第一篇：建立重要權力節點監控機制措施

江蘇捷誠公司關于建立重要權力節點監控機制

為貫徹落實中共中央關于 “三重一大”制度（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用），切實加強對權力的民主監督與制約，實現決策的科學化、民主化，促進依法行政和廉政建設，現結合公司工作實際，制定集體研究決策制度。

一、“三重一大”制度的具體內容

（一）重大事項決策 涉及我公司改革、發展和穩定，關系工作人員的切身利益的重大問題，重大項目引進，均屬于重大事項決策的范圍。主要內容：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的貫徹執行；

2、黨建工作、黨風廉政工作、精神文明建設和思想政治工作的重大問題；

3、公司工作規則、各項工作制度的制定和調整；

4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措；

5、公司年度總體工作計劃和工作目標任務的確定；

6、公司財務年度決算、預算的申報和調整；

7、年度評比及獎懲等相關事項

8、黨組織機構的設置、調整；

9、機構設置、崗位職責、中層干部崗位競爭、人事變動等事項；

10、其它需集體研究決定的重大事項。

（二）重要人事任免

1、中層干部競爭上崗的任免；

2、后備干部的推薦、選拔。

（三）重要項目安排

1、大宗物資及辦公設備的采購；

2、經上級批準的重大或集體考察學習活動項目經費的支出；

3、重大項目投資考察的接待支出。

（四）大額度資金的使用

單項支出在10000元以上（含1萬元）的資金款項。

二、“三重一大”問題決策的機制和程序

（一）集體決策的機制和分工

實行總經理負責制，通過黨委會、行政辦公會或聯席會討論決定的重大事項。

（二）參與集體決策的范圍

出席黨委會的人員為公司黨委成員。根據工作需要，行政辦公擴大會和黨組擴大會由總經理或書記確定邀請有關科室的負責同志列席會議。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規和相關規定，凡屬“三重一大”事項，在提交黨委會、行政辦公會或聯席會決策之前，要經過民主程序討論共同決策。

中層以上干部的任免，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定執行。

“三重一大”事項，在會議決策之前，依照法律法規和相關規定要求，廣泛調查研究、充分聽取群眾意見，深入進行論證和協調。

三、集體決策規則

1、“三重一大”問題集體決策，要有計劃地進行，無特殊情況，不討論臨時動議議題。

2、決策前要根據工作計劃，做好調研、論證、相關法律咨詢和必要的事前審計；

3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數服從多數、民主集中；

4、決策后有重大事項的項目負責人安排專人負責集體決策的落實、總結、公司紀檢負責催促、監督和檢查。

5、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的程序

1、相關科、部室提交需要領導班子研究決策的事項的相應計劃、調研和專家論證報告等書面材料。

2、經黨政主要領導審閱后，根據事項性質和輕重緩急程度，按照相應決策范圍，列入決策計劃。

3、在不同的決策范圍內，經集體討論，按照民主集中制原則決策并形成會議紀要。

4、正式發文，付諸實施。

5、年終，根據“三重一大”問題的性質，在全體職工代表大會上通報落實情況

五、責任追究

（一）“三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3、未經領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

5、其他因違反本制度而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對于不執行或不能按要求執行“三重一大”制度規定，造成損失和不良影響的，視情節及損失情況，按有關規定處理。

（四）對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任、依法依紀追究。

二○一○年六月

第二篇：建立輿情監控機制

提高了組織工作社會公信度和群眾滿意度，石門縣建立組織工作輿情監控機制，掌握社情民

意，引導公眾輿論，處理突發事件，增強社會監督的有效性。

一、構建專兼結合的責任機制，明確監控主體。組織工作是社會關注的焦點，社會輿論的影響十分突出。對此，縣委組織明確輿情應對責任體系。一是以干部監督組為主體的輿情工作領導小組。縣委組織部分管干部監督工作的部領導掛帥，干部監督、黨建網站、信訪等組室負責人參加，配備新聞發言人，吸收與輿情相關的相關業務組室人員，對輿情工作全權負責。二是以新聞媒體為主體的輿情監控小組。宣傳部牽頭，縣內各新聞媒體如電視臺、電臺、信息導報、各類網站參加，對關于組織工作的新聞信息，負責收集、引導、報告。三是以組織工作信息員和組工干部形象監督員為主體的輿情信息員。在各級黨代表、人大代表和政協委員中聘請28名組織工作信息員和12名組工干部形象監督員，要求其定期或不定期地

