第一篇：樹立創新觀念促進運管發展

樹立創新觀念促進運管發展

濮陽市道路運輸管理處王輝

破除因循守舊、墨守陳規的思想，樹立敢為人先的觀念就要樹立創新觀念，就要切實把思想統一到加快發展這個主題上來，充分發揮主觀能動性和創造性，時時爭先，處處爭優，始終保持一種時不我待、只爭朝夕的拼搏精神，在實踐中大膽探索，敢闖敢試，敢于突破前人、突破常規、突破自我，不斷創造新業績。要做好2011年運管工作，對整個“十二五”開好頭、起好步至關重要，運輸管理點多、量大、面廣，運管部門的工作與全區廣大市民的出行密切相關，我們切實樹立創新理念，進一步創新工作思路，促進運管工作發展。

一、創新工作新思路，提高服務質量

運管部門要堅持以人為本、執政為民的原則，加強運管隊伍教育培訓，加強運管隊伍作風建設，創新工作思想，不斷提高運管隊伍的整體素質，提高運管服務質量。進一步完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、公示公開制、監督督辦制、責任追究制，進一步增強干部職工認真落實廉政建設各項規定的積極性，把廉政建設和崗位職責緊密結合，提高干部職工反腐倡廉的自覺性，確保執法過程中不發生公路“三亂”現象，進一步提高運管工作效率和

工作水平，主動為企業提供上門服務，開展為企業做好事做實事活動。

二、加強思想道德體系和社會誠信體系“兩大體系”建設，創新服務品牌。

以建黨90周年為契機，通過深入開展學黨史、唱紅歌、憶先烈等形式，促進運管人員始終堅定社會主義遠大理想，自覺樹立“立黨為公、執政為民”的理念；學習先進典型和榜樣，教育引導廣大運管人員牢固樹立正確的權力觀、利益觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線；結合學習宣貫《廉政準則》，組織開展黨性黨風黨紀教育，開展征集廉政格言、撰寫廉文體會、觀看廉政教育電教片、開展廉政黨課教育、參觀廉政教育基地等形式多樣的廉政文化教育活動，努力營造“廉潔誠實守信、服務轉型發展”的良好環境；通過開展“爭當道德楷模，建設誠信運管”系列活動，帶頭以誠為本、自覺信守承諾，大力宣傳誠信守諾典型，鞭撻失信失諾行為，在全處營造誠實守信的濃厚氛圍，使每位工作人員真正做到“在崗、在行、在狀態”，全面規范服務水平和行政執法行為，提升“運政服務超市”品牌和群眾滿意度。

三、優化管理手段，行業管理求新突破

創新運輸市場管理手段，強化運輸市場管控。一是加快城鄉統籌，努力推進城鄉客運一體化，努力提高農村客運班車的通達深度和覆蓋率。加強農村客運規范化管理，基本實

現農村客運經營主體公司化、經營線路網絡化、經營模式公交化、運力投放科學化、場站管理規范化、服務質量標準化的“六化”目標。研究探索農村客運公交化發展思路，打造農村客運的新亮點。二是加強結構調整，積極推進現代物流業的發展。發揮中小型車輛在道路運輸方式中的連接作用，引導貨運車輛逐步向高檔化、舒適化、集中化轉變，促進現代物流業加速發展。針對我市物流行業“散、亂、小”的特點，充分運用資金、政策、行業標準等杠桿作用，整合現有資源，引導運輸企業向現代物流企業轉型；加快建設農村物流市場，推進農村物流發展；研究推動發展甩掛運輸，開展甩掛運輸試點工作，有效引導甩掛運輸市場的規范運作和健康發展。三是強化市場管理，優化維修行業結構。推廣“一站式”汽車維修服務品牌建設，鼓勵發展連鎖化、網絡化、品牌化經營形式，進一步引導企業為社會提供優質規范的汽車維修服務；加快車輛維修救援網絡的研究，依托“96520”道路運輸公共服務系統，制定統一的救援工作規范，建立區域聯動的汽車維修救援服務網絡。四是開展專項整治活動，規范道路運輸市場秩序。開展“四大整頓”，即客運市場整頓、機動車駕駛員培訓市場整頓、機動車維修市場整頓和從業人員資格整頓，進一步規范道路運輸市場秩序。五是加強駕駛員培訓行業信息化建設，促進駕培市場規范發展。全面落實道路運輸從業人員規范管理暫行辦法，重新復核培訓考試機構，嚴把培訓考試質量關，切實提高從業人員素質。六

是開展“三大創建”活動，即文明汽車客運站創建活動、精品班線創建活動和文明駕駛員培訓學校創建活動。通過文明創建，提高道路運輸行業文明程度，促進市場規范健康發展。

四、以創先爭優活動為動力，在勇奪一流的理念上求突破

我們要以創先爭優活動為動力，樹立追求卓越的目標定位，不斷強化“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的觀念，不斷創造出我處特色亮點性的工作，在全處干部職工中營造奮力趕、努力超、敢闖敢試、爭創一流風尚，把實現人生的價值定位在干事創業上，認真履職、創新工作，扎實地把事辦到位，把事情放到心上，把心放到事情上，為我處在全省運管系統有影響，全市交通系統爭進位作出應有的貢獻。

大發展需要新理念，在市交通運輸局的正確領導下，全體運管人員要堅持與時俱進，開拓創新，在實踐中挑戰自我、超越自我、勇攀高峰，創一流效率、一流服務、一流業績，堅持高點定位，創新突破，促進運管工作發展，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出應有貢獻。

