第一篇：換屆工作輿情應急處置預案

建民辦事處區級人大換屆紀律輿情應急處置預案

為切實加強我辦區級人大代表換屆選舉紀律輿情突發事件處理，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權，及時、有效的處理選民的意見和建議，營造和諧、順暢、風清氣正的換屆輿論環境，特制定本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的輿情發布有利于換屆工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿情突發事件的各部門密切配合輿情發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。完善區人大換屆工作信息報送制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

為做到早發現、早報告、早應對、早處置換屆工作輿情，經 辦黨委研究決定，成立建民辦事處區級人大代表換屆選舉紀律輿情應急處置領導小組，組長由辦黨委書記、辦事處主任擔任，副組長由辦紀委書記擔任，黨政辦、信訪辦、綜治辦、派出所、司法所等相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在黨政辦，負責輿情的評估、預警、分析和報告。

工作職責：

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定信息發布的口徑、原則和內容，審定信息發布稿。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

三、應急程序

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發揮聯席會議的應對作用，具體程序為：

1、各村各部門要密切注意輿情動態，發現問題及時向辦主要領導報告，由換屆選舉指導小組對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。

2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成信息稿并組織宣傳報道。

3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報辦黨委，及時向辦黨委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、健全制度

1、建立信息反饋常態機制。在區人大換屆選舉過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執行信息報送制度。

2、建立輿情監控體系。積極應對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播的輿情信息，要加強監測監控力度，設專人進行監控，做到早發現、早上報、早應對、早處置。

3、健全信息公開制度。在換屆選舉工作中要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權，最大程度消除突發事件所帶來的社會負面影響，促進事態向良性方面發展。

4、完善信息摸排機制。針對群眾對此次人大換屆選舉工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協商、認真開展調查研究，全面摸清情況，向群眾作出解釋說明，讓人民群眾全面了解和正確認識此次區人大換屆選舉工作的法制性、民主性和公平性。

5、建立舉報制度。群眾對此次區人大代表換屆選舉工作中，涉及黨員干部違規違紀和應急輿情的，可以向辦黨委舉報。舉報 電話：3511028，舉報電話由徐長征、余天文、王玉蘭三位干部輪流值守，并做好文字記錄。

五、嚴格獎懲

對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究負責人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二篇：XXX鎮換屆工作輿情應急處置預案

XXX鎮換屆工作輿情應急處置預案

為切實加強我鎮黨委換屆工作中輿情突發事件處理與換屆信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權，及時、有效的處理選民的意見和建議，營造和諧、順暢、風清氣正的換屆輿論環境，特制定本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的輿情發布有利于鎮黨委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿情突發事件的各部門密切配合輿情發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。完善鎮黨委換屆工作信息報送制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

為做到早發現、早報告、早應對、早處置換屆工作輿情，經鎮黨委研究決定，成立XXX鎮換屆工作輿情應急處置領導小組，組長由鎮黨委副書記XXX擔任，副組長由鎮宣傳委員XXX擔任，宣傳科、黨委辦、政府辦、紀委、組織科、信訪辦、綜治辦等相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在宣傳科，負責輿情的評估、預警、分析和報告。

工作職責：

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

三、應急程序

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發揮聯席會議的應對作用，具體程序為：

1、各部門、各科室要密切注意輿情動態，發現問題及

時向鎮主要領導報告，由換屆選舉委員會對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。

2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報鎮黨委，及時向鎮黨委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、健全制度

1、建立信息反饋常態機制

在換屆選舉過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執行信息報送制度。

2、建立輿情監控體系

積極應對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播的輿情信息，要加強監測監控力度，設專人進行監控，做到早發現、早上報、早應對、早處置。

3、健全信息公開制度

在換屆選舉工作中要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權，最大程度消除突發事件所帶來的社會負面影響，促進事態向良性方面發展。

4、完善信息摸排機制

針對群眾對此次鎮黨委換屆選舉工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協商、認真開展調查研究，全面摸清情況，向群眾作出解釋說明，讓人民群眾全面了解和正確認識此次鎮黨委換屆選舉工作的法制性、民主性和公平性。

五、嚴格獎懲

對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

中共XXX鎮委員會

2011年7月

第三篇：鄉鎮黨委換屆輿情突發事件應急處置預案

同三發【2011】 號

關于印發《三村鎮黨委換屆 輿情突發事件應急處置預案》的通知

各村支部、鎮直各單位：

現將《三村鎮黨委換屆輿情突發事件應急處置預案》印發給你們，請認真遵照實施。

中共三村鎮委員會

2011年6月20日

三村鎮黨委換屆輿情突發事件應急處置預案

為加強全鎮換屆輿情突發事件應急處置工作，最大限度地避免、縮小和消除因突發輿情事件造成的各種負面影響，及時、有效地處理社會各界意見和建議，積極掌握輿情主動權，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。

