突發輿情應急處置預案

突發輿情應急處置預案1

為了貫徹落實教委的學校安全工作意見，及時、妥善地處置學校突發安全事故，我校決定進一步完善“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校突發安全事故應急機制，保障師生生命與財產安全，建設和諧校園，保障學校正常教學、工作和生活秩序。根據相關法律、法規、政策，結合我校實際制定本預案。

堅持“以人為本”的宗旨，堅持師生生命安全高于一切的原則，務本求實，明確責任。同時，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕校園內消防、飲食、治安等方面突發事件的發生，以創建和諧校園為宗旨，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極地開展各項處置工作，切實維護教育穩定和校園安定。

1。牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力。

2。完善安全規章制度，做到早防范、早處置。

3。建立快速應急機制和應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園正常秩序。

1。堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩定壓倒一切的原則。

2。堅持領導有力，組織嚴密，制度落實，責任到崗，預防為先，反應迅速，處理得當的原則。

1。成立校園安全應急工作領導小組，切實加強對校園突發事件的組織、協調和處置。組成人員為：組長：副組長：成員：

2。主要職責

⑴部署處置安全防范工作，安排、檢查落實學校安全重大事項。

⑵啟動應急預案，應對突發安全事故。

⑶指導、協調學校突發安全事故的處理、監控、報告等。

1。校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。

2。及時向上級主管部門報告情況，請求上級幫助指導。

3。與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。

4。召開學校安全工作領導小組和教師會議，通報情況、穩定人心。

5。確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送相關領導和部門。

6。召開學生會議，通報事件經過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。

7。專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時做好與家長單位的聯系工作。

8。學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

9。結合學校實際擬訂突發事件的具體處置事宜，包括食物中毒、火災、校園教育活動或組織集體活動突發傷亡事件、入校入侵、學生個人突發事件、交通、自然災害等事件的處理辦法。

1。教學活動期間發生各種危害學生群體或個人的險情時，責任人要在進行必要緊急處置的同時，在第一時間將險情、問題和困難迅速報告學校領導，學校要及時上報相關領導。

2。平時要加強校園安全知識的學習和宣傳，要制定學生逃生的疏散路線，每學年要演習一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線，險情發生時有組織、有秩序的做好緊急疏散。

3。相關責任人要熟悉教學安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

4。相關責任人要及時發現和排除責任區內的安全隱患。險情發生時做好切斷電源等工作。

5。險情發生時，主要責任人必須在最短的時間內趕到出險地點，親臨處置和指揮。

1。班級組織20人以上活動的要向學校報上級，未經審批的活動不準進行；學校組織20人以上的外出活動，要報校長批準，并有活動負責人作出《安全預案》；凡全校性活動，申報的《安全預案》要經校長審批。

2。《安全預案》包括活動的時間、地點、內容、目的、人員及組織、組織者、活動過程中安全措施等。

3。活動組織者要對活動的安全工作全權負責。

4。活動組織者要向參加活動的師生，講明具體的安全措施及應急預案。

5。組織校內外大型活動或體育活動時，帶隊教師或體育教師要講清活動應注意事項，進行好安全教育。大型體育活動前要注意做好身體的準備活動。

6。凡大型活動應安排醫務人員到場，以便緊急救護，并要求班主任跟班，維持活動的秩序。

1。體育老師要牢固確立安全第一的意識，把學生上課活動安全放在首要位置。每學年開始，體育老師要結合《學生體質健康標準》測試，會同衛生室老師一同排摸學生體質健康情況，掌握全校患有心源性、腦源性等疾病學生情況，對自己所教班級的這類學生情況，要了如指掌，做到心中有數，確保運動安全。體育老師要在備課時，針對每堂課內容，制定相應的安全措施。

2。體育課上遇有學生發生暈倒、抽搐等癥狀，以及發生四肢無力、面色蒼白等癥狀時，要立即采取應急措施，及時通知校醫務室和分管主任到場救治。嚴重者由學校衛生老師陪同立刻送往醫院，并及時向學校領導匯報。

3。體育課上發生運動性傷害事故時，任課教師要沉著冷靜，立即通知校醫務室老師和分管主任到場，在第一時間對事故做出判斷，及時處理解決問題，嚴重者要馬上報告學校主要負責人，并由學校衛生室老師陪同立刻送往醫院，不得拖延。

4。發生運動性嚴重傷害事故，學校要及時撥打120急救電話，同時上報相關領導；盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。通過證據材料的分析，做出對事故性質的'認定和結論，分清責任，控制現場，維護秩序，勸無關人員離開現場，防止發生混亂局面；接待好家長，做好解釋說明及思想工作，做好事故的善后工作。

