第一篇：我國貿易策略及其分析

我國貿易策略及其分析

摘要：近年來我國外貿出現快速增長，中國是世界第二大進口國，隨著貿易額的快速增長我國面對著越來越多的貿易摩擦，貿易利潤也在不斷下降，還面臨巨大的資源壓力。基于此，本文對我國外貿現狀進行詳盡分析，并提出從貿易大國走向貿易強國的策略。

關鍵詞：貿易策略貿易風險貿易分析匯率影響

一、貿易大國的確立

2004年，我國外貿邁上了一個新臺階，進出口總額達11547億美元，超過日本，由1978年的第32位躍升世界第三位，我國出口貿易額在世界出口貿易總額中的比重，已經由1978年的0.75％上升到6％左右，貿易大國的地位得到鞏固。2005年，外貿繼續在國家 經濟 發展 中扮演重要角色，全年實現了進出口貿易總額14221.2億美元，比上年增加了23.2％，其中出口7620億美元，進口6601.2億美元，貿易順差是1018.8億美元。在1980年～2005年期間貿易總額年均增長，進出口額年均增長都在15％左右，遠遠高于國內生產總值的增長和世界貿易的增長速度。

二、我國企業面臨的主要國際貿易風險

國際貿易風險主要是指國際貿易業務流程中發生的風

險。目前，我國外貿出口企業在國際貿易中主要存在以下 幾類風險：

（一）政策風險

政策風險主要源于各國貿易磨擦的加劇、反傾銷案件的增多以及技術性貿易壁壘的存在。當前，世界貿易關系復雜 多變。一方面，全球經濟一體化，世界貿易自由化是貿易發 展的必然趨勢；另一方面，世界貿易組織框架下的區域經濟 合作發展迅速，排他性的貿易保護主義抬頭。雖然關稅壁壘 作為保護本國市場的一種手段不斷趨于透明，世界各國也逐 步降低本國關稅證明本國市場的開放程度，但許多發達國家 卻以技術性貿易壁壘為手段，依據技術優勢制訂產品標準和 法規，將國外競爭者擠出該國市場，許多發達國家甚至對生 產企業的資質提出要求，排擠外國企業。

（二）操作風險

在國際貿易合同條款中，價格條款有其特殊的表達方

式，即貿易術語。不僅如此，貿易術語作為貿易慣例，還 規定了貿易雙方在相應環節的權利和義務，因此，如何恰 當地操作貿易術語顯得至關重要。盡管每一條貿易術語都 有其權利與義務對稱的一面，但每一套貿易術語規定的雙 方的權利和義務，在不同的貿易環節上對雙方仍然是存在 差別的。貿易術語的性質應與買賣合同性質相一致，合同 中的有關條款應與合同性質相一致，與所使用的貿易術語 在內容上保持一致，不應有所矛盾。如果我國的外貿企業 不熟悉貿易術語，在國際貿易中操作不當，就很容易被不 法外商所利用，從而帶來不必要的糾紛，甚至會造成慘重 的經濟損失。

（三）匯率風險與國內貿易以本幣為清算對象不同，在國際貿易中，進出口貿易的結算存在著本幣與外幣之間的折算比率問題，而且，該比率因國際外匯市場的波動而上下浮動，導致企 業實際收入也隨之波動，從而使企業存在一定的風險。所 以，防范外匯風險是外貿企業應重點關注的問題。外匯匯 率的波動會直接或間接影響企業的外幣支出業務和外幣收 入業務，即結匯業務。當外幣升值、本幣貶值時，會使實際支付的本幣貨款額增大，進口關稅和進口增值稅額增繳，這都會帶來外貿企業凈利潤的減少。

三、外貿現狀分析

1.快速發展動因分析

隨著世界經濟一體化的發展，人們把對外貿易作為發展本國經濟的最初推動力。世界自由化政策的效果，世界經濟保持較高增長速度為我國外貿發展創造了良好的外部環境。改革開放以來市場經濟體制改革和外貿體制改革，以及9％左右的實際增長率為外貿發展創造了良好內部環境，加入世貿組織以來，中國 加快了貿易和投資政策的改革。我國在勞動力資源、市場規模和經濟發展潛力上又具有比較優勢。外資對我國增加出口，改善國際貿易地位起了積極作用，外商 企業 出口額占我國出口總值的57％，進口占58%。

2.外貿產品構成不斷優化

利用世界產業轉移的契機我國外貿從初級產品出口轉換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前 利用世界高 科技 產業轉移的機遇正向高科技制品為支撐點轉變。2004年高新技術產品占出口總額的27.4%,增幅高于總出口增幅17個百分點。進口商品中生產資料一直在進口總額中占80％左右，其中先進技術和關鍵設備，國家重點建設所需物資，以及工農業生產所需原材料進口穩定增長

3.外貿方式的轉變

改革開放以前一般貿易一直是我國對外貿易的主要方式，改革開放后加工貿易異軍突起，超過一般貿易的增長，目前已經占到出口總額的55％，進口總額的39%，尤其是進料加工貿易發展尤為迅速。

4.外貿依存度扶搖直上

隨著我國外貿進出口總值的大幅度攀升對外貿易依存度迅速上升：2002年外貿依存度為51％，2003年60.2％，2004年70％。我國一些產品過于依賴國外市場，如服裝和鞋類的出口依存度為71％，DVD機84％，摩托車為63％，照相機56％，電冰箱47％，彩電46％，空調42％。我國重要戰略資源的進口依存度同樣很高，尤其是石油、鐵礦石。

5.進入貿易摩擦高發期

在我國出口數量、品種急劇擴大積累巨額貿易順差的同時，我國遭遇越來越多的貿易摩擦，貿易摩擦強度加大，花樣翻新，領域不斷延伸。主要有“兩反兩保”如：2005年共有18個國家、地區對我國發起“兩反兩保”調查63起，涉案金額21億美元。其中，反傾銷51起，涉案金額17.9億美元；特保案件7起，涉案金額2.2億美元；保障措施5起，涉案金額0.9億美元。美國還對我國7種產品發起“337”調查，涉案金額12億美元；歐盟、美國、土耳其等國對我國紡織品啟動“242”調查或實施限制措施。近兩年我國企業遭遇反傾銷和保障措施調查居世界第一。