反饋有關組織工作的社會輿論。

二、構建多管齊下的預警機制，掌握輿情信息。建立預警機制，暢通信息渠道，發現輿論苗頭，做到防范于未然。一是重大工作意見反饋制度。對于改革力度大、涉及面廣、群眾意見不一致的工作，堅持公開透明，實行情況通報，通過層層征求意見、開展專題調研等方式，收集群眾意見和反應。二是信訪定期分析制度。組織部設立征求意見箱、舉報電話、部長接待日，接待群眾來信來訪，召開紀檢、信訪、審計、政法等部門聯席會議，對群眾反映的問題定期分析，及時掌握群眾集中反應的帶苗頭、帶傾向性的問題。三是負面信息監控制度。對于新聞媒體或輿情信息員收集的重大負面信息或多次出現的負面信息，重點關注、迅

速調查、綜合分析、及時報告。

三、構建快速出擊的反應機制，搞好輿情處置。對于可能造成不良影響的負面輿論，在第一時間做出反映。首先，限時調查問題起因。輿情工作領導小組在最短的時間里趕赴現場，開展深入細致的調查，實事求實地挖掘事實真相。其次，及時搞好輿論導向。在弄清基本事實的基礎上，召開新聞發布會，啟動黨內宣傳工具，客觀公正地報告事件。再次，事件處理全過程公開。在有關輿論事件的處理過程中，邀請新聞媒體參與，進行跟蹤報道，注意收集處理中的社會反應，有甄別地采納公眾的合理意見，事件處理結果在適當范圍內通報。最后，搞好處理結果滿意度調查。事件處理結束后，在相關的社會群體和人員中召開測評會，征求群眾對處理結果的意見，進行滿意度測評，并建立健全相關制度，杜絕同類事件再次發生。

第三篇：建立健全權力運行監控機制細則

建立健全權力運行監控機制實施細則

為了貫徹落實?中共重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局黨組關于切實加強權力監督工作的意見?（渝煤監黨組?2010?61號）的文件精神和要求，進一步落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，切實加強學校對權力的制約與監督，建立和完善學校懲治和預防腐敗體系，深入推進我校反腐倡廉機制建設，特制定此方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，以強化監督為手段，遵循上級監督，下級監督和同級監督相結合，自律和他律相結合，黨內監督和黨外監督相結合的原則，以正面教育、預防和事前監督為主，著力構建學校權力運行全過程的完整監控鏈條，逐步形成符合實際、結構合理、配置科學、程序嚴密的權力運行監督機制，積極構建用制度管權、管事、管人的新機制，促進我校教育事業又好又快發展。

二、目標任務

（一）健全學校科學民主的決策機制

堅持民主集中制原則，完善并嚴格執行黨委會和校務會議事規則和決策程序；堅持和完善“重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用”等“三重一大”事項集體研究決定的制度；

堅持民主決策制度，對于事關學校改革發展全局的重大問題和涉及師生員工切身利益的重要事項，采取多種形式多渠道廣泛征求群眾意見，實行重大決策民主集中制。經過科學設計決策程序，確保做出正確決策。

（二）健全學校權力運行程序化和公開透明機制

主要包括程序控制和公開透明兩項內容。堅持干部人事、財務管理、后勤物資管理制度化、科學化，資產管理、基建招投標、設施設備及大宗物資采購、學生資助金管理、教職工職稱評審、招生就業等制度運行流程，實現過程監督，層層把關。深化校務公開、黨務公開，將公開透明運行的措施納入權力運行流程管理。

（三）健全學校權力運行監督機制

合理設計制度，建立對學校權力有效監控制約的制度體系。進一步發展黨內民主，探索擴大學校黨內基層民主的多種實現形式。完善黨內情況通報制度。進一步完善教職工代表大會制度，重大事項定期向教代會報告。健全各種形式的民主監督機制，依法保障師生參與民主管理和監督。堅持和完善學校的黨委會、校務會和中層會議制度，著力加強對學校黨政領導和中層一級重要權力行使的監督。建立健全黨內監督、專門監督與群眾輿論監督相結合的監督體系，形成監督合力。

三、工作重點

（一）開展廉政風險排查工作

1、全面清理各項權力，在全校范圍內開展廉政風險排查工作。組織全體教職工以科室為單位，對學校各方面工作逐一進行重點排查。對學校的各項權力，進行全面梳理，編制職權目錄，明確授權依據和責任主體，形成職責明確的“權力清單”。由紀檢、黨政辦公室牽頭，其他科室配合。

