第一篇：創(chuàng)新管理模式 促進(jìn)學(xué)生發(fā)展（范文模版）

■山東威海乳山市馮家鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué) 單從浩

面對(duì)新的教育形勢(shì)，學(xué)校管理工作只有不斷創(chuàng)新，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，才能提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。而班級(jí)作為學(xué)校管理的基本單元，是學(xué)校各項(xiàng)政策的落實(shí)點(diǎn)，也是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的增長點(diǎn)。因此，班級(jí)管理工作同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。下面介紹我校在創(chuàng)新管理模式方面的一些做法。

1.推行全員班主任負(fù)責(zé)制，打造齊心管理模式

學(xué)校中每個(gè)班級(jí)選聘2~3名教師擔(dān)任副班主任，協(xié)助班主任分管班級(jí)的管理工作，如細(xì)化班級(jí)管理目標(biāo)，組織學(xué)生擬定班級(jí)管理章程和班訓(xùn)，成立“班級(jí)自主管理仲裁小組”，處理班級(jí)其它日常事務(wù)等。這樣能使人人都參與班級(jí)管理，保證出現(xiàn)問題后有教師在第一時(shí)間進(jìn)行解決，從而拓展了班級(jí)自主管理的空間，增強(qiáng)了班級(jí)管理的合力。

2.創(chuàng)設(shè)學(xué)生管理“夕會(huì)”制，打造自主管理模式

每天放學(xué)前，學(xué)校會(huì)組織10分鐘的“夕會(huì)”，每個(gè)班級(jí)由值日班長(每天由一名班委會(huì)干部擔(dān)任)通報(bào)本班學(xué)生當(dāng)天的學(xué)習(xí)、守紀(jì)、衛(wèi)生、文明等情況，以督促學(xué)生自我剖析、自我教育。然后，由班主任對(duì)本班學(xué)生一天中的活動(dòng)情況進(jìn)行簡要總結(jié)，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)的目的。此外，學(xué)校還會(huì)在每周一的班主任例會(huì)上，分級(jí)部地針對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和班級(jí)常規(guī)管理等情況進(jìn)行研討，總結(jié)成績，剖析問題，擬定下一步的工作重點(diǎn)和改進(jìn)措施，確保班級(jí)管理的針對(duì)性、實(shí)效性。

3.落實(shí)“學(xué)生在校一日常規(guī)”制，打造制度管理模式

沒有規(guī)矩，不成方圓。為此，我們制定了“學(xué)生在校一日常規(guī)”，讓學(xué)生明確在校內(nèi)外、班內(nèi)外的行為規(guī)范，并通過班會(huì)、校會(huì)等形式讓學(xué)生熟記，以將制度規(guī)范內(nèi)化為學(xué)生的日常行為準(zhǔn)則。同時(shí)為了鞏固教育成果，我們還加大了實(shí)施和評(píng)估力度，由政教處整體督導(dǎo)、級(jí)部主任嚴(yán)抓共管、學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)和檢查，力促學(xué)生良好行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

4.建立學(xué)生成長“導(dǎo)師制”和“伙伴制”，打造民主管理模式

一是建立“學(xué)生成長導(dǎo)師制”。在師生雙向自愿選擇的基礎(chǔ)上，每位教師與5名學(xué)生結(jié)為發(fā)展對(duì)子。通過這種結(jié)合，教師可以隨時(shí)了解學(xué)生在校和家庭的學(xué)習(xí)、生活情況，然后通過“悄悄話”信箱、愛心評(píng)語、座談等形式定期與學(xué)生溝通，并有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

二是建立“學(xué)生成長伙伴制”。我們按照“座位相臨，異質(zhì)互補(bǔ)”的原則，讓班級(jí)中每4~6名學(xué)生組成習(xí)慣養(yǎng)成共同體;同時(shí)在學(xué)生中開展“我為同學(xué)進(jìn)一言”的主題交流活動(dòng)，讓大家針對(duì)某個(gè)同學(xué)的不良習(xí)慣提出整改方案，并做到即時(shí)提醒，以幫助“問題學(xué)生”克服不良習(xí)慣。

5.督促學(xué)生寫“成長日志”，打造柔性管理模式

為了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，我們要求學(xué)生每天寫“成長日志”，內(nèi)容從小處著眼，既可以抒發(fā)成長感悟，也可以傾吐迷茫與困惑。在此基礎(chǔ)上，教師通過每周寫激勵(lì)評(píng)語、查閱學(xué)生“成長日志”、個(gè)別談話等途徑，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，以便及時(shí)掌控信息，調(diào)整教育教學(xué)策略。此外，班級(jí)每月還會(huì)組織一次優(yōu)秀日志評(píng)選，日志連續(xù)兩次被評(píng)為優(yōu)秀的學(xué)生將會(huì)獲得“星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”，并會(huì)在班會(huì)、家長會(huì)上受到通報(bào)表揚(yáng)。

6.健全“值日校長”負(fù)責(zé)制，打造無形管理模式

為加強(qiáng)學(xué)校的宏觀管理工作，我們建立了“值日校長”負(fù)責(zé)制，由校委會(huì)成員輪流擔(dān)任值日校長，主要負(fù)責(zé)處理學(xué)校中的偶發(fā)性事件，并作記錄，形成通報(bào);同時(shí)針對(duì)學(xué)科組、班級(jí)管理等方面存在的問題提出合理化建議。此外，學(xué)校還成立了學(xué)生會(huì)，建立了班級(jí)常規(guī)管理日檢查、周考核、月評(píng)比制度，定期通報(bào)各班級(jí)紀(jì)律、衛(wèi)生等常規(guī)管理目標(biāo)的達(dá)成情況。通過無形的管理，收到有形的教育效果。

7.開展多樣主題活動(dòng)，打造合作管理模式

為增強(qiáng)學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育的合力，我們?cè)诤⑹罴倨陂g組織了“百師訪千家”活動(dòng)，借此掌握學(xué)生在假期中的生活、學(xué)習(xí)情況，并與家長共同商討解決家庭教育中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，取得了較好的社會(huì)反響。在此基礎(chǔ)上，我們建立了家校合作的長效機(jī)制，除定期召開家長會(huì)外，還鼓勵(lì)班主任、教師與所有學(xué)生家長取得聯(lián)系，以便在學(xué)生遇到問題時(shí)，雙方隨時(shí)通過電話、家訪等途徑進(jìn)行交流，及時(shí)解決。

