第一篇：《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》實施意見

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《〈江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO七年十月二十五日

《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》實施意見

第一條根據(jù)《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（省政府令第36號，以下簡稱《規(guī)定》）以及國家和省有關(guān)政策，制定本實施意見。

第二條《規(guī)定》第二條所稱各類企業(yè)，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的所有企業(yè)。

《規(guī)定》第二條第一款第四項所稱法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險的其他人員，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體編制外聘用的人員，在我省各類企業(yè)就業(yè)的港澳臺人員和外國人（國家另有規(guī)定者除外）。

參保人員首次參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的年齡不超過國家和省規(guī)定的退休年齡。

第三條個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按《規(guī)定》第十條第三款繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱繳費）有困難的，在一定時期內(nèi)，繳費基數(shù)可適當(dāng)下浮，并逐步過渡到全省上一年在崗職工月平均工資。具體過渡方法和過渡期限，由省勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定并公布實施。

第四條任何單位和個人無權(quán)減免基本養(yǎng)老保險費。

用人單位已發(fā)放參保人員工資并代扣基本養(yǎng)老保險費的，在按《江蘇省社會保險費征繳條例》規(guī)定申請暫緩繳費時，其代扣代繳的參保人員個人繳費部分不能申請緩繳。

第五條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）依據(jù)參保人員社會保障號碼、繳費工資、與用人單位建立或變更勞動關(guān)系情況、供養(yǎng)直系親屬等情況，建立其基本養(yǎng)老保險檔案。

參保人員基本養(yǎng)老保險檔案內(nèi)容應(yīng)包括：參保人員基本情況，初次參保和個人繳費起始時間，建立個人賬戶時間，歷年從事提前退休特殊工種的名稱、種類、工作時間和文件依據(jù)，1992年1月1日后歷年的繳費工資和參保類別，居住地址及聯(lián)系方式，供養(yǎng)直系親屬及其基本情況等。

第六條經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)參保人員基本養(yǎng)老保險檔案以及核發(fā)的證（卡），為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。

參保人員個人賬戶記載的內(nèi)容應(yīng)包括：上一結(jié)息期末記入個人賬戶的累計儲存額本息、個人繳費累計儲存額本息、做實個人賬戶部分的儲存額本息；本結(jié)息期記入個人賬戶的個人繳費的數(shù)額、做實個人賬戶部分的數(shù)額、本結(jié)息期歷次記賬的時間，以及本結(jié)息期的利息；期末個人賬戶累計儲存額本息、個人繳費累計儲存額本息和做實個人賬戶部分累計儲存額本息等。

按照《規(guī)定》第二十一條推算的儲存額及其結(jié)息利息單項記載。

第七條參保人員個人繳費記入個人賬戶時，凡個人繳費由用人單位代扣代繳的，以用人單位繳費實際到帳時間記賬和起息；參保人員以個人名義參保的，以其實際繳費時間記賬和起息。第八條參保人員在各經(jīng)辦機構(gòu)只能同時保持唯一的基本養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域流動的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照國家和省的規(guī)定，及時為其辦理個人賬戶基金和基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第九條1996年1月1日以后到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機關(guān)事業(yè)單位工作人員，自進入用人單位之月起，按照規(guī)定繳費并建立個人賬戶。1995年底前服役或者參加工作的，按1995年省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)，乘以12%，再乘以其1995年底以前的服役或者工作年限，推算儲存額；1996年1月1日以后的服役或者工作年限，按此期間其服役或者工作年限、歷年職工平均工資或者參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實際繳費工資、歷年個人賬戶記帳比例，推算儲存額，并與1995年底前的推算儲存額合并，作為確定過渡性養(yǎng)老金的依據(jù)。

到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機關(guān)事業(yè)單位工作人員，以其1996年1月1日以后的服役或者工作年限推算儲存額時，歷年職工平均工資按下列方法確定：

1、1996年1月1日至2006年6月30日，按省公布的適用年度省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)計算。

2、2006年7月1日以后，各適用年度按省公布的上年全省在崗職工平均工資計算。

第十條每年7月1日至次年6月30日為個人賬戶的一個結(jié)息年度。記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶中的儲存額，按照省公布的當(dāng)年度個人賬戶儲存額計息利率計息。參保人員推算的儲存額，按照省公布的當(dāng)年度“推算儲存額計息利率”計息。

每年7月1日后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時向參保人員發(fā)送個人賬戶清單。參保人員繳費工資和個人賬戶儲存額應(yīng)按期記入相關(guān)證（卡）。

第十一條參保人員在未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前到境外或者港澳臺定居的，經(jīng)本人書面申請，可以一次性領(lǐng)取其個人賬戶全部儲存額，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

參保人員退休后到境外定居的，基本養(yǎng)老金可以由其指定的代領(lǐng)人代領(lǐng)，或者存放在經(jīng)辦機構(gòu)；提出一次性申領(lǐng)的，也可以將其個人賬戶全部儲存額的余額一次性支付，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第十二條《規(guī)定》第十八條第一款第（一）項所稱達到國家、省規(guī)定的退休年齡，是指下列情形之一：

（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲（其中，45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過的女工人，個體工商戶和靈活就業(yè)的女參保人員，保留養(yǎng)老保險關(guān)系的女失業(yè)人員以及農(nóng)村居民戶口的女參保人員，年滿55周歲）；

（二）符合國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定從事井下、高溫、低溫、高空、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達到規(guī)定年限的，男滿55周歲，女滿45周歲；

（三）男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級以上勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第十三條《規(guī)定》所稱的繳費年限指實際繳費年限、視同繳費年限和折算繳費年限。

實際繳費年限為當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌后，用人單位和參保人員足額繳費的年限。

視同繳費年限為當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌前，參保人員按照國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡。

折算繳費年限為1991年底前參保人員從事井下、高溫、低溫或者其他有害身體健康的工作，依照國家規(guī)定折算的連續(xù)工齡。折算繳費年限的計算，以參保人員按特殊工種提前退休時實際提前的時間確定，但不得超過5年。

繳費年限均以累計月數(shù)折算為年計算。

第十四條《規(guī)定》第十八條第一款第（三）項所稱繳費年限15年和10年以上，分別指參保人員實際繳費年限與視同繳費年限合計數(shù)達到或超過180和120個月；《規(guī)定》第二十一條推算儲存額的繳費年限，按參保人員1995年底前的實際繳費年限、視同繳費年限與折算繳費年限的合計數(shù)計算。

第十五條《規(guī)定》第十九條所稱基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算公式為：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時全省上一年度在崗職工月平均工資×最低繳費系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限（含視同繳費年限，不含折算繳費年限）×1%

基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的適用年度為每年7月1日至次年6月30日。在此適用年度內(nèi)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)使用的平均工資，均以省公布的上年全省在崗職工月平均工資確定。

第十六條本意見第十五條所稱最低繳費系數(shù)為參保人員從參加工作或參保至退休時各年的繳費系數(shù)的平均值。具體計算方法為：

（一）2006年6月30日前的各年的繳費系數(shù)均按1.0確定。

（二）參保人員2006年7月1日后各年的繳費工資均高于同期省公布的繳費基準(zhǔn)數(shù)60%的，其各年的最低繳費系數(shù)按1.0確定。

（三）參保人員2006年7月1日后某年的繳費工資低于當(dāng)年省公布的繳費基準(zhǔn)數(shù)60%的，該年的繳費系數(shù)按該年其繳費工資與繳費基準(zhǔn)數(shù)60%的比值確定。

第十七條《規(guī)定》第十九條所稱計發(fā)月數(shù)，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。參保人員年齡未滿40周歲的，其個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按40周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；參保人員年齡超過70周歲的，其個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按70周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；年齡超過表列某整數(shù)的，按下一檔計發(fā)月數(shù)確定。第十八條《規(guī)定》第二十條所稱本人指數(shù)化月平均繳費工資的計算公式為：本人指數(shù)化月平均繳費工資=參保人員退休時全省上一年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數(shù)。

