第一篇：自行車納入城市交通大戰(zhàn)略

免費(fèi)自行車應(yīng)納入城市大交通戰(zhàn)略

南京將于今年5月底在中山陵景區(qū)和河西新城首批投放公共自行車，租車者1小時內(nèi)免費(fèi)，超過

1小時適當(dāng)收費(fèi)。

城市越變越大，人口越來越多，交通愈加擁堵。面對此種窘境，政府提供免費(fèi)自行車，堪稱交通管理的創(chuàng)新之舉，也是一種人性化服務(wù)，益處有四：一是可以節(jié)省公眾出行成本。旅游景區(qū)投放自行車會大大方便游客，否則游客只能靠步行或乘出租汽車穿梭于景點(diǎn)之間，顯然沒有騎自行車方便、經(jīng)濟(jì)。二是能解決市民“最后1公里”出行。地鐵和公交車不可能延伸到市民家門口，免費(fèi)自行車就將這一問題解決了。三是助推綠色交通。自行車不消耗能源，是最理想的污染零排放交通工具，騎車人越多越能促進(jìn)城市低碳生活。四是有利于緩解道路擁堵。如果公共自行車布點(diǎn)廣泛、合理，租賃、取車和還車方便、快捷，那么開私家車上下班現(xiàn)象就會大大減少，更多的人會選擇公共交通，既減輕道路堵塞，又減少尾氣污染，還節(jié)約能源，何樂而不為？

免費(fèi)公共自行車并非南京首創(chuàng)，此前杭州、武漢等城市已先行試點(diǎn)，但喜憂參半，江蘇常州僅試行半年就夭折了，原因在于實(shí)行市場化經(jīng)營，政府只給政策，不給鈔票，租車公司主要靠租

賃點(diǎn)車棚上的廣告費(fèi)維持運(yùn)營，入不敷出，自然無法運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

筆者以為，公共自行車租賃的市場化模式有缺陷，需要改進(jìn)。免費(fèi)自行車要真正發(fā)揮方便市民出行、助推綠色交通、疏導(dǎo)路堵的作用，政府就應(yīng)考慮將其納入城市大交通發(fā)展戰(zhàn)略，作為免費(fèi)公共服務(wù)由財政埋單。杭州是最早實(shí)行免費(fèi)自行車租賃的城市，目前已投放5萬輛，有租車點(diǎn)2000個，每月運(yùn)營成本約150萬元，應(yīng)當(dāng)說政府消化這筆費(fèi)用不成問題，也非常值得，因?yàn)楣?/p>

共自行車能促進(jìn)城市交通的改善。

從城市交通可持續(xù)發(fā)展的角度考量，政府應(yīng)通過公共自行車的示范效應(yīng)鼓勵市民多騎自行車出行、上下班，這就需要城市道路資源適當(dāng)向騎車一族傾斜，如增設(shè)自行車專用道等，讓騎車人

感到安全、快捷。

第二篇：修改小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略

2011年我旗房地產(chǎn)市場簡析

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我旗城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入大投資、大建設(shè)、大發(fā)展的一年。

一、城鎮(zhèn)總體建設(shè)概況

今年，我旗城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)11億元，建筑工程面積共計68.34萬平方米，從事建筑業(yè)相關(guān)人員接近1萬人之多。

截止8月底，全旗市政工程建設(shè)共24項(xiàng)，投資規(guī)模達(dá)1.8億元，是去年同期的3倍，已完成投資0.88億元；全旗房屋在建開工面積68.34萬平方米，較去年同期開工建筑面積增加近4倍。其中：房地產(chǎn)為42.47萬平方米，25項(xiàng)，投資3.32億元，已完成投資2.49億元；商貿(mào)服務(wù)業(yè)為14.28萬平方米，4項(xiàng)，投資2.14億元，已完成投資1.07億元；公共建筑包括校安工程和保障性住房11.59萬平方米，18項(xiàng)，投資1.25億元，已完成投資1億元。全旗在建開工建筑面積成為我旗歷史之最。從區(qū)域視角看，房地產(chǎn)投資價值特點(diǎn)與全市基本一致，從趨勢上看，基本平穩(wěn)。

