第一篇：訴訟代理人參與法院調(diào)解工作的利與弊

訴訟代理人參與法院調(diào)解工作的利與弊.txt對(duì)的時(shí)間遇見對(duì)的人是一生幸福；對(duì)的時(shí)間遇見錯(cuò)的人是一場(chǎng)心傷；錯(cuò)的時(shí)間遇見對(duì)的人是一段荒唐；錯(cuò)的時(shí)間遇見錯(cuò)的人是一聲嘆息。

訴訟代理人參與法院調(diào)解工作的利與弊

作者： 黃任榮 李瑞興發(fā)布時(shí)間： 2010-05-10 17:18:09

訴訟調(diào)解作為解決民事糾紛的一種簡(jiǎn)便方式，其作用能有效防止矛盾激化，有利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間關(guān)系的和諧，因而備受社會(huì)的廣泛關(guān)注。同時(shí)，我國(guó)有著悠久的調(diào)解傳統(tǒng)，在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、社團(tuán)組織等紛紛加大調(diào)解工作的力度、強(qiáng)化調(diào)解功能，各地也紛紛出臺(tái)構(gòu)建各種調(diào)解大格局。隨著人民群眾維權(quán)意識(shí)的提高，各種民商事案件有逐年上升的趨勢(shì)，因此，在解決民商事案件中有訴訟代理人和執(zhí)業(yè)律師參與調(diào)解的作用顯得尤為重要，目前，針對(duì) 訴訟代理人和律師參與法院調(diào)解工作的利與弊發(fā)表幾點(diǎn)個(gè)人意見。

一、當(dāng)前訴訟代理人不規(guī)范訴訟的主要表現(xiàn)形式及不良后果有如下幾點(diǎn)：

1、追求自身利益，迎合當(dāng)事人不合理訴求，積極鼓動(dòng)當(dāng)事人訴訟，增加了法院工作壓力和審理難度。其個(gè)別訴訟代理人和律師片面追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，將原本可以通過(guò)調(diào)解和訴前調(diào)解渠道解決的案件拉入訴訟渠道，導(dǎo)致在當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛大量涌入法院，法院工作壓力進(jìn)一步增大。鼓動(dòng)當(dāng)事人訴訟成功的前提，往往是律師或訴訟代理人允諾了一些不合理訴求，進(jìn)而激化了矛盾，導(dǎo)致調(diào)解成功率降低，加大了法院審判工作難度。根據(jù)對(duì)2009年民事審判案件的抽樣調(diào)查，抽取的10件案件中，有律師或訴訟代理人的占90%。對(duì)2009年調(diào)解結(jié)案的案件調(diào)查顯示，調(diào)結(jié)的10件案件中，有訴訟代理人和律師的占8O％，調(diào)結(jié)率只有3O％。經(jīng)對(duì)2009年立案受理的案件抽樣調(diào)查，抽樣的10件案件中，6件有訴訟代理人，其中調(diào)解

結(jié)案為3件，調(diào)解率為50%；4件沒(méi)有訴訟代理人，其中調(diào)解結(jié)案的為3件，調(diào)解率為75%。

2、提留當(dāng)事人款物，損害當(dāng)事人合法權(quán)益。法律知識(shí)匱乏的當(dāng)事人，往往對(duì)訴訟代理人和律師寄予極大的信任，而將自身權(quán)利全權(quán)委托。個(gè)別訴訟代理人和律師對(duì)案件不負(fù)責(zé)任的行為，常常會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人原本可以獲得的合法權(quán)益卻走上敗訴的道路，激化了雙方當(dāng)事人之間的矛盾，也激化了當(dāng)事人和法院之間的矛盾。在勝訴后，部分訴訟代理人和律師以全權(quán)代理的身份領(lǐng)取當(dāng)事人的款物，再以物質(zhì)相要挾，要求當(dāng)事人支付額外費(fèi)用，增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3、將敗訴責(zé)任推卸給法院，影響法院司法公正形象。當(dāng)法院判決達(dá)不到其與當(dāng)事人允諾的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，訴訟代理人無(wú)視法律規(guī)定和職業(yè)操守，推卸自身責(zé)任。將責(zé)任推到法官頭上，促使那些法律知識(shí)匱乏、思想單純的當(dāng)事人不斷上訴或信訪，變相增加了法院工作的壓力，使法院積極樹立司法公正形象的努力收效甚微，嚴(yán)重影響到法院的司法公正形象。

二、正確行使訴訟代理人的權(quán)利、義務(wù)在訴訟調(diào)解中的作用

1、訴訟代理人和律師參與訴訟調(diào)解，應(yīng)提高調(diào)解成功率。雙方代理人均具備專業(yè)的法律素養(yǎng)，熟知法律和政策，具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，能對(duì)糾紛產(chǎn)生的原因、問(wèn)題的焦點(diǎn)及是非曲直等做出基本的預(yù)測(cè)和判斷，從公正、合理的角度考慮雙方當(dāng)事人利益與義務(wù)的平衡。代理人和律師參與調(diào)解活動(dòng)可以使當(dāng)事人更加理智地預(yù)測(cè)訴訟結(jié)果，提出雙贏的調(diào)解方案，從而促進(jìn)調(diào)解成功率的提高。

2、提高審判效率。實(shí)踐中，不少案件在事實(shí)不清，當(dāng)事人責(zé)任不明的情況下，造成案件久調(diào)不決，致使訴訟拖延，效率低下。有了訴訟代理人和律師參與調(diào)解，當(dāng)事人往往能夠在代理人和律師的幫助下容易分清利害關(guān)系，迅速達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

3、有效地緩解執(zhí)行難問(wèn)題。當(dāng)事人自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，訴訟代理人和律師往往能夠正確指導(dǎo)自己的當(dāng)事人自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議的義務(wù)。當(dāng)事人處于對(duì)自己聘請(qǐng)的代理人和律師的信任，一般都能聽從自己的代理人或律師的建議，當(dāng)案件達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，訴訟代理人或律師都會(huì)給自己的當(dāng)事人仔細(xì)分析不履行義務(wù)的行為可能帶來(lái)不良的法律后果，促使當(dāng)事人自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議義務(wù)，有效地緩解了執(zhí)行難問(wèn)題。

