第一篇：促進義烏模式的創新發展

促進義烏模式的創新發展

地處浙江中部山區的義烏自然資源匱乏，“自古以來是窮鄉”，但改革開放以來在既無政策傾斜、又無外來投資的情形下，義烏卻一躍成為全球首屈一指的小商品市場。

5.8萬個攤位，2.5萬家工業企業以全球最低的價格提供著全球50萬種商品目錄中的32萬種商品，每天接待客人20萬人，1000多個集裝箱從這里運往世界200多個國家和地區。80多個國家和地區的7000多名客商常駐義烏,義烏正在培育著一個輻射全球的大商圈。義烏目前正在努力建設國際性商貿城市。這一城市定位，充分表明了商貿業在全市經濟社會發展中的重要地位。因而，研究義烏經濟，必須從市場和商貿入手，考察義烏同與其商業往來密切的區域之間經濟互動共贏的發展歷程，以及相關聯的前后向產業鏈的形成，進而探究義烏經濟騰飛的機理與奧秘，并對今后的發展趨勢做出合理的預期。

“義烏商圈”，指的是國內外所有與義烏市場或企業有著緊密經濟聯系的經濟主體和區域，既包括前向的產業支撐區域，也包括后向的產品銷售區域，以及由此形成的區域經濟分工合作與交流網絡。這些經濟主體和區域的共同特征是：它們或借助義烏中國小商品城市場這一平臺，把自身的產品銷往各地；或通過義烏市場，采購來自全國各地乃至國外的小商品。義烏中國小商品城市場在這一流通過程中起到了樞紐和關鍵作用，以它為中心把國內外的許多貿易商與生產者聯系在一起，形成了一個巨大的區域分工合作網絡，這便是我們所關注的“義烏商圈”。

義烏的最大優勢在于經過20多年的努力，培育了中國乃至全世界規模最大、人氣最旺、績效最好的小商品市場。目前，義烏小商品市場面積260萬平方米，經營商位5.8萬個，經營人員20多萬人。市場內匯集了34個行業生產的1502大類、32萬種商品，2005年實現市場成交額389億元。全市由市場貿易帶動的制造業企業達2萬多家，2005年實現工業總產值600億元。義烏工業經濟的高速增長與小商品市場的集聚、輻射功能是分不開的。也正是在實施“興商建市”總體發展戰略的過程中，通過以商促工、貿工聯動，以義烏本地產業經濟發展為標志，形成了“義烏商圈”的核心層，并使其輻射范圍越來越廣。

要促進“義烏商圈”健康、協調、持續發展，義烏必須在經濟社會發展戰略上加大創新力度。具體而言，在城市發展戰略上的創新，主要是繼續推進建設國際性商貿城市的進程；在區域發展戰略上的創新，主要是在區際合作中努力培育“總部經濟”，發揮浙中商務中心的作用；在市場發展戰略上的創新，主要是不斷拓展“義烏商圈”的范圍，并且使更多市場主體通過國際化而獲得盡可能大的規模經濟。

“義烏商圈”是在“義烏模式”原有特征的基礎上發展起來的，它的核心是市場的功能拓展和國際化。不論市場的功能拓展還是國際化趨勢，都是牽一發而動全身的系統工程，要求我們在發展理念、運作方式、具體措施上作出較大的轉變，歸結為一句話，就是要創新“義烏模式”。如果說，經過20多年義烏小商品市場的發展和“義烏模式”的形成，是一種在“雞毛換糖”傳統基礎上，由改革開放推動的制度變遷和“原始創新”，那么，而今要切實推進“義烏商圈”的發展，必須注重在小商品市場的發展中實現管理、技術、人才、資金等多種要素的集成創新，以及借鑒、引進國外現代商貿的經營理念、方式、人才并與義烏實際

相結合的再創新。實現包括觀念創新、制度創新、機制創新、技術創新、管理創新等在內的“義烏模式”的創新，是推動義烏小商品市場的發展邁上新臺階的內在要求和必然趨勢。以推動城鄉區域協調發展為己任，樹立建設浙中商務中心的目標

推進城鎮化，充分發揮區域中心城市的集聚、輻射作用，是城鄉區域經濟協調發展的關鍵之一。約占全省土地面積35．75％、人口20．91％的浙江中西部地區，目前工業化、城市化和經濟發展、人民生活水平較低，欠發達縣、鄉、村比較集中，但這一地區也具有自身的區位、資源、人才等優勢。其中一個獨特優勢，就是擁有堪稱欠發達地區共同致富的典型之一的“義烏模式”和集聚輻射功能極強的義烏中國小商品城市場。事實上，義烏中國小商品市場和“義烏模式”既是義烏及其周邊縣市廣大群眾的共同創造，又對周邊縣市經濟發展起到了重要的帶動作用，以致周邊的大部分地區、尤其是欠發達縣區都無不注重利用中國小商品城市場這一共享式交易平臺，大力開展來料加工、發展特色產業。這充分表明，“義烏商圈”既是輻射全國乃至全世界的，更是浙江中西部地區共創、共享、共榮的創業平臺。把義烏建設成為浙中商務中心，使之成為“義烏商圈”的核心，并以此為基礎構建浙江中西部地區的區域經濟發展分工協作網絡，實現區際互動、城鄉互動、產業互動、內外互動、國內外互動，是浙江省實現城鄉區域協調發展的關鍵和重點之一。要建設浙中商務中心，促進整個浙江中西部地區經濟平穩較快發展，義烏自身就必須進一步樹立大局意識，不斷深化改革開放，增強自主創新能力，提高經濟增長質量。