一、工作原則

1、準確把握，快速反應。輿情事件發生后，要在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，避免產生公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件處置有利于鎮黨委工作大局，有利于維護群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法，提高效能。堅持輿情突發事件處置與廣播電視、報紙等主流媒介同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新的消息，消除輿論不良影響。

4、嚴格制度，明確職責。實行換屆工作輿情突發事件處置制度，加強對各相關單位的組織協調和歸口管理，形成各司其職，各負其責，統一協調的工作機制。

二、組織機構

輿情突發事件應急處置實行聯席會議制度。鎮黨委成立由鎮黨委書記任組長，鎮長、鎮黨委副書記主要負責人為副組長，黨群辦、政府辦、綜治辦、派出所、宣傳及各村黨支部書記等部門負責人為成員的換屆輿情突發應急處置聯席會議領導小組。領導小組下設辦公室，2

設在鎮黨群辦，具體負責應急處置工作的協調、指導及聯席會議日常工作。

（一）聯席會議職責

1、根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞信息發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞信息發布、審定信息發布稿和接受記者采訪的領導及相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實鎮黨委、鎮政府交辦的其他事項。

（二）成員單位職責

1、鎮黨群辦職責：①加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監管，及時對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報，同時組織協調網上宣傳和引導。②如發生輿情突發事件，迅速擬定新聞信息發布方案，根據相關部門的新聞稿擬定需發布內容。③審核向新聞媒體提供的新聞稿。④參與信息發布并回答記者提問。

2、鎮政府辦職責：①協調各成員單位對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報。②指定專人負責突發輿情控制與信息發布事項的工作。③主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。④

如發生輿情突發事件，迅速上報信息給應急處置聯席會議領導小組辦公室。⑤負責對網站宣傳輿論動向進行監控。

3、鎮宣傳部門職責：①爭取上級新聞主管部門和中央、省、市級主流媒體的支持，開展對域外媒體的解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作。②及時受理域外記者的采訪申請，向記者提供事件的有關信息，為記者的采訪報道提供方便。③加強對記者采訪的組織、現場管理以及引導工作，嚴防別有用心的人假冒記者之名，混淆是非，誤導輿論。

4、鎮綜治辦、派出所、信訪辦職責：①對發布涉及換屆的虛假信息并具有煽動、組織、串聯、惡意炒作制造事端等存在違法違紀犯罪嫌疑的依法從快進行查處，及時實施有效打擊。②會同有關部門處置和封堵網上有害信息，對別有用心散布謠言的，通過專業技術手段鎖定信息發布人。

5、鎮公共服務中心職責：①加強對村委會換屆選舉的管理工作，積極掌握全鎮各村換屆選舉動向。②發現傾向性問題，及時解決并上報應急處置聯席會議領導小組。③做好基層選舉矛盾的化解工作，防止產生不良影響。

6、各村“兩委”職責：①明確換屆輿情工作負責人和聯絡員，保證聯系通暢。②指定專人，定期上網搜集與本單位相關的輿情信息，發現不利于換屆的輿情動向在第一時間上報應急處置聯席會議領導小組辦公室。③積極掌握本地輿論導向，做好矛盾化解工作。

三、具體措施

（一）建立網絡輿情監控信息員隊伍。各成員單位要確定一名政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉業務的干部擔任網絡輿情監控

信息員，對涉及換屆工作網絡輿情實行24小時監控和引導，加強網上輿情監測和應對。重點加強對干部關心、群眾關注的重點論壇的實時監控，及時了解村情民意，監測輿情發展動向。

（二）實行快速報告制度。各成員單位輿情監控信息員發現有關換屆輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處置意見，并在1小時內向應急處置聯席會議領導小組辦公室報告，經應急處置聯席會議領導小組辦公室匯總后迅速報鎮應急處置聯席會議領導小組主要領導。

（三）實行網絡輿情研判制度。各成員要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。鎮應急處置聯席會議領導小組辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否向應急處置聯席會議領導小組匯報。