所稱本人平均繳費工資指數(shù)的計算公式為：

本人平均繳費工資指數(shù)=（a1/A1+a2/A2+……+an/An）÷N

公式中，a1、a2……an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費工資；A1、A2……An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資；N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的繳費年限。

用人單位和參保人員因欠費或少報繳費工資補繳費的，補繳費的各年度繳費工資只能與補繳時當(dāng)年繳費工資合并計算繳費工資指數(shù)。其中，在退休當(dāng)年補繳費的，補繳退休上一年年底前的繳費工資與退休上一年的繳費工資合并計算繳費工資指數(shù)。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位的參保人員，以及1992年以后開始實行個人繳費的外?。ㄊ?、區(qū)）參保人員流動到我省企業(yè)的，依照《規(guī)定》第二十條和本意見計算指數(shù)化月平均繳費工資時，起始時間均以原行業(yè)統(tǒng)籌單位和原所在?。ㄊ?、區(qū)）實行個人繳費的起始時間為準(zhǔn)。

第十九條《規(guī)定》第二十一條所稱推算儲存額的計算公式為：

推算儲存額=1995年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)×參保人員繳費工資指數(shù)×1995年底前繳費年限×12%+1996年以后的利息

參保人員推算儲存額的繳費工資指數(shù)按照下列方法確定：

（一）1992年至1995年繳費工資指數(shù)=〔∑（Xn÷Cn）〕÷N

式中：Xn表示參保人員1992年至1995年間各年繳費工資。Cn表示1992年至1995年間各年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)。N表示參保人員1992年至1995年間的實際繳費年限。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位和1992年以后開始實行個人繳費的外?。ㄊ?、區(qū)）參保人員流動到我省其他企業(yè)的，1992年至實行個人繳費前的繳費工資指數(shù)，均按1.0計算;實行個人繳費至1995年底的繳費工資指數(shù)，按實計算。

（二）1985年6月底前各年的繳費工資指數(shù)均按照?1.0計算。1992年至1995年的平均繳費工資指數(shù)低于1.0的，1991?年底前各年繳費工資指數(shù)也按照1.0計算；大于1.0的，1985年7月1日后至

1991年底各年的繳費工資指數(shù)按照1992年至1995年的平均繳費工資指數(shù)計算。

前

（一）、（二）項各年繳費工資指數(shù)的總和，除以1995年底前參保人員的實際繳費年限與視同繳費年限的合計數(shù)，即為確定的參保人員1995年底前推算儲存額的繳費工資指數(shù)。

第二十條自2006年7月1日起，設(shè)置5年新老基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡期。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時按《規(guī)定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費高于按原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，2006年7月1日至2007年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的10%；2007年7月1日至2008年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的30%；2008年7月1日至2009年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的50%；2009年7月1日至2010年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的70%；2010年7月1日至2011年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的90%；2011年7月1日以后退休、退職的，按照《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時按《規(guī)定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費低于按原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，予以補足。

第二十一條《規(guī)定》第二十二條和本意見第二十條所稱基本養(yǎng)老金原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額，按下列方法確定：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金按2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)的20%確定；

（二）個人賬戶養(yǎng)老金按本人退休時個人賬戶的累計儲存額除以120確定；

（三）過渡性養(yǎng)老金以參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險并建立個人賬戶前推算的儲存額，除以120確定；

（四）1995年底前參加工作并參加養(yǎng)老保險的參保人員，繳費年限在15年以上的，按其1997年底前繳費年限，除以全部繳費年限，乘以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)，再乘以5%計算的調(diào)節(jié)金；

（五）按照參保人員1999年6月底前的繳費年限（包括實際繳費年限和視同繳費年限，不含折算繳費年限），每滿1年（不足1年的，按1年計算）發(fā)給1元。

（六）因病或非因工完全喪失勞動能力辦理病退、按111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理提前退休以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施破產(chǎn)企業(yè)和資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)辦理提前退休的參保人員，按每提前1年減發(fā)2%（不含個人帳戶養(yǎng)老金）。

在按本意見第二十條確定退職人員原規(guī)定計發(fā)數(shù)額時，所用職工平均工資，均以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)為準(zhǔn)。

第二十二條《規(guī)定》第二十三條第二款所稱生活費的計算公式為：

生活費=（退職時全省上一年度在崗職工月平均工資×最低繳費系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限（含視同繳費年限，不含折算繳費年限）×1%+個人賬戶的累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)+推算的儲存額÷120

第二十三條參保人員因病或者非因工負傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級以上勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，應(yīng)在接到勞動能力鑒定委員會鑒定結(jié)論的三個月內(nèi)到勞動保障行政部門辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)辦機構(gòu)從勞動保障行政部門辦理退休、退職次月支付相關(guān)待遇。

參保人員未達到退休年齡因病或者非因工負傷，經(jīng)市以上勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力,不符合《規(guī)定》第十八條第（二）、（三）項條件的，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費年限，每滿1?年發(fā)給2個月指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。第二十四條參保人員退休后，勞動保障行政部門發(fā)給《職工退休養(yǎng)老證》，并從勞動保障行政部門核定的退休時間之次月起，到經(jīng)辦機構(gòu)或者委托的單位領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。

第二十五條用人單位依據(jù)《規(guī)定》第十二條為其參保人員建立企業(yè)年金，企業(yè)年金方案應(yīng)由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商確定。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案應(yīng)提交職工大會或職工代表大會討論通過，并報勞動保障行政部門備案后實施。

企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納。企業(yè)繳費不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一，企業(yè)和個人繳費合計一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。企業(yè)繳費可在稅前列支。企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人賬戶管理方式，由有資格的企業(yè)年金基金管理機構(gòu)管理。

第二十六條本實施意見與《規(guī)定》一并執(zhí)行。過去省有關(guān)規(guī)定以及各地有關(guān)文件與本實施意見不一致的，以本實施意見為準(zhǔn)。

第二篇：《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》實施意見

《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》實施意見

第一條 根據(jù)《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（省政府令第36號，以下簡稱《規(guī)定》）以及國家和省有關(guān)政策，制定本實施意見。

第二條 《規(guī)定》第二條所稱各類企業(yè)，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的所有企業(yè)。

《規(guī)定》第二條第一款第四項所稱法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險的其他人員，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體編制外聘用的人員，在我省各類企業(yè)就業(yè)的港澳臺人員和外國人（國家另有規(guī)定者除外）。

參保人員首次參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的年齡不超過國家和省規(guī)定的退休年齡。

第三條 個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按《規(guī)定》第十條第三款繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱繳費）有困難的，在一定時期內(nèi)，繳費基數(shù)可適當(dāng)下浮，并逐步過渡到全省上一年在崗職工月平均工資。具體過渡方法和過渡期限，由省勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定并公布實施。

第四條 任何單位和個人無權(quán)減免基本養(yǎng)老保險費。

用人單位已發(fā)放參保人員工資并代扣基本養(yǎng)老保險費的，在按《江蘇省社會保險費征繳條例》規(guī)定申請暫緩繳費時，其代扣代繳的參保人員個人繳費部分不能申請緩繳。

第五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）依據(jù)參保人員社會保障號碼、繳費工資、與用人單位建立或變更勞動關(guān)系情況、供養(yǎng)直系親屬等情況，建立其基本養(yǎng)老保險檔案。

參保人員基本養(yǎng)老保險檔案內(nèi)容應(yīng)包括：參保人員基本情況，初次參保和個人繳費起始時間，建立個人賬戶時間，歷年從事提前退休特殊工種的名稱、種類、工作時間和文件依據(jù)，1992年1月1日后歷年的繳費工資和參保類別，居住地址及聯(lián)系方式，供養(yǎng)直系親屬及其基本情況等。

