第一篇：江蘇省轉發(fā)農(nóng)發(fā)行、國家辦貸款實施意見

江蘇省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局 江 蘇 省 財 政 廳 文件 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行蘇農(nóng)開產(chǎn)?2010?7號

關于轉發(fā)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

貼息貸款項目實施意見的通知

各市、縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局（辦）、財政局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各市、縣分支行，省有關單位：

現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項目的實施意見》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)?2010?25號，以下簡稱《實施意見》）轉發(fā)你們。結合我省實際，提出如下具體意見一并貫徹執(zhí)行。

一、企業(yè)申報。凡符合《實施意見》中項目選擇具體要求的農(nóng)業(yè)企業(yè)均可按照屬地原則，向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行縣級支行和縣級農(nóng)業(yè)-1-

開發(fā)、財政部門提出固定資產(chǎn)貼息貸款項目申請，并提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、由中介部門出具的近兩年財務審計報告、項目用地和環(huán)保審批手續(xù)及農(nóng)發(fā)行審貸所需的相關材料，同時填報相關表格（《實施意見》附表）。

二、受理程序。農(nóng)發(fā)行縣級支行會同縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門嚴格按照《實施意見》的操作程序和項目選擇的具體要求，認真審核企業(yè)的申報材料，簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報材料，原則上在15個工作日內(nèi)向農(nóng)發(fā)行二級分行和市級農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門推薦。農(nóng)發(fā)行二級分行會同市級農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門對收到的縣級推薦材料簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報材料，原則上在15個工作日內(nèi)匯總向農(nóng)發(fā)行省級分行和省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財政廳推薦。

三、審貸程序。對納入省級項目庫的固定資產(chǎn)貼息貸款項目，由省農(nóng)發(fā)行獨立組織審貸，對于超過農(nóng)發(fā)行省級分行審批權限的貸款項目，仍按農(nóng)發(fā)行信貸制度規(guī)定上報總行審批。通過審貸發(fā)放貸款的項目，省農(nóng)發(fā)行及時告知省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財政廳，并提供信貸事項審批通知復印件等相關材料。

四、貼息額度。對符合貼息貸款條件的項目，農(nóng)發(fā)行優(yōu)先保證貸款規(guī)模。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息貸款單個項目年貼息貸款額度為500萬元—6000萬元，貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準利率，具體貼息額根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達我省中央財政貼息資金控制指標等情況確定。當年實際發(fā)生利息由貸款企業(yè)先支付。

五、貸后管理。對納入省級項目庫并獲農(nóng)發(fā)行發(fā)放貸款的項目，省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財政廳將根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦年度項目申報指南和我省選項要求，與省農(nóng)發(fā)行共同做好中央財政貼息貸款項目的申報工作。同時，農(nóng)發(fā)行做好項目貸款期內(nèi)貸款使用、回收情況的監(jiān)督檢查；當?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門做好項目帶動農(nóng)民增收等情況的跟蹤問效。

六、資金撥付。嚴格執(zhí)行縣級報賬制。縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門依據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批復的貼息貸款項目資金計劃，對貸款企業(yè)提供的當年會計年度支付并發(fā)生的利息單據(jù)等進行核撥，及時將貼息資金撥付到貸款企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開立的賬戶上，并在報賬憑據(jù)的原件上加蓋“財政已貼息”訖章后，復印存入項目檔案。

申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項目的農(nóng)業(yè)企業(yè)，同一年度不得重復享受國家財政資金扶持。

2010年擬申請農(nóng)發(fā)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營固定資產(chǎn)貸款的農(nóng)業(yè)企業(yè)，暫按《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》（國農(nóng)辦?2009?178號）和《江蘇省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局江蘇省財政廳關于做好2010年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目選項入庫工作的通知》（蘇農(nóng)開產(chǎn)?2009?14號 蘇財農(nóng)發(fā)?2009?91號）有關立項條件，向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行縣級支行和縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門申報。為扎實推進此項工作，隨文印發(fā)《2010年擬申報農(nóng)發(fā)行固定資產(chǎn)貼息貸款項目調(diào)查表》（詳見附件2），請縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政部門和農(nóng)發(fā)行縣級支行抓

緊開展調(diào)查，由縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)部門匯總后，于5月8日前報省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局產(chǎn)業(yè)化項目處（傳真:025-83277832）。

各地在貫徹《實施意見》過程中，有何意見和建議，請及時反饋。

附件：

1.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于落實農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項目的實施意見

2.2010年擬申報農(nóng)發(fā)行固定資產(chǎn)貸款貼息項目調(diào)查表

江蘇省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局江蘇省財政廳中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

江蘇省分行

二○一○年四月二十日

主題詞：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)合作貼息貸款通知

江蘇省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局辦公室2010年4月20日印發(fā)

第二篇：山東省人民政府辦公廳關于轉發(fā)山東省省屬高校國家助學貸款實施暫

【發(fā)布單位】81502

【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[2001]59號 【發(fā)布日期】2001-06-26 【生效日期】2001-06-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省人民政府辦公廳關于轉發(fā)

山東省省屬高校國家助學貸款實施暫行辦法的通知

（魯政辦發(fā)〔2001〕59號）

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

中國人民銀行濟南分行、省教育廳、省財政廳擬定的《山東省省屬高校國家助學貸款實施暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00一年六月二十六日

山東省省屬高校國家助學貸款實施暫行辦法

（中國人民銀行濟南分行、省教育廳、省財政廳、二00一年五月二十九日）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進高等教育事業(yè)發(fā)展，幫助高等學校中經(jīng)濟困難的在校學生順利完成學業(yè)，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 第二條 省屬高校國家助學貸款是指由各商業(yè)銀行開辦、省財政貼息、適用于我省省屬高等學校中經(jīng)濟確實困難的本、專科學生和研究生的助學貸款。其目的是幫助高校中經(jīng)濟確實困難的本、?？茖W生和研究生支付在校期間的學費、住宿費及基本生活費，順利完成學業(yè)。

