第一篇：換屆工作輿情應對機制方案

天橋鄉換屆工作輿情突發事件

應對機制預案

為做好全鄉換屆輿情應急處臵工作，特別是網絡輿情的處臵工作，最大限度地避免、減少和消除因輿情造成的各種負面影響，營造良好的換屆輿論環境，根據縣鄉換屆工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于全縣、鄉工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處臵。

3、講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處臵與新聞發布同時布臵、同時落實，新聞發布依托《政府網站》處臵輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。完善換屆新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

輿情突發事件應急處臵實行聯席會議制度。鄉紀委、綜治辦、司法所等單位為聯席會議成員單位，鄉換屆領導小組辦公室為牽頭單位。鄉黨委成立換屆輿情突發應急處臵聯席會議領導小組，鄉黨委書記任組長，成員單位負責人任副組長，聯席會議下設辦公室，具體負責應急處臵工作的協調、指導及聯席會議日常工作。

聯席會議職責：

1、根據輿情的發生發展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處臵。

2、審定輿情應對方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情處臵過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處臵措施，確定相關部門進行處臵。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

三、應對機制

（一）建立輿情監控信息員隊伍。各成員單位要確定一名政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉業務的干部擔任輿情監控信息員，對涉及換屆工作輿情實行24小時監控和引導，加強網上輿情監測和應對。重點加強對干部關心、群眾關注的重點論壇的實時監控，及時了解社情民意，監測輿情發展動向。

（二）建立快速報告機制。各成員單位輿情監控信息員發現有關換屆輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處臵意見，并在 1小時內向聯席會議領導小組報告，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。

（三）建立輿情研判機制。各成員單位要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。聯席會議領導小組辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議和向領導小組匯報。

（四）建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處臵、嚴控因處臵不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）建立信息發布機制。加大在鄉政府網站、政務公開網站及換屆宣傳?？稀⒐_有關換屆工作政策和進展情況，完善鄉、村換屆工作新聞發布制度，形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件，聯席會議領導小組辦公室迅速擬定新聞發布內容的初稿，送組織部審批后，經聯席會議領導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時機發布，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。

（六）建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡“沙發”，主導輿論發展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網上及時跟帖、發帖甚至“灌水”，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論的話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業的信息贏取網民的信任。黨建辦要做好輿情突發事件的全程處臵工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

四、嚴格責任和追究

要建立輿情應對工作責任制，明確責任領導，明確責任人員，完善登記制度，嚴格責任追究。對在輿情突發事件應急處臵工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表彰獎勵；對因工作不力、責任心不強，網絡監控出現遺漏時段和監控盲區，延誤應對時機的，追究相關領導和直接責任人責任；對因機制不暢、重視不夠，應對不及時，造成不良影響和嚴重后果的,追究有關責任人的責任；對玩忽職守、不聽指揮，導致輿論引導不力、突發事件處臵不及時，造成消極影響和嚴重后果的視情節輕重追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對違反工作紀律，蓄意封鎖或隱瞞不報輿情突發事件，造成事態失控，產生重大消極影響和嚴重后果的，追究有關責任人的責任；對新聞媒體擅自發布與事態發展及處臵情況不相符的信息，或報道不真實情況的，視情節輕重和造成的后果，依紀依法對其負責人、直接責任人給予黨政紀處分，觸犯刑律的移交司法機關懲處。

第二篇：建立換屆工作輿情監測和應對機制的實施方案

建立換屆工作輿情監測和應對機制的實施方案

為做好全鎮換屆輿情應急處理工作，特別是網絡輿情的處理工作，最大限度地避免、減少和消除因輿情造成的各種負面影響，營造良好的換屆輿論環境，根據XX鎮換屆工作實際，經黨委政府研究，特制定本預案。

一、工作原則

（一）準確把握、快速反應。

輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

（二）加強引導、注重效果。

提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于我鎮工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處理。

（三）嚴格制度、明確職責。

完善換屆新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

輿情突發事件應急處理實行聯席會議制度。鎮紀委、綜治辦、安辦等單位為聯席會議成員單位，鎮換屆領導小組辦公室為牽頭單位。鎮黨委成立換屆輿情突發應急處理聯席會議領導小組，鎮黨委書記任組長，成員單位負責人任副組長，聯席會議下設辦公室，具體負責應急處理工作的協調、指導及聯席會議日常工作。

