明確的作業范圍，并設專人監護；使用叉車裝卸設備及物品時，應有經驗豐富起重人員指揮。機動車輛裝載時，應遵守限距停車裝卸規定；駕駛員要監督裝卸作業，重量不得超過車輛核定載重量；用吊車裝卸時，駕駛員和隨車人員要離開，裝貨要平穩。

第四十條 嚴格執行防火規定和措施，近油操作、修車過程嚴禁煙火。

第七章 安全管理

第四十一條 車輛臺帳沒有建立，未定期開展檢查、維護、檢驗工作，導致車輛隱患未及時發現處理，而引發事故，則追究駕駛員及部門主管領導和有關人員的直接責任。

第四十二條 公車隨意出借而發生事故，出借人按嚴重違章處置，同時追究所在部門的管理責任。

第四十三條 酒后開車、超速或疲勞駕車、開帶病車等，違章引起的交通事故，則追究駕駛員直接責任，所在部門領導承擔管理責任。

第四十四條 若車輛被盜，視情節賠償經濟損失并給予行政處分。

第四十五條 因廠內道路和照明設施損壞修復不及時，導致車輛事故，則追究物業公司管理不落實的安全責任。

第四十六條 本廠各種車輛在廠外發生交通事故，事故發生部門應及時報告分管廠領導和安監部，交警事故處理結論應報送安監部。

第八章 考核與獎懲

八達 0902 體制先登表每日檢查車輛安全性能。第四十七條 廠部對在交通安全工作中做出優異成績的部門和個人予以表彰獎勵，對違章肇事者和責任部門進行經濟處罰。

第四十八條 凡發生負主要責任及以上的重、特大交通事故，并造成乘車人員傷亡的肇事者，除按有關規定處罰外，取消駕駛本單位車輛的資格。

第四十九條 對私自駕車、公車私用、無證駕車、酒后駕車以及無本廠“準駕證”駕駛本企業車輛或駕駛與執照、“準駕證”不相符的車輛，則按嚴重違章追究考核；如果因上述原因而發生事故，承擔事故責任和造成的損失（含醫藥費）自外，并視情節輕重給予行政處分直至開除，觸犯刑律的移送司法機關處理。

第五十條 交通事故責任單位和責任人，參照《華電福建發電有限公司電力生產安全工作獎懲管理辦法（A版）》和《廈門電廠安全生產獎懲實施細則》進行處罰。觸犯刑律的由司法機關進行處理。

第五十一條 有下列違章行為以及由此而造成事故的，駕駛員應待崗，有關人員負連帶責任。

（一）無證駕車；酒后駕車、嚴重超速（150%及以上）、嚴重超載（150%及以上）等嚴重違章行為。

（二）私自將車輛交給他人駕駛。

（三）明知車輛存在嚴重事故隱患，不報告、不檢修或不及時采取安全措施。

（四）肇事逃逸。

第五十二條 因下列情況造成交通事故，除按規定對駕駛員做出處理外，還應追究所在部門領導責任：

（一）有車輛部門未按規定明確交通安全管理分管人員。

（二）違反交通安全法規，違反有關安全生產決定、規章制度。

（三）管理松懈，明知車輛存在事故隱患而未及時消除。

（四）發生事故后未采取有效措施，致使事故擴大或同類事故重復發生。

（五）發生交通事故，有意隱瞞不報、謊報或不及時報告。

（六）違反本實施細則及上級有關安全管理規定，造成重大、特大交通事故或嚴重后果。

第五十三條 駕駛人員違章未造成后果但被交警處罰的，由個人承擔。如因違章被強制參加學習班等違章處罰費用一律自負，學習期間按事假論處。廠交通安全管理委員會會同廠安監部門每月應查詢本單位車輛交通違章情況，納入駕駛員個人違章積分考核中。

第五十四條 交通事故責任人員、乘車人員違章應納入本廠部安全管理考核。

第九章 附則

第五十五條 交通事故造成后果或其他后果嚴重事件，則以事故調查結論或公安交警部門意見，按照上級和廠《安全生產獎懲規定》規定，對事故責任者和所在部門進行處罰；同時按廠頒發的《廈門電廠績效考核暫行辦法》對事故所在部門進行考核。

第五十六條 本實施細則從公布之日起開始執行，原《廈門電廠交通安全管理實施細則》停止執行；本實施細則如與上級有關規定有抵觸時，按照上級規定執行，解釋權歸交委會。

發布日期：2009年2月11日

第二篇：電廠交通安全管理標準

交通安全管理標準 范圍

本標準規定了交通管理的職責、安全培訓、駕駛員管理、車輛管理、道路管理、事故處理、考核與獎懲。本標準適用于發電廠各有車單位。2 引用標準

《中華人民共和國道路交通管理條例》、《交通事故處理辦法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國道路交通安全管理條例〉辦法》。3 職責