三、引導(dǎo)和發(fā)揮訴訟代理人和律師在調(diào)解中的作用

1、加強(qiáng)訴訟代理人和律師職業(yè)道德的教育

訴訟代理人和 律師的職業(yè)道德關(guān)系到社會(huì)的和諧與發(fā)展。所以，訴訟代理人和律師的職業(yè)道德就比其他行業(yè)顯現(xiàn)得更為重要。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮司法行政部門對(duì)訴訟代理人和律師的行政管理職能，充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)對(duì)訴訟代理人和律師的管理作用，加強(qiáng)對(duì)訴訟代理人和律師的職業(yè)道德教育。對(duì)于一個(gè)職業(yè)操守良好的訴訟代理人和律師，在案件訴訟過(guò)程中一般都會(huì)不辭辛苦，努力地促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議能使當(dāng)事人的利益得到最快的實(shí)現(xiàn)，能夠在最大限度地息事寧人，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。

2、完善訴訟代理人的收費(fèi)制度

取消訴訟代理人的風(fēng)險(xiǎn)代理制度。所謂風(fēng)險(xiǎn)代理，一般是指訴訟代理人和律師代理費(fèi)的收取，是根據(jù)案件最后的結(jié)果，按照最后勝訴的標(biāo)的額計(jì)收一定比例的代理費(fèi)。這種收費(fèi)制度會(huì)促使訴訟代理人和律師對(duì)所代理的案件不惜一切手段，來(lái)達(dá)到最大限度勝訴的目的。而訴訟調(diào)解往往是原、被告雙方皆讓步的結(jié)果，這種結(jié)果不符合訴訟代理人和律師風(fēng)險(xiǎn)代理效益最大化的目的。所以，訴訟代理人和律師在實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的案件中，往往是不僅不積極主動(dòng)地參與調(diào)解，而且還會(huì)對(duì)調(diào)解施加不利的影響，阻礙調(diào)解的成功。即使訴訟代理人和律師風(fēng)險(xiǎn)代理的案件勝訴標(biāo)的額比較高，但最后在支付代理費(fèi)的過(guò)程中，訴訟代理人和律師與自己的當(dāng)事人也往往容易發(fā)生糾紛，因?yàn)楫?dāng)事人雖然在當(dāng)初訂立合同時(shí)同意風(fēng)險(xiǎn)代理，但到交付代理費(fèi)的時(shí)候，實(shí)在接受不了原本自己得到的款項(xiàng)，卻由自己的代理人或律師分走相當(dāng)一部分的份額，這樣又會(huì)導(dǎo)致新的矛盾出現(xiàn)。實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了訴訟代理人和律師因收取風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)而釀成新的糾紛案件發(fā)生，所以有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，取消訴訟風(fēng)險(xiǎn)代理制度。

3、建立建全訴訟代理人和律師調(diào)解的激勵(lì)機(jī)制

1、增收其他訴訟費(fèi)的收取。有訴訟代理人和律師代理的案件，如果在案件開庭審理前其訴訟代理人和律師促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，法院可按收取當(dāng)事人的其他訴訟費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)給訴訟代理人和律師相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如果案件已經(jīng)通過(guò)開庭，但尚未進(jìn)入合議判決之前在訴訟代理人和律師的努力下達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，法院可在收取的其他訴訟費(fèi)中返還50%。這樣訴訟代理人和律師都得到了實(shí)惠，同時(shí)對(duì)其代理人的代理工作也感到滿意，只有這樣訴訟代理人和律師才有可能積極去配合法院的調(diào)解工作。

2、每年對(duì)訴訟代理人和律師的職業(yè)道德進(jìn)行一次職業(yè)考評(píng)，并將調(diào)解結(jié)案率作為考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一般情況下，訴訟代理人和職業(yè)律師在執(zhí)業(yè)地代理的案件相當(dāng)多，法院每年可對(duì)本地的執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的項(xiàng)目可以很多，但調(diào)解結(jié)案應(yīng)當(dāng)作為考評(píng)訴訟代理人和律師的一個(gè)重要內(nèi)容，考評(píng)的結(jié)果可以向社會(huì)公布。每個(gè)當(dāng)事人在尋找自己的訴訟代理人和律師時(shí)，都希望能找到一個(gè)職業(yè)道德良好，業(yè)務(wù)水平高的代理人和律師，法院對(duì)訴訟代理人和律師的考評(píng)將成為當(dāng)事人今后尋找代理人和律師的重要參考。

3、司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)在年度考核和評(píng)選優(yōu)秀訴訟代理人、律師活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把調(diào)

解結(jié)案率列為一項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容。相信每個(gè)執(zhí)業(yè)律師都十分在意自己的執(zhí)業(yè)聲譽(yù)，可是司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)每年在執(zhí)業(yè)資質(zhì)年審或評(píng)選優(yōu)秀訴訟代理人和優(yōu)秀律師活動(dòng)時(shí)，對(duì)積極參與法院調(diào)解結(jié)案的優(yōu)秀代理人和律師基本上不予考慮。建議今后在年度執(zhí)業(yè)年審或?qū)υV訟代理人和優(yōu)秀律師的評(píng)選活動(dòng)中，將訴訟代理人和律師參與調(diào)解結(jié)案作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，達(dá)不到調(diào)結(jié)率的要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或取消其參加評(píng)優(yōu)活動(dòng)，這樣訴訟代理人和執(zhí)業(yè)律師在訴訟活動(dòng)中就會(huì)更加積極主動(dòng)地配合法院的調(diào)解工作。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)百色市右江區(qū)人民法院）