四、貿易策略與人民幣匯率之前的影響

1、由于匯率的變動而引起的商品價格的變化對貿易收支產生的影響

匯率的變化會引起國內和國際市場上商品相對價格的變化，從而影響進出口貿易收支。本

幣升值的話會引起本國產品相對價格上升，反之降低國外產品相對價格，這樣就會降低了出口商品的競爭力，不利于擴大出口量，反而對進口商品比較有利，這樣，匯率升值有利于減少大量的貿易順差，但是因為匯率變動引起的商品價格變化會相對比較遲緩，可能會導致本國貿易收支短時間內惡化不太明顯。而且進出口商品價格變化的程度也會影響貿易收支，如果商品價格變化的程度與匯率變化程度不同的話，商品價格的變化必定會引起需求彈性的變動，使得商品價格變動程度小于匯率變動幅度。一般來說，如果市場集中程度提高，進口商品用國內貨幣標價的范圍擴大，則匯率傳遞系數會降低，若產品同質和替代程度提高，國外的廠商相對國內的市場份額擴大，則匯率傳遞系數上升。

2、由于匯率的變動而引起的收入的變化對貿易收支產生的影響

匯率的變動會引起國民收入的變化，從而影響貿易收支。如果一個國家的貨幣貶值，而且該國家存在還未充分利用的資源，則該國貨幣的貶值會刺激國內外居民對該國該產品的大量需求。貨幣貶值的這種支出轉換效應會改善自主性貿易余額，這種改善會通過凱恩斯乘數的作用提高一國的國民收入，而國民收入的提高又會相應提高國內支出。如果貶值引起的自主貿易余額改善超過因國民收入增加而帶來的進口增幅，即滿足羅賓遜一梅茨勒條件，則貨幣貶值的主要影響仍然是改善貿易收支，而貨幣升值的話就不利于改善貿易狀況。而另一方面，貨幣的升值會造成進口商品價格下降，出口商品價格上升，這樣卻有利于改善貿易條件。如果一國的支出比進口比重高的話，貿易條件對支出的影響很重要。如果國內貨幣貶值，該國居民在同樣的收入水平下只能購買少量的商品，所以會導致實際收入下降，這必定會導致該國貿易支出的下降，從而改善貿易收支。

3、由于匯率的變動而引起的價格水平的變化對貿易收支產生的影響

人民幣匯率的變動會引起本國一般價格水平的變化，從而影響貿易收支。貨幣匯率的變化會直接或間接的引起本國商品成本的變化，從而影響商品的價格水平。在貨幣升值的情況下，若升值在短期內惡化了貿易收支狀況，則引起升值國的出口需求減少，從而總需求減少。在充分就業條件下，在進口大于出口時，意味著該國總收入水平小于供給國內需求的產品和勞務。在此條件下，國內會由于出口量的減少造成國內產品有所剩余，這樣就會逐漸的加大出口量，從而緩解國內經濟壓力，逐漸平衡貿易收支。而且貨幣匯率的變化也會導致貿易收支出現順差或者逆差，進而影響外匯儲備，這樣就使得央行對基礎貨幣的投放量發生變化。這樣就可能會導致國內物價發生變化，從而使得國民手中持有的現金余額發生變化，為了讓真實現金余額恢復到意愿持有水平，國民就會想辦法改變市場匯率和消費水平，這樣國內總支出必然會有所變動，最終影響貿易收支。

4、由于匯率的變動而引起的支出的變化也會對貿易收支產生影響

匯率的變化會引起支出的變化，支出的變化有兩種形式：一種是代表結構變動的支出轉移，另一種是代表數量變動的支出改變。匯率變動對貿易收支的影響是通過支出轉移和支出改變共同完成的。匯率的變動會引起兩國商品的相對價格的變化，本幣升值則本國出口商品的外幣價格上升，而本國進口商品的本幣價格下降，所以本國商品相對于外國商品而言偏貴，這樣升值就會使得國內外支出從本國商品轉移到外國商品。本幣貶值的話，則反之。支出轉移能否實現以及其效果是否顯著則取決于國內外商品的供求彈性一。供求彈性大時，則匯率變動后通過影響支出轉移就可以改變貿易收支狀況。匯率的變動對貿易收支的影響不只是通過影響支出轉移來達到，還會通過改變支出規模達到。

【參考文獻】

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2.丁藝.《人民幣升值及其對我國外貿行業的影響》.北京教育學院學報

3.劉驚寒.《人民幣升值對中國外貿的影響及對策》.中南財經政法大學研究生學報

第二篇：我國技術貿易現狀及對策分析

我國技術貿易現狀及對策分析

隨著科技和經濟的發展，我國有關技術方面的國際合作逐漸增多。但從微觀來看，我國技術貿易在結構、層次、創新等方面依然存在許多問題。如何縮小與發達國家的差距，使我國技術貿易額不斷上升是一個值得研究的課題。

技術貿易技術引進技術創新

國際技術貿易是指世界上不同的國家或地區間按照商業條件簽訂技術協議或合同而進行的有償技術轉讓，是以技術為交易標的的國際貿易行為。國際技術貿易的主要內容有：各種工業產權，如專利、商標；各種專有技術或技術訣竅；提供工程設計，工廠的設備安裝、操作和使用；與技術轉讓有關的機器、設備和原材料等。近年來，我國國際技術貿易迅速發展，在中國對外貿易中的比重不斷上升，對國民經濟發展的貢獻越來越大，非凡是技術進口為促進中國工農業技術進步、提高科學技術水平、縮小與發達國家經濟技術水平的差距發揮了重要作用。但是與發達國家相比，我國在以下幾方面還存在著較大的差距。

一、我國技術貿易發展現狀及存在的問題

1.對國際技術貿易活動規則缺乏了解和深入分析

由于我國對知識產權保護的國際規則缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技術類無形資產流失達到了觸目驚心的程度。造成這種情況的重要原因就是由于許多人對國際技術貿易的非凡性、復雜性和程序知之甚少，以至于在技術貿易中束手無策，屢屢吃虧。此外，在簽訂技術貿易合同時，只重視有關技術價格確定、技術資料交付、支付方式等方面的內容，而忽視了考核與驗收、技術服務與咨詢、保密責任等所謂“軟條款”的內容，極大地損害了我方的利益。

2.技術的引進與輸出結構不合理

在我國，技術進口遠遠多于技術出口，而且，在技術引進中成套設備等硬件占80%以上，軟件技術占的比重較小。出現的結果是引進的技術很多，但真正奏效和起作用的技術有限，不能很好地利用當前引進的技術為國內急需的技術領域和相關的經濟建設服務，造成一些資金的浪費和技術的擱淺。

3.技術引進與輸出的層次較低，技術的科技含量不高

雖然近幾年來我國的高新技術得到了較快發展，高新技術的貿易額逐步增大．但這些技術還遠跟不上國際高新技術的發展。與世界高精尖技術相比，我國的所謂高新技術科技含量并不高，技術貿易的層次相對較低。