總之，我們?cè)趯W(xué)校和班級(jí)管理過程中，通過創(chuàng)新管理模式，找準(zhǔn)突破點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，為學(xué)生創(chuàng)造了一個(gè)民主、和諧的發(fā)展空間，從而增強(qiáng)了管理的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)新管理模式,促進(jìn)教師發(fā)展

探索發(fā)展性教學(xué)管理模式，引領(lǐng)教師專業(yè)成長

劉崗莊小學(xué)

2008年2月

各位領(lǐng)導(dǎo)上午好，我匯報(bào)的題目是：

探索發(fā)展性教學(xué)管理模式，引領(lǐng)教師專業(yè)成長

學(xué)校的成敗在教師，只有教師教育生命煥發(fā)出鮮活的生命力，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生生命的培養(yǎng)與塑造。但是，陳舊的教學(xué)管理理念，模式已經(jīng)制約了教師的發(fā)展，難以統(tǒng)領(lǐng)新課改的實(shí)施。因此重建教學(xué)管理模式，使之適應(yīng)課改的需求，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，以成為學(xué)校管理的重點(diǎn)工程。那么，如何構(gòu)建新型教學(xué)管理模式呢？我們經(jīng)過兩年來的學(xué)習(xí)、思考與探索，以課改新思想，新理念為指導(dǎo)思想，改革原有的教學(xué)管理機(jī)制，整合教學(xué)管理資源，深化和諧管理理念，探索一種新型的教學(xué)管理模式——發(fā)展性教學(xué)管理模式。

發(fā)展性教學(xué)管理模式的特點(diǎn)是：以教師的發(fā)展為宗旨，制定有利于教師發(fā)展，有利于學(xué)校發(fā)展的管理策略，形成了一切為教師發(fā)展的教研模式、培訓(xùn)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。淡化“指揮者”角色，增強(qiáng)“設(shè)計(jì)師”角色，出發(fā)點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)就是為了促進(jìn)教師的發(fā)展。此模式以提升教師素質(zhì)和專業(yè)化水平為目標(biāo)，以教科研為先導(dǎo)，以實(shí)踐研究為重點(diǎn)，以教師的需求為內(nèi)容，切實(shí)為教師成長與專業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建參與型教研管理模式，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

新課程改革呼喚課堂教學(xué)是師生生命活力的展現(xiàn)，是教師主導(dǎo)，學(xué)生主體的確立，是“三個(gè)維度”的實(shí)施。因此我們改變了檢查型和評(píng)比型管理模式，由檢查備課筆記轉(zhuǎn)向組織研究教材；由檢查教師在課堂中的知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向用課程意識(shí)研究課堂教學(xué)；由檢查課堂教學(xué)任務(wù)完成情況轉(zhuǎn)向指導(dǎo)課堂教學(xué)；由指揮教學(xué)工作轉(zhuǎn)向共同參與教學(xué)研究；由教學(xué)者終結(jié)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向教師專業(yè)化水平發(fā)展的多元化評(píng)價(jià)。主要采取了以下具體管理機(jī)制：

1．建立參與式研究管理機(jī)制。構(gòu)建 “發(fā)現(xiàn)問題—組織團(tuán)隊(duì)—學(xué)習(xí)準(zhǔn)備—設(shè)計(jì)實(shí)施—總結(jié)反思”的專題校本教研模式。通過理論學(xué)習(xí)；對(duì)話交流；師師互動(dòng)；教師與領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)；舉辦激趣---樂思的課堂教學(xué)論壇和其他專題研討活動(dòng)

推進(jìn)校本教研的實(shí)效性，促進(jìn)教師專業(yè)成長。模式的實(shí)施，改進(jìn)了教學(xué)行為，我校今年被評(píng)為先進(jìn)校本教研單位。

2．建立參與式備課管理機(jī)制。構(gòu)建了以“教學(xué)問題—教學(xué)設(shè)計(jì)—教學(xué)行動(dòng)—教學(xué)反思”為主體的集體備課模式。改革備課方式，把教案改為教學(xué)設(shè)計(jì)；改革備課組活動(dòng)方式，采用案例備課法、反思備課法、問題備課法的研究形式，讓教師最大限度的開發(fā)課程資源，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。

3．建立以課例為載體的行動(dòng)研究管理機(jī)制。圍繞我校激趣——樂思的校本主題，建立“先點(diǎn)后面，全員參與，逐步推進(jìn)”的校本教科研“行動(dòng)研究制度”。重視專業(yè)引領(lǐng)、合作分享和實(shí)踐反思的結(jié)合。選擇上進(jìn)心強(qiáng)，教育理論功底深，參與研究積極性高的教師參與課題研究。研究主要經(jīng)歷“行動(dòng)——研究——實(shí)踐”三個(gè)過程。教師先獨(dú)立備課、上課、說課、評(píng)課、反思、調(diào)整；（即發(fā)現(xiàn)問題）然后專業(yè)研究人員評(píng)課、反思、合作研討備課、調(diào)整提高、上課觀摩（組織團(tuán)隊(duì)；學(xué)習(xí)準(zhǔn)備；設(shè)計(jì)實(shí)施）；最后觀察探討、反思積累、研討升華、總結(jié)交流。（總結(jié)反思）通過以上三個(gè)過程的研究，解決了教師在教學(xué)中遇到的實(shí)際問題，明顯的改進(jìn)了教學(xué)效果。通過教學(xué)行動(dòng)研究和不斷對(duì)自己教學(xué)的反思，教師對(duì)教學(xué)過程的認(rèn)識(shí)和對(duì)自我的認(rèn)識(shí)大大提高，產(chǎn)生了自主發(fā)展的動(dòng)力，形成了自我發(fā)展的能力。培養(yǎng)了合作研究的精神，讓教師建立起較強(qiáng)的進(jìn)行教學(xué)研究的事業(yè)心和自信，使教師在這樣的教育實(shí)踐中不斷成長。通過以上措施，一年來，我校有10節(jié)課獲區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，18篇論文獲國家級(jí)，市區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、構(gòu)建階梯型培訓(xùn)管理機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)提升。