1。平時要廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳，提高廣大師生的衛生管理水平，減少食物中毒發生。

2。發現食物中毒事故，要及時撥打120急救電話，同時報學校相關領導。

3。保護現場，對可疑食物或有毒食物取樣封存留樣，送防疫部門進行技術鑒定。相關責任人要組織事故調查，處理臨時緊急任務。

4。根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，寫出定性結案處理報告。對事故制造者或責任者提出處理意見。

5。根據事故的情況，及時報上級或相關單位。

1。學校要定期召開師生大會，對安全保衛工作提出要求，邀請公安部門講法制課，增強師生的法律意識。發揮班主任和學生干部的作用，深入細致地開展學生的政治思想工作，發現學生之間的矛盾及時處理。

2。加強對學生的管理，嚴格執行來訪登記制度，防止校外人員進入學校滋事。

3。校內發生斗毆事件時，班主任、教師、學生干部都要立即報告相關責任人。相關責任人要迅速到達現場制止，并及時通知家長。無法制止的，相關責任人要立即撥打110報案。學校要對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，努力防止此類事件再次發生。

4。發現校外人員進入學校搗亂或尋釁時，獲得事件信息的任何人都要在第一時間向相關責任人或單位領導報告，并同時撥打110報警。

5。相關責任人或任何現場工作人員立即組織現場人員，建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。若有校外人員參與斗毆，應設法防止他們逃離。

6。相關責任人利用通訊網絡，宣布學校進入全面應急狀態。迅速集結力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。

7。若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。

8。相關責任人要及時果斷地組織班主任、教師疏散引導所有學生和無關人員撤離至安全區域。并及時向相關部門求援。

9。組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。及時送受傷的學生到衛生室治療。衛生室不能治療的，及時送醫院或撥打120。

10。事件發生后，學校應當立即向上級部門報告。對斗毆事件的校內外各種因素綜合分析，提出改進工作的意見。

1。相關責任人平時要加強消防知識的宣傳教育，落實消防設備的完好率，熟悉消防設備放置的地點和使用方法

2。發生火險時應及時撲滅，使火險消滅在萌芽狀態。教職員工要組成義務消防隊配合消防干警滅火，最大限度減少損失。嚴禁學生參與滅火。如不能及時撲滅，要立即報告值班領導，通知周圍的教職員工共同滅火。

3。樓內發生火災時應立即打開所有大門、電燈或應急燈。

4。值班人員和各部門負責人要在最短時間內到達現場，組織學生疏散，并視情況決定是否撥打119和120。

5。小火險撲滅后，要向學校領導匯報；比較大的火災，在組織搶救的同時，要立即上報相關部門。

6。消滅火險后，要及時分析，查找原因。對直接責任人要根據責任程度給予批評、記過、報送上級處理等處分，并在全校通報，以便吸取教訓。

1。交通事故發生后立即報警。根據需要通知急救、醫療等部門。

2。報告上級部門。

3。采取措施保護現場，有效控制肇事者，尋找證人。

4。組織相關人員開展搶救。若交警在場，積極協助交警開展工作。若交警不在場，則由校醫室和相關人員對受傷師生立即采取救護措施，進行止血、包扎傷口，組織車輛立即把受傷師生送到就近醫院搶救。

5。通知家長和家屬，協助學生家長和教職工親屬及時與保險公司聯系，做好保險賠付工作。

6。配合交警部門做好善后工作。

1。接到盜竊案報案后，相關責任人要迅速趕赴現場，開展調查，視情況對案件進行定性，對當事人進行問話，做好筆錄，查明失盜物品，并進行登記，如有必要，可以報公安部門或110協助調查，盡可能追回失盜物品。

2。采取有效措施，保護現場，配合相關部門對現場進行勘察，對所獲得的材料、物證進行具體分析，研究，分析做案線索，對案件進行定性，盡最大的努力追回失竊物品。

3。案件發生后，要對案件進行認真分析，找出發生事故的原因及保衛工作中存在的漏洞，同時要做好善后工作，并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級主管部。

1。災情發生時，相關責任人要立即組織以相關工作人員和班主任，以班級為單位，按照疏散路線迅速地將師生撤出危害地帶。

2。如災害發生在夜間或節假日，學校值班人員要馬上告知學校領導，校級領導獲悉后要立即趕到現場，啟動突發公共事件的應急預案，并在第一時間內將自然災害的情況上報。組織教職工加強安全保衛工作，保護國家資產。