4.技術的開發與創新不足

我國在技術引進中只重視對技術、設備等的引進，而忽視了對技術的消化和吸收，以及在此基礎上對所引進技術的改進、研發與創新。據統計資料顯示，目前全國尚有40%以上的大中型企業缺乏技術開發活動。而且，大多數企業技術創新機制不健全，技術開

發人員投入不合理。

二、我國技術貿易的發展戰略

1.建立健全合理的技術引進和輸出機制

技術引進機制。技術引進是縮小技術差距的重要途徑，它需要一定的技術基礎，這是技術消化吸收的前提條件。建立合理的技術引進機制的具體措施有：擴大技術進口的規模，使先進技術和軟件技術的進口不斷增加；以技術密集型戰略產業技術為進口重點，實施向戰略產業傾斜的技術進口戰略；優化技術進口結構，不斷提高產品設計、工藝、制造和生產治理等軟件技術的比重；適應社會主義市場經濟的要求，結合投資、金融、稅收和外匯體制的改革，建立有效的技術進口宏觀治理機制；充分發揮沿海開放區的“窗口”作用，通過這些地區大力引進技術或提供技術信息．然后向資源豐富的內地輻射和傳播等。

技術輸出機制。技術輸出是技術貿易發展的重要環節。建立技術輸出機制的主要措施有：大力發展成套設備和以高技術為基礎的軟件技術的出口；制定促進技術和成套設備出口的相關配套政策，建立技術出口信貸和風險基金以提供技術出口保障；加強技工貿結合，促進科技成果商品化、產業化；實施多元化市場戰略，根據世界各國的不同需求，發揮自己的技術優勢，以亞太和周邊國家為重點，積極開拓技術出口市場；加強政府治理，重視知識產權，加強對科研成果的保密，采取經濟手段或必要的行政手段來保護和促進技術產品的出口等。

2.提高對外技術貿易的科技含量，走科技興貿之路

高科技含量增大是國際技術貿易發展的一個重要趨勢，通過提高產品的技術含量和附加值來獲取更高的經濟效益已成為國際技術貿易的重要手段。要使我國對外技術貿易在激烈的國際競爭中得到發展，就必須提高我國對外技術貿易的技術含量。改革開放以來，我國技術出口發展很快，初步具備了參與國際技術貿易的能力和條件。在技術引進過程中，對先進技術的選擇和消化能力逐步增強，同時，我國在技術出口方面的能力和水平也有所提高。我國出口的技術和成套設備，如機電產品、重工業和輕紡織業具有一定的競爭力，但在技術貿易中仍然要堅持科學技術的發展和提升。一方面要利用高新技術改造傳統產業，提高產品檔次、質量和科技含量以進軍國際技術貿易市場；另一方面要通過高新技術貿易的發展來促進高技術附加值產品的生產和出口。因此，我國有必要在部分條件成熟的城市和高新技術區建立一批高新技術貿易城，形成集高新技術信息交流、博覽、貿易、開發及教育等多功能于一體的國內國際高新技術產品的集散地和信息庫，以實現高新技術成果的展示和貿易；了解、引進、吸收國內外高技術成果并帶動以高新技術貿易市場為中心的金融、信息、商品、通信、勞務等整個市場體系的發展。

3.加強技術的消化、吸收和創新

對引進技術的消化、吸收，直接關系到對所引進技術的應用和橫向擴展，這是目前

國際技術貿易的重要內容和環節。在技術的消化、吸收方面應作如下考慮：在資金安排上，把消化吸收作為技術貿易投資的重點，從金融、財政和稅收政策上給出一定的傾斜，搞好行業規劃以及引進項目的布局；培養專門的技術人才，對引進技術設備進行合理合法的研究和推廣，適當保護本國企業對進口技術的消化和吸收。此外，還要在技術創新上下功夫，只有技術的消化和吸收，沒有技術的創新，技術水平就會永遠處于被動地位，永遠不能領先于世界。要建立合理的技術研發創新機制，加強科學與技術的合作。加強產、學、研的結合，促進科技經濟一體化、系統化。加強開發與創新的國際分工與合作，發展高科技并促使其產業化。只有這樣，才能提升我國技術貿易的層次和水平。才能應對國際技術貿易日趨高科技化的發展趨勢。

4.加強技術貿易的宏觀治理，完善配套的政策、法律、法規

隨著國際技術貿易在政府間進行的比例增大及我國在技術貿易宏觀治理方面問題的突出，加強技術貿易的宏觀治理和改善技術貿易環境已經成為當務之急。首先，要抓好法律法規建設，保護知識產權，使我國的技術貿易納入全面法制化治理的軌道，為發展技術進出口提供良好的政策、法律環境；其次，應抓好重大技術貿易項目的內外協調與治理，對引進的技術做出正確合理的評估，做到引進國外先進技術和自主研究開發相結合，避免盲目引進和重復引進，非凡要杜絕一些企業對同一技術進出口競相壓價以及一些高新技術、核心技術泄密的不正常現象；再次，要加強信息引導，收集和傳遞技術進出口的重大信息，使開發和引進有的放矢，為技術貿易提供良好的信息服務，創造良好的貿易環境。

三、總結

面對國際技術貿易發展的新形勢，我國的技術貿易面臨新的挑戰和機遇。從長遠來看，能否順利融入國際貿易體系，最大程度地參與并享受國際分工所帶來的好處，取決于我國能否盡快提高對外技術貿易的科技含量和附加值，從而獲取技術貿易的最佳效益。只有加快實施科技興貿戰略，才能重新配臵我國出口產業和產品的比較優勢，在未來的國際分工和國際貿易中取得有利的位臵，逐步實現向技術貿易大國和強國目標的跨越。

08工管一班 孫雅琴學號：2008021053

第三篇：我國服務貿易發展現狀分析

來文正 周娜 李明智 陳猛

我國服務貿易發展現狀分析

摘要：上個世紀90 年代以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業已成為全球經濟增長最快的部門。中國貨物貿易總量呈快速增長趨勢，服務業特別是現代服務業是城市文明進步和現代化程度的重要標志，是拉動經濟增長的重要力量。在中國，隨著經濟體制改革的逐漸深入，進出口結構不斷調整，對外開放度日益提高等因素，服務貿易呈現出強勁發展的態勢，服務貿易總量呈現不斷增長趨勢。但是，目前我國服務貧易總體發展水平仍然較低, 與世界其它發達國家相比，仍存在內部結構不合理, 自由化程度較低, 管理滯后等問題。本文首先描述了我國服務貿易目前的發展狀況和特點，進而試試圖通過分析我國國際服務貿易發展過程中存在的問題，提出一些發展我國國際服務貿易的對策思考。