（四）實行快速查核制度。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）實行信息發布制度。加大在市政府網站、黨建網站及主流媒體公開有關換屆工作政策和進展情況力度，暢通信息發布渠道。如發生輿情突發事件，按照“及時、準確、公開、透明”的原則，鎮應急處置聯席會議領導小組辦公室迅速擬定新聞發布內容的初稿，鎮宣傳部門負責擬定新聞發布方案。經鎮應急處置聯席會議領導小組領導審定，統一口徑，擇機發布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，爭取網民理解支持，營造有利輿論導向。

（六）實行輿論引導、疏導制度。堅持疏堵結合、以疏為主，搶

占網絡頭版，主導輿論發展，在網上及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業的信息贏取網民的信任。

鎮黨委應急處置聯席會議領導小組辦公室、鎮黨群辦、鎮宣傳部門及政府辦等有關部門要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

四、工作程序

堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注重發揮聯席會議作用，具體程序為：

1、各成員單位密切注意網絡輿情動態，發現問題要在1小時內向鎮應急處置聯席會議領導小組辦公室匯報，由鎮應急處置聯席會議領導小組對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。

2、聯席會議接到鎮應急處置聯席會議領導小組匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，相關單位形成新聞通稿，及時以書面形式上報市黨委、市政府，上報事件處置進展情況，并與新聞媒體保持信息溝通。

3、做好突發事件的處置工作的文字、聲像記錄工作。

五、嚴格責任和追究

對在輿情突發事件應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表彰獎勵。

對因工作不力、責任心不強，網絡監控出現遺漏時段和監控盲區，延誤應對時機的，追究相關領導和直接責任人責任；對因機制不暢、6

重視不夠，應對不及時，造成不良影響和嚴重后果的,追究有關責任人的責任；對玩忽職守、不聽指揮，導致輿論引導不力、突發事件處置不及時，造成消極影響和嚴重后果的視情節輕重追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對違反工作紀律，蓄意封鎖或隱瞞不報輿情突發事件，造成事態失控，產生重大消極影響和嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

對新聞媒體擅自發布與事態發展及處置情況不相符的信息，或報道不真實情況的，視情節輕重和造成的后果，依紀依法對其負責人、直接責任人給予黨政紀處分，觸犯刑律的移交司法機關懲處。

附：換屆輿情突發應急處置聯席會議領導小組

中共三村鎮委員會

二o一一年六月二十日

三村鎮換屆輿情突發應急處置聯席會議領導小組

組 長：尤少華 黨委書記

副組長：劉寶海 黨委副書記、鎮長

于海濱 黨委副書記 成 員：侯慶國 黨群辦主任

張孝山 政府辦秘書

韓 非 綜治維穩科員 劉慧君 公共服務中心主任

閔祥東 宣傳委員

冷德坤 派出所所長

各村黨支部書記

三村鎮換屆輿情突發應急處置聯席會議領導小組辦公室設在黨委辦，聯系人：閔祥東，聯系電話：2976300

第四篇：鄉鎮黨委換屆輿情突發事件應急處置預案

**鎮黨委換屆輿情突發事件應急處置預案

為加強全鎮換屆輿情突發事件應急處置工作，最大限度地避免、縮小和消除因突發輿情事件造成的各種負面影響，及時、有效地處理社會各界意見和建議，積極掌握輿情主動權，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。

一、工作原則

1、準確把握，快速反應。輿情事件發生后，要在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，避免產生公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件處置有利于鎮黨委工作大局，有利于維護群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法，提高效能。堅持輿情突發事件處置與廣播電視、報紙等主流媒介同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新的消息，消除輿論不良影響。

4、嚴格制度，明確職責。實行換屆工作輿情突發事件處置制度，加強對各相關單位的組織協調和歸口管理，形成各司其職，各負其責，統一協調的工作機制。

二、組織機構

輿情突發事件應急處置實行聯席會議制度。鎮黨委成立由鎮黨委書記任組長，鎮長、鎮黨委副書記主要負責人為副組長，黨群辦、政府辦、綜治辦、派出所、宣傳及各村黨支部等部門負責人為成員的換

屆輿情突發應急處置聯席會議領導小組。領導小組下設辦公室，設在鎮黨群辦，具體負責應急處置工作的協調、指導及聯席會議日常工作。

（一）聯席會議職責

1、根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞信息發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞信息發布、審定信息發布稿和接受記者采訪的領導及相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實鎮黨委、鎮政府交辦的其他事項。