第六條 經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)參保人員基本養(yǎng)老保險檔案以及核發(fā)的證（卡），為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。

參保人員個人賬戶記載的內(nèi)容應(yīng)包括：上一結(jié)息期末記入個人賬戶的累計儲存額本息、個人繳費累計儲存額本息、做實個人賬戶部分的儲存額本息；本結(jié)息期記入個人賬戶的個人繳費的數(shù)額、做實個人賬戶部分的數(shù)額、本結(jié)息期歷次記賬的時間，以及本結(jié)息期的利息；期末個人賬戶累計儲存額本息、個人繳費累計儲存額本息和做實個人賬戶部分累計儲存額本息等。

按照《規(guī)定》第二十一條推算的儲存額及其結(jié)息利息單項記載。

第七條 參保人員個人繳費記入個人賬戶時，凡個人繳費由用人單位代扣代繳的，以用人單位繳費實際到帳時間記賬和起息；參保人員以個人名義參保的，以其實際繳費時間記賬和起息。

第八條 參保人員在各經(jīng)辦機構(gòu)只能同時保持唯一的基本養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域流動的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照國家和省的規(guī)定，及時為其辦理個人賬戶基金和基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第九條 1996年1月1日以后到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機關(guān)事業(yè)單位工作人員，自進入用人單位之月起，按照規(guī)定繳費并建立個人賬戶。1995年底前服役或者參加工作的，按1995年省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)，乘以12%，再乘以其1995年底以前的服役或者工作年限，推算儲存額；1996年1月1日以后的服役或者工作年限，按此期間其服役或者工作年限、歷年職工平均工資或者參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實際繳費工資、歷年個人賬戶記帳比例，推算儲存額，并與1995年底前的推算儲存額合并，作為確定過渡性養(yǎng)老金的依據(jù)。

到用人單位就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和原機關(guān)事業(yè)單位工作人員，以其1996年1月1日以后的服役或者工作年限推算儲存額時，歷年職工平均工資按下列方法確定： 1、1996年1月1日至2006年6月30日，按省公布的適用省和其所在市職工平均工資的平均數(shù)計算。2、2006年7月1日以后，各適用按省公布的上年全省在崗職工平均工資計算。

第十條 每年7月1日至次年6月30日為個人賬戶的一個結(jié)息。記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶中的儲存額，按照省公布的當(dāng)個人賬戶儲存額計息利率計息。參保人員推算的儲存額，按照省公布的當(dāng)“推算儲存額計息利率”計息。

每年7月1日后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時向參保人員發(fā)送個人賬戶清單。參保人員繳費工資和個人賬戶儲存額應(yīng)按期記入相關(guān)證（卡）。

第十一條 參保人員在未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前到境外或者港澳臺定居的，經(jīng)本人書面申請，可以一次性領(lǐng)取其個人賬戶全部儲存額，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

參保人員退休后到境外定居的，基本養(yǎng)老金可以由其指定的代領(lǐng)人代領(lǐng)，或者存放在經(jīng)辦機構(gòu)；提出一次性申領(lǐng)的，也可以將其個人賬戶全部儲存額的余額一次性支付，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第十二條 《規(guī)定》第十八條第一款第（一）項所稱達到國家、省規(guī)定的退休年齡，是指下列情形之一：

（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲（其中，45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過的女工人，個體工商戶和靈活就業(yè)的女參保人員，保留養(yǎng)老保險關(guān)系的女失業(yè)人員以及農(nóng)村居民戶口的女參保人員，年滿55周歲）；

（二）符合國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定從事井下、高溫、低溫、高空、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達到規(guī)定年限的，男滿55周歲，女滿45周歲；

（三）男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級以上勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第十三條 《規(guī)定》所稱的繳費年限指實際繳費年限、視同繳費年限和折算繳費年限。

實際繳費年限為當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌后，用人單位和參保人員足額繳費的年限。

視同繳費年限為當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌前，參保人員按照國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡。

折算繳費年限為1991年底前參保人員從事井下、高溫、低溫或者其他有害身體健康的工作，依照國家規(guī)定折算的連續(xù)工齡。折算繳費年限的計算，以參保人員按特殊工種提前退休時實際提前的時間確定，但不得超過5年。

繳費年限均以累計月數(shù)折算為年計算。

第十四條 《規(guī)定》第十八條第一款第（三）項所稱繳費年限15年和10年以上，分別指參保人員實際繳費年限與視同繳費年限合計數(shù)達到或超過180和120個月；《規(guī)定》第二十一條推算儲存額的繳費年限，按參保人員1995年底前的實際繳費年限、視同繳費年限與折算繳費年限的合計數(shù)計算。

第十五條 《規(guī)定》第十九條所稱基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算公式為：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時全省上一在崗職工月平均工資×最低繳費系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限（含視同繳費年限，不含折算繳費年限）×1% 基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的適用為每年7月1日至次年6月30日。在此適用內(nèi)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)使用的平均工資，均以省公布的上年全省在崗職工月平均工資確定。

第十六條 本意見第十五條所稱最低繳費系數(shù)為參保人員從參加工作或參保至退休時各年的繳費系數(shù)的平均值。具體計算方法為：

（一）2006年6月30日前的各年的繳費系數(shù)均按1.0確定。

（二）參保人員2006年7月1日后各年的繳費工資均高于同期省公布的繳費基準(zhǔn)數(shù)60%的，其各年的最低繳費系數(shù)按1.0確定。

（三）參保人員2006年7月1日后某年的繳費工資低于當(dāng)年省公布的繳費基準(zhǔn)數(shù)60%的，該年的繳費系數(shù)按該年其繳費工資與繳費基準(zhǔn)數(shù)60%的比值確定。

第十七條 《規(guī)定》第十九條所稱計發(fā)月數(shù)，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。參保人員年齡未滿40周歲的，其個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按40周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；參保人員年齡超過70周歲的，其個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按70周歲的標(biāo)準(zhǔn)確定；年齡超過表列某整數(shù)的，按下一檔計發(fā)月數(shù)確定。

第十八條 《規(guī)定》第二十條所稱本人指數(shù)化月平均繳費工資的計算公式為：

本人指數(shù)化月平均繳費工資=參保人員退休時全省上一在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數(shù)。所稱本人平均繳費工資指數(shù)的計算公式為：

本人平均繳費工資指數(shù)=（a1/A1+a2/A2+……+an/An）÷N 公式中，a1、a2……an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費工資；A1、A2……An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年平均工資；N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的繳費年限。

用人單位和參保人員因欠費或少報繳費工資補繳費的，補繳費的各繳費工資只能與補繳時當(dāng)年繳費工資合并計算繳費工資指數(shù)。其中，在退休當(dāng)年補繳費的，補繳退休上一年年底前的繳費工資與退休上一年的繳費工資合并計算繳費工資指數(shù)。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位的參保人員，以及1992年以后開始實行個人繳費的外?。ㄊ?、區(qū)）參保人員流動到我省企業(yè)的，依照《規(guī)定》第二十條和本意見計算指數(shù)化月平均繳費工資時，起始時間均以原行業(yè)統(tǒng)籌單位和原所在?。ㄊ?、區(qū)）實行個人繳費的起始時間為準(zhǔn)。

第十九條 《規(guī)定》第二十一條所稱推算儲存額的計算公式為：

推算儲存額=1995年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)×參保人員繳費工資指數(shù)×1995年底前繳費年限×12%+1996年以后的利息