關鍵詞：服務貿易現狀內部結構

一，我國服務貿易發展呈現出的特點

1，國內服務貿易量不斷擴大。

自上世紀九十年代以來，我國國內服務貿易取得快速發展，不僅在總量上增長迅速，在國民生產總值中所占的比例也不斷提升，表現出了良好的發展勢頭。1990年我國第三產業增加值為5888.4億元，而2000年這一數值更是達到了38714億元，增長了近6.5倍。特別是從2002年以后，我國國內服務貿易每都以不低于15%的速度高速成長，到2009年，我國第三產業增加值已經達到了147624億元之多。下圖所示表一和圖一呈現了我國服務產業近二十年總體的發展情況。

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

44361.6 49898.9 56004.7 64561.3 74919.3 88554.9 111351.9 131340.0 147642.16870.3 7492.9

9119.4 9995.4 12453.8 13966.16530.20937.26182.28984.2400.1 2724.8 3126.1 3664.8 4195.7 4792.6 5548.1 6616.1 7118.24353.5 4612.8 4989.4 5393.0 6086.8 8099.1 12337.14863.17727.64715.1 5346.4 6172.7 7174.1 8516.4 10370.13809.14738.18654.716903.3 19726.7 22633.9 26571.2 31488.0 36579.1 44117.7 52577.1 58099.57913.2 11169.5 9304.4 10666.12183.0 14601.0 16362.17057.7

數據來源：國家統計局

2，我國國際服務貿易市場占有率不斷提高，在世界服務貿易中的地位不斷提高。我國服務貿易總額從1985年的51．9億美元上升到2008年的2890億美元，增長了近56倍。特別是2005年以來，國內服務貿易在貿易規模繼續擴大的基礎上，逆差呈現不斷縮小的趨勢。2007年中國服務貿易進出口總額為2560億美元，比上年增長33．5％。其中，出口1270億美元，增長38．9％，占世界服務貿易出口總額的比重為3．9％，比上年提高0．6個百分點，出口排名由上年的第八上升為第七(前六位依次為美國、英國、德國、日本、法國和西班牙)；進口1290億美元，增長28．6％，占世界服務貿易進口總額的比重為4．2％，比上年提高0．4個百分點，進口排名由上年的第七上升至第五(前四位依次為美國、德國、英國和日本)。2008年，在外部經濟形勢惡化的情況下，我國的服務貿易仍有7％的增長，世界服務貿易排名與2007年相同。近年來，我國服務貿易額不斷擴大，服務貿易市場占有率日益增加。1998年到2008年，我國服務貿易出口的國際市場占有率分別為：1．8％、1．9％、2．O％、22％、2．5％、2．8％、3．1％、3．4％、3．9％；1998年到2008年我國服務貿易進口國際市場占有率分別：0．9％、2．O％、2．2％、2．4％、2．7％、2．8％、3．1％、3．3％、3．6％、3．6％、3．6。

二，我國服務貿易發展中存在的問題。

1.1雖然服務貿易總量在提升，但與發達國家相比，在國民經濟中的比重較低，產業結構不合理。長期以來，由于我國不重視發展第三產業，導致服務業的發展滯后于經濟的發展，中國服務業占GDP 的比重相當低，不僅遠遠低于發達國家，而且也低于發展中國家的平均水平。據世界銀行統計，發達國家服務業占GDP 的比重，一般都在60% 以上，中等收入國家平均達到50% 左右，而中國2004 年卻不到35%，不足美國的一半，接近于一般低收入國家的平均水平。2009年也只有40%多一點（如下圖一所示）。圖一

1.2國際競爭力指數分析。服務貿易競爭力指數(TradeCompetitivePowerIndex)，即TC指數。，是對一國(地區)服務貿易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，它表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，常用于測定一國某一產業的國際競爭力。中國服務業內部分行業的發展也極不均衡，國際競爭力低下。我國服務貿易主要集中在旅游、勞務出口、遠洋運輸等傳統的勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門上，而全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、電信等技術密集和知識密集服務行業在中國仍處于初步發展階段，與其他產業發展的需要很不適應。

2，我國服務貿易規模不斷擴大, 但出口規模小, 逆差進一步擴大。改革開放以來, 服務貿易規模不斷擴大, 發展迅速。我國服務貿易年均增長速度超過10%, 高于國內生產總值增長的速度,2010年增加值達到了171005 多億元, 服務業占GDP 的比重由1990 年17.3%提高到2010 年的43%。

盡管我國服務貿易的增長速度較快, 但整體出口規模與目前我國經濟實力

相比仍然較小, 與同期貨物貿易相比也處于劣勢。2009年世界貨物貿易出口額為124610億美元, 服務貿易出口額33502 億元美元, 兩者比例為3.72∶1;而中國的貨物貿易出口額和服務貿易出口額分別是12015 億元和1286 億美元, 兩者比例接近為9.34∶1, 說明中國服務貿易嚴重滯后于貨物貿易的發展, 無法為貨物貿易的快速發展提供與之相配套的服務。同時, 我國服務貿易自上世紀90 年代以來一直出于逆差狀態。2004 年我國服務貿易出口589 億美元, 進口697 億美元, 貿易逆差108 億美元,2009年，這一數值繼續擴大到289億美元。服務貿易多年處于逆差狀態, 這與我國總的貿易順差形成鮮明對比。2009年, 我國服務貿易出口占貿易出口總額的9.7%, 遠低于18.8%的世界平均水平。服務貿易占總的貿

3，服務貿易自由化程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業, 相當一部分服務企業尚不具備提供外向型服務的企業機制, 眼光仍停留在國內市場上, 參與國際市場競爭的意識不強。我國服務業的對外開放是在20 世紀90年代才開始的。1991年7月，我國根據GATS的要求, 提出了自己的第一個初步承諾開價單, 之后又逐漸承諾開放金融、建筑、房地產、旅游等行業。但從開放的總體水平來看, 還是偏于落后。我國對大部分服務業的外資引進持十分謹慎的態度, 限制較多。從2006年至2009年，服務業各行業外商實際直接投資比重的平均值來看, 超過10%的只有房地產業, 為18.96%,其次為租賃和商業服務業，為6.05%，其余均不超過5%，而同期制造業外商直接投資比重高達55.5%。

4，服務貿易管理滯后。服務貿易管理滯后。服務業是由許多相關行業組成的產業群, 國際服務貿易涉及的行業范圍極廣, 國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前, 我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷, 如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別, 服務業各有關職能部門職責不明確, 多頭管理、力量分散, 易造成行業的壟斷, 如郵政、電信和金融行業等。此外, 服務業在行業劃分標準、服務標準等許多方面不符合國際慣例, 而且統計也不規范, 目前除了國際收支表反映的情況以外, 各部門缺乏統一的統計口徑。

