第一篇：制度促進創新發展

制度促進創新發展

一、建立制度

學校在進行多年科技教育的過程中，逐步形成可強化了系列制度，這些制度使得學校的科技教育工作有章可循、有案可查，使得科技教育工作更科學、更規范。

二、激勵評價

學校對于科技教育的課題研究、論文獲獎、學生獲獎等都有相應的獎勵辦法，每年在教師節上進行隆重地表彰，并且在評職、評先、年度考核時給予一定的政策傾斜，激起了教師參與科技教育的熱情。

三、重視師資隊伍培訓，提高理論實踐水平，培養高素質輔導員隊伍。

多年的實踐使我們體會到，師資是科技教育的基本保證，也是科技教育提升水平的基本條件。我校采取多種措施努力培養一支高素質的科技輔導員隊伍以及學科教師。

第二篇：創新思維促進發展

以創新思維促進地域經濟持續發展的幾點思考 知識經濟時代管理活動中的創新需求決定管理者必須有創新思維，管理創新是現代經濟發展的持久動力源。在實行社會主義市場經濟的今天，經濟發展面臨著復雜的外部環境、繁多的市場信息，管理者只有敢于和善于創新思維，才能不斷拓展經濟發展的空間，推動經濟不斷前進。通過近期的學習、觀摩和調研，結合喀什地區經濟發展特點，探討如何以創新思維促進經濟持續發展。

一、創新思維是促進經濟持續發展的重要前提

1、創新思維是經濟管理者現實的選擇：隨著社會主義市場經濟的不斷發展，市場競爭空前激烈，優勝劣汰成為競爭中不可抗拒的潮流。在這種經濟環境下，管理者要善于打破陳規陋習，只有用創新的思維作出適應市場的決策，才能在市場經濟中站穩腳跟，處于不敗之地。

2、創新思維要求經濟管理者具有較高的素質：善于創新思維是管理者綜合素質的體現，需要領導者具有較高的知識素質和良好的心理素質。一是要有寬闊的知識面，如馬克思主義唯物辯證法、現代經營管理知識，科技、金融、法制等方面知識等。要隨著時代的變化和發展，自覺地更新觀念，用新的適應時代發展潮流的觀念來指導自己的行為。二是要有良好的精神狀態。要以一種時不我待的緊迫感，堅韌不拔，奮發向上的精神狀態開動腦筋，謀事、成事，才能推動經濟管理不斷發展進步。三是要有

敢于承擔風險的膽識。創新思維與風險相伴，承擔風險的勇氣是對一名領導者德識、膽略、才智的考驗與檢驗。

3、創新思維要處理好的幾個關系。一是領導者的創新思維與群眾智慧的關系。既要有獨特的見解，能深謀遠慮、遠見卓識，還要集思廣益，充分尊重群眾的首創精神，正確對待和利用好群眾的智慧。二是大膽探索與科學求實的關系。經濟管理者的創新思維體現在決策中，就是建立在科學求實基礎上的大膽探索。三是繼承與發展的關系。事物總是不斷發展變化的，沒有繼承，發展就失去了基礎；而沒有發展，經濟就不會進步，既要繼承前人的經驗，又要敢于突破陳規。四是改革與穩定的關系。改革不是要犧牲穩定求發展，而是要促進發展保穩定。

二、喀什地區經濟發展的特點

喀什地區是國家實施西部大開發戰略的重點地區，新疆跨越式發展戰略的確立、對口援疆工作的全面展開以及喀什經濟特區的成立，為喀什地區的外向型經濟發展提供了千載難逢的戰略機遇。

1、區位優勢更加明顯，項目帶動能力日益增強。作為南疆四地州互通的交通樞紐,喀什地區口岸區位優勢明顯,已突顯出全國全疆向西開放大通道和橋頭堡的作用。國家和自治區對喀什的重點政策和項目支持為打造喀什中亞、南亞經濟圈重心地位創造了有利條件。“十一五”以來，高起點、高標準規劃建設喀什邊境輕工業園、重工業園、紡織工業園和化學工業園。重點發展農副

產品深加工、輕工業、建材業、外貿旅游業、石油天然氣及下游產品等五大支柱產業。

2、發展外向型農業出現新機遇。發展外向型農業為喀什地區農業產業發展提供了廣闊的市場空間。隨著中國新疆周邊國家的經濟發展,與中國的貿易往來不斷增多，在發展設施農業、農副產品及其他產品交易市場已成規模,龍頭企業規模不斷擴大,產業鏈條逐步延長,輻射帶動作用日益明顯。