3。根據氣象預報和上級相關部門的通知，當強暴雨、臺風、大雪和氣溫超高或超低等自然災害發生時，學校認真落實安全防范措施，做好家校聯系及在校學生的安全管理工作，做好財產的防汛、防霉、防潮、防凍、防曬等工作，避免或降低災害事故帶來的損失。

4。當發生強大暴雨、大雪，造成學生上學、放學路上有危險時，學校領導應及時上報主管局請示停課或其他解決辦法。如果發生師生因自然災害受傷等意外情況時，要立即上報。在氣溫超高或超低等特殊氣候期間，嚴格控制學生的室外活動，避免發生人員傷害事故

突發輿情應急處置預案2

為切實加強我區鎮級黨委換屆工作中網絡輿情突發事件處理與換屆信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導網絡輿情的主動權，及時、有效的處理網民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于區委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯席會議成員單位，區委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室，設在區委組織部。

聯席會議職責

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

三、應急程序

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發揮聯席會議的應對作用，具體程序為：

1、各單位密接注意網絡輿情動態，發現問題及時向區委組織部報告，由區委組織部對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。

2、聯席會議接到區委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設立新聞發布中心。

3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區委，及時向區委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、嚴格獎懲

對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

突發重大網絡輿情應急處置預案

突發公共事件新聞發布是突發公共事件應急處置工作的重要組成部分，加強我縣應對突發公共事件新聞發布工作規范化、制度化建設，及時、準確發布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩定，最大程度地避免、縮小和消除突發公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發公共事件營造良好的輿論環境。根據《國家突發公共事件新聞發布應急預案》結合我局實際制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于處置發生在我局內或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞發布和對外報道工作。

二、工作原則

（1）加強領導，明確職責。突發公共事件新聞發布是突發公共事件處置工作的重要組成部分，應在縣委、政府的統一領導下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。

（2）依法規范，加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平，依據有關法律和行政法規，加強突發公共事件新聞發布工作的應急管理，使之規范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發布制度，嚴格執行新聞發布工作規程。嚴肅新聞發布工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關責任人的責任。

（3）及時主動，準確把握。事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發社會不穩定的因素，準確引導新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權。

（4）強化組織領導。成立新聞發布領導小組，各司其職控制頭發事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯網監控、管理及網上輿論引導工作。

突發輿情應急處置預案3

為進一步提升突發案事件能力，健全應急預案體系，指導突發案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會穩定，最大限度保護廣大群眾生命財產安全，依據相關法律法規，制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質、縱火和投放危險物質等突發案事件，已經或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產造成嚴重危害，需要處置的情形。

（一）統一領導，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發案事件的應急指揮處置工作。

（二）情報主導，預防在先。立足于提前發現、預防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導作用，提升預警預測預防能力，最大限度防范遏制突發案事件發生。

（三）快速反應，高效協同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求，強化各部門、各警種聯勤聯動，高效協同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。

（四）快偵快辦，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產，維護國家安全和社會穩定。

（五）關注輿情，加強導控。嚴格落實三同步工作機制，密切關注輿情動態，主動回應社會關注。嚴厲打擊網絡謠言，嚴防不實信息混淆視聽，及時消除社會恐慌情緒。

成立以分局局長盧曉冬為組長的工作預案領導小組，當日值班局領導為副組長，其他分管副局長和各單位負責人為成員，負責一線指導現場處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實時掌握全局，并協調給予現場處置全面的情報、技術、戰術指導支持；指導做好善后處置工作。

根據需要，分局成立若干專門工作小組：

（一）指揮調度組。

警務綜合室協助領導小組指揮處置，負責相關信息處理和上傳下達；根據工作需要提出啟動等級勤務意見，下達啟動命令；協調開展區域警務協作與相關部門參與處置，按照上級指示命令、調動力量、裝備、物資等增援處置。

（二）情報信息、輿情導控組。

警務綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實核查相關情報信息。按照三同步機制要求，統籌指導對外新聞發布，密切關注輿情動態，主動回應社會關切。

（三）政策法規。督導獎懲組。

執法執紀監督室為處置提供法律支持，指導事發地依法規范處置；同時對事件處置過程進行檢查督導，對查處的違法違規行為依法依規追責，依法維護執勤民警正當執法權益。

（四）警務保障組。

后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經費、應急通信和后勤保障等工作。

（一）先期處置

1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應當立即報告帶班局領導和局主要領導，同時通報局直相關警種、部門。