第二篇：樹立科學稅收觀念促進稅收事業發展

樹立科學稅收觀念促進稅收事業發展

全面、協調、可持續發展，是科學稅收發展觀的要義。發展稅收事業，不僅要使稅收收入持續增長，而且要使稅收事業的發展更加全面協調，稅收與經濟的發展更加協調，更具有可持續性。在地稅工作實踐中，堅持科學的稅收發展觀，必須樹立四大發展觀念，做到“四個統籌”.一、樹立“經濟興稅”觀，統籌地方

稅收與地方經濟協調發展

稅收既是財政收入的主要來源，又是調控經濟的重要手段。經濟決定稅收，稅收反作用好范文版權所有于經濟的辯證關系決定了我們必須牢固樹立從經濟到稅收的觀念。在區域經濟競爭不斷加劇的形勢下，地稅工作必須緊緊圍繞地方經濟發展的大局展開，全面貫徹執行各項稅收政策，依法組織稅收收入，把稅收的增長建立在經濟發展、企業增效的基礎之上，努力實現稅收與經濟的良性互動。

(一)圍繞鞏固加強農業和發展農業產業化，開辟農村稅源。地稅部門要積極參與農業和農村經濟結構調整，對涉農稅收政策進行認真清理，保證涉農稅收政策落實到位。要促進高效農業、新型農業發展,推進農業產業化經營,加強對農村土地、山場、水面等經營權轉讓，鄉鎮企業產權制度改革中以及農副產品的販運等多種經營形式的調查研究，切實掌握農村經濟發展中出現的新情況、新問題、新形勢、新規律，進一步拓寬農村地方稅收入視野，開辟農村稅源。

(二)圍繞壯大提高重點企業，鞏固骨干稅源。要充分運用政策扶持、信息促銷、管理增收、資金促產等行之有效的“雙增”手段，根據我市實際，支持發展卷煙、實際化工、印刷、醫藥、防水等支柱產業，在培植大企業、大集團的同時，鞏固骨干稅源,力爭使支柱產業提供的骨干稅源占地稅總收入的70左右。

(三)圍繞大力發展新興產業，培植新型稅源。針對我市一批旅游點的開發,要積極參與旅游事業的發展,加強對旅游事業的配套管理,壯大旅游經濟規模。對信息和中介服務業，要積極引導，加強管理，規范動作，不斷培植新稅源增長點，拓寬地方稅稅基。

二、樹立“管理興稅”觀，統籌稅收活動與社會活動和諧發展

統籌稅收活動與社會活動和諧發展，就是要求稅收活動要根據社會發展的情況、特點和趨勢來調整和完善稅收管理，就是要全面落實稅收優惠政策，特別是下崗失業人員再就業等稅收優惠政策，充分發揮好稅收調節分配的職能作用，把稅收活動融入社會活動之中，積極參與社會活動管理，走“嚴格管理、科學管理、民主管理”之路，促進稅收活動與社會活動和諧發展。

(一)把握經濟生活的復雜性，對稅收活動實行規范管理經濟生活的復雜性要求稅收活動必須根據社會的發展不斷調整和完善稅收管理，必須加強制度建設，對各個崗位、各個環節的各項制度進行清理，總結、推廣工作中的好做法、好經驗，并根據社會活動中出現的新情況、新問題，建立和完善切合實際、可操作性強的好制度、新制度、硬制度，堅持用制度管人、管事、管物，用制度對稅收活動實行規范管理。

(二)把握經濟生活的多層次性，對稅源實行分類管理。經濟生活生活涉及各個方面、各個領域、各個層次，使地稅稅源也呈現出多層次、寬領域的特征。地稅部門必須時刻把握社會活動變化趨勢，探索稅源變化規律，根據稅源的對象、狀態、形態、發展趨勢、規模、級次進行分類管理。

(三)把握經濟生活的動態性，對征管實行全程管理。隨著社會經濟的發展、改革的不斷深入，社會活動中的不確定因素越來越多，既影響了社會穩定，也給地稅征管增加了難度。地稅征管必須根據社會活動的特征，以提高稅收征管質量為目標，按照“向管理要稅收、向質量要效益”的工作思路，對征管全過程實行全程監控。

三、樹立“法治興稅”觀，統籌依法治稅與優質服務共同發展

統籌依法治稅與優質服務共同發展，就是既要嚴格依法治稅，強化執法力度，又要把執法為民作為稅務機關一切工作根本的出發點和落腳點，自覺維護納稅人的合法權益，不斷優化稅收服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環境。

(一)加強稅法宣傳，提高全社會依法納稅的自覺性。好范文版權所有稅法宣傳要圍繞依法治稅的要求，改變宣傳方法，提高宣傳質量，講求宣傳效益。在宣傳對象上，堅持納稅人、協稅人、用稅人和黨政領導干部并重，增強普及性；在宣傳形式上，堅持正面宣傳與反面曝光并重，增強震懾性；在宣傳內容上，堅持宣傳稅法與宣傳納稅人權利并重，增強滲透性；在宣傳手段上，堅持媒體宣傳與優質服務宣傳并重，增強實效性，促使全社會樹立新型的稅收法制觀。