3.1 廠部設立交通安全委員會,主任由廠長擔任，副主任由分管廠領導擔任，成員由保衛處長和各有車單位行政一把手組成，下設交通安全管理部門，設在保衛處。3.2 交通安全委員會主要職責：

3.2.1 負責全廠各種機動車輛安全管理、監督和考核工作。

3.2.2 根據車輛安全管理情況及時總結、推廣先進經驗，通報對發生事故的處理意見及存在的不安全因素和隱患，提出整改意見，限期整改。

3.2.3 每年召開一次車輛交通安全會議，總結上一年的交通安全情況，獎勵在交通安全方面做出突出貢獻的駕駛員、車管干部，同時布署下年交通安全工作。3.3 交通安全委員會主任、副主任職責：

3.3.1 監督檢查各級車輛交通安全管理工作人員的責任制、規章制度、預防措施、上級文件和領導批示的貫徹落實、執行情況。

3.3.2 組織廠車輛交通安全委員會例會，聽取匯報，對車輛交通安全存在的問題提出整改意見，同時總結前期工作，布置今后安全工作，解決交通安全工作中存在的問題。3.3.3 審查各種車輛交通事故的處理和執行情況。3.4 車輛安全管理人員職責

交通安全管理標準

3.4.1 嚴格執行國家交通法規和上級機關的規章制度，負責全廠各有車單位的車輛、駕駛員的監督、管理、教育和培訓等日常工作。

3.4.2 定期與不定期相結合，對機動車輛進行安全檢驗，建立健全基礎檔案，發現隱患和缺陷，及時整改，確保車輛行駛安全可靠。

3.4.3 嚴格對駕駛員的審驗工作。定期或隨時審查駕駛員的駕駛技術、職業道德、身體狀況，以及遵章守紀情況，每次審驗都要有詳細記載，發現不合格者，按有關規定，及時處理或予以調整。

3.4.4 認真組織參與交通事故的查處工作，做到 “三不放過”，決不能大事化小，姑息遷就。

3.4.5 及時反映情況，當好領導參謀。對車輛交通安全實行規范化、制度化、科學化管理，不斷提高車輛交通安全管理水平。4 安全培訓

4.1 與廠直各有車單位簽訂交通安全管理責任狀，明確職責。

4.2 完善《車輛交通危險點分析及措施》，提高駕駛員安全行車意識和技能。4.3 落實長途出車審批制度、周一安全學習制度和節假日封車制度。4.4 規范、完善各有車單位的基礎檔案，實現規范化、科學化管理。4.5 完善車輛交通安全電子文檔，實現交通安全微機化管理。4.6 實行交通事故連帶責任制，確定各有車單位的責任體系。4.7 建立駕駛員違章處罰通報制度，警醒全廠駕駛員遵章行車。

4.8 制訂車輛交通安全教育和技術培訓計劃,提高車管人員和駕駛員的整體素質。4.9 執行審驗制度,做好全廠車輛和駕駛員年審工作.4.10 組織駕駛員業務技能和法律知識培訓與考試,不斷提高駕駛員業務技能與法制觀念。4.11 開展交通安全專項治理,凈化交通安全環境。駕駛員管理 5.1 駕駛員管理

5.1.1 嚴格遵守交通規則和國家法律、法令和廠部各項規定，認真學習業務知識，提高駕駛技術，牢固樹立安全第一的思想。

5.1.2 熟悉所駕駛車輛的構造原理和性能，精心檢查保養車輛，使車輛處于安全可靠的狀態。

5.1.3 駕駛車輛時必須攜帶駕駛證和行駛證，不準轉借、涂改或偽造駕駛證。5.1.4 駕駛車輛時必須系安全帶，并提醒其他乘座人員系好安全帶。

5.1.5 不準在駕駛車輛時吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為。5.1.6 杜絕酒后駕駛，車輛帶病行駛，嚴禁私自將車交給其他人員駕駛。5.1.7 未按規定審驗或審驗不合格的，不準繼續駕駛車輛。

交通安全管理標準

5.1.8 不準駕駛不符合裝載規定的車輛。5.1.9 駕駛員不準搞第二職業。5.2 長途行車安全員管理

5.2.1 使用車輛的人員是行車安全員。5.2.2 負責協助駕駛員行車和了望。

5.2.3 監督駕駛員的疲勞程度、身體狀況。

5.2.4 協助駕駛員對車輛出車前、行車中的檢查工作。5.2.5 糾正駕駛員違章情況。

5.2.6 發現問題及時向本車單位主管匯報。5.3 機動車輛準駕證管理

5.3.1 凡屬佳木斯第二發電廠職工（含聘用人員），需要從事專職機動車駕駛工作的人員，按規定進行考試，合格后發放佳木斯第二發電廠機動車準駕證。

5.3.2 聘用駕駛員必須經人勞部門辦理用工手續，車輛交通管理部門進行培訓、考試和考核技術認定合格后，經廠主管領導批準，方準錄用，試用期為1個月，合格核發佳木斯第二發電廠準駕證，按照正式駕駛員進行管理。