第二篇：做好法院調(diào)解工作

樹立大局服務(wù)意識(shí)，做好法院調(diào)解工作

調(diào)解制度在我國(guó)有著深厚的文化積淀。早在封建社會(huì)，儒家思想占統(tǒng)治地位，“無(wú)訟”是執(zhí)政者的追求，普通百姓對(duì)以訴訟方式解決民事糾紛持否定態(tài)度，地方官員主要是運(yùn)用道德教化來(lái)解決法律糾紛，“調(diào)處息訟”是古代中國(guó)極其重要的糾紛解決方式。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)民事法律規(guī)定順應(yīng)時(shí)代的要求，幾經(jīng)變化，調(diào)解工作的提法也由“調(diào)解為主”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤案鶕?jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解”。

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，根據(jù)司法政策的導(dǎo)向，推進(jìn)審判方式改革，審判實(shí)踐中注重舉證責(zé)任分配，證據(jù)效力，法官的中立、消極態(tài)度，提倡判決，公正和效率成為衡量案件審判質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。政策的變化以及相關(guān)配套機(jī)制的設(shè)臵使得司法實(shí)踐中一度輕視調(diào)解工作，強(qiáng)調(diào)審判活動(dòng)的正規(guī)化、技術(shù)化的建設(shè)，法院調(diào)解結(jié)案率顯著下降。

二十世紀(jì)初，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)步入轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種不穩(wěn)定的因素激增，在新形勢(shì)下誘發(fā)產(chǎn)生了新的尖銳的社會(huì)矛盾。根據(jù)國(guó)家政策的應(yīng)對(duì)調(diào)整，為大局服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的理念在意識(shí)形態(tài)占據(jù)主流地位。在司法領(lǐng)域，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、防止矛盾激化、注重社會(huì)效果成為民事審判的基本任務(wù)和目標(biāo)，調(diào)解工作作為有效解決社會(huì)矛盾的糾紛處理方法又重新被強(qiáng)調(diào)和重視。

筆者認(rèn)為當(dāng)前司法政策上對(duì)調(diào)解方式的引導(dǎo)并非是對(duì)我國(guó)以往十多年的審判方式改革的否定。從唯物辯證法的角度來(lái)看，司法政策的調(diào)整是順應(yīng)事物變化發(fā)展的規(guī)律，是優(yōu)先側(cè)重解決事物發(fā)展變化中的主要矛盾以及矛盾的主要方面的體現(xiàn)。

審判方式改革過(guò)程中審判嚴(yán)格依照法律，追求法律效果，裁判結(jié)果不僅僅是解決糾紛，更重要的是通過(guò)對(duì)法律的適用來(lái)引導(dǎo)人們的行為，促進(jìn)穩(wěn)定法律秩序的建立。上世紀(jì)九十年代初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)關(guān)系格局重塑的條件下，這種作用在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下顯得尤其重要。

由于我國(guó)民眾普遍法律意識(shí)淡薄，樹立理性的法律思維要從長(zhǎng)計(jì)議。在當(dāng)前形勢(shì)下，通過(guò)強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng)而得出的形式正義的裁決與民眾心中追求的實(shí)質(zhì)正義有差異時(shí)，得不到民眾的理解，頻發(fā)上訪、鬧事等暴力事件；由于配套機(jī)制不完善等原因，導(dǎo)致判決執(zhí)行率低，買賣判決的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從側(cè)面反映出民眾對(duì)司法權(quán)威信任的喪失。這些事件表明法院適用法律解決糾紛的社會(huì)功能沒(méi)有發(fā)揮好，一定程度上還加劇了矛盾的對(duì)抗和緊張。而當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的主要矛盾就是維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定，相比判決而言調(diào)解實(shí)現(xiàn)這一目的更有效果，所以著重調(diào)解工作是新形勢(shì)下的選擇。

基層法院民事案件主要出現(xiàn)在在婚姻、家庭、相鄰、借貸、人身?yè)p害賠償?shù)葞讉€(gè)領(lǐng)域，這些糾紛的共同特點(diǎn)是經(jīng)常發(fā)生在熟人社會(huì)。在家庭、鄰里、熟人之間，如果對(duì)立的情緒沒(méi)有消除，這對(duì)他們今后的生活、交往非常不利，甚至?xí)a(chǎn)生新的糾紛。如果直接依法判決，并沒(méi)有真正解決社會(huì)矛盾，既不利于判決的執(zhí)行，也給社會(huì)安定留下了隱患。調(diào)解主張“心服”而非“壓服”。通過(guò)調(diào)解人員的居中溝通工作，營(yíng)造公平、自愿、緩和的環(huán)境，當(dāng)事人雙方互相諒解，容易理

解和接受調(diào)解結(jié)果，更有利于以后的履行、執(zhí)行，達(dá)到案結(jié)事了，有利于安定團(tuán)結(jié)。

另外，調(diào)解在程序方面體現(xiàn)為簡(jiǎn)便、常識(shí)性、非形式化，不必嚴(yán)格遵守舉證、質(zhì)證等規(guī)則，在當(dāng)前我國(guó)民眾普遍法律意識(shí)不高、律師代理率低的情況下，有利于民眾進(jìn)行訴訟活動(dòng)。法院通過(guò)調(diào)解結(jié)案，減輕了當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用，減少了訴訟時(shí)間，提高了訴訟效率，節(jié)省了訴訟資源。

當(dāng)前在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局形勢(shì)下，法院應(yīng)當(dāng)重視調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解化解糾紛的優(yōu)勢(shì)，能動(dòng)司法，為大局服務(wù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)壞境。

第三篇：法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹

縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，牢固樹立司法為民理念，好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!以人民滿意為目標(biāo)，把加強(qiáng)民商事調(diào)解工作作為司法為民、利民、便民的有效途徑，依法加大調(diào)解力度，及時(shí)化解各類矛盾、糾紛，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作