第三條 第三條 各商業(yè)銀行均可辦理國家助學貸款業(yè)務，負責國家助學貸款的審批、發(fā)放和回收等項工作。1所高校只能選擇1家銀行辦理國家助學貸款。

第四條 第四條 本辦法中所指借款人是指申請國家助學貸款的全日制在校本、?？茖W生和研究生。貸款人是指辦理國家助學貸款的各商業(yè)銀行。

第五條 第五條 國家助學貸款屬于商業(yè)性貸款，納入正常的貸款管理。

第二章 管理體制

第六條 第六條 為保證國家助學貸款的順利實施，成立山東省國家助學貸款協(xié)調(diào)領導小組（以下簡稱協(xié)調(diào)組），并在省教育廳設立山東省國家助學貸款管理中心（以下簡稱管理中心），作為協(xié)調(diào)組的日常辦事機構。

第七條 第七條 協(xié)調(diào)組根據(jù)國家有關政策，領導全省國家助學貸款工作，協(xié)調(diào)省教育、財政、銀行等部門及學校之間的關系，確定省屬高校的國家助學貸款指導計劃。

第八條 第八條 管理中心根據(jù)協(xié)調(diào)組確定的國家助學貸款指導計劃，接收、審核省屬高校提交的貸款申請報告，核準各學校貸款申請額度，并抄送省級各貸款經(jīng)辦銀行；統(tǒng)一管理省財政廳撥付的貸款貼息經(jīng)費，并根據(jù)實際發(fā)放的國家助學貸款數(shù)量按季向各貸款經(jīng)辦銀行劃轉貼息經(jīng)費；向經(jīng)辦銀行提供有關信息材料，并協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收；辦理協(xié)調(diào)組交辦的其他事宜。

第九條 第九條 各學校學生工作處統(tǒng)一管理本校的國家助學貸款工作，會同學校財務部門與有關銀行協(xié)商后確定國家助學貸款經(jīng)辦銀行，并報人民銀行濟南分行和管理中心備案；與經(jīng)辦銀行簽訂國家助學貸款管理協(xié)議；對申請貸款的學生進行資格初審，按期向管理中心報送全校貸款申請報告；根據(jù)管理中心核準的貸款申請額度，將經(jīng)初審的學生貸款申請材料報送經(jīng)辦銀行；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收；及時統(tǒng)計并向管理中心和經(jīng)辦銀行提供學生的變動（包括學生就業(yè)、升學、轉校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發(fā)放情況；辦理管理中心交辦的其他事宜。

第十條 第十條 各貸款經(jīng)辦銀行負責按國家信貸政策制定助學貸款的具體管理辦法；負責審核學校報送的學生個人貸款申請等相關資料，審查發(fā)放貸款；負責貸款的管理。

第三章 貸款對象和條件

第十一條 第十一條 貸款對象為省屬高等學校中經(jīng)濟確實困難的全日制本、?？茖W生和研究生。

第十二條 第十二條 申請貸款的學生應具備以下條件：

（一）具有完全的民事行為能力；

（二）遵紀守法，無違法違紀行為；

（三）學習刻苦，成績較好；

（四）在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業(yè)所需學費、住宿費和基本生活費；

（五）誠實守信。

第四章 貸款計劃的確定

第十三條 第十三條 學校應于每學年開學后及時布置學生貸款的申請工作，當年9月底前，根據(jù)學生的貸款申請，將學校貸款申請報告（包括學校經(jīng)濟困難學生的數(shù)量和所占在校生比例，計劃貸款額度等內(nèi)容）報送管理中心。

第十四條 第十四條 管理中心將學校貸款申請報告審核匯總，根據(jù)省財政廳核定的貼息經(jīng)費并結合協(xié)調(diào)組確定的國家助學貸款指導性計劃，按照各學校經(jīng)濟困難學生占在校生比例，確定學校貸款最高額度，于每年10月15日前下達給各學校，同時抄送省級各貸款經(jīng)辦銀行。

第十五條 第十五條 省級各貸款經(jīng)辦銀行根據(jù)貸款控制總額、各學校國家助學貸款額度及所處地理位置，將貸款控制總額于10月底前分解下達到相關的具體經(jīng)辦銀行。

第十六條 第十六條 各學校收到管理中心下達的國家助學貸款額度通知后，于10月底開始與具體經(jīng)辦銀行辦理具體貸款事宜。

第五章 貸款申請

第十七條 第十七條 學生申請貸款最高額度為：在讀學年數(shù)×〔所在學校收取的學費＋住宿費＋所在城市規(guī)定的基本生活費一個人可得資金（包括家庭提供的資金和社會、學校等其他方面的資助）〕。

第十八條 第十八條 學生在校期間，原則上只能申請1次國家助學貸款，并須在新學年開學后15日內(nèi)向所在學校提出申請。

第十九條 第十九條 學生申請國家助學貸款一般須具有經(jīng)辦銀行認可的擔保，擔保人應當與經(jīng)辦銀行訂立擔保合同。確實無法提供擔保，家庭經(jīng)濟特別困難的學生，經(jīng)學校介紹人和見證人推薦，可申請信用方式的國家助學貸款，介紹人和見證人應認真履行各自職責。發(fā)放國家助學貸款，借貸雙方須依法簽訂貸款合同，合同中應明確借款人的身份證號碼及有效聯(lián)系方式，并承諾離開學校后向貸款人提供工作單位和通訊方式。還款承諾逾期1年不還貸款又未提出展期的，可由貸款人在其就學的高等學校或相關媒體上公布其姓名、身份證號碼予以查詢。