5.3.3 廠職工（含領導干部）因工作需要駕車的，辦理本廠專、兼職駕駛員機動車準駕證，必須具備下列條件：

5.3.3.1 本人必須持有中華人民共和國機動車駕駛證；

5.3.3.2 駕駛技術和身體狀況及年齡，必須符合機動車駕駛員管理規定；

5.3.3.3 必須經車輛交通管理部門的考試和考核合格，由廠主管批準簽字后方準駕車； 5.3.4 無準駕證的駕駛員，一律不準駕駛廠各種機動車輛。5.3.5 兼職機動車駕駛員不準長途駕車，領導干部要自覺帶頭遵守規定。

5.3.6 兼職機動車駕駛員要按時參加安全活動，服從車輛交通管理部門的管理。

5.3.7 職工工作期間不準駕私車、辦公事不準駕私車、無準駕證不準駕駛本企業車輛。6 車輛管理

6.1 各有車單位必須參加春、秋車輛檢驗，不符合要求的不準上路行駛。6.2 節假日、雙休日各種機動車輛一律封存，（生產值班用車必須經主管領導批準），各有車單位必須將封車情況上報保衛處。

6.3 不定期對各單位的封車情況進行檢查，對擅自啟封車輛的單位，按出私車處理，通報全廠。

6.4 各有車單位必須實行出車審批制度，去佳木斯（含佳木斯）由單位主管領導審批，去其他地方由廠主管領導批準。

6.5 經檢查發現車輛無出車審批單的，駕駛員按出私車論處。

6.6 長途出車不準夜間行車、不準超速、超員、不準雨雪霧天出車，必須做好危險點分析。6.7 各有車單位需要車輛大修時,必須向保衛處遞交申請報告,由保衛處會同廠車輛技術鑒定委員會進行技術評定,確認后,列入大修計劃。

6.8 各單位車輛大修原則上在集團公司汽修廠進行，需外委的車輛由保衛處根據市場調查情況指定維修廠家，不得私自外委。

6.9 車輛大修嚴格按大修計劃進行，原則上不得超出計劃。無大修計劃進行修車，不按規定外委修車的保衛處不予簽字報銷。7 道路管理

交通安全管理標準

7.1 道路交通安全由廠車輛交通安全管理部門負責監督，廠區特定道路由安監處和廠車輛交通安全管理部門負責監督，任何單位和個人未經以上兩個部門批準，不得隨意以任何方式占用道路或進行妨礙交通的活動。7.2 經批準占用、挖掘道路時，必須設置明顯標志，如夜間設置警示照明和安全防圍設施，竣工后須及時清理現場，恢復交通。

7.3 廠區行駛的大、小型機動車輛，時速不準超過5公里；平安路行駛的機動車輛，時速不準超過40公里，明珠路行駛的機動車輛，時速不準超過20公里。8 事故處理

8.1 發生道路交通事故時，應向當地公安交警部門報案，同時向廠車輛交通管理部門報告，車輛交通管理部門將駕駛員肇事時間、地點、車型及損失等簡要情況，在24小時內向廠有關領導匯報，廠車輛交通管理部門配合公安交警部門處理事故。

8.2 發生非道路交通事故時，應立即向廠車輛交通管理部門報告，車輛交通管理部門應在24小時內將有關情況報廠有關領導，廠車輛交通管理部門負責調查事故，并將調查情況和處理意見向廠部有關領導匯報。

8.3 廠部任何機動車輛發生事故，由廠車輛交通管理部門按上級有關規定提出處理意見，經廠有關領導批準后，廠車輛交通管理部門監督執行下發處理通報。

8.4 醉酒駕車的比照事故處理，繳銷準駕證，調離駕駛員崗位；醉酒駕車肇事者，開除公職，一切費用自負。

8.5 車輛事故造成經濟損失由廠車輛交通管理部門會同交警部門、保險公司劃分責任，對責任人進行經濟處罰。

8.6 出私車或將車交給非駕駛員駕駛，發生交通事故的，除按有關規定處罰外，事故的損失由駕駛員負責。

8.7 造成負有責任的事故,除公安交通管理機關對責任者進行處罰和追究刑事責任外,根據不同責任和財產損失,事故責任者按以下比例賠償損失: 8.7.1 次要責任:賠償財產損失4%； 8.7.2 同等責任:賠償財產損失6%； 8.7.3 主要責任:賠償財產損失8%； 8.7.4 全部責任:賠償財產損失10%。

8.8 造成輕微事故,按不同責任和財產損失,給予駕駛員200元以下罰款,在周一交通安全活動日做檢討。

8.9 造成一般事故,按次要、同等、主要、全部劃分，給予直接責任者和有關人員以下處罰：

8.9.1 造成財產損失萬元以下的:

8.9.1.1 次要責任：對直接責任者罰款200—400元，對負有安全責任的單位領導給予100—200元罰款。

8.9.1.2 同等責任：對直接責任者罰款300—500元，對負有安全責任的單位領導給予200—400元罰款。

8.9.1.3 主要責任:對直接責任者罰款500—700元，對負有交通安全責任的單位領導給予300—400元罰款。

8.9.1.4 全部責任:對直接責任者罰款800—1000元，對負有交通安全責任的單位領導給予400—500元罰款。

交通安全管理標準

8.9.2 造成財產損失2萬元以下的：

8.9.2.1 次要責任:對直接責任者罰款300—500元，對負有安全責任的單位領導給予200—300元罰款。

8.9.2.2 同等責任:對直接責任者罰款500—700元，對負有安全責任的單位領導給予300—400元罰款。

8.9.2.3 主要責任:對直接責任者罰款700—1000元，對負有安全責任的單位領導給予400—500元罰款。

8.9.2.4 全部責任:對直接責任者罰款1000—1200元，對負有安全責任的單位領導給予500—600元罰款。

8.9.3 造成財產損失3 萬元以下的

8.9.3.1 次要責任:對直接責任者罰款400—600元，對負有安全責任的單位領導給予300—400元罰款。

8.9.3.2 同等責任:對直接責任者罰款600—800元，對負有安全責任的單位領導給予400—500元罰款。

8.9.3.3 主要責任:對直接責任者罰款900—1200元，對負有安全責任的單位領導給予500—600元罰款。

8.9.3.4 全部責任:對直接責任者罰款1200—1500元，對負有安全責任的單位領導給予600—700元罰款。

8.10 造成重大事故,根據不同責任和財產損失,給予直接責任者和有關人員以下處罰： 8.10.1 財產損失4萬元以下的

8.10.1.1 次要責任:對直接責任者罰款500—700元，對負有安全責任的單位領導給予400—500元罰款。

8.10.1.2 同等責任:對直接責任者罰款800—1000元，對負有安全責任的單位領導給予400—500元罰款。

8.10.1.3 主要責任:對直接責任者罰款1000—1200元，對負安全責任的單位領導給予500—600元罰款。

8.10.1.4 全部責任:對直接責任者罰款1200—1400元，對負有安全責任的單位領導給予600—700元罰款。

8.10.2 財產損失5萬元以下的:

8.10.2.1 次要責任:對直接責任者罰款800—1000元，對負有安全責任的單位領導給予400—500元罰款。

8.10.2.2 同等責任:對直接責任者罰款1000—1200元，對負有安全責任的單位領導給予500—600元罰款。

8.10.2.3 主要責任:對直接責任者罰款1200—1400元，對負有安全責任的單位領導給予600—700元罰款。

8.10.2.4 全部責任:對直接責任者罰款1500—1700元，對負有安全責任的單位領導給予700—800元罰款。

8.10.3 財產損失6萬元以下的：

8.10.3.1 次要責任:對直接責任者罰款1000—1200元，對負有安全責任的單位領導給予500—600元罰款。

交通安全管理標準

8.10.3.2 同等責任:對直接責任者罰款1000—1200元，對負有安全責任的單位領導給予600—700元罰款。

8.10.3.3 主要責任:對直接責任者罰款1200—1400元，對負有安全責任的單位領導給予700—800元罰款。

8.10.3.4 全部責任:對直接責任者罰款1500—1700元，對負有安全責任的單位領導給予800—1000元罰款。

8.11 發生一起重大惡性事故或特大事故,比照重大事故處罰規定,根據事故情節、性質、財產損失,分別全予責任者和有關人員相應的行政處分和經濟處罰。

8.11 造成雖無傷亡及低于規定財產損失,但性質惡劣,嚴重影響生產或施工的事故,比照上述重大事故規定對責任者和有關人員進行處罰.8.12 對弄虛作假或隱瞞事故不報的單位及人員,戲查實情況,取消責任者和車管人員當年表彰獎勵資格,并追究責任者的事故責任,加重處罰有關人員(包括事故單位)。

8.13 對有嚴重違章、違紀行為造成事故的責任者除賠償全部損失外，并按規定做以下處罰：

8.13.1 酒后駕車造成事故的,一律開除。

8.13.2 將車輛交給無證人員駕駛造成事故的,開除駕駛員隊伍。

8.13.3 工作時間駕車搞第二職業或參與第二職業活動造成事故的一律開除,經濟損失和一切后果自行承擔。

8.13.4 未經領導批準出私車造成事故的,開除駕駛員隊伍。

8.13.5 利用職務之便,從事違法犯罪活動或從事其它謀私利活動造成事故的,開除駕駛員隊伍,情節嚴重,性質惡劣的開除公職。9 考核與獎懲 9.1 考核

獎勵維護正常車輛交通安全秩序，并做出卓越貢獻的人員和單位；處罰違章、違紀行車或造成交通事故的責任者及單位。9.2 獎勵

廠部設立交通安全基礎目標獎金5萬元和車輛零磕碰一流目標獎金7萬元，每半年兌現一次。

9.2.1 對駕駛員獎勵：

9.2.1.1 安全行車3萬公里及以上無磕碰的獎勵駕駛員600元。9.2.2.2 安全行車2到3萬公里無磕碰的駕駛員獎勵500元。9.2.3.3 安全行車2萬公里及以下無磕碰的駕駛員獎勵400元。9.2.2 對車管人員的獎勵：