2、查找廉政風險點，確定風險等級。對查找出的“風險點”進行收集整理、公示、征求意見的基礎上，分系統召開中干會，進行反復討論研究，最后形成了統一標準，評估定級。找出每一項權力在運行過程中可能產生腐敗的風險點。依據權力風險點的風險程度、危害大小、發生幾率等制定學校權力風險等級目錄，由各部門按要求完成。

3、根據權力的不同風險等級，分別制定相應的防范措施。強化對風險點的預防，逐個提出化解風險的具體辦法，措施要得力。學校黨委、紀委組織各科室結合在崗位廉政風險排查工作涉及的具體情況，對相關制度進行清理，有相關制度的要進行修改和完善，沒有相關制度的要立即建立，由各科室負責。

4、加強高風險等級權力監督。針對不同風險等級的權力實行分級管理分級負責。對高等級風險的權力，由校黨委班子直接監督管理，重點進行防范。由紀檢牽頭，各科室負責。

（二）深化校務公開工作

全面提升校務公開制度化和規范化水平，進一步加大校務公開力度，建立健全各項公開制度，完善校務公開目錄和公開指南，擴

大并細化公開內容，堅持全面公開、動態公開，豐富公開的載體和形式。

1、學校改革和發展過程中的重要規劃及實施方案、重大問題決策的相關制度和結果公開。由校黨委、紀檢、黨政辦公室負責。

2、學校領導班子成員廉潔自律情況公開。由紀檢、黨政辦公室負責。

3、干部選拔任用情況公開。由由紀檢、黨政辦公室、組織人事科負責。

4、學校事業經費預決算、財務收支情況公開。由紀檢、財務科負責。

5、學校項目、工程基建情況公開。由校務會、總務科負責。

6、招生就業情況公開：包括招生就業政策、收費結算等。由招生辦、財務科負責。

7、大宗物資采購情況公開。由總務科、財務科負責。

8、涉及教職工切身利益的專項公開：包括教師職稱評定、考核、評先評優、晉職晉級等相關政策依據、指標分配、數額、名單、審批程序等。由紀檢、黨政辦公室、組織人事科負責。

9、涉及學生切身利益的專項公開：包括資助金發放、獎助學金評定、三好學生與優秀學生干部評定、優秀畢業生評選、學生入黨等。由學生科、財務科、招生就業辦負責。

10、教研經費管理及教材采購情況公開。由教務科、教研室負責。

11、充分利用黨政聯席會議、教職工代表大會、公示欄、學校網站、宣傳欄等多種形式公開。由黨政辦公室、工會、團委負責。

12、積極探索用現代信息手段監督學校權力運行的有效措施，辦好校園網站，實行網上公開、網上監督、網上征求意見。由黨政辦公室負責。

13、重要權力的行使要融入監督制約環節，形成環環相扣、相互制約的權力運行監控鏈條。由黨政辦公室牽頭，各科室按要求實施。

（三）加強重點部位、關鍵環節權力運行的監督工作

1、加強對基建項目權力運行的監督。堅持基建項目集體決策制度和按規定報批制度，新上項目或項目內容的變更必須經過集體研究決定。認真執行國家基本建設法律法規，嚴格按照基建程序辦事。實施基建工程的項目管理與財務管理分離，實行項目工程款支付層層會簽制度。對基建項目工程實行全程跟蹤審計，嚴格控制建設成本。開展基建項目專項決算審計。由紀檢、財務科、總務科等相關部門負責。

2、加強對物資設備采購權的監督。完善學校物資目標管理辦法，實施對教學設施設備、體育器材、藥品、教材圖書、學生校服被套等大宗物資的采購紀檢、財務、使用部門三方參與,做到公開透明、陽光采購。建立健全學校內部各項采購監管制度。加強對邀請招標、詢價采購和單一來源采購的管理,嚴格程序,加強監督,防止暗箱操

作。開展物資采購審計,完善采購管理機制。由紀檢、總務科、教務科、財務科等相關部門負責。

3、加強對內部財務權的監督。進一步完善財務預算管理機制，全面推行“集中管理、分級核算”的財務管理體制，完善學校財務管理規章制度。實施財務公開,每年向教代會報告財務預算執行和決算情況，加強學校內部審計。規范教育收費管理,嚴格執行“收支兩條線”規定,加強專項資金管理。堅決禁止并嚴肅查處設立“小金庫”行為。由紀檢、黨政辦公室、財務科負責。