出了積極貢獻(xiàn)。2003年至今，全院共受理各類民事案件2468件，以調(diào)解和調(diào)解后撤訴方式結(jié)案2000件，占收案總數(shù)的81，與前幾年同期相比調(diào)解結(jié)案率整整提高了30個(gè)百分點(diǎn)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，開創(chuàng)了民事調(diào)解工作新局面。我們的主要作法是：

一、黨委重視營(yíng)造一種氛圍

前幾年，由于學(xué)術(shù)界曾經(jīng)對(duì)調(diào)解制度提出了“否定與替代論”質(zhì)疑，一些法官對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)也一度出現(xiàn)偏差，在對(duì)案件的處理上往往簡(jiǎn)單地一判了之，不愿意做深入、細(xì)致的調(diào)解工作，從而導(dǎo)致案件上訴多、上訪多、申訴多、息訴少的“三多一少”不良局面。去年以來(lái)，院黨委審時(shí)度勢(shì)，高度重視民事調(diào)解工作，采取有力措施，在全院范圍內(nèi)努力營(yíng)造了一個(gè)“人人重調(diào)解，全員齊參與”的良好調(diào)解工作氛圍。

第一，推出一項(xiàng)制度。院黨委針對(duì)一些法官存在重判決、輕調(diào)解的觀念，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，于去年初出臺(tái)了《衡陽(yáng)縣人民法院調(diào)解工作目標(biāo)管理考核辦法》，并將之納入了全院目標(biāo)管理綜合考核體系，把調(diào)解業(yè)績(jī)作為評(píng)判民事審判活動(dòng)、考核民事審判人員工作成績(jī)及工作能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)民事調(diào)解各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確具體的要求，對(duì)調(diào)解率、即結(jié)率、息訴率進(jìn)行綜合考核，將“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，切實(shí)增強(qiáng)了審判人員做好調(diào)解工作的積極性和主動(dòng)性。

第二，成立兩套班子。為加強(qiáng)民事調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和提高審判人員的調(diào)解水平，院黨委經(jīng)研究決定，分別成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)解課題調(diào)研小組兩套班子。其中調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組由院長(zhǎng)凌玉良親自任組長(zhǎng)，主管民商（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）事審判的院領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，全體黨委成員為副組長(zhǎng)，民一庭、民二庭庭長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院民事調(diào)解工作的日常事務(wù)、基層法庭的調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織調(diào)解人員專項(xiàng)培訓(xùn)等工作。調(diào)解課題調(diào)研小組同樣由院長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，主管調(diào)研工作的院領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，全體審委委員任副組長(zhǎng)，辦公室主任、副主任為成員，負(fù)責(zé)召開調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)，組織業(yè)務(wù)庭開展專項(xiàng)調(diào)研，提高全院調(diào)解工作水平。去年以來(lái)，我院已開辦專項(xiàng)培訓(xùn)班6期，組織參加上級(jí)法院業(yè)務(wù)培訓(xùn)30人次，召開調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)3次，研討會(huì)8次，組織專項(xiàng)調(diào)研2次，撰寫調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告、論文5篇，全部被《人民法院報(bào)》、《湖南審判研究》等報(bào)刊、雜志刊登，營(yíng)造了良好的調(diào)解工作氛圍。

第三，給予三種傾斜。為使調(diào)解工作得以順利開展，院黨委想方設(shè)法，根據(jù)我院實(shí)際情況，從三個(gè)方面對(duì)民事審判工作給予關(guān)照。一是力量上傾斜。考慮到民事案件數(shù)量多、工作壓力大及調(diào)解率的高低與審判人員素質(zhì)有直接關(guān)系等因素，院黨委盡量把精兵強(qiáng)將派往調(diào)解一線，充實(shí)調(diào)解工作力量。如民商審判庭就安排了19名同志，平均年齡35歲，100具有法律本科文化，是全院力量最強(qiáng)的集體之一。二是物質(zhì)待遇上傾斜。我院規(guī)定：調(diào)解一線人員的各項(xiàng)福利待遇一律優(yōu)先落實(shí)；每年組織一次“調(diào)解能手”評(píng)選，對(duì)“調(diào)解能手”予以重獎(jiǎng)。去年，我院評(píng)選的一名“調(diào)解能手”不但拿到豐厚獎(jiǎng)金，還被推薦評(píng)為全縣政法系統(tǒng)“十大杰出干警”。三是政治待遇上傾斜。對(duì)調(diào)解工作做得細(xì)致，社會(huì)反響良好的法官，我們?cè)谔岚问褂酶刹?，評(píng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮。去年底，我院有17名調(diào)解工作成績(jī)突出的法官被評(píng)為“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，3名成績(jī)特別突出者，分別被院黨委提拔為庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)。

二、積極探索更新兩種觀念

我們?cè)谡J(rèn)真分析、研究以前調(diào)解工作成效不佳的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，墨守成規(guī)是制約調(diào)解工作發(fā)展的一大“瓶頸”。為此，我們深刻領(lǐng)會(huì)審判方式改革精神，在審判實(shí)踐中積極探索，嘗試在調(diào)解工作中引入新觀念、新方法，取得了較好的效果。

一方面，更新“庭審調(diào)”觀念，不拘一格調(diào)解。以前我們的調(diào)解工作幾乎只限定在庭審中進(jìn)行，使大量事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)易糾紛進(jìn)入審判程序，由于基層法院“案多人少”的現(xiàn)象，審判人員往往不堪重負(fù)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們更新觀念，打破“庭審調(diào)”這一常規(guī)，引入庭前調(diào)解機(jī)制，以方便當(dāng)事人為原則，將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、保全等各個(gè)環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用調(diào)解方式，力爭(zhēng)在庭審前就息訴止?fàn)帯?/p>

一是立案時(shí)調(diào)解。在案件立案時(shí)，我們通過(guò)審查起訴狀、詢問(wèn)有關(guān)情況，了解當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，摸清當(dāng)事人的性格等情況，做到心中有數(shù)。對(duì)于不必要開庭和有調(diào)解可能的糾紛，在立案時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止訴訟中矛盾升級(jí)。去年以來(lái)，我們?cè)诹笗r(shí)調(diào)解處理了此類糾紛134件，占所調(diào)解案件數(shù)的6.7。