第二十條 第二十條 借款學生須憑本人有效證件向所在學校領取國家助學貸款申請表等有關材料，并如實填寫。

第二十一條 第二十一條 借款學生須如實提供如下材料：

（一）本人身份證及復印件（未成年人須提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意借款證明）；

（二）家庭有關人員收入證明，或其他渠道取得收入的證明材料。

第六章 貸款的審批與發(fā)放

第二十二條 第二十二條 學校負責根據(jù)國家助學貸款的有關規(guī)定和管理中心下達的貸款額度，對借款的學生進行資格初審。

第二十三條 第二十三條 學校在收到借款學生的借款申請后，應按有關規(guī)定對申請表內(nèi)容及所提供證明材料的真實性進行認真審查；在此基礎上，向管理中心提出貸款申請報告，并根據(jù)管理中心確定的學校貸款額度，在初審合格的學生貸款申請表上加蓋公章予以確認，并編制《國家助學貸款申請名冊》。

第二十四條 第二十四條 學校在做好上述工作后，應及時將《國家助學貸款申請名冊》、《國家助學貸款申請表》和經(jīng)辦銀行要求的其他材料交經(jīng)辦銀行。

第二十五條 第二十五條 經(jīng)辦銀行在收到學校報送的借款人申請材料后，于20個工作日內(nèi)將審查后同意發(fā)放貸款的《國家助學貸款申請名冊》送交學校，由學校統(tǒng)一組織借款人辦理有關手續(xù)。未成年人須按經(jīng)辦銀行規(guī)定由其法定監(jiān)護人在貸款合同上簽字認可。

第二十六條 第二十六條 經(jīng)辦銀行收到學校送達的借款人申請國家助學貸款的合同等材料后，經(jīng)審查無誤，編制放款通知書，并通知借款人所在學校。

第二十七條 第二十七條 國家助學貸款可實行一次簽定合同，分年發(fā)放學費、住宿費貸款，分學期發(fā)放基本生活費貸款的辦法。

第二十八條 第二十八條 學費和住宿費貸款由經(jīng)辦銀行按學年直接劃入借款人所在學校指定的帳戶，基本生活費貸款由經(jīng)辦銀行直接劃入借款人的活期存款帳戶?；旧钯M貸款1學年按10個月發(fā)放，每學期第1個月發(fā)放。

第二十九條 第二十九條 學校應將經(jīng)辦銀行批準發(fā)放國家助學貸款的學生名單及貸款金額匯總，上報管理中心備案。

第七章 貸款的變更

第三十條 第三十條 借款學生的貸款金額確定后，在貸款期限內(nèi)一般保持不變。中途要求中止貸款的，可通過學校向經(jīng)辦銀行申請中止貸款發(fā)放。如遇特殊情況需要追加貸款金額的，可另行辦理追加貸款的有關手續(xù)。

第三十一條 第三十一條 在借款期間，學生出國（境）留學或定居的，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關部門方可為其辦理出國手續(xù)；學生轉學的，必須由所在學校和經(jīng)辦銀行與待轉入學校和相應經(jīng)辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉手續(xù)后，或者在該生還清借款本息后，所在學校方可為其辦理轉學手續(xù)；退學、開除和死亡的學生，學校協(xié)助經(jīng)辦銀行清收該學生貸款本息后辦理相應手續(xù)。

第三十二條 第三十二條 借款人在使用貸款期間，如違反經(jīng)辦銀行有關規(guī)定，經(jīng)辦銀行可停止發(fā)放貸款，并可要求借款人償還全部貸款本息。

第八章 貸款期限、利率及用途

第三十三條 第三十三條 國家助學貸款期限最長不超過借款人畢業(yè)后4年（由經(jīng)辦銀行根據(jù)貸款時間相應確定貸款期限）。貸款學生本科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生及第二學士學位的，在讀期間貸款期限相應延長，貸款本息在研究生及第二學士學位畢業(yè)后4年內(nèi)還清。助學貸款是否展期由貸款人與借款人商定。

第三十四條 第三十四條 國家助學貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款利率執(zhí)行，不上浮。

第三十五條 第三十五條 學生的學費和住宿費貸款用于支付借款學生學習期間的學費和住宿費，基本生活費貸款用于借款學生自身日?；旧钯M用的支出。借款學生應嚴格按照貸款規(guī)定的用途使用借款。

第九章 貸款貼息

第三十六條 第三十六條 為體現(xiàn)國家對經(jīng)濟困難學生的照顧，減輕學生的還貸負擔，省財政對接受國家助學貸款的省屬高校學生給予利息補貼。學生所借國家助學貸款利息的50％由財政貼息，其余50％由學生個人負擔。

第三十七條 第三十七條 管理中心統(tǒng)一管理省財政廳撥付的國家助學貸款貼息經(jīng)費，并實行專戶管理。

第三十八條 第三十八條 國家助學貸款財政貼息部分按季結息，各貸款經(jīng)辦銀行于每季末月的21日將所承辦的國家助學貸款余額、應計利息、財政貼息匯總數(shù)及分學生數(shù)報送管理中心。

第三十九條 第三十九條 管理中心每季末按照各經(jīng)辦銀行提供的國家助學貸款貼息清單與各高校進行核對，核對無誤后，將貼息經(jīng)費劃入經(jīng)辦銀行。

第四十條 第四十條 管理中心應加強對貼息經(jīng)費的管理，加強國家助學貸款的宣傳，鼓勵社會各界以各種形式為經(jīng)濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息，不斷擴大國內(nèi)外社會各界的捐款力度，增加貼息經(jīng)費來源。

第十章 貸款的回收、計息

第四十一條 第四十一條 借款人提前還款的，提前歸還的部分由經(jīng)辦銀行按合同約定的利率和實際使用時間計收利息；借款人不能按期歸還貸款本息的，貸款人按規(guī)定計收罰息，財政不再予以貼息。

第四十二條 第四十二條 借款人畢業(yè)后，學校應將掌握的借款人去向、變動情況、聯(lián)系地址等函告經(jīng)辦銀行；借款人應按照合同要求，及時向貸款人和學校通報變動后的單位、聯(lián)系地址以及還款方式、貸款擔保等有關變化情況。

第四十三條 第四十三條 借款人畢業(yè)后到異地工作的，可采取通過異地金融機構匯款到貸款經(jīng)辦銀行的方式歸還貸款；貸款人也可與借款人工作所在地相關金融機構進行協(xié)商，辦理貸款轉移手續(xù)。