4、加強干部人事管理和監督。堅持公開、公平、公正原則,建立科學的干部選拔任用機制。認真執行?黨政領導干部選拔任用工作條例?，學校任用中層干部必須經黨委會集體討論決定。完善領導干部職務任期、經濟責任審計等制度。校領導班子成員分工要定期調整,人財物等權力集中的重點部門和科室的負責人要定期輪崗交流。由黨政辦公室、組織人事科負責。

5、加強對招生就業工作的監督。推進學校招生“陽光工程”。堅持并完善招生政策、招生經費管理，使招生和學生就業安置工作在陽光下運行，廣泛接受群眾監督。由招生就業辦、財務科負責。

（四）建立和完善反腐倡廉制度

認真落實黨風廉政建設責任制，構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系。建立問責制度，對因決策失誤、權力失控、行為失范造成重大損失和不良影響的，依照?重慶煤礦安全監察局黨組 重慶煤礦安全監察局關于印發?違反相關規定實行問責試行辦法?的通知?（渝

煤安監黨字?2008?35號）依法追究相關人員的責任。由紀檢、黨政辦公室負責。

四、保障措施

（一）切實加強領導。校黨委成立專項工作領導小組，將權力運行監督機制工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作推進中存在的問題，切實加強組織領導，保證工作取得實效。

（二）堅持統籌推進。要把學校權力運行監督機制建設融入日常教學和管理工作中，建章立制、統籌謀劃、有機結合，推動學校管理上水平、上臺階。

（三）注重改革創新。解放思想，大膽探索，結合實際創造性開展工作，在實踐中不斷完善學校權力運行監督機制的內容，更加符合實際，更加便于操作，逐步建立起學校權力運行監督的長效機制，滿足學校可持續長遠發展需要。

2011年4月16日

第四篇：權力運行監控機制建設實施方案

某某合同段項目經理部 推進權力運行監控機制建設實施方案

為認真落工程建設指揮部黨委 年 號、號文件關于反腐倡廉有關部署，為深入和完善廉政建設制度，結合本合同段施工管理的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，以改革創新為動力，以強化監控為手段，切實加強對權力運行過程的監督與制約，從源頭上、過程中防范腐敗現象發生，確保各項權力規范運行和正確行使，為項目部廉政建設提供有力的制度和機制保障。

推進權力運行監控機制，堅持依法實施、規范運行的原則；堅持公開透明、監督制約的原則；堅持預警防控、注重預防的原則；堅持崗位職責、分級負責的原則；堅持齊抓共管、務求實效的原則。

二、責任主體和實施范圍

某某合同段項目經理部是實施推進權力運行監控機制建設的責任主體單位，在參與工程建設中所涉及的各項工作都必須實施推進權力運行監控機制，落實權力運行監控機制。

三、成立推進權力運行監控機制建設領導小組 組 長：某某某

成 員：某某某、某某某、某某某 主要職責：

領導小組負責項目部推進權力運行監控機制建設工作的領導、協調、督察和綜合分析等工作。主要職責：

1、加強對各部室、各工區相關人員權力運行全過程的監督與控制。

2、監控權力運行過程中出現的不良傾向和苗頭，研究制定預防措施，督導整改。

3、定期召開專題會議，分析權力監控機制運行過程中的情況，通報重大違法違紀事件和監督檢查事項。

4、組織、指導項目部干部職工的教育和培訓，抓好職工隊伍建設思想素質建設。

四、實施任務和工作

（一）推進權力運行機制建設實施任務：

1、建立權力運行前的廉政風險評估預警防范機制。

通過科學分析、識別、評估項目部施工管理權力運行過程中可能出現的各種違法違紀的問題，有針對性的提出預警防范措施，完善廉政預警防范體系。全面查找和分析施工管理中不同工作崗位和權力運行不同環節中存在的廉政風險，并進行科學的識別和評估。堅持內部制約同外部監督相結合，提高廉政預警的針對性和有效性。

2、建立權力行使過程中程序公開化和公開透明化的運行機制。通過規范權力運行流程和公開透明運行，廣泛接受群眾監督，防止在施工管理權力運行過程中發生腐敗問題。要抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，根據風險級別不同，對權力運行過程采用全程監督、跟蹤監督、階段監督等多種監督手段，建立完整的監控體系。

3、建立權力運行后的績效考核和責任追究機制。

在工程施工中采取有效手段檢查考核各項權力運行情況，建立完善權力運行的監控考核體系。對照事前廉政風險防范措施，根據群眾的評價和意見，對工程內部經營管理權力運行情況進行考核。要建立