三、我國服務貿易發展提升策略

(一)大力發展國內服務業, 加大對現代服務業的政策扶持力度，優化服務貿易結構。自改革開放以來, 我國服務業增長迅速, 但整體水平較低。目前, 服務業

主要集中于以勞動密集為主要特征的運輸業和以資源稟賦為基礎的旅游業上, 而在金融、保險、郵電通訊等技術密集和資本密集的現代服務行業, 尚處于初級發展階段。近年來, 相比于世界其他發達國家和地區, 我國服務業和服務貿易的比較優勢非但沒有提升,反而出現下降趨勢。因此, 在我國加入WTO 之后, 為了更好地迎接國際服務市場的激烈競爭, 縮小與世界其他國家的差距, 我國必須大力發展服務業, 優化服務貿易的內部結構, 提升服務業和服務貿易的國際競爭力。為此，我國應大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業，提高技術水平和經營效率。

1、消除體制障礙, 大力吸引民間資本進入服務業, 加強服務業發展的競爭與合作, 推動以生產為核心的現代服務業的發展。

2、努力創造吸引服務業FDI 所需的投資環境, 順應WTO 和GATS 的基本原則和要求, 有選擇、有步驟、有重點加緊服務業的對外開放, 積極引進國外金融、保險、運輸等跨國公司的投資。

3、在保持并提升我國勞動密集型和資源稟賦型產業的比較優勢的同時, 應大力發展知識、技術密集型等新興產業, 挖掘其潛在的比較優勢, 使服務貿易真正享有貨物貿易快速發展所帶來的好。

4，政府應該增加對現代服務業的配套產業的扶持。現代服務業一個由投資、研發、設計、服務、市場開發、行業監督等環節組成的完整的系統，單單突出某個或某幾個環節都不能使整個系統進行最高效的運轉，同時也不能提高整個系統的更新換代速度，且影響產業規模效應和集聚效應的發揮，容易造成資源的巨大浪費。所以必須加大對其配套產業的政府扶持，制定有利于這些產業發展的政策，在政府的帶動下促進這些配套產業的發展。

（二）分層次逐步開放國內服務貿易市場，引進競爭機制, 處理好對外開放和適度保護的關系。開放國內服務貿易市場，可以吸引大量外資、引進先進技術和管理；可以培育新的服務行業，提高國內服務業水平，改變中國服務業發展滯后的現狀；還可以擴大中國的服務出口，更重要的是有利于中國經濟與國際經濟接軌。

1.要進一步開放我國的服務市場, 引進國外先進技術和管理經驗, 引進競爭機制, 通過開放來提高我國服務業的總體水平和服務貿易的國際競爭力。2.應充分利用GAT S條款中的靈活性, 處理好對外開放和適度保護的關系, 分層次、有步驟、穩妥謹慎地開放國內服務市場。國家應區分禁止開放、有限制開放和鼓勵開放三種類別, 并且分行業、分地區、有選擇地逐步推進服務業的開放。

3.要盡量減少或避免服務市場開放對我國服務業帶來的沖擊。對某些尚處于幼稚狀態的技術知識密集型服務業要加以適當保護, 促使其盡快發展并逐漸地對外開放;對涉及國家經濟安全的服務業, 國家也應給予必要的保護。建立和完善我國服務貿易管理體制, 轉變政府職能。服務貿易涉及許多部門, 與國家主權和國家經濟安全密切相關, 因此, 有必要建立和完善科學的服務管理體制, 確定統一協調的服務貿易進出口政策。政府對服務貿易的管理, 主要是建立和完善市場競爭環境, 規范市場競爭秩序, 提供優質服務, 搞好投資軟環境

建設。為保證服務貿易能沿著正常、健康的軌道發展，中國應該加強對有關條款原則的研究，盡快建立既符合本國經濟發展目標又不違背國際準則的法律、法規。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法律形式規定下來，以增加中國服務貿易的透明度，使服務貿易真正實現制度化和規范化。

（三）加強服務貿易人才培養。服務業是智力密集型行業，服務提供者的素質是決定服務質量和服務效益的關鍵，也是制約我國服務貿易發展的主要因素。人才是當前發展我國服務貿易的一個突出矛盾，因此，在加強服務產業、服務貿易重要性及作用的宣傳、強化服務貿易意識的同時還需加強服務貿易人才的培養。要建立門類齊備的服務貿易培訓機構，通過產、學、研相結合的方式，加快服務貿易人力資源的開發，完善人才的激勵機制。充分調動人才的積極性，發揮其創造性，并謹防在利用外資過程中國內服務企業優秀人才的流失。

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第四篇：我國稀土貿易現狀及對策分析

我國稀土貿易現狀及對策分析

【摘要】：稀土有工業“黃金”之稱，具有優良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的質量和性能。稀土內含有多種稀有金屬。無論工業用途和戰略用途都十分重要，稀土是我國最豐富的戰略資源，我國的稀土出口量占世界第一位，但是長期的大量出口和不合理保護，導致我國的稀土資源只能維持20年的戰略儲備，如此重要的資源必然需要我們加以重點保護，本文僅從表面前議稀土資源及我國稀土資源的保護。

關鍵字：稀土 工業 資源保護

首先我們來介紹一下什么是稀土資源，稀土就是化學元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個

元素切相關的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱為稀土元素

(Rare Earth)。簡稱稀土(RE或R)。稀土資源較為稀少，在世界范圍內的分布也集中在幾個國家：中國，美國，印度，澳大利亞，加拿大，南非，馬來西亞，埃及，巴西。其中中國是是世界稀土資源第一大國，已探明的稀土資源量約6588萬噸。我國稀土資源不但儲量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點分布合理等優勢。目前稀土資源在世界范圍內流通主要靠中國出口日本是稀土的主要使用國，稀土作為許多重大武器系統的關鍵材料，美國幾乎都需從中

國進口。

稀土資源的重要性不言而喻，稀土有工業“黃金”之稱，由于其具有優良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的質量和性能。同時稀土資源在石油化，冶金，軍事，農業方面都有重要的用途，對于新材料的開發也是必不可少的。而我國長期對稀土資源的出口，以及開發上存在的不合理，導致稀土資源損失嚴重，對于這樣一種能帶來技術革命的資源，我國加強對其的保護及戰略性儲備，已到了刻不容緩的地步。“中東有石油，中國有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時說的一句名言。然而，在發達國家先后將稀土視為戰略資源，并有所行動的時候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。中國稀土占據著幾個世界第一：儲量占世界總儲量的第一，尤其是在軍事領域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土；生產規模第一，2005年中國稀土產量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產量的60%用于出口，出口量占國際貿易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應不同等級、不同品種稀土產品的國家。可以說，中國是在敞開了門不計成本地向世界供應。據國家發改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生產能力20萬噸，超過世界年需求量的一倍。而中國的大方，造就了一些國家的貪婪。以制