二、房地產(chǎn)市場開發(fā)情況

截止8月底：我旗建成住宅樓24.95萬平方米，有2546戶；在建工程 17.52萬平方米，有1600戶。其中建成住宅樓售出17.20萬平方米，1755戶；未售出 7.75萬平方米，791戶。住宅樓戶型面積，90平米以下占32%，90平米—

—120平米占66%，120平米以上占2%。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生活宜居環(huán)境顯著提高，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員增多，中低檔房屋或90平米左右房屋受到青睞。從今年售樓來看，購銷旺盛，房地產(chǎn)市場仍具有很好發(fā)展?jié)摿Α０殡S著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動效應(yīng)，足以吸引更多投資者目光，整體發(fā)展環(huán)境看好。

三、房地產(chǎn)市場價格情況

2011年市場售價平均為2006元/平米—2127元/平米，同比上漲22.3%—29.7%。價格上漲的主要因素是：

1、建筑材料，尤其是紅磚、沙石價格上漲。2010年紅磚350元/千塊，多孔紅磚520元/千塊；而2011年紅磚450元/千塊，多孔紅磚750元/千塊，分別上漲28.6%和44.2%。2010年片石50元/立方米，碎石54元/立方米，中粗砂31元/立方米；而2011年片石68元/立方米，碎石70元/立方米，中粗砂34元/立方米，分別上漲36%、29.6%和9.7%。

2、人工價格大幅上漲。2010年人工價格是110元/工日（綜合），而2011年是198元/工日（綜合），漲幅為80%。

3、其它材料也同比2010年上漲3.2%（建筑安裝材料綜合價）。

4、工程造價同比上漲22.3%。2010年普通磚混結(jié)構(gòu)住宅樓（毛房）工程造價890元/平米，2011年為1088元/平米（不包括地價）。

5、拆遷和土地等其它不確定因素也增加成本。通過成本看房價，投機(jī)炒作因素不存在，價格也不虛高。

四、亟待解決的問題

一是舊區(qū)改造個別住戶漫天要價，未能予以配合支持，給房屋征收工作帶來負(fù)面影響。二是原有住宅“小區(qū)”規(guī)模小，物業(yè)服務(wù)公司沒有形成有效管理氛圍，售后服務(wù)跟不上，整合社團(tuán)或小區(qū)物業(yè)啟動難度大。三是工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站5名工作人員中只有2人為專業(yè)人員，管理人員力量與建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)。再加上企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全，企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低，企業(yè)管理制度執(zhí)行差，安全管理專業(yè)人員缺乏。

為了圓滿完成我旗今后的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，我們會把以上問題作為工作重點(diǎn)，逐步解決。

第三篇：《地緣大戰(zhàn)略》讀后感

《地緣大戰(zhàn)略》讀后感

很長時間沒有讀過這樣的一本書了，他使我很震撼，讀后意猶未盡、感觸很深。我極其強(qiáng)烈地為大家推薦這樣一部著作——《地緣大戰(zhàn)略》。此書是今年剛剛發(fā)行的，作者名叫丁力。其人不過一介布衣而已，但是他花費(fèi)了6年時間，為當(dāng)代全中國人獻(xiàn)上了這樣一部巨著。個人嚴(yán)重贊同一些人對于此書的評價：這部巨著，對于地緣政治、地緣文化、地緣經(jīng)濟(jì)的描述，不光是填補(bǔ)了我國學(xué)術(shù)界的一項(xiàng)空白，更對于對這一理論頗感陌生的國人來說，極有啟示價值。這是一部里程碑式的著作，尤其是它打破了一個學(xué)術(shù)禁區(qū)，改變了目前學(xué)術(shù)理論只能由學(xué)術(shù)中人書寫的現(xiàn)狀，回歸到“天下是天下人的天下”。它具有讓廣大國人第二次“睜開眼睛看世界”的意義。