和完善權力運行過錯責任追究制度，對在權力運行過程中出現的各種問題，要依紀依規追究相關人員責任。

綜上所述，認真做好廉政風險評估監控工作。對重大決策進行廉政風險評估，針對評估中發現的問題，提出預防措施。對部門、崗位的各項權力進行廉政風險評估，通過評估確定風險等級，并制定防范措施，實施分級監管。

（二）推進權力運行監控機制建設主要工作：

1、理清職權，明確職責。結合項目部各部門、各崗位所擔負的具體工作，列出職權目錄，進一步明確領導班子成員與每名工作人員的崗位職責，做到領導明白、部室明白、個人明白。

2、查找廉政風險點。進一步核定權力運行流程圖，從流程圖上逐環節查找權力運行過程中存在或潛在的廉政風險，做到不漏項、不漏崗、不漏人。

3、確定廉政風險等級。對施工管理過程中的重要權力及其存在的風險點，進行科學的識別和評估。依據權力的重要程序、權力行使的頻率、違法違紀問題發生的幾率，認真落實項目部編制的《廉政風險預警防控手冊》，明確行使權力的單位和責任人。

4、加強廉政風險管理。根據廉政風險的不同等級，實行分級管理，分級負責。對一級廉政風險權力，由合同段主要領導負責；對具

有二級廉政風險的各項權力，由工程分管領導負責；對具有三級廉政風險的各項權力，由各部室領導直接負責。要對廉政風險進行動態評估和管理，根據形勢變化和權力項目的增減及時調整廉政風險等級和預防措施。

5、進一步深化事務公開透明運行工作。（1）、優化權力運行流程。根據職能轉變和預防腐敗的要求，對每一項權力的運行流程進行重新審示和調整，使其步驟更加的清晰，程序更加的簡捷，制約更加的有效。要通過流程再造，形成不同權力之間、權力運行不同環節之間的有效制約和快速運轉。（2）、扎實開展權力運行動態公開。把動態公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執行和結果各個環節。不斷創新動態公開的載體、途徑和形式，推行重大事項決策和重要權力行使“會審會”制度，認真填寫重要權力項目行使登記表，做到每項權力行使過程記錄齊全，有據可查。（3）、建立權力公開透明運行長效機制。要建立健全確保各項權力公開透明運行的規章制度，做到用制度規范權力運行程序，用制度約束不規范行為，確保權力公開透明運行工作的常態化、規范化。（4）、完善工程建設公開承諾制度。

五、推進權力運行監控機制建設主要防范措施

（一、）限時辦結制。特殊事務、事項，要本著效率、效能的原則，全力抓好落實。項目部根據相關制度和要求對重要權力的辦理時限作出規定，并負責督導跟蹤辦理結果，履行監督職責。

（二、）責任倒查制。合同段項目部對出問題環節的人員提出限時整改要求，限時整改后進行下一環節，未按時限要求整改的，按照有關規定作出處理。

（三、）追究問責制。對工作人員由于故意或者過失，不依照規定程序、規定時限履行職責或者不正確履行職責，以致影響工程建設，耽誤工期，給工程造成不良影響或后果的行為要進行責任追究。問責內容：

1、不履行或不正確履行職責，在社會上造成不良影響的；

2、無正當理由，在規定時限內未完成交辦工作的；

3、對屬職責范圍內的事項推諉不辦理或拖延辦理的；

4、違反保密和文件管理規定，致使涉密文件資料丟失或其他機密泄露的；

5、無正當理由，對來訪或辦事人員推諉、拒不接待的；

6、未按規定使用公章的；

（四、）動態公開制。對項目部重要權力運行過程中的重要節點、辦理結果等事項，在項目部范圍內公開。

六、投訴舉報工作

受理投訴舉報工作，由領導小組辦公室負責管理接待，接待地點設在項目部綜合部。接到投訴舉報要態度和藹，耐心聽取陳述，屬受理范圍的事件，要及時受理，不得推諉；對不屬于職責范圍的，要耐心做好解釋工作，聯系相關部門商討處理；對不能處理的，及時向領導匯報。處理后將結果及時反饋投訴舉報人。公開舉報（投訴）電話：xxx——xxxxxxx

某某某合同段項目部

年 月 日

第五篇：權力運行監控機制建設工作總結

××局

2011年權力運行監控機制建設工作總結

按照市委市委懲防體系建設領導小組的統一安排部署，我局積極開展推進行政權力運行監控機制建設工作，全面落實市委關于推進行政權力運行監控機制建設有關文件精神，較好完成了行政權力運行監控機制建設的各項工作目標。現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，提高認識，健全工作機制