三、應對機制

（一）建立輿情監控信息員隊伍。

確定一名政治素質好、責任心強、反應機敏、熟悉業務的干部擔任輿情監控信息員，對涉及換屆工作輿情實行24小時監控和引導，加強網上輿情監測和應對。重點加強對干部關心、群眾關注的重點論壇的實時監控，及時了解社情民意，監測輿情發展動向。

（二）建立快速報告機制。

輿情監控信息員發現有關換屆輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處理意見，并在1小時內向換屆領導小組報告，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。

（三）建立輿情研判機制。

輿情監控信息員要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。聯席會議領導小組辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議和向領導小組匯報。

（四）建立快速查核機制。

對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置，嚴控因處理不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴肅查處，絕不姑息。

四、嚴格責任和追究

要建立輿情應對工作責任制，明確責任領導，明確責任人員，完善登記制度，嚴格責任追究。對在輿情突發事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表彰獎勵；對因工作不力、責任心不強，網絡監控出現遺漏時段和監控盲區，延誤應對時機的，追究相關領導和直接責任人責任；對因機制不暢、重視不夠，應對不及時，造成不良影響和嚴重后果的，追究有關責任人的責任；對玩忽職守、不聽指揮，導致輿論引導不力、突發事件處理不及時，造成消極影響和嚴重后果的視情節輕重追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對違反工作紀律，蓄意封鎖或隱瞞不報輿情突發事件，造成事態失控，產生重大消極影響和嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

第三篇：網絡輿情應對方案

無錫南洋職業技術學院網絡輿情應對方案

針對目前高校網絡輿情的重要性，尤其對學院招生的影響深遠。結合學院的現狀，特制定網絡輿情應對方案，具體如下：

一、網絡輿情對應系統流程處理步驟

信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

二、網絡輿情的信息收集

網絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類

1、宣傳處日常檢查

2、網友或師生舉報投訴

3、學院網絡監督員巡查

4、市公安局網警支隊通報

5、市委宣傳部通報

6、市教育局通報

7、省教育廳社政處通報

8、其它部門通報

網絡輿情信息收集的手段主要有兩種：

1、技術手段：通過設置敏感關鍵字、搜索與學院相關的頁面等查找相關的話題。

2、人工手段：通過對重點網站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監控。對院內重點人員對進監控，查訪。

三、網絡輿情的信息分類

信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。有害信息又可分為：

1、反對憲法所確定的基本原則的

2、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

3、損害國家榮譽和利益的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

5、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

6、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

9、侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的；

10、其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。目前工作的重點在于第9條（大部分屬于泄憤類）。

無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學院的各類建議與意見。

四、網絡輿情的信息處理

依據公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：

1、經核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發貼者相應處理

2、經核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應處理

3、經核實，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。對于無害信息，學院應嚴格按照《無錫南洋職業技術學院網上咨詢與投訴處理辦法》執行。

五、網絡輿情的信息反饋

各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相關部門進行匯報、通報。向院外上級部門反饋統一由宣傳處負責。

六、網絡輿情的信息跟蹤

網絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關網站出現，或同一發貼者事后又多次發貼，是否做好發貼者的轉化引導工作。

七、網絡輿情的信息歸檔

網絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監控網站列表、網絡輿情監督員名單、院內重點監控人員名單、媒體黑名單等。

八、網絡輿情的隊伍建設 網絡輿情應建立三支隊伍：

1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛處、現教中心組成的網絡輿情領導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領導小組協調、監督網絡輿情處理過程中涉及的各類問題。

2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網絡輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網絡輿情的重要性，應切實做好學生的思想教育工作，及時發現問題，解決問題。

3、由學生黨建積極分子、優秀學生干部、黨員教師組成的網絡輿情監督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為網絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網上制造正面輿論打下良好的基礎。

九、網絡輿情的各職能部門的工作分工

1、宣傳工作(部)處：加強網絡輿情監督員日常管理與培訓；對重點網站及人員進行日常檢查，制訂網絡輿情預警機制；制訂相關管理制度；向各部門通報相關情況；聯合學生處考核相關輔導員日常工作業績；處理相關有害信息；網絡輿情信息的歸檔。

2、黨政辦：依照《無錫南洋職業技術學院網上咨詢與投訴管理辦法》監督各部門的信訪工作；對宣傳處轉交的重大問題及時請示院領導；考核各部門的信訪工作；確保院長信箱暢通、院長接待日公示。