更新觀念，推動中國小商品城市場的功能轉變

中國小商品城市場的產生，是民間力量誘致和政府強力推動的結果。在當前市場面臨功能弱化危險的情況下，義烏更應精心組織、科學規劃，拓展市場的發展空間。中國小商品城市場要適應經濟全球化和我國發展外向型經濟的需要，堅持走開拓國際市場的路子，實現內外貿相結合，做到企業上檔次、產品創名牌、產業樹特色、經營出國門；尤其是“商城集團”等龍頭企業更要把市場的經營能力提高到一個新的水平，采取多種渠道、多種方式融入國際市場。

形成商務成本洼地，促進“總部經濟”發展

推進“義烏商圈”的發展必須堅持維護良好的發展環境，著力營造義烏城市和市場的新形象，形成商務成本洼地，促進“總部經濟”發展。為此，首先必須在更高層次上加強投資軟環境的建設，為國內外各類企業的公平競爭提供更好的服務和更多的共享資源。因而必須高度重視以市場為中心的多個“產業鏈”的培育，使商務活動的各種要素得到更為合理的配置。其次，必須大力引進和培養高素質人才，形成人才高地。義烏的人才優勢主要是在長期的“雞毛換糖”傳統和改革開放后的商貿實踐中培育出的大批民間經商人才，他們頭腦靈活、見多識廣、吃苦耐勞、敢冒風險，他們或以他們為核心的團隊仍然是推動義烏經濟發展的中堅力量。但必須看到，隨著小商品市場和整個義烏經濟日益國際化，尤其是義烏作為浙中商務中心的地位日益確立，不僅義烏原有的經營人才必須擴張、更新、提高，而且必須大力提高現有公務員隊伍的素質，大量引進科學技術、宏觀經濟、公共管理、城鄉規劃、人文社科、外經外貿等各類人才，并使他們安下心、扎下根、使上勁。再次，必須培育“四個中心”，加快國際性商貿城市建設。義烏的城市發展目標是“國際性商貿城市”，這一定位與建設“義烏商圈”和浙中商務中心的構想是完全一致的。為了加快建設國際性商貿城市的進

程，必須精心培育并充分發揮義烏中國小商品城市場作為國際小商品展示中心、國際小商品信息中心、國際物流中心和區域金融中心的功能。

第二篇：創新德育模式促進學生和諧發展

創新德育模式，促進學生和諧發展

————凌云縣實驗小學德育工作總結

小學德育是社會主義精神文明建設的奠基工程，是提高全民族思想道德素質的重要基石和造就社會主義合格公民的起點。凌云縣實驗小學認真貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和自治區黨委政府文件精神，根據新時期學校德育工作和小學生身心發展的特點，結合素質教育的全面推進，努力探索學校德育工作的新思路新途徑新方式，在創新德育模式，促進學生全面和諧發展方面，取得了良好的效果。我校雖然是2002年才正式掛牌成立的新學校，但由于學校對德育工作的認識到位，勇于探索，形成了一套有學校自身特色的聯動社區與家庭的學校德育模式。短短幾年，學校的德育工作年步新階，成效顯著。學生行為規范合格率達到100%，幾年來學校師生沒有違法犯罪，社會公德意識不斷增強，校風純正，學風儒雅，學生文明禮貌深受社會好評。2004年學校被授予百色市文明單位稱號，2005年評為凌云縣社會治安綜合治理先進單位和交通安全文明學校，2006年獲廣西裝組自治區“文明庭院”稱號，2008、2009連續兩年獲得凌云縣教育教學成果綜合一等獎。

一、樹立“育人”的中心理念，提升學校常規工作的教育性 學校常規工作千頭萬緒方方面面，但核心只有一個，就是“育人” ,就是促使學生全面健康成長。學校德育的關鍵途徑，在于學校的常規工作，在于學校的管理、學科教學，在于學校的一切活動。凌云縣實驗小學提出了“讓每一項管理、每一科教學、每一項活動充滿教育性” 的德育目標，在“規范化”上下功夫，充分發掘學校常規工作的德育資源，盡可能放大德育的效果。

1、在學校管理方面，實驗小學建立了一整套管理制度。這些制度中，幾乎都包含有學校德育工作的內容，還有《學校德育常規工作機制》、《學校德育工作主管領導與教職員工全員負責制》、《班主任和少先隊工作制度》、《學生德育工作責任追究制度》等專項工作制度，并且嚴格按照規章制度實施和考核。在班級中堅持開展“文明班級”、“三好學生”評比，在全校學生中，實行“星”制考評制度，堅持開展“行為規范之星”、“文明禮貌之星”、“團結互助之星”、“助人為樂星”、“尊師孝長之星”等評比，并形成制度，有效營造積極向上的育人氛圍。