(二)爭取各級黨政領導、有關部門和社會各界的支持配合，形成依法治稅合力。對各級黨政領導要勤請示、多匯報，主動匯報依法納稅工作，爭取重視與支持，使各級黨委政府在其工作行為上符合依法治稅要求，在其政策的制定上符合依法治稅總體目標。要加強同公安、司法機關、工商、財政、銀行等部門

第三篇：解放思想更新觀念樹立創新意識

解放思想更新觀念樹立創新意識

寇波

隨著時代的發展，如何做一名合格的教師，這是值得我用一生去思考的問題。合格的教師不是終身的。過去是“不進則退”，現在是“慢進則退”，不進將會很快被淘汰，昨天的合格教師，今天不一定合格。只有與時俱進，努力提高自己的業務水平，不斷的學習、探索，才能成為一名合格的教師。

思想是行動的先導，只有開放的思想才能有效地指導社會主義各項事業的發展。我黨革命和建設的無數實踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發工作活力，就能改進生產關系，解決先前落后的生產力，解放思想是適應形勢，搶抓新機遇，尋求新發展的客觀需要。因此，這次我校的解放思想大討論的學習非常及時，十分必要，對適應新形勢，搶抓新機遇，尋求新發展，壯大我校有十分重大的意義。如何使這場大討論深入開展，取得實效，我認為應扎扎實實抓好三個方面的工作：

一是激活自己的思想。通過組內學習討論，查問題、找差距、激發每個人的思想活力，形成人人動腦筋想辦法，個個轉變觀念謀發展的局面，使領導和職工，干部和群眾思維互動，同步解放思想，統一到加快我校發展上來。在教學中要能夠開拓創新，破除舊思想、舊觀念，首先在教學中，我始終堅持以人為本的教學思想、以生動有趣富有實效的課堂教學為追求。低年級的識字教學對孩子們來說是枯燥無味的，根據孩子們的認知規律和學習需求，我常常課前常常認真研讀文本，和同事探討有效而富有趣味的教學方法，找準重難點精心設計教學方案，在充滿趣味競爭的組織形式下力求用生動的導入，豐富有趣的識字方法,以及課中穿插的小故事和詼諧幽默的話語調動孩子的學習性興趣，因此學生們都愛上語文課。

二是堅持與時俱進，弘揚創新精神，就是要在學校的各項工作中、在管理班級中，勇于進取，開拓創新。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”，作為一個班級來說，創新是創建優秀班集體的前提條件。只有創新，才能更好地發揮每一個學生在班級中的作用。人的潛力是無窮的，不論成年人還是小孩子，所以我注重學生能力的培養。把那些關心集體、積極熱情、辦事認真、有一定組織能力和特長的學生選拔到班干部的崗位上來，在開學初開展各種活動，給學生表現的機會，例如一分鐘自我推薦，帶隊做操、放學等，考查學生的實際能力，對任用的班干部經常留意他們的行為，每隔一段時間就要召集在一起開會，教他們如何管理班級，如何開展活動，并讓他們留心觀察班主任的工作方法，創造機會讓他們在獨立工作中進一步培養和鍛煉其工作能力。陳燕是個學習優秀工作負責的班干部，可是膽量小，說話細聲細氣。為了鍛煉她的膽量，我特意安排她多做班級事物，我指導她從收作業、排隊、幫學生聽寫等進行訓練，后來她能一個人幫助老師管理全班，令熟悉她的家長們大吃一驚，有了鍛煉，如今的她勇敢大方多了。通過對學生潛力的挖掘，涌現出了何建紅、劉玉彬、吳亮文等優秀的班干部。我常常和家長積極增進交流，關系和諧，許多家長都知道我是個坦誠正直負責的人，對我的工作相當支持，非常信任，也非常感激教師對孩子的教育。

三是敢于轉變工作作風。我們在工作的過程中，面臨著各種考驗，通過學習，認真總結，積極主動解決認識上的問題，轉變工作作風，提高自己的職業道德和職業素養。我們在為學生服務的過程中，既要靈活多變，又要把握好原則性。為此經常深入到學生中去，與學生拉近距離，熱情的解決他們在學習中存在的問題。學生中存在著不同的差異，講課的內容，對后進生來說難免有不懂的地方，作為教師，更應該耐心詳細的對他們進行輔導，而不能一味的埋怨學生、埋怨家長，對潛能生的輔導是我在教學外又一大關注的重點。班上黎嘉俊、汪明媛、伍恒智這三個孩子的學習基礎相當差，她們的父母沒有文化又整天為生計操勞，沒有時間也沒有能力來輔導學習，這些孩子在課堂上也常常沉默寡言，這讓我深深感到，雖然她們的出身條件和家庭環境和別人相差甚遠，但是她們也應該享受到學習的快樂，決不能讓她們

在人生的第一步就輸在起跑線上！因此對她們課內外學習的輔導我就一直承擔了下來。長期以來，一般中午和下午放學的時間，我手把手地教她們復習拼音，認讀生字課文，復習課堂上沒有掌握的內容，家庭作業也是我手把手親自輔導他們訂正，往往一課簡單的生詞卻要三番五次地聽寫，還有可能他們不全對，但我一直用極大的耐心和親和的態度盡心著；在課堂上，我給予她們非常密切的關注，常常將一些簡單的問題鼓勵她們回答，并對她們的表現給予充分的表揚和鼓勵。世上無難事，只怕有心人，輔差，貴在早抓和持之以恒。我在她們的身上傾注了大量的時間、心血和汗水，事實證明我的輔差工作是有效的，成功的。她們的成績越來越有進步，期末考試都在八十分以上，,在今年的學習上,我已經明顯感覺到這四個孩子的學習不是很吃力了，人也變得自信開朗。