總之，這是一部我和很多人（包括有良心的批評家和有責(zé)任心的學(xué)者）極力推薦的一部著作。十分值得一提的是，此書的作者名叫丁力，畢業(yè)于南京大學(xué)，其人沒有正式工作，僅僅是長期一邊打些零工一邊堅持寫作，從2003到2009年，歷經(jīng)艱辛終于完成了這部巨著。此書作者雖然只是一介布衣，但是卻寫出了一部連當(dāng)今中國學(xué)術(shù)界都難以完成的巨著。僅此一點(diǎn)，就足以令世人震撼不已。

雖然這部著作探討的核心問題是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的東西，但是由于此書包含的內(nèi)容十分豐富，而且大多通俗易懂，故絲毫不會妨礙一般的群眾對于其主要內(nèi)容的理解。可以說，我從此書的自序部分開始就被深深吸引了，以至于廢寢忘食數(shù)日便拜讀完畢。此書的章節(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計十分人性化，絕對適合大多數(shù)人的閱讀習(xí)慣。最為關(guān)鍵的是，此書以其

豐富的內(nèi)容、開闊的視野、思辨的論述方式、客觀的分析方法為讀者提供了一個“展開眼睛看世界”的絕好機(jī)會。雖然大家如今各有各的繁忙生活，或多或少都得為了各自的目的不停奔波，少有時間去關(guān)注一些比較“學(xué)術(shù)”的事情。但是，今日的各位只要愿意擠出一定時間，靜下心來好好把這本書全部讀完，我保證你從這本書中所收獲的一切絕對可以在你今后的日常生活之中發(fā)揮作用，令你受益匪淺。

我堅信，每一個當(dāng)代中國人都有必要去好好閱讀這本書，因?yàn)樗鼘Ыo你太多太多的好處。我敢這么說，很重要的一點(diǎn)是因?yàn)檫@本書的作者曾經(jīng)長期通過網(wǎng)絡(luò)與廣大網(wǎng)友廣泛的交流，因此書中包含了無數(shù)無名國人的智慧（作者在序言就已指明了這一點(diǎn)，所以無怪乎作者能夠?qū)懗鲞@樣的一部巨著，當(dāng)然，此書所包含的廣泛智慧全部是由作者一點(diǎn)一點(diǎn)辛辛苦苦整理出來的。）總之，任何一個當(dāng)代中國人都應(yīng)當(dāng)閱讀此書！其所能夠帶給你的好處絕對遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎你的想象。最后有必要說一下，本人基本上贊同此書中的所有觀點(diǎn)，此書已經(jīng)帶給了我無與倫比的收獲，我在此渴望能夠有更多的國人分享到這筆偉大的智慧財富！

第四篇：城市交通規(guī)劃

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)課程論文

學(xué)院：教育學(xué)院班級：11級車輛教育一班 姓名： 皮浩陽學(xué)號：201140970109 課程論文題目：城市道路交通規(guī)劃

課程名稱：交通運(yùn)輸工程學(xué)

評閱意見：

成績評定教師簽名：

日期：2014年4月22日

城市道路交通規(guī)劃 摘要：城市道路交通管理規(guī)劃是城市可持續(xù)性發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，本文分析介紹了我國城市道路交通管理規(guī)劃的現(xiàn)狀，闡述了交通管理規(guī)劃的目的、內(nèi)容、層次及過程，論述了交通需求預(yù)測的分析方法及其相應(yīng)交通需求模型在交通管理規(guī)劃中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認(rèn)識到，目前我國城市交通管

理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1 道路交通管理規(guī)劃的目的道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測

交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進(jìn)行定量預(yù)測，并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

參考文獻(xiàn)：

1.莊嚴(yán)、羅輯.促進(jìn)城市交通發(fā)展、走城市交通可持續(xù)發(fā)展之路.交通工程通訊，2000（2）

2.蓋春英、裴玉龍.基于公路網(wǎng)的路段交通量預(yù)測方法研究.交通工程通訊，2001（2）

3.王煒、徐吉謙、楊濤、李旭宏.城市交通規(guī)劃理論及其應(yīng)用.南京:東南大學(xué)出版社,1998.

