第一篇：建立輿情監控機制

提高了組織工作社會公信度和群眾滿意度，石門縣建立組織工作輿情監控機制，掌握社情民

意，引導公眾輿論，處理突發事件，增強社會監督的有效性。

一、構建專兼結合的責任機制，明確監控主體。組織工作是社會關注的焦點，社會輿論的影響十分突出。對此，縣委組織明確輿情應對責任體系。一是以干部監督組為主體的輿情工作領導小組?？h委組織部分管干部監督工作的部領導掛帥，干部監督、黨建網站、信訪等組室負責人參加，配備新聞發言人，吸收與輿情相關的相關業務組室人員，對輿情工作全權負責。二是以新聞媒體為主體的輿情監控小組。宣傳部牽頭，縣內各新聞媒體如電視臺、電臺、信息導報、各類網站參加，對關于組織工作的新聞信息，負責收集、引導、報告。三是以組織工作信息員和組工干部形象監督員為主體的輿情信息員。在各級黨代表、人大代表和政協委員中聘請28名組織工作信息員和12名組工干部形象監督員，要求其定期或不定期地

反饋有關組織工作的社會輿論。

二、構建多管齊下的預警機制，掌握輿情信息。建立預警機制，暢通信息渠道，發現輿論苗頭，做到防范于未然。一是重大工作意見反饋制度。對于改革力度大、涉及面廣、群眾意見不一致的工作，堅持公開透明，實行情況通報，通過層層征求意見、開展專題調研等方式，收集群眾意見和反應。二是信訪定期分析制度。組織部設立征求意見箱、舉報電話、部長接待日，接待群眾來信來訪，召開紀檢、信訪、審計、政法等部門聯席會議，對群眾反映的問題定期分析，及時掌握群眾集中反應的帶苗頭、帶傾向性的問題。三是負面信息監控制度。對于新聞媒體或輿情信息員收集的重大負面信息或多次出現的負面信息，重點關注、迅

速調查、綜合分析、及時報告。

三、構建快速出擊的反應機制，搞好輿情處置。對于可能造成不良影響的負面輿論，在第一時間做出反映。首先，限時調查問題起因。輿情工作領導小組在最短的時間里趕赴現場，開展深入細致的調查，實事求實地挖掘事實真相。其次，及時搞好輿論導向。在弄清基本事實的基礎上，召開新聞發布會，啟動黨內宣傳工具，客觀公正地報告事件。再次，事件處理全過程公開。在有關輿論事件的處理過程中，邀請新聞媒體參與，進行跟蹤報道，注意收集處理中的社會反應，有甄別地采納公眾的合理意見，事件處理結果在適當范圍內通報。最后，搞好處理結果滿意度調查。事件處理結束后，在相關的社會群體和人員中召開測評會，征求群眾對處理結果的意見，進行滿意度測評，并建立健全相關制度，杜絕同類事件再次發生。

第二篇：建立高校輿情匯集機制探析

建立高校輿情匯集機制探析

周禮春

摘要:建立高校輿情匯集機制是高校做好意識形態工作、構建和諧校園和促進科學發展的內在要求。高校要充分利用教 代會、校內信訪、黨政群團組織、校園媒體和輿情調查等途徑和渠道做好輿情匯集工作。建立高校輿情匯集機制，需要高校加 強組織領導，完善規章制度;強化協同合作，構建工作網絡;創新工作方法，注重工作時效。關鍵詞:輿情;高校;和諧社會;匯集機制