如王某以其妻李某有外遇為由起訴離婚一案，我們?cè)趯彶樵V狀時(shí)，發(fā)現(xiàn)王某僅僅只是為了一條手機(jī)短信生疑，并沒(méi)有確鑿證據(jù)證實(shí)，雙方婚姻基礎(chǔ)還是比較牢固。王某已經(jīng)為此打了李某，李某娘家兄弟聽了很氣憤，準(zhǔn)備找王某“算帳”。我們分析此案有調(diào)解可能，而且盡快調(diào)解還可以防止其他糾紛生成，于是一個(gè)電話將李某也叫到了法院，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。一方面批評(píng)了王

某的家庭暴力行為，另一方面引導(dǎo)雙方回顧戀愛(ài)的過(guò)程，使雙方重歸于好。

二是送達(dá)時(shí)調(diào)解。在向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書的同時(shí)，利用接觸當(dāng)事人的機(jī)會(huì)，講解法律、組織調(diào)解，爭(zhēng)取消除矛盾，息訴止?fàn)?。去年以?lái)，我們?cè)谒瓦_(dá)時(shí)成功調(diào)解的案件有160多件，占所調(diào)解案件數(shù)的8。如原告李某某訴被告王某等3人贍養(yǎng)糾紛一案，由于被告3兄弟不和，竟都不贍養(yǎng)母親，致使老人寡居破屋，衣食無(wú)著。我們召集3名被告，集中送達(dá)應(yīng)訴文書。在送達(dá)時(shí)，耐心地釋明法律，講清道理，并以“今為人子、明為人父”為比喻。由于切中3兄弟要害，令他們羞愧難當(dāng)，送達(dá)時(shí)即調(diào)解結(jié)案。

三是保全時(shí)調(diào)解。對(duì)依法采取訴訟保全措施的案件，我們不是簡(jiǎn)單地一裁了之，而是針對(duì)案件的具體情況，在做好法制教育的同時(shí)，依靠強(qiáng)制措施的震懾力使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。去年以來(lái)，我們?cè)谪?cái)產(chǎn)保全時(shí)調(diào)解了200件案件，占所調(diào)解案件數(shù)的10。原告廖小蘭訴被告李明交通事故損害賠償一案，我們?cè)谝婪垩豪蠲鞯臓I(yíng)運(yùn)的士時(shí)，對(duì)李明肇事后不負(fù)責(zé)任的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，同時(shí)告訴他如果不能提供有效擔(dān)保，的士可能要扣押至結(jié)案時(shí)。李明懾于法律的威嚴(yán)，經(jīng)權(quán)衡利弊，在保全中與廖小蘭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，原告當(dāng)天就撤了訴。

另一方面，更新“單一調(diào)”觀念，多管齊下調(diào)解。以前，我們的調(diào)解模式固定在法官與當(dāng)事人之間，法官說(shuō)、當(dāng)事人聽，方法單一，調(diào)解效率低下。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們更新觀念，創(chuàng)新調(diào)解方式、方法，多法并用，提升了調(diào)解結(jié)案率。

一是多方配合，促成調(diào)解法。當(dāng)事人作為社會(huì)個(gè)體，不可避免地要受社會(huì)環(huán)境的影響。實(shí)踐中，我們認(rèn)真分析，掌握每一起案件的社會(huì)環(huán)境和背景，調(diào)動(dòng)一切可以動(dòng)員的力量，在調(diào)解時(shí)，利用當(dāng)事人可親、可敬、可信的關(guān)系人，邀請(qǐng)他們配合法院做工作，促成調(diào)解。

二是找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥法。糾紛進(jìn)入訴訟程序，大多是原告經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，為達(dá)到一定目的而訴諸法律的。因此，我們注重查明事實(shí)，掌握糾紛形成的癥結(jié)、焦點(diǎn)，揣摸各方當(dāng)事人的性格和心理特征，運(yùn)用法律心理學(xué)知識(shí)，因人因案而異，區(qū)別情況，“對(duì)癥下藥”，使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

三是掌握時(shí)機(jī)，冷熱處理法。根據(jù)案件的不同情況，準(zhǔn)確掌握時(shí)機(jī)，分別情況采取“冷處理”或“熱處理”的方法，對(duì)那些不及時(shí)處理會(huì)影響生產(chǎn)、生活以及矛盾有可能激化的案件，采取“熱處理”，多方啟發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，趁熱打鐵；對(duì)那些因一時(shí)沖動(dòng)而起訴的案件，在審限內(nèi)采取“冷處理”，“以靜制動(dòng)”，待當(dāng)事人心態(tài)趨于緩和時(shí)，組織調(diào)解，化解矛盾。

在工作中，我們綜合運(yùn)用各種方法，多管齊下，調(diào)解了一大批民事糾紛。去年以來(lái)，我們采用此法調(diào)解了1506件民事案件，占所調(diào)解案件數(shù)的75.3。如2003年農(nóng)歷12月26日，我們受理了龍山縣65名民工訴西渡鎮(zhèn)某村機(jī)磚廠老板曾某拖欠工資案。當(dāng)時(shí)已臨近年關(guān)，65名民工在縣政府門口靜坐，案情重大。院長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)與民一庭的同志認(rèn)真研究，確定了“熱處理”的指導(dǎo)思想，決定盡快調(diào)解。一方面迅速派員調(diào)查被告的關(guān)系人，以便邀請(qǐng)他們配合法院促成調(diào)解；另一方面派員調(diào)查被告不付工資的原因，以便“對(duì)癥下藥”。通過(guò)調(diào)查，了解到被告所在村的支部書記在村里很有威望，同時(shí)又是被告的表叔；未發(fā)工資的根本原因是被告有一筆5萬(wàn)元的紅磚債權(quán)未收回。我們立即兵分兩路，一路找村支部書記，邀請(qǐng)他配合法院調(diào)解；另一路找被告進(jìn)行法制教育，同時(shí)向其承諾法院年后將會(huì)全力幫其追回債權(quán)。通過(guò)多管齊下的調(diào)解，曾某在村支部書記的規(guī)勸下，主動(dòng)付清了民工工資，該案得以圓滿了結(jié)。好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