參保人員推算儲存額的繳費工資指數(shù)按照下列方法確定：

（一）1992年至1995年繳費工資指數(shù)=〔∑（Xn÷Cn）〕÷N 式中：Xn表示參保人員1992年至1995年間各年繳費工資。Cn表示1992年至1995年間各年省和參保人員所在市職工平均工資的平均數(shù)。N表示參保人員1992年至1995年間的實際繳費年限。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位和1992年以后開始實行個人繳費的外省（市、區(qū)）參保人員流動到我省其他企業(yè)的，1992年至實行個人繳費前的繳費工資指數(shù)，均按1.0計算;實行個人繳費至1995年底的繳費工資指數(shù)，按實計算。

（二）1985年6月底前各年的繳費工資指數(shù)均按照?1.0計算。1992年至1995年的平均繳費工資指數(shù)低于1.0的，1991?年底前各年繳費工資指數(shù)也按照1.0計算；大于1.0的，1985年7月1日后至1991年底各年的繳費工資指數(shù)按照1992年至1995年的平均繳費工資指數(shù)計算。

前

（一）、（二）項各年繳費工資指數(shù)的總和，除以1995年底前參保人員的實際繳費年限與視同繳費年限的合計數(shù)，即為確定的參保人員1995年底前推算儲存額的繳費工資指數(shù)。

第二十條 自2006年7月1日起，設(shè)置5年新老基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡期。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時按《規(guī)定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費高于按原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，2006年7月1日至2007年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的10%；2007年7月1日至2008年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的30%；2008年7月1日至2009年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的50%；2009年7月1日至2010年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的70%；2010年7月1日至2011年6月30日退休、退職的，發(fā)給高出部分的90%；2011年7月1日以后退休、退職的，按照《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。在過渡期內(nèi)，參保人員退休、退職時按《規(guī)定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金或生活費低于按原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，予以補足。

第二十一條 《規(guī)定》第二十二條和本意見第二十條所稱基本養(yǎng)老金原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額，按下列方法確定：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金按2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)的20%確定；

（二）個人賬戶養(yǎng)老金按本人退休時個人賬戶的累計儲存額除以120確定；

（三）過渡性養(yǎng)老金以參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險并建立個人賬戶前推算的儲存額，除以120確定；

（四）1995年底前參加工作并參加養(yǎng)老保險的參保人員，繳費年限在15年以上的，按其1997年底前繳費年限，除以全部繳費年限，乘以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)，再乘以5%計算的調(diào)節(jié)金；

（五）按照參保人員1999年6月底前的繳費年限（包括實際繳費年限和視同繳費年限，不含折算繳費年限），每滿1年（不足1年的，按1年計算）發(fā)給1元。

（六）因病或非因工完全喪失勞動能力辦理病退、按111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理提前退休以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施破產(chǎn)企業(yè)和資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)辦理提前退休的參保人員，按每提前1年減發(fā)2%（不含個人帳戶養(yǎng)老金）。

在按本意見第二十條確定退職人員原規(guī)定計發(fā)數(shù)額時，所用職工平均工資，均以2005年全省和其所在市在崗職工月平均工資平均數(shù)為準(zhǔn)。

第二十二條 《規(guī)定》第二十三條第二款所稱生活費的計算公式為：

生活費=（退職時全省上一在崗職工月平均工資×最低繳費系數(shù)+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限（含視同繳費年限，不含折算繳費年限）×1%+個人賬戶的累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)+推算的儲存額÷120 第二十三條 參保人員因病或者非因工負傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級以上勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，應(yīng)在接到勞動能力鑒定委員會鑒定結(jié)論的三個月內(nèi)到勞動保障行政部門辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)辦機構(gòu)從勞動保障行政部門辦理退休、退職次月支付相關(guān)待遇。

參保人員未達到退休年齡因病或者非因工負傷，經(jīng)市以上勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力,不符合《規(guī)定》第十八條第（二）、（三）項條件的，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費年限，每滿1?年發(fā)給2個月指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十四條 參保人員退休后，勞動保障行政部門發(fā)給《職工退休養(yǎng)老證》，并從勞動保障行政部門核定的退休時間之次月起，到經(jīng)辦機構(gòu)或者委托的單位領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。

第二十五條 用人單位依據(jù)《規(guī)定》第十二條為其參保人員建立企業(yè)年金，企業(yè)年金方案應(yīng)由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商確定。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案應(yīng)提交職工大會或職工代表大會討論通過，并報勞動保障行政部門備案后實施。企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納。企業(yè)繳費不超過本企業(yè)上職工工資總額的十二分之一，企業(yè)和個人繳費合計一般不超過本企業(yè)上職工工資總額的六分之一。企業(yè)繳費可在稅前列支。企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人賬戶管理方式，由有資格的企業(yè)年金基金管理機構(gòu)管理。

第二十六條 本實施意見與《規(guī)定》一并執(zhí)行。過去省有關(guān)規(guī)定以及各地有關(guān)文件與本實施意見不一致的，以本實施意見為準(zhǔn)。

te?%?ieh?DpG?none;-webkit-text-stroke-width: 0px;text-indent: 32px;background-color: white;">第二十一條

勞動能力鑒定委員會選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，聘期一般為3年，可以連續(xù)聘任。聘任的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識；

（三）具有良好的職業(yè)品德。第二十二條 參加勞動能力鑒定的專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點進行現(xiàn)場鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行勞動能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地提出鑒定意見。第二十三條 用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)如實提供鑒定需要的材料，遵守勞動能力鑒定相關(guān)規(guī)定,按照要求配合勞動能力鑒定工作。工傷職工有下列情形之一的，當(dāng)次鑒定終止：

（一）無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場鑒定的；

（二）拒不參加勞動能力鑒定委員會安排的檢查和診斷的。第二十四條

醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實出具與勞動能力鑒定有關(guān)的各項診斷證明和病歷材料。第二十五條

勞動能力鑒定委員會組成人員、勞動能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十六條

任何組織或者個人有權(quán)對勞動能力鑒定中的違法行為進行舉報、投訴。第四章 法律責(zé)任第二十七條 勞動能力鑒定委員會和承擔(dān)勞動能力鑒定委員會日常工作的機構(gòu)及其工作人員在從事或者組織勞動能力鑒定時，有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時審核并書面告知申請人需要補正的全部材料的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論的；

（三）未按照規(guī)定及時送達勞動能力鑒定結(jié)論的；

（四）未按照規(guī)定隨機抽取相關(guān)科別專家進行鑒定的；

（五）擅自篡改勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論的；

（六）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財物的；

（七）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。第二十八條 從事勞動能力鑒定的專家有下列行為之一的，勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生計生行政部門依法處理：

（一）提供虛假鑒定意見的；

（二）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財物的；

（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；

（四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。第二十九條

參與工傷救治、檢查、診斷等活動的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，由衛(wèi)生計生行政部門依法處理：

（一）提供與病情不符的虛假診斷證明的；

（二）篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的；

（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。第三十條

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險待遇的，按照《中華人民共和國社會保險法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。第五章 附則第三十一條

未參加工傷保險的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體工作人員因工（公）致殘的勞動能力鑒定，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條

本辦法中的勞動能力鑒定申請表、初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論書、再次鑒定結(jié)論書、勞動能力鑒定材料收訖補正告知書等文書基本樣式由人力資源社會保障部制定。第三十三條

本辦法自2014年4月1日起施行。

第三篇：解讀《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施意見》

解讀《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實

施意見》

近日，省政府辦公廳下發(fā)了《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施意見》(以下簡稱《實施意見》),這是我省根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作作出的具體規(guī)定。那么，《實施意見》在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上作了哪些細化？與我省現(xiàn)行養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法有何不同？圍繞這些問題，記者采訪了省人力資源社會保障廳有關(guān)負責(zé)人。