一、做好新形勢下高校輿情匯集的主要途徑和渠道

(一)堅持民主管理基本制度,完善教職工代表大會的輿情反饋職能

教職工代表大會制度是學校管理體制的重要組成部分，是高校黨委領導下，教職工依法行使民主權利，實行民主管 理、民主監督的基本制度和形式。教職工代表大會的性質，也賦予了它反映輿情的重要職能。教代會提案工作是教職 工通過教代會行使參與學校民主管理和民主監督職能的一項重要工作，是促進學校決策民主化、科學化的重要渠道，是學校全心全意依靠教職工辦學，廣泛調動教職工積極性，激 發教職工主人翁責任感的重要途徑。提案是高校教代會代 表在廣泛征集教職工意見、調查研究的基礎上，就學校的改 革發展和教職工普遍關心的問題，按照規定程序，提請教代 會討論或提請學校有關部門給予重視和解決的意見和建議。教職工代表在深入師生廣泛調查研究、了解師生意愿和呼聲的基礎上撰寫提出提案，這一過程本身就是收集輿情、反映民意的過程。而且教代會的提案大都是代表經過廣泛調研、深思熟慮，綜合各種相關因素之后提出來的，他們反映的問 題不僅具有廣泛性、代表性和前瞻性，同時，他們提出的意見 建議也較具理性和較強的可操作性。所以，從輿情匯集的角 度看，高校要進一步堅持和完善教代會制度:堅持定期換屆 和及時召開年會;改革教職工代表大會代表的產生和名額分配辦法，確保代表的素質及參政議政能力和教學科研一線的代表比例;保障教職工代表正確行使職權，完

善提案的征集 和處理制度，讓教職工代表不僅能認真聽取和正確反映群眾 的意見和要求，而且敢于和善于為學校的建設發展建言獻策。

(二)暢通高校信訪渠道，強化基層輿情匯集

高校信訪工作作為高校工作的一個組成部分，既是高校黨政領導聯系廣大師生員工的橋梁，也是廣大教職員工和學 生、社會各界參與學校各項管理，向校方溝通信息、反映心聲 的重要渠道，同時，它對妥善化解學校發展過程中出現的各類矛盾，維 護 高 校 穩 定，創建和諧校園具有 十 分 重 要 的 作 用［1］。近年來，隨著高等教育事業的發展和高校各項改革的 不斷深入，高校也形成了許多信訪熱點。高校具有職工與學 生人數多、知識層次高、思想活躍的特點，反映的問題有涉及 面廣、現實性強、矛盾易激化特點.為此，高校一是要高度重 視信訪工作，不能把它看做一種邊緣化的服務存在，要提高 穩定和超前意識，將妥善處理信訪事項作為學校輿情工作的 基礎，納入黨政工作的議事日程，從組織上、制度上和條件上 給予支持和保障;二是要暢通信訪渠道，建立健全校領導接 待日、校領導電子信箱、設立意見箱信訪電話等多層次全方 位的信訪網絡，讓廣大師生有利益訴求之處、有意見建議表 達之地，從而使學校及時掌握深層次、動態性、預警性輿情，及時將問題和矛盾解決在初期;三是重視信訪處理信息反饋 渠道的建設，要嚴格按照已頒布的《信訪條例》中關于受理處 理信訪時限的規定，及時把信訪事項處理結果反饋給師生。同時也要抓住信訪工作這個把手，定期對師生的思想動態進 行分析，根據知識分子的特點，開展有效的、有針對性的思想 政治工作，使信訪工作成為宣傳和貫徹黨的方針政策和凝聚

人心的重要渠道。

(三)注重對校園重點機構和關鍵環節的輿情收集，實現輿情匯集多途徑

除黨委宣傳部作為高校輿情工作的責任單位外，高校輿情獲取的重點機構一般有教務、人事、財務、資產、后勤、學生 管理、招生就業等相關職能部門。由于學校一系列政策和規 定的制定、發布和執行，往往是廣大師生民意集聚的焦點，而 這些部門的相關

政策、規定及做法又常常涉及師生員工的切 身利益，極易引起師生員工的思想波動和不滿情緒，稍有不 慎，很容易誘發學校和社會的不穩定因素。因此，這些相關職能部門應當作為高校輿情匯集的重點機構。除此之外，輿 情作為社情民意的載體，群團組織是高校群眾性組織，它是 黨委和行政聯系師生員工的紐帶和橋梁。這一特定的身份 性質，使得高校工會、婦委會、團委、學生會及其他師生社團 等群團組織最容易接近師生員工，最能了解師生員工的真實 態度、意見、情緒和行為動態，因此，高校群團組織中的輿情 也就成了師生民意信息來源的最直接、最真實和最可靠的渠 道之一。高校黨委和行政要支持這些群團組織的工作，要經 常深入校園的各個階層，同廣大師生員工保持經常性和廣泛 性的聯系，善于從他們街頭巷尾的議 論、“小 道 消 息”、“傳 言”中捕捉輿情信息，并從中發現傾向性、苗頭性、社會性的 輿情焦點。