教師專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己獨(dú)特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。教師的專業(yè)化是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過程，是一個(gè)不斷解決問題的過程，是一個(gè)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)情感、社會(huì)責(zé)任感不斷成熟、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程。但是面對(duì)參差不齊的教師隊(duì)伍，如何促進(jìn)全體教師共同提升，都能實(shí)現(xiàn)教師自我的不斷發(fā)展呢？基于此，我們嘗試了階梯

型校本培訓(xùn)模式，收到了明顯的成效。

1．校外延伸，校內(nèi)培植，構(gòu)建階梯型的校本培訓(xùn)模式。

“他山之石，可以攻玉”。廣泛的學(xué)習(xí)新課程理論，聽取專家的建議，可以使學(xué)校的教學(xué)工作少走彎路，少出錯(cuò)誤。看到這一點(diǎn)，我校拓寬渠道，不惜重金到外校，外地參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)各級(jí)專家、人士來校指導(dǎo)工作，夯實(shí)了校本培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

再此基礎(chǔ)上，我們對(duì)教師的專業(yè)精神，專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行了調(diào)研，及時(shí)地向全體教師進(jìn)行了分析和反饋，指導(dǎo)全體教師制定了“個(gè)人專業(yè)化發(fā)展計(jì)劃”，確定了“四三三制”的階梯型培訓(xùn)模式：搭建專業(yè)人才“四格層次”——即新教師的入格；青年教師的升格；骨干教師的風(fēng)格及中年教師的定格培養(yǎng)。鋪設(shè)專業(yè)人才三功道路：即教學(xué)基本功；教學(xué)能力功和教學(xué)底蘊(yùn)功，樹立“三心”教育教學(xué)理念：即具備對(duì)教育的癡心，教學(xué)的童心，教師的耐心。搭建“三臺(tái)”即學(xué)習(xí)的平臺(tái)，實(shí)踐的舞臺(tái)，展示的露臺(tái)。實(shí)行教師專業(yè)發(fā)展三步走策略，分階段，分層次進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。確定了以新教師培養(yǎng)和骨干教師提升為重點(diǎn)訓(xùn)練，抓住青年教師的看點(diǎn)進(jìn)行放大，抓住骨干教師在說課與信息技術(shù)的弱點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)。利用中老教師的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析與學(xué)習(xí)，定出自身風(fēng)格的教師成長思路。注重骨干教師的創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)骨干教師的主體作用、探究作用和引領(lǐng)作用，將骨干教師的培訓(xùn)過程變成新課程培訓(xùn)資源的生成過程，拉動(dòng)教師隊(duì)伍整體水平的提高。

2．與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，創(chuàng)設(shè)有效的參與型培訓(xùn)機(jī)制。

人才的培養(yǎng)著眼點(diǎn)要立足于自培。學(xué)校發(fā)展需要人才，但人才從哪里來？關(guān)鍵是要從學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，構(gòu)筑適合學(xué)校發(fā)展的人才培養(yǎng)基地，建立促進(jìn)人才培養(yǎng)的培訓(xùn)機(jī)制。

我校主要采用帶教性培訓(xùn)、臺(tái)階性培訓(xùn)、發(fā)展性培訓(xùn)的三大層面的多類型培訓(xùn)機(jī)制，完成“四三三制”的培訓(xùn)規(guī)劃。

（1）帶教性培訓(xùn)。帶教性培訓(xùn)主要有任職帶教、勝任帶教等。目標(biāo)是解決新教師合格任職問題。在一兩年內(nèi)，由學(xué)校分別為他們確定班主任和學(xué)科教學(xué)的帶教老師。實(shí)踐證明，帶教性培訓(xùn)使年輕教師迅速成長，挑起教育教學(xué)的大梁。新教師劉琦在督導(dǎo)評(píng)估中得到督導(dǎo)室專家的好評(píng)。

（2）臺(tái)階性培訓(xùn)。臺(tái)階性培訓(xùn)目標(biāo)是解決骨干教師問題，主要采用學(xué)科骨干教師培訓(xùn)，教研組長培訓(xùn)，利用學(xué)科帶頭人導(dǎo)師帶教培訓(xùn)等措施，在任職合格基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，發(fā)展提升。用有效的帶教機(jī)制促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。兩年來我們?nèi)〉昧酥卮笸黄疲?名教師認(rèn)定為區(qū)級(jí)骨干教師，8名教師培養(yǎng)成校骨干教師，占全體一線教師的33%。

（3）發(fā)展性培訓(xùn)。發(fā)展性培訓(xùn)目標(biāo)主要培養(yǎng)在區(qū)、市有影響的教師。著力培養(yǎng)特色教師，充分挖掘自身特色，歸納提升。搭建學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)。不惜資金選派外出培訓(xùn)，進(jìn)行高層次進(jìn)修和學(xué)習(xí)，和手拉手學(xué)校成立名師帶教，實(shí)施發(fā)展性培訓(xùn)。近兩年，教師外出進(jìn)修7人次，使他們?cè)趯W(xué)科教學(xué)和理論研究方面取得豐碩成果。王洪枝等老師已成為區(qū)級(jí)骨干，并在小學(xué)語文高質(zhì)量現(xiàn)場會(huì)做展示課。在百名特色教師評(píng)選活動(dòng)中，我校王鳳梅、王洪枝同志入選其列。

三、構(gòu)建成長型評(píng)價(jià)管理體系，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

像任何事物的發(fā)展一樣，教師的專業(yè)化發(fā)展也需要制度來保障。建立以教師自評(píng)為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評(píng)價(jià)體系，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平，促進(jìn)教師不斷的發(fā)展。