第五篇：城市交通論文

080124226 張小磊

論我國城市道路交通阻塞成因及對策

【摘要】由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化,汽車化步伐的加快,城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重,本文針對我國現(xiàn)階段城市交通的現(xiàn)實(shí)狀況,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討應(yīng)用包括交通信號合理配時和放行方案合理配置，減少道路干擾，實(shí)行智能交通協(xié)調(diào)控制，構(gòu)建高效的智能化交通管理系統(tǒng)等交通控制手段緩解交通擁堵。如何緩解城市道路交通擁堵問題，保障城市交通暢通無阻，已經(jīng)成為中國城市道路交通面臨的共同課題。要成功解決城市道路交通擁擠問題，一是科學(xué)規(guī)劃城市交通組織管理；二是發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略，科學(xué)優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)；三是完善城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展城市快速交通；四是用政策扶持，加速停車場（庫）建設(shè)；五是發(fā)揮科技手段，實(shí)現(xiàn)道路交通管理由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】 城市道路；交通布局；交通阻塞；公共交通；科學(xué)管理城市是我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、信息中心，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要基地。城市交通是維系城市這個有機(jī)整體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，暢通的城市交通對城市的發(fā)展，吸引投資，改善居民生活條件，提高社會勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有重要的保證和促進(jìn)作用，同時也是衡量一個城市管理水平和城市品位的重要指標(biāo)。城市交通擁擠是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的必然結(jié)果。處理城市交通與城市發(fā)展的關(guān)系，要遵循節(jié)源開流、交通總量消減的總原則。

一．我國城市道路交通發(fā)展的現(xiàn)狀

城市道路交通擁擠主要表現(xiàn)在：市內(nèi)機(jī)動車行駛速度下降，流量飽和的道路路口增多，交通堵塞發(fā)生的次數(shù)增多。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速持續(xù)發(fā)展，各市政府在基礎(chǔ)設(shè)施和拓建、新建道路中不斷加大投入，城市道路的建設(shè)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，但是隨著城市機(jī)動車增長迅速，城市中非機(jī)動車主要是自行車占有較大比重，市區(qū)人口稠密，道路狹窄、功能老化和交通設(shè)施滯后，商業(yè)區(qū)過于集中，致使人、車、路的矛盾進(jìn)一步加劇，形成了我國當(dāng)前的城市交通特點(diǎn)，從而大大增加了交通規(guī)劃、組織管理的復(fù)雜性和難度，給我國城市交通帶來了許多不容忽視的問題。我國城市一方面城市道路建設(shè)飛速發(fā)展，另一方面城市機(jī)動車數(shù)量也在猛增，二者齊頭并進(jìn)的直接后果是城市交通時常陷入癱瘓，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們：盲目擴(kuò)建道路不是辦法，借鑒國外大城市規(guī)劃和交通道路管理經(jīng)驗(yàn)——軌道交通才是緩解城市交通擁堵的金鑰匙。在我國城市軌道交通大力開發(fā)條件還不成熟的時候，發(fā)展公共交通就成了我國城市當(dāng)前的需要。我國公交的現(xiàn)狀：公交出行比例下降嚴(yán)重；公交車速嚴(yán)重下降；公交服務(wù)質(zhì)量相對下降。

二．我國城市道路交通擁擠的原因隨著城市化建設(shè)步伐的加快，城市道路交通不適現(xiàn)象日趨明顯，“行車難”、“走路難”已成為全國大中城市的通病，并不斷向小城市、新型城區(qū)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散蔓延。按現(xiàn)行發(fā)展趨勢，五至十年或二十年后，“病城”現(xiàn)象及其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，將是桎梏我國城市綜合發(fā)展的重疾頑癥。造成我國城市道路交通擁擠的主要原因有：