四要勤于學習。應時刻不忘學習，正所謂“學海無涯”。首先要樹立終身學習的觀念，活到老學到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學習兩不誤；其次要會學習，要有方法，學習要有針對性，更要有時效性，切實做到學以致用；最后要堅持學，持之以恒，不浮躁，在學習中努力增長自己的才干。我不是一個性格張揚的人，但我的骨子里卻有著對事業的敬重和追求，總愛實實在在地做著分內的工作，我以做一個優秀教師為目標，時刻不忘提升自己的業務水平，平時我常常觀看名師教學視頻錄像，聆聽各種專題講座，翻閱有關書籍，大量吸取教育理論的營養，并積極進行教學反思。

俗話說一份耕耘，一份收獲，有成績也有不足，我將在這次解放思想大討論中不斷更新觀念，確立創新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進取，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的工作上一個新臺階！

總之，我們要時刻按照優秀教師的標準嚴格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使自己的工作上一個新臺階

第四篇：統一思想 提高認識 更新觀念 促進發展

統一思想 提高認識 更新觀念 促進發展

我校召開“開展解放思想再討論”動員暨工作部署會

5月20日下午，學校在君武樓第二會議室召開“開展解放思想再討論”動員暨工作部署會。校黨政領導，各職能部門負責人，各二層機構黨委書記、副書記，二級學院院長等出席了會議。

會上，校黨委書記余瑾傳達了自治區黨委，自治區高校工委、教育廳關于解放思想再討論的有關精神。自治區黨委決定在全區開展解放思想再討論，是進一步深入學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的重大舉措，對于全面建設小康社會，促進富民興桂新跨越，具有十分重要的意義。

余書記說，解放思想使我們國家發生了巨大的變化，20多年改革開放的成果是“全面建設小康社會”目標的堅實基礎。現在我們的國家進入了一個關鍵的時期，我們廣西、廣西大學的發展也是一樣，在這個時候開展解放思想再討論非常必要。她說，我們要充分認識開展解放思想再討論的意義和必要性，根據上級部門的部署，結合學校實際，認真做好此項工作，以思想大討論促進思想大解放，最后，統一思想，提高認識，以達到大發展的目的。根據自治區黨委的要求，全區開展思想再討論有四個重點內容：強化加快政府職能的意識，強化進一步對外開放的意識，強化發展非公有制經濟發展的意識，強化加快工業化和城鎮化的意識。余書記說，我校的解放思想再討論要緊密圍繞以上四個重點，并結合高等教育改革和廣西大學的實際，認真討論四個問題：如何認識和理順學校和政府、市場的關系；我校在75年的發展過程中，形成了什么樣的辦學理念和優秀的辦學傳統；如何評價我校在廣西經濟社會發展中的地位和作用；我們應當樹立什么樣的發展觀、質量觀、人才觀，如何調整我校的學科布局、資源配置，如何做到以教學為本、以學生為本、以教師為本，如何建立科學有效的管理機制和管理方式，怎樣探索地方綜合性大學人才培養的新路子。

此次再討論，我校以學習、討論、交流為主要方式，具體分四個階段：4月下旬至5月上旬的動員和學習階段，5月中旬至6月上旬的調研階段，6月中旬至6月下旬的集中討論階段，7月上、中旬的總結匯報階段。余書記在講話中強調，為保證全校開展思想再討論的順利進行，必須加強領導，抓好落實，在學習討論中要堅持正面引導，注重實效。她說，要通過解放思想再討論，引導全校黨員干部以及廣大師生員工自覺地堅持解放思想、實事求是、與時俱進的觀念，進一步統一思想、提高認識、更新觀念，開創我校改革發展的新局面。唐紀良校長在會上說，在解放思想再討論中首先要解放我們自己的思想，明確我們學校發展的目標，找好學校的定位，實事求是地規劃未來、制定目標。他說，努力創新，辦出特色是學校發展大略，在再討論中我們要牢記。最后他希望全校師生統一認識，團結奮斗，共同實現學校的宏偉目標。

縣委書記段春華在縣委中心組學習時強調：要統一思想，提高認識，扎扎實實推進社會主義新農村建設

發布：2006-8-20 9:48:05來源:寧河信息港瀏覽 次編輯：佚名

3月10日上午，縣委書記段春華在參加縣委中心組學習時強調：建設社會主義新

農村是新時期的一項重大歷史任務，我們必須把思想和行動統一到中央和市委的決策和部署上來，真正使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的效果。

縣委中心組成員集中學習了胡錦濤同志和溫家寶同志在省部級領導干部在建設社會主義新農村專題研討班上的重要講話以及張立昌同志在市委常委擴大會上的重要講話。段春華同志在學習時中指出：胡錦濤同志和溫家寶同志的講話從全局和戰略的高度深刻闡述了為什么建設社會主義新農村和怎樣建設社會主義新農村等一系列戰略問題。明確提出了總體要求和主要任務，是我們黨關于“三農”問題最系統、最完整、最深刻的論述。張立昌同志的講話闡述了建設社會主義新農村的重大意義，并就加強建設社會主義新農村各項工作的領導提出了具體要求。我們一定要認真學習，深刻領會講話的精神實質，真正把思想和行動統一到講話精神上來。