2、充分重視學科德育的滲透，注重德育的實效。學校通過開齊的思想品德、語文、數學、社會、自然以及圖音體、法制安全教育、心理健康教育、中華經典誦讀等課，全面滲透學生思想道德教育，引導學生樹立正確的人生觀和人生價值觀。學校教導處明確把德育目標納入教師課堂教學評價標準，深入課堂加強對課堂教學的指導和檢查，加大對課程計劃的執行力度。

3、精心組織每一項活動，充分發揮活動育人功能。學?；顒邮菍W校教育的重要組成部分，每所學校都在開展各種形式多樣的活動。但凌云縣實驗小學對開展這些活動的有著更深的理解和更高的追求。該校除了把諸如每周升國旗唱國歌、每天晨會、學雷鋒活動月、法制教育宣傳月、培育和弘揚民族精神活動月等專項德育活動賦予深刻的德育內涵與德育目標，加以精心組織之外，還將學校開展的所有活動納入德育工作范疇，進行精心的組織。比如師生無論在校內外獲得什么榮譽或成績，學校都將組織隆重的頒獎儀式，由校長面對全校師生親自鄭重頒獎；外出參加義務勞動、秋游、掃墓、慰問等等，學校都要舉行隆重的出發儀式和收隊總結；每一項檢查評比，必須從下至上，讓師生全程參與，注重過程的德育作用，讓每一項活動起到撼動學生心靈的作用。

二、構建德育活動系列，確保德育實效

多年的德育實踐已經表明，學校德育工作必須改進，零敲碎打的德育模式，與新時期學校的德育要求和學生思想道德狀況以及學生的心理發展已不相適應，其效果也不佳。而改進的方向之一，就是要構建起德育新機制和新體系。凌云縣實驗小學在這方面探索和嘗試，取得了良好效果。他們的做法就是將德育活動系列化，使德育工作沿著系列穩步推進，逐步深入。幾年來，該校形成并開展了較有特點的幾個德育系列。一是革命傳統教育系列。利用清明掃墓、四.五、五.一、六一、七.一、八.一、十.一、十.一三等革命傳統紀念日以及老一輩革命家誕辰或去世紀念日，根據德育知情意行規律，精心組織策劃各種紀念活動，讓孩子們不忘先輩，珍惜幸福，激發學生愛國、愛黨、愛社會主義的真摯情感；

二是公民基本道德規范教育系列。學校把公民基本道德規范教育具體化為愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻幾個子系列，精心設計每個系列教育活動，集中用一個月左右的時間，開展環環相扣逐步深入的系列活動。比如團結友愛的教育，學校進行這樣的活動設計：各班開展不團結友愛現象調查——各班開展廣泛討論——撰寫小評論廣播稿或板報稿——舉行全校演講比賽——主題班會評比——全校表彰樹立榜樣——學習榜樣——再次評比表彰……通過不斷強化，使學生形成道德習慣。

三是社會公德教育系列。學校把社會公德教育也具體化為文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法五個子系列。比如遵紀守法的教育，每學期該校都邀請法制副校長、公檢法部門的專職人員到校上課和指導，有計劃有步驟地開展系列教育活動。

四是文明禮貌和行為規范教育系列。

五是安全和自防自救自護教育系列。該校的安全和自防自救自護教育深入扎實，每學期都用一個月的時間進行強化教育，平時常抓不懈。開展的“平安校園” 創建活動，進行預防踩踏、防地震安全演練活動，成效顯著。

六是感恩教育系列。學會感恩，是每一個人內在道德修養的重要組成部分，感恩教育是一種內在道德體驗的引領，是一種觸及靈魂的道德教育，對于滌蕩人的內心世界，培育真善美的道德情操，具有重要意義。凌云縣實驗小學反復開展了一系列教育活動，構建感恩教育體系已成雛形。結合國家對西部農村地區九年義務教育階段學生免除學雜費，使億萬孩子感受到了國家、黨和政府的真切關懷的政策，學校開展了“感謝祖國、感謝黨和政府”的系列教育活動；結合教師節，學校開展了“感謝老師”系列教育活動；結合廣東對口幫扶貧困孩子的事實，使孩子們感受到了真切的溫暖，學校開展了“感謝親人、感 謝祖國大家庭”系列教育活動。學校結合社會生活中的真人真事以及學生的各種切身感受，還開展了“感謝父母”、“感謝伙伴”、“感謝他人”、“感謝大自然、感謝日月星辰、感謝雨露陽光、感謝花草樹木、感謝雞鴨鵝魚……”等等教育，在孩子們的心田里播下真善美的種子。

三、探索家校社區聯動加強未成年人思想道德建設的新途徑。

進入新時期，如何整合學校、家庭、社區的德育資源，是擺在我們教育工作面前的新問題。凌云縣實驗小學走出了一條值得借鑒的新路子。

一是成立家校社區聯合教育委員會。由社區領導、學校校長班主任和各班學生家長代表組成聯合教育委員會，委員會主任由社區領導擔任，每學期定時召開會議，研究學生德育工作，學校著重抓學生的校內教育，家長負責家庭教育，社區安排專人負責各社區孩子回到社區時段的管理和指導工作，三方協作，相互聯動，既做到職責分明，又相互配合。三方齊抓共管，取得了良好效果。