（二）成員單位職責

1、鎮黨群辦職責：①加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監管，及時對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報，同時組織協調網上宣傳和引導。②如發生輿情突發事件，迅速擬定新聞信息發布方案，根據相關部門的新聞稿擬定需發布內容。③審核向新聞媒體提供的新聞稿。④參與信息發布并回答記者提問。

2、鎮政府辦職責：①協調各成員單位對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報。②指定專人負責突發輿情控制與信息發布事項的工作。③主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。④

如發生輿情突發事件，迅速上報信息給應急處置聯席會議領導小組辦公室。⑤負責對網站宣傳輿論動向進行監控。

3、鎮宣傳部門職責：①爭取上級新聞主管部門和中央、省、市級主流媒體的支持，開展對域外媒體的解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作。②及時受理域外記者的采訪申請，向記者提供事件的有關信息，為記者的采訪報道提供方便。③加強對記者采訪的組織、現場管理以及引導工作，嚴防別有用心的人假冒記者之名，混淆是非，誤導輿論。

4、鎮綜治辦、派出所、信訪辦職責：①對發布涉及換屆的虛假信息并具有煽動、組織、串聯、惡意炒作制造事端等存在違法違紀犯罪嫌疑的依法從快進行查處，及時實施有效打擊。②會同有關部門處置和封堵網上有害信息，對別有用心散布謠言的，通過專業技術手段鎖定信息發布人。

5、鎮公共服務中心職責：①加強對村委會換屆選舉的管理工作，積極掌握全鎮各村換屆選舉動向。②發現傾向性問題，及時解決并上報應急處置聯席會議領導小組。③做好基層選舉矛盾的化解工作，防止產生不良影響。

6、各村“兩委”職責：①明確換屆輿情工作負責人和聯絡員，保證聯系通暢。②指定專人，定期上網搜集與本單位相關的輿情信息，發現不利于換屆的輿情動向在第一時間上報應急處置聯席會議領導小組辦公室。③積極掌握本地輿論導向，做好矛盾化解工作。

三、具體措施

（一）建立網絡輿情監控信息員隊伍。各成員單位要確定一名政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉業務的干部擔任網絡輿情監控

信息員，對涉及換屆工作網絡輿情實行24小時監控和引導，加強網上輿情監測和應對。重點加強對干部關心、群眾關注的重點論壇的實時監控，及時了解社情民意，監測輿情發展動向。

（二）實行快速報告制度。各成員單位輿情監控信息員發現有關換屆輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處置意見，并在1小時內向應急處置聯席會議領導小組辦公室報告，經應急處置聯席會議領導小組辦公室匯總后迅速報鎮應急處置聯席會議領導小組主要領導。

（三）實行網絡輿情研判制度。各成員要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。鎮應急處置聯席會議領導小組辦公室對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否向應急處置聯席會議領導小組匯報。

（四）實行快速查核制度。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾換屆選舉的，嚴肅查處，絕不姑息。

（五）實行信息發布制度。加大在市政府網站、黨建網站及主流媒體公開有關換屆工作政策和進展情況力度，暢通信息發布渠道。如發生輿情突發事件，按照“及時、準確、公開、透明”的原則，鎮應急處置聯席會議領導小組辦公室迅速擬定新聞發布內容的初稿，鎮宣傳部門負責擬定新聞發布方案。經鎮應急處置聯席會議領導小組領導審定，統一口徑，擇機發布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，爭取網民理解支持，營造有利輿論導向。

（六）實行輿論引導、疏導制度。堅持疏堵結合、以疏為主，搶

占網絡頭版，主導輿論發展，在網上及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業的信息贏取網民的信任。

鎮黨委應急處置聯席會議領導小組辦公室、鎮黨群辦、鎮宣傳部門及政府辦等有關部門要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

四、工作程序

堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注重發揮聯席會議作用，具體程序為：

1、各成員單位密切注意網絡輿情動態，發現問題要在1小時內向鎮應急處置聯席會議領導小組辦公室匯報，由鎮應急處置聯席會議領導小組對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。

2、聯席會議接到鎮應急處置聯席會議領導小組匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，相關單位形成新聞通稿，及時以書面形式上報市黨委、市政府，上報事件處置進展情況，并與新聞媒體保持信息溝通。

3、做好突發事件的處置工作的文字、聲像記錄工作。

五、嚴格責任和追究

對在輿情突發事件應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表彰獎勵。

對因工作不力、責任心不強，網絡監控出現遺漏時段和監控盲區，延誤應對時機的，追究相關領導和直接責任人責任；對因機制不暢、5

重視不夠，應對不及時，造成不良影響和嚴重后果的,追究有關責任人的責任；對玩忽職守、不聽指揮，導致輿論引導不力、突發事件處置不及時，造成消極影響和嚴重后果的視情節輕重追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對違反工作紀律，蓄意封鎖或隱瞞不報輿情突發事件，造成事態失控，產生重大消極影響和嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