造業和電子工業起家的日本、韓國自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產也已停止，轉而每年從我國大量進口。西歐國家儲量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。發達國家的貪婪表現在，除了生產所需，它們不但通過政府撥款超額購進，存儲在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規避中國法律，參與稀土開發，行公開掠奪之實。但是目前中國的實際稀

土量已經不足世界的30%，我們稀土儲量的三分之二已經流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經封礦，均為從中國進口稀土。日本已經囤積中國稀土足夠其國內使用三十年，掌握稀土國際定價權。面對這種形式，我國停止了稀土的出口，并對稀土資源進行了戰略儲備。并實施聯合監管機制2010年8月10日上午，南方五省(區)15市稀土開發監管區域聯合行動啟動儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省(區)15市共同簽署《南方五省(區)15市稀土開發監管區域聯合行動方案》，共同規范我國稀土開發經營秩序，促進我國稀土產業協調發展。因此，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠市、梅州市、韶關市、揭陽市，廣西壯族自治區崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經磋商，決定共同對區域內稀土礦產開發采取聯合監管行動。國土資源部副部長汪民在書面發言中強調，我們要站在國家利益和民族利益的高度，從大局出發，進一步提升對稀土資源的重要性和戰略地位的認識，充分認識到開展稀土開發監管區域聯動的必要性和緊迫性，增強打勝我國稀土保衛戰的決心與

信心。

南方五省(區)15市稀土開發監管區域聯合行動聯席會議第一任主席市、廣東省河源市委書記陳建華說，南方五省(區)15市稀土開發監管區域聯合行動，事關國家戰略安全，充分表明了我國對稀土等戰略性礦產資源管理的重視和進一步整頓規范礦產資源開發秩序的決心，對地方資源產業發展具有重大的推動作

用。

面對中國的稀土限賣令,“中國對西方發動稀土戰”的論調就在西方滿天飛。稀土這種分布在世界多國的資源，被描述成中國要挾他國的“獨門武器”。德國《每日鏡報》援引一名德國經濟界駐京代表的話說，中國人玩稀土就像當年歐佩克玩石油一樣；美國《新聞周刊》則稱，稀土是高懸于中國貿易伙伴頭上的“達摩克利斯之劍”。我國針對應針對的擺出強硬的姿態,一方面減少對外的供應,一方面加強本國的管理,同時加大科技開發的力度,減少稀土資源的浪費,這樣能使稀土資源得到充分的利用.加強稀土資源開發的整和力度,關閉一些沒有科技含量,開發環境較差的稀土礦點.保障我國的稀土資源得到保護和充分利用.保護稀土,人人有責.不僅國家需要加強稀土的保護,我們也應該加強對稀土資源的了

解,增強保護意識,也可以投身于稀土資源的開發.保護好現在的資源,就是在造

福子孫后代.我國稀土現狀

我國是世界上的稀土資源大國，儲量位列第一，此外，產品的供應量也占到全球需求量的85％以上，是世界上第一大稀土出口國。既然我國是一個稀土資源大國，同時也是稀土的出口大國，但是我們并沒有出口價格上的優勢，平均每頓的單價只是法國的三分之

一、日本的四分之一，正也說明我們在稀土貿易中缺乏市場勢力和定價權。類比石油充裕的中東國家，同樣是資源充裕型社會，中東國家能夠將石油定價權牢牢掌握在自己手中，通過石油出口獲得大量財富，而我國卻空有豐富的稀土資源，卻賣得個“白菜價”，不能不說是一種無奈和悲劇。那么是什么原因導致了我國稀土出口的低價呢？這里我認為主要可以從以下三個方面來解釋。

1、稀土行業門檻低、易進入。據了解，生產1噸中釔富銪礦，需要大概4．4噸硫銨，2．2噸碳銨和0．4噸硫酸，硫銨、碳銨和硫酸的市場價分別為920元／噸、580元／噸和660元／噸，再加上浸析池土地費、土建費及其他制造和間接稅費等，總成本約3萬元／噸。成本低廉成為導致稀土產業門檻低的原因之一。正因為稀土行業易進入并且有利可圖，因此在這一行業中匯集了數百家大大小小的生產企業。

2、稀土行業總體技術水平低下。稀土是一門技術含量極高的產業，從采礦、選礦、初步冶煉、深加工到終端應用產品的研究、開發、生產，都需要投入大量的資金和勞動力。而我國出口產品卻主要以中低端的原礦為主，這恰恰與日本形成了鮮明的對比。日本稀土資源匱乏，國內80%的需求都是從中國進口，但是日本卻是一個稀土出口大國，出口的是經過深加工后的應用品，并且平均每噸的單價是我國的4倍。這與日本高效的提煉加工技術是分不開的。我國技術低下一方面是基數小，另一方面也是由于大量中小企業涌入稀土行業，無暇進行技術研發導致發展速度緩慢。

3、稀土行業價格戰激烈。2003年我國稀土總體生產能力就已經達到近13萬噸，同時查閱資料我們發現，同期的世界需求僅為9萬噸，供給遠遠大于需求。但就是在這樣的情況下均衡價格卻下降了。因為只要價格能夠大于企業的邊際成本，企業都是有利可圖的。而獲取利潤首先就需要銷售量的保障，為了搶占市場，追求利潤最大化的企業勢必會進一步降低價格通過薄利多銷的手段生存。因此最后的均衡反而是收益更低的降價，這樣雙方就陷入了“囚徒困境”。

四、對策分析

面對稀土資源低價出售這一困境，國家也陸陸續續出臺了一系列政策，試圖提高稀土產品出口價格。這其中最主要的就是出口配額的管理和發放。從2004年開始，稀土的出口配額管理的發放條件更加嚴格，對注冊資本、出口量的要求標準

更高，同時也取消了稀土的出口退稅，進一步控制出口量。從供求角度來看，政府此舉減少了稀土產品的國際供給，供給曲線左移，提高了均衡價格。

但是，實際中我們發現，這一措施并沒有取得想象中的效果，沒有從根本上限制稀土的外流。這是因為盡管稀土出口配額減少了，但是沒有限制深加工產品，因此部分外資企業直接在華設廠，在中國境內完成加工。另外，大量中小企業的濫采、走私也導致了出口配額效果的下降。因此，對于稀土資源的保護，需要從多個角度著手，多管齊下采用全面系統的對策，在此我聯系國際經濟學及相關知識，提出自己的幾點看法和建議。