二是通過校信通網絡平臺，加強家校聯動，真正把家長納入學生學校德育體系。學生在家在校的每一點進步都將通過校信通平臺發布信息，及時做好家校聯動，一并將學生的自我評定和家長評定一起納入學生品德評價范疇。在學校老師與學生進行面對面的商量性評價，在家里家長與孩子也是進行商量性評價，把兩方面的評價成績之和作為孩子每學期德育的總成績，計入學籍檔案。有效促進了家庭教育的發展和學生自我道德意識的提高。

總之，凌云縣實驗小學在創新德育模式方面，做了大量工作，也取得了顯著的德育效果，促進了學生和諧發展。我們有理由相信，凌云縣實驗小學的德育工作，在今后的努力中，定會取得更好的成績。

2010年6月25日

第三篇：創新繼續教育模式 促進教師專業發展

創新繼續教育模式 促進教師專業發展

上海市南匯區教師進修學院

教師繼續教育水平的高低，直接影響著教師素質的提高。教師素質的高低，直接關系著億萬青少年學生的健康成長，關系著全民族素質的提高和祖國前途命運。上海市自1990年1月1日起施行《上海市中小學教師進修規定》以來，中小學教師繼續教育日趨規范化和制度化，也積累了非常豐富的教師繼續教育的經驗，但隨著形勢的發展，以下三大矛盾阻礙著上海教師繼續教育前進的步伐。

一、教師日益提高的培訓要求和培訓機構一時無法滿足之間的矛盾

在經歷了十多年的比較系統的職務培訓后，上海教師的整體素質有了顯著的提高。特別是，“九五”的學歷補償教育和“十五”的高一層次學歷培訓，使絕大部分教師站在更高的“起點”上，他們對教師職培提出了更高的要求。同時，教師繼續教育是一種終身教育，教師從工作到退休一般要經歷5輪以上的職務培訓，在教師學歷層次達到一定要求后，以提高學歷層次為主的教師繼續教育必將退出歷史舞臺。習慣了提供學歷培訓的教師培訓機構，如何在以非學歷培訓為主的教師繼續教育中，為教師提供高質量的培訓服務是當前亟待解決的課題。

二、校本研修的全面開展和專家資源缺乏之間的矛盾

在我國，雖然校本研修這種在職培訓之實早已有之，但真正成為教師繼續教育的主要形式則是最近幾年的事。1997年上海市教委頒發了《關于加強教師進修院校和中小學、幼兒園自培基地建設的若干意見》的文件，該文件的出臺極大的推動了這一師資培訓形式的開展。1999年教育部頒布的《關于實施“中小學教師繼續教育工程”的意見》中明確指出“中小學是教師繼續教育的重要基地，??,各中小學都要制定本校教師培訓計劃，建立教師培訓檔案，組織多種形式的校本培訓。隨著校本研修的理論和實踐研究的逐漸深入，它在教師繼續教育中的作用也越來越被彰顯出來。在實踐中，我們發現，基層學校開展校本研修最大的障礙是培訓資源的缺乏?！敖處熤g的差異是校本培訓不竭的資源”更多的只是一種理論上的假設，長期接受“標準化”教育的教師之間沒有多大的“差異”可言，缺乏專家引領的校本研修陷于低水平的重復。校本研修呼喚既能高屋建瓴進行理論指導，又能深入基層指導實踐操作的專家。

三、集中培訓造成的工作與學習之間的矛盾

雖說校本培訓的興起在一定程度上沖擊了集中培訓，緩解了工學矛盾，但集中培訓的方式仍將長期存在。隨著教育系統人事制度改革的深入，人浮于事的現象逐漸減少，教師大多

1是“一個蘿卜一個坑”，由集中培訓引起的工學矛盾又一次成為教師繼續教育的熱門話題。

我們教師的學歷層次在提高，眼界在拓展，他們希望能直接聆聽國內外知名專家的講座和學術報告，渴望了解國內外教育教學理論的最新動態和新課程的最新成果。他們又期盼在課堂拼搏中得到專家的指導，解決理念與行為的脫節問題。作為從事教師繼續教育工作的我們，有責任滿足教師的需要。而通過創新教師繼續教育的模式，提高培訓的針對性和實效性是具有實際操作意義的。

于是，我們在工作中不斷探索培訓的新模式。為了能給教師提供更多的課程，我們采用“研訓一體”的模式，整合學院教育教學研究中心（原教研室）和信息中心的力量，結合二期課改的推進，開出了大量的教師職培課程；為了解決校本培訓低水平的問題，我們采用區域推進的方式，把距離相對近的學校組成校本培訓聯合體，通過資源共享、互動合作、優勢互補等形式提升校本培訓的質量；為了解決日益突出的工學矛盾，我們把240職培中12個學分授權給基層學校自己培訓。（培訓中心負責檢查和考核）但以上種種培訓模式似乎總有“美中不足”！如教研員（包括一些基層的優秀教師）參與教師職培的授課，增強了職培課程在實踐操作上的指導性，但職培課程的理論性減弱了，畢竟，他們不是理論研究者。而區域性推進校本培訓，提升了校本培訓的質量，培訓的資源也相對豐富些，但總感覺提高有限，“蘿卜燒蘿卜”的現象始終存在。同時，我們在協助基層學校聘請專家指導時，困難重重。??