第四十四條 第四十四條 對未還清國家助學貸款的畢業(yè)生，其接收單位或工作單位負有協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款的義務，并在其工作變動時，提前告知經(jīng)辦銀行。

第四十五條 第四十五條 國家助學貸款發(fā)生呆壞帳，經(jīng)辦銀行應逐級報所屬各商業(yè)銀行總行核實，根據(jù)有關規(guī)定按實際發(fā)生額進行稅前核銷。

第十一章 貸后管理

第四十六條 第四十六條 學校、管理中心和經(jīng)辦銀行應制定國家助學貸款信息管理制度，確保有關國家助學貸款的信息資料真實、完整、安全，并對貸款信息實行計算機管理。

第四十七條 第四十七條 學校應妥善保管學生的國家助學貸款申請表、證明材料等有關信息資料，配合經(jīng)辦銀行建立學生個人信譽檔案，并實行國家助學貸款的發(fā)放、回收、變動等的微機化管理。

第四十八條 第四十八條 貸款經(jīng)辦銀行要建立借款人個人信用登記制度，可通過報刊及有關信息系統(tǒng)通報違約借款人姓名、身份證及違約行為；依法追究違約借款人的法律責任。

第四十九條 第四十九條 學校應及時向管理中心報送已經(jīng)經(jīng)辦銀行核準的國家助學貸款學生名冊、貸款金額及貸款協(xié)議等變動情況。

第五十條 第五十條 管理中心應及時了解國家助學貸款計劃以及貸款申請、發(fā)放、回收、變動等情況，并指導學校的貸款管理工作。

第十二章 附則

第五十一條 第五十一條 本辦法適用于省級財政撥款的普通高等院校。各市財政撥款的普通高等院校的國家助學貸款管理可參照執(zhí)行。

第五十二條 第五十二條 各學校應根據(jù)本辦法并結合學校實際制定具體的國家助學貸款管理實施細則，報省教育廳、省財政廳、中國人民銀行濟南分行和貸款經(jīng)辦銀行備案。

第五十三條 第五十三條 一般商業(yè)性助學貸款按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 第五十四條 本辦法由省教育廳、省財政廳、中國人民銀行濟南分行負責解釋。

第五十五條 第五十五條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：江蘇省高等學校國家助學貸款申請審批表

江蘇省高等學校國家助學貸款申請審批表

助學貸款審批表填寫說明

1、一律用黑色水筆填寫，不得用圓珠筆填寫。

2、班級要填寫行政管理班。

3、宿舍電話欄中可填寫手機號。

4、在校成績，研一新生填寫研究生入學考試成績均分；研二以上學生填寫研一各科成績均分。

5、2009—2010學年申請貸款金額：最高金額為6000。還款期限，畢業(yè)后“2年”；扣款帳號請?zhí)顚戙y行卡卡號。請統(tǒng)一使用學校發(fā)放的工行卡，若有遺失，請用在南京辦的工行卡，外地卡不可使用。

6、經(jīng)辦支行，填寫“中國工商銀行——江蘇省分行營業(yè)部漢中門支行”。

7、家庭經(jīng)濟困難情況簡要說明：請同學們填寫詳實，以免影響審批結果。最后請附上“希望貴行能發(fā)放貸款，資助我完成學業(yè)，謝謝！”需要借款申請人親筆簽字，不能打印、不可代簽。

8、關于簽字與蓋章：

? “鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門意見”上的章，必須由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道以上民政部門蓋章，村民委員會和居民委員會的章無效。請國慶回家蓋章??！

? “高等學校管理部門意見”由學工處貸款現(xiàn)場統(tǒng)一簽字蓋章。? 見證人一由本班班主任填寫，見證人二由研究生院管理辦公室老師填寫。兩位老師的簽字，請于現(xiàn)場貸款前辦理好。研究生管理辦公室老師的簽字及復印件以班級為單位統(tǒng)一辦理，不接受個別辦理。

第四篇：江蘇省基礎教育課程改革實施意見

江蘇省基礎教育課程改革實施意見

為全面貫徹《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）精神，落實教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）提出的各項任務，制定本意見。

一、基礎教育課程改革的指導思想和主要目標

基礎教育課程改革要以鄧小平同志“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育。

基礎教育課程改革的總體目標是：在《綱要》指導下，認真做好課程改革實驗和推廣工作，進一步提高我省素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，構建具有江蘇特色的基礎教育課程體系，建設高水平、高質(zhì)量的基礎教育，為實現(xiàn)“富民強省、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標提供有力支撐。

具體目標是：確立現(xiàn)代課程觀念，切實轉變課程功能；調(diào)整課程結構，提高課程綜合化水平；更新課程內(nèi)容，建設適合學生發(fā)展的課程資源；優(yōu)化教學過程，倡導自學、合作、探究的學習方式；加快評價改革，建立促進學生發(fā)展、教師提高、學校課程實施的評價體系和區(qū)域性教育質(zhì)量評價體系；構建信息化平臺，促進信息技術在課程中的普遍應用；完善課程管理體制，增強教育行政部門和學校的課程管理能力；改進教師培養(yǎng)、培訓工作，增強教師教育對課程改革的促進作用。

二、基礎教育課程改革的重點工作

（1）加強學習，更新觀念

各級教育行政部門要統(tǒng)籌安排教育管理人員和廣大教師的學習活動，制定切實可行的計劃，通過組織“更新教育觀念報告團”、舉辦研討會和培訓班等多種形式，組織全員學習，指導學校開展廣泛的交流與討論，轉變管理人員和廣大教師的教育觀念，使課程改革同時成為先進教育思想和教育理論的普及過程。要把校本培訓作為促進教師成長的主要渠道，組織教師在課程改革的實踐過程中轉變教育思想，發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性。要積極組織非實驗區(qū)和實驗學校中暫未進入實驗的各年級教師深入學習，更新教育觀念，改變教學方式，為課程改革做好充分準備。