1、車總量增長過快，道路增長滯后于交通總量增長，道路交通供需不平衡。2009 1

年我省機(jī)動車總量約658.19萬輛比2008年632.37萬輛增長了19.13%。截至去年底，我省機(jī)動車數(shù)量增至658萬輛，在全國排第10位，比2008年增長14.9%。其中小客車增加25萬輛，增幅高達(dá)30%。機(jī)動車駕駛?cè)吮?008年增加100萬人，達(dá)到780萬人，增幅為16.1%。與之相比，道路的增長速度就慢多了。

2、城市建設(shè)和宏觀管理部分決策不科學(xué)，沒有充分考慮道路交通需求。一是臨街建筑、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及娛樂場所等大型交通流匯集場所設(shè)置不合理，不具備足夠的停車場位置及人流物流通道，無法進(jìn)行科學(xué)有效的交通組織；二是公交發(fā)展水平跟不上城市發(fā)展步伐，站場建設(shè)嚴(yán)重滯后，線路站點(diǎn)布局不合理。

3、城區(qū)道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，道路整體通行能力有待進(jìn)一步提高。一是斷頭路仍然存在，嚴(yán)重影響了路網(wǎng)整體通行能力的提高；二是現(xiàn)在道路通行潛力沒有得到充分發(fā)揮。

4、公共停車場建設(shè)嚴(yán)重滯后，且管理不規(guī)范，機(jī)動車路邊違章停車現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常引發(fā)交通擁擠。因?yàn)闅v史欠帳太多以及其他多方面的原因，我國城市的停車場建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于機(jī)動車的發(fā)展速度，無法滿足社會需求，并且管理不規(guī)范，部分停車場處于閑置狀態(tài)，有的甚至被挪作他用或改變了用途。

三.城市交通的重要性。

1.公共交通是城市生產(chǎn)和人民必需的公共設(shè)施，是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

公共交通不僅是城市賴以生存的基礎(chǔ)，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，是城市經(jīng)濟(jì)的動脈。公共交通在整個交通系統(tǒng)中占據(jù)著重要的地位，它所完成的客運(yùn)量是鐵路、公路、水運(yùn)、民航總量的5倍。在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為解決城市就業(yè)問題提供方便和條件。

2.提高道路的利用率，減少能源消耗的需要

中國是一個人口眾多、人均耕地少、石油資源短缺的國家，城市土地資源十分緊張。目前，我國已成為石油、天然氣等石化產(chǎn)品的進(jìn)口大國，石化能源的有限性和石化能源開發(fā)利用過程中引起的環(huán)境問題，對經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。

城市中各種交通方式的能源消耗，高峰時按人公里計算，若小汽車為1，則公共汽車為8％，地鐵為5％，無軌電車為4％，有軌電車為3.4％。在能源利用上，公共汽車可以使用天然氣，更有利于環(huán)境保護(hù)。

在城市中，小車占用70%道路資源，承擔(dān)約15％的運(yùn)輸量。公交車、小轎車、出租車、自行車，已經(jīng)構(gòu)成了目前中國各大城市的交通“生態(tài)鏈”。在這條“生態(tài)鏈”上，技術(shù)含金量最低的自行車，卻正在成為最快的城市交通工具，甚至創(chuàng)造了最快的“城市速度”；而設(shè)計時速高達(dá)200多公里的高級轎車們，卻“爬”、“趴”在了不斷拓寬，但仍擁堵不堪的城市馬路上，交通高峰時，城市的道路便成為了停車場。這是一條已經(jīng)失衡、“變態(tài)”，甚至正在瀕危的城市交通“生態(tài)鏈”。

3.代表廣大人民的根本利益，體現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧社會的需要

公共交通是典型的公共政策問題。城市交通政策同其他公共政策一樣，其實(shí)質(zhì)是全社會利益的集中反映，主要目的之一就是要改變城市交通現(xiàn)狀中存在的不公平現(xiàn)象。發(fā)展中國家中的低收入家庭使用公共交通是唯一的選擇。公共交通的發(fā)展水平直接影響到他們的就業(yè)與生活質(zhì)量。發(fā)達(dá)國家沒有私家車的家庭交通花費(fèi)占收入的3％～5％，而發(fā)展中國家的支出則占到5％～10%。