1．實(shí)施“成長型”多元評(píng)價(jià)策略。

注重運(yùn)用發(fā)展性的評(píng)價(jià)觀，對(duì)教師的學(xué)習(xí)和工作開展“五評(píng)”活動(dòng)，采用臺(tái)帳式管理促進(jìn)教師的自我成長，即以現(xiàn)場診斷等形式進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)、點(diǎn)評(píng)和以問卷、訪談等形式進(jìn)行學(xué)生評(píng)、家長評(píng)，評(píng)價(jià)要關(guān)注教師的進(jìn)步和發(fā)展，以此促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。注重學(xué)生和家長對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)。例如：學(xué)校教學(xué)管理人員召開學(xué)生座談會(huì)，調(diào)查了解教師的教育教學(xué)行為，讓學(xué)生對(duì)任教教

師進(jìn)行評(píng)價(jià)；每學(xué)期開展“教學(xué)開放日”活動(dòng)，家長親臨課堂聽課，學(xué)校提供學(xué)科教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)家長聽課、評(píng)課。這兩項(xiàng)活動(dòng)收集的信息加上教學(xué)管理人員的建議直接反饋給任課教師。讓任課教師對(duì)自己教學(xué)行為進(jìn)行診斷和反思。通過多方力量評(píng)價(jià)，使教師從多種渠道獲得改進(jìn)教學(xué)行為的信息，從而不斷提高教學(xué)水平。

2．實(shí)施定量和定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。

教師教學(xué)評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的多邊系統(tǒng)，評(píng)價(jià)正確，表揚(yáng)實(shí)事求是，批評(píng)恰如其分，就會(huì)收到正效應(yīng)，反之則產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。因此在教學(xué)評(píng)價(jià)管理中，既要進(jìn)行定量的精確評(píng)價(jià)，又要進(jìn)行定性的模糊評(píng)價(jià)。例如對(duì)課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)要采取定量評(píng)價(jià)的方式，主要原因是課堂教學(xué)具有科學(xué)性的特點(diǎn)不可含糊。對(duì)教師素質(zhì)采取定性模糊評(píng)價(jià)。因?yàn)榻處煹墓ぷ魇歉挥袆?chuàng)造性的勞動(dòng)。對(duì)其評(píng)價(jià)，要注意人盡其才，要把教師放在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙希灰M力去做，就要肯定其為此付出的勞動(dòng)，就應(yīng)該得到贊揚(yáng)，受到尊重，自我價(jià)值才會(huì)實(shí)現(xiàn)，工作積極性才會(huì)激發(fā)。

如同學(xué)生的成長是他自己的事情一樣，教師的專業(yè)發(fā)展也是在教學(xué)管理中有組織的引導(dǎo)下自我完善，自我發(fā)展的過程。因此，用科學(xué)的方法，發(fā)展的眼光創(chuàng)新教學(xué)管理，必然促進(jìn)教師的發(fā)展，帶來學(xué)校的發(fā)展。

第三篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展 2

創(chuàng)新管理模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開管理和服務(wù)，根據(jù)鋼城農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)需求，結(jié)合鋼城實(shí)際，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和服務(wù)興農(nóng)這兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，創(chuàng)新鋼城農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行綜合執(zhí)法

截止現(xiàn)在，全省所以縣市區(qū)中唯有鋼城區(qū)沒有成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。各農(nóng)業(yè)相關(guān)局都是獨(dú)立執(zhí)法，執(zhí)法活動(dòng)也是以各相應(yīng)站股級(jí)科室為主，且各局從事執(zhí)法的人員大多為差額編制，工資得不到保證，人員稀少，從而造成執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度欠缺，執(zhí)法效果一般。據(jù)此，建議成立鋼城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全區(qū)所有的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

機(jī)構(gòu)設(shè)置:

全區(qū)成立鋼城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各農(nóng)業(yè)相關(guān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立執(zhí)法中隊(duì)。區(qū)執(zhí)法大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長，由執(zhí)法主體單位分管領(lǐng)導(dǎo)任大隊(duì)長。執(zhí)法中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長，由各相關(guān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任中隊(duì)長

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法中隊(duì)—— 土肥站、種子站

（2）區(qū)畜牧局綜合執(zhí)法中隊(duì)—— 相關(guān)科室

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法大隊(duì)—— 區(qū)林業(yè)局綜合執(zhí)法中隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)局綜合執(zhí)法中隊(duì)、區(qū)水利局綜合執(zhí)法中隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總綜合執(zhí)法中隊(duì)

執(zhí)法內(nèi)容：

區(qū)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)、種子農(nóng)

藥肥料和環(huán)境保護(hù)等；

區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)活禽產(chǎn)地檢疫、出境檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、病死豬處理、獸藥、疫病防治等；

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)林果資源、野生動(dòng)植物保護(hù)等；

區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理等；區(qū)水利局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品管理等。

執(zhí)法方式：

區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法方式以全區(qū)農(nóng)業(yè)集中綜合執(zhí)法活動(dòng)為主，在集中執(zhí)法活動(dòng)中，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)單位密切配合來進(jìn)行。各單位日常執(zhí)法工作由各相關(guān)單位執(zhí)法中隊(duì)來組織實(shí)施。

二、成立鋼城區(qū)農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)公司

根據(jù)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，按照“整合資源，一崗多責(zé)，統(tǒng)一服務(wù)，全面發(fā)展”的原則，成立鋼城區(qū)農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)公司。該公司為獨(dú)立企業(yè)法人單位，非政府機(jī)構(gòu)。

公司職責(zé)：

除政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法與行政管理外，參與部分農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，包括部分公益性服務(wù)，部分中介性服務(wù)，全部經(jīng)營性服務(wù)等。主要內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種和新技術(shù)引進(jìn)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和培訓(xùn)、委托管理各農(nóng)場和基地、防火防汛、防疫操作服務(wù)、農(nóng)機(jī)檢測(cè)和培訓(xùn)等。

公司機(jī)構(gòu)：

按照公司規(guī)定進(jìn)行設(shè)定和管理。根據(jù)服務(wù)內(nèi)容設(shè)置幾個(gè)部。

（1）安全部：該部主要職能是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（含畜產(chǎn)品）質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，護(hù)林防火，防汛排險(xiǎn)等涉及安全的工作。集農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全監(jiān)管員、防火員、防汛員三大員于一身，實(shí)行一崗多責(zé)。打破部門界限，進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（2）檢疫防疫部：該部主要職能是被委托進(jìn)行檢疫防疫，屬于專業(yè)化檢疫防疫隊(duì)伍；