三、措施得力彰顯三種效應(yīng)

由于我院高度重視民事調(diào)解，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，并靈活運(yùn)用到審判實(shí)踐中，使調(diào)解工作彰顯出三種效應(yīng)。

一是“穩(wěn)壓器”效應(yīng)?？空{(diào)解方式結(jié)案，可以減少各方當(dāng)事人之間的對(duì)抗性，防止矛盾激化和升級(jí)，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的友好關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”結(jié)果。去年以來(lái)，我院通過(guò)調(diào)解，牢牢地穩(wěn)住了各類矛盾、糾紛。調(diào)解后再審率為0，涉法上訪率為0，矛盾升級(jí)率為0，防止民轉(zhuǎn)刑案件21起、防止群體性械斗33起、阻止自殺事件1起，有力的維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。如王某訴李某離婚一案，雙方為婚前一萬(wàn)元彩禮款應(yīng)否返還的問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，在訴前各自的親友就已經(jīng)為此發(fā)生過(guò)一次打架。訴訟中，王某揚(yáng)言此款如不返還，將炸死李某全家。而李某認(rèn)為按習(xí)俗，“男反女，不退禮”，表示如法院判決返還彩禮，就服毒自殺。我們見此情況，沒(méi)有急于判決，而是組織雙方坐下來(lái)，釋法釋理，引導(dǎo)雙方換位思考，互讓互諒，最終促使他們達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，使一例極有可能誘發(fā)更大沖突的婚姻糾紛圓滿調(diào)處了。

二是“助力器”效應(yīng)。靠調(diào)解方式結(jié)案，可以減輕諸多方面的工作壓力，實(shí)現(xiàn)助力作用。一方面，減輕了上級(jí)法院二審民事審判工作壓力。以我院為例，目前的判決率不到19，由于在調(diào)解過(guò)程中已對(duì)當(dāng)事人做了大量的思想教育工作，當(dāng)事人的服判息訴率也比較高。去年以來(lái)，我院判決的民事案件實(shí)際上訴率僅為2，大大減少了市中級(jí)法院二審民事案件收案數(shù)。另一方面，又減輕了審判委員會(huì)研究疑難民事案件的壓力。2002年我院提交審判委員會(huì)討論的民事案件為33件，2003年以來(lái)由于調(diào)解工作得力，至今共提交審判委員會(huì)討論的民事案件數(shù)僅為7件。此外，還可以減輕執(zhí)行工作壓力。由于調(diào)解結(jié)案率的上升，使義務(wù)自動(dòng)履行率大大提高，很多案件都是當(dāng)庭兌付、自覺(jué)履行。去年以來(lái)，我院成功調(diào)解的案件中，70以上具有給付內(nèi)容的當(dāng)事人，自覺(jué)履行了調(diào)解協(xié)議所確定的義務(wù)，沒(méi)有進(jìn)入執(zhí)行程序。

三是“節(jié)能器”效應(yīng)。調(diào)解能快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，達(dá)到案結(jié)事了、息訴止?fàn)幍男Ч?，因此能有效地?jié)約訴訟成本，減輕當(dāng)事人的訴累，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，與高判決率所引起的上訴多、申訴多、上訪多等現(xiàn)象相比具有顯而易見的節(jié)能效應(yīng)。如前年我院審理的劉某訴李某財(cái)產(chǎn)損害賠償一案，雙方為瑣事發(fā)生口角后，李某將劉某家的玻璃全部打爛，實(shí)際鑒定價(jià)值160元，劉某起訴非要索賠1000元。此案因劉某拒不接受調(diào)解而不得不判決，判決后劉某不服上訴，經(jīng)二審判決維持后，劉某還是不服，又提出再審請(qǐng)求，被駁回后，劉某又進(jìn)行無(wú)休止的上訪、告狀，共花費(fèi)訴訟費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用5000余元，耗時(shí)1年，劉某得不償失，后悔莫及。今年劉某又與黃某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)被打傷，向我院起訴后，主動(dòng)請(qǐng)求法院調(diào)解，結(jié)果僅用1天就結(jié)案了，劉某只負(fù)擔(dān)了50元訴訟費(fèi)。劉某最后主動(dòng)和我們講，前年都怪自己沒(méi)有聽法官的意見，導(dǎo)致?lián)p財(cái)又嘔氣。

我院的民事調(diào)解工作在院黨委的高度重視下，通過(guò)不懈努力，取得了一定的成績(jī)。但我們深知，與兄弟法院相比，我院還有很大的差距。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，我們將鍥而不舍，牢固樹立司法為民理念，充分運(yùn)用法律賦予的調(diào)解職能，為全面建設(shè)小康衡陽(yáng)，促進(jìn)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)，作出更大的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更好的成績(jī)。

第四篇：淺談法院立案調(diào)解工作

淺談法院立案調(diào)解工作

拜泉縣人民法院在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，把處理民事糾紛的著力點(diǎn)放在調(diào)解工作上，以調(diào)解為主線，以促和諧、保穩(wěn)定為總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮調(diào)解工作的積極作用，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。拜泉法院為完善立案庭職能，嘗試開展立案調(diào)解工作，努力使民事糾紛在開庭審理之前得以化解，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