(四)發揮高校傳媒尤其是新興傳媒的輿情管理功能，開辟輿情匯集新渠道

媒體具有匯集輿情、反映輿情和引導輿情的功能。無論 作為表達意見的渠道，還是作為輿論的代表者或是認識方法 的提供者，傳媒對輿論形成和引導的每個階段的影響無時不 在、無所不在［2］。當前，高校校園新興媒體的崛起拓寬了信 息傳播渠道，豐富了信息傳播形態，并在很大程度上改變了 師生的信息獲取和利用理念，使得越來越多的高校師生愿意 通過新興媒體表達自己的聲音、發表自己的真實想法和維護 自己的切身利益。因此，高校除了關注從傳統媒體中匯集輿 情，也要高度重視校園新興媒體社情民意的重要窗口作用，關注校園 BBS論壇、百度貼吧、新聞跟帖、師生個人網頁或博 客等網絡輿論地帶和手機短信中涉及的有關重要、敏感和熱 點信息，將其進行匯集整理，從而及時、完整、準確地了解輿 情，把握民意。

(五)開展輿情調查，提高輿情匯集的質量

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。加強高校輿情調 研工作，是輿情匯集的一個重要手段和途徑，也是提高輿情 信息質量、全面準確把握輿情的關鍵所在。為此，首先，高校 要充分認識輿情調查在學校決策和貫徹落實中的重要作用，把輿情調查納入整個決

策和工作部署程序中，并進行必要的 制度規范;其次，要加強輿情調查的選題策劃，要圍繞學校中 心工作和階段重點工作選題，要圍繞師生普遍關心的熱點、焦點和敏感問題選題，要圍繞前瞻性、苗頭性、傾向性問題選 題，切實提高輿情調查選題的針對性、實效性和可操作性;最 后，要重視輿情調查方法的現代化技術建設，注意傳統調查 方法和現代化調查手段的結合，據實際需要，可組織常規調 研、專題調研、民意調查、委托調研等形式多樣的輿情調查。

二、建立高校輿情匯集機制的基本要求

(一)加強組織領導，完善規章制度 高校要成立專門的輿情工作機構，明確做好這項工作的職能部門，配備專業的輿情工作人員。只有建立專門的工作 機構，輿情的匯集、分析及引導才能順利開展。同時，輿情工 作是一項政治性和專業性很強的技術工作，專業的輿情工作 者是輿情工作的主體，這支隊伍力量的強弱、人員素質的高低，直接決定著輿情工作的質量和工作成效。建設一支數量 充足、結構優化、專兼結合、相對穩定，政治強、業務精、作風 正、反應快的輿情工作隊伍，是新形勢下高校做好輿情工作 的重要條件。此外，高校還需要建立完善輿情匯集及分析制 度、重大輿情報告制度、輿情目標管理制度、輿情工作考核獎 勵制度、輿情工作者培訓激勵制度及輿情聯席會議制度等一 系列制度規范，確保輿情匯集工作的順利開展。

(二)強化協同合作，構建工作網絡

輿情工作是一項帶有全局性、長效性的工作，工作內容 涉及高校各個部門和方方面面的工作。輿情匯集機制的正 常運轉，離不開輿情匯集、分析、報送、反饋、保障和激勵等多 個環節，需要學校各相關部門多方配合、集思廣益、齊抓共管 和協同作戰。這種協作既包括縱向協作，即輿情工作體系內 部諸層級之間在匯集領域的協作，也包括橫向協作，即輿情 工作部門與各相關部門的協作。加強高校輿情匯集機制各 個方面的協作，需要確立強有力的調度指揮中樞，高校應賦 予輿情工作部門相應的工作職權，使其切實擔負起組織、指 導、協調輿情工作的責任，在輿情工作中充分發揮其主體和 主導作用。

此外，高校建立輿情工作部門內部合作網絡及輿 情工作部門與外部相關部門密切合作網絡，形成主要領導親 自抓、主管領導重點抓、相關部門緊密配合的一個靈敏高效、團結協作的工作網絡，齊心協力做好輿情匯集工作，確保輿 情工作的質量和效果。