對新聞媒體擅自發布與事態發展及處置情況不相符的信息，或報道不真實情況的，視情節輕重和造成的后果，依紀依法對其負責人、直接責任人給予黨政紀處分，觸犯刑律的移交司法機關懲處。

附：換屆輿情突發應急處置聯席會議領導小組

中共**鎮委員會

二o一一年七月十五日

**鎮換屆輿情突發應急處置聯席會議領導小組

組 長：周 坤 黨委書記

副組長：李新國 黨委副書記、鎮長

趙祥軍 黨委副書記 李連飛 副鎮長 成 員：盧 巖 黨群辦主任

欒文江 政府辦主任

王曉慶 綜治辦主任 王秀坤 公共服務中心主任

王麗煒 宣傳委員

許加友 派出所所長

馬永祥 建興村黨支部書記

關玉福

劉文義

李允權

杜守純

張彥寶

付廣全

邵國福 崔德善化龍海李長日王志振王福山徐世浩李振發劉俊才趙樹民祁恒英自興村黨支部書記 三興村黨支部書記 更新村黨支部書記 常興村黨支部書記 新興村黨支部書記 向陽村黨支部書記 雷鋒村黨支部書記 普興村黨支部書記 奇景村黨支部書記 朝陽村黨支部書記 福來村黨支部書記 福興村黨支部書記 金光村黨支部書記 龍眼村黨支部書記 光義村黨支部書記 紅星村黨支部書記 雙興村黨支部書記

第五篇：換屆工作網絡輿情應急預案

關于市、縣、鄉黨委換屆中

輿情突發事件與信息發布應急處置預案

2011年3月4日

為規范我市應急處置市、縣、鄉黨委換屆中輿情突發事件與信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于市委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

3、嚴格制度、明確職責。完善黨委換屆工作新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市公安局、勞動日報社、廣播電視臺等單位為聯席會議成員單位，市委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室，設在市委組織部。

（一）聯席會議職責

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

（二）相關成員單位職責

1、組織部職責：①指定專人負責突發輿情控制與信息發布事項的工作。②協同公安局、外宣局對網站、論壇以及境內外媒體的相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報。③主動配合新聞宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。④如發生輿情突發事件，迅速擬定新聞發布內容的初稿，并審核向新聞媒體提供的新聞稿。⑤參與信息發布并回答記者提問。⑥接受新聞媒體的采訪。

2、宣傳部、外宣局職責：①加強對網絡新聞業務和論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監管，及時對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報，同時組織協調網上宣傳和引導。②如發生輿情突發事件，迅速擬定新聞發布方案，根據組織部初稿擬定發布內容。同時，會同有關部門處置和封堵網上有害信息，對別有用心散布謠言的，通過專業技術手段鎖定信息發布人。③爭取上級新聞主管部門和中央、省、市級主流媒體的支持，開展對市外媒體的解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作。④及時受理市外記者的采訪申請，向記者提供事件有關信息，為記者的采訪報道提供方便。⑤加強對記者采訪組織、現場管理以及引導工作，嚴防別有用心之人假冒記者之名，混淆是非，誤導輿論。

3、公安局職責：對發布涉及市、縣、鄉黨委換屆的虛假信息并具有煽動、組織、串聯、惡意炒作制造事端等存在違法違紀犯罪嫌疑的依法從快進行落地查處，及時實施有效打擊。

4、報社、廣播電視臺等新聞媒體職責：①組織記者采訪突發事件處置的各個環節，掌握第一手資料，形成新聞素材。②匯總編輯事件的基本情況、采取的處置措施、存在困難以及下步工作

打算等信息，形成刊播稿并由一把手把關后，送市委組織部審定，按照統一的口徑和合適的時機刊播；明令暫不刊播的，及時將各路記者所掌握的情況匯總報市委組織部。③加強與上級媒體的溝通交流協作，為其提供必要的便利條件，引導其進行客觀全面的報道。

三、嚴格獎懲

對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對新聞媒體擅自發布有關事態發展及處置信息或報道虛假情況的，視情節輕重和造成的后果，依紀依法對其負責人、直接責任人給予行政和經濟處罰，觸犯刑律的移交司法機關懲處。