3、以工補農的基礎條件正在完善，產業格局逐步建立。工業企業集中,產業集群規模業已形成,工業園區項目不斷充實完善,逐漸成為喀什地區經濟發展的增長極。工業的發展為財政提供了大量的資金積累,也為社會主義新農村建設提供了資金保障。以工補農的鄉鎮企業、民族手工業和服務業創造產值的能力不斷提高,為農村經濟發展和轉移農村勞動力開拓了廣闊前景。建設社會主義新農村的資金有了一定保障,農民依靠二三產業發展增加個人收入的途徑正在不斷拓寬。

4、文化旅游資源豐富多彩。喀什地區在旅游、商貿、土地、光熱等資源方面具有得天獨厚的優勢,構成了經濟發展的基礎條件。從長遠的角度來研究喀什地區的資源優勢,實施開發與保護并舉,充分挖掘資源潛力,實現資源經濟價值,必然會促進經濟的持續穩定增長。

三、促進地域經濟持續發展的思路

由于喀什地區經濟區域發展不平衡，農村城鎮化建設與農村區域經濟協調發展就成為今后一個時期政策重點考慮的熱點和難點問題,也是喀什地區全面建設小康社會的一項艱巨任務。

一是需要處理好喀什地區社會轉型的時代要求與縣域發展定位的關系。喀什的社會轉型起步較慢，新一輪援疆給喀什地區的社會轉型以強大的動力，是喀什地區社會轉型的一個新的歷史起點，也是快速社會轉型的開始。在喀什地區十二五發展規劃當中，把進一步發展工農業擺上了重要日程，我們應該把握好這社會轉型給區域發展所帶來的重大機遇，科學確立發展路徑，按照統籌城鄉和農村區域發展要求制定相應的政策和評價指標,明確不同區域的功能定位,提出優化整合區域定位、實行差別化區域調控政策,以利于實現區域協調發展。

二是在戰略的選擇上要處理好全球視野和本土眼光的關系。喀什的社會轉型和內地的社會轉型有一個非常大的不同點，那就是在改革開放初期和現在是完全不一樣的國際背景和國內條件。就國內來講，內地的社會轉型已經基本定型，就全球來講，全球一體化的程度越來越深。喀什的社會轉型應該跳出喀什看喀什，跳出新疆看喀什，跳出全國看喀什。只有在全球視野當中，才能看清喀什發展的時空條件和時空定位，才能準確找到喀什發展的基本路徑，只有把全球視野與本土眼光結合起來來看喀什的社會轉型，來思考喀什的戰略定位，來確定喀什的發展路徑，來制定喀什的發展舉措，才能夠確定適應本地情況的發展方式。在喀什

地區農村區域經濟發展的進程中,城鎮化建設是一個匯聚點,是推動全局的一大樞紐。解決農村區域發展差距問題,應通過工業化、城市化和現代化發展逐步完成。應在提高城鎮化建設和區域經濟協調發展上下大氣力,使城鎮化帶動農村一體化發展區率先走在發展的前列,按照以城帶鎮、以鎮帶村、城鄉一體梯度推進的城鎮空間發展思路,積極構筑喀什地區現代農業產業體系,推進農業結構調整,形成區域產業新格局。要牢牢把握將喀什市建成“面向中亞的區域性商貿、旅游中心城市”的總要求,加快新農村建設步伐,建立健全一個機制(即黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、社會積極參與的工作推進機制);圍繞優化農村經濟結構,構建新農村建設的產業格局,選準兩個發展模式(即園區經濟帶動模式、能人經濟帶動模式);推進三種建設類型(以工補農—增強基礎建設型、以工補農—優勢資源轉換型、以城帶鄉—城鄉一體化發展型);發展壯大農村四大產業(現代農業產業、二三產業、勞務產業、鄉村特色旅游產業);實施建設四大工程(公共設施工程、培育新型農民工程、農村基層民主政治建設工程、社會公共服務體系建設工程)。建立以工補農、以城帶鄉的城鄉一體化發展的長效機制,實現城鄉不同區域統籌,不同區域相互協調,不同區域產業優化升級,不同區域經濟社會發展梯度向農村工業化、城市化推進。

三是要處理好政府行為和市場邏輯的關系。不能習慣于用政府的力量去解決發展中的一切問題，要用市場的眼光去觀察問

題，用市場的手段去解決問題。如果把各項工作納入市場的機制去思考，很多資源就會變成資本，就會盤活區域內很多資源，增加發展動力。

四是要處理好具體操作上的執行上級規定與創新創造之間的關系。任何一個地區的發展都要遵循國家的法律法規辦事，不能違背國家的有關法令，都要執行上級的戰略部署和分配的有關任務。但是，如何發展，如何遵循國家的規定，如何完成上級的部署和任務，這要根據實際情況來確定，這就要做好結合文章，提升創新力，用創新的思維，用創新的方法去推動工作。