《教育部關于實施全國教師教育網絡聯盟計劃的指導意見》提出的實施全國教師網絡聯盟計劃，為我們拓展了工作思路。我們在全國教師網聯副理事長、副秘書長單位——華師大網絡學院的幫助下，開出了面向全體教師的教師遠程教育職培課程，受到基層教師的歡迎。在實踐中，我們發現教師遠程教育具有以下特點：

（一）自主性和交互性

參加遠程教師職培的教師有一個共同的感覺：可以在任何時間、任何地點、從任何章節開始學習。學習的自主性得到了充分的體現。網絡技術提供的交互系統，使每個教師都能同授課教師進行交流，與學友交流學習體會。

（二）全息性和共享性

授課教師授課的過程、學員在網上學習時所發帖子、交流時的講話等都能被網絡交互媒體記錄下來，為資源的共享、學習的反思提供支持。

（三）權威性和前瞻性

由于華師大網絡學院提供的教師遠程教育課程大多是請一些知名專家和教授授課，課程內容新，理論水平高，具有相當的權威性和前瞻性。

（四）兼容性和低成本性

網絡學習并不排斥面授，相反，為了更好地實施遠程教育，一般還需適時安排面對面的講授和研討活動。還可充分利用光盤、書本等媒體協助提高遠程教育的質量。網絡學習還可為集中培訓和校本研修提供支撐。同時，由于上海已建成了“校校通”，遠程網絡教育所需的硬件投入已完成，進行教師遠程教育已到幾乎無須成本投入的階段。

總之，我們覺得，遠程網絡教育不但給我們帶來了豐富的培訓資源，還改變了教師學習的方式，它將成為繼校本培訓后又一個教師繼續教育的發展方向。我們認為，“十一五”的教師繼續教育應該是網絡背景下的校本研修、集中培訓、遠程教育三足鼎立的運作模式。

第四篇：創新發展模式，促進鄉村旅游產業快速發展

二十世紀八十年代后期，北京市鄉村旅游悄然興起，但此時鄉村旅游處于自發發展階段。自1998年后逐漸進入規范發展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在相關部門緊密協作下，在全市鄉村旅游產業從業人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉村旅游發展道路，形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業管理、業態創新、政府投資、社區營銷、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。

突出區域特色明確功能定位

在北京市首次旅游產業發展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產業發展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調整旅游產業結構，轉變旅游發展方式，以投資、消費雙輪驅動，打造城市、郊區兩個市場，堅持“一區（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業態，大力推動首都旅游產業優化升級，努力把旅游產業培育發展成為首都經濟的支柱產業，把北京建設成為國際一流旅游城市。

北京市旅游局在鄉村旅游發展中遵照國家旅游局主張的：堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則；走產業化、標準化、市場化的路子；堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發展思路。積極推進城鄉旅游產業一體化發展。把發展旅游產業與統籌城鄉發展更加緊密地結合起來，積極培育旅游新產品，打造旅游新業態。

北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發展道路，大力促進民俗旅游向鄉村度假旅游產業轉型，提升郊區民俗旅游的質量和水平”。各遠郊區縣緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發展戰略，最終形成各具特色的旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉村旅游產業體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業酒店管理集團和職業經理人參與鄉村旅游的經營管理，促進鄉村旅游產業升級。把鄉村旅游發展與山區生態搬遷和新農村建設結合起來，大力實施“鄉村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農民就業，促進農民增收，以旅游發展帶動郊區經濟社會的全面發展。

一區（縣）一色

實現13個區縣鄉村旅游功能特色的清晰定位

“一區（縣）一色”是挖掘區域特色，形成錯位經營的重要手段。深入挖掘北京郊區的鄉村民俗文化，協調好區域分工，在研究現有地域文化的基礎上，實施差異化的空間戰略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同區位的空間產品出現雷同是不可避免的，有時相互之間也并不沖突，針對這點問題，采取的態度是“求異存同”，滿足市場的多方需要。明確區縣旅游定位，實現“一區（縣）一色”，提高了各區縣的競爭力。

各區縣鄉村旅游功能特色分別為：朝陽區為“中國商務旅游第一區”，海淀區為“皇家園林旅游區”，豐臺區為“國家生態休閑旅游示范區”，門頭溝區為“山都水谷、北京第一山水莊園”，房山區為“北京祖源、休閑勝地”，通州區為“濱水新城、漕運古鎮”，順義區為“臨空型商務會展旅游之都”，昌平區為“溫泉勝地”，大興區為“綠海甜園休閑旅游區”，平谷區為“休閑綠谷”，懷柔區為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際旅游休閑名區”。

一溝（帶）一品

構造26條鄉村旅游溝（帶）的聚合產業

在土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀光園、民俗民風等各方面深入挖掘鄉村旅游增量，在發展過程中結合農委調整農業產業（果、牧、林、農等）和新農村建設的機遇，從規劃、產業布置及公共設施等角度打造“一溝（帶）一品”。通過“一溝（帶）一品”的實現解決了鄉村旅游發展過程中的散、小、重復建設問題，形成規模經營。