（3）服務(wù)開發(fā)部：該部主要職能是推廣新技術(shù)新品種、進(jìn)行技術(shù)宣傳培訓(xùn)、市場開發(fā)等。

運(yùn)作模式：

在設(shè)置上，區(qū)級(jí)成立總公司，總公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分公司。總公司根據(jù)需要在各部設(shè)立大隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置中隊(duì)。實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)無縫隙無空白。

在管理上，實(shí)行雙重管理，公司自我管理下，還要受到政府職能部門的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，并接受分配和委托的工作任務(wù)。區(qū)總公司接受區(qū)各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人管理。

在資金運(yùn)作上，由政府根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和管理服務(wù)要求，核定服務(wù)經(jīng)費(fèi)，撥付至公司，該公司要圓滿完成政府所委托工作。政府和公司簽訂責(zé)任書，建立績效考核監(jiān)督機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。同時(shí)該公司可以發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，自我發(fā)展，贏取利益。

在任務(wù)分配上，各職能部門把相關(guān)任務(wù)細(xì)化量化，逐進(jìn)行指標(biāo)分解和責(zé)任追究。實(shí)施屬地管理，劃分任務(wù)區(qū)間和任務(wù)內(nèi)容，確保責(zé)任明晰，目標(biāo)明確。

第四篇：多角度創(chuàng)新學(xué)校管理模式 全方位促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

多角度創(chuàng)新學(xué)校管理模式 全方位促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

湖北省蘄春縣芝麻山中學(xué) 陳建福

提及學(xué)校管理模式，作為學(xué)校管理者以往更多注重的是如何建立一整套行之有效的規(guī)章制度，去約束教職工，這當(dāng)然是有必要，但隨著由傳統(tǒng)教育機(jī)制向素質(zhì)教育機(jī)制的轉(zhuǎn)變，規(guī)章制度的約束已經(jīng)不能成為學(xué)校管理模式的重心，我們應(yīng)該探索全方位的、多角度的管理模式,對(duì)學(xué)校實(shí)施更有效的管理,促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展.一、學(xué)校管理應(yīng)該是法制型管理，做到依法治校。

隨著教育改革的不斷深入，依法治校已經(jīng)成為目前學(xué)校管理的主流。依法辦學(xué)、依法治校、依法執(zhí)教是我國教育改革和教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。國家的教育政策、法規(guī)是學(xué)校依法治校的根本依據(jù)。學(xué)校要把相應(yīng)的法律、法規(guī)貫徹到學(xué)校教育教學(xué)的全過程中，做到有法可依，有規(guī)可循。依法治校的前提是必須提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)。因此，校長必須改變過去那種單純依靠行政手段管理學(xué)校的觀念和傳統(tǒng)的管理模式，樹立教育法律觀念，綜合運(yùn)用法律、行政等手段來實(shí)施學(xué)校管理。

二、學(xué)校管理應(yīng)該是學(xué)習(xí)型管理，做到學(xué)以致用。

學(xué)習(xí)是提高一名管理者素質(zhì)和管理能力的有效途徑。列寧曾經(jīng)說過：“要管理就要內(nèi)行，就要精通生產(chǎn)的一切條件，就要懂得現(xiàn)代高度的生產(chǎn)技術(shù)，就要有一定的科學(xué)素養(yǎng)。”為此，作為一名校長，第一要?jiǎng)?wù)應(yīng)該是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是人類認(rèn)識(shí)自然和社會(huì)、不斷完善和發(fā)展自我的必由之路。無論一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)體，還是一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)，只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知，增長才干，跟上時(shí)代。

校長應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的思想，當(dāng)今時(shí)代，世界在飛速變化，新情況、新問題層出不窮，知識(shí)更新的速度大大加快，人們要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀世界，就必須把學(xué)習(xí)從單純的求知變?yōu)樯罘绞剑ψ龅交畹嚼稀W(xué)到老，終身學(xué)習(xí)。校長應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教育科研專著的學(xué)習(xí)，做一名名副其實(shí)的學(xué)者型校長。

學(xué)習(xí)的作用不僅僅局限于對(duì)知識(shí)和技能的掌握，學(xué)習(xí)還使人聰慧文明，使人高尚完美，使人全面發(fā)展。同時(shí)，校長的學(xué)習(xí)思想和行為必將影響和帶動(dòng)全校教師的學(xué)習(xí)與研究，從而提高教師學(xué)習(xí)能力和教育科研能力，提高教師整體素質(zhì)。1

三、學(xué)校管理應(yīng)該是制度性管理，做到按章辦事。

“國有國法、家有家規(guī)、校有校紀(jì)。”為使學(xué)校合理高效運(yùn)作應(yīng)該制定一系列嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理制度。管理制度是對(duì)組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的基本方面規(guī)定活動(dòng)框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。管理制度是組織實(shí)行制度化管理的基礎(chǔ)。國家實(shí)行法制才能進(jìn)步，學(xué)校也要依靠制度化管理才能持續(xù)發(fā)展。制度化管理是剛性管理，只講科學(xué)、只講規(guī)律、只講理性，約束教職工行為，使學(xué)校規(guī)范、有序地向前發(fā)展。

四、學(xué)校管理應(yīng)該是人本化管理，做到以人為本。

隨著傳統(tǒng)教育機(jī)制向素質(zhì)教育機(jī)制的轉(zhuǎn)變，規(guī)章制度的約束已經(jīng)不能成為學(xué)校管理模式的重心。鄧小平曾經(jīng)說過：“衡量學(xué)校管理工作是否真正有效，是要特別注意調(diào)動(dòng)教育工作者的積極性。”學(xué)校系統(tǒng)是一個(gè)知識(shí)密集、文化層次相對(duì)較高的社會(huì)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中工作的教職工，對(duì)于尊重、關(guān)心、愛護(hù)等情感上的需要，較之其他群體有更為強(qiáng)烈的追求。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該讓他的下屬“政治上有奔頭、工作上有干頭、生活上有盼頭。”也就是說，要充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性。為此，學(xué)校管理要以人為本，用人文精神管理學(xué)校，做到以情感人、以情育人。“人格上的征服是最高層次的征服”。學(xué)校管理者要善于把建章立制的“硬”管理同人文精神的“軟”管理相結(jié)合。