五是處理好改革發展穩定的關系。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。要發展就要改革，要改革就要高度重視穩定，短期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。堅持以人為本，確保健康可持續發展，是實現經濟健康和諧發展的動力所在。

今年是實施新一輪援疆開局年，在新的歷史時期，喀什經濟迎來了新的發展機遇，與此同時，實現喀什地區經濟健康可持續發展的重任歷史地落在了每一位經濟管理者身上。只有不斷解放思想，進一步提高認識，強化措施，在抓落實、求實效上下功夫，不斷解放思想，立足當前，從長計議，努力解決好經濟發展過程中存在的突出問題與矛盾，才能實現地域經濟健康和諧可持續發展。

第三篇：創新管理模式 促進學生發展（范文模版）

■山東威海乳山市馮家鎮初級中學 單從浩

面對新的教育形勢，學校管理工作只有不斷創新，適應形勢的發展變化，才能提高管理的針對性和實效性，促進學生的發展。而班級作為學校管理的基本單元，是學校各項政策的落實點，也是推動學校發展的增長點。因此，班級管理工作同樣需要創新。下面介紹我校在創新管理模式方面的一些做法。

1.推行全員班主任負責制，打造齊心管理模式

學校中每個班級選聘2~3名教師擔任副班主任，協助班主任分管班級的管理工作，如細化班級管理目標，組織學生擬定班級管理章程和班訓，成立“班級自主管理仲裁小組”，處理班級其它日常事務等。這樣能使人人都參與班級管理，保證出現問題后有教師在第一時間進行解決，從而拓展了班級自主管理的空間，增強了班級管理的合力。

2.創設學生管理“夕會”制，打造自主管理模式

每天放學前，學校會組織10分鐘的“夕會”，每個班級由值日班長(每天由一名班委會干部擔任)通報本班學生當天的學習、守紀、衛生、文明等情況，以督促學生自我剖析、自我教育。然后，由班主任對本班學生一天中的活動情況進行簡要總結，以達到激勵先進、督促后進的目的。此外，學校還會在每周一的班主任例會上，分級部地針對學生的思想動態和班級常規管理等情況進行研討，總結成績，剖析問題，擬定下一步的工作重點和改進措施，確保班級管理的針對性、實效性。

3.落實“學生在校一日常規”制，打造制度管理模式

沒有規矩，不成方圓。為此，我們制定了“學生在校一日常規”，讓學生明確在校內外、班內外的行為規范，并通過班會、校會等形式讓學生熟記，以將制度規范內化為學生的日常行為準則。同時為了鞏固教育成果，我們還加大了實施和評估力度，由政教處整體督導、級部主任嚴抓共管、學生會負責具體落實和檢查，力促學生良好行為習慣和學習習慣的養成。

4.建立學生成長“導師制”和“伙伴制”，打造民主管理模式

一是建立“學生成長導師制”。在師生雙向自愿選擇的基礎上，每位教師與5名學生結為發展對子。通過這種結合，教師可以隨時了解學生在校和家庭的學習、生活情況，然后通過“悄悄話”信箱、愛心評語、座談等形式定期與學生溝通，并有針對性地對學生進行思想引導、心理疏導、生活指導和學習輔導。

二是建立“學生成長伙伴制”。我們按照“座位相臨，異質互補”的原則，讓班級中每4~6名學生組成習慣養成共同體;同時在學生中開展“我為同學進一言”的主題交流活動，讓大家針對某個同學的不良習慣提出整改方案，并做到即時提醒，以幫助“問題學生”克服不良習慣。

5.督促學生寫“成長日志”，打造柔性管理模式

為了解學生的思想動態，我們要求學生每天寫“成長日志”，內容從小處著眼，既可以抒發成長感悟，也可以傾吐迷茫與困惑。在此基礎上，教師通過每周寫激勵評語、查閱學生“成長日志”、個別談話等途徑，加強與學生的溝通，以便及時掌控信息，調整教育教學策略。此外，班級每月還會組織一次優秀日志評選，日志連續兩次被評為優秀的學生將會獲得“星級獎勵”，并會在班會、家長會上受到通報表揚。

6.健全“值日校長”負責制，打造無形管理模式

為加強學校的宏觀管理工作，我們建立了“值日校長”負責制，由校委會成員輪流擔任值日校長，主要負責處理學校中的偶發性事件，并作記錄，形成通報;同時針對學科組、班級管理等方面存在的問題提出合理化建議。此外，學校還成立了學生會，建立了班級常規管理日檢查、周考核、月評比制度，定期通報各班級紀律、衛生等常規管理目標的達成情況。通過無形的管理，收到有形的教育效果。