第一、把矛盾糾紛解決在立案之前

訴前調(diào)解工作作為立案調(diào)解的前臵程序，拜泉法院的立案調(diào)解工作，基礎(chǔ)是從訴前調(diào)解開始的。開展這項(xiàng)工作的初衷，一是想通過(guò)訴前調(diào)解，把一部分案件化解在立案之前，在實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的基礎(chǔ)上減輕審判人員的工作壓力；二是由于我院轄區(qū)包括縣城和農(nóng)村，轄區(qū)的部分居民、村民的法律意識(shí)不高、法律知識(shí)不足，且經(jīng)濟(jì)收入狀況不理想，有的當(dāng)事人到法院起訴時(shí)，思維混亂、法律關(guān)系不明確、證據(jù)不充分甚至根本沒(méi)有證據(jù)、訴訟主體不明確、思想沖動(dòng)，比如部分離婚案件，雙方只因家庭瑣事引起糾紛，就到法院來(lái)起訴，如果立案一是不利于案件的審理，二是有可能激化矛盾，從而把矛盾升級(jí)，更不利于社會(huì)的和諧；又比如追索勞動(dòng)報(bào)酬案件，原告因法律意識(shí)淺薄，往往與被告只是口頭協(xié)

議，舉不出有利的證據(jù)，從而使當(dāng)事人不利于用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，拜泉法院在立案審查階段，把訴前調(diào)解工作作為一部分案件的立案受理前臵程序。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院在進(jìn)行立案審查的期限為七天，拜泉法院充分利用這七天的審查時(shí)間，在征得當(dāng)事人同意的情況下，對(duì)案件進(jìn)行訴前調(diào)解。七天審查期限在《民事訴訟法》中有明確規(guī)定，該措施并未影響當(dāng)事人糾紛處理的時(shí)限，也未影響審限。在訴前化解的民事糾紛中,涉及婚姻家庭的傳統(tǒng)民事糾紛所占比重較大。在訴前調(diào)解過(guò)程中，我院在充分尊重當(dāng)事人選擇權(quán)的同時(shí)注重對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑V訟引導(dǎo)。從當(dāng)事人選擇走法律途徑開始，就對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)的告知、訴訟成本的分析，對(duì)當(dāng)事人講明調(diào)解的優(yōu)越性。

第二、完善立案調(diào)解連接審判、執(zhí)行工作

由于存在一定的矛盾糾紛，有不少案件無(wú)法在訴前階段調(diào)解解決，在立案審查后，依法立案的案件進(jìn)入立案調(diào)解階段。

一是案件在進(jìn)入立案調(diào)解階段后，由立案庭的法官依法對(duì)該案件進(jìn)行調(diào)解，由于訴前調(diào)解不向當(dāng)事人下發(fā)任何法律文書，因此有一些矛盾糾紛如不能自動(dòng)履行就無(wú)法實(shí)際解決，為了保障當(dāng)事人的合法利益，在我院立案后，如當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，因當(dāng)事人要求、或法律規(guī)定必須制發(fā)調(diào)解書

（在我院審判實(shí)踐中，有下列幾種情形必須制發(fā)調(diào)解書，離婚案件調(diào)離的、債權(quán)糾紛約定還款期限的、被告同意履行義務(wù)但需進(jìn)入執(zhí)行階段的）我院正式下發(fā)調(diào)解書以保障調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。

二是通過(guò)“立案調(diào)解承諾書”保障立案調(diào)解的持續(xù)性。針對(duì)有的被告在立案調(diào)解過(guò)程中不主動(dòng)配合，但案件事實(shí)又比較清楚，立案庭在送達(dá)訴狀副本和相關(guān)文書時(shí)，需向當(dāng)事人提供立案調(diào)解承諾書一份，再次釋明調(diào)解的優(yōu)越性并建議當(dāng)事人選擇調(diào)解方式結(jié)案。“立案調(diào)解承諾書”包含了權(quán)利義務(wù)的告知事項(xiàng)以及當(dāng)事人的選擇調(diào)解解決糾紛的承諾意見。當(dāng)事人在收到“立案調(diào)解承諾書”后，可以在立案調(diào)解期限內(nèi)隨時(shí)與調(diào)解人員進(jìn)行聯(lián)系，包括節(jié)假日及其他休息時(shí)間，法官均可以上門進(jìn)行調(diào)解。

我院在受理原告佟某與被告張某的定金合同糾紛一案，佟某欲購(gòu)買張某的門市房一棟，約定房款為壹佰壹拾萬(wàn)元，佟某交給張某定金伍萬(wàn)元，雙方并簽訂了定金協(xié)議，后雙方因某些問(wèn)題未能達(dá)成一致意見，導(dǎo)致協(xié)議未能及時(shí)履行，佟某起訴至法院要求張某雙倍返還定金，立案調(diào)解法官首先了解清楚案件事實(shí)，先詢問(wèn)了原告的意見，原告對(duì)該買房事實(shí)不予否認(rèn)，并想積極把合同履行，認(rèn)可多交點(diǎn)購(gòu)房款，法官在明白原告的想法后找到被告張某，并向他送達(dá)了“立案調(diào)解承諾書”，說(shuō)清事實(shí)、講明道理，并再三建議張某通過(guò)立

案調(diào)解解決糾紛。也許是被立案調(diào)解法官溫暖坦誠(chéng)的語(yǔ)言所打動(dòng)，也許是被法官的耐心釋法所說(shuō)服，佟某與張某在立案后的第兩天同意調(diào)解。法官按照原、被告的要求，約雙方一起到法院對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解，最終該案調(diào)解結(jié)案，矛盾糾紛得到徹底解決。

三是通過(guò)立案調(diào)解保障調(diào)解效果的延后性。有的案件在立案階段進(jìn)行調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議，但有一定的調(diào)解意愿，只對(duì)調(diào)解方案存在某些分歧，對(duì)此，在該案件轉(zhuǎn)到具體審判庭后，立案庭法官將該情況向主審法官進(jìn)行說(shuō)明。主審法官可根據(jù)案件的具體情形在開庭前召集雙方進(jìn)行調(diào)解，有利于承辦法官對(duì)案件的調(diào)解，如調(diào)解不成的，按原定的開庭時(shí)間開庭審理。由于立案后進(jìn)行過(guò)調(diào)解，當(dāng)事人雖未達(dá)成協(xié)議，因此大部分當(dāng)事人會(huì)向法院提交有關(guān)證據(jù)，承辦法官則可以通過(guò)庭前證據(jù)交換促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原告戴某與被告宮某的離婚糾紛，在立案調(diào)解期限內(nèi)雙方當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但立案庭法官把案件的相關(guān)情況向主審法官做以說(shuō)明，該案件在審理階段以調(diào)解結(jié)案。