1、整合稀土行業，形成利益集團抗衡國外。我國在稀土市場定價權的喪失與國內稀土行業“各自為王”的情況時分不開的。各個企業都是從自身利益出發，勢必會導致集體行動的不一致。整合全行業不僅僅提高了我們在國際市場的勢力，同時根據克魯格曼的看法，這也有助于形成規模經濟，降低行業平均成本。這要求我們一方面提高行業進入門檻，淘汰技術不合格、污染嚴重的小型企業，另一方面建立稀土行業協會，使整個行業形成一個利益集團，能夠“同甘苦，共進退”，正所謂集體的力量是巨大的。有了這樣一個利益集合體，我們在國際市場將更有勢力和定價權。

2、引進、培養人才，提高技術水平。技術的限制導致我們不能有效的利用稀土礦產，造成資源的大量浪費，缺乏深加工技術也是我們沒有話語權的原因之一。在這方面我們應該向日本學習，提高技術水平，將產品結構從中低端提升到高端。這也要求我們在能夠整合行業的基礎上，投入資金來引進或培養人才。

3、加大調控力度，保證政策的落實。稀土資源的保護離不開政府宏觀政策的支持，在出口配額的基礎上，我們可以同時選擇征收相關資源稅和關稅，進一步控制出口。政策的制定和發布是一方面，另外也需要政策的落實和效果。因此，我們還應該加強監管，避免官商勾結和個體的私采濫采行為，同時建立一套有效的績效評價機制，獎優罰劣。

4、正確對待稀土貿易的理念，與世界發達國家相比，我國對稀土產業更著眼于“賣出去”，而國外更著眼于“如何用”。稀土產業的經濟效益主要體現在稀土應用的輻射作用上，且其具有“用量小、作用大”的特點，所以“應用稀土”可以獲得比稀土產品本身價值高幾倍甚至幾十倍的經濟效益。因此只有應用才能充分發揮稀土的自身作用，也只有應用才能帶動整個稀土產業鏈的提升。因此我國要改變靠賤賣稀土初級產品獲取利益的理念，以“應用為王”為理念才能幫助我們找出一條稀土貿易的康莊大道。

第五篇：淺談我國服務貿易現狀和發展策略

淺談我國服務貿易現狀和發展策略

劉菲 國貿1 20083019006

摘要：隨著世界經濟的發展，產業結構升級，服務業、服務貿易在一國經濟活動中占有越來越玉要的地位。大力發展服務業和服務貿易，開拓國際服務市場，不僅是應對經濟全球化和貿易自由化的需要，也是經濟發展的內在本質的要求。我國貿易存在諸多問題，產業結構的不合理，法律的不健全，服務貿易專業人才的匱乏等都迫切需要服務業的重視和解決。

關鍵字：服務貿易；貿易結構；法律法規；專業人才；進出口

服務業是服務產品生產和經營的行業，主要是指農業、工業、建筑業以外的其他行業，一般意義上的服務業即第三產業——為生產和消費提供各種服務的部門。

一、發展服務貿易是保持我國外貿優勢的迫切任務

我國對外貿易在改革開放之后獲得了迅速的發展，尤其是加人世界貿易組織之后，對外貿易額每年以30 ％的速度高速增長，截止到2004 年底，我國已經超過日本，成為僅次于美國和德國的世界第三大貿易國。

隨著我國對外貿易的不斷發展，尤其是人世三年來，我們正逐步履行人世前開放我國服務業的承諾。無論是從提升我國出口商品結構來說，還是從適應國際競爭來看，大力發展服務業，積極擴大服務貿易都具有重要的戰略意義。特別是充分利用國際直接投資，擴大差異產品，積極發展服務業的產業內貿易更具有改善當前我國貿易結構的現實意義。總之，發展服務貿易既關系到未來我國對外貿易的健康發展，也關系到我國經濟的健康發展。

二、我國服務貿易發展現狀

中國服務貿易起步較晚，20世紀80年代中期以后服務業有了較快發展。1982年，我國服務貿易只有46億美元，2004年以上升到1286億美元，2007年這一數字已超過2000美元。1982年，我國服務貿易占世界服務貿易的比重還不足0.6%，居世界第34位；2003年，這一比重已經提高到2.8%，居世界第9位。但從總體上看，我國服務業短期內難以成為經濟增長點主要動力，據統計服務業在GDP中的比重，2001年我國占有33.6%，而發達國家大都在65%以上，美國則高達76%，1

像印度、巴西、埃及等發展中國家也在45%左右。

在此產業基礎上，我國服務貿易，一方面，自改革開放來的確獲得了迅速發展，另一方面，服務貿易發展與總體貿易發展和經濟增長具有很強的不對稱性。具體而言，我國貿易發展具有以下特點：中國服務貿易發展速度快，在全球貿易總額中的比重不斷上升，服務貿易發展 落后于貨物貿易且存在巨額逆差，進出口結構不合理，以傳統服務業為主體，我國服務貿易法律法規不健全，區域發展不平衡，管理落后。

三、中國服務貿易發展中存在的問題

（一）服務貿易規模小，占GDP總額的比率小

改革開放以來，盡管中國的服務貿易增長較快，但是中國服務貿易規模仍然較少，占GDP的比率也比較小。根據相關數據顯示，我國2006年第三產業總值為84721.4億元，占GDP的40.0%；2007年第三產業總值為103879.6億元，占GDP的40.4%；2008年第三產業總值為120486.6億元，占GDP的40.1%。而對于發達國家來說，第三產業一直是GDP的重要貢獻力量，對美國來說其GDP的80%來自于第三產業，而印度的第三產業占GDP的比率也達到了50%。

（二）貿易結構不合理，局限于傳統服務業

隨著科技的發展，特別是服務技術的進步，國際貿易結構發生了深刻的變化，世界服務結構朝著技術、知識密集型方向發展，與科技有關的服務業和以高科技為手段的服務貿易在世界服務貿易中所占的比重呈上升趨勢。金融、房地產等新型服務業得到各發達國家的親睞而根據我國數據顯示，2006年我國的第三產業增值，交通運輸等傳統服務行業占40%,金融業占10%，房地產業占11.4%；2008年我國40%的第三產業來自于傳統服務行業，14%來自于金融業，10%來自房地產，這些都說明了我國服務業內部結構的不合理