我省出臺這個《實施意見》的目的是什么？有什么重要意義？

去年底，國務(wù)院在深入調(diào)研、廣泛討論的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，這是我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的一次重要改革?！稌盒修k法》對養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)作了具體規(guī)定，并要求各省參照《暫行辦法》制定養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，報國家有關(guān)部門備案。國務(wù)院《暫行辦法》頒布后，我省面臨兩項重要任務(wù)：一是貫徹《暫行辦法》關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項規(guī)定；二是對本省現(xiàn)行的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法進行調(diào)整和完善?？紤]到與國務(wù)院《暫行辦法》的對應(yīng)關(guān)系以及這項工作本身的重要性，我們在會同省有關(guān)部門共同研究并征求各地意見的基礎(chǔ)上，提請省政府下發(fā)了《實施意見》，對我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策進行進一步明確和細化，并提出具體工作要求。總的指導(dǎo)思想是把國務(wù)院文件精神貫徹落實好，切實保障參保職工的養(yǎng)老保險權(quán)益，促進人力資源的合理流動。《實施意見》對跨省流動人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)是如何規(guī)定的？與國務(wù)院《暫行辦法》有無不同？

養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，《暫行辦法》已經(jīng)作了具體規(guī)定，我們必須堅決貫徹執(zhí)行。同時，對《暫行辦法》落實過程中可能遇到的具體問題，我們要進行細化，以便于各地操作。主要有兩點：一是從我省轉(zhuǎn)出人員的養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模問題。按照國家規(guī)定，從1998年1月1日起企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模從12%調(diào)整為11%，2006年1月1日起進一步降為8%。而由于我省實行的是社保(7月1日—次年6月30日)，兩次降低個人賬戶記賬比例的時間均比國家規(guī)定推遲了半年，導(dǎo)致我省參保人員個人賬戶儲存額比國家規(guī)定要高出一部分。為維護職工權(quán)益、減少不必要的經(jīng)辦環(huán)節(jié)，經(jīng)與國家有關(guān)部門溝通，最后確定仍按我省規(guī)定的記賬比例確定轉(zhuǎn)移人員的個人賬戶資金。二是跨省流動人員省內(nèi)待遇領(lǐng)取地的認定問題。國務(wù)院《暫行辦法》對參保人員待遇領(lǐng)取地的認定辦法作了比較大的調(diào)整，根據(jù)“戶籍優(yōu)先、從長從后”的原則，以省為單位確認退休待遇領(lǐng)取地，但對省內(nèi)的具體待遇領(lǐng)取地并未明確。在實際執(zhí)行中，如果省內(nèi)待遇領(lǐng)取地也按照《暫行辦法》來確定，就可能遇到一個特殊情況：按照《暫行辦法》，參保人員退休待遇領(lǐng)取地已確認為某省，但由于其戶籍不在該省且在該省的所有參保地繳費均不滿10年，就無法進一步確認其在該省的具體待遇領(lǐng)取地了。為解決這個問題，我們在《實施意見》中明確：對于非我省戶籍、待遇領(lǐng)取地確認為我省的參保人員，如其曾在我省兩個以上地區(qū)參保繳費的，根據(jù)其在各地的繳費年限，由繳費年限最長的地區(qū)辦理退休并核發(fā)養(yǎng)老保險待遇；繳費年限最長的地區(qū)有兩個以上的，由其中最后一個地區(qū)辦理。流動就業(yè)人員可能大部分還是在省內(nèi)流動，新辦法在這方面是怎么規(guī)定的？有什么考慮？

流動就業(yè)人員中的確主要是省內(nèi)流動。據(jù)我們統(tǒng)計，2009年全省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的人員中，近80%是省內(nèi)轉(zhuǎn)移。對這些人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，我們經(jīng)過慎重研究，認為還是應(yīng)當(dāng)納入國家統(tǒng)一的政策框架內(nèi)解決，在轉(zhuǎn)移條件、資金轉(zhuǎn)移規(guī)模、轉(zhuǎn)移程序以及退休地確定等方面，與國務(wù)院《暫行辦法》基本保持一致。這主要是考慮以下幾個因素：一是國家對此提出了要求，應(yīng)當(dāng)很好地貫徹落實。二是人員流動的復(fù)雜性，省內(nèi)流動和跨省流動往往相互交織，有時難以準(zhǔn)確、及時區(qū)分。三是戶籍的不確定性，流動就業(yè)參保人員的戶籍隨時可能發(fā)生變更甚至跨省遷移，社保機構(gòu)無法及時掌握這些信息。如果對跨省轉(zhuǎn)移和省內(nèi)轉(zhuǎn)移實行不同的處理辦法，會影響全國轉(zhuǎn)移政策的完整性和統(tǒng)一性，也會增加經(jīng)辦管理難度甚至可能帶來新的矛盾和問題。

《實施意見》對參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系設(shè)置了年齡條件，提出了“臨時繳費賬戶”的概念。

根據(jù)國務(wù)院《暫行辦法》，我省規(guī)定參保人員男滿50周歲、女滿40周歲流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系不再轉(zhuǎn)移接續(xù)，而是通過在新就業(yè)地設(shè)立臨時繳費賬戶的辦法來累積其養(yǎng)老保險權(quán)益。這項政策是對我國在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度上一個重要創(chuàng)新。從一方面看，我們要促進人員的合理流動。目前養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌尚未實現(xiàn)，省級統(tǒng)籌也剛剛起步，地區(qū)間的養(yǎng)老保險待遇水平存在較大差距。這在一定程度上可能會引發(fā)部分大齡參保人員為獲得較高養(yǎng)老金待遇而向發(fā)達地區(qū)、中心城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。由于我國實行“分灶吃飯”的財政體制，各級政府承擔(dān)著對養(yǎng)老保險基金的兜底保發(fā)放責(zé)任，這種轉(zhuǎn)移無疑增加了發(fā)達地區(qū)和中心城市的人口、基金負擔(dān)，不利于各地的基金平衡，因此有必要從政策上對大齡人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移作出一定限制。從另一方面看，我們也要維護大齡參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。在不能轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的前提下，需要通過建立臨時繳費賬戶的辦法，來記錄其在新就業(yè)地的繳費情況并作為日后計算養(yǎng)老金的依據(jù)，保障其權(quán)益。有些同志提出，對大齡參保人員既不轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系，也不建立臨時繳費賬戶，允許其正常參保繳費就行。我們認為，建立臨時繳費賬戶，可以從一開始就對大齡參保人員的參保繳費行為作出界定，以更好地保障這部分人員的參保權(quán)益，并很好地解決養(yǎng)老保險基本數(shù)據(jù)的重復(fù)統(tǒng)計問題。這里要強調(diào)的是，“臨時繳費賬戶”只是臨時繳費關(guān)系的標(biāo)志和記錄，并不是一個特別的養(yǎng)老保險個人賬戶。建立臨時繳費賬戶的參保人員，仍按照現(xiàn)行的統(tǒng)賬結(jié)合制度進行管理，其繳費比例、賬戶規(guī)模、計息方式等執(zhí)行與一般參保人員相同的政策。

聽說企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般是20%左右，但職工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時卻只帶走其中12個百分點，這會不會損害職工權(quán)益？

單位繳費轉(zhuǎn)移量的大小，主要是考慮平衡各地養(yǎng)老保險基金的需要，并不影響參保人員養(yǎng)老保險權(quán)益的累積，也不影響其養(yǎng)老保險待遇的計算。參保人員享受的基本養(yǎng)老保險待遇只跟本人的繳費數(shù)量、繳費年限掛鉤，與地區(qū)間的基金轉(zhuǎn)移量沒有關(guān)系。