(三)創新工作方法，注重工作時效 堅持點面結合、喜憂結合和質量結合是輿情匯集的基本原則和方法［3］。高校在匯集輿情時，要防止主觀臆斷和片面 性，避免誤導決策，使輿情信息具有全局性、真實性 和 實 用 性。既要收集個別師生、個別院系、個別事件的輿情信息，又 要充分了解大多數師生、多數單位和部門的意見，做好分析 提煉和概括，找出點與面的關聯性、規律性;既要收集師生的 正確的思想、主流意識和合理的意見建議，又不掩蓋問題，不 回避矛盾，高度關注師生的一些錯誤言論、非理性情緒和可 能危害高校和社會安全穩定的思想和行為。同時，注重時效 是做好輿情工作的一項基本要求。高校要把握當代信息傳 播和當前師生思想活動變化的特點和規律，把傳統手段與現 代科技手段結合起來，以靈敏的嗅覺快速捕捉校園內的新情 況、新變化、新動向等最新出現的、反映潮流的、代表方向的 輿情信息，并迅速作出分析研判和信息報送，在第一時間為 學校領導科學決策提供可靠參考。

參考文獻:

［1］廖明． 對高校信訪工作的幾點思考［J］． 企業家天 地，2008，(5): 203．［2］陳力丹． 試論大眾傳媒與輿論的互動［J］． 北京理工 大學學報: 社會科學版，2003，(4): 3．

［3］姜瑞榮． 反映社會輿 情 做 好 信 息 工 作［J］． 江 蘇 政 協，2006，(1): 39．

第三篇：XXX幼兒園網絡輿情監控工作機制

Xxxx幼兒園網絡輿情監控工作機制

校園網絡迅猛發展，社會焦點問題、偶發性事件、關乎學生切身利益的問題以及具有煽動性的、失實的或反動的輿論等，極易形成網絡輿情，這已成為影響學生思想政治的新生力量，學生在獲得更多學習渠道的同時也面臨著更加復雜的成長環境。為進一步加強網絡輿情監測，特別是加強對校園網絡輿情的引導與監控，防止不良信息對校園網絡的侵害，促進和保障校園網絡信息服務健康、有序發展，因此，我們xxx園信息中心成立“校園網絡輿情監控工作領導小組”，負責網絡輿情監控工作。

一、領導小組成員： 組長：

副組長：

成員：

二、工作職責： 1.網絡輿情的收集和上報

密切關注百度貼吧、學校論壇、博客以及QQ群、微信等言論，對這些網絡互動交流平臺進行重點監控，一旦發現有不利于校園和社會穩定的網絡輿情，要及時上報教育局等相關部門；

2.準確把握網絡輿情信息源

切實做好校園網絡用戶的登記、備案工作，對網絡用戶實行實名登記制度，一旦發現敏感信息，可快速定位信息源；

3.實時監控校園網絡用戶上網行為

通過上網行為管理系統，實時監控用戶的上網行為； 4.過濾網絡不良信息

運用硬件防火墻等網絡設備，屏蔽外網不良信息，過濾偏激的言論。

第四篇：董地鄉建立反腐倡廉網絡輿情信息監控機制維護社會穩定

董地鄉建立反腐倡廉網絡輿情信息監控機制維護社會穩定

為正確引導和管理好反腐倡廉網絡輿情，董地鄉采取行之有效的措施正確引導網上輿論，推動反腐倡廉網絡輿情信息工作的規范化、制度化、科學化，充分發揮互聯網的積極作用，保證了廣大網民的意見與建議得到及時反映、反饋、答復和辦理，暢通了民意渠道，提高了政府公信力。

一是加強領導。該鄉成立由鄉紀委書記任組長的網絡輿情工作領導小組，建立了一支思想政治素質高、政治敏感性強、有一定業務水平、責任心強的網絡輿情信息員和網絡評論員隊伍，每天早、中、晚三次定時瀏覽鄉內外重要網站、論壇，密切關注、分析研判、收集本鄉反腐倡廉網絡輿情信息，圍繞群眾關注的涉及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的熱點、難點問題，每月至少撰寫1篇網評文章，解疑釋惑，積極引導網上輿論，開展正面宣傳，主動回應社會關切。

二是建立聯席會議制度。建立以鄉紀委書記牽頭協調領導，由派出所、綜治辦、黨建辦、司法所、科技信息文化服務中心、經濟發展辦、中心校等有關單位共同參與的反腐倡廉網絡輿情應對聯席會議制度，每季度召開一次或根據實際需要適時召開會議，分析和研究反腐倡廉網絡輿情事件和可能引發的重大問題，制訂應對措施。