教育管理人員和廣大教師應充分認識到，當今世界，科學技術迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟加速到來，國際競爭日趨激烈，我國現(xiàn)代化建設面臨更加偉大、更加艱巨的任務，迫切需要基礎教育加快推進素質(zhì)教育。要站在實施科教興國戰(zhàn)略、提高民族素質(zhì)、增強綜合國力的高度，充分認識課程改革對于取得素質(zhì)教育突破性進展所具有的核心意義和關鍵作用，增強基礎教育課程改革的使命感、責任感和緊迫感；要面向全體學生，加強學生思想品德教育，重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，為學生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎，形成素質(zhì)教育的人才觀、質(zhì)量觀和課程觀。

（二）調(diào)整課程結構

1、適應人類科學文化發(fā)展的綜合趨勢和學生素質(zhì)整體發(fā)展的規(guī)律，努力提高基礎教育課程的綜合性。

全省所有實施新課程方案的小學，一、二年級設置“品德與生活”課程，三至六年級設置“品德與社會”和“科學”課程。

各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)本地實際，決定是否統(tǒng)一設置小學“藝術”和初中“藝術”、“科學”、“歷史與社會”等綜合課程。學校如作出與本地區(qū)不同的選擇，須經(jīng)縣（市、區(qū)）級以上教育行政部門審批。要鼓勵各縣（市、區(qū)）和學校從實際出發(fā)，選擇設置綜合課程，努力提高義務教育課程的綜合性。各實驗區(qū)選擇綜合課程的學校應達到一定比例。省級實驗小學、示范初中要率先設置綜合課程。

各市、縣（市、區(qū)）要認真研究小學和初中課程的相互銜接問題，鼓勵有條件的學校實行九年一貫制，增強義務教育課程的整體性。

2、全省小學三年級以上年級要將綜合實踐活動作為必修課程。綜合實踐活動包括信息技術教育、研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐、勞動與技術教育。綜合實踐活動在基礎教育課程體系中具有獨特的功能和價值，開展綜合實踐活動，對于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和社會實踐能力、增強學生的社會責任感具有重大意義。要把研究性學習作為當前階段實施綜合實踐活動課程的重點，并對綜合實踐活動的各個領域進行統(tǒng)籌安排，根據(jù)學生年齡階段的特點，提出具體要求，引導學生進行自主、合作和探究的學習。

3、要切實把握語文、數(shù)學、外語等分科設置的課程在課程理念、課程標準、課程功能和教學方式上的重大變化，以科學技術和社會文化的最新發(fā)展為背景，重視學科知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，促進學科教學與社會實踐的融合，從素質(zhì)教育的目標出發(fā)改革學科課程。

4、適應江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強外語教學和信息技術、職業(yè)技術教育。

各級教育行政部門和學校要按規(guī)劃要求開設小學外語課程，提高中小學外語教學質(zhì)量。改革外語考試評價方式，逐步推進等級考試制度，采取有效措施，加快外語師資的培養(yǎng)培訓工作。

2005年前，全省中小學普遍開設信息技術教育課程。要抓緊實施“校校通”工程，以學校和區(qū)域性網(wǎng)絡的發(fā)展為基礎，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)有條件，實現(xiàn)校內(nèi)外教育資源的共同開發(fā)和利用。

初中階段增加職業(yè)技術教育內(nèi)容。要結合城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、生活方式和社會結構發(fā)展的實際，開設職業(yè)技術教育課程，積極試行“綠色證書”等職業(yè)技術證書教育。

（三）提高課程實施水平

教學是課程的實施過，教學改革是基礎教育改革的關鍵。心甘開放以來，我省中小學廣泛深入地進行教學改革，涌現(xiàn)出一大批成功典型，形成了寶貴的經(jīng)驗。各地區(qū)和學校要充分重視這些典型和經(jīng)驗的示范作用，結合新課程的實施，組織多種形式的學習交流活動，激發(fā)教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實推進教學改革，提高課程實施水平。

廣大教師在教學過程中，要確立學生的主體地位，引導學生主動學習；關注個體差異，尊重學生的興趣愛好，積極開展分層次教學、小級教學等改革試驗，滿足不同學生的學習需求；建立新型的師生關系，平等互動，共同發(fā)展。

要組織學生討論、交流，讓學生有更多的機會操作、實驗和探究，改變機械灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學方式，實現(xiàn)教學模式的科學化和多樣化。

要努力拓展教學空間，在認真抓好課堂教學改革、不斷提高課堂教學效率的同時，充分發(fā)揮班隊集體和和各種活動小組的教育教學功能，促進學生生動活潑地發(fā)展；重視校園文化建設，發(fā)揮校園文化對于學生行為的養(yǎng)成功能；把教學與學生經(jīng)驗、社區(qū)生活結合起來，增強基礎教育課程的實踐性，提高課程實施的社會化水平。

控制班級規(guī)模，增加學生在教學過程中活動與實踐的機會。積極開展小班化教學實施，鼓勵有條件的地區(qū)在小班化教學方面取得整體突破。

把信息技術教育與教學改革結合起來，開發(fā)信息資源，為學生在網(wǎng)絡背景下進行學習創(chuàng)造條件。努力提高教師的信息素養(yǎng)，促進信息技術在教學中的普遍應用，改變傳統(tǒng)的教學與管理方式。

（四）改革評價和考試制度

探索并構建促進學生發(fā)展、教師提高、學校課程實施的評價體系和區(qū)域性教育質(zhì)量評價體系。改進評價內(nèi)容和評價方法，在關注學業(yè)成就的同時，關注學生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展；把量的評價與質(zhì)的評價結合起來，既注重結果，更注重學生的成長過程，發(fā)揮學生的作品、作業(yè)、經(jīng)歷和活動記錄等的評價功能；把教師評價、學生自我評價、其他社會成員評價結合起來，改變單一由教師評價學生的狀況，實現(xiàn)評價主體的多元化。