和兩年時間內，北京市鄉村旅游充分發揮北京市的人才智力優勢，委托國內外著名規劃設計單位，完成了26條“一溝（帶）一品”鄉村旅游溝（帶）產品規劃。包括：朝陽區的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區的“大西山鄉村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮紅樓名源鄉村旅游帶”，豐臺區的“河西生態走廊鄉村旅游”和“花卉旅游區”，門頭溝區的“妙峰山鎮鄉村旅游示范溝帶”和“趙家臺溝域旅游”，房山區的“十渡山水文化休閑走廊”和“北線山野奇趣鄉村旅游溝域”，通州區的“京東運河濕地文化休閑區”和“回族風情鄉村旅游區”，順義區的“旅游‘金光大道’（東北部淺山地區鄉村民俗旅游溝帶）”，昌平區的“‘陽光流村’山地休閑旅游區”、“疊翠燕平國際鄉村旅游度假區”和“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區”，大興區的“采育葡萄大世界”和“龐安田園休閑大道”，平谷區的“‘桃花深處’國際鄉村汽車營地旅游休閑度假區”、“‘金海17里’鄉村休閑旅游溝域”和“‘桃源靜谷’山地休閑度假區”，懷柔區的“‘燕山滿韻’風情大道”和“湯河川滿族風情體驗區”，密云縣的“云蒙風情大道”和“古北口鎮湯河‘溝域經濟’”，延慶縣的“

一村一品

開展30個特色鄉村民俗旅游村的創意策劃

民俗村作為鄉村旅游產品的重要微觀基礎，長久以來處于單獨生產和經營的狀態，大量的經驗和事實表明，這種局面越來越不能適應市場經濟的要求。從起，北京市旅游局以“以點帶面、打造精品、提升品牌”為目標，進一步促進

鄉村旅游精品項目和典型示范區的建設，以現有民俗村為基礎，選擇旅游要素豐富、特點鮮明的民俗村落，共對30個特色鄉村民俗旅游村進行了創意策劃，包括海淀區的“法蘭西鄉情·管家嶺村”和“京西妙高文化·七王墳村”，豐臺區的“地熱溫泉·南宮村”，門頭溝區的“生態養生休閑·韭園村”、“京味文化·水峪嘴村”和“農禪合一·櫻桃溝村”，房山區的“穆桂英故里文化·穆家口村”、“都市人的精神家園·水頭村”和“養生山吧、創意空間·中英水北臺村”、通州區的“寵物犬休閑文化·大鄧村”和“盆景文化創意·大營村”，順義區的“紅色經典·焦莊戶村”，昌平區的“邊城文化·長峪城村”、“原生態自然文化·東水峪村”和“異國風情·瓦窯村”，大興區的“采育人家，葡萄酒坊·東營二村”、“梨花之鄉，休閑莊園·梨花村”和“生態休閑，有機蔬菜大觀園·留民營村”，平谷區的“邊關山寨·玻璃臺村”、“鄉土旅游的金鳳凰·雕窩村”和“生態新農村·掛甲峪村”，懷柔區的“長城壁畫·北溝村”、“栗花深處、休閑溪谷·六渡河村”和“青山、碧湖、農家·上王峪村”，密云縣的“體驗古鎮魅力、尋訪邊關文化·古北口村”、“東極避暑、養生花園·花園村”和“京都游憩，漁味人家·口門子村”，延慶縣的“奶牛風情，魅力新村·大柏老村”、“鳳凰城、火盆鍋、豆腐宴·柳溝村”和“媯水源·上磨村”。

生態旅游度假區

未來郊區旅游發展方向

休閑和生態已經成為游客的兩個主要旅游訴求，北京市旅游局以生態旅游度假區為未來郊區旅游發展的方向。根據由國家旅游局和環境保護部共同主辦的全國生態旅游發展工作會議所倡導的大力發展生態旅游的精神，北京市旅游局與環保局共同編制了《生態旅游度假區評定規范》，并已通過了由鄉村旅游行業專家、市環保局和市質監局專家組成的專家評審組的評審，將申請成為地方標準，即充分利用現有生態資源和旅游資源，以休閑度假游為重點，挖掘“都市休閑、山水休閑、生態野趣、溫泉保健、民俗風情、養生健體、漂流歷險、美食養生、紅色經典”等特色旅游產品，創建市級生態旅游度假區，延慶龍慶峽、昌平溫都水城、豐臺南宮、懷柔夜渤海、密云云蒙風情大道都在積極申報市級生態旅游度假區，并爭創國家級生態旅游度假區。

促進京郊鄉村旅游產業發展，樹立鄉村旅游的產品品牌，“一區（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發展道路正是建設新時期鄉村旅游產品體系的必由之路?！耙粎^（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發展道路初步建立了區縣、區域、溝域、村鎮四個不同梯度的產品層次，同時通過“旅游新型業態”塑造新產品形成了網狀產品體系結構，并通過“生態旅游度假區”引領鄉村旅游新方向，使整個鄉村旅游產品體系更加完善。這一多層次、多業態、特色鮮明的鄉村旅游產品體系擴大規模、提升檔次，并最終形成品牌，必將引導未來旅游者的消費需求。