對在省內(nèi)流動就業(yè)的人員，他在多個地方繳納了基本養(yǎng)老保險費，退休后養(yǎng)老待遇在哪兒領(lǐng)？

參保人員在省內(nèi)流動參保的，其養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地(退休辦理地)按照《暫行辦法》規(guī)定的“戶籍地優(yōu)先，從長從后”原則進行認定，即：如果到達退休年齡時的參保地和戶籍地一致，就由戶籍所在地辦理退休；如果參保地與戶籍地不一致，且有繳費滿10年參保地的，那就由繳費滿10年的地方來負責(zé)辦理退休(在兩個以上地方繳費均滿10年的，由最后一個滿10年的地方負責(zé)辦理退休)；如果參保地與戶籍地不一致，且在所有地方繳費都不滿10年，那就把養(yǎng)老保險關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到戶籍所在地，由戶籍所在地辦理退休手續(xù)。也就是說，不論參保人員怎么流動，最后總有一個地方為其辦理退休并發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，避免各地在辦理參保人員退休手續(xù)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象，使參保人員養(yǎng)老保險待遇得到保障和落實。

新辦法對轉(zhuǎn)移經(jīng)辦手續(xù)是怎么規(guī)定的，是不是很復(fù)雜？

養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作是一項牽涉面比較廣的系統(tǒng)工程，需要各地、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的協(xié)作配合。為把這項工作做好，人力資源社會保障部專門制定了經(jīng)辦工作規(guī)程，我們也從實際出發(fā)對省內(nèi)轉(zhuǎn)移的經(jīng)辦規(guī)程作了進一步優(yōu)化。大致有四個環(huán)節(jié)。一是發(fā)憑證。當(dāng)勞動者離開一個就業(yè)地，他需要到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取一張參保繳費憑證。這個參保繳費憑證除了個人信息之外，還記載了他在該地區(qū)參保繳費的基本情況。二是接電話。參保人員在養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的過程中，可以通過人力資源社會保障部網(wǎng)站上公布的全國2800多個縣級和縣以上的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式，咨詢有關(guān)情況。社保經(jīng)辦機構(gòu)在辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)時，也可以通過這個聯(lián)系方式進行相互聯(lián)系、核對等。三是辦手續(xù)。參保人員到一個新的地區(qū)就業(yè)后，本人或者新就業(yè)單位向該地區(qū)社保機構(gòu)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，其他業(yè)務(wù)就由當(dāng)?shù)氐纳绫＝?jīng)辦機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)辦理。四是轉(zhuǎn)資金。除了轉(zhuǎn)移關(guān)系之外，轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機構(gòu)還要按規(guī)定把個人賬戶基金和部分單位繳費轉(zhuǎn)移到新的就業(yè)地社保機構(gòu)。正常情況下，整個流程中需要參保人員出面辦理的只有開具參保繳費憑證和提出轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系申請兩項事務(wù)?？梢哉f，最大限度地方便了群眾和企業(yè)，體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)宗旨。

很多勞動者很關(guān)心政策落實問題。新的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策能否真正落實到位？有什么措施？

在長期的工作實踐中，我們越來越強烈地感受到，基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作確實是一項事關(guān)黨委政府形象和群眾切身利益的重要工作，是我們完善社會保障體系、保障和改善民生的一個重要抓手。在黨中央國務(wù)院的高度重視和直接部署下，目前各地各有關(guān)部門對解決養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移問題已經(jīng)形成了共識，要把這項利民、惠民的工作切實抓緊抓好，也就是我們在思想認識上已經(jīng)有了一個良好基礎(chǔ)。在保障措施上，這次省政府出臺的《實施意見》除了政策性規(guī)定以外，還特別從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、嚴(yán)格督促檢查、加強經(jīng)辦能力建設(shè)等多個方面提出了明確工作要求。因為我們清醒地意識到，國家和省這次調(diào)整養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和方便群眾的服務(wù)宗旨，對各級社保機構(gòu)的服務(wù)能力提出了非常高的要求，與以往相比，經(jīng)辦機構(gòu)的管理難度、工作量和管理成本都有大幅增加。全省現(xiàn)有的社會保險經(jīng)辦服務(wù)體系，難以有效地支撐國務(wù)院《暫行辦法》和省政府《實施意見》的貫徹實施工作。為此，省政府《實施意見》把經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)作為一個重要問題提出，強調(diào)各地要把社會保險經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)納入社會保障事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，充實經(jīng)辦力量，加強人員培訓(xùn)，保障必要的工作經(jīng)費。我們相信，各地各部門一定會把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，按照《暫行辦法》和《實施意見》的各項要求，把養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)這項重要的民生工作做好，切實保障參保人員養(yǎng)老保險權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：南京市貫徹江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定的通知

南京市貫徹江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定的通知[ 文號:寧勞社險〔2008〕6號

2008-08-08 09:56 各區(qū)縣勞動保障局、各企業(yè)主管部門（集團、公司）、各有關(guān)單位：

為貫徹執(zhí)行《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（江蘇省人民政府第36號令）和《〈江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉實施意見》（蘇勞社險〔2007〕24號）、《貫徹<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定>若干問題的處理意見》（蘇勞社險〔2007〕25號），現(xiàn)結(jié)合我市實際提出如下意見，請一并執(zhí)行。

一、參保人員當(dāng)期結(jié)算（每年7月1日至次年6月30日）基本養(yǎng)老保險月繳費基數(shù)為本人上一自然工資性收入的月平均數(shù)。新進入單位的職工，以其起薪第一個月的足月工資性收入作為繳費基數(shù)。1-6月進入單位的職工，可按本人實際月數(shù)的平均工資確定當(dāng)年7月1日至次年6月30日期間的繳費基數(shù)。職工工資收入無法確定的，應(yīng)按照不低于我市上一在崗職工平均工資確定繳費基數(shù)。

二、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和原機關(guān)事業(yè)單位工作人員（不含按規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員），參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，以往工作年限或服役時間應(yīng)按蘇勞社險〔2007〕24號文第九條規(guī)定推算其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額。其中，1996年1月至2008年6月，按上年省、市在崗職工平均工資（社會平均工資）的平均數(shù)計算；2008年7月起，按上年全省在崗職工平均工資計算。

三、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的結(jié)息期為上年7月1日至當(dāng)年6月底，本結(jié)息期前基本養(yǎng)老保險個人帳戶的實際儲存額和推算儲存額（含利息）以及本結(jié)息期內(nèi)計入基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，均按省勞動保障廳公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶利率計息。同期在基本養(yǎng)老保險個人帳戶中單設(shè)記載的個人繳納部分的儲存額（含利息），按當(dāng)年6月30日銀行公布的一年期利率計息。

四、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡時，無個人檔案、且無視同繳費年限的，可由本人憑社會保障卡、身份證，到參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理退休手續(xù)。

五、2006年7月起，本市戶籍的參保人員達到法定退休年齡時，繳費年限不滿15年的，在與用人單位終止勞動關(guān)系后，可由本人向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)書面申請，以靈活就業(yè)人員的參保方式繼續(xù)繳費，直至繳費年限滿15年（其中實際繳費年限滿5年）后，再辦理退休手續(xù)。

六、2007年9月起，參保人員達到法定退休年齡但不具備按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件、也不愿繼續(xù)繳費的，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人。1995年底前的繳費年限，按每滿1年（不滿1年的月數(shù)換算成年）發(fā)給2個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

七、長期在企業(yè)管理崗位工作的女職工，退休年齡為55周歲，其中在45周歲之前離開管理崗位的，可以按女工人的退休年齡（50周歲）辦理退休；失業(yè)或失業(yè)后以靈活就業(yè)方式參保的，經(jīng)本人書面申請，可在其離開企業(yè)滿兩年、年滿50周歲及其以上周歲時，辦理退休手續(xù)。