三是制定網絡監管方案。明確網絡輿情信息員和網絡評論員隊伍的職責、權限，建立了檢查、評議、考核等一系列制度，明確鄉直各單位和村負責人為網絡輿情的第一責任人，要求責任人“上班先上網、天天查輿情”，利用鄉黨委政府的門戶網站、村的“萬村千鄉”網頁以及其他有影響力的網站開展輿論引導，采用多種方式與網民加強溝通。

四是建立網絡輿情責任追究制度。及時處置、妥善應對網絡輿情，確保輿情信息的真實性和準確性，加強正面輿論引導，回應社會關注，避免不實消息無限放大，確保輿情平穩平息。對不及時上報、處置并釀成重大輿情事件的單位將予以通報，對違規發布重大事件信息，導致發生泄密事件；遲報、漏報、瞞報有關重大信息，嚴重影響事件處置，造成不良社會影響和后果的，給予相應的黨政紀處分。

機制建立以來，董地鄉在網上受理群眾反映的問題 2個，解決 2個。有效引導和控制了網絡輿情，發揮了互聯網的積極作用，維護了社會穩定。

第五篇：高校學生突發事件的網絡輿情監控機制研究

高校學生突發事件的網絡輿情監控機制研究

[摘要]本文通過探討高校學生突發事件與高校網絡輿情之間的關系,對學生突發事件的網絡輿情監控機制的構建提出了設想,以期高校在解決學生突發事件中通過對輿情的監控得到有效的控制，本文轉自[星論文網]

[關鍵詞]學生突發事件;網絡輿情;監控機制

[中圖分類號]G641[文獻標識碼] A[文章編號]1671-5918(2010)05-0052-03

doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2010.05.026 [本刊網址]http://

突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。高校學生突發事件的社會關注程度高,往往會有“一石激起千層浪”,具有很強的突然性、破壞性、擴散性、潛在性和緊迫性。近年來,高校學生突發事件頻發,再加上借助網絡使得影響越來越大,原因越來越錯綜復雜,尤其是群體性突發事件從范圍、對立情緒到破壞性都更加嚴重。因此,通過構建完善的網絡輿情監控機制,妥善處置高校學生突發事件是非常必要的。

一、高校學生突發事件與高校網絡輿情

高校學生突發公共事件是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引發的,在高校內部突然發生的,大學生起主導作用的,不以高校管理者的意志為轉移的,對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。

(一)高校學生突發性事件的類型及特征

1.高校突發事件的類型

高校學生突發事件表現為以下幾類:群體行動類事件,如要求權利或待遇的靜坐事件等;心理情緒類事件,如因人際關系、情感、就業等壓力,學生出現憂郁、急躁、失眠等心理疾病;極端行為類事件,學生因就業、考研等心愿未遂,產生逆反心理,例如自殺、報復等事件;學校安全事故類事件,如師生突發流行病、大規模食物中毒等;師德學風類事件,如行政管理人員嚴重瀆職,教師出走造成不能按時上課和按計劃完成教學任務、學生考試作弊引發事件等。

2.高校學生突發性事件的特征

高校學生突發事件最大的特點就是“突發性”,這也就決定了突發事件的具體時間、實際規模、具體態勢和影響難以預料,突發事件一旦發生,其量能、聲勢、規模會迅速的擴散,一般具有突發性,群體性,對抗性,隱蔽性,持久性等特點。

(二)高校學生突發事件與高校網絡輿情

網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網表達和傳播的人們對于該事件的各種情緒、態度、意愿交叉的總和,信息的主要來源有:新聞、論壇、博客、聚合新聞(RRS)等。網絡輿情的特點與形成見下圖:

網絡輿情突發事件是通過網絡輿情的演化而導致在現實中觸發突發事件,是一種非常規突發事件。高校學生是網絡利用率極高的一個群體,也是網絡輿情的主要生成力量和影響對象,網絡輿情是高校學生群體性突發事件發展演變的一個重要因素。高校學生突發事件頻繁發生都與網絡輿情有著密切的關系。高校網絡輿情的形成原因主要有三類:一是自然型突發事件;二是社會型突發事件;三是內部產生型突發事件,四是外部傳入型突發事件。高校網絡輿情除具有網絡輿情的一般特點外,還具有一些新的特點:一是直接性。通過 BBS, 新聞點評和博客網站, 學生可以立即發表意見, 下情直接上達, 民意表達更加暢通;二是突發性。校園內學生訪問的站點相對較為集中, 網絡輿論的形成往往非常迅速, 一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見, 就可以成為點燃輿論的導火索;三是偏差性。由于學生人生閱歷較淺, 網絡上發言者身份可以隱蔽, 加之缺少規則限制和有效監督, 網絡成為一些學生發泄情緒的空間, 輿論的理性因素缺乏。