人本管理的實(shí)質(zhì)是保護(hù)人的自尊，激勵(lì)人的情感，彰顯人的價(jià)值。校長在管理中要重視人與人之間的真誠交流，重視精神、情感與文化氛圍的建設(shè)，工作中不要過分地對(duì)教師發(fā)號(hào)施令，指手劃腳，而要以非權(quán)力的影響力去贏得教職工對(duì)你的了解和尊重，這樣，才能真正得到教職工的理解和支持，才能真正激發(fā)教職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，獲得高效率，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。

五、學(xué)校管理應(yīng)該是魅力性管理，做到以德服人。

管理界有句名言：“一只狼能領(lǐng)導(dǎo)一群羊打敗一只羊領(lǐng)導(dǎo)的一群狼”，這句話充分說明了領(lǐng)導(dǎo)的重要性。校長在一所學(xué)校，能否打開局面，順利開展工作，取決于他在師生中的威信。威信的確立一方面有權(quán)力的因素，而更重要的是非權(quán)力因素，即領(lǐng)導(dǎo)魅力在起作用。

領(lǐng)導(dǎo)魅力是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)用的最佳狀態(tài)，是指建立在權(quán)力基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者一種潛移默化、不可名狀的吸引力、凝聚力、感召力，能夠激發(fā)被領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)約、敬慕心理，形成一股強(qiáng)大的合力，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。

校長的魅力可能來自于樸素、大方、整潔、得體的衣著服飾，可能來自于堂

堂正正的相貌和高大魁梧的形象，可能來自于明亮坦誠的眼神和圓潤動(dòng)聽的聲音，也可能來自于嚴(yán)謹(jǐn)文雅的舉止言談、淵博的知識(shí)、良好的個(gè)性特征、處變不驚的頭腦，更為重要的是來自于高尚的人格。

人格是一個(gè)人性格特征的核心部分。人格，乃校長魅力之本。陶行知拒絕蔣介石籠絡(luò)，傾心“育才學(xué)校”，張伯芩放棄高官厚祿，創(chuàng)辦“南開中學(xué)”??高尚的人格使人產(chǎn)生敬佩感，能吸引人，促使人模仿。孟子曰：“以德治人，心悅誠服也。”因此，校長必須具備令人信服的思想品德修養(yǎng)。堅(jiān)持嚴(yán)于律己，以身作則，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，和教師平起平坐。凡要求教師做到的，自己首先做到；凡禁止教師做的，自己首先不做，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給教師樹立榜樣。地上有一片紙屑，校長彎腰拾起，必會(huì)影響感動(dòng)全校師生。堅(jiān)持公正無私，平等對(duì)待每一位教師，特別是在教師關(guān)注的敏感問題上，一視同仁，不能被權(quán)錢蒙上了雙眼，失去了良心，丟掉了公平。孔子曰：“其身正，不令則行。”實(shí)踐證明，只有具有高尚人格的決策者，才能使教職工內(nèi)心信服而自愿接受影響，才能確立穩(wěn)固的權(quán)威，有效地領(lǐng)導(dǎo)管理好學(xué)校。

六、學(xué)校管理應(yīng)該是活動(dòng)型管理，做到寓管于樂。

傳統(tǒng)的教育管理中，管理者往往用榜樣激勵(lì)法、談話交流法、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)法等激發(fā)教職工工作熱情，但僅有這些是不夠的。學(xué)校管理還應(yīng)該是活動(dòng)型管理。活動(dòng)是理念信仰和實(shí)際關(guān)懷的中介，人與人是相互支撐的，是需要互相理解的，溝通、接觸會(huì)加深人與人之間的了解。活動(dòng)能創(chuàng)設(shè)便于溝通的情境，優(yōu)化交流的氛圍，讓教師切身體會(huì)學(xué)校的關(guān)心與溫暖，濃化干群之間的人情味，加深教師之間的感情，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧、融洽、寬松的環(huán)境。

七、學(xué)校管理應(yīng)該是創(chuàng)新型管理，做到與時(shí)俱進(jìn)。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂”。創(chuàng)新是人的創(chuàng)造活動(dòng)，是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新方式有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)用的過程。它獨(dú)特新穎，個(gè)性鮮明。學(xué)校管理要?jiǎng)?chuàng)新，即根據(jù)學(xué)校實(shí)際提出具有獨(dú)到見解的思路方法來變革學(xué)校管理。這種變革，或表現(xiàn)為前所未有的措施，或體現(xiàn)為使原有的具有新姿新意。

學(xué)校管理創(chuàng)新并不是憑空進(jìn)行的活動(dòng)，而是對(duì)原有管理的揚(yáng)棄和對(duì)卓越管理的不斷追求。創(chuàng)新作為對(duì)原有管理的揚(yáng)棄，是辨證的而非簡單的否定，其拋棄的是不合理的部分，保留的是合理的內(nèi)容，創(chuàng)新并不是否定原有的一切。

學(xué)校管理創(chuàng)新是創(chuàng)造性的管理活動(dòng)，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的過程。一個(gè)學(xué)校能夠進(jìn)行管理創(chuàng)新，表明學(xué)校富有朝氣，充滿自信，富有旺盛的生命力，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的希望所在，是學(xué)校獲得持續(xù)發(fā)展的根本源泉。

八、學(xué)校管理應(yīng)該是反思型管理，做到嚴(yán)于自剖。

管理學(xué)有句術(shù)語：沒有總結(jié)就沒有提高，沒有反思就沒有進(jìn)步。反思是指校長對(duì)自己管理學(xué)校的過程及其效果進(jìn)行反省式的深入思考。通過在管理實(shí)踐中主動(dòng)反思探求學(xué)校管理規(guī)律，改進(jìn)管理方式，轉(zhuǎn)變管理行為，從而提高管理績效，形成規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)、高效的學(xué)校管理。

