XX鎮2021年輿情應急處置預案

為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我鎮良好輿論環境，依據有關規定，制定本預案。

一、工作原則

（一）統一領導，統籌組織。

將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

（二）分級負責，依法處置。

按照誰主管誰負責的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。

建立輿情監測、報告、通報制度，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

（四）服務發展，防止危機。

立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發生。

二、組織體系及工作職責

（一）領導機構及職責

成立XX鎮輿情應急處置工作領導小組，由鎮黨委書記XX同志任組長，分管宣傳工作的領導任副組長，班子成員、基層單位主要領導及有關辦公室主要負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，有效監督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

（二）職能職責

１.領導小組職責：

（1）根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發事件的處置；

（2）審定輿情控制與信息發布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發布的口徑、原則和內容，確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人；

（3）對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置；

（4）落實市委、市政府交辦的其他事項。

２.領導小組辦公室職責：

（1）加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發生輿情突發事件，迅速上報領導小組組長；

（2）協調各辦公室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報；

（3）主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。

三、處置程序及辦法

（一）研判預警

對可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應

發現重大輿情后，應立即向鎮輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續報有關情況。

（三）分類處置

對網絡媒體出現的突發輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類處置：

１.屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關單位、辦公室依法依規進行辦理、提出答復意見，經各部門負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

２.屬于對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

３.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監察執法部門依紀依法查處。

４.屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）處置流程

1.發現輿情。利用上級輿情監控系統、網絡、QQ群等平臺，采用百度、谷歌等引擎，采用關鍵詞搜索方式，對涉及本單位的網上信息進行收集、研判，半小時內必須發現有關網站、論壇、微博的負面網帖。

2.整理上報。發現緊急、重大涉及本單位的輿情立即向主要領導匯報。

3.回復引導。一般性網絡輿情，責任部門12小時內官方回復；重大網絡輿情，責任部門在24小時內官方回復。如情況特殊，無法在規定回復期內處理完畢的，應于3日內作出表態性回復。緊急輿情于3小時內回應社會關切。

4.動態跟蹤。對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發生。

（五）總結評估

在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送鎮黨政辦，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

四、工作保障

辦公室主任和單位主要領導、辦公室負責人是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發生輿情能夠得到及時有效處置。

五、責任追究

輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位辦公室，對有關責任人實行問責制。對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的辦公室和個人，應給予表彰和獎勵。