段春華強調：要充分認識建設社會主義新農村的重大意義。建設社會主義新農村是落實科學發展觀的迫切需要，落實科學發展觀首要任務是要統籌城鄉，推動協調發展，建設社會主義新農村是統籌城鄉發展，解決“三農”問題的重大突破，是推進“三農”工作實現科學發展的當務之急。建設社會主義新農村是全面建設小康社會的迫切需要，建設社會主義新農村是推進農村發展的根本大計，事關全面建設小康社會的全局。

段春華強調：要切實把握建設社會主義新農村的科學內涵，黨中央對建設社會主義新農村提出了“二十字”工作方針，既“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。這二十個字深刻揭示了建設社會主義新農村的豐富內涵：“生產發展”是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是建設新農村的根本要求，鄉風文明是建設新農村的精神支柱，村容整潔是建設新農村的重要條件，管理民主是建設新農村的政治保證。這五條要求的提出充分體現了黨對建設新農村指導思想的與時俱進，具有“全、深、新、時、特”五大特點。這五條要求構成了建設社會主義新農村的總思路、總部署、總目標、總要求，是我們建設社會主義新農村的指導方針、行動綱領和奮斗目標，我們要深刻理解，準確把握。要全面落實建設社會主義新農村的具體要求，要科學規劃，合理布局，要以硬件建設規劃為重點，按照“適度集聚，節約用地，有利農業生產，方便農民生活”的要求，結合文明生態村建設高標準抓好村莊規劃編制工作；要分步實施，分類指導，我們按照規劃一步到位，建設分步實施的要求，有計劃、有步驟、有重點地推進新農村建設；要創新機制，整體推進，新農村事關“三農”問題全局，我們必須建立健全全方位推動新農村建設的領導機制和推動機制，深入推進農村經濟、政治、文化和社會建設協調發展；要尊重農民，引導扶持，農民是建設新農村的主力軍，是推進農村發展的根本動力，我們要尊重農民意愿為前提，充分考慮農民的切身利益和發展要求，在規劃建設上多征求農民的意見，因地制宜建設符合農村實際適應農民需要的新農村；要著眼于全面完成新農村建設的各項任務，大力加強和改進黨的基層組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證和政治保證。

縣委書記是一個縣全面工作的主要領導者、決策者和組織者，處于基層工作的第一線和各種矛盾的交匯點，擔負著一方改革、發展、穩定的神圣職責。要保證黨的路線方針政策的貫徹執行，帶領廣大干部群眾忠誠實踐“三個代表”，加快發展縣域經濟，全面建設小康社會，必須具備有效駕馭全局的能力。

一、新形勢下駕馭全局面臨的挑戰

社會在進步，時代在發展。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、政治民主

化已成為不可阻擋的歷史潮流。作為組織和領導縣域工作的縣委書記，如何有效駕馭全局，無疑面臨著時代巨變所帶來的各種挑戰：

我們面臨的是一個全球一體化的開放社會

隨著經濟全球化步伐加快，我國參與國際經濟合作與競爭正在更大范圍、更廣領域、更高層次上展開，對外開放水平迅猛提高。在這樣一個開放的世界里，任何一個國家一個地區都不可能孤立于世界之外，也不可能脫離國際大環境來實現自己的發展。因此，縣域經濟的發展必然要加入到世界經濟發展的分工組合中去。這是順應世界經濟發展大趨勢的必然選擇。這就要求縣委書記必須與時俱進，具備戰略眼光和開放思維，以更加開放的眼光審視自己，以更加廣闊的胸懷博采眾長。

我們面臨的是一個日益知識化的民眾群體

當今時代，是一個知識快速更新的時代，特別是信息化、網絡化的發展，將使人類的思維發生徹底革命。市場經濟的發展和社會的不斷進步，進一步激發了人們尋求發展和實現個人價值的愿望，全社會文明程度、受教育程度大普遍提高，人們的思維能力、實踐意識、整體素質在不斷增強，一個學習型社會在向我們走來。面對日益知識化的民眾，作為縣委書記，必須清醒的認識到，僅靠現有知識要領導好一方百姓，建設好一方水土是遠遠不夠的，只有博采眾長，方能服務，也才能以深厚的“內功”，為縣域各項事業發展領飛導航。

(三)我們面臨的是一個推進民主化的體制環境

改革開放以來，我國社會主義民主政治建設取得了長足發展。民主實踐的范圍得到前所未有的擴大，人們的民主法制意識大大增強。民主已成為億萬人民可以看得見、摸得著的管理國家的有效形式。在這樣一個背景下，作為縣委書記，應當帶頭貫徹執行民主集中制，充分發揚黨內民主，善于聽取和集中各方面的意見。依靠集體智慧和力量，正確處理好民主與集中的關系。

我們面臨的是一個領導科學化的發展趨勢

在今天這樣一個經濟飛速發展，社會深刻變革的時代，過去那種“靠經驗辦事，靠權力管事”的老一套已行不通了。作為縣委書記，要講究領導藝術，不斷改進領導方式和工作方法，學會依法辦事、學會運用說服教育、示范引導的方法，以理服人。要講究用人的效益，充分調動各方面的積極性，真正使“智者說其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠。