7.開展多樣主題活動，打造合作管理模式

為增強學校教育與家庭、社會教育的合力，我們在寒、暑假期間組織了“百師訪千家”活動，借此掌握學生在假期中的生活、學習情況，并與家長共同商討解決家庭教育中的難點、熱點問題，取得了較好的社會反響。在此基礎上，我們建立了家校合作的長效機制，除定期召開家長會外，還鼓勵班主任、教師與所有學生家長取得聯系，以便在學生遇到問題時，雙方隨時通過電話、家訪等途徑進行交流，及時解決。

總之，我們在學校和班級管理過程中，通過創新管理模式，找準突破點、創新點，為學生創造了一個民主、和諧的發展空間，從而增強了管理的針對性和實效性，促進了學生的全面發展。

第四篇：創新管理模式,促進教師發展

探索發展性教學管理模式，引領教師專業成長

劉崗莊小學

2008年2月

各位領導上午好，我匯報的題目是：

探索發展性教學管理模式，引領教師專業成長

學校的成敗在教師，只有教師教育生命煥發出鮮活的生命力，才能實現對學生生命的培養與塑造。但是，陳舊的教學管理理念，模式已經制約了教師的發展，難以統領新課改的實施。因此重建教學管理模式，使之適應課改的需求，推動學校的發展，以成為學校管理的重點工程。那么，如何構建新型教學管理模式呢？我們經過兩年來的學習、思考與探索，以課改新思想，新理念為指導思想，改革原有的教學管理機制，整合教學管理資源，深化和諧管理理念，探索一種新型的教學管理模式——發展性教學管理模式。

發展性教學管理模式的特點是：以教師的發展為宗旨，制定有利于教師發展，有利于學校發展的管理策略，形成了一切為教師發展的教研模式、培訓機制和評價體系。淡化“指揮者”角色，增強“設計師”角色，出發點和終結點就是為了促進教師的發展。此模式以提升教師素質和專業化水平為目標，以教科研為先導，以實踐研究為重點，以教師的需求為內容，切實為教師成長與專業發展奠定堅實的基礎。

一、構建參與型教研管理模式，促進教師專業成長。

新課程改革呼喚課堂教學是師生生命活力的展現，是教師主導，學生主體的確立，是“三個維度”的實施。因此我們改變了檢查型和評比型管理模式，由檢查備課筆記轉向組織研究教材；由檢查教師在課堂中的知識傳授轉向用課程意識研究課堂教學；由檢查課堂教學任務完成情況轉向指導課堂教學；由指揮教學工作轉向共同參與教學研究；由教學者終結性評價轉向教師專業化水平發展的多元化評價。主要采取了以下具體管理機制：

1．建立參與式研究管理機制。構建 “發現問題—組織團隊—學習準備—設計實施—總結反思”的專題校本教研模式。通過理論學習；對話交流；師師互動；教師與領導互動；舉辦激趣---樂思的課堂教學論壇和其他專題研討活動

推進校本教研的實效性，促進教師專業成長。模式的實施，改進了教學行為，我校今年被評為先進校本教研單位。

2．建立參與式備課管理機制。構建了以“教學問題—教學設計—教學行動—教學反思”為主體的集體備課模式。改革備課方式，把教案改為教學設計；改革備課組活動方式，采用案例備課法、反思備課法、問題備課法的研究形式，讓教師最大限度的開發課程資源，提升教師的專業素養。

3．建立以課例為載體的行動研究管理機制。圍繞我校激趣——樂思的校本主題，建立“先點后面，全員參與，逐步推進”的校本教科研“行動研究制度”。重視專業引領、合作分享和實踐反思的結合。選擇上進心強，教育理論功底深，參與研究積極性高的教師參與課題研究。研究主要經歷“行動——研究——實踐”三個過程。教師先獨立備課、上課、說課、評課、反思、調整；（即發現問題）然后專業研究人員評課、反思、合作研討備課、調整提高、上課觀摩（組織團隊；學習準備；設計實施）；最后觀察探討、反思積累、研討升華、總結交流。（總結反思）通過以上三個過程的研究，解決了教師在教學中遇到的實際問題，明顯的改進了教學效果。通過教學行動研究和不斷對自己教學的反思，教師對教學過程的認識和對自我的認識大大提高，產生了自主發展的動力，形成了自我發展的能力。培養了合作研究的精神，讓教師建立起較強的進行教學研究的事業心和自信，使教師在這樣的教育實踐中不斷成長。通過以上措施，一年來，我校有10節課獲區級獎勵，18篇論文獲國家級，市區級獎勵。