3、學生工作(部)處：定期開展網絡使用的普查工作，為網絡輿情的情報收集提供必要數據；完善學生的有效信息，重點對心理疾病的學生要重點把握，開展關于文明上網的心理疏導工作；加強對校內申請宿舍上網的學生審查工作；通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網,通過正常的渠道反映自己的訴求；鼓勵輔導員開通博客，微博，建立班級QQ群。

4、現教中心：對通過校內局域網上網的學生做好登記工作，做好一人一IP;安裝客戶端的過濾軟件;配合學院有關部門做好網絡信息監控工作。

5、保衛處：及時向各職能部門通報院內突發性、群體性事件或警示信息，便于相關部門做好網絡輿情監控工作;配合相關部門查找有關發布有害信息的人員。

6、各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、微博、加入人人網、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思想狀況；轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學生文明上網，通過正當途徑尋求訴求；切實發現學生在學習、生活上的問題，積極聯絡有關部門落實解決，防止出現群體性的網絡泄憤行為；鼓勵入黨積極分子、優秀學生干部通過網絡發貼，營造和諧的網絡環境；建立預警制度，重點監控心理疾病人員、受處分人員、平時表現較差人員。

第四篇：試析基層檢察院應對涉檢網絡輿情工作機制

試析基層檢察院應對涉檢網絡輿情工作機制

摘要：本文對基層檢察院應對涉檢網絡輿情危機方面存在的問題進行了剖析，分析了涉檢網絡輿情危機起因及主要特點，提出了基層檢察院應對涉檢網絡輿情危機的對策，籍此拋磚引玉，求教于同仁，共同促進對建立基層檢察院應對涉檢網絡輿情危機工作機制的思考和探索。

關鍵詞：基層檢察院涉檢網絡輿情危機應對

隨著信息技術特別是互聯網的飛速發展，由網絡引發輿情危機也逐漸成為不容忽視的新問題。人民對正義的表達，對真相的渴求，往往極易點燃民眾的探討激情，迅速將一個普通事件演變成為一場聲勢浩大的輿論危機?；鶎訖z察院處在執法辦案第一線，是服務和諧社會建設的中堅力量，因對某些問題處置措施不當，常常被網絡關注，由此引發網絡輿情危機。為此，最高人民檢察院曹建明檢察長多次作出重要批示，各級檢察機關“必須充分認識做好網絡輿論引導工作的重要性，以強烈的歷史使命感，投入到網絡輿論引導工作中來”，“使網絡輿情成為落實三項重點工作的強大動力?！比绾握_應對網絡輿情，消除網絡輿情危機對檢察機關的負面影響，是新時期擺在基層檢察機關面前的新課題。

一、涉檢網絡輿情概念

網絡輿情是社會輿情在網絡空間的映射，是社會輿情的直接反映。網絡輿情形成迅速，對社會影響大，表達快捷，信息多元，方式互動，具備傳統媒體無法比擬的優勢。涉檢網絡輿情是指在一定的社會空間內，圍繞涉檢相關事件的發生、發展和變化，民眾通過網絡對涉檢問題和檢察工作產生和持有的社會政治態度、信念和價值觀，它是較多民眾因此而表達出來的信念、態度、意見和情緒的總和。

二、涉檢網絡輿情危機的起因及其特點

（一）基層檢察機關涉檢網絡輿情的起因。

1、少數干警濫用檢察權，以權謀私，破壞司法公正。不可否認，在檢察機關不斷加強內部隊伍建設的同時，也存在極少部分干警執法不嚴、濫用職權、貪污腐敗的現象，使網民對檢察工作的監督機制和檢察隊伍形象產生不滿。該類事件曝光后經各路媒體傳播放大，民眾開始利用網絡圍繞已發生的事件進行炒作并擴大其影響，形成規模浩大的網絡輿論大潮，嘗試以輿情監督公權力，最終達到以權力監督權力的效果。

2、自身辦案質量不高引起案件瑕疵。在檢察工作的司法實踐中，由于存在對辦案質量標準認識不統一，對辦案質量重要性的認識不夠、工作疏漏等現象，致使發生案件質量問題，損害檢察機關嚴格公正執法形象。部分案件當事人利用網絡大規模地發布和傳播案件的瑕疵之處，以制造輿論、發泄不滿，由此引發網民對檢察機關的聲討, 進而造成人民群眾對檢察機關執法辦案的質疑或者直接與檢察機關對抗，導致檢察陷入被動，最終形成網絡群體性事件，引發網絡輿情危機。