(五)我們面臨的是一個利益多元化的社會格局

當前，我們正處在一個新舊體制交替的社會轉型期，呈現出一個以經濟利益為主導的多元化的利益格局。隨之，社會各個階層、各個群體之間的利益矛盾也相對突出。這就要求縣委書記必須以積極的姿態順應改革大勢，正確分析和判斷各個層面的利益矛盾，用發展的眼光正視問題，用發展的辦法化解矛盾，用改革的辦法促進新的利益調整，進而激發和調動人們干事創業的積極性。

二、實施駕馭全局應具備的能力

駕馭全局是縣委書記的基本素質，也是必備素質。因此，要做到真正駕馭全局，主要應具備五個方面的能力：

戰略思維的能力

戰略思維，就是要用開闊的眼界和戰略的眼光，去了解世界、熟悉國情、把握大局，善于把本縣的改革發展放到全省、全國乃至世界的大格局、大趨勢中去研究、去分析，增強工作的前瞻性和預見性，掌握工作的主動權。戰略思維能力最關鍵的是增強全局觀念，最重要的是從理論思維的高度把握客觀規律。縣委書記就是要善于把主要精力、主要工作放在宏觀問題的研究上，把注意力集中在整個政治、經濟、文化的大視野中，善于從經濟全球化的走向和層面來思考、謀劃本地區的工作，依托大背景拓展工作思路，尋求發展機遇，搶

占制高點、打造新優勢。

決策指揮的能力

決策指揮就是對未來將要實踐的目標以及達到目標的途徑、方法進行謀劃運籌并付諸實施的過程。縣委書記作為一個地方定調子、拿盤子的人，是決定一個地方經濟發展、社會進步的主要決策人。決策指揮的科學、正確與否，直接影響一個地方經濟發展的快慢，甚至是成敗。因此，在決策指揮中，要審時度勢。對看準了的事情就要果斷決策，這樣才能抓住機遇，用好機遇；要立足實際。大事決策前必須深入實際，調查研究，掌握第一手資料，以增強科學決策的實效性；要民主決策。決策過程中，要發揚民主、集思廣益、特別是涉及方向性、戰略性的決策，一定要認真聽取方方面面的意見，反復論證。這樣既有利于統一思想，凝聚人心，又能保證決策的科學性、準確性。

識人用人的能力

識人用人，就是選好人，用好人。就是要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，按照干部選拔任用條例，對人選進行科學考察，擇優選用，并堅持群眾公認。能否有效地選才用才，在一定程度上反映了“一把手”帶好班子、駕馭全局的能力和水平。縣委書記要做到知人善任，人盡其才，才盡其用，就必須打破常規選才，沖破論資排輩、任人唯親等陳腐觀念的束縛，確立與市場經濟相適應的用人觀，堅持憑黨性用人，以實績選才，把那些真正“靠得住、有本事”的干部選拔到重要領導崗位上來，使黨的各項事業永葆旺盛的生命力。

善抓關鍵的能力

善抓關鍵，就是要區別主次先后，分清輕重緩急。善于抓大事，抓重點，抓主要矛盾，避免陷入繁瑣的日常事務中。縣域工作千頭萬緒，情況錯綜復雜，縣委書記要善于根據實際，敏銳地抓住牽動全局的重點和關鍵，提出明晰化、特色化的發展思路。把主要精力放在抓戰略問題、全局工作和宏觀決策上，做到有輕重、有主次，集中精力抓大事。如在縣域經濟發展上，應把握結構調整、項目工程、發展環境等關鍵環節。

駕馭自己的能力

駕馭自己，就是要做到嚴于律己、克己奉公、黨性純潔、人格高尚，贏得班子成員的支持，贏得廣大干部群眾的信賴和擁護。縣委書記既是領頭人，又是大家的榜樣，必須先要管好管住自己。要保持廉政操守，正確對待名與利、得與失、榮與辱，時刻做到自重、自省、自警、自勵，做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，當好人民公仆。

三、提高駕馭全局能力的途徑

縣委書記不斷增強統攬全局、駕馭全局的能力，是一項不可缺少的基本功。如何才能有效提高駕馭全局的能力，應當在以下五個方面加強鍛煉和修養。

不斷加強學習，擴展知識層面

縣委書記擔負著貫徹落實黨的路線方針政策和發展縣域經濟的重要職責，其領導水平、決策水平的高低，很大程度上取決于理論素養和文化素養的高低，尤其在當今要求人們終身學習的時代，不僅要進行系統的理論學習，做到有遠見、有卓識，運籌帷幄，而且要加強市場經濟、法律法規、企業管理等方面專業知識的學習，學會用市場經濟規律辦事，學會用法律手段來解決各種矛盾和問題，不斷拓寬知識層面，增強理論功底，以提高自己駕馭全局的綜合能力。

深入實際調研，吃透下邊情況

深入調查研究是我們黨一貫提倡的工作作風。作為縣委書記，就是要始終堅持深入實際、調查研究的工作作風。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。必須把調查研究貫穿于領導決策和落實決策的全過程。要堅持走群眾路線，深入基層、深入群眾。做深入細致的調查了解，充分運用馬克思主義的立場、觀點和方法進行分析、判斷、推理，從中把握規律性的東西，找出解決問題的辦法。在深入調查中，既要把握上情，又要吃透下情，經常思考人民群眾在想什么、盼什么。這樣，我們的工作才有主動權，才會有成效，才符合廣大人民的根本意志。