二、構建階梯型培訓管理機制，促進教師專業提升。

教師專業化是指教師職業具有自己獨特的職業要求和職業條件，有專門的培養制度和管理制度。教師的專業化是一個終身學習的過程，是一個不斷解決問題的過程，是一個教師職業理想、職業道德、職業情感、社會責任感不斷成熟、不斷提升、不斷創新的過程。但是面對參差不齊的教師隊伍，如何促進全體教師共同提升，都能實現教師自我的不斷發展呢？基于此，我們嘗試了階梯

型校本培訓模式，收到了明顯的成效。

1．校外延伸，校內培植，構建階梯型的校本培訓模式。

“他山之石，可以攻玉”。廣泛的學習新課程理論，聽取專家的建議，可以使學校的教學工作少走彎路，少出錯誤。看到這一點，我校拓寬渠道，不惜重金到外校，外地參與學習培訓，聘請各級專家、人士來校指導工作，夯實了校本培訓的基礎。

再此基礎上，我們對教師的專業精神，專業知識和專業能力進行了調研，及時地向全體教師進行了分析和反饋，指導全體教師制定了“個人專業化發展計劃”，確定了“四三三制”的階梯型培訓模式：搭建專業人才“四格層次”——即新教師的入格；青年教師的升格；骨干教師的風格及中年教師的定格培養。鋪設專業人才三功道路：即教學基本功；教學能力功和教學底蘊功，樹立“三心”教育教學理念：即具備對教育的癡心，教學的童心，教師的耐心。搭建“三臺”即學習的平臺，實踐的舞臺，展示的露臺。實行教師專業發展三步走策略，分階段，分層次進行專業培訓。確定了以新教師培養和骨干教師提升為重點訓練，抓住青年教師的看點進行放大，抓住骨干教師在說課與信息技術的弱點進行系統培訓、達標。利用中老教師的亮點和經驗進行分析與學習，定出自身風格的教師成長思路。注重骨干教師的創造潛能，增強骨干教師的主體作用、探究作用和引領作用，將骨干教師的培訓過程變成新課程培訓資源的生成過程，拉動教師隊伍整體水平的提高。

2．與時俱進，更新觀念，創設有效的參與型培訓機制。

人才的培養著眼點要立足于自培。學校發展需要人才，但人才從哪里來？關鍵是要從學校可持續發展的戰略出發，構筑適合學校發展的人才培養基地，建立促進人才培養的培訓機制。

我校主要采用帶教性培訓、臺階性培訓、發展性培訓的三大層面的多類型培訓機制，完成“四三三制”的培訓規劃。

（1）帶教性培訓。帶教性培訓主要有任職帶教、勝任帶教等。目標是解決新教師合格任職問題。在一兩年內，由學校分別為他們確定班主任和學科教學的帶教老師。實踐證明，帶教性培訓使年輕教師迅速成長，挑起教育教學的大梁。新教師劉琦在督導評估中得到督導室專家的好評。

（2）臺階性培訓。臺階性培訓目標是解決骨干教師問題，主要采用學科骨干教師培訓，教研組長培訓，利用學科帶頭人導師帶教培訓等措施，在任職合格基礎上，創造條件，發展提升。用有效的帶教機制促進師資隊伍的建設和發展。兩年來我們取得了重大突破，有2名教師認定為區級骨干教師，8名教師培養成校骨干教師，占全體一線教師的33%。

（3）發展性培訓。發展性培訓目標主要培養在區、市有影響的教師。著力培養特色教師，充分挖掘自身特色，歸納提升。搭建學習與交流的平臺。不惜資金選派外出培訓，進行高層次進修和學習，和手拉手學校成立名師帶教，實施發展性培訓。近兩年，教師外出進修7人次，使他們在學科教學和理論研究方面取得豐碩成果。王洪枝等老師已成為區級骨干，并在小學語文高質量現場會做展示課。在百名特色教師評選活動中，我校王鳳梅、王洪枝同志入選其列。

三、構建成長型評價管理體系，促進教師專業發展。

像任何事物的發展一樣，教師的專業化發展也需要制度來保障。建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價體系，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平，促進教師不斷的發展。

1．實施“成長型”多元評價策略。

注重運用發展性的評價觀，對教師的學習和工作開展“五評”活動，采用臺帳式管理促進教師的自我成長，即以現場診斷等形式進行自評、互評、點評和以問卷、訪談等形式進行學生評、家長評，評價要關注教師的進步和發展，以此促進教師素質的提高。注重學生和家長對教師教學的評價。例如：學校教學管理人員召開學生座談會，調查了解教師的教育教學行為，讓學生對任教教