3、媒體與司法的永恒沖突，不可調和。媒體與司法的沖突是司法界和新聞界永恒的話題。司法要求的權威性、封閉性與傳媒固有的開放性、透明性之間存在尖銳的矛盾。司法權威對媒體監督具有天然的排斥性，媒體監督對司法權威具有天然的侵犯性。新聞評論講有感而發，司法裁判重理性分析，新聞報道追求轟動效應，司法裁判追求平息紛爭。如上所述，媒體與司法的這些特點決定了作為司法機關的檢察機關必需要面臨網絡輿論的挑戰

4、部分群眾對法律、制度的誤解以及個別網民曲解、捏造事實。網絡的開放性使得網絡很容易成為網民們發泄情緒的空間，很多輿情表達伴隨著一些非理性化的情緒。部分群眾對法律依據和相關制度本身不夠了解，對官方不信任，存在先入為主的錯誤觀念，加上個別別有用心的人有意掩蓋事實真相，利用部分網民對官方的不信任，發動網民通過輿情來宣泄情緒化、偏差性的言論并企圖產生共鳴，給檢察機關造成極其惡劣的社會影響。

（二）基層檢察機關涉檢網絡輿情的特點。

涉檢網絡輿情與一般意義的網絡輿情有很多共同性，如突發性、廣泛性、難以控制性等，但也有自身的一些特點：

1、對象特定性。涉檢網絡輿情的關注點是檢察人員、檢察機關和與檢察機關相關的業務活動，他是對檢察機關工作人員行使檢察權以及與檢察人員自身的有關情況加以關注。

2、敏感度更高。從目前的情形來看，凡是涉及權力因素的事件，往往容易形成網絡輿情甚至網絡群體性事件。檢察機關作為國家法律監督機關，其所辦理的案件如職務犯罪案件，涉及案件當事人的名譽、地位、人身自由，影響大、敏感度高，比其他事件更加容易引起大眾的關注。

3、持續時間相對較長。由于涉檢網絡輿情對象的特殊性，輿情對涉檢案件的關注往往因案件本身的復雜而持續擴大，網民對相關事件的關注一直要持續到事情處理結束，甚至在處理之后還要持續一段時間。因此，涉檢網絡輿情危機的持續時間會更長。

三、基層檢察機關應對涉檢網絡輿情存在的問題

縱觀近年來基層檢察機關在應對網絡輿情危機方面的做法，既有許多成功的經驗，也還存在不少問題和薄弱環節。

1、引導和控制網絡輿情危機機制相對空白。

雖然最高人民檢察院一直高度重視網絡監督，從2008年開始專門組織力量收集并編輯每日《涉檢網絡輿情》和《政法網絡輿情》周刊，但其側重點放在收集涉及政法機關和檢察機關的網絡輿情上，而在如何應對和處置涉檢網絡輿情危機方面顯得相對薄弱，沒有形成系統的對策和措施。特別是一些基層檢察機關，對涉檢網絡輿情更未形成化解矛盾、處置輿情危機的應對機制，導致在處理涉檢輿情危機工作中缺乏預見性。對預警深層次的信息沒有及時掌握或者沒有引起重

視，不能及時制定切實可行的工作方案，造成工作被動，決策遲緩，不但不利于問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進一步激化。

2、對涉檢網絡輿情認識不到位、重視程度不夠。

有的工作缺乏預見性，對涉檢網絡輿情危機的認識不足，對于較早就發現尚未在網絡上廣泛傳播的一些內容要么無中生有，要么捕風捉影，故意制造是非的論壇帖子或博客，卻任由其存在，不積極與網站負責人聯系溝通，向其闡述事實真相，采取措施加以控制，處置，最終導致引起輿論軒然大波，嚴重破壞檢察機關或檢察人員的形象；有的對預警中所含深層次信息沒有及時掌握，沒有及時制定出切實可行的科學方案，對可能出現的危機后果估計不足,造成被動。如內蒙古阿榮旗檢察長豪車事件，在輿情預警期，事發單位不重視，錯失有效時間；有的經新聞媒體曝光后，以拒絕采訪的面孔出現，增加對立情緒，造成矛盾進一步激化；有的指揮缺乏統一性，多頭指揮，決策遲緩，有關部門層層匯報，不能及時果斷處理。