2、先期指揮。相關警種、部門帶班領導迅速趕到指揮大廳，在局主要領導統一指揮下，組織本警種、部門力量，利用警種資源手段，迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質、規模或可能產生的后果，提出處置建議。

3、先期控制。對現場實施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現場事態。

4、協調增援。根據案事件處置需要，調度相關區域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。

5、首報信息。按照信息報送工作要求，及時向上級機關報告事件初步情況。

（二）事中處置

1、啟動預案。經報請領導同意啟動本預案，按照本預案組建專門工作組，按照職責分工參與案事件處置。

2、成立前方指揮部。根據工作需要，帶領相關警種、部門同志趕赴事發地，全程指導案事件指揮處置。

3、研判會商。組織情報會商研判，深挖內幕信息，預判案事件發展事態，為指揮決策提供參考依據。

4、現場封控。根據案事件初判性質、類別、方法、規模和危害后果，提出處置對策建議，指導事發地開展現場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現場勘查調查，視情組織外圍封控、跨區域聯勤增援等工作。

5、聯動處置。調集相關單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發地增援處置。

6、等級勤務。根據《河南省公安機關等級勤務工作規范》規定情形，啟動相應等級勤務，實時掌控案事件發展和處置進展情況，及時調整工作部署。

7、調查偵查。開展調查偵查，查清事實真相，認定案事件性質，固定犯罪證據，依法打擊處理。

8、輿情導控。按照三同步工作機制要求，開展輿情導控。

（三）善后處置

1、終止預案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時終止處置行動指令，預案終止。

2、妥處善后。指導配合相關部門做好后續善后處置工作。

3、復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估，及時總結案事件處置成功經驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。

4、督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規嚴肅追責。

1、初判性質。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發生的時間、地點、作案人數、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據案事件進展情況，跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。

2、現場處置。根據工作需要，及時調取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關系人相關情報信息，結合案事件現場情況，啟動重大敏感案事件快速響應機制，組織警力迅速趕到現場。對正在實施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。

3、控制事態。控制犯罪嫌疑人，并就地突審，查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能，及時排除風險隱患，防止發生新的危害。同時，開辟綠色救援通道，配合應急管理、衛生、民政等部門，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。

4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現場的，根據掌握的線索，指導事發地及周邊公安機關開展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。

5、案件偵查。指導做好現場保護，及時開展現場勘察、證據固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線偵察，查明團伙成員、組織架構、活動軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風險隱患。

6、強化防控。針對案事件情況，指導加強重點地區、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治，嚴防發生連環作案或引發連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動，全力維護事發地及周邊地區社會穩定。

7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求，全程關注輿情動態，及時開展輿情導控。按規定及時對外發布情報通報，回應社會關切，消除公眾心里恐慌，恢復正常社會秩序。

8、妥處善后。指導當地公安機關在黨委、政府領導下，配合有關部門做好受害者家屬安撫等善后和穩定工作。

1、根據案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規定時間內趕到指定地點集結。

2、建立健全突發事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。

3、各項通訊裝備處于應激狀態，有線、無線、網絡、視頻等正常運行，隨時做好突發案事件應急處置調用準備。

4、堅持圍繞實戰、服務實戰的原則，加強突發案事件應急指揮處置業務培訓。切實提升我區公安機關應對處置的能力和水平。

突發輿情應急處置預案4

為建立健全意識形態應對反腐倡廉突發網絡輿情的領導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發輿情，規范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》的相關要求，縣局、營銷部制定本預案。

一、輿情應急處置機構

xx縣局、營銷部成立意識形態反腐倡廉突發網絡輿情應急處置工作協調小組（以下簡稱協調小組），負責領導、協調突發網絡輿情的應急處置工作。

協調小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。

二、意識形態輿情應急處置原則

（一）積極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權。

（二）快速反應。健全監測預警體系，實行24小時監測制度。發現輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態控制在萌芽狀態。

（三）有理有節。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術，把握時間節點，變被動為主動，使事件朝著平穩解決方向發展。

（四）分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監察機關對涉及本地區本部門的反腐倡廉網絡輿情的監控和應對負主要責任。

（五）分工協作。全市紀檢監察系統按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。

三、意識形態輿情分級及應急響應

根據反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發網絡輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。

（一）一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網絡論壇被持續關注，被國內外主要媒體重點炒作，可能引發更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領導批準后，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區和部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。

（二）二級響應。當事件被省級以上門戶網站或新聞媒體采錄，在當地或全國性網絡論壇中不間斷有人跟帖，在事發當地造成廣泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關