師進行評價；每學期開展“教學開放日”活動，家長親臨課堂聽課，學校提供學科教學評價標準請家長聽課、評課。這兩項活動收集的信息加上教學管理人員的建議直接反饋給任課教師。讓任課教師對自己教學行為進行診斷和反思。通過多方力量評價，使教師從多種渠道獲得改進教學行為的信息，從而不斷提高教學水平。

2．實施定量和定性相結合的評價體系。

教師教學評價是一個復雜的多邊系統，評價正確，表揚實事求是，批評恰如其分，就會收到正效應，反之則產生負效應。因此在教學評價管理中，既要進行定量的精確評價，又要進行定性的模糊評價。例如對課堂教學的評價要采取定量評價的方式，主要原因是課堂教學具有科學性的特點不可含糊。對教師素質采取定性模糊評價。因為教師的工作是富有創造性的勞動。對其評價，要注意人盡其才，要把教師放在恰當的位置上，只要盡力去做，就要肯定其為此付出的勞動，就應該得到贊揚，受到尊重，自我價值才會實現，工作積極性才會激發。

如同學生的成長是他自己的事情一樣，教師的專業發展也是在教學管理中有組織的引導下自我完善，自我發展的過程。因此，用科學的方法，發展的眼光創新教學管理，必然促進教師的發展，帶來學校的發展。

第五篇：創新安全文化,促進安全發展

淺談創新安全文化、促進安全發展

【摘要】本文介紹了新形勢下軍營安全文化的基本內涵，創新軍營安全文化建設對部隊安全發展的重要作用，創新軍營安全文化應遵從的基本思路，通過安全文化建設的創新，最大限度地減少事故、保障安全，促進部隊的安全穩定發展。

【關鍵詞】安全文化內涵；安全發展；創新安全文化前言

隨著科學技術的快速發展，在社會生活的許多領域特別是安全生產領域，安全文化日益扮演著越來越重要的角色。但是，安全文化目前在部隊還處在探索階段，尚未引起足夠重視。新形勢下，充分認清創新軍營安全文化的重大現實意義，科學界定軍營安全文化的內涵，創新適應部隊特點的軍營安全文化模式，對于貫徹落實安全發展觀，樹立官兵正確的安全價值理念，提高官兵的安全素質，最大限度地減少事故、保障安全，促進部隊的安全發展，將會發揮至關重要的作用。科學認識軍營安全文化的基本內涵

任何一種文化都具有其特定的深刻內涵。軍營作為一個高度集中的武裝集團，既有其他組織安全文化所具有的共同特點，又有軍營的鮮明特色。結合目前部隊的實際，軍營安全文化可以定義為：在軍事或與軍事相關的實踐活動中形成的一系列安全理念、安全行為、安全制度以及安全物質的總和。主要包括官兵的安全價值觀、安全素質、安全行為、安全知識和技能，與此相適應的部隊安全條例、制度、規章及其運行水平，以及為預防事故、保障人身和設備安全的各種安全設施。由于部隊性質和具體擔負任務的不同，各個不同單位又具有不同的內容和標準，總的來說，軍營安全文化具有下列四個方面的基本內容：

1）安全理念文化。軍營安全理念文化是指部隊官兵所應具備的基本的安全意識、準則、安全價值和標準等，是軍營安全文化的核心和靈魂，決定軍營安全文化的導向。主要包括安全價值觀（對部隊安全總的根本性認識）、安全精神（被全體官兵認同的科學心理定勢、價值取向和主導意識）、安全倫理（官兵在安全方面認同并在實際工作和生活中體現出來的是非標準、道德原則和行為規范）。

2）安全行為文化。軍營安全行為文化指官兵日常表現出的行為原則、標準和模式，是軍營安全文化在官兵身上的外化表現和動態部分。它包括管理者和被管理者的安全行為，如領導和機關對安全工作的關心及態度以及安全管理表現、安全管理方式等。人的安全行為是復雜的、動態的，它受安全意識水平的調節，受思維、情感、意志等心理活動的支配，同時也受道德觀、人生觀的影響。官兵的工作態度和法規知識決定其安全行為水平的表現。

3）安全制度文化。軍營安全制度文化指部隊官兵必須遵守的一系列安全規章制度，是軍營安全文化的重要內容和保障機制。如部隊在長期的工作實踐中形成的安全條例、安全管理制度、安全教育及宣傳制度，以及安全目標管理、安全性評價、安全管理體系標準等，這些制度和標準起著引導、規范和協調人們安全行為的作用，使官兵明白什么可以為、什么不可以為。