我院通過(guò)訴前調(diào)解、立案調(diào)解、庭前庭中庭后調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、執(zhí)行和解，使調(diào)解工作貫穿于民事案件立、審、執(zhí)始終，較好地發(fā)揮了調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了方面的作用。為使調(diào)解理念入腦入心，我院還制定了相關(guān)制度，約束和規(guī)范審判人員的司法行為，在《立案調(diào)

解實(shí)施細(xì)則》、《案件流程管理規(guī)則》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》等文件中均將對(duì)調(diào)解工作的要求納入其中。對(duì)于立案調(diào)解的案件，對(duì)當(dāng)事人息訴后的情況進(jìn)行了解，防止息訴后再次產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生新的訴訟。

開展立案調(diào)解工作以來(lái)，經(jīng)立案調(diào)解結(jié)案的案件，審限不超過(guò)3天，在提高訴訟效率的同時(shí)降低了訴訟成本，節(jié)約了訴訟資源，緩解了法院的壓力。由于調(diào)解本身存在自愿原則，當(dāng)事人在結(jié)案后基本上都能息訴，客觀上也降低上訴率、減輕法院的信訪壓力，向人們展示了調(diào)解的息訴止?fàn)幑δ堋?/p>

通過(guò)開展立案調(diào)解工作，使矛盾糾紛得到了妥善解決，能夠使法院在人民群眾心目中的地位得到提升，調(diào)解不僅沒(méi)有削弱司法權(quán)威，而且還提升了司法公信力。我們看到，當(dāng)事人的笑容多了，怨恨少了；和氣多了，爭(zhēng)吵少了；息訴息訪的多了，上訴上訪的少了，總之，立案調(diào)解工作的目標(biāo)是定紛止?fàn)帯⒋龠M(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，永遠(yuǎn)牢記案結(jié)事了的宗旨，做到盡量減少矛盾、盡力化解糾紛、盡心為民辦案，是立案庭法官的不變的追求。

第五篇：論述法院調(diào)解

論述法院調(diào)解

法院調(diào)解，又稱訴訟調(diào)解，是指在人民法院審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人就民事權(quán)益爭(zhēng)議進(jìn)行自愿、平等的協(xié)商，已達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的訴訟活動(dòng)。

法院調(diào)解有利于徹底解決當(dāng)事人之間的糾紛，減少訴訟程序，同時(shí)有利于進(jìn)行法制宣傳、預(yù)防糾紛。具有以下特點(diǎn)：首先，法院調(diào)解具有廣泛的適用性。除了適用特別程序?qū)徖硪约捌渌贿m于用調(diào)解的案件外，對(duì)于有可能通過(guò)調(diào)解解決的案件都可以適用調(diào)解程序。其次，法院調(diào)解使用與民事審判的始終，即在庭前、庭審中以及庭審后判決宣告前都可以適用。

關(guān)于法院調(diào)解的性質(zhì)，我國(guó)采取審判行為和處分行為結(jié)合的說(shuō)法。即法院調(diào)解既是當(dāng)事人之間自主處分訴訟權(quán)利的表現(xiàn)，也是法院行駛審判權(quán)，結(jié)束訴訟的一種方式。據(jù)此，就可以清晰地區(qū)分法院調(diào)解與當(dāng)事人和解，二者不僅性質(zhì)不同，效力也因?yàn)榉ㄔ旱膮⑴c不同。

進(jìn)行法院調(diào)解一定要遵守相應(yīng)的規(guī)則。首要的原則就是自愿原則。包括兩個(gè)方面的含義：第一，在程序上，即調(diào)解的啟動(dòng)上必須遵守當(dāng)事人自己的真實(shí)意愿，法院不可強(qiáng)制。第二，實(shí)體上，即調(diào)解的具體內(nèi)容上要遵循當(dāng)事人的意愿，法院可以提出調(diào)解方案，但不可以將其強(qiáng)加于當(dāng)事人。其次是合法原則。也包括兩方面：第一，程序上合法。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)法院調(diào)解的程序作了詳細(xì)的規(guī)定，人民法院在適用時(shí)必須嚴(yán)格遵守。第二、實(shí)體上合法。即達(dá)成的調(diào)解內(nèi)容不得違反國(guó)家的法律規(guī)定、不得侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。再次是查清事實(shí)，分清是非原則。該原則是“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則在訴訟上的具體體現(xiàn)。

法院調(diào)解的啟動(dòng)主要有三種方式：第一，當(dāng)事人主動(dòng)要求調(diào)解，法院準(zhǔn)許。第二，法院依職權(quán)詢問(wèn)雙方當(dāng)事人，取得雙方同意后開始。第三，法院不需經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人同意直接進(jìn)行調(diào)節(jié)，比如適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼牟糠职讣ɑ橐黾彝ゼm紛、勞務(wù)合同??）在審理時(shí)必須先進(jìn)行調(diào)解，無(wú)需征求當(dāng)事人意見。

法院調(diào)解的過(guò)程中，必須在審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人或其特別授權(quán)的代理人參加，已公開或者不公開的方式進(jìn)行。調(diào)解結(jié)束后，如果制作了調(diào)解書，雙方當(dāng)事人都簽收以后生效。如果沒(méi)有制作調(diào)解書，則達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或調(diào)解筆錄經(jīng)雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員在上面簽字后即生效。達(dá)成調(diào)解后，訴訟即告終結(jié)，同時(shí)雙方不得就同一爭(zhēng)議再另行起訴。一方如果不履行義務(wù)，另一方有權(quán)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。