堅持黨性鍛煉，做到廉潔自律

“打鐵先要自身硬”。縣委書記要始終牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持密切聯系群眾的工作作風，以良好的素質修養、優秀的思想品德、過硬的工作作風、勤奮為民的公仆形象、鮮明的黨性和人格力量凝聚人，以非權力影響力取得領導的主動權，贏得群眾的信任和擁護。特別是在反腐倡廉、從嚴治黨上，要以自身的言行，影響和帶動一班人，進而促進黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。

密切聯系群眾，發揚民主作風

密切聯系群眾是黨的優良作風，民主集中制是黨的根本組織原則。作為縣委書記，應當始終把群眾利益放在第一位，堅持深入群眾，了解群眾，關心群眾，虛心向群眾學習，真心為群眾服務。要帶頭發揚民主，充分發揮班子成員的參與作用，樹立平等、民主觀念，居高不自傲，總攬不包攬，充分發揮班子成員的主觀能動性，努力營造一種和諧順暢的民主氛圍。

搞好班子團結，形成整體全力

團結就是力量，團結出戰斗力，團結出生產力。縣委書記要按照“總攬全局、協調各方”和原則，正確地把握好自己的角色定位，率先垂范，身體力行，切實搞好與各套班子及其成員的團結和協作，努力營造一種互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的干事創業的和諧氛圍。搞好團結，最主要的是處理好原則性與靈活性的關系。在重大原則問題上分清是非，不搞無原則的“和稀泥”、一團和氣。在非原則問題上，要心胸寬闊，不計個人恩怨，真正做到以大局為重，以事業為先，善于將方方面面的力量凝聚到推進縣域經濟發展的大目標上來。

第五篇：創新思維促進發展

以創新思維促進地域經濟持續發展的幾點思考 知識經濟時代管理活動中的創新需求決定管理者必須有創新思維，管理創新是現代經濟發展的持久動力源。在實行社會主義市場經濟的今天，經濟發展面臨著復雜的外部環境、繁多的市場信息，管理者只有敢于和善于創新思維，才能不斷拓展經濟發展的空間，推動經濟不斷前進。通過近期的學習、觀摩和調研，結合喀什地區經濟發展特點，探討如何以創新思維促進經濟持續發展。

一、創新思維是促進經濟持續發展的重要前提

1、創新思維是經濟管理者現實的選擇：隨著社會主義市場經濟的不斷發展，市場競爭空前激烈，優勝劣汰成為競爭中不可抗拒的潮流。在這種經濟環境下，管理者要善于打破陳規陋習，只有用創新的思維作出適應市場的決策，才能在市場經濟中站穩腳跟，處于不敗之地。

2、創新思維要求經濟管理者具有較高的素質：善于創新思維是管理者綜合素質的體現，需要領導者具有較高的知識素質和良好的心理素質。一是要有寬闊的知識面，如馬克思主義唯物辯證法、現代經營管理知識，科技、金融、法制等方面知識等。要隨著時代的變化和發展，自覺地更新觀念，用新的適應時代發展潮流的觀念來指導自己的行為。二是要有良好的精神狀態。要以一種時不我待的緊迫感，堅韌不拔，奮發向上的精神狀態開動腦筋，謀事、成事，才能推動經濟管理不斷發展進步。三是要有

敢于承擔風險的膽識。創新思維與風險相伴，承擔風險的勇氣是對一名領導者德識、膽略、才智的考驗與檢驗。

3、創新思維要處理好的幾個關系。一是領導者的創新思維與群眾智慧的關系。既要有獨特的見解，能深謀遠慮、遠見卓識，還要集思廣益，充分尊重群眾的首創精神，正確對待和利用好群眾的智慧。二是大膽探索與科學求實的關系。經濟管理者的創新思維體現在決策中，就是建立在科學求實基礎上的大膽探索。三是繼承與發展的關系。事物總是不斷發展變化的，沒有繼承，發展就失去了基礎；而沒有發展，經濟就不會進步，既要繼承前人的經驗，又要敢于突破陳規。四是改革與穩定的關系。改革不是要犧牲穩定求發展，而是要促進發展保穩定。

二、喀什地區經濟發展的特點

喀什地區是國家實施西部大開發戰略的重點地區，新疆跨越式發展戰略的確立、對口援疆工作的全面展開以及喀什經濟特區的成立，為喀什地區的外向型經濟發展提供了千載難逢的戰略機遇。

1、區位優勢更加明顯，項目帶動能力日益增強。作為南疆四地州互通的交通樞紐,喀什地區口岸區位優勢明顯,已突顯出全國全疆向西開放大通道和橋頭堡的作用。國家和自治區對喀什的重點政策和項目支持為打造喀什中亞、南亞經濟圈重心地位創造了有利條件。“十一五”以來，高起點、高標準規劃建設喀什邊境輕工業園、重工業園、紡織工業園和化學工業園。重點發展農副

產品深加工、輕工業、建材業、外貿旅游業、石油天然氣及下游產品等五大支柱產業。

2、發展外向型農業出現新機遇。發展外向型農業為喀什地區農業產業發展提供了廣闊的市場空間。隨著中國新疆周邊國家的經濟發展,與中國的貿易往來不斷增多，在發展設施農業、農副產品及其他產品交易市場已成規模,龍頭企業規模不斷擴大,產業鏈條逐步延長,輻射帶動作用日益明顯。