3、缺乏專業隊伍及應對方法技巧，化解危機乏力。

一是草率作出結論。在沒有對事件深入調查之前，就草率作出結論，引起媒體和網絡的不滿。二是信息公開不及時，謠言滿天飛。涉檢網絡信息評論出現在網絡上的24小時內，是應對網絡輿情的黃金時間。在事件發生初期沒有及時通過有效渠道及時公布有關信息，而當網上出現種種猜測后，又沒有針對性地解疑釋惑，不少群眾相信了網絡傳言，小道消息占領了市場。三是應對網絡輿情時對待廣大網民態度不誠懇，導致事態逐步升級。如湖南省某基層檢察院干警謝某為維護其單位形象，與記者在論壇上展開激烈辯論，最后發展到對其人格攻擊。因此，在處置網絡輿情危機上缺席、失語、妄語、誑語，甚至想要遏制網上“眾聲喧嘩”等做法，既不能緩和事態、化解矛盾，也不符合黨的十七大提出的保障人民知情權、參與權、表達權的要求。很多事件老百姓都認為是官官相護，如果采用“封鎖隱瞞”的做法，形同欲蓋彌彰，會加重民間的猜疑和想象，使問題無限放大，從而加劇民眾對檢察機關的不信任，直至群情激憤，釀成惡性事件。

四、基層檢察機關建立涉檢網絡輿情應對機制的構想

如前所述，網絡輿情危機出現，極大地破壞檢察機關在民眾心目中的形象，影響檢察機關公信力的樹立。而基層檢察機關對涉檢網絡輿情不重視，應對機制空白，應對失策，直接導致檢察機關陷入網絡輿情危機中。網絡輿論是一把“雙刃劍”，既有正面功效也有負面功效，如何構建一套有效的網絡輿情應對機制，避其害而用其利？筆者根據涉檢網絡輿情危機的成因及特點規律，從構建應對涉檢網絡輿情組織保障、控制機制，積極應對、引導機制和預防長效機制三個方面著手，對基層檢察機關化解網絡輿情危機機制作如下初探。

1、建立涉檢網絡輿情積極應對、引導機制。一是建立快速反應機制，在黃金時間內處置網絡輿情事件。網絡輿情信息開始出現苗頭的24小時內是處置輿情危機的黃金時間，72小時是有效時間，在此時間段里快速反應，使公眾在第一時間了解正確、權威的檢務信息和檢察機關執法辦案的工作情況。這樣處置網絡輿情就可以防患于未然，防止網絡輿情事件繼續擴大化，正所謂“大事化小，小事化了”。二是建立新聞發言人制度。當輿情危機發生時，情況不明朗、信息不完整，極易導致人們主觀猜測與種種傳聞。三是建立應對網絡輿情誠信機制。網絡輿情危機形成后，要以尊重客觀事實為第一原則，以客觀誠懇的態度對待網民披露的檢察信息，虛心接受網絡監督，對于網絡發現的工作問題和人員問題，不護短、不避諱。

2、建立涉檢網絡輿情組織保障、控制機制。一是成立由檢察長任組長的涉檢網絡輿情研判與處置領導小組，明確由專門人員負責開展涉檢網絡輿情的監測、預警、應對和評估工作。二是由專職人員負責對涉及本院的輿情進行日常監測和突發事件監測，通過實時巡查的方式隨時掌握輿情動態，并在發現涉檢網絡輿情或突發事件后及時進行預警與信息上報。三是由專門人員負責對涉檢網絡輿情進行匯總、登記、總結和甄別篩選，通過跟蹤分析和研判，掌握網絡輿情的發展走向，熱點和焦點，并提出處置意見，做到早發現、早報告、早處置。四是按照涉檢輿情的性質、危害程度、涉及范圍、將涉檢網絡輿情分為特別嚴重、嚴重、一般、輕微四個等級，并建立相應的應急預案，一旦形成輿情危機，立即啟動處置輿情危機應急預案，做到有備無患。

3、建立應對涉檢網絡輿情分類處置、聯動機制。一是建立涉檢網絡輿情危機分類處置機制。即對出現的網絡輿情，區分不同情況加以處置。對網民反映情況屬實或有一定根據的批評性網絡輿情，堅持以積極回應、主動引導為處置原則，及時糾錯、公開答復，爭取工作的主動性及靠前性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發重大不穩定事件的，要依靠黨委和上級院的領導，依法妥善處置；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發布會、接受專訪等方式，做好有關解答。二是建立涉檢網絡輿情應對聯動機制。堅持與各路媒體特別是當地媒體做好常態化和突發事件狀態下的各種聯系，定期召集開會，加強溝通，保證事件發生后，能形成應對輿情危機的合力，利用各大媒體強大的輿論優勢，形成網絡對突發事件、社會熱點問題引導的主流聲音，搶占輿論先機，掌握發言權，正確引導網絡輿情。