八、從事特殊工種工作的人員要求提前退休的，必須由個人書面提出申請，其待遇發(fā)放時間從勞動保障部門核定之次月執(zhí)行。

九、具有高級技術(shù)職稱的人員，經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡的，其退休時間為其申請退休的當(dāng)月，退休待遇從批準(zhǔn)的次月起執(zhí)行。

十、離退休人員及其供養(yǎng)直系親屬失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或供養(yǎng)直系親屬定期救濟費條件的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)停止其待遇支付；對違規(guī)領(lǐng)取的待遇應(yīng)責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十一、2007年9月起，在我市領(lǐng)取《中華人民共和國外國人員就業(yè)證》、《中華人民共和國臺港澳人員就業(yè)證》（以下簡稱《就業(yè)證》）后在我市就業(yè)的外國人員、臺港澳人員，可在《就業(yè)證》的有效期內(nèi)，參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按《就業(yè)證》等有效證件號碼為其建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

第五篇：江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定省政府令第36號

江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定省政府令第36號

第一章總則

第一條為保障企業(yè)職工、個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員退休后的基本生活，完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，推動養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，促進社會和經(jīng)濟的和諧，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《江蘇省社會保險費征繳條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員（以下統(tǒng)稱用人單位和參保人員）：

（一）各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其與之形成勞動關(guān)系的所有人員；

（二）個體工商戶及其雇工；

（三）靈活就業(yè)人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險的其他人員。

參加本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱基本養(yǎng)老保險）的人員，退休后按照本規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。

第三條基本養(yǎng)老保險由政府負責(zé)組織和管理，遵循下列原則：

（一）統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠的關(guān)系，堅持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡；

（二）社會互濟與自我保障相結(jié)合，公平與效率、激勵與約束相結(jié)合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合；

（三）行政管理與社會保險基金管理分開，執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)分設(shè)；

（四）逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶），做實后的個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基金分別管理、分別使用，不得相互調(diào)劑使用；

（五）逐步實行“省級預(yù)算、分級負責(zé)，省級調(diào)劑、分級管理”的省級統(tǒng)籌，并在對用人單位和參保人員統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項目、統(tǒng)一計發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程的基礎(chǔ)上，逐步統(tǒng)一繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱繳費）上下限的基準(zhǔn)和繳費比例。

第四條 用人單位和參保人員都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，按時、足額繳費。地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得擅自減免基本養(yǎng)老保險費或者降低繳費標(biāo)準(zhǔn)。

參保人員有權(quán)向用人單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢其基本養(yǎng)老保險的有關(guān)情況，用人單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù)。

第五條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。其設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承擔(dān)養(yǎng)老保險事務(wù)。

縣級以上地方稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱地方稅務(wù)機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費的征收工作。

縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險基金的管理，對基本養(yǎng)老保險基金的收支情況以及財政專戶基金管理情況進行監(jiān)督檢查?？h級以上地方人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)收支的審計監(jiān)督。

第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基本養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放的責(zé)任。

基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時，由同級人民政府通過財政等渠道解決。

第七條縣級以上地方人民政府分別設(shè)立由政府部門代表、用人單位代表、工會和職工

代表（包括離退休人員代表）和有關(guān)專家代表組成的社會保障監(jiān)督委員會，實施對社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

第二章 基本養(yǎng)老保險費的征繳

第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省社會保險費征繳條例》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險的登記、申報、變更登記等手續(xù)，并持社會保險登記證等證件、資料，到地方稅務(wù)機關(guān)建立繳費關(guān)系。

用人單位與參保人員建立、解除或者終止勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險相關(guān)手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。用人單位辦理基本養(yǎng)老保險注銷時，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費后，再依法辦理注銷手續(xù)。

第九條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)提供用人單位和參保人員繳費的基本數(shù)據(jù)，地方稅務(wù)機關(guān)依據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)向用人單位和參保人員征收基本養(yǎng)老保險費，出具征收憑證，并在規(guī)定的時間內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供用人單位和參保人員的實際繳費情況。地方稅務(wù)機關(guān)在征繳過程中發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實的，應(yīng)當(dāng)及時將用人單位實際的工資總額、職工工資收入提供給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機關(guān)計算的數(shù)額，先行繳納當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險費。

基本養(yǎng)老保險基金納入財政預(yù)算管理。征繳的基本養(yǎng)老保險費，按時、全額繳入國庫，并按照國家規(guī)定納入財政專戶管理。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的費率，以本單位全部職工工資總額為基數(shù)繳費。用人單位實際參保人員繳費工資總額高于本單位全部職工工資總額的，以本單位實際參保人員繳費工資總額為基數(shù)繳費。

參保人員按照本人繳費工資的8%繳費，由用人單位代扣代繳。

個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按照全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費。其中個體工商戶的雇工個人繳納8個百分點，個體工商戶主為其繳納12個百分點。

用人單位的繳費（包括個體工商戶為雇工的繳費）在稅前列支；參保人員個人的繳費按照規(guī)定從個人所得稅應(yīng)納稅額中扣除。

第十一條參保人員（不含個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員）的工資收入為繳費工資。每年基本養(yǎng)老保險費征繳上下限的基準(zhǔn)數(shù)，按照省統(tǒng)計部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保人員工資收入超過基準(zhǔn)數(shù)300%以上部分，不計入繳費工資；參保人員工資收入低于基準(zhǔn)數(shù)60%的，按照基準(zhǔn)數(shù)的60%確定繳費工資；參保人員工資收入在基本養(yǎng)老保險費征繳上下限范圍內(nèi)的，按照實際工資收入確定繳費工資。

第十二條鼓勵用人單位在參加基本養(yǎng)老保險并足額繳費的前提下，為其參保人員建立企業(yè)年金。積極發(fā)展個人和團體養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃。

第三章 基本養(yǎng)老保險個人賬戶

第十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員的社會保障號碼，為其建立終身不變和全國唯一的個人賬戶，并核發(fā)相關(guān)證卡，建立基本養(yǎng)老保險檔案。

第十四條 參保人員個人賬戶包括：

（一）本規(guī)定實施前，參保人員個人賬戶已有儲存額；

（二）本規(guī)定實施后，參保人員個人繳費部分（個體工商戶主、靈活就業(yè)人員為其繳費基數(shù)的8個百分點）；

（三）國家規(guī)定劃入個人賬戶的其他儲存額；

（四）個人賬戶儲存額的歷年計息。

個人賬戶逐步做實，并實行個人賬戶基金完全積累。個人賬戶逐步做實的方案，由省人民政府另行制定。

個人賬戶基金的保值增值，依照國家和省制定的基金管理和投資運營辦法執(zhí)行。

第十五條在個人賬戶做實前，個人賬戶儲存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計息。個人賬戶做實后，個人賬戶儲存額按照國家和省的有關(guān)規(guī)定計息。

個人賬戶儲存額計息利率經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省有關(guān)部門發(fā)布。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年7月1日應(yīng)當(dāng)對參保人員個人賬戶中的儲存額結(jié)息一次，并及時向參保人員本人出示個人賬戶儲存清單。

第十六條參保人員流動，其個人賬戶和養(yǎng)老保險關(guān)系按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

符合本省規(guī)定轉(zhuǎn)入條件的，轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第十七條參保人員因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳費的，其間斷繳費前后的實際繳費年限累積計算，個人賬戶儲存額不間斷計息。

第四章 基本養(yǎng)老保險待遇

第十八條參保人員享受基本養(yǎng)老保險待遇應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）達到國家、省規(guī)定的退休年齡；

（二）用人單位和參保人員均按照規(guī)定足額繳費；

（三）繳費年限15年以上，或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養(yǎng)老保險，2008年6月30日前達到退休年齡且繳費年限在10年以上。