北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在市農委等相關部門緊密協作下，積極探索建立符合產業實際的鄉村旅游發展道路，不斷創新思路、謀求發展，實現了鄉村旅游產業發展壯大。

規劃引導，標準管理

7月，北京市旅游局牽頭，會同相關部門制定的《北京市鄉村旅游發展規劃（-2010年）》通過專家評審；12月，北京市旅游局制定的《北京市鄉村旅游產業升級規劃》通過專家評審；從開始，北京市鄉村旅游形成了完善的鄉村旅游產品體系，逐步走上了品牌化發展的道路。

伴隨著北京市旅游局制定的一系列鄉村旅游行業標準，北京市鄉村旅游逐步實現有序化發展。，北京市農委和市旅游局聯合制定推行《北京市郊區民俗旅游接待戶評定標準（試行）》和《北京市郊區民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。至，北京市旅游局牽頭，會同有關部門制定《北京市鄉村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉村民俗旅游戶等級劃分及評定標準》；1月，北京市旅游局與市技術監督局制定《鄉村旅游特色業態標準及評定》，規定了養生山吧等八個鄉村旅游新業態的地方標準，成為全國首批鄉村旅游新業態地方標準；5月，北京旅游局在率先制定《北京市鄉村旅游景觀管理公約》；5月，北京市旅游局制定的《生態旅游度假區評定規范》通過專家評審。北京旅游局的一系列鄉村旅游標準從不同側面指導著北京市鄉村旅游的規范發展，全面推進了鄉村旅游產業的升級。

北京市旅游局還組織進行了一系列鄉村旅游的專項調研，為北京市鄉村旅游發展規劃和升級規劃的具體實施、鄉村旅游規范標準的落實提供了智力支持。

部門聯動，政策集成鄉村旅游發展過程中存在的突出問題是管理體制不順，多頭管理，支持力量分散，難以形成集聚效應。鄉村旅游的管理機構主要涉及：旅游局、農委、發改委、園林局、國土局等十幾個部門，這種多部門條塊分割的管理狀況，使得鄉村旅游要素難以整合，整體功能不能有效發揮，影響和制約了鄉村旅游的進一步發展。

北京市旅游局針對鄉村旅游發展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問題，前瞻性地提出了北京鄉村旅游部門聯動制度，即：旅游局牽頭，農委、發改委、園林、國土、衛生、工商、稅務、公安、民政、環保、婦聯等行政管理部門通力協作，形成合力，共同做好鄉村旅游的指導、監督、管理，以促進北京市鄉村旅游的持續健康發展。

北京發改委劃撥專項資金，用于打造生態涵養發展區，完善配套基礎設施，建設鄉村酒店和鄉村旅館，促進新農村建設，為北京市鄉村旅游提供了強有力的資金支持；北京市水務局制定了《北京市生態清潔小流域建設規劃》，大力開展生態清潔小流域建設，改善了農村基礎設施條件，美化了鄉村環境；北京市園林局一方面通過建立山區生態林補償機制，加強了對山區生態林的建設與管理，實現了山區農民由“靠山吃山”向“養山就業”轉變，促進了鄉村旅游景觀的保護，此外，還啟動了綠化隔離地區“郊野公園環”建設，大力進行綠化，打造了一大批天然氧吧和郊野公園，初步形成了環繞北京城市的森林景觀；北京市環保局深入開展污水治理、生態環境改善等工作，整治了鄉村旅游環境，為鄉村旅游創造了更干凈的服務、接待環境；北京市科委實施“太陽能照亮百村示范工程”，改善了農村地區道路照明狀況和農民生活、居住條件，大力推動了鄉村旅游基礎設施建設；北京市婦聯組織農村婦女成立了34個“巧娘工作室”，參與北京鄉村旅游商品設計制作大賽，推進了鄉村旅游商品的設計與制作，完善了鄉村旅游產業鏈。

景觀保護，社區參與

鄉村景觀是鄉村旅游可持續發展的基礎，在發展鄉村旅游的過程中應高度重視鄉村景觀的保護。北京市旅游局為了提高鄉村旅游對鄉村環境優化及文化遺產保護的效用，實現北京鄉村旅游健康持續地發展，率先制定了《北京市鄉村旅游景觀保護公約》，建立了鄉村文化景觀保護同鄉村旅游可持續發展緊密聯系的協同機制，使北京市鄉村文化景觀保護不僅強調單體的、有形的、物資性（如建筑等）的遺產保護，更重視無形的、非物資性（如藝術、民俗等）的文化遺產的保護。

《北京市鄉村旅游景觀保護公約》分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態環境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規范自律治理，使鄉村旅游的行業管理與自律管理相結合，促進民俗旅游村落風貌的保護和建設工作，創造環保、整潔、優美的北京鄉村旅游休閑度假環境。