（三）我國服務貿易專業人才匱乏

隨著現代服務業向知識、技術密集型產業轉變，需要大批專業扎實、高素質的技術與管理人員。但由于中國服務業的比較優勢是勞動密集型服務業，服務提供者只需具備一般的文化素質或經過簡單培訓后就可以上崗；加之對服務專業人才的培養不夠重視，導致目前我國服務業從業人員的素質普遍不高。因此，專業人才的匱乏削弱了中國服務貿易的國際競爭力。

（四）我國服務貿易法律法規不健全，管理落后

目前，國內關于服務貿易的法律框架不科學，體系不完備，立法層次低，數量也較少。一方面，我國立法技術滯后、專業性、技術性程度低，表現為內容陳舊，不適合時代的發展，缺乏可操作性。另一方面，某些法律沖突嚴重，表現為內外不

一、相互矛盾。不少立法對外國服務貿易提供者規定的權利義務明顯與GATS原則不符，易招致“非歧視貿易”、“市場準入”等方面的質疑。而且，我國現有的法律法規絕大多數都是對商業存在這一服務提供方式進行規范，對其他三種服務提供方式很少涉及，甚至空白。這反映出了我國服務貿易法律調整范圍的有限性。

（五）服務貿易進出口結構不平衡，高附加值服務產業落后

目前，我國服務貿易的主要出口類別仍集中在旅游、運輸和其他商業服務等等低附加值行業上，而像金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特性、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務行業，受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發展速度相對緩慢，出口嚴重不足；從服務的進口看，主要集中于技術密集型和資金密集型的行業。正是由于我國服務貿易的進出口結構極不均衡，形成了服務貿易發展總體水平偏低、短期內難以有所突破的格局。

四、加快中國服務貿易發展的對策

（一）提高認識，轉變觀念，營造促進服務貿易發展的輿論環境。

我們要提高全社會對發展服務貿易重大意義的認識，轉變觀念，把加快服務貿易發展作為轉變外貿增長方式、調整產業結構、促進中國經濟社會協調發展的主要內容，把服務業發展放到促進國家經濟現代化的高度來認識。當前，中國服務業的總體水平與發達國家相比還有較大差距，大力發展服務貿易，加大服務業引進外資的力度，參與服務的國際競爭力與合作，有利于我們學習、借鑒外國在服務業管理、市場運作等方面的先進經驗。

（二）加強對GATS等規則的學習和研究，完善服務業發展的制度環境

市場經濟是法制經濟，服務貿易與貨物貿易不同，其發展要求有嚴格的法律法規約束，特別是涉及培育和保護國內服務業等方面都應該有嚴格的法律依據。因此，我們應進一步加強對GATT、GATS、WTO有關條款的學習和研究，將服務市場準入原則、服務貿易稅收、投資、優惠條件等都以法律的形式定下來，以增強中國服務貿易的透明度，保護企業和個人在海內外的合法權益。要根據GATS的要求，逐

步完善中國服務貿易領域的法律法規。

（三）加快我國服務貿易的產業結構調整，提升我國服務貿易的國際競爭力 中國想要使服務業有長遠的發展，必須調整和優化服務業的內部結構，既要繼續充分發揮傳統服務產業的優勢，又要大力發展知識、技術密集型服務產業和新興服務業，推動服務業和服務貿易的產業升級。重點發展保險、電信、計算機信息服務等服務項目，逐步形成新的服務貿易產業結構，形成新的經濟增長點。

（四）培養服務貿易專業型人才，加速企業自主創新

中國與發達國家在服務貿易方面的差距，歸根結底是服務專業人才數量和質量的差距。為加快中國服務貿易的發展，一方面，政府要采取措施，形成多渠道多層次的人才培養體系。要鼓勵和引導高等院校建立與服務貿易發展相適應的學科和專業，支持高等院校、職業院校、科研院所與有條件的服務企業建立服務貿易實習實訓基地；對國內外服務貿易培訓機構，對獨資或與高校、企業合作成立培訓機構給予審批便利。教育、人事和勞動保障等部門，應按照服務貿易發展需要，調整和完善職業資格和職稱制度，盡快設立相應的職業資格和職稱。另一方面，要建立健全的激勵機制，充分發揮現有高層次服務貿易人才的作用，避免由于外資服務企業的大批進入而造成國內人才的流失，為服務貿易積累和培養長期競爭優勢。與此同時，加速服務企業的自主創新，培養有國際競爭力的企業，提高服務業和基礎設施的投入。引導企業積極參與國際服務競爭，積極有效的利用外資，有序的承接國際現代化服務業轉移，改進外匯與資本流動管理，支持有條件的服務企業到境外投資。

（五）加強服務貿易立法，健全服務貿易法律法規

為保證服務貿易健康協調發展，中國應根據WTO、GATS的規定，建立既符合本國經濟發展要求有符合國際現行標準的法律法規。一是修訂完善已經頒布的法律，解決不同法律之間的問題，將行之有效的法律解釋性條款補充到程序法和實體法之中；將按照職能部門設立或帶有職能部門色彩的法律整合修訂為統一規范的法律。二是清理取消不符合市場化發展原則的政府規章，將立法層次較低的政府規則和地方法規，依次上升到地方法規和國家法律。三是對于一些服務行業存在的法律空白，我們要加強探索與研究，借鑒國際上成熟的經驗，盡快制定出相應的法律法規以進行有效的監督，促進服務業健康、有序地發展。

（六）進一步擴大服務貿易對外開放，“請進來”與“走出去”相結合，推動

服務貿易良性發展

繼續擴大服務貿易領域開放，加強外資政策與產業政策的協調，拓展吸收外資投資方式，加強分類指導和企業監督，促進國內服務產業結構調整和升級，同時，引導外資合理有序流向服務貿易領域，引導國內企業參與服務外包承接業務，吸收多種服務業跨國投資。服務出口也需要“走出去”的行業，如勞務出口、對外工程承包等服務，直接面對國外的不需要流動的消費，參與國際市場上的競爭，鞏固在國際服務市場上的地位。

五、總結語

綜上分析，中國雖處于服務貿易大國之列，但無論是從數量上還是從質量上講，服務貿易整體的國際競爭力還處于相對劣勢。與發達國家相比還存在較大的差距。所以，在今后的發展中我們可以從全面提升我國服務貿易的國際競爭力：一是在增加收入的基礎上，應積極推動居民消費結構的改善，提高服務需求的比重。二是要加快調整產業政策，形成有效的政策支持系統；同時，推進企業制度改革，加強企業戰略管理，建立動態指標評價體系，加大對優勢服務行業的扶持力度，實施“走出去”戰略。三是要加大政府的引導和支持，重視教育和人才，加強對高新技術，高素質人才等高等要素的孵化，鼓勵競爭和創新，實施品牌戰略。

參考文獻

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