二、高校網絡輿情對學生突發事件的影響

美國學者戴維·波普諾指出:“控制是指對人們的行動實行制約和限制,使之與社會規范保持一致的社會過程?！眰鹘y媒體是通過“把關人”程序來控制信息的產生與傳播的,但在網絡媒體中,任何個人和組織都可以發布和接收信息,傳受雙方角色模糊。傳播主體的多元化、信息傳播的自由化,給網絡把關帶來了困難,任何組織和個人都不再能完全決定和控制所傳遞信息的內容。由于網絡傳播把關功能的缺失和弱化,網絡輿情常直接釀成了群體性事件,或間接推動了群體性事件的惡性發展。

在高校學生突發事件發生、發展過程中,校園網絡(尤其是BBS)媒介參與其間,會產生許多負面影響。首先,由于網絡媒體不真實、不適當的信息傳播,甚至歪曲事實的報道,情緒化的、偏激的評論,往往會誤導學生,對事件的發展起到了推波助瀾的作用。其次,當學生受到網絡虛假信息的鼓動,一些群體性事件可能造成甲地騷亂、乙地聲援、丙地聯動的情況,朝著規模更大、危害更加嚴重的方向發生變異。第三,校園中的學生事件往往暴露了社會的丑陋面和諸多的負面信息,而網絡媒體不加過濾,有意或無意地放大渲染,過度宣傳社會陰暗面,會對學生的思想形成強烈沖擊,容易產生情緒低落、埋怨、激憤的反社會心理。而且,由于網絡的匿名性削弱了信息發布者的責任感和受到社會懲戒的擔心,有時會誘發某些人的破壞欲望。

三、高校學生突發事件處置中網絡輿情監控機制的構建

(一)建立校園三大工作體系,增強網絡輿情工作系統性

1.建立輿情收集工作體系并及時上報

首先,輔導員和班級干部等學生保持通暢的信息交流渠道,通過他們第一時間了解發生在身邊的突發事件,并迅速上報給院系主管學生工作的副書記,院系了解事件后立即向黨委宣傳部或學校層面匯報;整合建立起一個高效的網絡核心工作團隊合作工作體系,由一個職能部門(比如黨委宣傳部)統一領導,共同保障高校網絡輿情的健康運行;建立高校網絡輿情工作體系,該體系由學校宣傳部、校辦、學工部門、保衛部門、網絡中心等職能部門組成,由網絡輿情協調領導小組統一領導,組長可由分管學生工作的校領導擔任。(下圖為高校學生突發事件輿情工作體系)

其次,采取兩級報送體系,在學生突發事件發生之后,學校應及時對有關部門進行溝通,協同應對突發事件。由輿情工作體系所采集到的信息,經黨委宣傳部和及其所屬核心工作團隊的整理與歸納,將網絡輿情信息按照事件的性質分等級,整理報送上級。通過學校報送系統或渠道將整理的學校輿情專報報送校領導、各職能部門;完成教育部思政司的輿情報送任務,形成高校網絡輿情專報通過VPN專用傳輸系統及時報送教育部。

2.重視網絡維穩信息的收集

高校在處理學生突發事件過程中,必須得提高掌控網絡輿情的能力,努力做到“防患于未然”,“未雨綢繆”。首先利用計算機技術完成對于熱點和敏感話題的收集,對于某種帶有傾向性的觀點進行統計分析,進而形成直觀的網絡輿情總體趨勢的判斷,為決策提供依據;其次,建立校園內的網絡輿情隊伍信息庫,將網絡輿情相關研究人員以及具有豐富經驗的實際工作人員納入其中;然后通過經驗豐富的研究人員的分析判斷;最后,將有關輿情信息制作成簡報,及時準確地向上級管理部門反饋突發事件處置過程中的網上輿情,為領導者提供決策依據。