注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。

（三）三級響應。當事件在事發當地造成較大社會影響，但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高，沒有超出當地管轄范圍，但有發展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協調小組辦公室協調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。

四、意識形態輿情應急處置程序及分工

突發網絡輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實、協調處置、正面引導、信息發布、跟蹤監測、及時總結的步驟，明確職責，有序開展。

（一）輿情監測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監控，各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監控，掌握輿情發展態勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。

（二）調查核實。應急預案啟動后，有關部門室負責對突發網絡事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據、

涉及重大腐敗問題的，由紀檢監察部門及時介入，按照有關工作程序，依法依紀進行調查核實，在規定時間內提出調查處置意見，按程序報批后，對相關責任人及時予以處理。

（三）協調處置。根據應急響應等級，分別由協調小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術手段，對無事實依據，違反黨和國家方針政策、法律法規，并在網上造成惡劣影響的輿情，按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關對發帖造謠者進行查處，依法追究其責任。

（四）正面引導。辦公室組織全市網絡評論員根據突發網絡輿情事件調查了解的真實情況，圍繞突發網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態擴大。

（五）信息發布。由突發網絡輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協調小組辦公室協調主流新聞媒體、網站等平臺快速發布權威信息。

（六）跟蹤監測。由突發網絡輿情涉及的部門根據輿情信息發展規律，在負面輿情趨于平穩后，繼續做好輿情后續監測工作，關注輿情發展動向，防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。

（七）及時總結。輿情應急處置完畢后，應及時總結輿

情監控和輿論引導的做法和經驗，查找存在的問題和不足，及時向協調小組報送輿情處置工作材料。

五、意識形態輿情應急處置保障

（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關工作。

（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發布，防止和杜絕隨意發布信息、發布失實信息，做好有關信息的保密工作。

六、附則

本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網絡輿情應急處置預案。

本意識形態預案定期進行評審，根據突發網絡輿情應急處置工作中發現的問題及時進行修訂和補充。

突發輿情應急處置預案5

為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。

(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;

在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。

(二)全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。

(三)口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;

正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

(五)協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

成立微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發公共事件輿情處置工作。

微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責組長：

xxx副組長：

xxx成員：各班班主任職責：

(1)領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作;

(2)根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作;

(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況;

(4)通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;

(5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作;

(一)信息與聯絡保障

建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。

(二)財力和人力保障

為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

(三)宣傳與培訓保障

1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。

2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。

突發輿情應急處置預案6

學校建立以xx副校長為組長的處置突發治安事件工作小組，構建校園防范網絡，明確職責，落實到人。

1、建立嚴格的門衛制度，確保24小時有人值班。

2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業務能力，增加責任意識。

3、來人來訪必須查驗登記，執行好登記制度。

4、學校報警、監控設備應時刻處于正常運行狀態。

5、學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。

6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

7、如發現不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“ 110”報警。

8、如遇恐怖事件，要盡力穩住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。

9、加強平時的安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。

外來暴力侵害事故

若外來人員強行闖入校園，學校門衛或保安人員不得放行，向其發出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：

1、學校領導立即報警110請求援助。

2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態、保護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干xx組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區域。同時，學校應及時向教育局報告情況。

3、總務處負責聯系xx職工醫院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。

4、校醫老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。

突發重大網絡輿情應急處置預案

為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我局良好輿論環境，依據有關規定，制定本預案。

一、工作原則

（一）統一領導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

（二）分級負責，依法處置。按照“誰主管誰負責”的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

（四）服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發生。

二、組織體系及工作職責

（一）領導機構及職責

成立市道路運輸管理局突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，有效監督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

（二）職能職責

１.領導小組職責：

（1）根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發事件的處置；

（2）審定輿情控制與信息發布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發布的口徑、原則和內容，確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人；

（3）對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置；

（4）落實市委、市政府交辦的其他事項。

２.領導小組辦公室職責

（1）加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發生輿情突發事件，迅速上報領導小組組長；

（2）協調各科室對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報；

（3）主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。

三、處置程序及辦法

（一）研判預警

對可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應

發現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續報有關情況。

（三）分類處置

對網絡媒體出現的突發輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類處置：

１.屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關單位、股室依法依規進行辦理、提出答復意見，經各單位負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

２.屬于對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

３.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監察執法部門依紀依法查處。

４.屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）動態跟蹤

對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發生。

（五）總結評估

在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

四、工作保障

網評隊伍人員和單位主要領導、科室負責人是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發生輿情能夠得到及時有效處置。

五、責任追究

輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位科室，對有關責任人實行問責制。對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的科室和個人，應給予表彰和獎勵。