嚴格控制小學階段各種考試的次數(shù)，繼續(xù)推行等級記分制，完善小學升初中的免試就近入學制度。

加大中考改革力度，將升考試與平時的綜合表現(xiàn)、考查情況結合起來。用2-3年時間，在全省范圍內(nèi)內(nèi)逐步推進熱點高中部分招生計劃根據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和教學水平評估等按比例定向分配到初中學校的做法。繼續(xù)實行以省轄市為主組織中考的制度，加強對各市中考組織、考試命題的監(jiān)控和評估。逐步擴大課程改革實驗縣（市、區(qū)）中考改革的自主權，對選擇設置綜合課程的初中，給予相慶的政策支持。

高中進行學分制改革試驗，增強學生在學習過程中的自主選擇性。

進一步深化普通高中會考改革。會考內(nèi)容以信息技術、勞動技術和理化生實驗技能為主。要進一步通過會考的渠道，促進學生實踐能力的發(fā)展。

積極創(chuàng)造條件，擴大我省高考改革自主權，形成具有江蘇特色的高考改革方案。改革高校招生考試的內(nèi)容，加強對學生綜合能力和素質(zhì)的考查。實行高考報名社會化，探索多次機會、雙向選擇、綜合評價的考試和選拔方式，充分發(fā)揮高考改革對于基礎教育課程改革的促進作用。

（五）建立新的課程管理體制

進一步明確省、市、縣（市、區(qū)）和學校在課程改革與管理中的職責，強化各級教育行政部門和學校的制度建設，建立科學的管理規(guī)范，形成相互協(xié)調(diào)和高效的課程管理體系。

省教育行政部門依據(jù)國家課程管理政策和我省實際，制定全省統(tǒng)一的實施國家課程的計劃，規(guī)劃并組織開發(fā)地方課程，做好新課程的實驗、實施和推廣工作。

各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門在落實好國家、省各項課程政策和計劃的同時，積極組織各學校實施國家和地方課程，加強對課程改革的管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮組織、指導和服務作用。

各中小學要明確自身在課程改革中的主體地位，在落實各級教育行政部門有關課程政策、計劃的同時，積極開發(fā)或選用本校課程，增強課程對于不同社區(qū)環(huán)境中學生的適應性。

（六）推進教師教育改革

各地教育行政部門和學校要把做好師資培訓、培訓工作當作推進基礎教育課程改革的關鍵予以充分重視。

省基礎教育課程改革領導小組統(tǒng)一組織省級培訓，各地教育行政部門也要對本地區(qū)的師資培訓工作進行統(tǒng)籌安排，堅持“先培訓后上崗、不培訓不上崗”的原則，合理規(guī)劃培訓內(nèi)容、對象、規(guī)模和進度。

要把通識培訓與學科培訓結合起來，把省、市、縣級培訓與校本培訓結合起來，把培訓和教學結合起來，鼓勵教師在實施新課程的過程中反思和改進自己的教育教學工作，多層次、多渠道地做好全員培訓工作。

改進培訓過程。加強對培訓者的培訓，加強對實驗操作的跟蹤指導，實現(xiàn)培訓方式的多樣化。將基礎教育課程改革作為中小學教師繼續(xù)教育的核心內(nèi)容，將新課程培訓與“園丁工程”、“繼續(xù)教育工程”結合起來，努力提高培訓質(zhì)量。

全省各級教師培養(yǎng)機構要積極適應基礎教育課程改革需要，大力推進課程、教材和培養(yǎng)模式的改革。從2002年起，承擔義務教育師資培養(yǎng)任務的師范院校，應人武部采用新的課程方案。承擔高中和學前教育師資培養(yǎng)任務的師范院校也要適應基礎教育課程改革的需求，調(diào)整原有課程計劃。

三、課程改革的組織與推進

各級教育行政部門、學校以及廣大教師要牢固樹立“積極參與，高度負責”的改革思想，遵循“先立后破，先實驗后推廣”的工作方針，全面推進基礎教育課程改革。

（一）義務教育階段課程改革的組織與推進

2001年秋季，國家級實驗區(qū)全面進入課程改革實驗階段，執(zhí)行新標準，使用新教材。根據(jù)自愿申報和已經(jīng)扎實啟動實驗準備工作且達到一定基礎的原則，確定一批省級課程改革實驗區(qū)。

2002年秋季，省級實驗區(qū)進入課程改革實驗階段。各省轄市至少應有1個縣（市、區(qū)）成為省級實驗區(qū)，有條件的省轄市可整體進入。非實驗區(qū)較為成熟的學科可采取單科加入的方式，提前進入實驗。

2003年秋季，進一步擴大課程改革實驗范圍。每個省轄市進入實驗的中小學生數(shù)原則上應不少于同年級學生數(shù)的50%，現(xiàn)有的35個縣級素質(zhì)教育實驗區(qū)人武部進入。

2004年秋季開始，各中小學起始年級全面實施新課程。

（二）普遍高中課程改革的推進

全省普通高中繼續(xù)采用現(xiàn)行過渡性的課程計劃。各學校要進一步加強對現(xiàn)行計劃的學習，嚴格執(zhí)行，規(guī)范管理。加大教育教學改革的力度，努力提高課程實施水平。教育部頒布普通高中新課程方案和標準后，我省將及時組織實驗和推廣。

（三）幼兒教育課程改革的組織與推進

從2001年秋季開始，全面貫徹教育部制定的《幼兒教育指導綱要（試行）》精神，認真組織培訓、學習和交流，用3年左右的時間完成課程改革的試驗和推廣工作。

四、課程改革的保障措施

（一）加強對課程改革工作的領導

各級人民政論要深入貫徹國務院《決定》精神，努力實踐“三個代表”重要思想，實施科教興國戰(zhàn)略，把推進基礎教育課程改革作為一項重要的實事來抓，形成組織和政策保障，努力建設高水平高質(zhì)量基礎教育，保證基礎教育的優(yōu)先發(fā)展。