我局召開了領導班子會議和全局干部職工會議，認真學習了關于推進行政權力運行監控機制建設的有關文件，使全局干部職工充分認識到開展此項工作的重大意義和必要性。并成立了推進行政權力運行監控機制建設工作領導小組，由局長任組長，紀檢組長和其他班子成員任副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。領導小組堅持把推進行政權力運行監控機制建設工作與業務工作一起同安排、同檢查、同考核。

二、全面梳理行政權力，扎實做好各項工作

（一）行政審批權的梳理工作

我們根據法律法規和上級授權規定，對我局的行政權力進行了全面梳理，通過清查，我局沒有任何行政審批權。

（二）行政權力廉政風險評估管理工作

1、建立廉政風險點預防工作運行機制

我局按照市委市委懲防體系建設領導小組的要求，建立了廉政風險監控工作運行機制，對廉政風險預防工作進行總體設計和規劃，為扎實有效的開展監控機制建設工作提供了保障。確定科室、崗位、全體工作人員的防范重點和防范措施，從而確保權力運行到哪里，風險就查找到哪里，預防和監督就延伸到哪里。采取內部單位“自查自保”和“互查會診”相結合的辦法，全面查找崗位行使職權的風險點。

2、建立廉政風險評估機制

一是分析查找廉政風險點。完善創新行政權力運行廉政風險監控機制建設工作。各科（室）要對照有關法律、法規、政策、制度，結合崗位職責，通過個人自查、科室互查、民主評議等方式，全面分析查找廉政風險點。

二是評估確定風險等級。定期召開廉政風險分析評估會，分析研究各類廉政風險點發生、演變的內在規律，評估預測其造成的不良后果及危害。

3、提出風險預警防范措施。采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話、函詢質詢等形式，對風險等級較高的行政權力進行重點預警防范，制定相應的防范措施，提出具體的化解辦法，增強科室和個人的自律防范意識。

（三）深化行政權力公開透明運行工作

一是依法依規清理審核。按照行政職權法定的原則，采取部門全面梳理，領導班子集體討論確認，然后報局領導小組辦公室審查把關的方式，對我局所擁有的行政權力，進行全面清理規范，徹底摸清行政權力底數。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。

二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據、職責分工、行使規則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權力進行了明確和規范。

三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環節相應注明公開的范圍、形式和時限，統一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，各科室編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖，公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監督出

發，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在普遍推廣公開欄、簡報等形式的基礎上，大力推進電子政務，豐富和完善政務信息公開的載體，建立統一的公共信息資料庫，實現信息資源的共享。公開的時間做到內容相一致，凡具有相對穩定性或經常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四是建立動態運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重點部位，抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，主動或依申請公開權力運行過程的狀況，實現動態運行與全程監督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，由其在適當的范圍內進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規范有序、長期有效地開展下去，我們一方面加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，另一方面進一步建立和完善規范權力自身運行的制度，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規定。我局還出臺了行政權力公開透明運行工作的績效考核、投訴受理、責任追究等制度，旨在通過建立和完善各項規章制度，健全長效保障機制。

（四）加強行政權力運行情況評議考核工作。

一是各科室要把行政權力運行同落實黨風廉政建設有機地結合起來，其落實情況作為考核干部的一項重要內容。二是我局結合民主評議工作進行評議考核，把行政權力運行情況納入民主評議中，促進行政權力運行監控機制建設。三是結合機關效能進行評議考核。進一步完善行政權力公開透明運行工作，實行績效定級、行政問責制度。

三、主要成效

為使行政權力運行監控機制建設工作穩步推進，我局多措并舉，把握“三個統一”，在指導思想上，堅持繼承行政權力公開與創新公開制度相統一；在工作原則上，堅持依法進行、強化監督與提高工作效能、方便群眾辦事相統一；在公開要求上，堅持公開權力運行結果的靜態公開與公開權力運行全過程的動態公開相統一。在實際工作中，進一步強化工作規則和公開要求，探索建立行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的行政權力運行監控機制。

回首一年來的運行監控建設工作，我們在摸索中求經驗，在實踐中看效果，運行監控工作取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。今后，我們要再接再勵，繼續查找

不足和漏洞，不斷完善行政權力運行監控機制，將運行監控建設工作不斷推向深入，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權力在陽光下運行，防范廉政風險，全面提高了機關行政效能。使我們的執法工作步入法制化、規范化、公開化、透明化的良性軌道，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監督。

2012年1月16日