4）安全物質文化。軍營安全物質文化指為預防事故、保障官兵人身和設備安全而制造和使用的各種安全設施，以及工作環境的安全化，是軍營安全文化的有效載體和外在形式。如高效可靠的安全預警、預報和防護裝置，現代化的安全檢驗及環境監控系統，先進的人、機、環境信息管理技術。設備、環境的本質安全化是人類長期追求的目標，是軍營安全文化建設的物質基礎，通常依靠先進的科技作為保障手段，往往需要一定的資金技術投入。3 充分認清創新軍營安全文化對促進部隊安全發展的現實意義

安全是部隊健康發展的基本前提和重要基礎，文化是官兵的思維模式和行為方式之本，二者貫穿于部隊的戰備、訓練、工作和生活的各個領域。軍營安全文化適應部隊安全形勢發展的現實需要，突破傳統安全管理模式的束縛，通過官兵對安全文化的認同，進而提高官兵的安全素質，為部隊又好又快發展提供可靠的保證。

1）適應部隊安全形勢發展的迫切需要。隨著新軍事變革的快速推進，國防投入越來越大，部隊機械化信息化程度大幅提高，安全工作出現了許多新情況新問題新特點，風險成本日益增大、技術要求更加細密、管理內容日趨增多、影響因素復雜多變、時空領域不斷拓展。單靠過去那種純粹管人管物的舊有模式，已難以適應部隊現代安全形勢的發展要求，必須樹立現代綜合集成的安全發展理念，科學統籌好戰斗力建設與安全發展的關系、以人為本與嚴格訓練的關系、發展完善安全設施與提高官兵安全素養的關系，實現部隊的安全發展。安全文化作為社會發展進步的產物，具有一系列反映時代要求的本質特征，是集安全理念、安全知識、安全管理、安全教育和安全實踐等為一體的完整的文化體系。創新軍營安全文化，就是要適應部隊形勢任務的發展要求，從根源上入手，運用現代安全發展理念，指導部隊安全穩定發展。

2）改進安全管理方式手段的客觀要求。目前，在部隊的日常安全管理上，不少部隊受傳統習慣和思維定勢的影響，往往把管理工作看成是簡單的行政工作，采取時時、事事、處處監督官兵的方式，力求做到全時空、全過程進行管理。但是，現實中這樣做往往非常困難，甚至是不可能的事。創新軍營安全文化，就是要遵循安全管理的客觀規律，探索先進的現代管理模式，開辟安全管理的新途徑，創新安全管理的新手段，使安全管理在科學化、規范化的軌道上運行。無論是權威式管理還是民主式管理，都存在著管理上的軟區、誤區和盲區。軍營安全文化從關注人、尊重人的角度出發，突破技術手段和管理手段的束縛，能夠實現從有形管理到無形管理的轉變，改變人被動管理的地位，為安全管理引進充滿活力的管理機制———人本管理機制，為從根本上解決安全管理中存在的難題提供可行的答案，堵塞安全管理的漏洞，為部隊安全發展提供可靠的保證。

3）提高官兵安全文化素質的有效途徑。官兵是部隊安全管理的主體，官兵的安全文化素質是部隊安全的基礎。當前，官兵思維多元化、行為多樣化對官兵的安全文化素質影響作用不可低估，創新軍營安全文化是提高官兵安全文化素質的一條有效途徑。官兵的安全文化素質可以分為兩種：基本安全文化素質和深層安全文化素質。基本安全文化素質包括安全知識、安全技能等，深層安全文化素質包括情感、認知、倫理、道德、觀念、態度、品行等。軍營安全文化抓住人是管理的最重要的因素，注重人的深層次的人文因素，通過加深官兵對安全價值的認識和理解，引導官兵樹立正確合理的安全意識、態度、信念、道德、理想和行為準則，提高官兵的安全素質，進而使官兵在日常工作生活中，增強自我管理自我約束的能力，自覺用安全價值理念調整規范自己的安全行為，為部隊安全發展打下良好的基礎。3 創新軍營安全文化建設的基本思路

創新軍營安全文化，要緊密結合部隊實際，按照可行性和可操作性的原則，一方面注重頂層設計，搞好規劃指導；另一方面發揮好主觀能動性，突出單位的特色優勢。只有這樣，才能充分發揮安全文化的作用，提高安全管理效益，促進部隊的安全發展。

