建立換屆工作輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制的實(shí)施方案

為做好全鎮(zhèn)換屆輿情應(yīng)急處理工作，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的處理工作，最大限度地避免、減少和消除因輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的換屆輿論環(huán)境，根據(jù)XX鎮(zhèn)換屆工作實(shí)際，經(jīng)黨委政府研究，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。

輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。

提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于我鎮(zhèn)工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處理。

（三）嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。

完善換屆新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、組織機(jī)構(gòu)

輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦、安辦等單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為牽頭單位。鎮(zhèn)黨委成立換屆輿情突發(fā)應(yīng)急處理聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，成員單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及聯(lián)席會(huì)議日常工作。

三、應(yīng)對(duì)機(jī)制

（一）建立輿情監(jiān)控信息員隊(duì)伍。

確定一名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)機(jī)敏、熟悉業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及換屆工作輿情實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。

（二）建立快速報(bào)告機(jī)制。

輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)換屆輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處理意見(jiàn)，并在1小時(shí)內(nèi)向換屆領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

（三）建立輿情研判機(jī)制。

輿情監(jiān)控信息員要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（四）建立快速查核機(jī)制。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置，嚴(yán)控因處理不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

四、嚴(yán)格責(zé)任和追究

要建立輿情應(yīng)對(duì)工作責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員，完善登記制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控出現(xiàn)遺漏時(shí)段和監(jiān)控盲區(qū)，延誤應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任；對(duì)因機(jī)制不暢、重視不夠，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)指揮，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)不力、突發(fā)事件處理不及時(shí)，造成消極影響和嚴(yán)重后果的視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隱瞞不報(bào)輿情突發(fā)事件，造成事態(tài)失控，產(chǎn)生重大消極影響和嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。