3.高素質網絡輿情隊伍的培養

要培育一支理論水平高、網絡技術過硬的導控小組,以主動參與的方法,激發和引導多數學生的“理性聲音”,占領校園網絡輿情的陣地,同時增強自身在網上的凝聚力和影響力。要有制定完善的組織架構、組織機制和組織制度,由專門的主管領導負責監督和指導工作,并由專職指導老師負責日常工作,吸引一批思想素質高且成績相對優秀的志愿學生以兼職的方式參與工作,積極參與校園BBS熱點話題的構建和討論,形成良好的群體共鳴,對校園網絡輿情的收集和引導工作,實現對校園突發事件網絡內容的有效控制。此外,要加強網絡引導員和評

論員隊伍建設,充分發揮網絡論壇學生管理員的作用,定期召開BBS站務人員、版主交流活動,交流網絡管理問題和及時制作網絡輿論動態,并對突發事件的處置工作進行研討。

(二)構建高效的學生突發事件網絡監控系統

1.建立對學生突發事件網絡監控系統

信息是危機預警機制設計的關鍵,要充分借助計算機技術建立實時、自動的信息監測系統,包括網絡信息監控設備、實名認證系統和日志記錄設備。實名認證和日志記錄可有效地阻止別有用心的人匿名登錄BBS制造有害輿論。鑒于實名認證和日志記錄在實際的網絡監控中只能是一種事后干預的形式,并不能及時掌控網絡輿情,這還需依靠網絡監控系統來實現。網絡信息監控系統主要采取網關旁路偵聽的方式接入,一般是基于TCP協議的6種主要應用服務和UDP協議進行監控,可以監控即時通訊和網絡聊天內容。

2.構建運用有害信息過濾系統

防范有害信息,傳統的解決方法主要是針對網絡進行限制,分為三類:斷開物理連接、地址庫過濾和防火墻過濾。但這三種過濾方法均存在著影響網絡正常使用、地址庫更新、對郵件無法控制等問題,因此我們可以采用地址庫過濾和內容分析結合的方法,采用硬件設備接入的方法主要有主干網接入和旁路偵聽兩種方式,主干網接入可直接屏蔽檢測到的有害信息進入網絡;旁路偵聽主要采用數據包干擾的方式阻止有害信息進入,從效果上看主干網接入方式更可靠但對設備的要求更高。

3.充分利用網絡系統設備加強排查能力

高校在構建校園網絡時應當考慮能為突發事件發生后不良信息的發布進行查處提供必要的線索和證據支持,通過完善網絡建設,改進安全檢測系統來增強對突發事件的排查,如:日志記錄設備供上網情況記錄;實名認證和組測設備能提供嫌疑人身份;信息監控設備能提供作案流程和信息源,網絡信息偵察系統和在線仿真系統能提供實用的方法等。通過利用網絡系統設備的合理使用,能保障校園網路的通訊、輿情安全,排除校內的不穩定因素和學生突發事件隱患,能為思政工作提供工作目標和方向。

(三)建立健全法制和思想政治教育緊密結合的教育機制

思想政治教育是引導輿論、加強溝通、化解矛盾、鼓舞士氣的重要手段,法律是政治思想的具體化、條文化,是國家政策的反映,它的作用之一就是培養和提高人們的思想道德水平從而遏制一切不道德的行為,法律本身就承載著重要的思想政治教育功能。高校法制教育恰恰就是運用秩序、正義、自由、效益、公平、平等、人權等現代法律精神去培養和教化學生形成社會主義義利觀,使他們將法律精神的意志、規則、知識、價值等融匯于自己的思想品質、道德觀念和日常行為之中,將法律外化上升為道德內化,最終在他律的范圍內把自己塑造為自律、自覺、自在、自為的人,因此,將法制和思想政治教育緊密結合貫穿于群體性事件的全過程,是高校預警機制的重要環節,我們必須建立健全與法律法規相協調、與全面發展相適應的思想政治教育和管理制度體系,加強對《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》的學習,根據《高等教育法》、《中國普通高校德育大綱》、《高等學校學生行為準則》等有關法律法規,制定并完善科學合理的學生管理制度,寓法制教育于課堂教學和各項活動之中,讓學生在利用網絡的同時樹立起法律意識和倫理道德意識。

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