3.1創新軍營安全文化建設的措施

1）牢固樹立安全文化的人本理念。安全文化價值理念是安全文化最為本質的部分，決定部隊各級組織和領導創新安全文化的指向、組織、計劃、決策。樹立什么樣的安全文化理念，事關部隊安全發展穩定的大局。人既是管理者又是被管理者，是安全工作中最活躍、最積極、最有決定性的因素。安全文化的核心是全體官兵，領導機關要牢固確立以人為本的安全文化理念，通過尊重人、關心人，大力開發人的精神因素，關注人性的張揚和能量的充

分釋放，激發官兵的工作熱情和主人翁責任感，能夠使安全工作從被動轉為主動，從“要我安全”變成“我要安全”，營造一種和諧融洽的內部關系和工作環境，使官兵在觀念上確立一種內在的自我約束、自我管理、自我控制的行為準則，自覺地規范自己的行為，創造性地

履行好自己的職責，完成好上級交給的任務。建設“以人為本”的安全文化理念。

2）建立健全安全文化的管理制度。安全文化不是一個孤立的單元，而是一項復雜的系統工程，涉及到部隊建設的方方面面、各個環節，是軍營文化的有機組成部分。創新軍營安全文化，要建立科學的管理制度，科學統籌安全文化各項工作，正確處理新形勢下安全與發展、安全與訓練、安全與事故的關系，謀求安全管理的長效機制。一要建立健全安全管理機制，實行逐級負責制，各方面各層次各崗位人員分工明確，責任落實，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡。如黨委突出“統攬”責任制，機關強調“合成 ”責任制，基層落實“主管”責任制等。二要制訂完善各部門各專業的安全管理制度和安全操作規程，規范官兵的安全行為，促使安全工作進一步規范化、科學化。三要建立有效的安全管理監督體系。如保衛部門要履行起安全工作的監督管理責任，檢查各項安全規章制度的落實，督促安全文化的創建活動。制度文化建設關鍵在嚴密實施，嚴厲檢查，嚴肅獎罰，嚴格落實，離開這個“嚴”字，再好的制度也是一紙空文。只有通過反復的、持久的嚴格執行規章制度來加深對安全文化的理解，才能使安全文化深入人心，營造官兵遵章守紀的組織氛圍。

3）完善必要的安全文化物質設施。硬件環境的安全化是創新軍營安全文化的基本條件，必須依靠完善的設施和先進的科技作為加強安全硬件設施建設的基礎和手段。一是要不斷完善部隊必要的安全設施器材。如安全工作、安全生活方面所需要的防護工具、設備、設施、預警、報警裝置和儀器等，符合規定要求，不留安全隱患。二是要不斷創新安全科技手段。如高效、快捷的應急系統，先進的人、機、環境信息管理技術，網絡保密和防護系統，自動監控系統，故障診斷專家系統，現代化的安全檢驗系統等，為部隊安全管理提供先進的保障手段。三是要創造安全的工作環境。通過加強物態安全文化建設，消除工作環境中的事故隱患，創造安全、良好的條件，并起到提醒官兵遵章守紀，珍惜生命，勿忘安全的作用。

3.2創新軍營安全文化建設的形式

1）開展案例解剖，安全警示教育。選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產生的根源，危害以及應吸取的教訓。特別是兄弟單位的事故和人身傷亡事故，其具有強烈的震撼力。把它們制作成圖冊，進行安全警示教育，增強廣大官兵的安全意識，將安全內化為官兵的自覺意識，外化為官兵的自覺行為，使安全工作在官兵中扎根、發芽。

2）采用有效的載體，開展靈活多樣的安全宣傳活動。如開展安全知識競賽、預案演練、安全主題演講、安全游戲、安全征文等。它集知識性，趣味性，教育性為一體，形式豐富多彩，為官兵所喜愛。通過有趣的活動，提高官兵事故應急能力，使安全意識入腦人心，進而營造良好安全氛圍。

3）建立創新安全文化的動力機制。建立完善安全文化激勵機制和安全文化評價體系，激發官兵的內在動力，調動官兵的積極性創造性，是創新安全文化的重要手段。緊密結合部隊實際，靈活采取“典型激勵”、“ 內在激勵”、“榮譽激勵”等方式方法，對在安全文化建設方面作出突出成績的先進典型進行表彰獎勵，激發官兵的工作熱情，如年終開展安全管理先進單位和先進個人評選等。注重建立科學的評價體系和標準。安全文化評價內容一般應包括安全觀念、安全素質、安全績效、落實規章制度的好壞、完成任務的情況以及安全環境建設等。

4、結語

總之，創新安全文化建設應該結合自身特點和實際情況，采取靈活多樣的方式，持之以恒，提高安全管理水平，營造濃厚的安全文化氛圍，構建一個和諧的安全環境，為安全發展提供有力的保障，促進軍隊更好更快的發展。