《建設(shè)部關(guān)于發(fā)展城市公共交通的意見》指出，公共交通優(yōu)先即“人民大眾優(yōu)

先”。政府要把大力發(fā)展城市公共交通，作為實(shí)踐三個代表重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

在軌道交通發(fā)展的前期，如果公共交通不能成為市民出行的主要交通方式，私家車泛濫成災(zāi)，成為交通的主要載體，將對社會造成沉重的負(fù)擔(dān)，不單是對有限的城市道路資源的極度浪費(fèi)，而且造成復(fù)雜的社會問題，并將制約軌道交通的順利發(fā)展。

軌道交通投資巨大，國家與城市的財力有限，高效率、低造價的公共交通的建設(shè)發(fā)展，將是我國快速城市化初級階段的關(guān)鍵一步。

4.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

法國的研究報告指出，按一次出行計算，私家車污染造成的社會成本為公共交通的10倍以上，城市噪聲對社會造成的損失費(fèi)用折合500億法郎。盡管公交車也會影響環(huán)境，但環(huán)境的損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私家車。而如果采用電車，則幾乎沒有環(huán)境污染。

城市環(huán)境的惡化，主要的原因便是汽車的尾氣、噪聲、粉塵。因此，優(yōu)先發(fā)展公共交通對于城市環(huán)境改良會起到關(guān)鍵的因素。

四.解決我國城市道路交通擁擠的對策

（一）科學(xué)規(guī)劃城市交通組織管理，不斷提高道路交通管理決策科學(xué)化程序，確保管理措施的合理性和實(shí)用性。

盡管從理論上講，通過不斷地修建道路總能解決城市交通擁擠問題，但由于道路建設(shè)資金及城市空間的限制，道路數(shù)量不可能按需增長。隨著交通走廊的新的道路建設(shè)降低了出行時耗，但同時也吸引了其他道路以及其他交通方式的交通量轉(zhuǎn)移。因此，在現(xiàn)代城市交通管理工作中，應(yīng)系統(tǒng)地、全面地研究治理當(dāng)前城市交通問題，充分挖掘現(xiàn)有道路的通行能力，使交通運(yùn)行按全地區(qū)干線和其他重要街道網(wǎng)規(guī)劃有次序地得到改善，并最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有道路系統(tǒng)的利用效率。

（二）堅持發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略，科學(xué)優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，最大限度地減緩城區(qū)交通總量增長。“公交優(yōu)先”的提法起源于法國，現(xiàn)已逐步成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家解決城市交通擁擠的有效途徑，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，就合理分配社會資源而言，“公交優(yōu)先”也是不容置疑，與其他社會車輛相比較，同一單位時間里運(yùn)送同樣的人，如果選擇公交方式，所占用的道路空間大約只是其他車輛的1/5到1/20。近30多年來各國效仿治國，從規(guī)劃用地、稅收、財政補(bǔ)貼等方面對公交進(jìn)行扶持，在公交優(yōu)先上采取了一系列行之有效的措施，如：開辟公共交通專用車道，采取公共交通優(yōu)先信號控制系統(tǒng)，在交通法規(guī)中充分考慮公共交通優(yōu)先通行、限制小汽車在城區(qū)的使用等。在實(shí)施暢通工程工作中，公安部、建設(shè)部也特別強(qiáng)調(diào)了“公交優(yōu)先”理念，要求全國各大中城市必須大力創(chuàng)建“綠色交通”，堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，解決城市交通擁擠問題。一是設(shè)置公共汽車專用通道，提高市民乘坐公交車的積極性。在城市外圍地區(qū)先行建設(shè)公共汽車專用路，城市中間密集地區(qū)有計劃地規(guī)劃、拆遷和預(yù)留，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。同時，在已建成的城區(qū)主要干道大力開辟公交專用道，設(shè)置專門隔障，使其他車輛無法隨意進(jìn)出，并在一些道路路口實(shí)行公交路口信號燈優(yōu)先放行，在城區(qū)所有禁止社會車輛轉(zhuǎn)彎的路口，均允許公交轉(zhuǎn)彎等措施。由于公共汽車專用系統(tǒng)在運(yùn)輸能力上與鐵路相差不大，每小時可運(yùn)送9000人以上，完全可滿足城市中長期發(fā)展需要。二是全面優(yōu)化調(diào)整公交線路布局，不斷提