《北京市鄉村旅游景觀保護公約》體現出鄉村景觀保護中的保持傳統文化繼承性、建立高效生態系統、保持自然景觀完整性和多樣性、資源合理開發、堅持可持續發展、改善人居環境等原則，使北京市鄉村旅游景觀保護有章可循，促進北京市鄉村旅游的轉型升級和可持續發展。

總之，北京市鄉村旅游的行業規范管理走出了一條特色鮮明的道路，形成了規劃引導、標準管理、部門聯動、政策集成、景觀保護、社區參與的北京模式。

第五篇：創新發展模式，促進鄉村旅游產業快速發展

二十世紀八十年代后期，北京市鄉村旅游悄然興起，但此時鄉村旅游處于自發發展階段。自1998年后逐漸進入規范發展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在相關部門緊密協作下，在全市鄉村旅游產業從業人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉村旅游發展道路，形成了北京市鄉村旅游的區域特色、行業管理、業態創新、政府投資、社區營銷、融資模式等鄉村旅游“北京模式”。

突出區域特色明確功能定位

在北京市首次旅游產業發展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產業發展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調整旅游產業結構，轉變旅游發展方式，以投資、消費雙輪驅動，打造城市、郊區兩個市場，堅持“一區（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業態，大力推動首都旅游產業優化升級，努力把旅游產業培育發展成為首都經濟的支柱產業，把北京建設成為國際一流旅游城市。

北京市旅游局在鄉村旅游發展中遵照國家旅游局主張的：堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則；走產業化、標準化、市場化的路子；堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發展思路。積極推進城鄉旅游產業一體化發展。把發展旅游產業與統籌城鄉發展更加緊密地結合起來，積極培育旅游新產品，打造旅游新業態。

北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發展道路，大力促進民俗旅游向鄉村度假旅游產業轉型，提升郊區民俗旅游的質量和水平”。各遠郊區縣緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發展戰略，最終形成各具特色的旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉村旅游產業體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業酒店管理集團和職業經理人參與鄉村旅游的經營管理，促進鄉村旅游產業升級。把鄉村旅游發展與山區生態搬遷和新農村建設結合起來，大力實施“鄉村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農民就業，促進農民增收，以旅游發展帶動郊區經濟社會的全面發展。

一區（縣）一色

實現13個區縣鄉村旅游功能特色的清晰定位

“一區（縣）一色”是挖掘區域特色，形成錯位經營的重要手段。深入挖掘北京郊區的鄉村民俗文化，協調好區域分工，在研究現有地域文化的基礎上，實施差異化的空間戰略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同區位的空間產品出現雷同是不可避免的，有時相互之間也并不沖突，針對這點問題，采取的態度是“求異存同”，滿足市場的多方需要。明確區縣旅游定位，實現“一區（縣）一色”，提高了各區縣的競爭力。

各區縣鄉村旅游功能特色分別為：朝陽區為“中國商務旅游第一區”，海淀區為“皇家園林旅游區”，豐臺區為“國家生態休閑旅游示范區”，門頭溝區為“山都水谷、北京第一山水莊園”，房山區為“北京祖源、休閑勝地”，通州區為“濱水新城、漕運古鎮”，順義區為“臨空型商務會展旅游之都”，昌平區為“溫泉勝地”，大興區為“綠海甜園休閑旅游區”，平谷區為“休閑綠谷”，懷柔區為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際旅游休閑名區”。

一溝（帶）一品

構造26條鄉村旅游溝（帶）的聚合產業

在土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀光園、民俗民風等各方面深入挖掘鄉村旅游增量，在發展過程中結合農委調整農業產業（果、牧、林、農等）和新農村建設的機遇，從規劃、產業布置及公共設施等角度打造“一溝（帶）一品”。通過“一溝（帶）一品”的實現解決了鄉村旅游發展過程中的散、小、重復建設問題，形成規模經營。

和兩年時間內，北京市鄉村旅游充分發揮北京市的人才智力優勢，委托國內外著名規劃設計單位，完成了26條“一溝（帶）一品”鄉村旅游溝（帶）產品規劃。包括：朝陽區的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區的“大西山鄉村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮紅樓名源鄉村旅游帶”，豐臺區的“河西生態走廊鄉村旅游”和“花卉旅游區”，門頭溝區的“妙峰山鎮鄉村旅游示范溝帶”和“趙家臺溝域旅游”，房山區的“十渡山水文化休閑走廊”和“北線山野奇趣鄉村旅游溝域”，通州區的“京東運河濕地文化休閑區”和“回族風情鄉村旅游區”，順義區的“旅游‘金光大道’（東北部淺山地區鄉村民俗旅游溝帶）”，昌平區的“‘陽光流村’山地休閑旅游區”、“疊翠燕平國際鄉村旅游度假區”和“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區”，大興區的“采育葡萄大世界”和“龐安田園休閑大道”，平谷區的“‘桃花深處’國際鄉村汽車營地旅游休閑度假區”、“‘金海17里’鄉村休閑旅游溝域”和“‘桃源靜谷’山地休閑度假區”，懷柔區的“‘燕山滿韻’風情大道”和“湯河川滿族風情體驗區”，密云縣的“云蒙風情大道”和“古北口鎮湯河‘溝域經濟’”，延慶縣的“媯