全廠全年車輛安全行車無磕碰,獎勵保衛處專職車管人員800元,兼職車管人員400元。9.2.3 對于積極參加廠部組織的各項安全活動，并取得優勝者，給予一定的物質獎勵。9.2.4 每半年兌現一次獎勵基金，發到各有車單位，按駕駛員的實際行駛公里分配。9.2.5 否決條件

對有下列情形之一的單位及駕駛員實行一票否決；

9.2.5.1 對發生車輛被盜、火災、車輛人為造成的機械損壞的，本車駕駛員取消獎勵。9.2.5.2 在車輛技術檢驗中不合格的車輛，經過復檢仍不合格的，取消該車駕駛員獎勵。9.2.5.3 對有車單位年累計違章在二次以上的車管人員及該車駕駛員取消獎勵。

9.2.5.4 對有車單位發生1000元以下事故，責任在30%以下的取消該車駕駛員獎勵；責任

交通安全管理標準

在30%（不含30%）以上的取消車管人員及所有駕駛員獎勵。

9.2.5.5 有車單位發生一般及以上責任事故，取消單位及所有駕駛員獎勵。9.2.5.6 發生車輛磕碰事件,經濟損失500元以下,本單位免獎。9.3 處罰

9.3.1 違反車輛安全管理規定，有下列行為之一的，給予駕駛員200元罰款，并對單位主管領導罰款100元。

9.3.1.1 無準駕證駕駛本廠機動車輛； 9.3.1.2 非營運車輛配貨捎腳；

9.3.1.3 不服從管理，妨礙安全管理人員檢查； 9.3.1.4 未經本單位領導同意，私自出車； 9.3.1.5 不按規定路線行車，脫線行駛； 9.3.1.6 勒、卡、要、刁難押運員和客戶； 9.3.1.7 一個月內有兩次違章；

9.3.1.8 發生交通事故不報、拖報、謊報； 9.3.1.9 私自將車交給無準駕證人員駕駛； 9.3.1.10 出車無出車審批單； 9.3.1.11 審證、檢車不合格； 9.3.1.12 各種檢查不合格；

9.3.1.13 駕車未帶證件兩次以上的；

9.3.1.14 無故不參加每周一交通安全學習三次以上的； 9.3.1.15 發生事故沒有造成損失，影響較大的；

9.3.1.16 車輛庫房達不到防火、防盜、衛生等項要求的； 9.3.1.17 駕駛無牌無證機動車；

9.3.1.18 挪用、轉借、冒領機動車牌證、駕駛證或失效的機動車牌證、駕駛證；

9.3.2 違反車輛安全管理，有下列行為之一的，給予駕駛員100元罰款。并對單位主管領導50員罰款。

9.3.2.1 在禁行時間、道路上行駛的； 9.3.2.2 不按照規定超車或讓車的；

9.3.2.3 駕駛轉向器、制動器、燈光裝置等機件不符合安全要求的車輛； 9.3.2.4 不避讓執行任務的警車、消防車、工程救險車、救護車的； 9.3.2.5 違反停車規定，臨時停車、停放的； 9.3.2.6 不按照規定掉頭的；

9.3.2.7 后視鏡、刮雨器不符合安全要求的車輛；

9.3.2.8 向右轉彎遇同車道內前方等候放行信號時，強行轉彎的； 9.3.2.9 行經交叉路口不按照規定行車或停車的；

9.3.2.10 在同車道行駛中，不按照規定與前車保持必要的安全距離的； 9.3.2.11 不按照規定使用轉向燈的；

9.3.2.12 行經人行橫道，不按照規定停車、減速、避讓行人的； 9.3.2.13 駛入或駛出非機動車車道，不避讓非機動車的； 9.3.2.14 不按照規定臨時停車的；