經(jīng)常反思，才能保持清醒頭腦，主動(dòng)反思，就能不斷改進(jìn)工作。善于反思的校長才是優(yōu)秀的校長。學(xué)校發(fā)展可謂日新月異，校長在管理、協(xié)調(diào)、決策、處理中，要多做事后的反思總結(jié)，比如處理事件留下了什么疏忽，協(xié)調(diào)矛盾還有什么缺憾，布置任務(wù)還有什么紕漏，考慮問題還有什么不周等等，在事后的反思中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)思考方式，努力完善自我。校長的反思是一把利剪，在它的不斷修理下，思維之樹才能茁壯成長。

九、學(xué)校管理應(yīng)該是開放式管理，做到博采眾長。

教育不僅僅是學(xué)校的事，而且是全社會(huì)的事。學(xué)生的成長，不只是學(xué)校教育的結(jié)果，在他們成長過程中必然受到來自家庭、社會(huì)各種教育因素的影響。學(xué)校教育教學(xué)工作離不開家長的關(guān)注和理解，離不開社會(huì)的關(guān)心與支持。因此，我們要立足于校內(nèi)，著眼于家庭和社會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體緊密聯(lián)系，構(gòu)筑三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。只有這樣才能培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力，為一生的發(fā)展奠基。所以，校長要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成最大的教育合力，取得最好的教育效果，達(dá)到借助“他山之石”，以達(dá)成“可以攻玉”的目標(biāo)。

一個(gè)學(xué)校就像一個(gè)社會(huì)一樣復(fù)雜。管理是一門科學(xué)，是一種藝術(shù)。懂管理、善管理的校長才能促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，才能使學(xué)校永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力。

第五篇：創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式 促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展

創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式 促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展

——巫溪縣探索加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理初見成效

[2010-6-13]

巫溪縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，“山區(qū)、偏遠(yuǎn)、貧困” 是其基本縣情，如何加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，幫助老百姓脫貧致富，一直是困擾縣委縣政府的一道難題。巫溪縣委縣政府充分認(rèn)識(shí)到，以人為本，以人的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是關(guān)鍵所在。要解決群眾問題，統(tǒng)一群眾思想，激發(fā)群眾熱情，引導(dǎo)群眾創(chuàng)造，需要充分發(fā)動(dòng)人民群眾同心同德、自力更生、自強(qiáng)不息，全面改進(jìn)群眾工作方式方法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)管理新機(jī)制。

一、堅(jiān)持用共同的愿景凝聚人心，統(tǒng)一干群思想

2007年之初，巫溪縣城北門溝幾位黨員和群眾到縣委縣政府上訪，要求解決居住地臟亂差的現(xiàn)狀。巫溪縣委縣政府沒有簡單地安排市政部門來解決，而是組織發(fā)動(dòng)群眾自力自強(qiáng)做好清潔衛(wèi)生，用政府撥錢修建道路，引導(dǎo)群眾自發(fā)捐資，自發(fā)將污水管道接入主管道，自發(fā)修建門前臺(tái)階，自發(fā)的做好門前“三包”和綠化。從此，北門溝改變了歷史，群眾過上了環(huán)境幽雅的幸福生活。“干群眾需要的事，選群眾自己信任的人”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來了。由此縣委縣政

府帶領(lǐng)廣大干部深入到群眾中，聽取群眾的呼聲，了解群眾的期盼，提出在全縣開展創(chuàng)建“衛(wèi)生城市、山水園林城市、生態(tài)旅游城市和文明城市”的目標(biāo)，立即得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，建設(shè)美麗城市、改變生活環(huán)境立即成為全縣廣大干群的共識(shí)。“四城同創(chuàng)”的提出，凝聚了人心，激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造熱情。經(jīng)過科學(xué)分析、合理定位的“135”（以“趕上全市平均發(fā)展速度、同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”為目標(biāo)，緊緊圍繞“渝東北重要門戶、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、全國人文生態(tài)旅游勝地”三個(gè)定位，重點(diǎn)抓好“基礎(chǔ)設(shè)施、山水城市、綠色產(chǎn)業(yè)、民計(jì)民生、黨建和基層基礎(chǔ)”五項(xiàng)工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提檔）工作思路，得到了廣大干部群眾的充分認(rèn)可。于是，巫溪縣委縣政府將更多科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市藍(lán)圖，通過生動(dòng)的影視和平面媒體公之于眾，并用具體行動(dòng)付之實(shí)踐，最終達(dá)到了每一個(gè)重大決定都是干群擁護(hù)的，每一件事情都是群眾支持的。2009年，巫溪縣成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城，今年3月全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作現(xiàn)場會(huì)在巫溪圓滿召開。

二、堅(jiān)持用開放的方式聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系

當(dāng)前，政府給予農(nóng)民的越來越多，但農(nóng)民不一定就越來越滿意；政府對(duì)農(nóng)村管得越少，但農(nóng)村社會(huì)不一定就越來越和諧；農(nóng)民收入逐年增長、逐步致富，農(nóng)村社會(huì)不一定就必然穩(wěn)定。農(nóng)村如果沒有責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的支持規(guī)則和合理的投入機(jī)制，給得再多農(nóng)民也不會(huì)滿足；如果沒有應(yīng)有的集體意識(shí)、責(zé)任感、安全感、歸宿感，政府管得越少農(nóng)民越迷茫，越無所適從。對(duì)此，巫溪縣堅(jiān)持用開放合作的方式聯(lián)系群眾。

一是開門議事，與群眾互動(dòng)，讓群眾參與，讓群眾知曉事關(guān)民計(jì)民生的重大事項(xiàng)，虛心接受農(nóng)民檢查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)決策，充分體現(xiàn)民主決策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)群眾的集體感和歸宿感。