3、以工補農的基礎條件正在完善，產業格局逐步建立。工業企業集中,產業集群規模業已形成,工業園區項目不斷充實完善,逐漸成為喀什地區經濟發展的增長極。工業的發展為財政提供了大量的資金積累,也為社會主義新農村建設提供了資金保障。以工補農的鄉鎮企業、民族手工業和服務業創造產值的能力不斷提高,為農村經濟發展和轉移農村勞動力開拓了廣闊前景。建設社會主義新農村的資金有了一定保障,農民依靠二三產業發展增加個人收入的途徑正在不斷拓寬。

4、文化旅游資源豐富多彩。喀什地區在旅游、商貿、土地、光熱等資源方面具有得天獨厚的優勢,構成了經濟發展的基礎條件。從長遠的角度來研究喀什地區的資源優勢,實施開發與保護并舉,充分挖掘資源潛力,實現資源經濟價值,必然會促進經濟的持續穩定增長。

三、促進地域經濟持續發展的思路

由于喀什地區經濟區域發展不平衡，農村城鎮化建設與農村區域經濟協調發展就成為今后一個時期政策重點考慮的熱點和難點問題,也是喀什地區全面建設小康社會的一項艱巨任務。

一是需要處理好喀什地區社會轉型的時代要求與縣域發展定位的關系。喀什的社會轉型起步較慢，新一輪援疆給喀什地區的社會轉型以強大的動力，是喀什地區社會轉型的一個新的歷史起點，也是快速社會轉型的開始。在喀什地區十二五發展規劃當中，把進一步發展工農業擺上了重要日程，我們應該把握好這社會轉型給區域發展所帶來的重大機遇，科學確立發展路徑，按照統籌城鄉和農村區域發展要求制定相應的政策和評價指標,明確不同區域的功能定位,提出優化整合區域定位、實行差別化區域調控政策,以利于實現區域協調發展。

二是在戰略的選擇上要處理好全球視野和本土眼光的關系。喀什的社會轉型和內地的社會轉型有一個非常大的不同點，那就是在改革開放初期和現在是完全不一樣的國際背景和國內條件。就國內來講，內地的社會轉型已經基本定型，就全球來講，全球一體化的程度越來越深。喀什的社會轉型應該跳出喀什看喀什，跳出新疆看喀什，跳出全國看喀什。只有在全球視野當中，才能看清喀什發展的時空條件和時空定位，才能準確找到喀什發展的基本路徑，只有把全球視野與本土眼光結合起來來看喀什的社會轉型，來思考喀什的戰略定位，來確定喀什的發展路徑，來制定喀什的發展舉措，才能夠確定適應本地情況的發展方式。在喀什

地區農村區域經濟發展的進程中,城鎮化建設是一個匯聚點,是推動全局的一大樞紐。解決農村區域發展差距問題,應通過工業化、城市化和現代化發展逐步完成。應在提高城鎮化建設和區域經濟協調發展上下大氣力,使城鎮化帶動農村一體化發展區率先走在發展的前列,按照以城帶鎮、以鎮帶村、城鄉一體梯度推進的城鎮空間發展思路,積極構筑喀什地區現代農業產業體系,推進農業結構調整,形成區域產業新格局。要牢牢把握將喀什市建成“面向中亞的區域性商貿、旅游中心城市”的總要求,加快新農村建設步伐,建立健全一個機制(即黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、社會積極參與的工作推進機制);圍繞優化農村經濟結構,構建新農村建設的產業格局,選準兩個發展模式(即園區經濟帶動模式、能人經濟帶動模式);推進三種建設類型(以工補農—增強基礎建設型、以工補農—優勢資源轉換型、以城帶鄉—城鄉一體化發展型);發展壯大農村四大產業(現代農業產業、二三產業、勞務產業、鄉村特色旅游產業);實施建設四大工程(公共設施工程、培育新型農民工程、農村基層民主政治建設工程、社會公共服務體系建設工程)。建立以工補農、以城帶鄉的城鄉一體化發展的長效機制,實現城鄉不同區域統籌,不同區域相互協調,不同區域產業優化升級,不同區域經濟社會發展梯度向農村工業化、城市化推進。

三是要處理好政府行為和市場邏輯的關系。不能習慣于用政府的力量去解決發展中的一切問題，要用市場的眼光去觀察問

題，用市場的手段去解決問題。如果把各項工作納入市場的機制去思考，很多資源就會變成資本，就會盤活區域內很多資源，增加發展動力。

四是要處理好具體操作上的執行上級規定與創新創造之間的關系。任何一個地區的發展都要遵循國家的法律法規辦事，不能違背國家的有關法令，都要執行上級的戰略部署和分配的有關任務。但是，如何發展，如何遵循國家的規定，如何完成上級的部署和任務，這要根據實際情況來確定，這就要做好結合文章，提升創新力，用創新的思維，用創新的方法去推動工作。

五是處理好改革發展穩定的關系。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。要發展就要改革，要改革就要高度重視穩定，短期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。堅持以人為本，確保健康可持續發展，是實現經濟健康和諧發展的動力所在。

今年是實施新一輪援疆開局年，在新的歷史時期，喀什經濟迎來了新的發展機遇，與此同時，實現喀什地區經濟健康可持續發展的重任歷史地落在了每一位經濟管理者身上。只有不斷解放思想，進一步提高認識，強化措施，在抓落實、求實效上下功夫，不斷解放思想，立足當前，從長計議，努力解決好經濟發展過程中存在的突出問題與矛盾，才能實現地域經濟健康和諧可持續發展。