高公交服務(wù)質(zhì)量，大力吸引公交客流。以城區(qū)取締“中巴”營運(yùn)為契機(jī)，靈活安排公交線路，在連接市區(qū)與郊區(qū)的公交線路上設(shè)置公交專線，禁止中途停靠，并大力推行“駐車換乘”交通方式，在各大型交通樞紐和車站，設(shè)計規(guī)劃修建小汽車停車場，小汽車使用者憑公交月票免費(fèi)存車，以鼓勵小汽車換乘公交車輛。同時，在市區(qū)火車站、人口集中的居民區(qū)以及商貿(mào)中心設(shè)立專線車，將公交線路延伸至市區(qū)各個角落，直至各大型市民居住社區(qū)；在不影響交通的前提下，加大公交線路和站點(diǎn)密度和公交車輛運(yùn)行頻率，并大力強(qiáng)化公交從業(yè)人員文明服務(wù)和文明交通素質(zhì)，提高公交車輛檔次和按時到位準(zhǔn)點(diǎn)率，逐步增大公交車輛單車運(yùn)力，給乘客創(chuàng)造一個安全、舒適、快捷、方便的乘坐環(huán)境。

（三）建立系統(tǒng)齊全,功能完善，高效運(yùn)行的智能化交通管理系統(tǒng)信號控制系統(tǒng)合理高效的放行方案的確立必須以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌〝?shù)據(jù)統(tǒng)計為基礎(chǔ)，需要交通數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的支撐；對危險品運(yùn)輸車，泥頭車等列管車輛的監(jiān)管以及對交通事故快速出警，實(shí)現(xiàn)警力的高效調(diào)度都離不開GPS車輛定位系統(tǒng)的協(xié)助；交通誘導(dǎo)系統(tǒng)則擔(dān)負(fù)著交通安全教育，道路信息發(fā)布，擁堵路段提前分流引導(dǎo)的重任；優(yōu)先發(fā)展城市公交是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段，也是世界各國公認(rèn)的解決大、中城市交通問題的最佳策略，公交信號優(yōu)先系統(tǒng)和城市快速公交系統(tǒng)可以顯著提高公交服務(wù)水平，吸引更多市民采用公交出行模式。可見，解決一個城市的交通擁堵問題，單靠某幾個方面的交通控制設(shè)施的改善和提高還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要若干系統(tǒng)的綜合運(yùn)用，利用電子通信技術(shù)，計算機(jī)技術(shù)，控制技術(shù)，融合在城市交通的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，形成一個系統(tǒng)齊全,功能完善，高效運(yùn)行的智能化交通管理系統(tǒng)。智能交通管理系統(tǒng)主要包括：信號控制子系統(tǒng)，交通流采集子系統(tǒng)，交通電視監(jiān)控子系統(tǒng)，交通違法取證子系統(tǒng)，公路車輛監(jiān)測記錄子系統(tǒng)，GPS車輛定位子系統(tǒng)，交通誘導(dǎo)子系統(tǒng)，122接處警子系統(tǒng)，公交優(yōu)先子系統(tǒng)等子系統(tǒng)。通過交通指揮中心支撐平臺和集成指揮調(diào)度軟件平臺可以把所有的子系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合為一個整體，使各子系統(tǒng)協(xié)同工作，確保城市交通有序高效地運(yùn)行。

五.結(jié)語

要解決交通擁堵問題，必須采取增加交通供給與引導(dǎo)交通需求并舉的措施，雙管齊下才能做到標(biāo)本兼治。在交通供給不能滿足交通需求的狀況下，治理交通擁堵應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的交通控制與管理技術(shù)，在有限的道路通行能力下疏導(dǎo)好已經(jīng)產(chǎn)生的交通流量，從而減輕交通擁堵的程度。

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