各級教育行政部門要把基礎教育課程改革作為當前階段的工作重點，加強組織建設，協(xié)調(diào)各部門工作，形成推動改革的合力。省教育廳成立“基礎教育課程改革領導小組”，領導、組織、協(xié)調(diào)全省基礎教育課程改革工作。省“基礎教育課程改革領導小組”辦公室設在在省教育廳基礎教育處。各市成立相應的領導組織，明確職責，層層落實，穩(wěn)步推進。

調(diào)整、充實省“中小學教材審定委員會”，實行“編、審分開”。省“中小學教材審委員會”負責我省地方課程教材的初審和審定，經(jīng)教育部授權或委托，承擔有關國家課程教材的初審工作。省教育廳定期向全社會公布建議使用的教科書和教學輔助資料目錄，指導全省中小學實際選用。

省教育廳設立基礎教育課程改革專項經(jīng)費，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部分也要相應設立專項經(jīng)費用于基礎教育課程改革。在啟動和實驗階段，應適當增加經(jīng)費投入，保證課程改革順利進行。

各級教育行政部門要對課程改革中涌現(xiàn)出來的先進個人、先進集體和優(yōu)秀成果進行表彰獎勵。

（二）加強對課程改革的指導

省、市分別成立“基礎教育課程改革專家指導小組”，加強對課程改革實驗、推廣工作的指導。

充分發(fā)揮中小學教研機構在基礎教育課程改革中的研究、指導、服務作用。全省各級中小學教研機構要把課程改革作為中心工作，明確職責，深入實際，集中解決改革中的重點和難點問題，力爭取得突破，促進課程改革不斷走向深化。同時要加強自身建設，相互配合，適當分工，形成上下協(xié)調(diào)的組織與工作機制。

教育科研院所的專家學者要直接參與課程教學改革的研究，為基礎教育服務。充分利用南京師范大學“基礎教育課程研究中心”和其它高等院校、社會科研機構的理論和資源優(yōu)勢，形成統(tǒng)一的專業(yè)指導力量，科學、規(guī)范、高質(zhì)量地推進基礎教育課程改革。

（三）開發(fā)和利用課程資源

以國家課程標準為依據(jù)，從有利于學生利用已有知識經(jīng)驗進行主動探索、有利于教師創(chuàng)造性教學的原則出發(fā)，廣泛開展省內(nèi)外、國內(nèi)外合作與交流，建設面向未來、國內(nèi)一流、具有江蘇特色的基礎教育教材體系；結合科研、教學、社會各方面的力量，加強地方課程資源的開發(fā)與積累，建設一批適應我省經(jīng)濟社會文化發(fā)展特點的地方課程；指導學校在端正辦學思想、明確辦學理念的前提下，積極開發(fā)或選用學校課程。

加強中小學網(wǎng)絡環(huán)境、圖書館、實驗室、各類專用教室以及其它教學設施、實踐基地的建設，積極開發(fā)和利用校外自然環(huán)境、圖書館、博物館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊和科研院所等教育資源。

（四）對課程改革實驗工作進行專項督導評估

省教育行政部門根據(jù)教育部的統(tǒng)一規(guī)劃，結合我省實際，對實驗區(qū)課程改革的啟動、過程和初步結果三個階段的工作進行專項督導評估。

實驗區(qū)教育行政部門要建立并完善課程改革實驗的制度和工作計劃，充分發(fā)揮管理職能，及時解決實驗過程中出現(xiàn)的問題和困難，總結經(jīng)驗，樹立典型，全面推廣。

各實驗區(qū)和學校要圍繞《綱要》提出的各項改革目標，執(zhí)行并驗證課程設置方案、各科課程標準，規(guī)范教材選用機制，建立新的課程管理體制，加強教學與評價方式改革，研究并解決教師全員培訓、信息化平臺的構建、課程綜合化等重點和難點問題，為新課程的全面實施提供有益的經(jīng)驗。

要充分認識到新課程的實驗和推廣對建設高水平、高質(zhì)量基礎教育的重大意義，認識到基礎教育課程改革的全面性、深刻性和長期性，防止出現(xiàn)簡單化、走過場現(xiàn)象。

（五）加大宣傳力度，形成社會共識

要廣泛深入地做好宣傳工作。各實驗地區(qū)實驗學校要全員發(fā)動，除參與起始年級實驗工作的教師之外，要動員所有教師參與研究本校的實驗，形成濃郁的課程改革氛圍。要引導全社會理解、支持基礎教育課程改革，形成有利于課程改革的良好社會環(huán)境。爭取社區(qū)、家長的積極配合，探索建立學校、家庭、社區(qū)有效參與課程改革的新機制，形成改革的合力，確保基礎教育課程改革各項目標的實現(xiàn)。

第五篇：國務院辦公廳轉發(fā)(2010糾風工作實施意見

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國務院辦公廳轉發(fā)

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室 關于2010年糾風工作實施意見的通知

國辦發(fā)〔2010〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于2010年糾風工作的實施意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○一○年四月三日

關于2010年糾風工作的實施意見

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室

為貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議關于糾風工作的部署和要求，現(xiàn)提出2010年糾風工作實施意見。

一、總體要求

2010年的糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科--------------------------精品

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學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，認真解決群眾反映強烈的突出問題，推動健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，為落實中央關于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅強保證。

二、主要任務

（一）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。繼續(xù)加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。自上而下組織開展強農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況檢查，摸清資金底數(shù)，查明資金流向，堅決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金?？顚Ｓ谩⑦€利于民；維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權益，嚴格落實被征地農(nóng)民補償措施，完善相關社會保障機制，堅決糾正農(nóng)村土地承包、流轉、征收和征用拆遷中的違法違規(guī)行為；繼續(xù)對“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等補貼政策落實情況進行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民得到實惠；加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，查處各種面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，防止農(nóng)民負擔反彈；嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。