9.3.3 違反車輛安全管理規定，有下列行為之一的，給予駕駛員50元罰款。9.3.3.1 不按照規定會車、倒車的；

交通安全管理標準

9.3.3.2 不按照規定拖帶掛車或牽引車輛的； 9.3.3.3 不按照規定安裝車輛號牌的；

9.3.3.4 駕駛和乘坐二輪摩托車，不戴安頭盔的；

9.3.3.5 駕駛輕便摩托車載人或者駕駛二輪、側三輪摩托車后座附載不滿12歲兒童的； 9.3.3.6 駕車沒關好車門、車廂的；

9.3.3.7 駕車時吸煙、飲食或者有其妨礙安全行車行為； 9.3.3.8 駕駛員未按照規定系安全帶的； 9.3.3.9 其它違反車輛裝載規定。

9.3.4 違反有關規定，有下列行為之一的管理人員，處以300元罰款，嚴重者調離管理崗位。

9.3.4.1 有法不依、執法不嚴；

9.3.4.2 未嚴格執行上級機關指示和本規定； 9.3.4.3 玩忽職守、對違章違紀現象視而不見； 9.3.4.4 工作不堅持原則，放任自流； 9.3.4.5 處理違章違紀不能夠一視同仁； 9.3.4.6 工作嚴重失誤失職或造成損失。

9.3.5 對違反車輛安全規定和有關管理規定的廠各有車單位領導，處以200元罰款并給予通報批評。

9.3.5.1 發生交通事故24小時內不報； 9.3.5.2 強行派帶病車執行運輸任務； 9.3.5.3 駕駛員搞第二職業不制止； 9.3.5.4 不履行出車審批手續； 9.3.5.5 節假日不按規定封車；

9.3.5.6 外雇（聘）用駕駛員不到廠車輛交通安全管理部門辦理登記手續。

9.3.6 違反車輛安全管理規定，違反第一、二款的，給予調離駕駛員隊伍，違反三、四款規定的開除公職處罰。

9.3.6.1 酒后駕車未發生交通事故的；

9.3.6.2 年內累計發生有責任交通事故兩次以上的； 9.3.6.3 酒后駕車肇事的；

9.3.6.4 駕車發生有同等責任以上重特大交通事故的。

第三篇：電廠實施TPM管理感想

電廠TPM管理感想

自參加對電廠的TPM改善項目，當然這些不單單是具體的哪個人所提出來的，是我們大家共同參與得來的。

現在電廠已經基本做到了地物明確化，有物必區，有區必有類，有類必標識。電廠的每個區域的標識一目了然，整齊有序。這都體現了整理，整頓所帶來的效果。我們每個電廠員工也深刻體會到工作效率的提升和有序。另外，電廠的區域在許多細節上也做了一些修改。比如：把各種備品、備件重新進行了排序，按照物品種類的順序依次排開，這樣可以縮短尋找物品的時間，節約擺放物品的空間，避免了時間和空間的浪費，從而提高了工作效率。我們感覺和以前比較我們進了一步，這是值得肯定的，但TPM要靠著我們的持續改進和完善，不是我們現在進步了，就是我們已經做好TPM了，如果那樣我們搞TPM管理將是沒有任何意義的。鑒于此，對目前還存在的沒有解決的漏洞進行點檢，也就6S中的清掃，對于存在的隱形問題徹底的解決(也就是清潔)，這樣才能養成良好的習慣(素養)，嚴守紀律的進行工作。當然，安全是一切基礎，這是最基本，也是最重要的!此外，在李順義李總的指導下，我們對巡檢路線進行了細化，并制定了巡檢標準，使每位員工都能保質保量的完成對設備的點巡檢，特別是對剛入職的新員工有很大的幫助，能特別清晰的明確自己的工作內容，不會出現不檢、漏檢的現象。安全是電力企業永恒的主題，是企業發展的基礎與保證，機組的安全運行尤為重要，此刻點巡檢的重要性就凸現出來了。

總之:通過這次培訓和實踐，讓我受益匪淺，不單單對TPM有了一個系統的了解和認識，更重要的是讓我學會了怎么樣去發現問題和解決問題的方法，這是最珍貴的。當然，在實際工作中，要把理論轉化為實際應用，結合自身情況靈活運用。按TPM要求去做，我們的工作會更有秩序，更得心應手，更有經濟效率。我們公司的明天將會更好!

機修廠發電車間

苗建雷

第四篇：清華大學博士后管理規定實施細

清華大學博士后管理規定實施細則

為了進一步規范學校博士后工作，根據《清華大學博士后管理規定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設立

（一）申請設立博士后科研流動站應具備的基本條件：

１．具有相應學科的博士學位授予權，并已培養出一屆以上的博士畢業生；

２． 具有一定數量的博士生指導教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學術水平，承擔國家重大研究項目，科研工作處于國內前列，博士后研究項目具有理論或技術創新性；

4．具有必需的科研條件和科研經費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學位一級學科授予權、建有國家重點實驗室的學科和國家重點學科可優先設立流動站。

（二）設立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設立，實行集中申請和審批。由擬設立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

二、院、系（所）及合作導師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學校已設立的流動站（一級學科）均可招收博士后。對承擔國家重大科研項目的非設站學科，經國家人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經費充足）的在職在崗教授或研究員。學術水平高、有重大或前沿項目、研究經費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經本單位博士后工作領導小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經學校和國家人事部博士后管理部門批準招收的博士后。具體包括：