4、建立涉檢網絡輿情危機預防的長效機制。一是進一步完善“檢務公開”機制。除了涉及辦案秘密及其他不宜公開的外，都對外公開，增強檢察機關辦案的透明度，消除人民群眾對檢察機關的認識誤區，維護檢察機關良好形象，擴大檢察機關的社會影響，增強檢察機關對容易引起網絡輿論熱點問題的免疫力，減少輿論演變成網絡輿論危機的可能性，把握化解網絡輿情危機的主動權。二是建立

隊伍廉潔機制。基層檢察機關應不斷加強自身建設和檢察職業道德教育，強化內部監督，狠抓黨風廉政建設，努力形成一套“不愿為”的教育防范機制、“不能為”的監督評價機制和“不敢為”的懲戒處理機制，樹立檢察機關公信力，增強人民群眾對檢察機關的信任感。所謂正己才能正言，這樣才能降低輿情危機發生的可能性，才能徹底預防涉檢網絡輿情危機的發生。

參考資料：

[1]、李衛華、趙延安：《淺析新時期檢察機關如何應對網絡輿情》，當代學術論壇

[2]、匡乃安、何正華：《涉檢網絡輿情危機應對中存在的問題及對策》載法治論壇17輯

[3]、趙志剛: “檢察機關如何化解網絡輿情危機”, 載《中華新聞報》2009年8月13日。<

第五篇：完善應對機制 化解輿情危機

完善應對機制 化解輿情危機

——《社會管理創新與社會熱點問題》講座聽后感

當前，網絡正日益成為社情民意的高度聚集之所。加強網絡輿情趨勢研判，并視情進行應對、引導與處置，及時化解網絡輿情危機，是網絡時代政府機關推進社會管理創新的題中之義,也是必須認真面對的一項重要工作。聆聽了國家行政學院龔維斌教授的《社會管理創新和社會熱點問題》講座，深受教益，其中，由網絡輿情處置不當而屢屢引發群體性事件，進而影響社會穩定，尤使我深思。我感到，要妥善化解輿情危機，應當建立和完善相關工作機制，做到預防在先，有備無虞。現提出如下粗淺思考：

建立輿情預警機制。準確掌握輿情是有效應對的前提。為此，應當成立專門的網絡輿情應對和引導工作組織架構和工作機構，研究制定相關工作制度和規范流程，堅持“早發現、早匯報”的原則，24小時全天候瀏覽收集網上各類輿情，分析評估發展趨向和可能產生的社會效果。鑒于網絡信息存在來源復雜、更新快速、傳播廣泛等特點，特別是海量的特性，需要著手建立從事收集輿情信息的專業隊伍，通過專業網絡技術手段輔助人工收集、整理輿情信息，及時預警并提出輿情處置建議，按照規定迅速上報，以利及時應對。

強化輿情引導機制。積極引導輿情是有效應對的關鍵。在輿情危機事件發生后，政府及相關部門要按照“快速反應，正面回應”原則，在第一時間啟動響應機制，通過政府官方網站，及時在網站主頁上發布正面權威信息，以真相和公義化解誘發負面輿情的“酵母”，積極引導正確的輿論走向，控制輿情升級、擴散和蔓延。有重大影響的輿情，要協調主流媒體，集中、重磅推出相關報道，引領社會輿論。

完善輿情處置機制。有力處置輿情是有效應對的核心。按照“確認事實，妥善處置”的原則，在以官方渠道實施正面信息有力覆蓋的同時，要對收集整理到的輿情抓緊判明信息真偽，分析輿情產生的深層次原因，抓住引發輿情危機的根結點見招拆招，對引發輿情的虛假情況進行澄清，強化針對性和引導性，力爭盡快平息危機。同時，組織網絡評論員，以普通網民的身份對提出的負面置疑進行反駁，增加社會支持性力量，推動輿情向良性方向發展。

確立輿情責任追究機制。責任落實是有效應對的保證。應明確輿情應對和引導的每一階段的目標和責任，落實到相關責任人，嚴格實行工作考核與責任追究，促使相關工作同志時刻保持敏感性，守住警戒線，確保重要輿情無遺漏，即時處置無懈怠，盡最大可能減少輿情危機發生的幾率，維護社會穩定，促進社會和諧。