（二）堅決糾正加重企業(yè)負擔的問題。全面清理涉及企業(yè)的各種收費，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時修訂公布收費和基金項目目錄，對國家明令取消的收費和基金，各地一律不得繼續(xù)收取，或者另立名目變相收?。患m正和查處面向企業(yè)的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，中央企業(yè)對外捐贈須按規(guī)定嚴格審批并向國務院國資委備案；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為，糾正和查處面向企業(yè)的壟--------------------------精品

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斷服務、強制收費等違規(guī)行為，指導行業(yè)協(xié)會加強自律管理；完善涉企收費相關政策法規(guī)，逐步建立加強企業(yè)負擔監(jiān)管的長效機制。

（三）堅決糾正慶典、論壇活動過多過濫問題。嚴格控制和規(guī)范慶典、論壇活動，堅決撤銷鋪張浪費、牽強附會、華而不實的慶典、論壇；政府機關舉辦慶典、論壇活動，所需經(jīng)費必須納入財政預算，接受審計監(jiān)督；嚴肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。對國有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動，要嚴格管理和規(guī)范。對企業(yè)或社會上舉辦的慶典、論壇，領導干部原則上不參加，確需參加的，要按程序報批。鞏固和深化清理規(guī)范評比達標表彰活動成果，督促各地區(qū)、各部門按照公布項目開展活動，嚴格控制審批新增項目。

（四）堅決糾正醫(yī)療服務中亂收費等影響醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題。加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入資金監(jiān)管，堅決糾正擠占、截留、挪用和騙取資金問題，堅決查處各種亂收費、亂加價等問題，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進創(chuàng)造條件。繼續(xù)推進以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，全面推行院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評制度。

（五）繼續(xù)深化治理教育亂收費。加強對教育經(jīng)費投入和使用的規(guī)范和監(jiān)督檢查，確保各項教育惠民政策落到實處；認真解決義務教育階段擇校亂收費問題；制定完善中小學教輔材料管理辦法，解決教輔材料散濫問題；全面開展公辦普通高中改制學校清理規(guī)范工作，堅決糾正假清理、--------------------------精品

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走過場等違規(guī)行為；嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策；進一步規(guī)范中小學服務性收費和代收費行為，堅決糾正通過服務性收費和代收費牟取利益問題；繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴禁收取與招生、入學掛鉤的各種費用。

（六）繼續(xù)深化治理食品藥品安全突出問題。推動建立國家食品安全風險監(jiān)測和評估制度，定期公布監(jiān)測結果；繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為。深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治，嚴厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為；完善藥品安全監(jiān)管制度。

（七）繼續(xù)深化治理公路“三亂”。有序推進取消政府還貸二級公路收費，嚴格落實成品油價格和稅費改革政策；落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行效率；以規(guī)范治超站（點）為重點，加大源頭監(jiān)管力度，進一步規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為，堅決糾正亂收費、亂罰款、以罰代管等突出問題；嚴格規(guī)范公路設站檢查行為，嚴禁沒有權限的部門在公路上設站或者上路檢查車輛，加強各類已設立公路檢查（收費）站的管理。

（八）繼續(xù)深化治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。建立健全對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金以及政府專項資金的監(jiān)管機制，加強對大額資金的實時監(jiān)控；認真糾正和嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

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（九）大力加強部門和行業(yè)作風建設。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費和奢靡享樂等不正之風。中央國家機關在作風建設上要發(fā)揮示范帶頭作用，加強對系統(tǒng)行風建設的檢查指導，每年集中解決一兩個群眾反映強烈的問題。要以窗口單位為重點，以群眾滿意為標準，開展“服務標準化”建設，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務質(zhì)量和水平。堅決糾正公共服務行業(yè)指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等損害群眾消費權益問題。

（十）繼續(xù)推進對各級政府職能部門和公共服務行業(yè)的民主評議工作。要把與群眾密切相關的基層站所和服務窗口等單位作為重要評議對象，接受群眾監(jiān)督，督促整改落實，切實解決群眾反映強烈的問題。進一步規(guī)范和創(chuàng)新政風行風熱線工作，更加貼近基層、關注民生、服務群眾，不斷加大解決問題的力度。

此外，要認真解決環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、企業(yè)重組改制、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處重大責任事故、群體性事件以及各類損害群眾利益問題背后存在的干部徇私枉法、失職瀆職、提供“保護傘”等違紀違法行為。

各地區(qū)、各部門要結合實際，針對存在的突出問題開展專項治理。

三、工作要求

（一）加強組織領導，認真落實責任制。各地區(qū)、各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。各糾風專項治理責任部門要積極主動開展工作，各司其職、各--------------------------精品

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負其責，協(xié)調(diào)行動、綜合治理，形成工作合力。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實落實對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責任。各派駐監(jiān)察機構要認真履行職責，協(xié)助抓好駐在部門的糾風工作。各級糾風工作機構要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項任務落到實處。

（二）強化案件查處，嚴格責任追究。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結、認真反饋。要突出重點，嚴肅查處以權以業(yè)謀私、嚴重損害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的典型案件，頂風違紀、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，嚴肅追究造成損害群眾利益事故事件相關領導和責任人員的責任。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過案件通報、新聞媒體曝光等形式加強教育和震懾，堅決遏制不正之風的滋生蔓延。

（三）堅持求真務實，夯實糾風工作基礎。要深入基層、深入群眾開展監(jiān)督檢查，努力在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，積極回應社會關切，力求人民群眾滿意的實際效果。堅持糾風工作重心下移，拓寬訴求渠道，認真傾聽群眾呼聲，動員群眾積極參與，充分依靠群眾力量開展糾風工作。加強基層糾風工作隊伍建設，健全機構，配齊配強工作人員。以?。▍^(qū)、市）為主導，以縣（市、區(qū)）為重點，加強對糾風辦主任的培訓，不斷提高糾風工作能力。

（四）注重制度建設，加強源頭防治。堅持用制度管事、管權、管人，--------------------------精品

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把解決群眾反映的突出問題與建立健全長效機制結合起來，推動糾風工作法制化建設。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態(tài)。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制

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