1．留學回國博士后：指在國外獲得博士學位的留學回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業博士后：學校流動站與已設立企業博士后科研工作站聯合招收的博士后，博士后研究工作在企業開展。

3．在職博士后：指人事關系不轉入學校并能夠全時脫產來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學校自籌經費招收的一般博士后。

學校鼓勵招收世界著名大學畢業的、學術水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內博士后：學校博士畢業生申請到學校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，經學校批準招收的博士后。

四、申請博士后應具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應具備的基本條件：

1.具有博士學位、品學兼優、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產到學校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業生一般不能申請進入我校相同一級學科流動站作一般博士后（可申請作校內博士后）。

（二）申請者應向設立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請報送）；

2.兩位本領域專家推薦信（留學回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學術水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學術論文等）、學位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉送相關教研室或申請者選擇的合作導師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統一對已確定的面試人員的科研能力、學術水平、綜合素質進行考察（可參考《清華大學博士后申請人考核辦法》），擇優招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據待進站人員確認的進站時間，通知其準備進站審批材料。京外人員應到清華大學校醫院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業聯合人員：與企業聯合招收的人員主要由企業選拔，合作導師與院、系（所）有責任對其人選進行考查，并將商定的《聯合培養博士后協議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關系未轉入學校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續，并應為外籍博士后繳納醫療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學校每月集中辦理博士后進站報批手續（寒暑假除外），各院、系(所)應在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學回國、企業聯合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復印件

5.博士學位證書復印件或學位辦公室證明和博士學位論文答辯委員會決議書復印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學術部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學博士后研究人員協議書》

委托培養、定向培養、在職工作以及具有現役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產從事博士后研究工作的函》。與企業聯合招收人員的材料詳見《企業聯合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經博士后管理相關部門批準后，博管辦為擬進站人員發放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當月算起滿24個月。特別需要可以申請提前、延期出站或作二期博士后。

2．申請提前出站：若確因博士后提前完成了研究工作，經本人申請，合作導師同意，院、系（所）博士后工作領導小組審核，博管辦批準，可以提前出站，但在站工作期限不應少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準提前出站的博士后，則從批準出站日期次月起，不能繼續享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因學校科研工作需要，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后在站工作期限可適當延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學問題按照清華附屬學校有關規定執行。延長期間博士后不能繼續享受學校的工資、醫療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學校研究工作需要，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學博士后研究人員協議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導師須按照學校招收博士后需交經費標準交納日常經費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質進行中期考核（具體要求參考《清華大學博士后中期考核辦法（試行）》），評出優、良、中、差四個等級。考核結束后，各院、系（所）將《清華大學博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結果為“優”的博士后人數不超過當次中期考核總人數的10%；對于中期考核結果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結果為“差”者予以退站。

3、中期考核結果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內應進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導師和博士后各一份。

2．進站前未發放博士學位證書的博士后，進站半年之內必須向博管辦補交博士學位證書復印件，否則以未獲得博士學位按退站處理，在境外獲得博士學位的留學回國博士后應補交教育部留學服務中心開具的《國外學歷學位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執行專業技術崗位第九級崗位工資標準，薪級工資在第一站進站起薪執行16級薪級工資。具體詳見《清華大學關于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設備，具體事務由校房地產管理處按照《清華大學博士后租借周轉房管理辦法》執行。

（三）醫療待遇

在站博士后的醫療待遇按照學校事業編制教職工醫療的有關規定執行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關村派出所辦理。

2．根據國家文件規定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學基金會評估與服務處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協商辦理借調、停薪留職、調動等手續。學校人才交流中心可協助博士后配偶在校內尋找臨時性工作。

3．根據國家文件規定，博士后配偶如以借調或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫療、調資、職稱等由其人事關系隸屬單位按國家和當地有關規定執行。

4．博士后子女入學、入園按照學校事業編制教工子女入學、入園的規定以及附屬學校、幼兒園的其它有關規定執行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學、入園手續。博士后子女為北京市戶口，附屬學校不再接收其入學。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學校的住房補貼待遇，其醫療待遇由其人事關系隸屬單位負責。對于工資關系不轉入我校并且不提供工資停發證明的，學校將不為其發放工資。對于人事關系隸屬單位在北京市的在職博士后，學校不負責解決其子女入學或入園問題。

（六）與企業聯合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫療以及子女入學、入園等待遇由企業和深圳研究生院負責。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內一般不能申請辦理出國）：

1．根據研究工作需要，經合作導師同意，院、系（所）批準，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學術會議或進行短期學術交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經合作導師同意，院、系（所）批準，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關手續同學校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應盡量利用假期，相關手續辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關系和戶口轉出學校，到當地辦理出國手續。博士后本人的人事關系應轉到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設立中國博士后科學基金，為博士后開展科研工作提供資助。基金主要來源于中央財政撥款。博士后科學基金設面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創新研究的科研啟動或補充經費；特別資助是為鼓勵博士后增強創新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據中國博士后科學基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學基金資助按照《中國博士后科學基金資助規定》和配套辦法執行。