二是開門走訪，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，構(gòu)建起聽民聲、察民情、辦民事、排民憂、解民怨的工作機(jī)制。在接待上訪群眾、化解信訪矛盾方面加大力度，建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的信訪工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦，由縣委、政府督查室直接督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門更加重視信訪接待工作，有效的化解了群眾矛盾。開展惠民政策執(zhí)行的調(diào)查清理，如對(duì)全縣各地的社會(huì)最低保障、種糧直補(bǔ)資金等進(jìn)行了全面清理，加大政務(wù)公開力度，讓老百姓感受到政策執(zhí)行的公平，消除了積怨。組織全縣廣大干部下村入戶訪貧問苦，對(duì)最困難的群體，采取干部“一幫一”的方式，幫助其解決生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

三是開門搞活動(dòng)，發(fā)動(dòng)組織群眾打開心門、走出戶門、加入集體，開展豐富多彩的“唱讀講傳”主題活動(dòng)，主動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地和思想陣地。

三、堅(jiān)持用群眾的辦法治理農(nóng)村，促進(jìn)群眾自治

一是利用社會(huì)組織資源夯實(shí)黨和政府的群眾基礎(chǔ)，充分依靠民間力量去組織群眾，讓民間組織資源為黨和政府所用。讓鄉(xiāng)村的道德模范、經(jīng)濟(jì)能人、技術(shù)能手、太極拳協(xié)會(huì)、紅白喜事協(xié)會(huì)會(huì)長等，成為基層組織的重要力量，增強(qiáng)黨組織對(duì)基層民間組織的影響力和控制力。

二是用群眾的辦法解決群眾的問題，堅(jiān)信“妙方在民間，關(guān)鍵在發(fā)現(xiàn)”，探索總結(jié)了“三公開”、“和事堂”，即公開事實(shí)、公開評(píng)理、公開結(jié)果，借鑒沿用群眾創(chuàng)舉助推組織農(nóng)民工作，把村民緊緊地組織在村民委員會(huì)和村民代表周圍。

三是用群眾的語言宣傳黨的主張，要求黨員干部在工作中要敢于講真話，善于講大白話，學(xué)會(huì)平等地講話，俯下身子平等地、真誠地與農(nóng)民溝通交流，把高深的思想理論和復(fù)雜的法規(guī)政策，轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾語言，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民資訊互動(dòng)、信息共享。

四、堅(jiān)持用立體的管理融洽城鄉(xiāng)，促進(jìn)社會(huì)和諧

一是充分樹立基層黨組織的威信，讓基層黨組織充當(dāng)信訪工作中為民請(qǐng)?jiān)浮槊駹帣?quán)的發(fā)言人，成為上級(jí)行政機(jī)關(guān)為民謀利、為民解困的執(zhí)行人。2007年以來，利用村級(jí)換屆機(jī)會(huì)，整頓了30多個(gè)軟弱渙散支部，領(lǐng)辦創(chuàng)辦龍頭企業(yè)28家、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織32個(gè)，帶動(dòng)15000戶農(nóng)民，整頓村農(nóng)民人均純收入比上年增加300元左右。

二是探索“三重黨組織生活”，縱向整合黨組織資源，暢通民意直達(dá)渠道。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委（黨組）班子、黨組織關(guān)系所在地、駐地黨小組參加三重組織生活，建立起從最基層到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面的信息直達(dá)通道，重新構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng)、上傳下達(dá)、聯(lián)系順暢”的基層黨組織體系，對(duì)密切黨群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

三是探索“三位一體”工作機(jī)制，橫向整合社會(huì)組織資源，探索黨建工作新模式。在農(nóng)村實(shí)行“三位一體”，建立了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村黨支部、村民自治組織為一體的組織管理模式。在社區(qū)，建立了社區(qū)黨組織、居民自治組織和社區(qū)服務(wù)組織“三位一體”的社區(qū)組織模式，將縣城社區(qū)劃分為112個(gè)管理單元并分別建立黨小組，每個(gè)網(wǎng)格明確不同層次的干部進(jìn)行聯(lián)系，讓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、一般干部直接深入社區(qū)對(duì)號(hào)入座，與群眾打交道，解決實(shí)際問題和困難，密切干群關(guān)系，有效推進(jìn)了城市創(chuàng)建。在外出農(nóng)民工集中地，建立了流動(dòng)黨支部、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)公司、農(nóng)民工工會(huì)“三位一體”的組織模式，2007年武漢（紅巖）流動(dòng)黨支部勞務(wù)經(jīng)紀(jì)公司，從家鄉(xiāng)帶領(lǐng)1萬余名農(nóng)民工到武漢務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。四是全面開展干部回鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)。在全面落實(shí)市委提出的“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，讓機(jī)關(guān)干部回到曾經(jīng)生活或工作的地方，了解民意，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決群眾存在的困難和問題，得到了廣大群眾的擁護(hù)。

五、堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路不斷探索，鞏固實(shí)踐成果

三年多的實(shí)踐探索，巫溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，2009年全縣GDP同比增長16.8%，是建國以來巫溪增長最快的一年，連續(xù)三年高于全市平均增速，排名兩翼13個(gè)同類縣第2位。同時(shí)，巫溪在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、做好群眾工作方面有了更深的體會(huì)：一是堅(jiān)持“以人為本”是做好群眾工作的基礎(chǔ)。只有更多地傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，增進(jìn)與群眾的感

情，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。二是要針對(duì)新時(shí)期的特點(diǎn)來研究群眾工作，特別是社會(huì)的階層分化，不同利益群眾的需求多樣化，需要用新的方式和方法來創(chuàng)造性地開展群眾工作。三是要改變傳統(tǒng)的群眾工作模式，要整合各種資源和力量，形成全方位發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、組織群眾工作新體系。四是要通過一些制度設(shè)計(jì)，健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)，將群眾工作制度化、常態(tài)化。巫溪縣今年在市級(jí)有關(guān)部門的支持下，在全市率先成立了群眾工作部，作為縣委負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)全縣群眾工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的工作部門。由縣委常委兼任部長，統(tǒng)攬全縣群眾工作，對(duì)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)、信訪辦、人民調(diào)解、法律援助、民政救濟(jì)、勞動(dòng)保障等部門進(jìn)行歸口管理，擬在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革進(jìn)程中進(jìn)一步探索密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的新機(jī)制、新方法。