參保人員退休時，由用人單位、勞動保障代理機構(gòu)或者參保人員本人，憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核的參加基本養(yǎng)老保險的證卡和有關(guān)材料，到勞動保障行政部門辦理退休手續(xù)。第十九條符合本規(guī)定第十八條規(guī)定條件的參保人員，從勞動保障行政部門核定的退休時間之次月起，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行等機構(gòu)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金以本人退休時全省上一在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年（不足1年的繳費月數(shù)折算為年）發(fā)給1%；

（二）個人賬戶養(yǎng)老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)確定。計發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條參保人員本人指數(shù)化月平均繳費工資，是指參保人員退休時全省上一在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費工資指數(shù)。

參保人員本人平均繳費工資指數(shù)，是指1992年1月1日至退休上一年本人歷年繳費工資指數(shù)的平均值。

參保人員某年繳費工資指數(shù)，是指本人當(dāng)年繳費工資額與當(dāng)年全省在崗職工平均工資的比值。

第二十一條參保人員1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險，在本規(guī)定實施后退休的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按

照參保人員1995年底前的繳費工資和繳費年限，推算出1995年前全部繳費年限的儲存額，再除以120按月計發(fā)。

第二十二條從2006年7月1日起5年內(nèi)退休的參保人員，按照本規(guī)定第十九條和第二十一條計發(fā)的養(yǎng)老金高于按照原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，高出部分按照其退休所對應(yīng)的比例發(fā)給；低于按照原規(guī)定計發(fā)的數(shù)額的，予以補足。具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。

第二十三條參保人員達到退休年齡但未具備本規(guī)定第十八條第一款第（二）項、第（三）項規(guī)定條件的，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費年限，每滿1年發(fā)給2個月指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

參保人員未達到退休年齡因病或者非因工負傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，符合本規(guī)定第十八條第一款第（二）項、第（三）項規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退職手續(xù)，享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇，按月發(fā)給生活費。

第二十四條在確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放的前提下，根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合職工工資和物價變動等情況，按照企業(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例，每年7月1日正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。

工資負增長時基本養(yǎng)老金不作調(diào)整。

基本養(yǎng)老金的具體調(diào)整方案，由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十五條參保人員和退休人員因病或者非因工死亡的，由其原用人單位、社區(qū)勞動保障機構(gòu)或者直系親屬，憑死亡證明書和其他證明材料，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬費、直系親屬一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟費。

第二十六條參保人員或者退休人員死亡的，其個人賬戶中個人繳納部分的儲存額或者余額，有指定收益人的，發(fā)給其指定受益人；無指定收益人的，發(fā)給其法定繼承人。

第五章 基本養(yǎng)老保險基金的使用和監(jiān)督管理

第二十七條基本養(yǎng)老保險基金分為社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金?；攫B(yǎng)老保險基金包括下列來源：

（一）用人單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險費；

（二）基本養(yǎng)老保險基金的利息；

（三）基本養(yǎng)老保險基金的增值收入；

（四）依照規(guī)定收取的滯納金；

（五）上級補助的調(diào)劑金；

（六）國家規(guī)定的其他收入和財政補貼。

第二十八條基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金的支付范圍：

（一）本規(guī)定第十九條第（一）項規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、第二十一條規(guī)定的過渡性養(yǎng)老金、第二十二條規(guī)定的高出原規(guī)定計發(fā)數(shù)額部分、第二十四條第一款規(guī)定正常調(diào)整的基本養(yǎng)老金；

（二）本規(guī)定第十九條第（二）項規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個人賬戶儲存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟費以及第二十六條規(guī)定的個人繳納部分儲存額或者余額中，按照個人賬戶未做實部分所占全部儲存額的比例分?jǐn)偟馁M用；

（三）本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定的按照參保人員1996年1月1日前繳費年限每滿1?年發(fā)給2個月指數(shù)化月平均繳費工資的一次性養(yǎng)老金；

（四）本規(guī)定第二十五條規(guī)定的喪葬費；

（五）支付給本規(guī)定實施前退休、退職人員的基本養(yǎng)老金和定期生活費；

（六）退休人員個人賬戶儲存額支付完畢后，依照有關(guān)規(guī)定仍應(yīng)支付的費用；

（七）國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的其他支付費用。

第二十九條個人賬戶基金的支付范圍：本規(guī)定第十九條第（二）項規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個人賬戶儲存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟費以及第二十六條規(guī)定的個人繳納部分儲存額或者余額中，按照個人賬戶實際做實部分所占全部儲存額的比例分?jǐn)偟馁M用。第三十條財政部門對勞動保障行政部門報送的支付基本養(yǎng)老保險費用的用款計劃進行審核，并在社會化發(fā)放日之前將基本養(yǎng)老保險基金劃撥到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金支出賬戶，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的及時、足額發(fā)放。

第三十一條建立省級調(diào)劑金制度。省級調(diào)劑金由省勞動保障、財政部門每年年初按照不低于各地上用人單位、參保人員繳費工資總額的1%下達上解計劃，各地財政部門從基本養(yǎng)老保險基金財政專戶中按期上解。

省級調(diào)劑金主要用于適當(dāng)調(diào)劑各市、縣當(dāng)年基本養(yǎng)老保險基金的收支缺口，并與各地實際工作業(yè)績考核掛鉤。具體籌集、使用和管理辦法，由省勞動保障、財政部門另行制定。第三十二條基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定存儲、管理和運營，并將所得收益和所得利息并入相應(yīng)的基金。

基本養(yǎng)老保險基金及其增值所得，按照有關(guān)規(guī)定免征稅費。

第三十三條基本養(yǎng)老保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擅自改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、截留、挪用或者侵占。

第三十四條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和審計等管理和監(jiān)督制度。每年編制養(yǎng)老保險基金收支的預(yù)決算，按時編制和報送養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條用人單位和參保人員未按照規(guī)定履行繳費義務(wù)，經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的，或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的，由地方稅務(wù)機關(guān)作出強制征繳決定，用人單位和參保人員在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟的，地方稅務(wù)機關(guān)可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第三十六條勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由同級人民政府或者上級機關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對分管負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反基本養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定，未將基本養(yǎng)老保險基金及利息繳入國庫的；

（二）截留、挪用、侵占基金的；

（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成基金損失的；

（四）拖欠支付或者擅自減發(fā)、增發(fā)基本養(yǎng)老金以及其他有關(guān)待遇的；

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門擅自減免基本養(yǎng)老保險費或者降低繳費標(biāo)準(zhǔn)的，對分管負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對用人單位和參保人員少繳的基本養(yǎng)老保險費，由地方稅務(wù)機關(guān)會同勞動保障行政部門予以追繳。

第三十七條退休人員或者其親屬以欺騙等手段獲取基本養(yǎng)老保險待遇的，由勞動保障行政部門追回其全部非法所得及其利息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條參保人員和退休人員享受基本養(yǎng)老保險的合法權(quán)益受到侵害時，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

第七章 附 則

第三十九條本規(guī)定所稱的“以上”、“滿”，包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱職工工資的范圍、計算方法等，以國家統(tǒng)計部門的勞動統(tǒng)計報表制度規(guī)定的口徑為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱在崗職工平均工資以省統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第四十條企業(yè)離休人員的基本養(yǎng)老保險待遇，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行，所需費用由基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金支付。

第四十一條用人單位確因特殊困難暫時無能力繳費的，應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)擔(dān)?；蛘咂渌行ЮU費擔(dān)保，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)征求同級勞動保障行政部門和財政部門意見后，可以批準(zhǔn)緩繳。緩繳期不得超過6個月。緩繳期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)足額補繳緩繳的基本養(yǎng)老保險費及其銀行活期存款利息。緩繳期間不加收滯納金。

第四十二條本規(guī)定自2007年9月1日起施行。1996年1月5日省人民政府發(fā)布施行的《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定》同時