（二）清華—中大博士后科學基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學基金，主要用于相關專業的博士后從事科學研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學基金）、留學回國啟動基金（適合留學回國博士后）、其它校內外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應單獨立帳，專款專用，但經費使用時應有博士后本人及其合作導師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學博士后研究人員經費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當月計起滿24個月即為應出站時間。經申請并獲批準提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應出站時間為被批準出站時間。博士后應按規定時間及時辦理出站手續。

（二）博管辦在博士后應出站時間前兩個月將《清華大學博士后研究人員離校通知單》發給院、系（所），由博士后合作導師轉交博士后，以便博士后及其合作導師做好出站準備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結等書面材料，院、系（所）負責組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領導小組成員，評審專家對其學術水平、業務能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協議的以外，其就業實行雙向選擇、自主擇業。合作導師和院、系（所）應做好出站博士后的就業引薦等服務工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應出具接收單位（有獨立人事權的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統的，應出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調令。人事關系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續。

（七）與人事關系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協議的博士后，辦理完期滿出站手續后應及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續辦理完畢，應將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發博士后證書，校內博士后由學校頒發博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續超過規定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準提前或延期出站的博士后，`超過批準時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規定的相關政策，博管辦將其人事檔案轉出學校。

十二、校內博士后

經學校批準，我校博士畢業生到我校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，稱為校內博士后，校內博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關于博士后的相關政策，包括不能申請中國博士后科學基金等。出站時按教工調動辦理出站手續。

十三、學校相關職能單位的職責

（一）人事處相關科室負責博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責博士后檔案的保管和轉出。

（三）房管處負責博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務處負責博士后經費的管理。

（五）校醫院負責博士后的醫療。

（六）國際處負責外籍博士后有關涉外的工作，并負責在站博士后有關出國的事宜。

（七）科研院協調各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責在站博士后子女的入園和入學相關事宜，包括政策咨詢、接收和轉出手續的辦理。

（九）保衛處戶籍科負責辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續。

（十）圖書館負責接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關事宜同事業編制教職工由相關部門按規定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學校博士后管理辦公室負責解釋。

第五篇：國家環境保護總局政府采購管理實施細

國家環境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規范政府采購工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關規定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環境保護總局機關及其所屬事業單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預算單位政府集中采購目錄及標準由國務院頒布。

第四條 規劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構（簡稱“本系統”）政府采購管理具體規章制度；

（二）匯總編制本系統政府采購預算和政府采購實施計劃；

（三）協助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預算表（部門預算組成部分）；

（二）根據部門預算批復情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據批復的實施計劃，協助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購的事項。

第六條 監察局全過程監督管理政府采購活動：

監察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構、供貨商、專家依法實施監督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應當在采購活動前報規劃與財務司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結果都應當在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取。

第二章 政府采購預算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預算時，將該財政政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按預算管理關系逐級上報。

政府采購項目按國務院頒布的中央預算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執行。

第十一條 按照財政部批復的部門預算，規劃與財務司匯總編制本系統政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應當自下達部門預算20個工作日內，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規劃與財務司。

第十三條 按照預算管理程序調整或補報政府采購預算的，應當及時調整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規劃與財務司在部門預算批復后，依據政府采購預算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協議。各采購單位與集中采購機構簽訂委托代理采購協議，確定委托代理事項，約定雙方的權利和義務。

（三）集中采購機構與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發出30日內，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規劃與財務司根據項目特點自行組織或委托招標代理機構辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規劃與財務司根據財政部下達的部門預算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規劃與財務司根據各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發布中標、成交公告。

（五）規劃與財務司及有關采購單位要在中標通知書發出30日內，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構或其他采購代理機構代理采購。

單位分散采購，要做到決策公開、程序規范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規劃與財務司按照政府采購備案和審批管理權限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經批準后采用公開招標以外采購方式的執行情況；

（三）法律、行政法規規定其他需要備案的事項；

除另有規定外，備案事項不需要回復意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

審批事項應當經規劃與財務司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關規定履行項目審批手續，經規劃與財務司批準后執行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構辦理招標事宜，招標代理機構應當具備國家有關法律規定的條件。招標文件及招標代理機構情況，報規劃與財務司備案。

第二十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。中標結果經規劃與財務司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監督檢查和違規處理

第二十七條 對政府采購工作實施監督檢查的主要內容是：

（一）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執行情況；

（三）政府采購備案或審批事項的落實情況；

（四）政府采購有關法規、制度和政策的執行情況；

（五）法律、行政法規和制度規定的其他事項。

第二十八條 國家環保總局監察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監督，涉及有關違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發現采購單位、招標采購代理機構、供應商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權控告和檢舉，有關部門應當依據各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環境保護行政主管部門及其所屬事業單位使用國家環境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發布之日起執行。